第一篇：新疆克蘇拉地區(qū)油田反恐維穩(wěn)專項預案[范文]

維穩(wěn)專項預案

負責工程涉及的維穩(wěn)事宜的具體管理工作；

出現(xiàn)應急事件時，負責及時向小組組長匯報，負責組織員工撤離和現(xiàn)場救援工作；

負責組織對潛在的影響穩(wěn)定、團結的隱患的查處和整改工作；

配合組長組織、參與事件的調(diào)查、處理工作。

5.2.3 ．各部門應急職責

⑴施工部應急職責

施工部根據(jù)當日工作安排情況，服從應急組長統(tǒng)一指揮，組織、安排各施工隊秩序撤離；

組織、安排人員進行物資搶救、人員搶救工作；

組織、安排人員進行突發(fā)事件影響區(qū)域的警戒工作；

配合相關部門進行應急恢復和事故調(diào)查工作。

⑵技術部應急職責

負責日常施工方案的編制及安全生產(chǎn)技術的推廣工作；

突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)現(xiàn)場情況，在技術方面提供信息支持，并組織、安排組織人員實 施物資搶救，工藝切斷等措施；

配合組織進行應急預案的實施；配合相關部門參與應急恢復和事故調(diào)查工作。

⑶質(zhì)安部應急職責

根據(jù)國家法律、法規(guī)要求，塔里木油田公司有關規(guī)定，編制制定應急預案；

組織進行應急預案的培訓和演練工作；

配合組織進行突發(fā)事件的處理，嚴格按照預案要求實施人員搶救、物資搶救工作；負責 與業(yè)主及相關應急機構的聯(lián)系、聯(lián)絡；

組織進行恢復方案的編制、實施，查處并整改隱患完畢后，方可組織恢復生產(chǎn)。

⑷物資部應急職責

負責本崗位日常的 HSE 物資、材料的材料采購工作，確保滿足安全要求；

解決突發(fā)事件發(fā)生后，應急 HSE 物資、材料的配備和補充問題；

配合進行施工現(xiàn)場物資的搶救、人員疏散工作；

配合相關部門進行應急恢復和事故調(diào)查。

5.2.5 ．小組成員職責

應急小組組員由各部門成員、施工隊隊長、兼職安全員擔任；

應急小組組員必須清楚本部門、本隊的作業(yè)區(qū)域、人員數(shù)量、緊急集合點位置、疏散路 線，確保發(fā)生事故時人員能夠全部撤離或者進行防御；

維穩(wěn)專項預案

組織員工對應急預案的學習，并在班前活動記錄中對施工存在的風險進行交代；

發(fā)生應急事件時，組織各自小組成員的撤離或者進行防御；

配合組織對受傷員工的救援，配合對應急事故的調(diào)查工作。

5.2.6 ．施工人員應急職責

發(fā)生事故時，要及時向隊長、兼職安全員反映；不得騷亂，嚴格服從應急小組領導的統(tǒng) 一安排；

必要時，可以進行自衛(wèi)式防御和配合參與受傷員工的救援工作；

熟悉施工現(xiàn)場的應急管理方針，以及應急處理辦法；

參與應急演練，接受應急知識培訓，掌握應急預案；

配合調(diào)查應急事故。

5.2.7.溝通途徑

生活營區(qū)屬地管理單位：

大宛齊作業(yè)區(qū)經(jīng)理：鄧東

***

大宛齊作業(yè)區(qū)調(diào)度：

0997 —

8803006

大宛齊作業(yè)區(qū)安全辦公室： 0997 —

8803003

業(yè)主單位 :

西氣東輸項目部 :

胥勛元

*** 西氣東輸項目部 :

耿遠力

*** 總承包單位：

CPE 西南分公司 HSE 總監(jiān) :

沈勇

***

CPE 西南分公司項目經(jīng)理 :

王磊

***

監(jiān)理單位：中油朗威監(jiān)理公司

中油朗威監(jiān)理公司總監(jiān) :

馬永賢

***

中油朗威監(jiān)理公司 HSE 監(jiān)理 :

王彥宏

*** 庫爾勒項目部 :

李文波：

***

婁

志：

***

王玉華：

***

賀曉峰：

*** 應急機構：

阿克蘇醫(yī)院： 0997 —

2123078

拜城縣醫(yī)院： 0997-8822579 拜城縣消防站： 0997 — 119

拜城縣交警： 0997-8622523 拜城縣公安局： 0997-110

大橋鄉(xiāng)派出所 : 0997-8822110

克拉蘇氣田大北區(qū)塊試采地面工程（一標段）維穩(wěn)專項預案 6 ．危險源消減、控制措施

6.1

職工內(nèi)部潛在風險消減、控制措施

嚴格按照組織機構管理辦法，對職工進行班組劃分，并加強職工對管理制度和辦法的學習和認識，層層落實管理職責，確保管理到位、落實到人；

嚴格加強生活營區(qū)管理，杜絕打架、斗毆、賭博事件發(fā)生，對職工內(nèi)部出現(xiàn)的不良現(xiàn)象 實施嚴厲處罰、清理，必要時對人員進行清理；為豐富職工的業(yè)余生活，生活營區(qū)設置電視 房、開通網(wǎng)絡通訊，條件具備時，項目部將組織開展豐富的體育活動或娛樂活動。

針對職工中出現(xiàn)的厭煩情緒、不滿情緒，項目部將安排專人與其進行談話、溝通，掌握 其根源，從而合理安排其進行休假、休息或其他調(diào)整。

為了減少、杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事宜，項目部將統(tǒng)一負責職工的工資發(fā)放事宜，由 項目財務部對各工程隊工資發(fā)放情況進行實施和監(jiān)督，努力做到公平、公正。

6.2

與外界間潛在風險的消減、控制措施

人員入場時，嚴格按照身份審查、培訓教育、登記備案、簽訂合同等程序辦理相應的手 續(xù)，項目部將組織專人對人員入場實施管理、控制，杜絕非法分子進入現(xiàn)場施工。

生活營區(qū)、施工現(xiàn)場實施嚴格的保衛(wèi)管理制度，安排專人進行警戒保衛(wèi)，針對進入生活 營區(qū)、施工現(xiàn)場的外來人員實施嚴格登記、檢查制度，杜絕非法分子進入營區(qū)、現(xiàn)場或攜帶 危險物品實施破壞活動。

