第一篇：安居結(jié)核病十三五規(guī)劃中期評(píng)估)

遂寧市安居區(qū)“十三五”結(jié)核病防治

規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

一、前言

結(jié)核病是由結(jié)核桿菌侵入人體而引起的一種慢性傳染病，它可能發(fā)生在人體的任何部位，但其中以肺部最為多見(jiàn)，它是一種嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康的傳染病。我國(guó)是世界上22個(gè)結(jié)核病高疫情國(guó)家之一，結(jié)核病患者數(shù)量居世界第二位，尤其是肺結(jié)核病廣泛流行，其中80%在農(nóng)村，是嚴(yán)重危害人民健康的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。目前還沒(méi)有像天花疫苗一樣最有效的防治措施，因此結(jié)核病具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。我區(qū)政府歷來(lái)高度重視結(jié)核病防治工作，從2003年建區(qū)以來(lái)，區(qū)政府先后制定下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)結(jié)核病防治規(guī)劃（2004～2010年）和結(jié)核病防治實(shí)施計(jì)劃（2004-2005年）的通知?（遂安府辦[2004]36號(hào)）、?關(guān)于成立遂寧市安居區(qū)結(jié)核病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的通知?（遂安府辦函[2004]18號(hào)）及?遂寧市安居區(qū)“十三五”結(jié)核病防治規(guī)劃?（遂安府辦發(fā)?2018?9號(hào)）；區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了?遂寧市安居區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于成立結(jié)核病控制項(xiàng)目辦公室的通知?（遂安衛(wèi)疾發(fā)[2004]30號(hào)）；同時(shí)，法改、財(cái)政、廣電、教育、司法、民政、工會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)積極參與、密切協(xié)作，支持結(jié)核病防治工作。通過(guò)采取早期發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化的治療管理防治策略，防治工作取得了顯著成績(jī)。但是，目前結(jié)核菌感染人群基數(shù)大，發(fā)病率高，未來(lái)數(shù)年內(nèi)可能出現(xiàn)以耐藥菌為主的結(jié)核病流行態(tài)勢(shì)，還面臨著結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染、流動(dòng)人口等高危人群沉重疾病負(fù)擔(dān)的新挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)政府責(zé)任，完善防治保障措施，進(jìn)一步遏制結(jié)核病疫情，為提高人民的健康水平，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、防治現(xiàn)狀及主要成績(jī)

（一）安居區(qū)結(jié)核病疫情

安居區(qū)是新成立的縣級(jí)行政區(qū)，大部分為農(nóng)業(yè)人口，經(jīng)濟(jì)收入也主要靠農(nóng)業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，人民生活水平得不到很好的改善，健康狀況也就得不到很好的保障。2010年全國(guó)第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查在我區(qū)開(kāi)展，應(yīng)檢人數(shù)1362人，實(shí)檢人數(shù)1316人，受檢率96.62%，檢出活動(dòng)性肺結(jié)核患者8人，肺結(jié)核的患病率為608/10萬(wàn)；2016年-2018年上半年,結(jié)核病管理信息系統(tǒng)中非結(jié)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告肺結(jié)核患者數(shù)分別為513例、447例、229例，報(bào)告人數(shù)有緩慢下降，雖然大部分患者得到了有效治療，但我區(qū)結(jié)核病疫情仍很?chē)?yán)重。

（二）主要目標(biāo)完成情況 1、2016年-2018上半年活動(dòng)性肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)數(shù)及任務(wù)完成情況。我區(qū)肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)以因癥就診和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)可疑肺結(jié)核患者的轉(zhuǎn)診為主要方式。2016年共接診可疑者944例，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性結(jié)核病人377例，其中，新涂陽(yáng)115例，復(fù)治涂陽(yáng)12例，初治涂陰224例，結(jié)核性胸膜炎18例，肺外結(jié)核8例。2017年共接診可疑者835例，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性結(jié)核病人289例，其中，新涂陽(yáng)67例，復(fù)治涂陽(yáng)8例，初治涂陰176例，結(jié)核性胸膜炎17例，肺外結(jié)核14例,未痰檢7例。2018年1-5月共接診可疑者399例，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性結(jié)核病人120例，其中，新涂陽(yáng)26例，復(fù)治涂陽(yáng)1例，初治涂陰61例，結(jié)核性胸膜炎16例，未查痰11例，肺外結(jié)核5例。

2、患者轉(zhuǎn)診及追蹤工作的總體到位率。為提高患者發(fā)現(xiàn)率，我區(qū)結(jié)防機(jī)構(gòu)加大了病人的轉(zhuǎn)診、追蹤工作力度。2016年,全區(qū)非結(jié)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告肺結(jié)核患者164例，重卡20例，轉(zhuǎn)診患者143例，轉(zhuǎn)診率達(dá)99.30%，轉(zhuǎn)診到位107例，應(yīng)追蹤37例，追蹤37例，追蹤率為100%，追蹤到位32例，追蹤到位率為86.49%，總體到位率為96.53%。2017年,全區(qū)非結(jié)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告肺結(jié)核患者134例，重卡24例，轉(zhuǎn)診患者102例，轉(zhuǎn)診率達(dá)92.73%，轉(zhuǎn)診到位65例，應(yīng)追蹤45例，追蹤45例，追蹤率為100%，追蹤到位38例，追蹤到位率為84.44%，總體到位率為94.55%。2018年1-6月,全區(qū)非結(jié)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告肺結(jié)核患者92例，重卡14例，轉(zhuǎn)診患者73例，轉(zhuǎn)診率達(dá)93.59%，轉(zhuǎn)診到位35例，應(yīng)追蹤43例，追蹤43例，追蹤率為100%，追蹤到位39例，追蹤到位率為90.70%，總體到位率為94.87%。

3、病原學(xué)陽(yáng)性率。2016年病原學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性率為36.18%，2017年病原學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性率為29.46%，2018年1-6月陽(yáng)性檢測(cè)率為29.03%

4、新涂陽(yáng)患者治愈率。2015年登記初治涂陽(yáng)病人114人，治愈病人111人，治愈率達(dá)97.37%；2016年登記初治涂陽(yáng)病人115人，治愈病人108人，治愈率達(dá)93.91%。

5、學(xué)生體檢結(jié)核篩查比例。2017年全區(qū)共有新入學(xué)初

一、高一學(xué)生6527人，篩查了6415人，篩查比例為98.28%；2018年1-6月新轉(zhuǎn)入學(xué)137人，篩查135人，篩查比例為98.54%。

6、艾滋病感染者結(jié)核病篩查率。2016年應(yīng)篩查463例，實(shí)際篩查463例，篩查率100%；2017年應(yīng)篩查617例，實(shí)際篩查617例，篩查率100%；2018年1-6月應(yīng)篩查725例，實(shí)際篩查725例，篩查率100%。

7、涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率。2016年登記涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者388人，篩查接觸者388人，2017年登記涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者307人，篩查接觸者307人，2018年1-6月登記涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者154人，篩查接觸者154人，篩查率達(dá)100%。

8、耐多藥篩查情況。2016年應(yīng)篩查14例高?；颊撸Y查14例，篩查率為100%；2017年應(yīng)篩查13例高?；颊?，篩查12例，篩查率為92.31%；2018年1-6月應(yīng)篩查4例高?；颊?，篩查4例，篩查率為100%；

