第一篇：濰城區(qū)創(chuàng)新“五項機制”構建區(qū)域化黨建新格局

濰城區(qū)創(chuàng)新“五項機制”

構建區(qū)域化黨建新格局

今年來，濰城區(qū)以基層組織建設年為抓手，創(chuàng)新“五項機制”，構建區(qū)域化黨建新格局，為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、建立多元化的黨建領導協(xié)調(diào)機制，增強工作合力 一是發(fā)揮區(qū)街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會的作用。建立例會制度，圍繞社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織密切關注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性事項，進行情況通報和廣泛協(xié)商研究，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方力量參與區(qū)域化黨建工作的積極性。二是發(fā)揮社會工作黨委作用。各街道社會工作黨委整合街道組織人事、黨群、社區(qū)建設等部門職能，吸納轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織負責人參加到區(qū)域化黨建工作中，建立健全各項工作制度，加強對轄區(qū)領域黨建的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導。三是發(fā)揮黨建工作聯(lián)席會作用。建立社區(qū)黨建聯(lián)席會，充分整合社區(qū)資源，最大限度發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，搭建社區(qū)服務平臺，堅持以黨建促共建，以共建促發(fā)展，做到了“四個落實”，即：落實社區(qū)事務共管，落實社區(qū)穩(wěn)定共保，落實社區(qū)資源共享，落實精神文明共建。

二、建立多樣化的黨組織組建機制，優(yōu)化組織設置

1一是樓宇建。加強200余座商務樓宇“黨建工作站、社會工作站和工會服務站”建設，進一步增強黨員歸屬感，擴大黨建工作的覆蓋面，搭建了政府服務企業(yè)的平臺，促進了樓宇經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)文化建設，維護了職工的合法權益。二是行業(yè)建。根據(jù)律師事務所密集、黨員數(shù)量多等特點，通過司法行政機關行業(yè)管理加強律所黨建工作，以律協(xié)為依托加強黨組織組建模式，建立中國首家律所黨委——大成律師事務所黨委，創(chuàng)新安定門街道司法所與律師黨員聯(lián)合黨支部組建模式。三是孵化建。發(fā)揮街道、社區(qū)黨員服務中心（站）孵化器作用，通過接納、服務流動黨員及發(fā)展黨員工作，加強黨組織組建工作。四是團隊建。在街道、社區(qū)各類群眾性活動團隊中建立黨組織和黨小組，積極推廣“支部領導團隊、黨員融入團隊、團隊凝聚群眾”的黨建工作模式。

三、建立多層次的黨建聯(lián)建共建機制，提升工作水平一是廣泛開展“黨心連民心，親情進萬家”活動。區(qū)委積極開展以“五扶”（生活上扶貧、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學、就業(yè)上扶技）為主要內(nèi)容的“黨心連民心，親情進萬家”活動，目前已成為全區(qū)黨建工作的一個重要品牌，成為黨組織、黨員服務群眾的重要載體和密切黨群聯(lián)系的重要紐帶，成為加強黨員教育管理、增強黨組織凝聚力和夯實區(qū)域化黨建基礎的有效途徑。二是深化機關與社區(qū)黨組織結對共建。本著“上下結合、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)共贏”原則，在區(qū)機關黨組織和社區(qū)黨組織之間開展“結對共建”活動并形成長效機制，呈現(xiàn)出了機關黨建帶社區(qū)黨建、社區(qū)黨建促機關黨建的良好局面。三是積極推進國企、事業(yè)及“兩新”組織黨組織服務區(qū)域共建。充分發(fā)揮國企、事業(yè)及“兩新”組織黨組織的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，使其立足本部門的職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，力所能及地為區(qū)域化黨建提供支持和服務。

