第一篇：構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局——沈陽(yáng)市街道社區(qū)黨建工作綜述

構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

——沈陽(yáng)市街道社區(qū)黨建工作綜述

沈陽(yáng)市現(xiàn)有街道黨工委137個(gè),社區(qū)黨組織1086個(gè)，街道社區(qū)自管黨員20萬(wàn)余名，在職黨員22萬(wàn)余名。近年來(lái)，沈陽(yáng)市委以創(chuàng)建全國(guó)一流街道社區(qū)為目標(biāo)，把創(chuàng)新社會(huì)管理作為街道社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建起全覆蓋、廣吸納、高效能的區(qū)域化黨建工作新格局，全面提高社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平，為沈陽(yáng)在科學(xué)發(fā)展道路上加速全面振興作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)基固本，構(gòu)建社區(qū)黨建保障體系

多年來(lái)，沈陽(yáng)市委始終高度重視街道社區(qū)黨建工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)調(diào)研并統(tǒng)籌市委組織部、市民政局等相關(guān)部門(mén)共同研究，相繼出臺(tái)了10余個(gè)政策性文件，逐步形成了健全完善的制度體系，為實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事的“三有”基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)提供了有力保障。

近年來(lái)，沈陽(yáng)市大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，努力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍。在“選”的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，打破身份、地域限制，面向社會(huì)公開(kāi)選拔了100多名社區(qū)黨組織書(shū)記。目前，沈陽(yáng)市社區(qū)黨組織書(shū)記平均年齡42歲，大專以上學(xué)歷達(dá)94.5%。

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年平均為每個(gè)社區(qū)投入4萬(wàn)元社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，為街道社區(qū)開(kāi)展黨建工作提供經(jīng)費(fèi)支持。還確立了黨建工作項(xiàng)目155 個(gè)，累計(jì)撥付項(xiàng)目資金249萬(wàn)元，激發(fā)了社區(qū)黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。

近3年，按照社區(qū)公共用房使用面積不低于400平方米的標(biāo)準(zhǔn)，全市社區(qū)公共用房面積新增6萬(wàn)多平方米，平均面積達(dá)到487平方米，其中市內(nèi)五區(qū)平均面積超過(guò)600平方米，并統(tǒng)一設(shè)置了以社區(qū)辦公室、文化圖書(shū)室、體育活動(dòng)室、警務(wù)室、黨員活動(dòng)站、衛(wèi)生服務(wù)站、房屋維修站和社區(qū)服務(wù)大廳為標(biāo)準(zhǔn)配置的“4室3站1廳”配套設(shè)施。

創(chuàng)新管理，打造共建共享新模式

隨著城市管理重心的不斷下移，各街道社區(qū)黨組織把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理放在更加突出的位置，強(qiáng)組織、促共建、抓載體、重示范。實(shí)行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并依托街道社區(qū)黨組織扎實(shí)開(kāi)展“兩新”組織黨建工作，不斷深化“三建三送”活動(dòng)，大力促進(jìn)黨的組織和黨的工作在區(qū)域內(nèi)的全覆蓋。

各街道社區(qū)黨組織堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，逐步建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位參與街道社區(qū)建設(shè)。廣泛開(kāi)展在職黨員“四進(jìn)四建”活動(dòng)。目前，全市在職黨員已有18.1萬(wàn)人在居住地社區(qū)黨組織登記，共設(shè)立在職黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗5043個(gè)，成立在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)642支，為社區(qū)居民群眾辦好事實(shí)事6.1萬(wàn)件次。

今年，結(jié)合基層組織建設(shè)年工作，市委動(dòng)員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更加自覺(jué)地為居民群眾服務(wù)。并以建立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促振興群英譜”活動(dòng)為依托，選樹(shù)了一批看得見(jiàn)、立得 住、叫得響、容易學(xué)的先進(jìn)典型，在全市街道社區(qū)中巡回舉辦群英譜先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)百余場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)3萬(wàn)余人。

凝心聚力，共筑惠民服務(wù)大平臺(tái)

全市各街道社區(qū)黨組織始終把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的落腳點(diǎn)，察民情、順民意、惠民生、重奉獻(xiàn)。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見(jiàn)建議，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。