9、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺結(jié)核患者規(guī)范管理率。2016年應(yīng)管理377例，實(shí)際規(guī)范管理377例，規(guī)范管理率100%；2017年應(yīng)管理289例，實(shí)際規(guī)范管理289例，規(guī)范管理率100%；2018年1-6月應(yīng)管理143例，規(guī)范管理141例，規(guī)范管理率98.60%。

（三）主要措施

1、履行政府承諾，加強(qiáng)管理

（1）完善組織與管理。首先由區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)起草我區(qū)十三結(jié)核病防治規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府審議，然后制定下發(fā)至各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府各部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了由院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的結(jié)核病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了一名專(zhuān)（兼）職防癆人員。再次，各行政村的村衛(wèi)生室醫(yī)生定為肺結(jié)核病人村級(jí)督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)該村的結(jié)核病防治工作。每年區(qū)結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要召開(kāi)1-2次會(huì)議，審議目前結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)參與結(jié)核病防治工作，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，解決結(jié)防工作中的困難和問(wèn)題，保證結(jié)控工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）合理分解任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照上級(jí)部門(mén)給我區(qū)下達(dá)的結(jié)核病防治工作任務(wù)要求，區(qū)衛(wèi)計(jì)局將本年度的肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)按照22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)比例進(jìn)行分解，并簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，年底結(jié)合基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逗硬考核，對(duì)完成的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成的差的將在大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院將當(dāng)年的疑似結(jié)核病人轉(zhuǎn)診、報(bào)病等任務(wù)按照各村人口數(shù)進(jìn)行分解，將各項(xiàng)任務(wù)和工作要求列入村醫(yī)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格管理制度，借以激勵(lì)村醫(yī)做好結(jié)防工作。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建新型防治服務(wù)體系。從2012年起，安居區(qū)人民醫(yī)院被設(shè)為我區(qū)的結(jié)核病診治定點(diǎn)醫(yī)院，我區(qū)結(jié)核病防治新型服務(wù)體系已建立，即區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)患者追蹤、督導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、健康促進(jìn)等；區(qū)人民醫(yī)院負(fù)責(zé)病人的診斷、登記、痰檢、X光胸片檢查，抗結(jié)核治療、提供免費(fèi)藥品、網(wǎng)絡(luò)疫情報(bào)告、結(jié)核轉(zhuǎn)報(bào)、危重病人的搶救等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)肺結(jié)核患者進(jìn)行治療管理，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行定期督導(dǎo)和檢查，負(fù)責(zé)本單位及所轄區(qū)域內(nèi)的疫情報(bào)告工作，開(kāi)展對(duì)肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者的轉(zhuǎn)診、追蹤，對(duì)村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)，開(kāi)展健康教育等工作；村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)對(duì)肺結(jié)核患者的治療管理，督導(dǎo)訪視，對(duì)肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者進(jìn)行轉(zhuǎn)診、追蹤，對(duì)實(shí)施督導(dǎo)化療的患者家庭成員或志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，向患者和公眾宣傳結(jié)核病防治知識(shí)。

2、規(guī)范結(jié)核病人報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度，提高病人發(fā)現(xiàn)。

首先，對(duì)于村醫(yī)發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核患者，村醫(yī)需通知患者到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行初步診斷或是直接開(kāi)具轉(zhuǎn)診單將患者轉(zhuǎn)到區(qū)結(jié)核病診治定點(diǎn)醫(yī)院詳細(xì)檢查。其次，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生發(fā)現(xiàn)的疑似結(jié)核患者，醫(yī)生必須填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)需開(kāi)具轉(zhuǎn)診三聯(lián)單，將患者轉(zhuǎn)到區(qū)結(jié)核病診治定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步檢查，這樣制度規(guī)范，責(zé)任明確，有效保證了疑似肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診。同時(shí)，為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，區(qū)衛(wèi)計(jì)局、疾控中心不定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)轉(zhuǎn)診疑似患者到結(jié)防機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)一步確診，不得截留、醫(yī)治結(jié)核病人。

3、加強(qiáng)對(duì)非結(jié)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告肺結(jié)核病人的追蹤，建立反饋機(jī)制。

結(jié)防機(jī)構(gòu)設(shè)有專(zhuān)人每天對(duì)疾病預(yù)防控制疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行瀏覽查看，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)診不到位或外報(bào)本病例，及時(shí)打電話給患者或患者所在地的鄉(xiāng)防癆醫(yī)生，鄉(xiāng)防癆醫(yī)生接到通知后，及時(shí)詳細(xì)記錄病人個(gè)案信息，包括患者姓名、性別、年齡、電話、現(xiàn)住址、發(fā)病日期、報(bào)告單位等關(guān)鍵信息，然后鄉(xiāng)級(jí)防癆醫(yī)生立即將該信息通知給患者所在地的村衛(wèi)生室醫(yī)生進(jìn)行追訪，動(dòng)員病人及時(shí)到區(qū)結(jié)核病診治定點(diǎn)醫(yī)院就診，同時(shí)做好追蹤記錄。追蹤過(guò)程中切實(shí)做到追蹤及時(shí)，宣傳到位，落實(shí)治療，嚴(yán)密管理。不管追蹤成功與否，都必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行信息反饋，實(shí)行逐級(jí)反饋機(jī)制，以便各級(jí)防癆醫(yī)生了解患者目前的治療情況及去向問(wèn)題，有利于采取更佳的措施追蹤患者，從而減少患者的流失，使患者得到及時(shí)有效的治療，提高患者發(fā)現(xiàn)率。

4、加強(qiáng)結(jié)核病防治健康促進(jìn)工作。

在宣教方面我們采取了點(diǎn)面結(jié)合的宣傳方式，以“3.24”世界結(jié)核病防治日、結(jié)核病防治知識(shí)巡回宣傳活動(dòng)、百千萬(wàn)結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)、電視專(zhuān)訪等宣傳為重點(diǎn)，以平時(shí)宣傳為抓手，全面鋪開(kāi)結(jié)核病防治宣傳工作。在每年“3.24世界結(jié)核病防治日”時(shí)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員在不同場(chǎng)所開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。2012年3月，我區(qū)啟動(dòng)了百千萬(wàn)志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)，招募志愿者參與到結(jié)核病防控工作中來(lái)。通過(guò)這些活動(dòng)，結(jié)合平常宣傳，使肺結(jié)核防治宣傳工作做到重點(diǎn)突出，常抓不懈。有效的提高了群眾對(duì)結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率及對(duì)結(jié)核病防治工作的認(rèn)識(shí)和支持，發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀能夠積極主動(dòng)的到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，做到無(wú)病早防，有病早治。

