第一篇：輿情信息樣本

群眾對杜青林接見 **喇嘛私人代表的思想反映

２月１日，全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林近日在北京接見**喇嘛私人代表甲日〃洛迪、格桑堅贊一行?；鶎尤罕妼Υ思娂姳磉_意見。

1、群眾贊成杜青林代表中央表達對**的態(tài)度。國家利益不容侵犯，主權(quán)和領(lǐng)土問題不可能有任何商談的空間，不可能有絲毫妥協(xié)的余地；**喇嘛如果真正希望接觸商談取得進展，真正希望與中央改善關(guān)系，就應當尊重歷史、順應時代，認清現(xiàn)實、丟掉幻想，就應當對自己的言行徹底反思，對自己的主張進行根本性改正，就應當言行一致，以實際行動取信于中央政府，取信于全國人民。

2、群眾認為，國家對藏族、對西藏的支援和幫助是真誠的和持久的。中央第五次西藏工作座談會體現(xiàn)了中央對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的高度重視，對西藏各族人民的深切關(guān)懷。世界上沒有像我們國家、像中國共產(chǎn)黨這樣，連續(xù)十幾年舉全國之力支援一個民族地區(qū)發(fā)展。沒有國家的大力支持西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展是難以趕上其他民族地區(qū)的。

3、群眾認為，有必要繼續(xù)在全國和世界范圍旗幟鮮明的反對“西藏獨立”。**集團經(jīng)常披著宗教外衣來利用藏族群眾，同時也經(jīng)常為國際反華勢力所利用，宣傳“西藏獨立”或“變相獨立”，對此，我們要有針對地進行反擊，搞好對內(nèi)對外宣傳，旗幟鮮明的反對“西藏獨立”。這樣，無論**是搞“西藏獨立”還是“變相獨立”，無論是搞暴力還是“非暴力”，無論是搞“西藏問題”國際化還是為國際反華勢力搖旗吶喊，都會失去市場，陷于孤立。

4、群眾希望，**喇嘛能夠正視現(xiàn)實，回到愛國立場上來。中央對**喇嘛的政策是一貫的、明確的，接觸商談的大門是敞開的，這個政策迄今沒有改變。如果**喇嘛方面繼續(xù)在國際上從事反華宣傳和破壞活動，缺乏基本的尊重和誠意，接觸商談也不可能有什么進展。因此，**能否繼續(xù)和中央進行接觸和商談，關(guān)鍵在于**的實際言行。希望**喇嘛能夠正視現(xiàn)實，回到愛國立場上來。只有這樣，**喇嘛才會有前途。

沿海地區(qū)節(jié)后勞務市場供求矛盾

引起社會各界關(guān)注

去年初，受全球金融危機影響，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展減速，大量農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。春節(jié)后，我省大量外出打工農(nóng)民因找不到工作心急如焚。今年，情況發(fā)生了令人意想不到的變化，由于經(jīng)濟迅速回暖，沿海地區(qū)和內(nèi)地同時出現(xiàn)嚴重的缺工現(xiàn)象，珠三角缺工到達200萬。此種現(xiàn)象引起社會各界強烈關(guān)注。

1、“民工荒”源于工資水平偏低。根據(jù)調(diào)查情況顯示，深圳、東莞等珠三角城市普遍存在用工工資水平偏低現(xiàn)象，當前該地區(qū)工資水平維持在750—800之間，這似乎是產(chǎn)生此次“民工荒”的最主要原因。由于江蘇、浙江等省份率先上調(diào)最低工資標準，給珠三角地區(qū)帶來壓力，直接導致勞動力流向長三角，用工短缺已成現(xiàn)實必然。