四、建立多點面的黨建工作激勵機制，注重作用發(fā)揮 一是圍繞作用發(fā)揮，實施分類表彰。健全黨內(nèi)激勵機制，增強黨員參與黨內(nèi)事務的內(nèi)在動力，一直是探索研究的課題。東直門街道工委根據(jù)黨員發(fā)揮作用情況及在某一方面的突出表現(xiàn)，設定了黨性堅定標兵、品德高尚標兵、熱心公益標兵、愛崗敬業(yè)標兵等四種表彰類型，對組織關系不在街道但表現(xiàn)突出的黨員，還專門設立了“奉獻社區(qū)好黨員”稱號。分類表彰使稱號的指向更明確，評選的標準更具體，是對建立健全黨內(nèi)激勵機制的一次有益探索。二是增強針對性，實施重點表彰。按照各領域單位黨組織的不同特點，本著在地區(qū)中能夠有效發(fā)揮黨組織作用，促進區(qū)域化黨建加速發(fā)展的目標，有針對性地培育各類典型，進行表彰、宣傳和推廣。今年擬表彰和宣傳一批黨建基礎條件較好、社會影響較大、發(fā)展態(tài)勢良好、單位負責人重視的駐區(qū)單位黨組織，作為推進區(qū)域化黨建的重點和突破口，在地區(qū)范圍內(nèi)營造推動區(qū)域化黨建工作的良好大環(huán)境。

五、建立多方位的黨建工作責任機制，確保工作實效 一是健全組織領導機制。建立區(qū)委黨建工作領導小組，明確各級黨組織負責人為本單位黨建工作的第一責任人，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，切實加強了黨建工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和落實。二是完善黨建考核機制。研究制定社區(qū)、國企、機關、事業(yè)等單位基層黨建工作評價體系，促進黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，形成落實黨建工作責任的動力機制，如按照“五個好”要求，以百分制對社區(qū)黨組織進行“星級考評”，每個社區(qū)以50個指標要素為標準進行定級，積極推進黨建工作的科學發(fā)展。三是落實經(jīng)費保障機制。區(qū)委每年下?lián)軐ｍ楛h建經(jīng)費，支持社會領域黨建活動開展，調(diào)整社區(qū)和“兩新”組織黨組織活動經(jīng)費，按照年人均200元的標準撥付。從區(qū)管黨費中拿出年收繳額的60%作為黨組織活動補充經(jīng)費，用于非公、社區(qū)黨組織征訂黨報黨刊、慰問困難黨員及街道黨員服務中心補充經(jīng)費。

第二篇：創(chuàng)新社區(qū)黨建機制 構建區(qū)域化黨建工作新格局

創(chuàng)新社區(qū)黨建機制 構建區(qū)域化黨建工作新格局

社區(qū)黨建是基層黨建的重要組成部分，以服務群眾為重點，構建社區(qū)黨建工作新格局，是加強和改進社區(qū)黨建工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政水平，推進城市現(xiàn)代化建設的一項重要任務，社區(qū)黨建工作的有序開展和不斷創(chuàng)新，是進一步加強基層黨建，更好地發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段，就如何加強基層社區(qū)黨建工作，如何進一步開展社區(qū)黨建創(chuàng)新，人民網(wǎng)記者專訪了山東泰安市委黨校副教授郁立強。

為有效解決社區(qū)傳統(tǒng)的黨建工作模式與社區(qū)建設新任務的矛盾，破解社區(qū)和區(qū)域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，右江區(qū)立足實際，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以龍景街道七塘社區(qū)、百城街道文明社區(qū)和東筍社區(qū)為試點開展“區(qū)域黨建，同爭共創(chuàng)”活動。通過搭建服務平臺，創(chuàng)新運行機制、深化管理服務，積極構建社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變，逐步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心的“事情共商、資源共享、活動共辦、發(fā)展共有”的社區(qū)區(qū)域黨建工作新格局。

