第一篇：XX縣工會系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務活動的方案

XX縣工會系統(tǒng) “創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務”活動的方案 為深入貫徹科學發(fā)展觀，扎實推進“引才強化年”活動，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，促進人才工作“創(chuàng)先爭優(yōu)”，結(jié)合“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變”主題實踐活動，決定在全縣集中開展 “創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想 深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和縣第十次黨代會精神，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”總戰(zhàn)略，通過集中開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務月”活動，進一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務質(zhì)量，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，為“趕超發(fā)展、浙中崛起”提供堅強的人才保障和智力支持。

二、活動內(nèi)容及安排 本次“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務”時間從5月到12月，分為3個階段。

（一）調(diào)查準備階段（5月上旬——6月上旬）各基層工會人才工作中存在的主要問題開展排查摸底，結(jié)合年度工作安排，提出本部門的人才服務月活動計劃，由總工會工會人才領導小組牽頭完善活動方案，明確職責分工，分解工作任務。6月上旬召開動員會，對“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務”各項 活動進行全面部署。

（二）組織實施階段（6月下旬—12月上旬）實施“強宣傳、送服務、重培養(yǎng)、促交流”4個主題活動。

1、人才宣傳主題活動。組織科學人才觀宣講，大力宣傳高端人才助推“趕超發(fā)展、浙中崛起”的先進事跡和優(yōu)秀成果，擴大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新影響力。

2、綜合服務主題活動。開展以總工會人才為主體的“走基層、惠民生、展風采”系列活動，服務縣委、縣政府中心工作，組織科技、文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各界優(yōu)秀人才到改革試點區(qū)、重點幫扶地區(qū)送政策、送服務、送關愛，切實幫助解決一些實際問題。

3、培訓培養(yǎng)主題活動。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、專家講壇、專題培訓、人才評選等活動，分行業(yè)、分層次、分對象地對各類人才開展有針對性的培訓培養(yǎng)，學習掌握國內(nèi)外相關先進理論知識、專業(yè)技能，提升人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

4、人才交流主題活動。圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，舉辦協(xié)會人才沙龍等活動，積極引進一批我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才。

（三）總結(jié)深化階段（12月下旬）對活動情況和經(jīng)驗做法進行總結(jié)交流，探索建立促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效機制，切實增強抓人才工作的主動性和責任心，提高人才工作創(chuàng)先爭優(yōu)水平。

三、活動要求

1、高度重視，加強活動組織領導。結(jié)合本地實際，突出主題，創(chuàng)新方式，因地制宜地開展一系列人才服務活動。

2、精心組織，加大活動推進力度。按照活動方案部署，各協(xié)會要制定切實可行的工作措施，細化分解任務，積極參與相關活動密切配合，確保各項活動高質(zhì)量完成。XX縣總工會 2014年4月24日

第二篇：2009高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進計劃”申報條件具體放寬標準

2009“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”申報條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號）規(guī)定執(zhí)行。條件特別優(yōu)秀的，可不受年齡、學歷方面的限制，來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標準如下：

1、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）：2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達1億元，增幅超過20%，不受年齡、學歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達1000萬元，增幅超過20%，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后；自主創(chuàng)業(yè)的院士可不受年齡、學歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業(yè)引進人才（B類）：創(chuàng)新能力較強，掌握企業(yè)關鍵技術(shù)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達2億元，不受年齡、學歷限制，引進時間可放寬到2006年1月1日之后；創(chuàng)新能力較強，掌握企業(yè)關鍵技術(shù)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達3000萬元，引進時間可放寬到2006年1月1日之后；企業(yè)引進的院士可不受年齡、學歷限制，引進時間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應邀到江蘇開展技術(shù)合作、建立企業(yè)院士工作站的院士比較多，各市在組織動員和受理申報時，要注意把引進院士來江蘇創(chuàng)新與一般的與院士開展技術(shù)合作區(qū)分開來。作為引進計劃申報的院士，必須是能連續(xù)為引進單位服務3年以上，且每年服務時間不少于6個月，帶來新的產(chǎn)品，企業(yè)給予股權(quán)或較高的年薪。

第三篇：服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 構(gòu)建懲防體系 開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