2、“民工荒”催生上調(diào)工資受歡迎。針對日益嚴重的用工荒情況，深圳市明確表示，今年深圳將上調(diào)最低工資標準。今年春節(jié)前，東莞、中山等市，上調(diào)最低工資標準留人的呼聲也甚高。人們表示，一味維持最低工資不變，讓外來人員逐步流向其他城市顯然不利于珠三角經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，由于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣東省不少企業(yè)正由勞動密集型向技術(shù)型轉(zhuǎn)型，使得技術(shù)工人的需求猛增，花相應的代價留住人才也是一項重要課題，但肯定將帶來雙贏的結(jié)果。

3、“民工荒”預示經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?！懊窆せ摹痹谥槿堑貐^(qū)早已不是新聞，季節(jié)性用工困難一直是存在于該地區(qū)的“老大難”問題。但與以前的季度性缺工勞動力市場供應充足不同，當下的珠三角地區(qū)，農(nóng)民工群體已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，勞動力優(yōu)勢難再。大家就此認為，隨著勞動力優(yōu)勢的逐步喪失和民工短缺時代的到來，珠三角地區(qū)的企業(yè)倒閉與轉(zhuǎn)移速度將進一步加快。

全國13家報紙發(fā)表共同社論 敦促加速戶籍改革引起關(guān)注

3月1日，全國13家媒體同步發(fā)表共同社論，敦促有關(guān)部委盡快廢除1958年頒布的《戶口登記條例》，提出全國戶籍制度改革的明確時間表，逐步以人口信息登記制度取代現(xiàn)行戶籍制度，直至最終消除。此項報道引發(fā)了強烈社會反響，對于改革戶籍制度已然成為越來越多人的共識和迫切愿望。

1、批判現(xiàn)行戶籍制度弊端重重成共識。據(jù)文章所稱，戶籍制度分割了城市和鄉(xiāng)村，還分割了城市居民，讓人與人之間無法享受同等的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等等社會保障；戶籍制度還滋生腐敗，成為權(quán)力尋租的目標；戶籍制度限制了自由遷徙、違背了基本的憲法精神。如此種種、弊端重重，不知者為止動容，知之者感同深受，越來越多的群眾對此形成了共識，改革 的呼聲也越來越高。

2、改革實踐逐步推進廣受好評。隨著溫家寶總理的明確表態(tài)，中央已決定穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，包括上海、深圳、廣州等全國數(shù)十個城市都已經(jīng)出臺戶籍改革的措施。這些可喜的變化給飽受戶籍之痛的群眾帶來了新的希望和生機，對于這些城市的改革舉措，人們給予關(guān)注和好評，希望逐步深化，給現(xiàn)行戶籍制度改革加速奠定基礎(chǔ)。

3、借助“兩會”平臺營造民意聲勢獲支持。值全國兩會召開之際，全國11個省、自治區(qū)和直轄市的13家報紙發(fā)表共同社論，提請兩會代表與委員們，善用手中權(quán)力，敦促有關(guān)部委提出戶籍改革的明確時間表，逐步以人口信息登記制度取代現(xiàn)行僵化的戶籍制度，直至最終將其徹底消除！大家對于這場兩會之前的媒體輿論戰(zhàn)役給予肯定和支持，認為兩會平臺將對推動戶籍改革起到事半功倍的效果，人們將試目以待。

武漢將投資200億元籌備 辛亥革命100周年引起社會熱議

全國人大代表、武漢市長阮成發(fā)表示，明年就將迎來辛亥革命100周年，武漢作為辛亥革命的爆發(fā)地，目前正投資200多億元人民幣籌備相關(guān)慶典。首義文化區(qū)、辛亥革命博物館、紀念碑、中山艦博物館、中山艦展覽館等工程相繼開建或建成。廣大群眾對此表示強烈質(zhì)疑。

群眾認為，100年前，發(fā)端于武漢的那場革命，無疑是民族永恒的記憶。辛亥革命追求國家共和，推翻封建專制，先烈們的犧牲是為了人民福祉——任何紀念都不該背離這一點，莊嚴紀念不能成為一場城市建設和形象工程的狂歡。