5、加強(qiáng)工作督導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)核病人治療管理。

基層結(jié)防工作督導(dǎo)分為三個(gè)部分，其一是區(qū)結(jié)防所的督導(dǎo)，為了強(qiáng)化督導(dǎo)管理，區(qū)結(jié)防督導(dǎo)員每?jī)稍乱捷爡^(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)結(jié)核病防治情況，包括病人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤、治療管理、健康教育、人員培訓(xùn)及相關(guān)工作資料等，同時(shí)隨機(jī)抽查一名患者進(jìn)行訪視，并督導(dǎo)患者所在村的村衛(wèi)生室，了解患者治療管理的落實(shí)情況。對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)結(jié)果、評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和建議以書(shū)面督導(dǎo)報(bào)告的形式進(jìn)行反饋，并使其進(jìn)行整改。其二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防癆醫(yī)生的督導(dǎo)，防癆醫(yī)生在接到區(qū)結(jié)防所的病人治療管理通知后，立即通知患者所在村的村衛(wèi)生室醫(yī)生，落實(shí)好督導(dǎo)治療管理人員，并在3天以?xún)?nèi)對(duì)患者進(jìn)行初訪，同時(shí)督導(dǎo)村衛(wèi)生室。后每一月至少訪視督導(dǎo)一次，做好相關(guān)的訪視督導(dǎo)記錄，以便及時(shí)掌握患者目前的治療情況，對(duì)不良反應(yīng)較重的病人適當(dāng)增加訪視督導(dǎo)次數(shù)，并將訪視結(jié)果及時(shí)向區(qū)結(jié)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。其三是村衛(wèi)生室醫(yī)生的督導(dǎo)，村衛(wèi)生室醫(yī)生接到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防癆醫(yī)生的患者治療管理通知后，立即對(duì)患者進(jìn)行家訪，作相關(guān)化療前宣教，然后執(zhí)行DOTS治療任務(wù)。對(duì)于離村衛(wèi)生室距離較遠(yuǎn)的患者，督導(dǎo)治療管理人員可以選擇家庭成員或志愿者，但村衛(wèi)生室醫(yī)生要負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行結(jié)核病防治知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，考核合格后方能從事督導(dǎo)治療管理工作。督導(dǎo)治療管理人員要做送藥到手，看服到口，按照化療方案要求服藥，及時(shí)記錄服藥后的情況，并上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防癆醫(yī)生，督促病人按時(shí)復(fù)查、取藥、交代病人留取合格的痰標(biāo)本。落實(shí)好患者的治療管理工作是患者能否徹底治愈的關(guān)鍵。

6、加大培訓(xùn)力度，提高結(jié)核病防治業(yè)務(wù)水平。

嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)、村防癆醫(yī)生的培訓(xùn)，區(qū)結(jié)防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年1-4次的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防癆醫(yī)生進(jìn)行肺結(jié)核防治集中培訓(xùn)，每1-2月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防癆醫(yī)生還每年至少一次的對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室醫(yī)生、個(gè)體診所醫(yī)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使結(jié)核病防治工作做到精密細(xì)致，不留空檔。

7、加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防控。

學(xué)校是人群高度集中的場(chǎng)所，一旦出現(xiàn)傳染性肺結(jié)核患者，很容易造成結(jié)核病的廣泛傳播流行，為加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校結(jié)核病防控工作，衛(wèi)生、教育部門(mén)先后聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)防控措施文件，包括?安居區(qū)衛(wèi)計(jì)局和安居區(qū)教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?學(xué)校結(jié)核病防控規(guī)范（2017版）?的通知?（遂安衛(wèi)計(jì)發(fā)?2017?208號(hào)）、?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知?（遂安衛(wèi)計(jì)發(fā)?2017?72號(hào)）等，區(qū)疾控中心聯(lián)合印制了“學(xué)校結(jié)核病防治健康促進(jìn)讀本”、“學(xué)校結(jié)核病預(yù)防宣傳畫(huà)”下發(fā)到各學(xué)校，加大了學(xué)校結(jié)核病健康促進(jìn)力度，提高了結(jié)核病防控措施。

8、完善醫(yī)療保障體系，減輕患者負(fù)擔(dān)。

從2007年成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)以來(lái)，我區(qū)就將肺結(jié)核納入了慢性病定額補(bǔ)償，且補(bǔ)償金額在逐年增大，2011年患肺結(jié)核的參合農(nóng)民可享受一次性的慢性病補(bǔ)償800元，2012年提升到了1500元，極大的減輕了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）結(jié)核病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位和使用情況

2011年全球基金結(jié)核病項(xiàng)目停止使用，政府投入的結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于中央財(cái)政和地方財(cái)政，區(qū)疾病中心設(shè)立結(jié)控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用明細(xì)賬目，由專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員管理。經(jīng)費(fèi)用于病人的檢查、治療、宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)管理費(fèi)、報(bào)病費(fèi)、信息監(jiān)測(cè)等。中央經(jīng)費(fèi)和地方經(jīng)費(fèi)每年均能及時(shí)到賬，2016年中財(cái)?shù)轿贿_(dá)160300元，省財(cái)?shù)轿?00000元，區(qū)財(cái)政到位100000元；2017年中財(cái)?shù)轿贿_(dá)137400元，區(qū)財(cái)政到位100000元；2018年中財(cái)?shù)轿贿_(dá)123600元，區(qū)財(cái)政到位50000元。

三、主要成就

1、我區(qū)結(jié)核病防治工作得到區(qū)政府的重視和支持，結(jié)核病防治工作從單一疾病預(yù)防成為由政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的疾病控制工作。

2、發(fā)現(xiàn)和治愈了大批結(jié)核病人，傳染源得到了有效的控制，保障了人民身體健康。

3、多種形式的健康教育活動(dòng)，引起了各界和廣大群眾對(duì)結(jié)核病的關(guān)注，提高了群眾防病治病的意識(shí)，積極配合結(jié)核病防治工作。

4、建立了新型結(jié)核病防治服務(wù)體系，推動(dòng)結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。

5、培養(yǎng)和造就了一支結(jié)核病防治隊(duì)伍，為結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

四、主要經(jīng)驗(yàn)

1、政府承諾，參與結(jié)核病控制工作，以及提供足夠的防治經(jīng)費(fèi)是結(jié)核病控制工作持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

2、加強(qiáng)三級(jí)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善新型結(jié)核病防治服務(wù)體系是做好結(jié)核病控制的基礎(chǔ)。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)是完成結(jié)控項(xiàng)目任務(wù)的根本保證。

4、全面推行DOTS策略是控制結(jié)核病流行的關(guān)鍵。

5、加強(qiáng)結(jié)核病規(guī)范化管理是強(qiáng)化職責(zé)、落實(shí)責(zé)任的保障。

五、主要問(wèn)題

1、人員、經(jīng)費(fèi)不足，使防治工作運(yùn)行受限制。

2、流動(dòng)人口中的結(jié)核病人、HIV感染結(jié)核者由于其特殊性，治療和管理帶來(lái)困難；復(fù)、難治病人和耐藥病人偏多，給控制疫情帶來(lái)很大困難。

3、可疑肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診、追蹤到位率有待提高，追蹤反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善，病人督導(dǎo)治療管理工作仍需加強(qiáng)。

4、鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)核患者的督導(dǎo)管理是我區(qū)新型結(jié)核病防治體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

5、定點(diǎn)醫(yī)院的結(jié)核病診治工作能力建設(shè)不足，其人員安排、設(shè)備配臵還不完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能需進(jìn)一步提高。

6、醫(yī)防體系建設(shè)中溝通不暢，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自己的職能職責(zé)不清。

六、主要建議

1、政府繼續(xù)加大對(duì)結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)投入，為督導(dǎo)、培訓(xùn)等工作的開(kāi)展提供硬件上的支持；適當(dāng)擴(kuò)大免費(fèi)范圍等。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病規(guī)范化管理，加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核力度。采用定期、不定期檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)防工作的主動(dòng)性、積極性。

