第一篇：關(guān)于提請(qǐng)研商田東縣易地扶貧搬遷安置方案的上會(huì)說明(原稿)

關(guān)于提請(qǐng)研商田東縣易地扶貧搬遷安置方案的

上會(huì)說明

一、基本情況

1.形勢(shì)嚴(yán)峻。作為脫貧攻堅(jiān)工作中矛盾最集中、領(lǐng)域最綜合、工作鏈條最長(zhǎng)的工程，易地扶貧搬遷是所有扶貧措施中難度最大，最難啃的一塊硬骨頭,也是我縣當(dāng)前最緊迫的任務(wù)之一。近幾個(gè)月來我縣在全區(qū)易地扶貧搬遷工作推進(jìn)情況通報(bào)中綜合排名靠后，主要原因是入住率低，排名不上，在9月份的全區(qū)通報(bào)中上了黑榜并被列為約談對(duì)象，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

2.現(xiàn)實(shí)情況。我縣“十三五”期間共建設(shè)6個(gè)易地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)，其中1個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目已竣工，5個(gè)在建設(shè)中。按照工程進(jìn)度，預(yù)計(jì)到2017年11月底按“交鑰匙”標(biāo)準(zhǔn)完成1230套，安置1206戶4902人（其中，平洪安置點(diǎn)650套2080人；林逢鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避難場(chǎng)所項(xiàng)目260套1608人；祥周鎮(zhèn)福明安置點(diǎn)94戶308人；義圩鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)110戶510人；思林鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)92戶396人）。

鑒于以上兩點(diǎn)，我縣當(dāng)務(wù)之急應(yīng)以脫貧摘帽為目標(biāo)，以全區(qū)易地扶貧搬遷工作存在問題為導(dǎo)向，盡快落實(shí)易地扶貧搬遷安置

易地扶貧搬遷專責(zé)小組

第二篇：易地扶貧搬遷安置協(xié)議

xxx鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置協(xié)議

甲 方： 鎮(zhèn)人民政府 乙 方： 村民委員會(huì) 丙 方（搬遷安置戶主）： 身份證號(hào)：

原住房地址： 縣 鎮(zhèn) 村 社

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發(fā)改地區(qū)?2015?2769號(hào)）、《甘肅省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》及《xx縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施細(xì)則》精神，依規(guī)定程序，甲方已被確定為 年易地扶貧搬遷戶，為規(guī)范有序推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，甲乙丙三方就搬遷安置等事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方負(fù)責(zé)組織丙方按照規(guī)定的程序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置工作；扶持落實(shí)丙方搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè)，房屋面積標(biāo)準(zhǔn)按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過20平方米的原則建設(shè)。

三、丙方符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策，自愿搬遷到 安置點(diǎn)，房號(hào)，安置房面積為平方米。

四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自

籌資金 元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。

五、丙方在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧政策，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，雙方未盡事宜，另行協(xié)議補(bǔ)充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方簽字蓋章之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：委托代理人（簽字）： 丙方（簽字、手?。?/p>

協(xié)議簽訂時(shí)間： 年 月 日

第三篇：易地扶貧搬遷安置協(xié)議

湘陰縣易地扶貧搬遷安置

協(xié) 議 書

甲方: 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）

乙方:戶主，身份證號(hào)：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

家庭住址： 村 組

根據(jù)《湖南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》（湘發(fā)改西開﹝2016﹞39號(hào)）文件及《湘陰縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》的要求，按照村民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合、國(guó)家扶持與村民自力更生相結(jié)合的原則，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任與義務(wù)

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市實(shí)施易地扶貧搬遷工作的要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵循政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法。

2、甲方根據(jù)乙方選擇 安置的方式（集中安置：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房），（分散安置：自建新房、購新房、購二手房），嚴(yán)格按照國(guó)家政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向乙方發(fā)放建（購）房補(bǔ)助資金，金額以建檔立卡認(rèn)定人數(shù)為準(zhǔn)。

二、乙方責(zé)任與義務(wù)

1、乙方自愿選擇 的方式（集中安置：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房）、（分散安置：自建新房、購新房、購二手房），從 搬遷到，計(jì)劃從 年 月開始實(shí)施搬遷，年 月完成搬遷。

2、乙方在自愿選址原則的基礎(chǔ)上需經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后確定安置地點(diǎn)。