一、成立聯(lián)合黨委，選準社區(qū)黨建工作切入點，打破社區(qū)條塊分離的傳統(tǒng)格局

突破行政級別、行業(yè)地域限制，成立了由街道黨工委副書記、社區(qū)黨組織負責人和駐社區(qū)部分單位黨組織負責人組成的社區(qū)聯(lián)合黨委，班子成員一般為15~17人，設書記1人，副書記5人，通過召開全社區(qū)（包括駐社區(qū)單位）黨員代表大會民主選舉產(chǎn)生。聯(lián)合黨委的主要職責是討論和決定社區(qū)建設與管理、發(fā)展與改革等重大問題，領導和組織各駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與社區(qū)建設。聯(lián)合黨委直接受街道黨工委管轄，社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織在聯(lián)合黨委的統(tǒng)一領導下開展工作。駐區(qū)單位黨組織實行雙重管理，即既歸聯(lián)合黨委管理又屬本系統(tǒng)單位上級黨組織管理。駐區(qū)單位黨員也實行雙重管理，既歸聯(lián)合黨委直接管理，也歸所屬的駐社區(qū)單位黨組織管理。聯(lián)合黨委班子成員由街道黨工委行文任命，從而初步構建起了以街道黨工委為核心，社區(qū)聯(lián)合黨委為基礎、轄區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)區(qū)域化大黨建工作格局，為社區(qū)黨建工作“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”局面的形成，為“區(qū)域黨建，同爭共創(chuàng)”活動的順利推進夯實了組織基礎。社區(qū)聯(lián)合黨委的成立，使轄區(qū)單位黨組織在社區(qū)發(fā)展中由配角變?yōu)橹鹘牵ぷ饔伞盁o責”變?yōu)椤坝胸煛?，實現(xiàn)了社

區(qū)事務一起議、活動內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。

二、推進資源共享，筑牢社區(qū)黨建工作支撐點，改變社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”的運行模式

緊緊圍繞“發(fā)展共推、文明共創(chuàng)、事務共管”三大目標和原則，在試點社區(qū)搭建三大平臺，探索建立社區(qū)資源共享新機制。一是搭建便民服務平臺。堅持把服務居民作為“區(qū)域黨建、同爭共創(chuàng)”活動的基本立足點，整合原來社區(qū)“兩委”辦事窗口和駐區(qū)單位部分服務窗口及人員，在社區(qū)服務中心設置一站式服務大廳，開設了民政、黨務、衛(wèi)生、計生、居家養(yǎng)老、就業(yè)援助、法律訴求與調(diào)處、民情專遞7個服務窗口，運用居家養(yǎng)老“一鍵通”、電子警務監(jiān)控等服務手段，搭建了社區(qū)事務共管的有效平臺。二是搭建結對共建平臺。充分發(fā)揮聯(lián)合黨委協(xié)調(diào)作用，組織駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織開展結對共建活動，組織駐社區(qū)單位黨員與社區(qū)居民黨員進行聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。各黨組織和黨員結對子后，積極依托自身優(yōu)勢，開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動。三是搭建共駐共建平臺。社區(qū)聯(lián)合黨委在各駐區(qū)單位的大力支持下，創(chuàng)新搭建了服務居民生產(chǎn)生活的載體平臺。

三、發(fā)揮黨員作用，把握社區(qū)黨建工作結合點，轉變社區(qū)“單一封閉”的活動方式

為充分調(diào)動駐區(qū)單位黨組織和黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員“8小時內(nèi)外”的先鋒模范作用，在試點社區(qū)的駐區(qū)單位黨組織和黨員中開展了“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻在崗位”的“三在”管理服務活動。一是組建志愿者服務隊伍。聯(lián)合黨委在建立社區(qū)居民檔案，發(fā)掘社區(qū)人力資源的基礎上，根據(jù)黨員的職業(yè)特點、個人特長和服務意向等情況，組建志愿者服務隊伍，劃分黨員責任區(qū)。東筍社區(qū)聯(lián)合黨委還從駐區(qū)單位中聘請了15名“社情民意專遞員”，建立完善了聯(lián)合黨委與居民群眾之間對稱互通的信息渠道。二是開展“社區(qū)主題活動日”。在深入開展“雙帶雙促”（黨組織帶動社會組織，促進自我管理；黨員帶動群眾，促進自我服務）活動的基礎上，積極組織開展“主題活動日”活動。三是通過愛心儲蓄銀行存儲愛心。依托“志愿者服務站”設立愛心儲蓄銀行，以“志愿服務時間”為主要經(jīng)營業(yè)務。以家庭為單位，凡是熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民都可以到“銀行”“開戶”，領取“愛心儲蓄存折”。從而在自己有需求時，也可獲得通過接受他人的免費服務來支取一定服務時長的權益，促使志愿服務活動成為“付出、積累、回報”的愛心儲蓄。對黨員志愿者（黨員義工）實行“星級制”管理，銀行式儲備，切實提高了志愿服務實效。