群眾認為，武漢，對于辛亥百年異常隆重的紀念很可玩味。投入200億之巨，紀念辛亥革命100周年，投入之大，超乎想象。國人習慣于“臨時性”回望，政府偏好“償債式”紀念。欲燒200億籌備的慶典，簡直是極大浪費?！?00年”之際，武漢市太過高調(diào)、不盡奢侈的200億，無疑突破了民眾對一場紀念的心理底線。群眾直言，花200億辦一場慶典實在浪費，如果這200億投向民生，豈不有意義得多。

群眾認為，武昌起義具有劃時代意義。紀念辛亥革命百年，重在紀念先烈們?yōu)檎x、文明和社會進步的犧牲精神，而不能用金錢去衡量其犧牲價值。若認為花錢越多就越能對得起先烈，為百年紀念奢侈浪費一點也是應該的，這實際上是對先烈精神的褻瀆和不恭。群眾覺得，花錢之多，有巧立名目、搞城市形象工程之嫌，把大筆花費賬都記到先烈們的身上，給先烈背上奢侈浪費之名，這只會使九泉之下的先烈不得安寧。

群眾認為，現(xiàn)在似乎有這樣一種風氣，一提紀念，首先想到的就是大興土木，建標志性景點。后建的總想超過先建的，先建的寧肯拆掉重建，也不肯落后。這樣的紀念顯然把紀念的精髓和靈魂給丟掉了。群眾覺得，歷史是用心來記住的，花錢搞慶典，總覺得有點變味。對于搞慶典這件事，有的群眾改編一下 孫中山 先生的話，“人民尚未富裕，同志勿亂花錢”。

重慶警界大洗牌在基層引起強烈反響

近日，媒體刊登重慶市公安局所有處室，各個分局，交巡警支隊以及所轄區(qū)縣各分局派出所，從副科到副局的所有領(lǐng)導干部全部“就地免職，重新競聘上崗”的消息，這一消息立即引起基層干強烈反響。

群眾認為，這一做法是鞏固前期打黑成果的需要。重慶打黑，不僅在社會上產(chǎn)生積極影響，更重要的是鏟除了大批黑惡勢力，清理了警界中的膿包。但打黑工作遠未結(jié)束，警察隊伍中少數(shù)敗類還沒被挖出，這個時候，重慶采取這種做法既可讓少數(shù)人“知難而退”，又可以把打黑工作繼續(xù)做深做實。

群眾認為，這一做法表明了重慶將打黑進行到底的決心。人民警察是掃黑除惡的重要力量，如果隊伍不強、不正，那么打黑工作就沒法深入，甚至于是流于形式。重慶警界的洗牌，無異于是對全體警察隊伍的一種磨煉。

群眾認為，這一做法值得各地在機構(gòu)改革過程中參考。干部能上能下，一直停留在口頭上、文件上。在現(xiàn)行的機構(gòu)改革過程中，有些地方為避免矛盾，幾個單位合并時副職排成長隊。如果各地能借鑒重慶這種做法，則不失為干部制度改革中的一個創(chuàng)舉。

網(wǎng)友質(zhì)疑滬杭磁懸浮項目立項獲批

中國鐵道部總規(guī)劃師鄭健3月13日 在十一屆全國人大三次會議新聞中心接受媒體采訪時表示，上海至杭州磁懸浮項目立項已獲批復，正在做深化研究。這一事件，引起網(wǎng)友們的強烈共鳴，大家紛紛質(zhì)疑滬杭之間建磁懸浮的必要性。

網(wǎng)友認為，滬杭之間沒有必要建磁懸浮。就速度而言，高鐵與磁懸浮差別不大。目前動車組上海到杭州需時78分鐘；今年年底通高鐵，上海到杭州需時48分鐘；現(xiàn)在開工建磁懸浮，上海到杭州需時38分鐘。也就是說，磁懸浮比高鐵只節(jié)約了旅客10分鐘。但是，建造這段磁懸浮卻需花費數(shù)百億元。