3、乙方在房屋建設(shè)過程中所需工、料、機(jī)產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方自行解決，涉及的稅費(fèi)及其他費(fèi)用由乙方按照相關(guān)政策規(guī)定繳納。

4、乙方原有房屋屬于分散安置對(duì)象的，須在領(lǐng)取易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助費(fèi)的70%后3個(gè)月內(nèi)自行拆除，屬于集中安置對(duì)象的須先拆后搬，逾期不予拆除的，由房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過法律途徑解決，并扣發(fā)余下的30%建房補(bǔ)助款，原有宅基地必須交（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理，不得再建房屋，也不得出售、出租或贈(zèng)與他人。山林、田土等生產(chǎn)資源仍按原承包方式不變。

5、乙方在項(xiàng)目竣工（購房）后，須及時(shí)提供相關(guān)資料（新房照片，購房的須提供購房房產(chǎn)證），以便項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、其他事項(xiàng)

1、項(xiàng)目實(shí)施后，甲方按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)付款給乙方，乙方不得再向上級(jí)政府和相關(guān)部門提出其它訴求或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、乙方在易地扶貧搬遷安置后，不得返遷。通過易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目所新建的住房（或城鎮(zhèn)所購置商品房）十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或出售，否則須全額退還該項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

3、乙方須按進(jìn)度計(jì)劃開工、完工。如因乙方原因影響縣易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收，將取消分配到戶的建房（購房）補(bǔ)助資金。

4、未盡事宜，甲乙雙方另行商議解決。

本協(xié)議從簽字之日起生效，協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，縣扶貧開發(fā)辦、易地扶貧搬遷部門各執(zhí)一份。

甲方負(fù)責(zé)人： 乙方負(fù)責(zé)人：

（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年

月 日

第四篇：易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目規(guī)劃選址

選址論證報(bào)告

項(xiàng) 目 名 稱：XX扶貧搬遷安置項(xiàng)目

委

托

方：XXX易地扶貧搬遷實(shí)施有限公司編

制

方：XX規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院 編制報(bào)告日期：二〇一七年六月

第一章 編制背景

一、背景

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕2174號(hào))和省發(fā)改委等六部門《關(guān)于印發(fā)湖南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見的通知》（湘發(fā)改西開〔2016〕39號(hào)）精神，縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)人民銀行XX支行研究起草了《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》。

易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是在貧困地區(qū)組織實(shí)施的一項(xiàng)重要專項(xiàng)扶貧工程，通過對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。

二、編制依據(jù)

（1）《關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕2174號(hào))；

（2）《關(guān)于印發(fā)XX省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見的通知》（湘發(fā)改西開〔2016〕39號(hào)）精神；

（3）《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》安發(fā)改字〔2016〕178號(hào)；

（4）《關(guān)于下發(fā)集中連片特殊困難地區(qū)分縣名單的通知》（國(guó)開發(fā)〔2011〕7號(hào)；

（5）《XX縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；

（6）《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析

(1)為確保順利完成《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》中農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)，特編制本選址論證報(bào)告。

（2）項(xiàng)目的建設(shè)有助于改善XX縣XX鄉(xiāng)貧困居民的居住環(huán)境、生存條件，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全；能增加就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；能有效提高農(nóng)村土地資源的集約利用，保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；能加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；能改善貧困地區(qū)居民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)。

（3）項(xiàng)目的選址符合《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》中選址交通條件、自然條件以及配套基礎(chǔ)設(shè)施條件要求。

（4）選址建設(shè)項(xiàng)目主體居住及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程為主，工程技術(shù)方案成熟可靠。

（5）建設(shè)單位擬通過多種方式籌集資金，資金來源有保障。分析研究建設(shè)項(xiàng)目的選址是必要的。

第二章 項(xiàng)目基本情況

一 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目名稱：XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目 項(xiàng)目單位：XX縣易地扶貧搬遷實(shí)施有限公司 項(xiàng)目用地面積：10092.0平方米； 項(xiàng)目性質(zhì)：選址新建居住用地；

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目設(shè)有安置小區(qū)，配有給排水工程，消防工程、電氣工程等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

人均扶貧居住面積控制指標(biāo)為25㎡/人；安置小區(qū)搬遷戶數(shù)30戶，人數(shù)122人；總建筑面積3900.0平方米。

二、區(qū)位現(xiàn)狀（1）地點(diǎn)與地理位置

明鄉(xiāng)位于XX縣東南部，與寧鄉(xiāng)縣、漣源市交界?？偯娣e98平方公里，總?cè)丝?.8萬人，轄12個(gè)村。全境分屬湘江和資江兩大流域，盛產(chǎn)木材、楠竹，礦產(chǎn)資源豐富，主要有錳、鎢、重晶石、鐵、螢石、金等。XX歷史文化悠久為三十六鋪之一。