3、規(guī)范可疑者報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤、治療管理工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員和群眾的宣教，提高轉(zhuǎn)診到位率，及時(shí)反饋?zhàn)粉櫜∪诵畔ⅲ哟髮?duì)患者的督導(dǎo)管理力度，提高DOTS實(shí)施質(zhì)量。

4、加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)，包括人力資源的投入，專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，增添、更新設(shè)備，改善結(jié)防機(jī)構(gòu)的工作條件等。

5、積極探索流動(dòng)人口、HIV感染結(jié)核者、耐多藥患者管理治療的有效措施，有效地控制結(jié)核病疫情。安居區(qū)疾控中心結(jié)防所 2018年7月6日

第二篇：環(huán)保局“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

**區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃

中期評(píng)估報(bào)告

“十三五”以來(lái)在**區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，堅(jiān)持走“生態(tài)可持續(xù)”發(fā)展之路，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為路徑，建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。全力打造國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮好先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力的示范作用，保護(hù)好**區(qū)的一片藍(lán)天，努力建成綠色美麗的**區(qū)。根據(jù)《關(guān)于做好**區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)**區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》（阿經(jīng)開(kāi)管辦發(fā)〔2018〕38號(hào)）要求，現(xiàn)就**區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)和任務(wù)實(shí)施情況

（一）主要指標(biāo)

1、環(huán)境管理

1.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。1.2工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。1.3污水集中處理率達(dá)到100%。

2、節(jié)能降耗

2.1萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比2015年下降15%。2.2規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上。

3、環(huán)保減排

3.1單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年降低18%。3.2主要污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年降低10%、10%、15%、15%。

3.3綠化覆蓋率達(dá)到20%，（二）任務(wù)實(shí)施情況

1、環(huán)境管理

1.1“十三五”以來(lái)需要辦理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目有41個(gè)，實(shí)際辦理完成環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

1.2**區(qū)企業(yè)主要工業(yè)固體廢物為熱電廠產(chǎn)生的煤渣、煤粉及其他化工企業(yè)和印染企業(yè)產(chǎn)生的污泥。熱電廠產(chǎn)生的煤渣、煤粉全部用于建筑行業(yè)，污泥暫無(wú)利用，總體工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到90%。

1.3 “十三五”以來(lái)工業(yè)園區(qū)共產(chǎn)生工業(yè)污水3513萬(wàn)立方米，全部污水均經(jīng)由污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放至氧化塘，污水集中處理率達(dá)到100%。

2、節(jié)能降耗

2.1 2016年**區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗為1.3684噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗相比2015年上升5.26%。2017年**區(qū)生產(chǎn)總值245493.56萬(wàn)元，總能耗715610.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗為2.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗相比2015年上升224%。

2.2**區(qū)2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為237016.48萬(wàn)元，能源消耗總量為324326.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤，**區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年上升5.26%。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為234355.34萬(wàn)元，能源消耗總量為715610.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤，**區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為3.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年上升134.61%。

3、環(huán)保減排

3.1單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低18%。

**區(qū)2016年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量為9.27噸，相比2015年上升169.46%。2017年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量為9.48噸，相比2015年上升175.57%。

3.2主要污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年降低10%、10%、15%、15%。

2016年化學(xué)需氧量排放總量為811.08噸，比2015年減少14.98%。氨氮排放總量為145.35噸，比2015年增加25.3%。二氧化硫排放總量為664.61噸，比2015年減少27.6%。氮氧化物排放總量為1223.8噸，比2015年增加40.67%。

2017年化學(xué)需氧量排放總量為935.33噸，比2015年降低1.96%。二氧化硫排放總量為662.83噸，比2015年降低27.8%。3.3 **區(qū)總面積55.01平方公里，截止2018年6月30日，**區(qū)公共綠化及企業(yè)內(nèi)綠化總面積1.84平方公里，綠化覆蓋率3.3%。

二、規(guī)劃實(shí)施中開(kāi)展的主要工作及成就

（一）開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查處違法企業(yè)

自2016年以來(lái)連續(xù)集中開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。對(duì)化工、紡織、熱電等重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，共檢查企業(yè)241次，下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)90余份。對(duì)檢查出存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整改、限期整改、行政處罰等措施。有力打擊了各類(lèi)環(huán)境違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)環(huán)境行為。

（二）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭控制增量。實(shí)施空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，發(fā)揮環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整作用。建立建設(shè)項(xiàng)目審批與污染減排績(jī)效、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相掛鉤的管理機(jī)制，實(shí)施“等量淘汰(置換)”或“減量淘汰(置換)”。至2018年6月底，需要辦理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目共41個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%；完成項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收41個(gè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%；

（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

1、工業(yè)污染設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況 截止2018年6月底，已開(kāi)展的主要工業(yè)污染設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有：**區(qū)熱電有限公司2×1181t/h煤粉爐脫硫、脫硝、除塵改造項(xiàng)目，投資11853萬(wàn)元，目前已發(fā)布招標(biāo)公告；生態(tài)暫存池及中水回用固碳生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目，投資25000萬(wàn)元，目前生態(tài)暫存池即將完工，固碳生態(tài)林正在著手準(zhǔn)備招標(biāo)工作。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

**污水處理廠二期工程、至氧化塘第二條污水管線建設(shè)項(xiàng)目、**區(qū)市產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作已經(jīng)開(kāi)展。

（四）完善考核機(jī)制，將環(huán)保納入績(jī)效考核

**區(qū)高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、總量控制、重大任務(wù)、重大工程等作為考核環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，確保都環(huán)保工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。建立考核機(jī)制，把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任完成情況列為重要的考核內(nèi)容，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，提高公眾參與意識(shí)

深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育。充分利用各種方式宣傳環(huán)境保護(hù)，廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體都要把環(huán)境保護(hù)宣傳作為重要任務(wù)，開(kāi)展形式多樣的“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)環(huán)境意識(shí)和公眾環(huán)境參與意識(shí)，有效改善園區(qū)企業(yè)人居環(huán)境質(zhì)量。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染減排任務(wù)的矛盾，必將長(zhǎng)期存在?！笆濉逼陂g，**區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但熱電、紡織服裝、化工等是我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重相對(duì)較高，排污強(qiáng)度相對(duì)較大，且能耗、物耗較高，隨著新一批工業(yè)企業(yè)的建成投產(chǎn)，必然會(huì)帶來(lái)能源資源消耗和污染排放總量的增加，使污染物減排面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，將對(duì)我區(qū)環(huán)境帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。而我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。總量控制指標(biāo)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮污染物排放量增長(zhǎng)幅度會(huì)比較大，但污染減排是剛性指標(biāo)、約束性指標(biāo)，這必然使兩者之間產(chǎn)生突出矛盾。

2、環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)薄弱與迅速增加的環(huán)保工作任務(wù)存在差距。

目前我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)跟不上日益增加繁重環(huán)保工作任務(wù)的需要，環(huán)保政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)保技術(shù)、資金保障嚴(yán)重不足。環(huán)保系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備水平、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面，都還有不小的差距。環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人數(shù)少，而環(huán)保工作的任務(wù)卻越來(lái)越繁重，環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)遠(yuǎn)跟不上環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、指標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容修訂意見(jiàn)