--王芳同志在2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告

（2010年4月28日）

同志們：

2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議今天召開，這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會、十七屆中紀委五次全會、十二屆省紀委七次全會、十屆市紀委六次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、全省、全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，認真總結(jié)2009年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年的工作任務?？h局黨組對這次會議高度重視，專題部署這項工作并審議工作報告，縣局黨組書記、局長葉麗萍同志還將代表縣局黨組作重要講話，希望大家要認真學習領會，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我受縣局黨組委托做工作報告。

一、2009年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2009年，在市局黨組紀檢組和縣局黨組的正確領導下，全縣國稅系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全縣國稅系統(tǒng)和市、縣紀委黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧國稅的工作主題，以推進機關效能建設為重點，以加強干部作風建設為主線，加強廉政宣傳教育，落實黨風廉政責任，完善廉政制度機制，強化權(quán)力監(jiān)督制約，切實提高反腐倡廉建設成效，促進了各項稅收工作任務的圓滿完成和干部隊伍的勤政廉政，保障了蘆溪國稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）黨風廉政建設責任制全面落實

一是明確了工作目標。縣局制定下發(fā)了《蘆溪縣國稅系統(tǒng)2009年紀檢監(jiān)察工作要點》，并將履行責任的情況量化分解到單位和個人的目標管理考核之中，按照“一崗兩責”和“誰主管、誰負責”的要求，把規(guī)范國稅干部的從政行為、自覺接受黨風廉政教育、遵守廉政規(guī)定、強化監(jiān)督、推進政風行風建設等內(nèi)容列入廉政責任，將考核結(jié)果與評選先進、干部任用、公務員評定等級緊密掛鉤，明確了全年紀檢監(jiān)察工作的指導思想、目標和任務，保證了黨風廉政建設工作的正常有序開展。

二是逐級簽訂了黨風廉政建設責任書?？h局與機關科（股）室、各農(nóng)村分局、稽查局都簽訂了黨風廉政建設責任書，把責任落實到領導、落實到部門、落實到個人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協(xié)同抓的良好局面，構(gòu)筑了一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡。

三是落實了黨風廉政建設工作制度。認真落實了領導干部述職述廉、廉政談話、監(jiān)督檢查和責任追究等制度。同時，堅持要求各副科級單位每年向縣局黨組報告一次黨風廉政建設責任制落實情況的報告制度，對落實情況不好以至造成不良后果的，縣局按照責任追究的規(guī)定，對有關責任人進行責任追究，從而確保了責任落實到位。

（二）廉政教育和廉政文化建設進一步深入

一是開展了黨性教育活動。全縣國稅系統(tǒng)結(jié)合開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力進行了黨性教育和黨紀條規(guī)教育，組織全體黨員干部對照黨章找差距、勤反思，加強黨性修養(yǎng)，增強了黨員干部特別是領導干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。

二是開展了警示教育活動。為進一步增強干部職工的廉政勤政意識，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廉潔從稅、勤政為民的思想，防止稅務職務犯罪的發(fā)生，縣局邀請到黨校老師開展深入學習科學發(fā)展觀的講座，組織干部職工觀看了《遠山》等廉政教育片以及《隱形的翅膀》等勵志片，積極參加了蘆溪縣廉政歌曲比賽，并獲得銅獎。教育干部職工算好“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由和健康”七筆帳，警示干部職工要正確行使手中權(quán)力，自覺抵制腐敗，做一個“為民、務實、清廉”的國稅人。

三是開展了廉政文化建設活動?？h局堅持理念倡廉、活動悟廉、典型引廉、讀書思廉、家庭助廉“五廉”工作思路，結(jié)合國稅工作實際積極開展了廉政文化進機關、進基層、進家庭活動，營造了以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍。

（三）“兩權(quán)”監(jiān)督制約得到進一步加強

一是開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。按照市局明確的選項點，運用稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)開展網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察。按照《萍鄉(xiāng)市國家稅務局2009年稅務效能監(jiān)察工作安排》，開展了對兄弟單位開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的交叉檢查，并接受了兄弟單位對我局的檢查。

二是開展了黨風和政風方面突出問題治理活動。全縣國稅系統(tǒng)按照市局的部署，采取各單位自查、縣局復查的方法，自下而上地對領導干部廉潔從政方面的突出問題、制止和糾正奢侈浪費行為等開展了一次治理活動。在治理活動中，縣局在組織干部職工學習有關文件和規(guī)定的基礎上，重點組織副科以上干部對照有關規(guī)定進行了自查，并認真如實地填寫了各項治理項目自查自糾登記表，記入了干部廉政檔案。經(jīng)自查和復查，全縣國稅系統(tǒng)各單位和副科以上領導干部在領導干部廉潔從政、奢侈浪費、“小金庫”和津貼補貼發(fā)放等方面沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀情況。