同時(shí)，在全市機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“三幫扶三推動(dòng)”活動(dòng)，在為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中幫助群眾解決實(shí)際困難。全市市直機(jī)關(guān)處（科）室黨支部共與1086個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子，建立結(jié)對(duì)幫扶檔案，定期開(kāi)展幫扶活動(dòng)。

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，沈陽(yáng)市還大力推進(jìn)志愿者服務(wù)、代理服務(wù)、惠民行動(dòng)。目前，全市共有社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員義工隊(duì)伍8000多支，有黨員和群眾志愿者10萬(wàn)余人，已累計(jì)提供志愿服務(wù)56萬(wàn)人次，為群眾辦好事實(shí)事28.9萬(wàn)件，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感。沈組依 本報(bào)記者 梁馨月創(chuàng)新管理，打造共建共享新模式

隨著城市管理重心的不斷下移，各街道社區(qū)黨組織把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理放在更加突出的位置，強(qiáng)組織、促共建、抓載體、重示范。實(shí)行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并依托街道社區(qū)黨組織扎實(shí)開(kāi)展“兩新”組織黨建工作，不斷深化“三建三送”活動(dòng)，大力 促進(jìn)黨的組織和黨的工作在區(qū)域內(nèi)的全覆蓋。

各街道社區(qū)黨組織堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，逐步建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位參與街道社區(qū)建設(shè)。廣泛開(kāi)展在職黨員“四進(jìn)四建”活動(dòng)。目前，全市在職黨員已有18.1萬(wàn)人在居住地社區(qū)黨組織登記，共設(shè)立在職黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗5043個(gè)，成立在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)642支，為社區(qū)居民群眾辦好事實(shí)事6.1萬(wàn)件次。

今年，結(jié)合基層組織建設(shè)年工作，市委動(dòng)員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更加自覺(jué)地為居民群眾服務(wù)。并以建立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促振興群英譜”活動(dòng)為依托，選樹(shù)了一批看得見(jiàn)、立得住、叫得響、容易學(xué)的先進(jìn)典型，在全市街道社區(qū)中巡回舉辦群英譜先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)百余場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)3萬(wàn)余人。

凝心聚力，共筑惠民服務(wù)大平臺(tái)

全市各街道社區(qū)黨組織始終把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的落腳點(diǎn)，察民情、順民意、惠民生、重奉獻(xiàn)。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見(jiàn)建議，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。

同時(shí)，在全市機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“三幫扶三推動(dòng)”活動(dòng)，在為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中幫助群眾解決實(shí)際困難。全市市直機(jī)關(guān)處（科）室黨支部共與1086個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子，建立結(jié)對(duì)幫扶檔案，定期開(kāi)展幫扶活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，沈陽(yáng)市還大力推進(jìn)志愿者服務(wù)、代理服務(wù)、惠民行動(dòng)。目前，全市共有社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員義工隊(duì)伍8000多支，有黨員和群眾志愿者10萬(wàn)余人，已累計(jì)提供志愿服務(wù)56萬(wàn)人次，為群眾辦好事實(shí)事28.9萬(wàn)件，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感。

（來(lái)源：沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)，沈組依，記者 梁馨月）

第二篇：努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

索耀樂(lè)