因預(yù)留用地和在建企業(yè)較多，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到20%的任務(wù)，在“十三五”期間難以完成，建議將綠化覆蓋率下調(diào)，同時(shí)可利用預(yù)留用地育苗綠化，以提高“十三五”完成效果。

五、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的建議

1、加大污染減排力度，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。今后兩年半，是完成“十三五”污染物減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵階段，必須把污染物減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，依靠科技、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步建立和完善減排績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)未完成污染物減排的企業(yè)，加大處罰力度。加快實(shí)施污染物減排的重點(diǎn)工程，繼續(xù)完善污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)逐步開(kāi)展污水處理廠的升級(jí)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)的治理，加快推進(jìn)中水回用項(xiàng)目的實(shí)施。

2、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平。

加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)保政策、制度建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升裝備水平、完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平。

六、“十四五”規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)和建議

一是規(guī)劃目標(biāo)?！笆奈濉币?guī)劃目標(biāo)設(shè)置方面，要在全面建成小康社會(huì)、全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量明顯減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和行政執(zhí)法體制等生態(tài)環(huán)保制度法規(guī)體系進(jìn)一步完善，最終在“十四五”結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是規(guī)劃內(nèi)容?！笆奈濉睍r(shí)期需致力于將現(xiàn)代化建設(shè)提高到人與自然和諧共生的高度。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，順應(yīng)自然規(guī)律，著力防止破壞，并形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，從源頭上提高資源的利用率，以達(dá)到物盡其用。

三是保障機(jī)制?！笆奈濉杯h(huán)保規(guī)劃需著力于確保制度先行，建設(shè)合理高效的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

**區(qū)環(huán)保局

2018年7月12日

第三篇：“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告

區(qū)司法局“十三五”規(guī)劃綱要

實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告

根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于開(kāi)展區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作的通知》要求，我局對(duì)承擔(dān)我區(qū)“十三五”規(guī)劃的社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳教育等相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要目標(biāo)及任務(wù)的進(jìn)展情況

（一）社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員以及問(wèn)題青少年等特殊群體的教育、幫扶、引導(dǎo)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)矯正制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。規(guī)范了社區(qū)矯正工作信息化管理方式，建立健全社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員的相關(guān)檔案，建立了“6+1”幫教模式，將各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，全面開(kāi)展對(duì)特殊人群的大排查活動(dòng)，著力打造全天候、全方位、全過(guò)程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全“天羅地網(wǎng)”。二是與團(tuán)區(qū)委協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育、幫扶、引導(dǎo)。邀請(qǐng)臺(tái)安監(jiān)獄心理矯正工作者，對(duì)未成年服刑人員進(jìn)行心理狀況評(píng)估，通過(guò)量表和測(cè)試做出評(píng)估結(jié)果，從思想根源入手，減少重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)。2016年至今年6月底，全區(qū)共接收社區(qū)服刑人員295人，累計(jì)接收1036人，累計(jì)解除845人，正在社區(qū)服刑191人；受理省內(nèi)外公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、監(jiān)獄委托審前社會(huì)調(diào)查委托217件，累計(jì)受理471件；安置釋解人員共計(jì)524人，累計(jì)安置1095人；到省內(nèi)各監(jiān)所銜接共計(jì)221人，累計(jì)銜接510人；組織社區(qū)服刑人員集中教育1689人次，個(gè)別談話教育762人次，進(jìn)行心理輔導(dǎo)37人次，組織社區(qū)服務(wù)829人次。

（二）公共法律服務(wù)體系逐步完善，法律服務(wù)和法律援助制度逐步健全。一是完成了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”法律服務(wù)惠民平臺(tái)建設(shè)工作。定期組織法律顧問(wèn)參與基層法律服務(wù)，開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)等活動(dòng)。二是推進(jìn)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。制定了《區(qū)推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)駐區(qū)市民服務(wù)中心。目前，該方案正提交區(qū)政府黨組會(huì)審議。三是加強(qiáng)基層法律服務(wù)建設(shè)。對(duì)15個(gè)法律援助工作站、97個(gè)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和“148”平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行督查，完善制度、改善設(shè)施，全面加強(qiáng)基層法律援助服務(wù)站（點(diǎn)）的規(guī)范化建設(shè)。四是逐步健全完善了15項(xiàng)法律服務(wù)制度，把未成年人、軍人軍屬以及刑事案件的犯罪嫌疑人等困難家庭納入了援助對(duì)象。2016年以來(lái)，區(qū)法律援助中心共辦理法律援助案件1376件（其中訴訟案件359件，非訴訟案件1017件），為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失142.6萬(wàn)余元；村（社區(qū)）法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)126次，提供法律服務(wù)500余人次，解決群眾法律問(wèn)題259件，參與化解矛盾糾紛92件。

（三）人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的工作模式正在建立，“大調(diào)解”格局逐漸形成。一是建立“警民聯(lián)調(diào)”、“訴調(diào)對(duì)接”調(diào)解工作機(jī)制。將人民調(diào)解員派駐進(jìn)入聯(lián)調(diào)工作室，與派出所民警配合開(kāi)展聯(lián)調(diào)工作；與區(qū)人民法院建立了“訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，人民調(diào)解組織在調(diào)處糾紛中遇到疑難復(fù)雜

問(wèn)題時(shí)可要求人民法院給予指導(dǎo)、幫助。二是大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，目前區(qū)住建局等3家單位完成調(diào)委會(huì)建立工作。截至目前，全區(qū)共建立人民調(diào)解組織116個(gè)，其中人民調(diào)解委員會(huì)115個(gè)，人民調(diào)解室1個(gè)。全區(qū)共有人民調(diào)解員729人，全區(qū)省級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)總數(shù)107個(gè)，占全區(qū)調(diào)委會(huì)總數(shù)的92%。2016年至今，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛2946件，調(diào)解2946件，調(diào)解成功2946件，糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%。

（四）“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，法治宣傳教育不斷深入，全民法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。一是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃。2017年6月召開(kāi)了全區(qū)法治宣傳教育工作會(huì)議，會(huì)上表彰了“六五”普法先進(jìn)集體和個(gè)人，下發(fā)了《區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）>的通知》（委發(fā)〔2017〕9號(hào)）文件，對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。二是通過(guò)成立區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“七五”普法工作納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核目標(biāo)管理，將普法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算等系列措施，使“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全，制度更加完善，經(jīng)費(fèi)得到保障。三是以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力推動(dòng)全民普法、全程普法、精準(zhǔn)普法。2016年至今，共組織送法“進(jìn)機(jī)關(guān)”39次，“進(jìn)鄉(xiāng)村”33次，“進(jìn)社區(qū)”378次，“進(jìn)學(xué)校”128次，“進(jìn)企業(yè)”54次，“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布微博、微信普法信息789條,瀏覽量近8萬(wàn)次；累計(jì)發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料百余種21萬(wàn)余份，各類(lèi)普法宣傳物品40余種1.4萬(wàn)余件，直接受教育干部群眾14.9萬(wàn)余人次，提供和接受法律咨詢(xún)1萬(wàn)余人次。2018