針對參加工程建設的職工實施封閉式管理，嚴格落實人員外出、返回的請假、登記制度，并將有關維穩(wěn)相關事宜向外出職工進行培訓和教育，確保職工了解、做好維穩(wěn)工作。．應急相應程序

維穩(wěn)應急相應工作，堅持以保護人身安全為第一的原則，兼顧機具、設備、設施的保護 和財產(chǎn)的保護，以維護和諧、穩(wěn)定的大局面。

7.1

報警、接報、通訊

凡進入施工現(xiàn)場的人員，一旦發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、破壞公共設施或恐怖分子、非法分子進 入現(xiàn)場、營區(qū)實施破壞活動時，應立即向工程隊負責人、現(xiàn)場管理人員進行報告；

工程隊負責人在收到報警信息后，對于職工內(nèi)部矛盾能夠采取適當措施進行解決和化解 的，應在穩(wěn)定職工情緒、保障工程順利進行的情況下組織處理；對于非職工內(nèi)部矛盾或事態(tài) 嚴重事宜，工程隊負責人應立即向維穩(wěn)小組負責人進行報告，組織隊員采取撤離、集合員工，保護、維護設備、設施等措施，并在采取適當?shù)谋Ｕ下毠ぐ踩?、設備安全的措施的情況下，克拉蘇氣田大北區(qū)塊試采地面工程（一標段）維穩(wěn)專項預案 6

等待維穩(wěn)小組支援；

維穩(wěn)小組副組長在收到報警信息后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織進行財產(chǎn)保護、人員保 護，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進行人員撤離；組織做好職工控制，嚴禁出現(xiàn)工作人員情緒失控或 事態(tài)惡化情況；同時，副組長必須立即向組長、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關部門、人員進行 匯報，以便監(jiān)理單位、業(yè)主單位采取相應的應急措施；必要時，副組長必須向當?shù)氐墓矙C 關報警。

維穩(wěn)小組組長在收到報警信息后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況組織項目后 勤部門、物資供應部門、財務部門、施工部門、質(zhì)量安全部門進行現(xiàn)場救援。

整個報警、接報、通訊系統(tǒng)必須與監(jiān)理單位、業(yè)主單位以及行政管理部門、公安部門保 持暢通。

7.2

疏散、警戒、處理及相關信息發(fā)布

在出現(xiàn)影響維穩(wěn)工作事宜時，現(xiàn)場維穩(wěn)小組成員應嚴格履行好穩(wěn)定職工情緒、組織職工 有序疏散、撤離工作，安排相關人員進行警戒，并立即向維穩(wěn)小組負責人進行報告，同時等 待維穩(wěn)小組的支援；

維穩(wěn)小組組長、副組長或現(xiàn)場最高指揮人員在趕赴事發(fā)現(xiàn)場后，應根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，合理組織職工進行人身保護、財產(chǎn)保護，采取相應的警戒、防護措施，并向總承包單位、監(jiān) 理單位、業(yè)主單位進行報告，以便相關部門實施增援；必要時，應向當?shù)氐墓矙C關進行報 案。

在總承包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位或當?shù)毓矙C關趕赴現(xiàn)場后，維穩(wěn)小組應嚴格服從 更高一級的應急機構的指揮，配合其做好人員疏散、警戒和事件的處理工作。

發(fā)生涉及維穩(wěn)工作的事件后，與外界的相關信息的交流和發(fā)布由應急組長或其指派人員 負責，任何人或機構未獲批準不得將其信息進行泄漏和公布。、恢復和重新進入程序

8.1

應急結束的確認

突發(fā)事件應急結束的確認，必須得到維穩(wěn)小組的核實，由小組組長發(fā)布應急結束程序批 準通知。

8.2

突發(fā)事件的恢復和重新進入

（1）評價：評價該突發(fā)事件的潛在破壞種類和程度，達到恢復條件的制定恢復方案，未 達到恢復條件的繼續(xù)執(zhí)行應急預案；

（2）

制定恢復方案：

根據(jù)突發(fā)事件的潛在破壞種類和程度，由應急小組組織相關部門制

克拉蘇氣田大北區(qū)塊試采地面工程（一標段）維穩(wěn)專項預案

中國石油天然氣第一建設公司 7

定恢復方案，方案中要明確人員職責、資源配備、操作步驟等；

（3）實施恢復方案：各崗位人員在統(tǒng)一指揮下，按照恢復方案利用資源設備、規(guī)定的操 作步驟有序?qū)嵤┗謴停?/p>

（4）恢復生產(chǎn)：應急小組應組織、安排相關部門做好善后處理工作，并進行應急總結，同時組織恢復生產(chǎn)。．應急物資

為了確保維穩(wěn)工作的順利進行，滿足應急需求，本工程的現(xiàn)場、生活營區(qū)應配置以下應 急物資。

維穩(wěn)應急物資清單 序號

名稱

單位

數(shù)量

備注 警棍

根 喊話器

個 警戒線

米

500 應急車

輛

應急藥箱

個 2

警報器

個

．應急預案流程圖

突發(fā)事件

求援

發(fā)出警報

中油一建迪

應急指揮小組

專業(yè)技術

應急反應小組

監(jiān)理、項目部

物資支援

通訊聯(lián)絡

下達指令

現(xiàn)場處理

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第二篇：新疆反恐維穩(wěn)新聞

新疆反恐與維穩(wěn)新策 實現(xiàn)長治久安任務艱巨

2011年09月01日13:57小康雜志張凡我要評論(10)字號：T|T 轉(zhuǎn)播到騰訊微博

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反恐對于新疆來說是一個長久的命題，在張春賢要帶頭實現(xiàn)的兩大歷史使命中，相對于跨越式發(fā)展而言，長治久安的任務更為復雜艱巨

“爸爸，你多會回家，我都有些想你了？”五歲的艾科熱木奶聲奶氣的在電話里問道。多來提一看手表，接近八點，到夜間巡查的時候了。他一邊起身，一邊對著話筒說：“爸爸很快就回家了?！睘豸斈君R市民們準備開飯的時候，也正是多來提按規(guī)定巡查的時間。他心里清楚，這次夜間巡查基本上要到晚上12點，兒子艾科熱木早睡熟了。這位烏魯木齊市八戶梁派出所波斯坦社區(qū)的民警，管轄的社區(qū)面積不過0.17平方公里。每天要處理的事情卻一大堆，這里的常住居民和流動人口加起來要超過4000多人，逐戶訪問需要6個月時間才能走完一圈。