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2012年10月09日18 版）

區(qū)域化黨建，就是把一定的區(qū)域范圍作為整體，對(duì)各領(lǐng)域黨建工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤(pán)部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。開(kāi)展區(qū)域化黨建，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效舉措。近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快、傳統(tǒng)的黨建模式已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的新情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，大力開(kāi)展區(qū)域化黨建工作，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力組織保障。適應(yīng)形勢(shì)，在探索中完善區(qū)域化黨建工作理念。近年來(lái)，包頭市立足于破解基層黨建工作中的新問(wèn)題，積極探索各領(lǐng)域黨建協(xié)調(diào)互動(dòng)的有效方法。2009年10月，市委在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作的意見(jiàn)》，為基層黨組織提供了操作性較強(qiáng)的工作依據(jù)。在實(shí)踐探索中，包頭市逐步形成了開(kāi)展區(qū)域化黨建的工作理念。一是明確目的。區(qū)域化黨建要推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源不斷融合，以推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目的。二是理清思路。區(qū)域化黨建應(yīng)包括“城市區(qū)域化黨建”和“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建）兩個(gè)方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經(jīng)過(guò)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的階段，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標(biāo)。三是抓住關(guān)鍵。以“統(tǒng)籌”、“聯(lián)動(dòng)”作為推進(jìn)區(qū)域化黨建的主要手段和實(shí)現(xiàn)形式。四是強(qiáng)化保障。必須有人力財(cái)力支持，搞好硬件建設(shè)，搭建各類黨組織溝通交流的平臺(tái)，承載區(qū)域化黨建理念。五是落實(shí)責(zé)任。市委和旗（縣、區(qū)）委是抓區(qū)域化黨建工作的責(zé)任主體。市級(jí)層面主要是抓宏觀、抓規(guī)范、抓督導(dǎo)。旗（縣、區(qū)）級(jí)層面主要是抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓提升。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域化黨建工作機(jī)制。區(qū)域化黨建的核心是“統(tǒng)籌”和“聯(lián)動(dòng)”，包頭市在推進(jìn)區(qū)域化黨建工作中逐漸形成了以“三級(jí)統(tǒng)籌、三力支撐”為重點(diǎn)的工作機(jī)制。所謂 “三級(jí)

統(tǒng)籌”，就是在城市搭建旗（縣、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三個(gè)層面的統(tǒng)籌平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)和資源共享。在旗（縣、區(qū)）層面，以地區(qū)性黨建工作聯(lián)席會(huì)為載體，建立區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。在街道（鎮(zhèn)）層面，以非建制性“區(qū)域黨工委”這個(gè)包頭市獨(dú)創(chuàng)的“大黨工委”制度為載體，建立共駐共建的具體操作機(jī)制。在社區(qū)層面，全面改建社區(qū)黨委或黨總支，并實(shí)行社區(qū)“大黨委”制度，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)群眾機(jī)制。所謂“三力支撐”，就是發(fā)揮建制性黨組織的核心力，非建制性黨組織的聯(lián)動(dòng)力和街道社區(qū)“三有”（有人有錢(qián)有場(chǎng)所）為重點(diǎn)的保障力作用。在形成以“三級(jí)統(tǒng)籌、三力支撐”為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建工作機(jī)制基礎(chǔ)上，包頭市推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開(kāi)展，重點(diǎn)抓住了兩個(gè)切入點(diǎn)：一個(gè)是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動(dòng)。推行以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶、資源互享為基礎(chǔ)、雙方受益為目標(biāo)的非建制性聯(lián)合黨組織設(shè)置模式，開(kāi)展多種形式的城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。另一個(gè)是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，將其作為承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作理念、落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作措施的載體。注重實(shí)效，提升區(qū)域化黨建推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。包頭市區(qū)域化黨建工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保障。一是區(qū)域化黨建全面提升了基層黨建科學(xué)化水平。區(qū)域化黨建工作通過(guò)統(tǒng)籌的辦法，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)共同推進(jìn)，破解了黨建工作各自為政、條塊分割的難題。比如，區(qū)域黨工委的建立，既保證了街道黨工委在街道區(qū)域各項(xiàng)事務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，也切實(shí)增強(qiáng)了駐區(qū)單位參與區(qū)域事務(wù)管理、推動(dòng)區(qū)域共建的責(zé)任意識(shí)和工作積極性。二是區(qū)域化黨建為基層黨組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理找到了著力點(diǎn)。區(qū)域化黨建工作模式契合了構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理新格局的總要求。旗（縣、區(qū)）委、街道黨工委、社區(qū)黨組織等建制性黨組織的核心力加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)；非建制性黨組織的聯(lián)動(dòng)力推動(dòng)了社會(huì)力量的協(xié)同配合；街道社區(qū)“三有”為重點(diǎn)的保障力強(qiáng)化了政府的公共服務(wù)職能。三是區(qū)域化黨建提高了基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。目前，包頭市已建成18個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，搭建起了為廣大農(nóng)牧民群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合平臺(tái)，在推

動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了很好的承載作用。城鄉(xiāng)各類基層黨組織的廣泛聯(lián)建，使城市資源不斷向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長(zhǎng)）