網(wǎng)友認為，應充分認識磁懸項目的負面問題。網(wǎng)友們普遍擔心磁懸浮維護、使用成本巨大，以及磁懸浮低頻磁場會顯著 增大一些疾病的發(fā)生率，對沿線居民身體有較大影響。有報道說上海投資120億元建好的浦東機場到龍陽路段的31公里磁懸浮示范線，一直處于每年數(shù)億元的巨額虧損狀態(tài)。2007年上海試圖建磁懸浮的延長線，但因大批群眾擔心輻射和拆遷問題而反對，建延長線的事情后來一直處于“前期論證階段”。因此，對上述負面問題應予以高度重視。

網(wǎng)友建議，人大應加大對磁懸項目的監(jiān)督力度。該項目一直“只聞樓梯響，不見人下來”。此次鐵道部相關(guān)負責人的講話，再次點燃爭論。網(wǎng)友們普遍質(zhì)疑，為了節(jié)省10分鐘，是否值得花這幾百億元的錢？中國難道錢多得沒地方花了嗎有網(wǎng)友說，有關(guān)部門首先應從運量上分析是否需要，并應說明這種項目的投資主體是誰，有沒有財政投入，回報率是如何估算的。網(wǎng)友呼吁如此重大的項目信息應該公開。更多網(wǎng)友說，該項目必須經(jīng)過詳細論證，并經(jīng)老百姓和人大的同意，建議人大監(jiān)督政府工作從這個項目開始。

干部群眾熱議谷歌搜索退出中國內(nèi)地

北京時間3月23日凌晨3時零3分,谷歌公司負責人公開發(fā)表聲明,再次借黑客攻擊問題指責中國,宣布停止對谷歌中國搜索服務的“過濾審查”,并將搜索服務由中國內(nèi)地轉(zhuǎn)至香港。對此，干部群眾紛紛發(fā)表看法，批評谷歌的傲慢自大，譴責谷歌公司不負責任的做法，認為此舉改變不了中國的互聯(lián)網(wǎng)制度，也改變不了中國良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

1、不必高估谷歌退出的影響。干部群眾表示，谷歌作為世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)公司之一，在搜索業(yè)務上無可匹敵，但在中國卻屢屢敗北，在業(yè)務上被中國本土化搜索公司死死壓住。因此，谷歌搜索的退出，不會影響中國互聯(lián)網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)，也不會削弱中國互聯(lián)網(wǎng)搜索的功能布局。同時，谷歌在華投資也十分有限，業(yè)務相對獨立，不會影響中國整個的招商規(guī)模。所以，不能過分夸大谷歌退出中國內(nèi)地的影響，反而應大力淡化，不能讓其陰謀得逞。

2、外商投資應遵循中國制度和政策。干部群眾認為，外商來華投資理應嚴格遵守中國的政策和法律，不能因為外商身份就逾越法律，為所欲為，這是國際通行的慣例，谷歌公司作為一家全球知名的跨國公司，對此應充分了解。而且，正如新華社報道稱，4年前申請進入中國的時候，谷歌是根據(jù)中國有關(guān)法律法規(guī)做出相應承諾的，其中就包括對搜索內(nèi)容中不良信息的屏蔽?，F(xiàn)在谷歌突然要求毀約，得不到滿足便指責中國的投資環(huán)境惡化，這是毫無道理的。所以，谷歌退出，原因在它自己，責任也應由其自身承擔。

3、反對將商業(yè)問題政治化。干部群眾認為，谷歌以黑客攻擊為理由退出搜索業(yè)務，并大肆炒作自身受到黑客攻擊的政府背景，影射和指責中國政府，這是典型的商業(yè)問題政治化。商業(yè)按照市場競爭的規(guī)則運行，政治按照政治的制度進行，各有其道，各行其是，這是任何公司都應知道的基本常識。谷歌既然托大，一定要將商業(yè)的失利歸到政治上的原因，那么，我們除了對谷歌公司的無理指責和做法表示不滿和憤慨之外，只能任由其退出了，因為說到底商業(yè)的事情應有市場管。