8月11日，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳發(fā)布消息稱，從即日起至10月15日在全疆開展“嚴厲打擊暴力恐怖犯罪”專項行動，這一行動的文件迅速被傳達到各個基層警局、派出所中，多來提和同事們工作量開始急劇上升。

在9月1日亞歐博覽會開始之前的這一輪行動，是新疆反恐行動升級中的重要一環(huán)。

亞歐博覽會的“安保命題”

“去新疆？那里安全嗎？”這是每一個前往新疆的人都會遇到的疑問。前往烏魯木齊的人們，現(xiàn)在至少要通過三道“安全門”才可抵達。最外圍的安保防線被稱為“環(huán)疆安保線”，青海、西藏、甘肅、新疆四個省份同時展開安保防線，控制危險人員進入新疆。第二道防線是“環(huán)烏”安保體系，主要通過39個“環(huán)烏魯木齊”公安檢查站，由武警、治安民警、交警、特警、民兵和治安聯(lián)防力量共同構成，配備了實戰(zhàn)裝備，對過往車輛和人員進行嚴格檢查。第三道防線是“環(huán)場館”安保體系，同樣由各種警力及安保人員層層把關。

8月15日，距首屆中國—亞歐博覽會開幕還有17天。74個環(huán)疆、環(huán)烏公安檢查站安保勤務等級由三級響應正式升格為二級響應。8月25日，二級響應升級為一級響應，逐車逐人進行檢查。烏拉泊檢查站是從西南方向進入烏魯木齊的必經(jīng)之地，一天的車流量在1萬到2萬輛之間，烏魯木齊天山分局團委書記袁雄偉說，檢查站主要檢查大型客車、出租車、廂式貨車等14種車輛及一切可疑車輛，同時也會對車輛手續(xù)、司機相關證照以及乘車人的身份證、行李進行檢查。一開始檢查站只是用一個帳篷作為臨時辦公之地，安檢人員要頂著暴曬和悶熱，不間斷進行工作。“把外邊的衣服都脫下來，還能看出這是哪個警種的人，每人的衣服上都被汗?jié)n刻下了深深的印痕?！痹蹅フf。這位八零后警官和他的同事們，在過去一年中每天都保持同樣高強度的工作，今年檢查站終于運了一個集裝箱過來，修改成臨時檢查辦公室，比帳篷好了很多，但一樣的悶熱烤人。因7月末發(fā)生在新疆和田、喀什的恐怖襲擊事件的影響，新疆幾乎所有的警力都被動員起來，全力以赴完成這一安保任務?！皩ξ覀儊碚f，這的確是一個巨大的挑戰(zhàn)?！毙陆灾螀^(qū)黨委副秘書長、政法委秘書長郭永輝坦言，客觀上新疆境內(nèi)外“三股勢力”仍很活躍，而對于首次舉辦如此大型國際性首腦外交盛會的新疆來說，考驗確實是空前的。

在此之前，新疆在反恐隊伍和反恐機制的建設上都花了足夠多的力氣。8月16日，新疆政法部門公布新一輪招聘計劃，其中基層政法機關（公安）定向招錄培養(yǎng)202人，伊犁州、阿克蘇、喀什、和田地區(qū)招錄特警920人。這是自2008年以來，新疆警方第三次大批量招錄特警。“七·五”事件留給新疆的第一個教訓，就是關鍵時刻特警能否迅速到位戰(zhàn)斗。建立一支特種隊伍迫在眉睫，2009年國家給新疆特批了5000名公安特警名額（公務員編制），當年11月27日首批招錄了1500名特警，2010年8月25日第二批1000余名特警入職。新疆自治區(qū)黨委常委、紀委書記、政法委書記符強在特警培訓結業(yè)典禮暨崗前動員大會上稱，要把這支隊伍打造成維護新疆乃至西北地區(qū)穩(wěn)定的“鐵軍”。

“這支特警隊伍這次在和田、喀什已經(jīng)參與了行動，確實起到了特殊的作用，現(xiàn)在還都在和田、喀什單獨執(zhí)行任務?！惫垒x說，正是這支招之即來，來之能戰(zhàn)的隊伍在當?shù)匮杆俪鰮簦瑩魯懒藬?shù)名仍在行兇的匪徒。將舉行已有18年的“烏洽會”升級為國際級首腦外交、商務平臺的首屆亞歐博覽會，事實上在重新塑造新疆印象，吉祥物“新新”代表“新疆天馬”，也顯示著新疆新的姿勢。從去年9月安保工作啟動至今，新疆警方在安保力量、設備裝備等方面投入都遠遠超過其前身烏洽會，集全警之智、舉全警之力，這一切，都力圖使新疆的本次國際亮相要“萬無一失”。這是非常規(guī)的安保任務，卻也是新疆開始新一輪反恐戰(zhàn)略的最好開端。此年之后，亞歐博覽會將成為每年必定舉行的盛會，而這將驗證常態(tài)下的新疆安全模式。

維穩(wěn)之道

8月16日，多來提10點鐘到派出所上班，接待來訪群眾、辦理戶口等各項雜事，直到中午一點半才處理完手頭的工作。沒怎么休息，下午3點他又去社區(qū)辦事處開會，研究協(xié)調(diào)團結路整治的問題。

“流動人口的管理是最棘手的難題，除了日常工作，多來提最主要的任務就是走訪社區(qū)，走訪完一圈至少得六個月。這些租戶今天可能在這個房子，明天就可能搬到那個房子。今天在這里，過兩天走掉了，過段時間又回來了。各種情況都有，所以這種走訪是走不完的?！碧焐絽^(qū)公安分局指揮室副主任商輝說，這種情況在天山區(qū)17個派出所的管轄地帶普遍存在。

據(jù)公開資料顯示，新疆流動人口增長迅猛：1985年全區(qū)登記流動人口為18.5萬，2010年已增至609萬，25年增長了近32倍。一項新政策的實施，對經(jīng)常為流動人口頭痛的多來提們來說，是某種程度上的減負。在他開始準備訪問社區(qū)的同一天，新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務和管理工作會議暨自治區(qū)推行居住證現(xiàn)場會在庫爾勒召開，宣布在新疆將全面推行居住登記并實行居住證制度，逐步使流動人口享受與本地居民基本相同的均等化政策待遇，使流動人口真正感受到“只要來新疆，就是新疆人”。