第三篇：構(gòu)建黨建工作新格局

構(gòu)建黨建工作新格局

在發(fā)展中彰顯先鋒模范作用

回龍觀地區(qū)工委書(shū)記賀軍

今天，區(qū)委召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這是區(qū)委鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是在更高起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化的重要載體，對(duì)充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性具有十分重要的意義。

幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，回龍觀鎮(zhèn)黨委圍繞“抓基層,打基礎(chǔ),抓黨建,促發(fā)展”的工作思路，基層黨組織、黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了極其重要的作用，為回龍觀建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的現(xiàn)代文化居住區(qū)”提供了有力的組織保障和人才支持。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“五位一體”的黨建工作格局。一是建立職責(zé)任務(wù)體系，圍繞中心工作抓黨建。針對(duì)全地區(qū)“安全、穩(wěn)定、環(huán)境、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)”面臨的形勢(shì)任務(wù)，建立黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨政齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和部門(mén)互動(dòng)，建立四級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)。二是建立規(guī)章制度體系，規(guī)范基層兩委班子的工作。針對(duì)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們及時(shí)制定和完善了關(guān)于農(nóng)村“兩

委”班子建設(shè)、管理、考核、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“收支兩條線”、社區(qū)管理等一系列制度和規(guī)定，進(jìn)一步提升了黨建工作規(guī)范化水平。三是建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提升黨員干部的素質(zhì)能力。我們采取“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)”的方法，根據(jù)不同崗位、不同層次黨員的不同需求開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高了黨員干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，使黨員干部逐步向城市管理、社會(huì)管理、強(qiáng)化服務(wù)上轉(zhuǎn)變。四是建立典型激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨建工作的活力。通過(guò)開(kāi)展“一支一特色”、“支部互動(dòng)，黨員互助”、“黨員承諾之星”等一系列黨建創(chuàng)新活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型做法，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將優(yōu)秀的黨支部書(shū)記推薦為區(qū)人大代表、政協(xié)委員，全鎮(zhèn)黨建工作水平不斷提升。五是建立活動(dòng)保障機(jī)制，為基層黨組織工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在區(qū)委按照黨員每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政按照1:1配比每人每年追加100元；同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬(wàn)元建立基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力支持村（社區(qū)）黨組織改善辦公條件、開(kāi)展活動(dòng)等。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮“五位一體”黨建優(yōu)勢(shì)，黨員干部的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，全地區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，為群眾辦實(shí)事好事436件，群眾對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)測(cè)評(píng)滿意度分別達(dá)到了100%和99.3%。鎮(zhèn)黨委先后獲得市級(jí)“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委和“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

下一步，我們將按照區(qū)委要求，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與

開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞區(qū)委“一三四七”的發(fā)展思路，立足“五個(gè)好”的基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步完善“五位一體”黨建工作格局，加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、整治地區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)工作中的作用，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作方式和黨員教育管理手段，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和整體合力，提高基層黨組織創(chuàng)新能力和黨員干部服務(wù)能力，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為打造“商務(wù)花園城市、建設(shè)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：創(chuàng)新社區(qū)黨建機(jī)制 構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

創(chuàng)新社區(qū)黨建機(jī)制 構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

社區(qū)黨建是基層黨建的重要組成部分，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，社區(qū)黨建工作的有序開(kāi)展和不斷創(chuàng)新，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，更好地發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段，就如何加強(qiáng)基層社區(qū)黨建工作，如何進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)黨建創(chuàng)新，人民網(wǎng)記者專訪了山東泰安市委黨校副教授郁立強(qiáng)。

為有效解決社區(qū)傳統(tǒng)的黨建工作模式與社區(qū)建設(shè)新任務(wù)的矛盾，破解社區(qū)和區(qū)域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，右江區(qū)立足實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以龍景街道七塘社區(qū)、百城街道文明社區(qū)和東筍社區(qū)為試點(diǎn)開(kāi)展“區(qū)域黨建，同爭(zhēng)共創(chuàng)”活動(dòng)。通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、深化管理服務(wù)，積極構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變，逐步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心的“事情共商、資源共享、活動(dòng)共辦、發(fā)展共有”的社區(qū)區(qū)域黨建工作新格局。