福建南平兇殺案件引起社會高度關(guān)注

3月23日，福建省南平市發(fā)生重大兇殺事件，一名男子持刀砍傷砍死13名小學生。該事件引起社會高度關(guān)注，一天時間，“網(wǎng)易”網(wǎng)民留言就多達近2萬條。群眾普遍強烈譴責犯罪嫌疑人，并為遇難孩子感到心痛。

一是認為社會治安還需進一步加強。前兩年類似事件發(fā)生后，各級學校都以加強了校園安全保衛(wèi)工作，這次事件的發(fā)生說明我國校園安全方面還存在一些問題，迫切希望我國能有一個完善的“校園安全計劃”，尤其是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學校的校園安全。安保工作還要進一步加強，比如增加監(jiān)視攝像頭數(shù)量，提高巡警密度和頻度，提高學校保安專業(yè)能力或?qū)嵤┌脖９ぷ魍獍?/p>

二是認為心理衛(wèi)生工作還需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，人們的心理衛(wèi)生和情緒疏導工作顯得越來越重要，因此，要通過健康專家、所在單位、社區(qū)或志愿者等民間組織開展集體活動，增強居民的歸屬感，提高社會生活參與度；要大力發(fā)展文化、娛樂、旅游等產(chǎn)業(yè)，使人們的業(yè)余生活更加充實，更加豐富多彩，從而促進人們心理更加健康、情緒更加穩(wěn)定、性格更加開朗。

三是認為就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務還需進一步加強?，F(xiàn)在不少人表示工作、生活壓力較大，要減輕壓力、提高幸福感，就要通過多種政策措施組織相關(guān)部門提供便利、專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，激勵所在單位加強技能培訓，從而增強人們的職業(yè)能力，緩解能力恐慌。

四是希望政府關(guān)注深層次的社會壓力與貧富差距問題。犯罪嫌疑人因遭受冷漠和歧視，產(chǎn)生仇視心理，并做出了極端行為，這表明，我們的社會中，人與人之間的關(guān)系還不夠和諧。還有人說，這件事也讓我們看到，社會壓力越來越大，貧富差距越來越大，社會的不公讓心靈脆弱的人群無法承受。認為如今我國更多地注重社會公平，更多地重視精神文明建設，更加重視和諧社會，更加重視人與人之間和諧關(guān)系的建立，更多地去同情和關(guān)愛精神病人。

干部群眾積極評價

江蘇睢寧實施大眾信用評估管理辦法

日前，南方網(wǎng)報道了江蘇睢寧全國首家政府出臺并實施大眾信用評估管理辦法的消息，部群眾對次高度關(guān)注，并對這一做法給予充分認可。

有的干部群眾認為，江蘇省睢寧縣創(chuàng)造性地將個人生活的各個方面引入了大眾信用征集系統(tǒng)，從銀行欠貸到早點擺攤，從官員受賄到司機闖紅燈，從欠繳水費到家庭道德等無所不包。這一制度和做法值得肯定。

有的干部群眾認為，對公民進行信用管理無可厚非，銀行等金融機構(gòu)對貸款客戶早已經(jīng)實行信用管理，并進行了記錄公布，而且效果明顯，對規(guī)范金融秩序起到了良好的作用。睢寧實行信用管理，建立起個人信息數(shù)據(jù)庫，按照信用評級標準，把個人信用分為ABCD四個等級，目的就是讓群眾“一處守信，處處受益；一處失信，處處制約”，這對于睢寧倡導“守法、守信，向善、向上”的良好民風有著極大的推動作用。