這一新政事實上從去年開始就已啟動試驗，自治區(qū)人民政府耗資1500萬元，對現(xiàn)有各地和各職能部門流動人口信息網(wǎng)絡進行了有效整合。今年底前，新疆新型流動人口信息網(wǎng)絡系統(tǒng)將基本建設完畢，從而實現(xiàn)各地、各職能部門對流動人口信息的共享。新的居住證帶來了雙重意義上的變化，在消除了暫住證所帶有的歧視和偏見后，其“一卡通”的功能是全疆通行，變更住址后，只需到當?shù)厣鐓^(qū)簽注即可使用，無需再重新申請新證件。民警多來提現(xiàn)在仍需要去走訪他熟悉的社區(qū)，但有了這一居住證制度之后，他需要登記核對的時間最少能縮短一半。在把流動人口納入信息系統(tǒng)管理的同時，新疆的另一項基層維穩(wěn)制度同時啟動。今年5月份，由新疆自治區(qū)組織部、綜治辦、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊、村治主任、“十戶長”（社區(qū)樓棟長）隊伍建設的意見》中，提高了基層維穩(wěn)人員的報酬，明確農(nóng)村“十戶長”年人均報酬一般不低于600元；市鎮(zhèn)社區(qū)樓棟長年人均報酬不低于1200元。這些舉措有著現(xiàn)實的因素，新疆自治區(qū)黨委副秘書長、政法委秘書長郭永輝之前到農(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村是幾個老人提著棒子在巡邏。

他跟當?shù)馗刹空f：“這是給別人提的棒子，完全做樣子嘛！”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村里的青年們都出來打工了，民兵都很難找，因為補貼太低都沒有人愿意干，后來就結合農(nóng)村的實際，把補貼提上來了。前述《意見》強調(diào)，全區(qū)村治保主任都要進村委會班子，是黨員的進村黨支部班子。村治保主任報酬參照當?shù)卮妩h支部書記（村委會主任）報酬確定，即按當?shù)剞r(nóng)村勞動力前一年平均收入水平的1.2倍確定。

維護穩(wěn)定的重點地州市按照實際需要選配農(nóng)村“十戶長”，并把市鎮(zhèn)社區(qū)樓棟長納入其中，適當給予報酬。“十戶聯(lián)防、群眾聯(lián)保”，這些曾在過去幾十年中起過重要作用的群眾工作法寶，再次被運用到維穩(wěn)工作中來。在阿克蘇地區(qū)的阿瓦提縣拜什艾日克鎮(zhèn)，在一大片農(nóng)宅中能夠很清晰地辨認出“十戶長”來，這里的503戶“十戶長”家家都懸掛著紅旗。

“農(nóng)村不是集中居住，我們就搞鄰里守望，相互之間，我家和你家的動態(tài)都可互相了解，你家人出去了，我家給你關注，大家互相之間鄰里守望。”郭永輝說。在城市則面臨著另一種境況，居民分散在不同的社區(qū)，政法部門就加強街道社區(qū)的力量?！敖值郎鐓^(qū)的崗位一個是大量的編制，尤其是一些事業(yè)型編制，地方性的編制盡量投入到社區(qū)街道去，因為有了正式編制，有工資，基層維穩(wěn)隊伍就建立起來了?！惫垒x說。

烏魯木齊市現(xiàn)有社區(qū)里面，每個樓道都有樓棟長，讓群眾自己發(fā)揮自治作用，樓棟長同樣有補貼。南疆幾個重點地區(qū)都是貧困地區(qū)，是由自治區(qū)財政拿錢補貼。這在一定程度上提高了基層維穩(wěn)人員的積極性，新疆自治區(qū)黨委副秘書長、政法委秘書長郭永輝舉例說，“村里面巡邏的民兵，給人家錢不讓人家出去打工，說容易很不容易。這個東西不好衡量，他要到縣城打工，一個月剩三五百就知足了，但到烏魯木齊可能要掙一千的。怎么樣能夠留得住他？”“真正要做到有人管事，有錢辦事?！惫垒x說。

按照之前新疆三部門文件的精神，新疆重點地州市按照實有人口1000:2統(tǒng)籌配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于10人，聯(lián)防隊員報酬按照當?shù)剞r(nóng)村勞動力前三年平均收入水平確定，市鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊員報酬不低于當?shù)爻擎?zhèn)人均收入水平?！胺€(wěn)定的風險來自于基層，各種信息都是從基層反應出來的，所以說我們怎么樣能夠做到抓好基層，基礎牢了，才不至于說是地動山搖。所以說，夯實這樣一個維穩(wěn)的基礎，從基礎抓起是關鍵。”郭永輝說。樓棟長、十戶長們發(fā)揮著維穩(wěn)信息收集員和矛盾調(diào)解員的作用，也通過這樣的方式組成了巨大的維穩(wěn)網(wǎng)絡。2011年初，張春賢在自治區(qū)黨委擴大會議上提出采取32條維穩(wěn)措施確?！皟蓚€防止”的維穩(wěn)新策，正在逐步得到落實。

長治與久安

7月末發(fā)生的恐怖事件絲毫沒有影響新疆旅游旺季的如期到來，在首屆亞歐博覽會開幕之前，烏魯木齊的酒店已經(jīng)人滿為患。二道橋的國際大巴扎顯然還沒有恢復到鼎盛時期的熱鬧，但是每天晚上八點左右這里還是擠滿了前來購物、閑逛的人們。“沒有人希望這里發(fā)生麻煩?！?/p>

42歲的福建商人陳亞俊扎根新疆已經(jīng)7年，他在大巴扎找到了適合自己的生意。從前忙得腳不沾地，現(xiàn)在他抽空還和相鄰的維族老板開個玩笑，看起來其樂融融。在這里奮斗、生活的人們希望日子能恢復到正常狀態(tài)，可以有爭吵，可以有玩笑，但是不要有殺戮和恐懼。