四、實施網(wǎng)格管理，把握社區(qū)黨建工作著力點，消除社區(qū)管理服務的“空白地帶”

著眼于解決“社情民意不明了，服務管理不到位，訴求渠道不暢通，矛盾化解不及時”的困惑，引入網(wǎng)格化的先進理念，采取條塊結合、以塊為主的方式，將試點社區(qū)劃分成若干個網(wǎng)格，把農(nóng)村、企業(yè)、機關、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織和黨員、群眾、黨建資源全部納入網(wǎng)

格化管理。同時，建立黨建網(wǎng)格化分片包干責任制，成立了由社區(qū)干部、普通黨員、居民代表、大學生村官、社區(qū)黨建組織員組成的管理服務團隊，由服務團隊成員各自包管聯(lián)系服務本網(wǎng)格內(nèi)5至10戶普通群眾，開展“組團式”服務。選派了政治素質高、工作能力強的優(yōu)秀黨員擔任網(wǎng)格管理責任人，做到“包組建、包管理、包服務、包教育、包提高”，實現(xiàn)了基層服務管理“橫向到邊、縱向到底”。進一步加強對流動黨員的管理，在七塘社區(qū)建立南大和江夏2個流動黨支部，成立福州街第一流動黨小組和福州街居民黨小組，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。

五、建立健全制度，夯實黨建工作的根本點，促進社區(qū)黨建工作規(guī)范化

從制度建設入手，激發(fā)了社區(qū)共建合力，積極推動社區(qū)“區(qū)域黨建，同爭共創(chuàng)”活動的深入開展。一是推行社區(qū)聯(lián)合黨委書記每周1次接待群眾、班子成員每年2次進家入戶走訪每戶群眾、群眾意見定期辦理反饋“三項制度”；二是健全社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會議制度、工作例會制度、聯(lián)考聯(lián)評制度；三是推行雙向反饋制度，即由社區(qū)黨組織定期將在職黨員在社區(qū)的真實表現(xiàn)情況登記在反饋卡上向其所在單位黨組織反饋，所在單位黨組織簽注意見后再反饋給社區(qū)黨組織，并將反饋結果納入黨員考核和民主評議的重要內(nèi)容。同時，建立健全獎勵制度，充分調(diào)動駐區(qū)單位和社區(qū)成員參與社區(qū)建設的積極性。