三是開展了廉潔從政自查自糾活動。根據(jù)縣紀委的工作安排，全縣國稅系統(tǒng)副科級以上干部對領導干部收送“紅包”，在住房方面以權(quán)謀私，親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)證券投資，插手招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及其他市場交易活動謀取私利等五個方面的問題開展了認真的自查自糾。全體副科級以上干部對照有關文件和規(guī)定認真如實地填寫了《廉潔從政“五個方面問題”自查自糾申報登記表》、《縣級領導干部配偶、子女從業(yè)情況申報登記表》。

（四）機關效能得到進一步提升

全縣國稅系統(tǒng)以開展“機關效能、項目建設年”活動為載體，著力提高機關行政效能和服務水平，樹立了“文明、廉潔、高效”的國稅新形象。

一是優(yōu)化稅收環(huán)境。為進一步優(yōu)化稅收環(huán)境，規(guī)范納稅服務行為，我局通過縣電視臺向全社會作出了公開承諾，在全縣國稅系統(tǒng)組織開展開展了“我為科學發(fā)展獻一策”工作、舉辦了“服務科學發(fā)展、促進城市轉(zhuǎn)型、共建和諧國稅”主題演講比賽，開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務效能”實踐活動，征集廣大干部職工對國稅工作的意見和建議，針對反映出來的問題，切實整改?？h局班子分戶對納稅人進行了走訪，廣泛聽取了納稅人的意見與建議，對收集的意見與建議進行歸類解答，得到了納稅人的理解與好評，并獲得了2009蘆溪縣發(fā)展環(huán)境群眾滿意單位。

二是規(guī)范了稅收行政審批和依法行政行為。辦稅服務廳人員堅持了限時辦結(jié)制、延時服務制、首問責任制等辦稅方式，履行“文明辦稅八公開”，主動接受納稅人監(jiān)督?？h局進一步減少審批事項，下放審批權(quán)限，縮短審批時間。登記證辦理、發(fā)票領購等審批事項，均在符合法定條件和資料齊全的前提下，辦理時限比市局根據(jù)法定時間縮短50%后進行了進一步縮短。

三是創(chuàng)新服務舉措。開展了“稅收服務直通車”和“四好辦稅服務廳”、“十佳服務明星”、“十佳稅收管理員”評選活動，縣局辦稅服務廳被評為“四好辦稅服務廳”，姚紅祥、楊敏婧被評為“十佳稅收管理員”，黃欣郁被評為“十佳服務明星”。想方設法提高工作效率，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化稅收環(huán)境，打造“政府放心、納稅人滿意”的國稅機關，推進了全縣國稅系統(tǒng)的機關效能建設。

（五）紀檢監(jiān)察工作水平得到進一步提高

一是開展了“講黨性、正作風、強服務、做表率”主題實踐活動。根據(jù)省、市局黨組紀檢組的通知精神，縣局監(jiān)察室組織紀檢監(jiān)察干部開展了“講黨性、正作風、強服務、做表率”主題實踐活動，重點圍繞提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)、強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約、加強廉政文化建設等方面開展實踐活動，立足崗位學知識、學本領，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進，為構(gòu)建和諧國稅提供了有力保障。

二是積極參加了紀檢監(jiān)察干部“下農(nóng)村、送清風”活動。跟隨市局紀檢組、監(jiān)察室深入蘆溪縣銀河鎮(zhèn)開展了走訪農(nóng)戶、座談了解“三農(nóng)”政策落實情況和幫扶困難對象等活動，共走訪了8個村、16家農(nóng)戶，幫扶了3個困難對象，展現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部良好的形象。

三是廣泛開展紀檢監(jiān)察工作調(diào)研。開展了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進懲防體系建設”理論調(diào)研和機關效能建設研討活動，撰寫了調(diào)研文章上報市局參加優(yōu)秀文章評選，提高了素質(zhì)，增長了才干，提高紀檢監(jiān)察干部的操作力和執(zhí)行力?？h局2009年被評為了縣紀檢監(jiān)察工作目標管理考核先進單位。