“前兩天烏魯木齊剛發(fā)生的一起事件最為典型，兩個司機在街上倒車發(fā)生刮擦，其中一個司機不講道理，刮了別人，他還和別人吵架，兩人發(fā)生了肢體沖突。這本來是一起很普通的交通治安事件，結果旁邊馬上有人胡喊：他爸爸是公安局的，他爸爸是政府的。馬上群眾情緒就起來了，很短的時間就圍了一二百人。” 郭永輝舉例說，當?shù)毓膊块T接警后迅速出動，把在現(xiàn)場喊話的人也都帶離了?！盀槭裁匆八职质枪簿珠L？”警察詢問發(fā)現(xiàn)：當時喊話的是來自內(nèi)地的幾名打工者，他們的回答令人又吃驚又憤怒，“前幾天不是有個‘我爸是李剛’的事嘛，我們是喊著玩的?！薄巴妗钡慕Y果是立刻聚集了上百人的圍觀，郭永輝哭笑不得，現(xiàn)在新疆的社會心理仍相當脆弱，讓人們互相信任，互相依賴仍需要很長的時間。

另外一則故事同樣能顯示當?shù)厣鐣睦淼拇嗳醵群统惺芰?，在一條商業(yè)街上，一家商鋪的經(jīng)營者臨時有事，關閉了店門外出。引發(fā)的連鎖效應是整條街的人都一傳十、十傳百的關門回家，恐慌引發(fā)的蝴蝶效應使正常的商業(yè)活動大受影響。在恢復信心的過程中，“久安”之策何在？“對人民群眾要柔情似水，對敵人要堅硬如鋼”，8月14日的香港《大公報》頭版通欄大標題引用新疆自治區(qū)黨委書記張春賢的話。

之前的8月4日，全國反恐工作會議在新疆召開，武警最精銳的特種部隊“雪豹突擊隊”同時進駐南疆阿克蘇。一系列的動作都顯示了中央高層對反恐的決心。8月5日下午，在新疆自治區(qū)黨委舉行常委（擴大）會議上，自治區(qū)黨委書記張春賢提出“五個堅持”，再次闡發(fā)了其治新疆理念。在跨越式發(fā)展上的破題是從發(fā)展經(jīng)濟、解決民生問題入手，在長治久安方面的問題則再次強調(diào)，要堅定不移打擊“三股勢力”分裂破壞活動，同時要堅定不移以現(xiàn)代文化為引領。這被外界視為張春賢治新疆理念的新思維，“長治”需要現(xiàn)代文化引領才能達到“久安”。一位熟悉張春賢的官員說：“這個提法非常新。內(nèi)涵和外延非常寬廣，我們現(xiàn)在也沒有全面解讀它，因為我們希望它能夠有利于新疆的治理，有利于大千世界的治理?，F(xiàn)在老說亂，思想混亂，可能就是文化引領不夠有

第三篇：反恐維穩(wěn)應急預案

烏東煤礦機運二隊防恐維穩(wěn)應急預案

一、總則

為及時有效處置我烏東煤礦機運二隊可能存在的各種突發(fā)事件，確保我機運二隊正常生產(chǎn)的和諧、穩(wěn)定、現(xiàn)結合我機運二隊實際，特制定本方案。

二、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強領導，明確任務，落實責任，實現(xiàn)組織到位、人員到位、責任到位、措施到位，加強協(xié)調(diào)配合，全面落實各項“防恐”“維穩(wěn)”工作。

三、組織機構

成立“反恐恐維穩(wěn)”工作領導小組 組長：潘坤雷 副組長：劉文強

組員：武建國、郭靖、王青清、王玉成、麥麥提、戚露露、脫正梁

四、工作職責

（1）“反恐維穩(wěn)”工作領導小組：負責貫徹落實上級關于“反恐”、“維穩(wěn)”工作的方針政策；并負責組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置工作。

（2）負責區(qū)隊的“反恐”“維穩(wěn)”工作，具體落實上級部署的各項工作措施，組織好區(qū)隊應急用力。密切關注一些可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素、群體性事件，積極消除和化解不穩(wěn)定因素，全力維護區(qū)隊穩(wěn)定。

（3）負責區(qū)隊員工行為，思想動態(tài)的監(jiān)管工作，落實區(qū)隊反恐維穩(wěn)工作的實施。

（4）負責礦井人員物料上下井的安全監(jiān)管。重點區(qū)域（絞車房、風機房、空壓機房)要做好安全防護。

（5）負責區(qū)隊24小時，不間斷值班，現(xiàn)場跟班工作的實施。

（6）負責出現(xiàn)突發(fā)情況時，按照應急預案迅速開展工作。

五、工作要求

1、提高思想認識，做好“反恐”維穩(wěn)工作，是確保我區(qū)隊工作正常、穩(wěn)定前提，各區(qū)隊領導要全面動員，全力以赴，扎扎實實完成好各項工作任務，嚴防意外事故發(fā)生；

2、加強值班，暢通信息渠道。嚴格執(zhí)行領導跟班和 24 小時值班要求。對“反恐”“維穩(wěn)”的工作信息和動態(tài)應及時上報礦相關部門。

第四篇：反恐維穩(wěn)應急預案專題

1`765李俄

躍進煤業(yè)反恐維穩(wěn)應急預案

1、編制目的

為建立健全我公司恐怖襲擊事件預警和應急機制，提高我公司應對恐怖襲擊事件能力，有效預防、及時控制和消除恐怖襲擊事件的危害，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我公司管轄范圍內(nèi)的恐怖襲擊事件，維護公司安全和社會穩(wěn)定，維護職工利益，保護職工生命和財產(chǎn)安全，為公司的和諧平安發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，制定本專項預案。2.編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》

《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

《中華人民共和國刑事訴訟法》

《中華人民共和國戒嚴法》

《中華人民共和國人民警察法》

《中華人民共和國治安管理處罰法》

《躍進煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》 3.適用范圍

本預案適用于我公司可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要處置和上報的恐怖襲擊事件的應對工作。本預案指導全公司的恐怖襲擊事件應對工作 4.工作原則

（1）以人為本、減少危害。把維護公司安全和利益、職工生命和財產(chǎn)安全作為恐怖襲擊事件應急工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少因恐怖襲擊事件而造成的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復生產(chǎn)秩序。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在公司領導班子的統(tǒng)一領導下，充分依靠各級領導干部、職工，建立健全組織和動員廣大干部職工參與處置大規(guī)模恐怖襲擊事件的有效機制。根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，由公司反恐維穩(wěn)領導小組分級設定和啟動應急預案。公司領導班子負責統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)本公司恐怖襲擊事件的應急工作。