年開(kāi)始，區(qū)司法局將“法律六進(jìn)”拓展為“法律八進(jìn)”，即以精準(zhǔn)普法為理念，探索推廣“入戶(hù)式”普法，開(kāi)展送法“進(jìn)家庭”活動(dòng)；以加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的法治宣傳教育為新目標(biāo)，開(kāi)展送法“進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。

二、規(guī)劃實(shí)施中開(kāi)展的主要工作

（一）突出抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。2016年以來(lái)，區(qū)社區(qū)矯正中心依法嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)排查、手機(jī)定位、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，建立了高效的維穩(wěn)工作體系。一是加強(qiáng)社區(qū)矯正等特殊人群管控。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假、集中教育、社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。全面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正列為“嚴(yán)矯”的、有再犯罪傾向的、“輕刑快辦”等社區(qū)服刑人員管控力度，確保我區(qū)社區(qū)服刑人員無(wú)重新犯罪，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止發(fā)生社區(qū)服刑人員等特殊人群人員因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個(gè)人暴力事件。二是健全完善社區(qū)矯正長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立了社區(qū)服刑人員安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，定期開(kāi)展社區(qū)矯正專(zhuān)項(xiàng)檢查，管理措施得到不斷完善。三是推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教無(wú)縫銜接。全區(qū)各街道均成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社區(qū)（村）成立了幫教小組，形成了6+1的幫教模式。加強(qiáng)與公檢法部門(mén)銜接配合，協(xié)調(diào)人社、民政等部門(mén)，切實(shí)解決刑釋人員就業(yè)、臨時(shí)性救助、低保、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。同時(shí)，積極尋求社會(huì)力量幫助，在山南建立了一處安置幫教基地，為刑釋解教人員順利回歸社會(huì)創(chuàng)造有利條件。

（二）不斷健全完善公共法律服務(wù)體系。按照區(qū)“十三五”

規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)要求，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。一是穩(wěn)步推進(jìn)法律援助工作。將法律援助范圍從低保人群擴(kuò)展到低收入家庭人員，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、婦女和老年人的援助力度，對(duì)困難群體做到應(yīng)援盡援。二是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極推動(dòng)社會(huì)律師參與，建立了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”法律服務(wù)惠民平臺(tái)，為村（居）民及轄區(qū)企業(yè)提供公益性法律咨詢(xún)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)在村(社區(qū))的全覆蓋。三是開(kāi)展形式多樣的法律服務(wù)惠民活動(dòng)。利用日常工作和重要節(jié)點(diǎn)，采取舉辦法律知識(shí)講座、提供現(xiàn)場(chǎng)（電話）法律咨詢(xún)服務(wù)等多種方式和途徑，為群眾提供多種形式的法律服務(wù)。

（三）全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。我局始終把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”緊抓不放，呈現(xiàn)了糾紛量下降，調(diào)解滿意率上升的良好態(tài)勢(shì)。一是每年堅(jiān)持開(kāi)展“社會(huì)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，在做好日常工作的同時(shí)，著力抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)將“調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿人民調(diào)解工作始終。二是建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。建立完善了“訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制、研判機(jī)制和解決機(jī)制等工作制度，建立了矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬和研判會(huì)議紀(jì)要，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是主動(dòng)指導(dǎo)、推進(jìn)涉及房產(chǎn)物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。

（四）深入推進(jìn)普法和依法治理工作。嚴(yán)格落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷深化法治創(chuàng)建。一是全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和全社會(huì)普法。

與區(qū)法制辦配合，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》，推動(dòng)全區(qū)形成普法合力。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等4項(xiàng)制度，以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、單位、網(wǎng)絡(luò)和軍營(yíng)廣泛開(kāi)展主題法治宣傳教育活動(dòng)。二是推動(dòng)群眾性法治文化傳播。開(kāi)展了“區(qū)法治書(shū)畫(huà)攝影作品巡展”“法治謎語(yǔ)競(jìng)猜活動(dòng)”“法治主題文藝演出”等多種形式的法治文化宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，開(kāi)通了“鐵東普法”微信公眾號(hào)，建立了全區(qū)普法工作交流QQ群，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)普法信息資源整合和各部門(mén)間溝通交流合作，暢通了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)渠道。三是加強(qiáng)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持把法治宣傳教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等建設(shè)活動(dòng)中，制定了區(qū)法治創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)各相關(guān)單位均開(kāi)展了法治單位、法治學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，基層民主法治創(chuàng)建率達(dá)到100%，全區(qū)依法治理水平不斷提升。

三、存在的主要問(wèn)題

一是教育矯正模式單一，安置幫教基地少。矯正監(jiān)管網(wǎng)格化機(jī)制還不完善，各相關(guān)部門(mén)銜接配合還有待加強(qiáng)。二是基層法律服務(wù)有待進(jìn)一步拓展。對(duì)基層法律調(diào)研的廣度和深度還需進(jìn)一步加大,工作的針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。三是全區(qū)人民調(diào)解組織需要進(jìn)一步完善，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)圍繞涉企矛盾糾紛需加強(qiáng)調(diào)解力度。四是基層司法人員配置不足，體制機(jī)制還不完善。開(kāi)展培訓(xùn)的質(zhì)量不夠高，基層人員素質(zhì)能力還有待提升。五是法治宣傳形式單一，全區(qū)成規(guī)模的法治文化陣地很少，普法知曉率還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的對(duì)策

（一）要圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)基層建設(shè)，做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)和監(jiān)督檢查指導(dǎo)。定期不定期對(duì)司法所建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)等形式，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)基層司法所行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少開(kāi)展一次培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高基層人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。二是開(kāi)展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面開(kāi)展人民調(diào)解組織隊(duì)伍和工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)糾紛、醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。三是全面落實(shí)社區(qū)矯正改革基本任務(wù)。加大社區(qū)服刑人員管控力度，切實(shí)防止和減少脫管漏管和重新犯罪。完善教育學(xué)習(xí)、審前社會(huì)評(píng)估等制度，發(fā)揮手機(jī)定位功能，提高監(jiān)管工作有效性和針對(duì)性。深化區(qū)、街監(jiān)管安全研判機(jī)制，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)和監(jiān)管安全動(dòng)態(tài)，確保社區(qū)矯正安全形勢(shì)穩(wěn)定。四是全面提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決執(zhí)法和管理銜接配合問(wèn)題；加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案和工作臺(tái)賬規(guī)范化建設(shè)，確保刑罰執(zhí)行過(guò)程可查，可追溯。建立社區(qū)矯正典型案例發(fā)布制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法和教育管理工作指導(dǎo)，促進(jìn)提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。

（二）要圍繞促進(jìn)民生問(wèn)題解決，大力加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。做好基層法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)工作，嚴(yán)把基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn)

入關(guān)。不斷強(qiáng)化基層法律服務(wù)管理和工作者的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)基層法律工作健康有序發(fā)展。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)街道司法所服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，提升法律服務(wù)的廣度和深度，優(yōu)化法律咨詢(xún)、法律援助、法律宣傳等工作對(duì)接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運(yùn)行效能，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的“第一窗口”。進(jìn)一步發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”惠民平臺(tái)作用，為群眾提供及時(shí)、方便的法律服務(wù)。三是不斷推進(jìn)法律援助工作。擴(kuò)大民事法律援助覆蓋面，加大法律援助宣傳力度，擴(kuò)大法律援助知曉率。逐步將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體的法律援助工作。降低法律援助門(mén)檻，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建立健全便民措施，簡(jiǎn)化程序，豐富服務(wù)內(nèi)容。