（作者系中共百色市右江區(qū)委常委、組織部部長）

第三篇：努力構建區(qū)域化黨建工作新格局

努力構建區(qū)域化黨建工作新格局

索耀樂

《 人民日報 》（2012年10月09日18 版）

區(qū)域化黨建，就是把一定的區(qū)域范圍作為整體，對各領域黨建工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進。開展區(qū)域化黨建，是新形勢下加強和改進黨的建設的有效舉措。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程進一步加快、傳統(tǒng)的黨建模式已經(jīng)不能適應區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的新情況，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力開展區(qū)域化黨建工作，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了有力組織保障。適應形勢，在探索中完善區(qū)域化黨建工作理念。近年來，包頭市立足于破解基層黨建工作中的新問題，積極探索各領域黨建協(xié)調(diào)互動的有效方法。2009年10月，市委在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，制定出臺了《關于加快推進城市區(qū)域化黨建工作的意見》，為基層黨組織提供了操作性較強的工作依據(jù)。在實踐探索中，包頭市逐步形成了開展區(qū)域化黨建的工作理念。一是明確目的。區(qū)域化黨建要推動黨建資源和社會資源不斷融合，以推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展為目的。二是理清思路。區(qū)域化黨建應包括“城市區(qū)域化黨建”和“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建）兩個方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經(jīng)過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的階段，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標。三是抓住關鍵。以“統(tǒng)籌”、“聯(lián)動”作為推進區(qū)域化黨建的主要手段和實現(xiàn)形式。四是強化保障。必須有人力財力支持，搞好硬件建設，搭建各類黨組織溝通交流的平臺，承載區(qū)域化黨建理念。五是落實責任。市委和旗（縣、區(qū)）委是抓區(qū)域化黨建工作的責任主體。市級層面主要是抓宏觀、抓規(guī)范、抓督導。旗（縣、區(qū)）級層面主要是抓落實、抓創(chuàng)新、抓提升。

統(tǒng)籌聯(lián)動，形成區(qū)域化黨建工作機制。區(qū)域化黨建的核心是“統(tǒng)籌”和“聯(lián)動”，包頭市在推進區(qū)域化黨建工作中逐漸形成了以“三級統(tǒng)籌、三力支撐”為重點的工作機制。所謂 “三級

統(tǒng)籌”，就是在城市搭建旗（縣、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三個層面的統(tǒng)籌平臺，推進區(qū)域內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)和資源共享。在旗（縣、區(qū)）層面，以地區(qū)性黨建工作聯(lián)席會為載體，建立區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀協(xié)調(diào)機制。在街道（鎮(zhèn)）層面，以非建制性“區(qū)域黨工委”這個包頭市獨創(chuàng)的“大黨工委”制度為載體，建立共駐共建的具體操作機制。在社區(qū)層面，全面改建社區(qū)黨委或黨總支，并實行社區(qū)“大黨委”制度，完善協(xié)調(diào)運行機制和服務群眾機制。所謂“三力支撐”，就是發(fā)揮建制性黨組織的核心力，非建制性黨組織的聯(lián)動力和街道社區(qū)“三有”（有人有錢有場所）為重點的保障力作用。在形成以“三級統(tǒng)籌、三力支撐”為重點的區(qū)域化黨建工作機制基礎上，包頭市推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開展，重點抓住了兩個切入點：一個是大力開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動。推行以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為紐帶、資源互享為基礎、雙方受益為目標的非建制性聯(lián)合黨組織設置模式，開展多種形式的城鄉(xiāng)黨組織“結對共建”活動。另一個是大力推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，將其作為承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作理念、落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作措施的載體。注重實效，提升區(qū)域化黨建推動發(fā)展、服務群眾的能力。包頭市區(qū)域化黨建工作的開展，加強了基層黨組織建設，為區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了有力的組織保障。一是區(qū)域化黨建全面提升了基層黨建科學化水平。區(qū)域化黨建工作通過統(tǒng)籌的辦法，把各領域基層黨組織建設聯(lián)動起來共同推進，破解了黨建工作各自為政、條塊分割的難題。比如，區(qū)域黨工委的建立，既保證了街道黨工委在街道區(qū)域各項事務中領導核心作用的發(fā)揮，也切實增強了駐區(qū)單位參與區(qū)域事務管理、推動區(qū)域共建的責任意識和工作積極性。二是區(qū)域化黨建為基層黨組織加強和創(chuàng)新社會管理找到了著力點。區(qū)域化黨建工作模式契合了構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理新格局的總要求。旗（縣、區(qū)）委、街道黨工委、社區(qū)黨組織等建制性黨組織的核心力加強了黨的領導；非建制性黨組織的聯(lián)動力推動了社會力量的協(xié)同配合；街道社區(qū)“三有”為重點的保障力強化了政府的公共服務職能。三是區(qū)域化黨建提高了基層黨組織服務群眾、服務發(fā)展的能力。目前，包頭市已建成18個設施先進、功能完善的農(nóng)村社區(qū)服務中心，搭建起了為廣大農(nóng)牧民群眾提供生產(chǎn)生活服務的綜合平臺，在推