2009年，全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的工作成效，但我們在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是由于全系統(tǒng)連續(xù)九年沒有發(fā)生違法違紀案件，一些干部職工思想上有些松懈，在稅收執(zhí)法工作中仍存在不規(guī)范、管理不嚴等現(xiàn)象，我們了解到了一些評議員反映的情況、在縣政府的明察暗訪中也出現(xiàn)了一些問題；二是廉政教育的形式還不夠靈活，效果有待進一步提高；三是對稅收工作中一些重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員的考核監(jiān)督機制還不夠健全，有待進一步完善。這些問題影響了國稅部門的良好形象和稅收事業(yè)的健康發(fā)展，各部門和每一位干部職工必須高度重視，必須采取有效措施認真加以解決。

二、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，認真落實十七屆中紀委五次全會、十二屆省紀委七次全會和市紀委十屆六次全會精神，按照全省、全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署，加快推進符合蘆溪國稅實際的懲防體系建設，重點加強反腐倡廉制度建設，積極探索建立風險防控管理機制，促進領導干部廉潔從政，扎實開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動，不斷推進政風行風建設，為蘆溪國稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。具體說就是要著力抓好六個方面工作。

（一）以強化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，著力規(guī)范稅收行政和執(zhí)法行為

第一、要嚴明黨的政治紀律。嚴格執(zhí)行政治紀律，嚴肅批評和處理違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會精神，增強國稅機關服務科學發(fā)展、共建和諧國稅的自覺性和責任感。

第二、要加強對重大決策和部署的監(jiān)督檢查。加強對結(jié)構(gòu)性減稅政策和優(yōu)化稅制改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市、縣政府一系列重大部署在國稅系統(tǒng)執(zhí)行到位。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，確保應收盡收，堅決防止寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、越權(quán)減免稅等問題的發(fā)生。加強對重點工作的監(jiān)督檢查，確保學習型國稅建設、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動、懲防體系建設等工作落到實處。

第三、要繼續(xù)開展各種專項檢查。繼續(xù)開展內(nèi)部審計、執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察，動態(tài)掌握各項稅收工作開展情況，健全稅收工作反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。

（二）以教育防范為重點，著力筑牢稅務干部拒腐防變的思想防線 第一、要突出抓好黨員干部特別是領導干部的思想作風教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。堅持和完善局黨組理論學習中心組反腐倡廉專題學習、主要負責同志定期講廉政黨課、紀檢組長作反腐倡廉形勢報告和領導干部反腐倡廉專題民主生活會等制度。

第二、要加強面向全體國稅人員的勤廉教育。突出抓好執(zhí)法風險和廉政風險防范教育，繼續(xù)扎實開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。要堅持組織干部職工觀看《廉政中國》系列廉政教育片，組織干部職工參觀市、縣廉政教育基地，不斷增強國稅干部執(zhí)法風險和廉潔從稅意識。

第三、要積極推進廉政文化建設。認真落實中央印發(fā)的《關于加強廉政文化建設的意見》，鞏固廉政文化建設成果，突出先進思想和廉政文化內(nèi)涵，引導廣大國稅人員在活動參與中自覺增強廉潔意識。要因地制宜地建設廉政圖書室（柜）、勤廉教育園地（欄）等廉政文化場所和設施，廣泛開展廉政文化進機關、進基層、進家庭活動，積極營造廉潔和諧國稅氛圍。

（三）以落實廉政規(guī)定為重點，著力促進領導干部廉潔從政

今年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，我們要以貫徹落實《廉政準則》為主線，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為。

第一、要全面學習把握《廉政準則》。要組織黨員干部原原本本地學習《廉政準則》，對《廉政準則》“八個方面52個不準”要做到熟悉了解、自覺遵守，積極參加縣紀委舉辦的“稅務杯”廉政知識競賽。在學習的基礎上，組織干部職工結(jié)合自身工作實際就如何貫徹落實《廉政準則》展開討論，并每人撰定一篇心得體會。通過學習和討論，使廣大干部深入了解《廉政準則》的主要內(nèi)容，把《廉政準則》作為約束自身行為的制度紅線。

第二、要認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》。組織黨員領導干部對照《廉政準則》“八個方面52個不準”和中央有關領導干部廉潔自律各項規(guī)定和要求開展自查自糾，認真查找自身存在的問題和差距，并制定整改措施，切實進行整改。紀檢監(jiān)察、財務等部門要加強監(jiān)督檢查，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視檢查、誡勉談話、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項以及考察考核等監(jiān)督制度，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為?？h局將把《廉政準則》落實情況作為考核各級局領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，把執(zhí)行《廉政準則》情況列入黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對領導干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