有的干部群眾認為，睢寧作為全國第一家出臺并實施大眾信用評估管理辦法及實施細則的地方，相關(guān)政策經(jīng)過長達一年多時間的醞釀和修改完善，《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》及《睢寧縣大眾信用信息評估細則》等文件，對全省甚至全國信用信息的管理都有著積極的借鑒意義，他對國家今后出臺個人基本信息、商業(yè)服務信用信息、社會服務信用信息、社會管理信用信息和社會信用特別信息等管理工作有試點樣本意義。

有的干部群眾認為，通過信息分類，將信用評估分數(shù)直接與基層的社會問題掛鉤，把群眾認為最需要加強管理的民風問題納入信用體系建設，這也符合和諧社會發(fā)展要求，有利于推進社會信用體系建設，希望全國其他地方也能學習借鑒這一做法。

有的干部群眾表示，江蘇省睢寧的這一制度設計很好，但是具體加分扣分標準還值得商榷，要讓真正服務發(fā)展、服務社會的好人受益；此外還需要進一步明確相關(guān)操作細則，從而讓好的政策真正發(fā)揮作用。

人們希望加快擴大民資資本投資領(lǐng)域

24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。會議強調(diào)，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎(chǔ)設施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領(lǐng)域。人們認為，這是我國加快民資資本投資的重大信號，也是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

1、加快擴大民間投資領(lǐng)域意義重大。人們認為，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國民資資本力量雄厚，中國經(jīng)濟增長最具內(nèi)在動力的是民營資本，民營經(jīng)濟對GDP貢獻超過50%，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。國務院常務會議確定的鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施非常實在，進一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，進一步放寬了民間投資的政策措施。

2、加快擴大民間投資領(lǐng)域措施靠實。人們認為，當前的經(jīng)濟增長，90%以上靠投資拉動，而投資中又主要依靠政府投資，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，必須加快擴大民資投資領(lǐng)域。人們希望，國家要加快壟斷行業(yè)改革，解除釋放民間投資的制度和政策障礙，政府投資要讓位于民營經(jīng)濟，放寬市場準入，削減行政許可事項、改進對民營企業(yè)的金融服務、減輕民企稅費負擔等，為民間投資掃除障礙。

3、加快擴大民間投資領(lǐng)域重在改革。人們認為，當前世界經(jīng)濟逐步復蘇，但國際金融危機的負面影響，復蘇的基礎(chǔ)比較脆弱，實體經(jīng)濟回升面臨很多困難。人們認為，當前由于一些體制、機制的障礙，民間投資尚未有效啟動，投資增長的可持續(xù)性面臨考驗，如何進一步破除體制、機制的障礙，完善法規(guī)和政策措施，為民間投資營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，是我們政府面臨的重要課題。人們希望政府部門加快改革，破除行業(yè)壟斷，擴大準入范圍，降低準入門檻。通過行業(yè)管理體制的改革，股份制改造，企業(yè)業(yè)主招標，特許權(quán)轉(zhuǎn)讓，政府采購，制定優(yōu)惠的稅收和信貸政策，以及政府補貼政策，為民間資本進入掃清障礙。

第二篇：輿情信息

中國“又一次里程碑式”土改在深圳啟動 核心是產(chǎn)權(quán)

25日，國土資源部、廣東省政府在深圳宣布啟動深圳土地管理制度改革綜合試點。據(jù)悉，國土資源部和廣東省政府已經(jīng)批復《深圳市土地管理制度改革總體方案》。

國土資源部部長徐紹史表示，深圳市一直以來是我國改革開放的先行者和排頭兵。當前，深圳在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中面臨著土地空間不足和存量土地粗放、低效利用同時并存，土地利用方式落后和調(diào)控手段匱乏相互制約等方面的問題。這些問題也是未來其他地區(qū)發(fā)展必須面對和破解的突出問題。經(jīng)過國務院批準，國土資源部和廣東省政府把深化土地管理制度改革這一重大使命賦予深圳。這是我國土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇，符合中央對深圳的戰(zhàn)略定位,符合深圳發(fā)展實際。