（3）預防為主，常備不懈。把預防作為反恐應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立和不斷完善各項應急機制和保障措施，做好應對恐怖襲擊事件的人員、裝備、技術和物資等儲備工作。加強對我公司重點區(qū)域、重要基礎設施的安全防范和保衛(wèi)工作，加大對職工的宣傳教育，提高職工的防范意識和自救能力。

（4）信息共享，資源整合。依托上級突發(fā)公共事件應急的統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，建立恐怖襲擊事件應急信息平臺及共享機制。充分利用政府突發(fā)公共事件應急的共有資源，避免重復建設。充分依靠武警部隊和民兵預備役在處置大規(guī)?？植酪u擊事件中的骨干和突擊隊作用，充分發(fā)揮社會力量的基礎性作用。（5）反應及時，措施果斷。建立恐怖襲擊事件快速反應機制，保證預警、響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接。采取一切有效措施和手段，控制事態(tài)，保護職工生命財產(chǎn)安全。5.組織機構及職責 5.1 應急組織體系

5.1公司應急領導小組 組 長：王懷寶（董事長）

副組長：張翼（黨總支書記）、李潤元（總經(jīng)理）、郭忠志（副 總經(jīng)理）

成 員：見附表 5.2 領導小組職責：

5.2.1 做好以公司名義下發(fā)的文件的審核工作；協(xié)調(diào)處置涉 及國家安全和有重大影響的恐怖事件的有關工作。

5.2.2 公司保衛(wèi)部： 制定落實市應急指揮部應急處置工作方針和政策的具體實施措施；負責公司應急指揮部辦公室的日常工作。5.3 常設機構

公司應急救援領導小組下設辦公室，為常設機構，設在公司保衛(wèi)部。其職責是：

（1）執(zhí)行上級應急指揮部決定，負責全公司恐怖襲擊事件應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。

（2）及時掌握、分析重要情報信息并向公司應急領導小組提出處理意見、擬定決策意見。（3）建立全公司恐怖襲擊事件應急信息管理系統(tǒng)、應急指揮機制和落實各項保障措施。

（4）負責指導現(xiàn)場指揮部開展具體工作，組織對應急處置工作進行評估和總結。

（5）聯(lián)系各成員單位，對其履行應急預案的職責情況進行指導、督促和檢查。

（6）組織開展恐怖襲擊事件的預防和宣傳教育。

（7）組織、推動處置恐怖襲擊事件的技術手段、專用裝備及救援設備的運用工作。

（8）上級領導交辦的其它工作。6 預防與預警 6.1 預測與預警

預測預警系統(tǒng) 按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各類恐怖襲擊事件的監(jiān)測、預警、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預警服務系統(tǒng)和相關技術支持平臺，并實現(xiàn)與公司所屬各單位的信息互通，做到信息共享，提高預警能力。6.2 應急處置 6.2.1 信息報告

恐怖襲擊事件出現(xiàn)征兆或發(fā)生時，知情單位或個人應當立即通過 110、119、122、120等報警電話和其他途徑報警，并上報公司應急領導小組。報告內(nèi)容應當包括：報告單位、報告人或聯(lián)系人，聯(lián)系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現(xiàn)場情況；事件所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關事項。報告采用電話報告和傳真相結合的方式，情況緊急時可采取先電話口述后傳真文字方式報告。6.2.2 先期處置

恐怖襲擊事件發(fā)生后，發(fā)生地在及時上報恐怖襲擊事件信息的同時，要對事件進行先期應急處置，并根據(jù)需要組織相應力量開展緊急救援，全力控制事態(tài)擴大。在上級應急委員會作出迅速啟動專項預案決定后，應急指揮部根據(jù)專項預案和專業(yè)預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關部門和專業(yè)應急隊伍，迅速開展搶險救援，醫(yī)療救護、現(xiàn)場及交通管制、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)控和監(jiān)測、偵查調(diào)查、安全防護等先期處置工作。各有關部門應按照分工，認真履行各自的職責。6.2.3 應急響應

（1）及時判明事件的性質(zhì)和危害程度

公司應急指揮部啟動后，要各負其責，迅速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，逐級報告事態(tài)發(fā)展變化情況。對于重大、特別重大的核輻射、生物、化學恐怖襲擊事件，要在上級應急委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，組織配合、協(xié)調(diào)國防科工、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、檢驗檢疫等部門以及駐潯部隊、武警的專門檢驗、鑒定力量和相關專家深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應的處置措施。

（2）迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作 恐怖襲擊事件發(fā)生后，根據(jù)上級應急指揮部的指令，現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集當?shù)刭Y源和力量，先行采取應急處置和救援行動，同時迅速協(xié)調(diào)、調(diào)動本公司相關力量予以支援。積極配合政府的救援工作。（3）全力維護事發(fā)地的社會穩(wěn)定

配合公安、國家安全、軍隊、武警等力量，發(fā)動并依靠基層組織、廣大干部職工，嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動騷亂等犯罪活動。并做好宣傳和安撫工作，配合政府有關部門的調(diào)查管理。7 應急結束 7.1 應急結束

恐怖襲擊事件應急處置工作完成后，上級應急指揮部應組織有關部門、單位和專家進行分析評估，在確認事件得到有效控制、危害已經(jīng)基本消除、善后工作已有序展開后，應判定為應急結束，上級應急委員會作出應急結束決定后，由公司應急領導組對公司發(fā)布結束應急狀態(tài)公告。宣布應急狀態(tài)結束后，相關部門應按照專項預案的要求，及時補充應急處置救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。各有關部門在公司應急領導組領導下開展善后工作。7.2 恢復與重建 7.2.1 善后處置

恐怖襲擊事件應急處置結束后，有關部門要迅速采取有效措施，安置職工，開展醫(yī)療救治、喪葬撫恤和疫情監(jiān)控，清理現(xiàn)場，恢復基本生產(chǎn)生活秩序。公司應急指揮部辦公室要及時組織力量對恐怖襲擊事件所造成的危害程度、影響范圍、損失情況進行調(diào)查、評估和核實，報政府和上級應急指揮部辦公室。根據(jù)民政局要求，依法做好本公司受災職工安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保本公司受災職工的基本生活保障，并做好安撫工作。配合衛(wèi)生部門做好恐怖襲擊事件現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作。配合環(huán)保部門根據(jù)各自職責，做好恐怖襲擊事件不同尺寸污染物的收集、清理與處理工作。積極配合保險公司、勞動與社會保障等部門對投保單位和個人在恐怖襲擊事件中的財產(chǎn)損失和人身傷害情況要及時進行評估，應當根據(jù)相關法律和保險合同的約定，及時兌現(xiàn)保險理賠金，為生活特別困難的群體提供必要的社會最低生活保障等。7.3.調(diào)查與評估