第三、要繼續(xù)推進厲行節(jié)約工作。堅決反對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款行為。要加強公務用車的使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配臵公務用車。進一步規(guī)范和改進公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。要從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，嚴控各種慶典、研討會、論壇，規(guī)范審批程序。

（四）以建立風險防控機制為重點，著力推進反腐倡廉制度體系建設

第一，要全面排查風險。找準風險點是推進風險防控管理的基礎，要按內(nèi)設機構(gòu)和重點崗位排查風險，重點查找四類風險：一是崗位職責風險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成崗位人員不履行或不正確履行職責的因素。二是業(yè)務流程風險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。三是制度機制風險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、要求、目標等明確規(guī)定，可能導致行為失控的因素。四是外部環(huán)境風險，即從工作對象、服務對象方面，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。按風險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風險等級，有對針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的風險防控機制。

第二，要強化風險責任。落實責任是風險防控管理的核心，要根據(jù)查找出的風險點，圍繞責任的明確、分解和落實，形成一系列相互聯(lián)系、相互依存、相互作用的管理制度、實施辦法和配套措施，明確責任單位、部門、個人，不斷完善責任體系。一是強化廉政責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制相關規(guī)定，使黨風廉政建設的要求融入到稅收工作所有崗位和流程中，實現(xiàn)權(quán)力、責任、追究三者有機結(jié)合。二是強化執(zhí)法責任。嚴格落實《執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》，做到職責分明、相互協(xié)調(diào)、規(guī)范執(zhí)法。三是強化行政管理責任。嚴格落實《江西國稅系統(tǒng)行政管理責任制》，圍繞具有人、財、物等重點行政管理崗位、環(huán)節(jié)和人員，加大考評工作質(zhì)量及績效力度，做到行政管理系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化。

第三，要切實防控風險。強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)這“兩權(quán)”的監(jiān)督是風險防控管理的主線。風險的防控主要是圍繞著權(quán)力運行開展的，要在實施“兩權(quán)”監(jiān)督的過程中有效排查風險，在強化“兩權(quán)”監(jiān)督中有效防范風險。一是認真抓好稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督。強化對稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等環(huán)節(jié)監(jiān)督。二是認真抓好行政管理環(huán)節(jié)監(jiān)督。強化干部選拔任用、預算執(zhí)行、基建項目管理、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)監(jiān)督。三是積極構(gòu)建信息化防控平臺，認真做好稅務紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)上線運行工作，積極參與網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設，有效運行稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)和案件管理信息系統(tǒng)，不斷提升風險防控的水平和效率。

（五）以查辦案件為重點，著力解決納稅人反映強烈的突出問題

進一步加大查辦案件工作力度，充分發(fā)揮治本功能，既有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，又認真糾正損害群眾利益的不正之風。

第一，要堅決查處腐敗案件。嚴肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處涉稅案件中稅務人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。嚴肅查辦違反《廉政準則》的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機構(gòu)串通謀利和嚴重損害納稅人利益的案件。嚴肅查辦在信息化建設中利用設備購臵、軟件開發(fā)等謀取不正當利益的案件，在政府采購中干預招標投標、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件。

第二，要完善辦案機制。加大對信訪舉報的督辦檢查力度，認真核查納稅人反映的各類問題。健全查辦案件協(xié)調(diào)機制，落實“一案雙查”和“一案三報告”制度，對有案不報、有案不查、辦案不力的，嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。

第三，要繼續(xù)開展專項治理。繼續(xù)深入開展 “小金庫”專項治理、領導干部違反廉潔自律四個問題治理、工程建設領域突出問題等治理活動，查找這些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的信訪舉報線索，嚴肅查處違紀違法行為。

（六）以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動為重點，著力提升稅收服務水平

第一，要優(yōu)化納稅服務，營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實“兩個減負”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦稅手續(xù)，確?！岸悇盏怯涀C辦理、增值稅一般納稅人認定審批、出口退稅審批、發(fā)票領購等辦理時限比市局按法定辦結(jié)時間縮短50%的基礎上進一步縮短”的要求真正落實到位。開展“稅收服務直通車進百戶”活動和班子成員與重點企業(yè)或新辦企業(yè)、重大招商引資項目掛點服務活動，全力促進重點企業(yè)做大做強。全面推行崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，規(guī)范辦稅服務廳建設，繼續(xù)開展“四好辦稅服務廳”和“十佳創(chuàng)業(yè)服務明星”、“十佳稅收管理員”評選活動，并參加省局“星級辦稅服務廳”的評選。通過不斷優(yōu)化服務，逐步實現(xiàn)治稅理念從“以稅務機關為中心”的管理型向“以納稅人為中心”的服務型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)納稅服務從注重形式向注重實效的滿意服務轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會滿意度、基層滿意度均達95%以上，力爭把蘆溪國稅打造成為辦稅環(huán)節(jié)少、效率高、服務優(yōu)、納稅人滿意的國稅機關。