一、成立聯(lián)合黨委，選準(zhǔn)社區(qū)黨建工作切入點(diǎn)，打破社區(qū)條塊分離的傳統(tǒng)格局

突破行政級(jí)別、行業(yè)地域限制，成立了由街道黨工委副書(shū)記、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和駐社區(qū)部分單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)聯(lián)合黨委，班子成員一般為15~17人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記5人，通過(guò)召開(kāi)全社區(qū)（包括駐社區(qū)單位）黨員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。聯(lián)合黨委的主要職責(zé)是討論和決定社區(qū)建設(shè)與管理、發(fā)展與改革等重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和組織各駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與社區(qū)建設(shè)。聯(lián)合黨委直接受街道黨工委管轄，社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織在聯(lián)合黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。駐區(qū)單位黨組織實(shí)行雙重管理，即既歸聯(lián)合黨委管理又屬本系統(tǒng)單位上級(jí)黨組織管理。駐區(qū)單位黨員也實(shí)行雙重管理，既歸聯(lián)合黨委直接管理，也歸所屬的駐社區(qū)單位黨組織管理。聯(lián)合黨委班子成員由街道黨工委行文任命，從而初步構(gòu)建起了以街道黨工委為核心，社區(qū)聯(lián)合黨委為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)區(qū)域化大黨建工作格局，為社區(qū)黨建工作“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”局面的形成，為“區(qū)域黨建，同爭(zhēng)共創(chuàng)”活動(dòng)的順利推進(jìn)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。社區(qū)聯(lián)合黨委的成立，使轄區(qū)單位黨組織在社區(qū)發(fā)展中由配角變?yōu)橹鹘?，工作由“無(wú)責(zé)”變?yōu)椤坝胸?zé)”，實(shí)現(xiàn)了社

區(qū)事務(wù)一起議、活動(dòng)內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。

二、推進(jìn)資源共享，筑牢社區(qū)黨建工作支撐點(diǎn)，改變社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”的運(yùn)行模式

緊緊圍繞“發(fā)展共推、文明共創(chuàng)、事務(wù)共管”三大目標(biāo)和原則，在試點(diǎn)社區(qū)搭建三大平臺(tái)，探索建立社區(qū)資源共享新機(jī)制。一是搭建便民服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持把服務(wù)居民作為“區(qū)域黨建、同爭(zhēng)共創(chuàng)”活動(dòng)的基本立足點(diǎn)，整合原來(lái)社區(qū)“兩委”辦事窗口和駐區(qū)單位部分服務(wù)窗口及人員，在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置一站式服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)了民政、黨務(wù)、衛(wèi)生、計(jì)生、居家養(yǎng)老、就業(yè)援助、法律訴求與調(diào)處、民情專遞7個(gè)服務(wù)窗口，運(yùn)用居家養(yǎng)老“一鍵通”、電子警務(wù)監(jiān)控等服務(wù)手段，搭建了社區(qū)事務(wù)共管的有效平臺(tái)。二是搭建結(jié)對(duì)共建平臺(tái)。充分發(fā)揮聯(lián)合黨委協(xié)調(diào)作用，組織駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織駐社區(qū)單位黨員與社區(qū)居民黨員進(jìn)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。各黨組織和黨員結(jié)對(duì)子后，積極依托自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。三是搭建共駐共建平臺(tái)。社區(qū)聯(lián)合黨委在各駐區(qū)單位的大力支持下，創(chuàng)新搭建了服務(wù)居民生產(chǎn)生活的載體平臺(tái)。

三、發(fā)揮黨員作用，把握社區(qū)黨建工作結(jié)合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變社區(qū)“單一封閉”的活動(dòng)方式