（三）要圍繞全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，深入開(kāi)展法治宣傳教育，推進(jìn)依法治區(qū)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，使全區(qū)干部群眾了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。認(rèn)真組織好“12.4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶(hù)曉，深入人心。提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法觀念，堅(jiān)決維護(hù)憲

法尊嚴(yán)。三是全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，突出重點(diǎn)對(duì)象和以企業(yè)為主的社會(huì)群體的法治宣傳教育。深化基層民主法治創(chuàng)建，鞏固已有的創(chuàng)建成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。四是加強(qiáng)普法工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)普法志愿者、講師團(tuán)建設(shè)，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)普法志愿服務(wù)活動(dòng)，組織普法志愿者面向基層開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。

區(qū)司法局

2018年8月10日

第四篇：醫(yī)院科教十三五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

醫(yī)院科教十三五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

一、任務(wù)進(jìn)展情況

1.學(xué)科建設(shè)

醫(yī)院已成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科**個(gè)，同時(shí)，正在組織開(kāi)展院內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科遴選工作，計(jì)劃建立院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科**個(gè)，以此帶動(dòng)醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科逐步達(dá)到校級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科乃至更高層次重點(diǎn)專(zhuān)科的水平。

目前擁有博士生導(dǎo)師**人，碩士生導(dǎo)師**人，導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)覆蓋**個(gè)學(xué)科。

2.教育教學(xué)

校級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目立項(xiàng)**項(xiàng)，省級(jí)以上雜志發(fā)表臨床教學(xué)方面文章**篇，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目**項(xiàng)。

3.科學(xué)研究

獲得省廳級(jí)項(xiàng)目**項(xiàng)，國(guó)家自然基金項(xiàng)目**項(xiàng)。發(fā)表SCI期刊論文**篇，核心期刊論文**篇。

二、主要工作舉措

1.完善教學(xué)管理體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)教學(xué)管理，落實(shí)教學(xué)任務(wù)。制定《教學(xué)管理制度》、《教師備課制度》、《教師聽(tīng)課制度》、《教師試講制度》、《課堂教學(xué)規(guī)范制度》、《教學(xué)病例討論規(guī)定》、《教學(xué)查房規(guī)定》等教學(xué)制度，落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)規(guī)定，切實(shí)保障教學(xué)質(zhì)量。

優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高教學(xué)水平。醫(yī)院始終把建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作性的工作來(lái)抓，營(yíng)造人才成長(zhǎng)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。一方面，通過(guò)與學(xué)校教師教學(xué)能力發(fā)展中心聯(lián)合舉辦本科教學(xué)師資培訓(xùn)班以及選派教師外出學(xué)習(xí)等方式，提升教師教學(xué)能力、更新教學(xué)理念、拓寬教育思路；另一方面，定期開(kāi)展集體備課、青年教師試講、教案評(píng)比、教學(xué)基本功競(jìng)賽等教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教師互相交流學(xué)習(xí)、互相幫助提高，帶動(dòng)年輕教師成長(zhǎng)和進(jìn)步。

強(qiáng)化教學(xué)督查，提升教學(xué)質(zhì)量。每學(xué)期初組織教學(xué)工作會(huì)議、期中組織教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，解決日常教學(xué)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。積極組織申報(bào)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目，從體制創(chuàng)新的角度出發(fā)，強(qiáng)化我院教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)。此外，以本科教學(xué)工作審核評(píng)估為契機(jī)，加強(qiáng)教學(xué)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量水平。

組織導(dǎo)師遴選，擴(kuò)大導(dǎo)師隊(duì)伍。一方面，對(duì)于符合學(xué)校導(dǎo)師遴選條件的人員，醫(yī)院予以其針對(duì)性的動(dòng)員申報(bào)，以此擴(kuò)大我院導(dǎo)師隊(duì)伍；另一方面，為導(dǎo)師發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以此激勵(lì)優(yōu)秀科研人員申報(bào)導(dǎo)師。在醫(yī)院的努力下，2016年至今醫(yī)院新增博士生導(dǎo)師**名，碩士生導(dǎo)師**名。

2.重視繼續(xù)教育工作，逐步擴(kuò)大醫(yī)院影響力 結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，我院調(diào)整了繼續(xù)教育管理模式，制定了《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)施辦法。2016年以來(lái)，我院共舉辦省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)項(xiàng)目**項(xiàng)，院內(nèi)專(zhuān)題講座**余項(xiàng)。通過(guò)多學(xué)科、多形式的繼續(xù)教育項(xiàng)目，有目標(biāo)、有計(jì)劃地組織安排醫(yī)護(hù)人員參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)。同時(shí)，以繼續(xù)教育方式擴(kuò)大我院在同領(lǐng)域的影響力，我院主辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班吸引外院人員參加累計(jì)達(dá)**余人次。

3.營(yíng)造科研學(xué)術(shù)氛圍，扎實(shí)推進(jìn)科技興院步伐

規(guī)范管理機(jī)制，提高管理水平。嚴(yán)格按照醫(yī)院總體戰(zhàn)略發(fā)展要求，進(jìn)一步規(guī)范日?？蒲泄芾砉ぷ?，制定了《科研項(xiàng)目管理辦法》、《重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》、《外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議的=管理辦法》等制度規(guī)定，使科研項(xiàng)目申報(bào)、外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議等環(huán)節(jié)管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。并通過(guò)博士生座談會(huì)、基金申報(bào)動(dòng)員會(huì)等形式了解科研人員需求，改進(jìn)管理方式。

強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立科研隊(duì)伍。制定《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《**獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)職工們參與高水平、原創(chuàng)性科研活動(dòng)的積極性。同時(shí)，醫(yī)院已制定《科研骨干遴選與培養(yǎng)管理辦法》，并將與近期開(kāi)展院內(nèi)遴選，通過(guò)有計(jì)劃、持續(xù)地選拔與培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新、有潛力的科研骨干，使他們脫穎而出，成為醫(yī)院科研發(fā)展的中堅(jiān)力量。

開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)。我院立足醫(yī)院工作實(shí)際，精心策劃組織多類(lèi)學(xué)術(shù)文化活動(dòng)。一方面，定期組織院內(nèi)、外專(zhuān)家舉辦學(xué)術(shù)專(zhuān)題講座，擴(kuò)展我院醫(yī)護(hù)人員的學(xué)術(shù)視野；另一方面，邀請(qǐng)學(xué)校及外院專(zhuān)家參與我院課題開(kāi)題報(bào)告會(huì)、指導(dǎo)我院課題申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)，提升項(xiàng)目申報(bào)命中率。以學(xué)術(shù)文化活動(dòng)形式搭建溝通交流橋梁，以交流促發(fā)展。

三、存在問(wèn)題分析

醫(yī)院的學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)、科教工作雖有起色，但與規(guī)劃要求仍有所差距，存在的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面。一是，因研究生培養(yǎng)制度的改革，我院研究生招生受限，出現(xiàn)導(dǎo)師多、招生指標(biāo)少的情況；二是，科研實(shí)驗(yàn)中心和臨床技能培訓(xùn)中心尚未開(kāi)始建設(shè)，院內(nèi)職工缺少實(shí)驗(yàn)與技能訓(xùn)練的平臺(tái)；三是，重視科研、申報(bào)課題的人員集中在少數(shù)科室，達(dá)到醫(yī)院科研持續(xù)蓬勃發(fā)展的局面仍有待努力。