第二，要糾正不正之風，解決影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問題。加大納稅人投訴以及效能監(jiān)測點反映問題的督辦力度，加大明察暗訪的實施力度，加大工作開展情況的考核力度，著重解決工作態(tài)度惡劣、工作效率低下、工作方法簡單粗暴和“吃、拿、卡、要、占、報”等問題，嚴禁稅務干部下企業(yè)、下基層和參與社會賭博以及參與危險行業(yè)投資入股行為，杜絕上下班遲到、早退、上網(wǎng)炒股、玩游戲、竄崗聊天、著裝不整等行為。為了進一步提高全縣國稅系統(tǒng)的服務水平和執(zhí)法能力，努力建設學習型、服務型、效率型、責任型和廉潔型國稅機關，向納稅人提供“熱情、周到、規(guī)范”的服務。

為了更好加強內(nèi)部管理，提高服務水平，今年3月份我們向全縣部分納稅人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了調(diào)查問卷150份。從收集到的問卷中反饋出來的意見看到，大部分納稅人對我局的納稅服務質(zhì)量、辦稅環(huán)境是滿意的，在對企業(yè)下戶檢查廉潔問題的調(diào)查中顯示，我局干部職工沒有存在任何不廉潔的行為，但是部分納稅人反映我局干部下企業(yè)檢查不是2人以上，還有少數(shù)納稅人提出我局干部下企業(yè)檢查沒有出具稅務檢查證和稅務檢查通知書，沒有預先告知，沒有耐心回答和解釋稅收業(yè)務相關事項，也有納稅人提出希望大廳某些崗位的同志提高服務質(zhì)量。針對調(diào)查中存在的問題，將提出整改措施：第一、規(guī)范行為。稅政、管理、評估、稽查部門作為與納稅人下戶檢查、打交道部門，嚴格遵守制度。第二、創(chuàng)建四星以上辦稅服務廳。從調(diào)查當中顯示辦稅服務廳在征納雙方的關系中起到了極為重要的作用，一方面抓好硬件建設，另一方面抓好軟件建設，特別要在服務態(tài)度、納稅輔導、稅法宣傳三個方面下功夫。第三、縣局將舉辦納稅人稅法知識講座。

第三、要完善日常管理制度,促進機關作風的轉(zhuǎn)變。各單位要建立和完善考勤制度、稅務著裝制度、廉政回訪制度、機關效能績效考評等制度，并加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織專項檢查、不定期開展明察暗訪，嚴肅查處一切影響機關效能、損害國稅形象的人和事，以整齊的風紀、優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)美的環(huán)境、文明的形象贏得納稅人的信賴。

第四、提高認識，加大宣傳力度。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動是機關效能年活動的深化拓展，是促進和服務萍鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是落實“堅持科學發(fā)展、推進城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)趕超跨越”主戰(zhàn)略的一項全局性工作，主要有五個方面的重點工作，有稅政、大廳等多個牽頭部門，請各部門按方案抓緊落實，同時加大信息報道力度。

同志們，2010年對我們國稅系統(tǒng)來說，既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年，也是繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，為保持地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻的重要一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義很大、任務也很重。全縣國稅系統(tǒng)紀檢組要全面履行工作職責，切實增強政治意識，堅定信心，迎難而上，努力完成好今年的各項工作部署。讓我們在縣局黨組的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)、務實的作風，按照市、縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署和要求，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為構(gòu)建和諧蘆溪國稅、促進蘆溪國稅事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第四篇：甌海創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺方案