恐怖襲擊事件應急處置工作結束后，公司反恐辦應當配合事發(fā)地人民政府及時組織事件調(diào)查，提交調(diào)查報告，報市應急委員會辦公室和市應急指揮部。調(diào)查的內(nèi)容應當包括：事件發(fā)生經(jīng)過；傷亡情況，所造成的經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響；分析事件產(chǎn)生的原因，明確責任者的責任及對責任者的處理建議；提出今后應采取的防范措施。8 應急保障 8.1 人力資源

8.1.1 在應急期間，應急隊伍要服從指揮調(diào)度，加強協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，形成處置合力。

8.1.2 建立專業(yè)應急隊伍值班備勤、管理教育、訓練演練、裝備配備及經(jīng)費保障等制度和措施。各專業(yè)應急隊伍要配備先進、高效、適應性強的救援、排險、偵察裝備、器材和通信、交通工具，加強值班備勤，加強應急專業(yè)技能的培訓和演練。專業(yè)應急隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、訓練情況、執(zhí)行處置救援任務的能力等，重大變更要及時報告。8.2 物資保障

要加強對應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散或者失效；一旦發(fā)生上述情況，要及時予以補充和更新。8.3 治安維護

8.3.1 公司保衛(wèi)部負責配合政府公安部門組織恐怖襲擊事件的應急治安保障工作。

8.3.2 恐怖襲擊事件發(fā)生后，配合當?shù)毓矙C關要迅速組織相關警力進行治安警戒和治安管理；根據(jù)需要，對事發(fā)地及周邊地區(qū)實行現(xiàn)場監(jiān)控、交通管制、偵查緝捕等工作，加強對重點部位、重要目標、重點人群、重要物資設備特別是應急物資設備的警衛(wèi)和防范保護，嚴懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為；要采取各種預防性緊急措施，及時疏散群眾，防止事態(tài)及其危害進一步擴大，全力維護公司穩(wěn)定和治安秩序。

8.3.3 公司下屬各單位要積極發(fā)動和組織職工，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安機關實施治安保衛(wèi)工作。9 監(jiān)督管理

適時組織配合政府處置不同類型的恐怖襲擊事件的應急實戰(zhàn)演習，包括應急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應急專業(yè)隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個專項或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場等方式組織實施。應急演習結束后應對演習進行全面總結和評價?？偨Y報告包括演習地點、時間、氣象、環(huán)境等背景信息；演習方案和演習情景；演習的規(guī)模、范圍、投入的人員及裝備情況；演習應急組織及保障情況；演習目標和演示的范圍；演習過程等基本內(nèi)容。演習的評價包括對存在的重大缺陷的評述、應急預案的完善、應急專用裝備及設施的維護與更新等方面的意見和建議。演習總結報告和整改措施一并報上級反恐辦。10 附則 10.1 預案管理

本專項應急預案自發(fā)布之日起實施 附件1

第五篇：反恐維穩(wěn)應急預案

中鐵十局集團有限公司阿富準鐵路S2標 項目經(jīng)理部二分部防反恐維穩(wěn)應急預案

中鐵十局集團有限公司阿富準鐵路S2標項目經(jīng)理部二分部

2016年6月1日

中鐵十局集團有限公司阿富準鐵路S2標 項目經(jīng)理部二分部防反恐維穩(wěn)應急預案

一.編制目的

為了及時、高效、妥善處置可能發(fā)生在我二分部的恐怖暴力襲擊事件，提高項目部所有員工對可能發(fā)生的恐怖暴力襲擊事件的應變能力并結合二分部實際工作情況進一步提高員工的自救及抵御外來侵害行為的能力，確保在突發(fā)性傷害事件發(fā)生時，能及時、安全地疏散，減低杜絕傷亡事故的發(fā)生。確保二分部每一名員工的人身安全，特制訂本反恐維穩(wěn)方案。

二.適用范圍

本預案適用于恐怖組織和恐怖分子在我二分部內(nèi)實施恐怖暴力襲擊，給二分部2號駐地、3號駐地、施工現(xiàn)場安全和所有員工造成重大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：

1.利用門衛(wèi)檢查的松懈偽裝成上級領導檢查工作、來二分部辦事、化妝成項目部作業(yè)人員等手段攜帶易燃易爆、有毒物品對二分部駐地、施工現(xiàn)場進行縱火、投毒襲擊；利用爆炸手段襲擊項目部重要設施和員工聚集場所。2.二分部人員外出工作或購物時遇到的恐怖襲擊和**。3.二分部車輛外出工作時遇到的恐怖襲擊和**。

三.基本原則

1．統(tǒng)一指揮、快速反應原則

二分部成立反恐防暴應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）全面負責項目部應對可能發(fā)生的恐怖、暴力襲擊事件的處置工作，形成處置恐怖、暴力襲擊事件的快速反應機制，一旦發(fā)生重大事件。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接做到快速反應，正確應對、處置果斷力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2．預防為本及時控制原則

⑴通過艱苦努力做好各項反恐安防工作，堅決確保二分部每一位人員的安全。必須做好“五個嚴防、四個確保”的工作目標，即嚴防內(nèi)部發(fā)生暴力恐怖事件；嚴防內(nèi)部發(fā)生大規(guī)模群體性事件；嚴防發(fā)生盜竊案件；嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故；嚴防發(fā)生影響惡劣涉外事件。確保每一名員工萬無一失；確保對來訪進出人員和車輛嚴格登記檢查；確保人員思想穩(wěn)定；確保不發(fā)生重大治安、安全事故和群體性事件；確保項目部的安全生產(chǎn)。為二分部營造一個和諧穩(wěn)定和安全有序的平安環(huán)境。