動城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了很好的承載作用。城鄉(xiāng)各類基層黨組織的廣泛聯(lián)建，使城市資源不斷向農(nóng)村流動，推動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長）

第四篇：創(chuàng)新機制 凝聚青年 構建區(qū)域化團建新格局

創(chuàng)新機制 凝聚青年 構建區(qū)域化團建新格局

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)榮校路辦事處團工委

（2014年7月7日）

榮校路辦事處位于新鄉(xiāng)市區(qū)中部，南臨衛(wèi)河,西至和平大道，北至宏力大道，東至牧野區(qū)政府，轄區(qū)面積 2.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)有大專院校1所，中小學校4所，科研機構1個，行政事業(yè)、執(zhí)法服務單位27個，共計33個轄區(qū)成員單位，轄區(qū)人口42726 人。街道下設4個社區(qū)團支部、1個機關團支部和3個非公企業(yè)團支部，自管團員189人，團青比例34.4%，“推優(yōu)”入黨占團員入黨比例為100%。

近年來，榮校路辦事處團工委堅持圍繞“黨建帶團建、團建助黨建”長效工作機制，努力構建團組織網(wǎng)格化管理體系，不斷探索和完善基層團組織體制機制載體和區(qū)域化團建管理服務體系，鞏固辦事處團工委的中樞地位，開展形式多樣的團建活動，共青團的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

一、切合實際，努力構建黨團組織立體網(wǎng)絡

辦事處團工委始終堅持“管理有序、服務有力、協(xié)調(diào)有方”的原則，將轄區(qū)機關、企業(yè)、事業(yè)單位、非公企業(yè)的青年力量有重點、全方位地發(fā)動起來，逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)黨團組織建設，實現(xiàn)黨團共建、資源共享、工作聯(lián)動、網(wǎng)絡健全。

（一）依托社區(qū)團支部，強化網(wǎng)格基礎。

辦事處4個社區(qū)全部建立團支部，制定了完善的組織機構、領導制度、服務流程、活動章程，每個支部均由社區(qū)干部擔任支部書記，下設專門人員具體負責轄區(qū)青年團員的管理服務工作。依托網(wǎng)格化管

理，社區(qū)團支部工作與各網(wǎng)格黨建、團建工作緊密結合，發(fā)揮網(wǎng)格黨小組長、樓院長、樓棟長的作用，關注青年各方面的需求，全面掌握轄區(qū)情況，實現(xiàn)了青年先鋒、居民共建、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（二）聯(lián)合非公企業(yè)團支部，促進資源整合。

辦事處團工委指導、協(xié)助轄區(qū)3個非公企業(yè)建立了團組織，其中清江魚館團支部規(guī)模較大、青年員工素質較高，但黨員人數(shù)少，辦事處團工委通過將員工骨干發(fā)展為團員，將團員發(fā)展為員工骨干，建立了與非公企業(yè)共贏的發(fā)展新模式。轄區(qū)非公企業(yè)依托團組織，引導青年職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的價值觀念，匯聚社會正能量，并積極開展青年文化交流活動，一方面提升了企業(yè)管理服務水平，另一方面非公組織也逐步形成了“黨建帶團建，團建促黨建”的共建共榮局面，團組織體系不斷向基層一線延伸，組織覆蓋面不斷擴大，為企業(yè)黨員發(fā)展和黨組織成立創(chuàng)造了條件。

（三）組織轄區(qū)學校團支部為陣地，凝聚青年力量。

利用轄區(qū)穩(wěn)重、三中、東干道小學、暢崗小學等完善的學校團組織體系，發(fā)揮校園團支部的陣地作用，努力打造“陽光、健康、積極、向上”的校園團建文化氛圍，幫助青少年在團組織的引領下，樹立正確的人生觀、價值觀。