國土資源部與廣東省政府將采用部省合作方式，支持深圳開展土地管理制度綜合改革試點,推進土地資源配置市場化、土地利用高效化、土地管理法治化。

據(jù)了解此次深圳土地管理制度改革將分兩步推進，2011年~2015年的近期計劃和2016年~2020年的遠期計劃，改革的核心是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)透露出來的信息，在這次改革中，“小產(chǎn)權(quán)房”有望按照“依現(xiàn)狀、依改造”等路徑確定產(chǎn)權(quán)。建立在宅基地上的集體產(chǎn)權(quán)

房，擬在符合政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在“房地合一”體系內(nèi)，探索房地權(quán)利分離條件下的管理制度，探索土地權(quán)益書、作價入股等補償模式等，破解確權(quán)難題。

此外,深圳將研究和探索限房價競地價、不設定條件的掛牌出讓等多種方式。健全土地供應體系,探索租賃、作價入股等土地有償使用方式；未來深圳將創(chuàng)新土地金融工具，展開土地金融政策研究；在土地收購回購上,將引入市場機制，創(chuàng)新土地收購模式和多元化補償方式，探索實行政府部門對土地的優(yōu)先購買權(quán)。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對外公布新修改的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓，否則駕駛證將被停用。許多司機認為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因為有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人認為，這樣做體現(xiàn)了國家關(guān)注民生的力度和決心，對減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

人們看好深圳實施工時制度改革

據(jù)媒體報道，廣東省深圳市于本月起正式實施不定時工作制和綜合計算工時工作制。目前，該市已有1000多家單位通過勞動部門批準實施該工作制，此前實行8小時工作制的政府機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體也一并納入該范疇。

不定時工作制：指因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或者職責范圍無法按標準工作時間衡量、需要機動作業(yè)而采取不確定工作時間的一種工時制度。綜合計算工時制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。據(jù)深圳市勞動和社會保障局負責人

介紹，該市出臺這種舉措主要是考慮在金融危機背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒有訂單時工人很閑，有訂單時加班較多，員工辛苦。而特殊工時制保證了員工在閑時有較高的收入，而在忙時又保證了企業(yè)不會頻頻被迫提高加班費，這對企業(yè)和員工來說都是好事。同時，為保證員工在繁忙時得到有效休息，市勞動部門規(guī)定基本工作時長每月為166.64小時，半年為1000小時，全年2000小時，除此之外的加班時間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補貼。

深圳市此舉既切合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時，要適當多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮。“難”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問題無疑成了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會，讓農(nóng)民入股進協(xié)會做“股民”，每個股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運作。蔬菜協(xié)會的基金以財政扶貧資金和會

員自籌資金為主，會員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當多交。對于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實際困難，可以向協(xié)會申請互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢的同時，協(xié)會通過統(tǒng)一聘請技術(shù)員，為個體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢帶來了明顯的市場優(yōu)勢，各地客商紛紛前來收購，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當這樣的“股民”而高興，未入會的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為新農(nóng)村建設作出貢獻。

檢查工作要科學務實 時至年底，各種檢查活動又逐漸多了起來，檢查工作是為了督促和推動工作，但是如果不以科學務實的方式去檢查工作，就非但起不到應有作用，反而會毫無意義甚至