⑵二分部的每一名成員必須時刻留意社會、場地周圍的異常情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況要及時全面上報，決不能發(fā)生遲報、漏報、瞞報、壓報的問題。同時各作業(yè)隊要做好可能出現(xiàn)事件的預防工作，要及早開展工作、落實應急措施，要從人員、經(jīng)費、車輛、通訊等方面做好充分準備，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和暴力苗頭，作出快速反應，團結一致，一切行動聽從指揮。將損失和影響減少到最低限度。

⑶二分部為每位工作人員購買人身意外傷害保險。3．系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控原則

發(fā)生恐怖暴力襲擊事件后各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)系，群防群控的處置工作格局，努力把損失降低到最低限度。

四.組織機構

1.二分部防反恐維穩(wěn)應急領導小組

組 長：項目經(jīng)理

副組長：黨工委書記 安全總監(jiān)

組 員：安質(zhì)部、工管部、物機部、綜合部、實驗室、工經(jīng)部、財務部 2.二分部應急領導小組分工及聯(lián)系電話

組 長: 于東新 項目經(jīng)理 聯(lián)系電話：*** 副組長：張愛國 黨工委書記 聯(lián)系電話：*** 副組長: 劉書峰 安全總監(jiān) 聯(lián)系電話：*** 辦公室主任：張鋒 安質(zhì)副部長 聯(lián)系電話：*** 組 長: 于東新 全權負反恐維穩(wěn)處置全面工作。

副組長: 張愛國 負責反恐維穩(wěn)救援全面實施工作。

副組長：劉書峰 負責協(xié)助組長反恐維穩(wěn)救援搶險工作，協(xié)調(diào)各個部門搶險救援工作。

防反恐維穩(wěn)應急辦公室設在安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)副部長兼任，具體負責應急處理，由搶救組、報警組、后勤組、資金保障組、物機保障組、運輸組組成。

搶救組：張學虎、王子龍負責事故緊急處理和救護受災人員。

報警組：劉存?zhèn)ァ埥瘕堌撠熛蚨植繎鳖I導小組組長報告，事故嚴重時，向富蘊縣人民醫(yī)院撥打門診室值班電話：09968720255或者急救電話：120和110.后勤組：劉代晰、賈梅雪負責事故搶救過程中的后勤服務。

資金保障組：張光宗、夏龍彪負責搶險救援資金保障工作。

物機保障組：劉海文、洪安兵負責搶險救援物資的供應和運輸工作及急救用品、用具的保管和發(fā)放工作。

運輸組：張廣明、張海龍、曾范業(yè)、馮寶城負責救援物資和傷員的運送、急救及車輛調(diào)動工作。

反恐維穩(wěn)編外成員：所有管理人員和作業(yè)人員（女同志及45歲以上的男同志除外）

3.領導小組的工作重點

⑴及時判明事件的性質(zhì)、危害程度及時報告

掌握并確認恐怖暴力襲擊事件征兆的真假后，立即組織二分部有關人員和相關專家深入研究、判明二分部可能面對事件的性質(zhì)和危害程度后，迅速啟動應急措施的同時立即向上級部門和當?shù)攸h委、政府和職能部門報告，不得延誤。

⑵迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作

發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件后，先行采取緊急處置和救援行動，必要時組織員工參與打擊和防范恐怖暴力犯罪活動。

⑶全力維護二分部的穩(wěn)定和所有員工的人身安全

二分部要根據(jù)恐怖暴力襲擊事件的具體情況，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖，暴力分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊，必要時經(jīng)上級部門同意，可暫停施工。

五.防范措施

1．施工現(xiàn)場及二分部2號、3號駐地。

⑴門衛(wèi)值班室，要嚴格實行24小時值班制度（進出大門必須隨時上鎖），對穩(wěn)定和安全情況實行一天一調(diào)度，一天一報告，有事報事，無事報平安，值班負責人和值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，緊急重要情況要立即請示報告，并及時躲避到最安全的地段聽候二分部領導小組的統(tǒng)一指揮。

⑵白天現(xiàn)場的所有管理人員和作業(yè)人員遇到緊急情況時迅速躲避到安全的地段聽候二分部領導小組的統(tǒng)一指揮。夜間在非常時期的夜間項目部的所有人員及所有作業(yè)人員最好是和衣而睡，遇到突發(fā)緊急情況時迅速起床躲避到各自樓層有防盜門的房間內(nèi)，宿舍、辦公大門（最好安裝防盜門）采取對講機通話，隨時聽候二分部領導小組的統(tǒng)一指揮。

⑶二分部的所有人員必須24小時開機并保證信息暢通。2.人員外出

⑴二分部管理人員、工作人員及作業(yè)人員日常沒有外出業(yè)務、工作時盡量不要出門如需購買生活用品等時必須兩人以上同去；

⑵在外出工作、購物時必須時刻警惕并時刻注意周圍環(huán)境及人物，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離，如不能撤離時迅速轉(zhuǎn)移到有保安、有保衛(wèi)的地方躲身并迅速打電話報警并通知項目部進行營救，此時一定保證電話的暢通； 3.車輛外出

⑴二分部管理人員、工作人員日常外出業(yè)務，工作時必須帶車時必須到綜合部登記并且車上必須帶有防護器械以防萬一，工作完畢回二分部時司機到綜合部報到或向綜合部匯報人車安全到位；

⑵在日常出車時，司機必須熟悉項目部經(jīng)常外出辦事地的周圍環(huán)境、道路情況，那條路堵車嚴重、那條路堵車不嚴重、那一條路不堵車如遇到緊急情況不要停車直接開回二分部或開到安全地帶在此同時打電話報警并通知項目部進行營救，此時一定保證電話的暢通隨時匯報自己的位置；

⑶所有車輛不得私自行動或私自外出辦事。

4.食堂采購

⑴在日常采購食品、面粉、蔬菜等物品時最好到熟悉且正規(guī)單位采購不要到敏感地段和敏感人員那里采購。

⑵要多準備一些易儲存、易保存的物品和蔬菜，冰箱、冰柜內(nèi)放一定數(shù)量的肉類等物品以備后用。

防反恐維穩(wěn)應急物品

汽車 5輛 頭燈 20個

白蠟桿 100根 固定夾板 4塊

防暴盾牌 8個 防暴頭盔 8頂

防暴鋼叉 8個 電警棍 8個

對講機 10部 強光手電 6個

擔架 2副 藥箱 1個