二、突出重點，注重增強團組織生機活力

榮校路辦事處團工委始終堅持團干隊伍建設的主體作用，在隊伍建設方面做到“講重點、求實效”，以優(yōu)秀團干隊伍引領廣大青年投身社會、干事有為、積極奉獻，較好地發(fā)揮黨的后備軍作用。

（一）“推優(yōu)”選任，實現(xiàn)團干選拔優(yōu)良性。

辦事處團工委以區(qū)域化團建工作為契機，遵循 “推優(yōu)”原則，面向機關、社區(qū)、學校、非公企業(yè)公開選拔團委委員等團組織骨干。針對團組織干部制定了嚴格的選拔標準：確實熱心青年事業(yè)，自愿從事團的工作；在特定社會領域具有較高威信，對青年群眾有較大影響；重點從各領域優(yōu)秀青年中選撥，富有開拓創(chuàng)新精神。納入選人選才視野的既有機關青年干部，也有行業(yè)骨干精英；既有重點學校負責同志，也有“兩新”組織領軍青年，真正實現(xiàn)了任人唯能、全面選拔。

（二）注重學習，實現(xiàn)團干培訓多樣性。

為提升團干部責任意識，提高團干部工作能力，充分發(fā)揮基層團組織的作用，辦事處組織了多種形式的培訓活動。一是深入基層了解青年需求，通過調(diào)查研究、基層調(diào)研明確培訓學習的重點、要點和難點，結合實際制定具有科學性、針對性、實踐性的培訓計劃；二是通過遠程教育課堂、學習例會、網(wǎng)絡團校、送外培訓、團干例會等平臺，對團干部進行時事政治、思想品德、業(yè)務能力培養(yǎng)。2013年共組織團干培訓6次，均收到了良好的效果。

（三）嚴格考核，實現(xiàn)團干隊伍高素質。

建立了明確的團委工作目標考核制度，實施基層團建工作目標管理，做到考核看工作、評價有依據(jù)、結果有運用。考核內(nèi)容既包括隊伍建設、陣地建設、制度建設等基本工作項目，又包含結合本地區(qū)、本行業(yè)和基層團組織的實際情況合理設計的特色工作項目，并具體量化為考核分數(shù)，年底參與辦事處整體考核。

三、凝聚青年力量，積極開展各類活動

在區(qū)域化團建過程中，以辦事處以區(qū)域青年工作共建委員會為基礎，利用團組織資源優(yōu)勢，注重搭建多功能活動平臺，開展各類青年參與的活動。一是認真按照團區(qū)委要求，在人大代表、政協(xié)委員之間

開展“面對面”活動，組織轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)共青團員40人，召開調(diào)研會議，結合工作實際，針對青少年權益保障、安全教育等方面問題，發(fā)放調(diào)查問卷40份，分析整理共梳理出20條建議，收到良好效果；二是認真開展“傳承雷鋒精神、開展志愿服務活動”宣傳活動，組織轄區(qū)團員20人，到陵園廣場進行義務勞動及宣傳活動，發(fā)放宣傳資料60余份，收到群眾好評；三是積極開展青年志愿者系列活動，組織志愿者開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，為未成年人開展自護教育和法律宣傳，為轄區(qū)老人居民進行健康檢查，為孤寡老人和殘疾人提供復健輔導和物資幫扶等，服務群眾達1000余人；四是根據(jù)青年專業(yè)特長、興趣愛好，適應青年需求，組織開展乒乓球賽、羽毛球賽、主題征文、戶外運動會等豐富多彩的活動，不斷拓展青年展示才華的舞臺；五是組織各非公企業(yè)團支部大力開展管理知識競賽、青年沙龍等企業(yè)支部特色活動，充分展現(xiàn)了團員青年們在企業(yè)改革發(fā)展中“力出一份力，力獻一份情”的勃勃生機，在團組織的文體活動中形成了百花齊放的局面；六是辦事處團工委組建了青年團員志愿者服務隊，根據(jù)他們的特長分為法律援助、就業(yè)指導、環(huán)境治理、醫(yī)療服務等特色支志愿者隊伍，不僅拓寬了青年展示自我、服務群眾的舞臺，而且樹立了新時代青年的良好形象。