甌海區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺（以下簡稱平臺）是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，打造科技輕工區(qū)，建設創(chuàng)新型城區(qū)的重要公共服務平臺。平臺由甌海區(qū)委人才辦、甌海區(qū)科技局、共青團甌海區(qū)委聯(lián)合搭建，包含甌海區(qū)省級包裝特色產(chǎn)業(yè)基地，甌海青年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地，甌海大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地四個子平臺。今年以來，平臺在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在社會各界朋友的關心支持下，在基地所有成員的不懈努力下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極調(diào)整發(fā)展思路，全力提升工作水平，扎實開展各項工作，開拓進取，創(chuàng)新服務，逐漸走向成熟。

一、“平園聯(lián)盟”，開展大學生創(chuàng)業(yè)教育

浙大科技園與學校有關部門合作，通過參與創(chuàng)業(yè)大賽、支持學生創(chuàng)業(yè)社團、開展創(chuàng)業(yè)培訓等三種形式來參與學校的創(chuàng)業(yè)教育。

一是與學校團委、學工部、研工部、教務部聯(lián)手，主辦浙江大學 “蒲公英創(chuàng)業(yè)大賽”，提供經(jīng)費支持，承諾競賽獲獎團隊以及“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃省級和全國競賽獲獎團隊可以直接在浙大科技園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，浙大科技園為其提供房租優(yōu)惠、配套或引入創(chuàng)業(yè)資金以及全程免費創(chuàng)業(yè)服務，并優(yōu)先推薦申報國家、省、市科技計劃項目。

二是與學校黨委研工部共同創(chuàng)辦“未來企業(yè)家俱樂部”，幫助學生提高創(chuàng)業(yè)意識，鍛煉創(chuàng)業(yè)技能。浙江大學未來企業(yè)家俱樂部是以碩士和博士研究生為主的精英型學生社團，目前已經(jīng)發(fā)展到80多人，每年舉辦多次創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)培訓活動。創(chuàng)建6年多來，已經(jīng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才300多名。

三是與學校研究生院共同發(fā)起創(chuàng)辦研究生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展班，充分發(fā)揮與企業(yè)廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，邀請多名上市公司的財務總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、營銷總監(jiān)為學生授課，為研究生提供一個新的學習創(chuàng)業(yè)理論、了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境并進行創(chuàng)業(yè)實習的平臺。2007-2008年共舉辦了兩期研究生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展班，受到研究生的熱烈歡迎，已培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員80

人，其中已有5名學員開始自主創(chuàng)業(yè)。

二、“園企合作”，共建大學生實習基地

一是組織入園企業(yè)每年為浙江大學的學生提供暑期實習崗位；二是與地方政府合作共建研究生創(chuàng)業(yè)實踐基地，推薦研究生利用暑期進行實習；三是與浙江省大型民營企業(yè)建立合作關系，推薦大學生到這些企業(yè)實習。目前，通過浙大科技園與政府、大型企業(yè)以及入園企業(yè)的合作，每年可以為浙大學生提供實習崗位600多個，為具有創(chuàng)業(yè)意識的大學生提供了學習創(chuàng)業(yè)的機會。

三、“園政合作”，創(chuàng)建“大學生創(chuàng)業(yè)園”

為有效推進大學生自主創(chuàng)業(yè)，浙大科技園積極整合資源，爭取政府支持。2008年12月，浙大科技園與杭州西湖區(qū)政府聯(lián)合共建了“杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園（西湖·浙大科技園）”，浙大科技園為此專門劃出5000平方米場地作為大學生創(chuàng)業(yè)孵化用房。入駐企業(yè)可以享受到杭州市和西湖區(qū)出臺的各項大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以及浙大科技園提供的全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)服務。目前，入園的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)超過60家，帶動大學畢業(yè)生就業(yè)200多人。

四、“園內(nèi)合作”，搭建大學生創(chuàng)業(yè)交流服務平臺

為給大學生創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的扶持，浙大科技園建立了“浙江大學創(chuàng)業(yè)青年俱樂部”，將入駐浙大科技園的大學生創(chuàng)業(yè)者組織在一起，經(jīng)常性地開展會員內(nèi)部交流，并邀請政府官員、企業(yè)家和學者為創(chuàng)業(yè)學生講解創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)管理和市場營銷等課程，并組織到大企業(yè)參觀學習，幫助這些大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)渡過難關，健康地發(fā)展。

此外，浙大科技園還在政府支持和企業(yè)參與下，進行公共技術(shù)服務平臺建設。目前已建成“光與電技術(shù)開放實驗室”和“生物醫(yī)藥技術(shù)測試中心”兩個公共技術(shù)服務平臺的建設，可為信息技術(shù)、光電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、新能源和生命科學與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)領域的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和分析測試提供相應服務。