(2)區(qū)域自然條件

XX鄉(xiāng)屬亞熱帶氣候，其特點(diǎn)是四季溫差大。最冷月均溫在 0 攝氏度以上。與縣政區(qū) 基本相同。全年平均氣溫 18℃，1 月平均氣溫 10℃，極端最低氣溫-4℃（2008 年 12 月 26 日）；7 月平均氣溫 32℃，極端最高氣溫 40℃（2011 年 8 月 13 日）。平均氣溫年較 差 20℃。多年平均降雨量 1500mm，無霜期 278

天。

（3）現(xiàn)狀地質(zhì)慨括

擬建場(chǎng)地周邊建筑物建設(shè)情況良好，場(chǎng)地新開挖建設(shè)，基底夯實(shí)，無不良地質(zhì)現(xiàn)象；同時(shí)場(chǎng)地地勢(shì)較高，建筑物遠(yuǎn)離地下水。

三、交通運(yùn)輸條件

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近S311線，交通便利。

四、公共設(shè)施條件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠(yuǎn)期接XX鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水；

（2）排水：選址點(diǎn)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設(shè)備進(jìn)行處理；

（3）供電：已有村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠(yuǎn)期規(guī)劃增設(shè)變壓器；

（4）電信：XX鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全，容量充分，可滿足項(xiàng)目要求。

五、土地政策

縣國(guó)土資源局將安置點(diǎn)建設(shè)全面納入十三五土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，確保安置點(diǎn)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地符合土地利用總體規(guī)劃要求。如無法平衡易地扶貧搬遷安置用地規(guī)模指標(biāo)，應(yīng)積極向省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取追加指標(biāo)。搬遷所涉及的農(nóng)村宅基地審批由縣國(guó)土資源局具體承辦。

新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)行直接上報(bào)、應(yīng)保盡保，年底由縣國(guó)土資源局報(bào)省國(guó)土資源廳統(tǒng)一核銷。將符合條件的易地扶貧搬出地，全部納入土地利用總體規(guī)劃的拆舊復(fù)墾區(qū)。易地扶貧搬遷搬出地的老宅基地及相關(guān)配套設(shè)施必須在規(guī)定時(shí)限完成拆除復(fù)墾?？h國(guó)土資源局用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，及時(shí)跟蹤落實(shí)國(guó)家、省支持易地扶貧搬遷土地政策。

第三章 項(xiàng)目選址的基本要求

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于做好易地扶貧搬遷工作、實(shí)施移民搬遷扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的重要指示精神，確保完成我縣“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，現(xiàn)就做好“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作提出如下實(shí)施意見。

易地扶貧搬遷是黨中央和國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的重大專項(xiàng)扶貧工程，對(duì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)將發(fā)揮重大作用?！笆濉睍r(shí)期我縣易地扶貧搬遷工作取得了明顯成效?！笆濉睍r(shí)期，易地扶貧搬遷任務(wù)依然十分艱巨，仍有一部分深度貧困群眾還生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多發(fā)等地區(qū)，就地加快發(fā)展，脫貧致富難度大。實(shí)施易地搬遷是治本之策，有利于

從根本上改善貧困群眾居住、交通、通訊、就醫(yī)、上學(xué)等生活環(huán)境;有利于搬遷群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道;有利于恢復(fù)遷出地生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè);有利于優(yōu)化貧困地區(qū)城鎮(zhèn)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。同時(shí)，對(duì)于加快推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)也具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素、功能等向小城鎮(zhèn)、中心村集聚，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，從根本上解決生計(jì)問題。

二、選址的基本原則

本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合XX縣土地利用總體規(guī)劃和《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設(shè)近期規(guī)劃的要求。

1、堅(jiān)持因地制宜，就近安置為主的原則。合理確定搬遷式扶貧對(duì)象，宜移則移，宜留則留，做到搬走能致富，留住能脫貧；適度確定搬遷式扶貧規(guī)劃及安置方式，以就近安置為主，異地安置為輔。