在今后的工作中，辦事處團工委在團區(qū)委和街道工委的領導下，將繼續(xù)深入探索和研究工作思路，創(chuàng)新工作形式，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)區(qū)域化團建工作的新發(fā)展。

第五篇：瀘溪縣創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局

瀘溪縣創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局近年來，瀘溪縣積極創(chuàng)新黨建工作理念，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村基層黨建工作通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，探索區(qū)域化黨建模式，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。2010年，瀘溪實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39億元，同比增長15%，高出全州平均水平6.9個百分點，工業(yè)總產(chǎn)值63.5億元，增長38.4%，完成工業(yè)增加值21億元，增長19.5%，財政收入首次突破3億元，達到3.05億元，實現(xiàn)了歷史性大跨越。縣城白沙被評為國家級衛(wèi)生縣城，瀘溪被國家公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部等六部委聯(lián)合授予“全國平安暢通縣”稱號，全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展連續(xù)4年引領湘西州。連續(xù)3年被省委、省政府授予“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”、“全省加快推進新型工業(yè)化先進縣”和“湖南省農(nóng)村基層組織建設先進縣”、“湖南省新農(nóng)村建設先進縣”稱號。

堅持組織共建，構建覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性組織建設體系。按照組織設置全覆蓋、組織領導區(qū)域化、組織管理雙重性的思路，以區(qū)域不變應單位萬變，在“兩新”組織集中的農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場探索建立了7個區(qū)域性黨組織，統(tǒng)一負責區(qū)域內(nèi)的黨建工作，并根據(jù)黨員特長，依托群眾性組織建立了98個功能性黨組織加強黨員教育管理，進一步擴大了黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋，全縣16家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，未建立黨組織的“兩新”組織均實行區(qū)域建黨，使黨的工作覆蓋面達到了100％。

堅持黨員共管，構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。依托政府專網(wǎng)建成了聯(lián)接縣、鄉(xiāng)、村三級的黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，錄入了全縣所有基層黨組織、黨員和入黨積極分子的基本信息，并能實時查詢黨內(nèi)信息、統(tǒng)計資料和實現(xiàn)網(wǎng)上轉接組織關系。依托公安部門外來暫住人口登記加強流動黨員管理，在縣、鄉(xiāng)兩級建立了流動黨員信息庫。建立了50多萬元的黨員困難互助金，設立了黨員咨詢服務電話，寓服務關愛于管理之中。

堅持資源共享，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建工作平臺。全縣建立了150個黨員服務中心，并以此為依托組建了1000多名黨員參加的40多支黨員志愿者隊伍，成為服務群眾的綜合平臺。按照每個社區(qū)200平方米標準，對社區(qū)的辦公、活動場所進行了全面升級。全面開展村級組織活動場所規(guī)范化建設，百戶以上規(guī)模村全部擁有100平方米以上的活動場所。深入推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，在農(nóng)村和城市社區(qū)以及企業(yè)開設了150個終端接收站點，形成了城鄉(xiāng)一體化黨員教育網(wǎng)絡。

堅持投入共保，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建經(jīng)費保障體系。落實基層黨建工作經(jīng)費，縣財政每年劃撥600多萬元，解決村級、社區(qū)辦公經(jīng)費。國有企業(yè)黨建經(jīng)費按職工工資總額的1%列入企業(yè)行政經(jīng)費和財務預算，非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費按實稅前列支。同時，采取公開招聘、雙向選擇的方式，選配了80多名專職黨務工作者隊伍，確?；鶎狱h建工作有人抓、有人管。