勞民傷財?；鶎拥耐菊J為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴格認真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時許，離開了這個世界。這個可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會冷漠到冰點，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對此，有人提出應當將“見死不救”入罪?！耙娝啦痪取睉粦撊胱?？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認為，應有起碼的反思。也許，在譴責他人的同時，我們也應該對“人性”有一個起碼的反省和拷問。每一個看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報紙、走下道德審判之臺，捫心自問——如果當時是我走過鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會怎么做？我真的不會同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應該進一步捫心自問——如果，我是那名肇事司機，我真的一定就會義無反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會不會在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實，每一個“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個“我”，恰恰隨機性地構(gòu)成了那7分鐘里面對一個亟須救助的幼小生命卻無所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動更多的人向善，但從整個社會來說，光靠這些圣人楷模是遠遠不夠的。一個社會里，最需要的是平凡的良心，正是無數(shù)的平凡良心共同筑起了社會道德的堤壩，共同營造起一個屬于文明社會的高貴的人的溫暖世界。而人的社會所以高貴，所以溫暖，就在于無數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個道德，正是人世間最高貴的底線。這個良心，則是評價人性最基本的尺度。我們的社會里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對良心的守候。而良心、道德感的生長，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會的培育，靠從零開始的長成。良心生長得有多大，道德感生長得有多高，就看這培育力有多強。

網(wǎng)友建議，制度的補助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險。因此，我們不得不既叩問內(nèi)心，也叩問制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來越少，這個社會才能從整體環(huán)境上越來越溫暖。而當公共服務型政府建成的時候，當人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜掌沸枨蟊粷M足的時候，當老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補助，冷漠又豈會橫行？

網(wǎng)友期望，法律應引導，不能再默然。當現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導社會風氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會化立法過程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚“見義勇為”美德。

第五篇：輿情信息

加強社會化管理服務體系 維護醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務并有效控制醫(yī)療費用的過快增長，敦煌市醫(yī)保中心通過建立醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭機制和藥品生產(chǎn)流通的市場運行機制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險是社會進步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進一步促進社會的進步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費和償付醫(yī)療保險服務費用來調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護社會安定的重要保障。醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機制。

四是促進社會文明和進步的重要手段。醫(yī)療保險和社會

互助共濟的社會制度，通過在參保人之間分攤疾病費用風險，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進社會文明和進步。

五是推進經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證努力實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務”的目標。

敦煌市醫(yī)保中心在重點抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的同時，加強了對醫(yī)療服務的管理，加強管理基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務設施標準，對提供基本醫(yī)療保險服務的醫(yī)療機構(gòu)、藥店進行資格認定。

強化服務意識，嚴格依法辦事，提高業(yè)務能力，精心打造和培訓建設高素質(zhì)的醫(yī)療保險隊伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機制，使各項醫(yī)療保險制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障?；踞t(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險費的義務。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的7％，個人繳費比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入個人賬戶。統(tǒng)籌基金和個人賬戶

分別承擔不同的醫(yī)療費用支付責任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費用，統(tǒng)籌基金設有起付標準、最高支付限額；個人賬戶主要用于支付一般門診費用。醫(yī)療保險同其他類型的保險一樣，也是以合同的方式預先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險費，建立醫(yī)療保險基金；當被保險人患病并去醫(yī)療機構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費用后，由醫(yī)療保險機構(gòu)給予一定的經(jīng)濟補償。因此，醫(yī)療保險也具有保險的兩大職能：風險轉(zhuǎn)移和補償轉(zhuǎn)移。即把個體身上的由疾病風險所致的經(jīng)濟損失分攤給所有受同樣風險威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險基金來補償由疾病所帶來的經(jīng)濟損失。

醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌由國家立法，強制實施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度運行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。也解決了勞動者因患病或受傷害帶來的風險。

二是初步建立了醫(yī)療服務的第三方監(jiān)管機制。醫(yī)療保險機構(gòu)對醫(yī)院和定點機構(gòu)的醫(yī)療行為進行監(jiān)管，促進醫(yī)療機構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會化管理服務體系，減輕了用人單位的負擔，增強了政府的公共服務功能，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問題有待改進：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補償方式有待優(yōu)化，各項保險制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務能力有待進一步提高。目前，醫(yī)療保險改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機制。

實施方案：一是加大力度動員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭取早日參加醫(yī)療保險，為職工們舍小錢，省大錢?？床　⒕歪t(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強化管理，爭取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月