為充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織和黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員“8小時(shí)內(nèi)外”的先鋒模范作用，在試點(diǎn)社區(qū)的駐區(qū)單位黨組織和黨員中開(kāi)展了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的“三在”管理服務(wù)活動(dòng)。一是組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍。聯(lián)合黨委在建立社區(qū)居民檔案，發(fā)掘社區(qū)人力資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)和服務(wù)意向等情況，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，劃分黨員責(zé)任區(qū)。東筍社區(qū)聯(lián)合黨委還從駐區(qū)單位中聘請(qǐng)了15名“社情民意專遞員”，建立完善了聯(lián)合黨委與居民群眾之間對(duì)稱互通的信息渠道。二是開(kāi)展“社區(qū)主題活動(dòng)日”。在深入開(kāi)展“雙帶雙促”（黨組織帶動(dòng)社會(huì)組織，促進(jìn)自我管理；黨員帶動(dòng)群眾，促進(jìn)自我服務(wù)）活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展“主題活動(dòng)日”活動(dòng)。三是通過(guò)愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行存儲(chǔ)愛(ài)心。依托“志愿者服務(wù)站”設(shè)立愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行，以“志愿服務(wù)時(shí)間”為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。以家庭為單位，凡是熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民都可以到“銀行”“開(kāi)戶”，領(lǐng)取“愛(ài)心儲(chǔ)蓄存折”。從而在自己有需求時(shí)，也可獲得通過(guò)接受他人的免費(fèi)服務(wù)來(lái)支取一定服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的權(quán)益，促使志愿服務(wù)活動(dòng)成為“付出、積累、回報(bào)”的愛(ài)心儲(chǔ)蓄。對(duì)黨員志愿者（黨員義工）實(shí)行“星級(jí)制”管理，銀行式儲(chǔ)備，切實(shí)提高了志愿服務(wù)實(shí)效。

四、實(shí)施網(wǎng)格管理，把握社區(qū)黨建工作著力點(diǎn)，消除社區(qū)管理服務(wù)的“空白地帶”

著眼于解決“社情民意不明了，服務(wù)管理不到位，訴求渠道不暢通，矛盾化解不及時(shí)”的困惑，引入網(wǎng)格化的先進(jìn)理念，采取條塊結(jié)合、以塊為主的方式，將試點(diǎn)社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，把農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織和黨員、群眾、黨建資源全部納入網(wǎng)

格化管理。同時(shí)，建立黨建網(wǎng)格化分片包干責(zé)任制，成立了由社區(qū)干部、普通黨員、居民代表、大學(xué)生村官、社區(qū)黨建組織員組成的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員各自包管聯(lián)系服務(wù)本網(wǎng)格內(nèi)5至10戶普通群眾，開(kāi)展“組團(tuán)式”服務(wù)。選派了政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任網(wǎng)格管理責(zé)任人，做到“包組建、包管理、包服務(wù)、包教育、包提高”，實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)管理“橫向到邊、縱向到底”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，在七塘社區(qū)建立南大和江夏2個(gè)流動(dòng)黨支部，成立福州街第一流動(dòng)黨小組和福州街居民黨小組，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。

五、建立健全制度，夯實(shí)黨建工作的根本點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)黨建工作規(guī)范化

從制度建設(shè)入手，激發(fā)了社區(qū)共建合力，積極推動(dòng)社區(qū)“區(qū)域黨建，同爭(zhēng)共創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。一是推行社區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記每周1次接待群眾、班子成員每年2次進(jìn)家入戶走訪每戶群眾、群眾意見(jiàn)定期辦理反饋“三項(xiàng)制度”；二是健全社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議制度、工作例會(huì)制度、聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度；三是推行雙向反饋制度，即由社區(qū)黨組織定期將在職黨員在社區(qū)的真實(shí)表現(xiàn)情況登記在反饋卡上向其所在單位黨組織反饋，所在單位黨組織簽注意見(jiàn)后再反饋給社區(qū)黨組織，并將反饋結(jié)果納入黨員考核和民主評(píng)議的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

（作者系中共百色市右江區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

第五篇：構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動(dòng)力。要進(jìn)一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機(jī)制，明確社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化牽頭負(fù)責(zé)意識(shí)和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。要配強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量，采取公開(kāi)招聘、選派大中專畢業(yè)生、加強(qiáng)培訓(xùn)等途徑，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要根據(jù)社區(qū)各個(gè)階層的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展系列活動(dòng)。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“內(nèi)部團(tuán)結(jié)好、民主管理好、遵紀(jì)守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)；在黨員經(jīng)營(yíng)戶中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級(jí)黨員經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)；深入開(kāi)展“黨員志愿者服務(wù)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動(dòng)，切實(shí)幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難等等，有效增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺(tái)。

三要增加社區(qū)黨建工作的向心力。加強(qiáng)社區(qū)黨建的根本目的是進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行定期登門(mén)走訪、群眾評(píng)議等制度，了解群眾意見(jiàn)和建議。探索社區(qū)黨員目標(biāo)管理辦法，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。