四、意見(jiàn)和建議

1.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)管理

以新院區(qū)開(kāi)診為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，逐步完善二級(jí)、三級(jí)學(xué)科建設(shè)。做大做強(qiáng)各學(xué)科，并提高投入力度，為學(xué)科發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善教學(xué)條件，加快技能培訓(xùn)中心建設(shè)；整合教學(xué)資源，壯大教學(xué)力量；規(guī)范臨床實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)開(kāi)展教學(xué)研究。

2.強(qiáng)化人才建設(shè)，搭建科研平臺(tái)

以省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)為契機(jī)，尋找差距與不足，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干及研究生導(dǎo)師，完善各專(zhuān)業(yè)尤其是重點(diǎn)專(zhuān)科人才梯隊(duì)建設(shè)；以中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手開(kāi)展醫(yī)院科研平臺(tái)與多學(xué)科合作建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院科研水平提高。

第五篇：“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告

XX市xx縣區(qū)

關(guān)于“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告

按照xx縣區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于報(bào)送xx縣區(qū)“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估材料的通知》《xx縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（XX政發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件要求，xx縣區(qū)人社局高度重視，按要求開(kāi)展中期評(píng)估工作?，F(xiàn)將評(píng)估情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境

以維護(hù)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目的,今年1月以來(lái)，共主動(dòng)監(jiān)察各類(lèi)用人單位31戶(hù)，協(xié)調(diào)處理案件15件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)818人，涉及金額1521.546萬(wàn)元。辦結(jié)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件10件（其中9件涉及支付工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn),1件涉及社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)）,涉及金額88.4593萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)113人（其中為103名農(nóng)民工追回工資86.8955萬(wàn)元）。

為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)工作的應(yīng)用，建立健全網(wǎng)格機(jī)構(gòu)，按照區(qū)廳要求，實(shí)行案件辦理數(shù)據(jù)當(dāng)月錄入制度，今年1-6月累計(jì)錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察案件10件。

二、完善機(jī)制促進(jìn)就業(yè)

（一）指標(biāo)完成情況

截至6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1547人，完成全年任務(wù)數(shù)2200人的70.32%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.32%，控制在任務(wù)

2年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天活動(dòng)先后進(jìn)場(chǎng)15000人次，達(dá)成就業(yè)意向574人次。其中高校畢業(yè)生37人次，建檔立卡貧困戶(hù)18人次，殘疾人3人次。此次合作有效的促進(jìn)了我區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫扶 1.做好政策宣傳，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)愿望

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，首先要廣泛的激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。為此，我區(qū)以農(nóng)民工和高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛宣講我區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，分析創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，解答創(chuàng)業(yè)疑惑等，做好創(chuàng)業(yè)宣傳工作。增強(qiáng)大眾的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.構(gòu)建眾創(chuàng)空間，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

積極貫徹落實(shí)自治區(qū)人社廳《關(guān)于確定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地試點(diǎn)市縣的通知》（桂人函〔2014〕777號(hào)）和自治區(qū)人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（桂人社發(fā)〔2015〕10號(hào)）的文件要求，積極推動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的工作，努力構(gòu)建眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間和資源共享空間。目前，我區(qū)已建成樓宇型創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，總建筑面積680平方米，可容納8戶(hù)孵化企業(yè)入駐，目前入孵企業(yè)4家，吸納創(chuàng)業(yè)人數(shù)4人，直接帶動(dòng)就業(yè)12人。企業(yè)涉及廣告及設(shè)計(jì)、產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、代理等領(lǐng)域。目前有三家企業(yè)申請(qǐng)入駐孵化基地，材料正在審核中。

3.提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力

開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),以提高群眾的職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮我區(qū)勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職能作用，采取長(zhǎng)班短班相結(jié)合等多種培訓(xùn)形式，有針對(duì)地開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同階段創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，通過(guò)選擇有市場(chǎng)前景、適合創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，開(kāi)辦了育嬰師、保育員、IYB（改善你的企業(yè)）和SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）等培訓(xùn)班，有效地提升我區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。截至2018年6月開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移育嬰師職業(yè)技能培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)合格并取得職業(yè)資格證書(shū)94人。

（五）強(qiáng)化各類(lèi)協(xié)同機(jī)制

完善制度建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制。建立了城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一的招用工備案和就業(yè)失業(yè)登記制度，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)管理體系，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立企業(yè)勞動(dòng)用工錄用備案制度和空崗報(bào)告制度，完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和失業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。

三、健全社會(huì)保障體系

（一）xx縣區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標(biāo)完成情況 xx縣區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標(biāo)完成表中，涉及社保局工作是加快基本社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，主要是基本養(yǎng)老參保率≥

六、下一步工作措施

（一）進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.積極舉辦2018年農(nóng)民工技能大賽，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大農(nóng)民工學(xué)技能、練本領(lǐng)，全面提升我區(qū)農(nóng)民工技能人才隊(duì)伍素質(zhì)，提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，穩(wěn)定就業(yè)形式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.開(kāi)展多形式就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)做好擴(kuò)大就業(yè)工作，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.抓好就業(yè)服務(wù)政策的落實(shí)，做好公益性崗位和靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼審核、審批工作，落實(shí)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放政策，做好就業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。切實(shí)為求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)等服務(wù)，及時(shí)發(fā)布用工信息，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)采取有效措施加以引導(dǎo)。

4.完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善和落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)地租金減免、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，為非公企業(yè)、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)者提供政策支持，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。

5.根據(jù)“美麗賀州·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)的決策部署，組織開(kāi)展“服務(wù)惠民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，做好村級(jí)就業(yè)服務(wù)。全面推進(jìn)就業(yè)信息體系建設(shè)。將城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)延伸到全區(qū)所有行政村（社區(qū)），建成覆蓋全體農(nóng)村勞動(dòng)力的資源狀況信息庫(kù)。以“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶(hù)、調(diào)查入戶(hù)”為目標(biāo)，通過(guò)配備計(jì)算機(jī)、就業(yè)信息發(fā)布終端，安裝寬帶或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等，將就業(yè)信息系統(tǒng)延伸到村（社區(qū)），在原來(lái)四級(jí)連通的基礎(chǔ)上提升到自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級(jí)連通。

（二）進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作

繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加大征繳工作力度，大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳政策，穩(wěn)步提高參保率，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

七、工作建議和意見(jiàn)

（一）建議加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的培訓(xùn)場(chǎng)地和資金的投入，使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力能轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的致富能力。

（二）建議政府協(xié)調(diào)各部門(mén)配合我區(qū)加大開(kāi)發(fā)公益性崗位，滿足日益龐大的“4050”、“零就業(yè)家庭”等困難群體的就業(yè)需求。

（三）建議在目前上級(jí)下達(dá)的每年就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助額度基礎(chǔ)上，加大資金投入。

（四）建議完善及出臺(tái)相關(guān)政策，解決公益性崗位期滿又難以社會(huì)就業(yè)的這類(lèi)人群的困難，保障其生活水平及各項(xiàng)福利。