第五篇：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動方案

中共哈爾濱市阿城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)委員會

關于在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案

各黨（總支）支部：

根據(jù)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案》的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)黨委研究決定，在全衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，制定如下實施方案。

一、提高思想認識，把握總體要求

在全系統(tǒng)黨委開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，是區(qū)委面對新形勢、新任務，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出的重要決策。各黨（總支）支部要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識開展這項活動的重大意義，切實增強更好更快發(fā)展的責任感和緊迫感。

把創(chuàng)業(yè)作為加快推進衛(wèi)生事業(yè)的根本和基礎。大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導和支持職工創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造美好生活。鼓勵、引導和支持干部職工創(chuàng)事業(yè)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高廣大干部職工的能力素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)良工作作風，提高盡責履職能力，努力在推動發(fā)展中建功立業(yè)，形成“人人有事干、事事有人干”、“人人推動發(fā)展，發(fā)展惠及人人”的生動局面。大力弘揚創(chuàng)新精神，繼續(xù)解放思想、超越自我，創(chuàng)新發(fā)展觀念。著力提高自主創(chuàng)新能力，提高醫(yī)療新技術(shù)，完善創(chuàng)新醫(yī)療服務體系，用新思維研究新情況、用新制度解決新問題、用新的醫(yī)療技術(shù)推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

二、明確主要內(nèi)容，扎實推進活動

要堅持從衛(wèi)生行業(yè)特點和醫(yī)療衛(wèi)生單位的實際出發(fā)，圍繞國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和 我區(qū)“打造金龍山下新都市，建設阿什河畔明珠城”新發(fā)展戰(zhàn)略等中心任務設計載體，活化形式，推出舉措。衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，要根據(jù)區(qū)委的有關要求，結(jié)合實際重點做好以下幾項工作：

（一）動員部署。搞好思想發(fā)動，作出總體部署。各黨（總支）支部要認真做好動員工作，引導廣大干部群眾充分認識開展活動的重大意義，認真領會開展活動的具體要求，激發(fā)

全系統(tǒng)參與活動、發(fā)展衛(wèi)生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要認真開展教育活動，充分利用理論研討、學習報告等多種形式，進行教育引導，激發(fā)全系統(tǒng)勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。

（二）實踐創(chuàng)造。衛(wèi)生黨委確定衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實踐主題是：推進“三個創(chuàng)新”（工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新）。各黨（總支）支部要結(jié)合實際，開展主題實踐活動，并貫穿于今后各項工作之中；要組織廣大干部群眾緊密聯(lián)系個人實際，立足發(fā)揮個人優(yōu)勢，明確方向、明晰目標、明了辦法，并落實于今后各項工作之中。

（三）加強宣傳。要通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和平臺等，采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳開展活動重大意義、總體要求和主要內(nèi)容；將好經(jīng)驗、好做法大力宣傳，努力營造“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

三、加強組織領導

（一）明確領導責任。衛(wèi)生系統(tǒng)黨委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領導小組辦公室，各黨（總支）支部要成立活動領導機構(gòu)，配齊配強工作力量，建立健全工作機制。將活動擺

上重要日程，明確領導責任分工，周密安排部署，精心組織實施。

（二）落實工作任務。各黨（總支）支部要切實找準開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點和落腳點，結(jié)合實際制定活動方案，將“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動目標、工作任務、推進舉措、保障措施等進一步具體化，增強活動的針對性、操作性和實踐性。要落實工作責任，整合載體資源，抓好宣傳引導，強化督促檢查，扎實組織推進，確保“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動取得實實在在的成效。

（三）加強督促檢查。衛(wèi)生黨委把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動納入目標責任考核。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，將作出嚴肅批評，限期進行整改，確?；顒硬蛔咝问?、不走過場。

（四）整合載體資源。與“三好一滿意”活動結(jié)合起來，改善就醫(yī)環(huán)境，降低醫(yī)療費用，提升醫(yī)療質(zhì)量，促進醫(yī)院和諧，大幅提升醫(yī)療衛(wèi)生服務的能力和水平，切實做到服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，努力贏得人民滿意。與“學習型衛(wèi)生黨組織”建設結(jié)合起來，強化學習培訓，全面提升各黨（總支）支部和廣大黨員干部職工創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的能力，為推動深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力和組織保證。

二0一二年一月十七日