2、堅(jiān)持群眾自愿，政府引導(dǎo)，量力而行的原則。充分尊重

農(nóng)戶意愿，對(duì)符合扶貧搬遷條件的農(nóng)民由其自愿申請(qǐng)，自主選擇安置方式，政府主要是用優(yōu)惠政策措施，靠?jī)?yōu)化服務(wù)環(huán)境引導(dǎo)農(nóng)戶，量力而行，先急后緩，分期分批實(shí)施扶貧搬遷。

3、堅(jiān)持自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔的原則。所需經(jīng)費(fèi)以搬遷戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔；集中安置點(diǎn)水，電，路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以政府投資為主，搬遷戶投勞為輔；所需基本生產(chǎn)資料，以遷入地調(diào)劑解決為主，搬遷戶新改田建園為輔。

4、堅(jiān)持先開發(fā)后搬遷，開發(fā)與環(huán)境治理結(jié)合的原則。發(fā)揮遷入地比較優(yōu)勢(shì)，圍繞特色農(nóng)業(yè)建基地，向產(chǎn)品質(zhì)量要效益。同時(shí)，合理制定遷入?yún)^(qū)土地的治理方案，宜林則林，宜草則草，切實(shí)加強(qiáng)遷入?yún)^(qū)山，水，田，林，路的綜合治理，嚴(yán)禁亂開濫墾，破壞環(huán)境。

5.堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。立足資源特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜探索搬遷安置方式。綜合考慮水土資源、新型城鎮(zhèn)化對(duì)人口的承載吸納能力等因素，科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)各類資源的整合引領(lǐng)作用。

三、交通運(yùn)輸要求

選址點(diǎn)應(yīng)盡可能選擇在已有或規(guī)劃的鐵路、公路等交通線附近，以減少交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y，加快建設(shè)和降低運(yùn)輸成本。

站址的選擇還應(yīng)考慮施工時(shí)設(shè)備材料的運(yùn)輸。特別應(yīng)考慮大型設(shè)備，如：起吊機(jī)、大型挖掘機(jī)等大型設(shè)備的運(yùn)輸方案，以及

建設(shè)完成后居民生產(chǎn)生活需求。

四、搬遷對(duì)象與安置方式

集中安置主要指對(duì)10戶及以上建檔立卡貧困搬遷對(duì)象采取行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等方式進(jìn)行的安置。

——行政村內(nèi)就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。

——建設(shè)移民新村集中安置。依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設(shè)扶貧移民新村，引導(dǎo)居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。

——依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象。

——依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第四章 項(xiàng)目的選址

一、選址原則

項(xiàng)目用地應(yīng)滿足XX鄉(xiāng)建設(shè)用地要求，合理確定建設(shè)規(guī)模，同時(shí)適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要。

充分考慮項(xiàng)目用地周邊環(huán)境，滿足公共衛(wèi)生方面有關(guān)要求，既要充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)分明確，人車分流科學(xué)合理，又要盡量避開污染源和危險(xiǎn)場(chǎng)所以及人群聚集場(chǎng)所。

充分利用當(dāng)?shù)氐匦蔚孛玻侠聿季?，?jié)約用地，功能齊全，配套完善，環(huán)境安靜，交通便利。

二、交通運(yùn)輸要求

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近S311線，選址點(diǎn)交通便捷，城鎮(zhèn)道路暢通，施工期間及完成后滿足生產(chǎn)生活交通需求。

三、項(xiàng)目選址的地理位置和周邊環(huán)境

該項(xiàng)目地址在XX縣XX鄉(xiāng)黑泥田；擬建場(chǎng)地周邊建筑物建設(shè)情況良好，場(chǎng)地新開挖建設(shè)，基底夯實(shí)，無不良地質(zhì)現(xiàn)象；同時(shí)場(chǎng)地地勢(shì)較高，建筑物遠(yuǎn)離地下水；總體而言，該地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，同時(shí)項(xiàng)目選址建設(shè)工程與周邊環(huán)境融洽，有利于該項(xiàng)目建設(shè)。

四、公共設(shè)施條件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠(yuǎn)期接XX鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水；

（2）排水：選址點(diǎn)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設(shè)備進(jìn)行處理；

（3）供電：已有村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠(yuǎn)期規(guī)劃增設(shè)變壓器；

（4）電信：XX鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全，容量充分，可滿足項(xiàng)目要求。

第五章 項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃的論證

一、本建設(shè)項(xiàng)目位于XX縣XX縣XX鄉(xiāng)黑泥田，在上層土地利用規(guī)劃中用地性質(zhì)為二類居住用地。

二、項(xiàng)目安置點(diǎn)水電供給、交通運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)較齊全，適宜該項(xiàng)目的建設(shè)，與周邊環(huán)境、用地建設(shè)融洽。

三、場(chǎng)址選擇唯一性分析

本項(xiàng)目的建設(shè)符合XX縣土地利用總體規(guī)劃和《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設(shè)近期規(guī)劃、以及《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》的要求，項(xiàng)目建設(shè)不僅可以改善XX縣XX鄉(xiāng)貧困地區(qū)遷出人口的生產(chǎn)生活條件，而且還提升人民生活水平，美化城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

四．結(jié)論性意見

考慮本項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)周邊環(huán)境、交通、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)需求和影響，建議合理安排工程建設(shè)時(shí)序，盡量減小施工過程中給周邊環(huán)境、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施帶來的不利影響。

第六章 附件

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目區(qū)位位置圖 XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目現(xiàn)狀圖

第五篇：XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目情況說明

易地扶貧搬遷項(xiàng)目情況說明

易地扶貧搬遷是國(guó)家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措，其內(nèi)涵是把生活在自然條件嚴(yán)酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個(gè)適宜生產(chǎn)和生活條件的地方，促進(jìn)扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。根據(jù)區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)趙眾煒同志對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督察的重要指示，我鎮(zhèn)立即對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行梳理?，F(xiàn)就梳理的情況總結(jié)如下：

一、易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。

（一）土地調(diào)整難度增加。由于國(guó)家政策變化，客觀上已增加了土地調(diào)整難度。過去，農(nóng)民承包的土地要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村的各項(xiàng)“提留”也依據(jù)耕種土地的多少進(jìn)行收取。2006年國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民耕種的土地不僅不納稅，國(guó)家對(duì)種糧戶還實(shí)行了“直補(bǔ)”等惠農(nóng)政策。過去把土地視為“負(fù)擔(dān)”的農(nóng)民，在未找到新的、效益比耕種土地更好的發(fā)展門路之前，不僅不愿轉(zhuǎn)讓土地，而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價(jià)值。因此，客觀上增加了易地安置土地的調(diào)整難度。

（二）群眾自籌比例高，負(fù)擔(dān)較重。由于近年來建筑材料、人工工資等持續(xù)漲價(jià)，群眾自籌比例加大，絕對(duì)貧困群體沒有能

— 1 — 力拿出自籌資金，使真正的扶貧搬遷對(duì)象搬不出，導(dǎo)致這部分群眾“望而卻步”，不敢搬遷，想搬、怕搬、搬不下來。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。由于移民安置點(diǎn)建設(shè)資金有限，雖然說整合了部分資金，但因資金缺口大，使得安置點(diǎn)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以落實(shí)到位。

二、對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作的建議。

結(jié)合我鎮(zhèn)近幾年的異地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，本著實(shí)事求是，因地制宜的原則，提出如下意見建議：

（一）增加扶持資金總量，提高項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低或者取消地方配套資金比例，以確保工程順利建設(shè)并圓滿完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高扶貧成效，真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。

（二）認(rèn)真開展摸底調(diào)查，選準(zhǔn)搬遷對(duì)象、摸清安置點(diǎn)資源承載能力，合理確定安置地。

（三）加大項(xiàng)目的整合力度。建議上級(jí)在制訂扶貧搬遷政策的時(shí)候，對(duì)整合各部門資金應(yīng)該有明確的要求，在源頭上形成資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、若打破區(qū)域界線后，易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作中可能出現(xiàn)的問題及建議。

（一）可能出現(xiàn)的問題。一是社會(huì)治安方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。打破區(qū)域界限后，我鎮(zhèn)外來人口流動(dòng)將更加頻繁，組成將更 — 2 — 加復(fù)雜，將進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)的社會(huì)治安管理壓力。二是集中安置困難進(jìn)一步增大。打破區(qū)域界限后，在進(jìn)行集中安置時(shí)，由于群眾土地觀念濃厚，不愿意離開故土，這就給集中搬遷造成了很大難度。

（二）建議。加大扶貧搬遷安置點(diǎn)后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱的地區(qū)，其安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和后續(xù)產(chǎn)業(yè)條件都很差。資金用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)顯然不夠，還要培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議增加項(xiàng)目資金用于安置點(diǎn)的交通、水利及飲水、基本農(nóng)田等建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。