第一篇：XX街道“一定三有”政策落實情況匯報(精)

XX街道“一定三有”政策落實情況匯報

為貫徹落實黨的十七大精神，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要的村級干部隊伍，近幾年來，XX街道認真貫徹落實“定權(quán)責立規(guī)范、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”政策，以建立完善村級保障機制為著力點，切實加強領(lǐng)導，強化舉措，有效提高了農(nóng)村基層干部的工作積極性，為推動農(nóng)村各項工作注入了新活力?，F(xiàn)將我處的“一定三有”政策落實情況及落實中存在的問題、下一步工作的意見匯報如下：

一、“一定三有”政策落實情況

（一）明確崗位職責，規(guī)范監(jiān)督管理，讓村干部在職責上有“干頭”。一是以建立健全各項規(guī)章制度為基礎(chǔ)，做到村干部管理有抓手。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，對村干部的管理，沒有一套行之有效的規(guī)章制度，就象沒有抓手一樣，無從管理。為此，近年來，XX街道相繼出臺了《農(nóng)村兩委干部管理辦法》、《農(nóng)村黨支部書記考核辦法》、《黨支部書記黨建責任制》以及農(nóng)村干部“一定三有”的具體文件，形成了一套對農(nóng)村干部進行科學管理的制度體系，為管

好村干部、用好村干部打下了良好的基礎(chǔ)。二是以村級班子建設(shè)為重點，努力打造一支能打硬仗的隊伍。在今年的村“兩委”換屆工作中，我街積極穩(wěn)妥做好農(nóng)村兩委換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，嚴格按照“三高三強”的標準從政治素質(zhì)比較好的致富能人、科技明白人、復退軍人中選拔村干部。自2011年3月20日開始至5月 日，全處選出黨支部成員269人，村（居）委會成員277人，達到“三高三強”標準的支部書記81人，“兩委”成員265人，分別占91%和80%；村“兩委”成員交叉任職、村支部書記與村主任“一人兼”的比例分別達到72%和88%；每個村委會都有婦女成員。三是以崗位目標責任管理為要求，做好對村干部的考核獎懲。村兩委換屆結(jié)束后，各村根據(jù)本村實際情況，通過兩委商議，在全面征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上制定了《任期目標》和《年度工作目標》，由街道黨委、辦事處把關(guān)后，逐村與黨支部書記簽訂目標責任書。同時，各村也把本村的年度工作目標進一步細化到村兩委成員身上，并與村兩委成員簽訂目標責任書，做到了村干部人人身上有擔子，增強了每位村干部的工作責任感。為了加強對村干部的考核，街道制定了《XX街道村級班子考核細則》，對目標管理的組織方式、結(jié)果運用進行了明確規(guī)定。推行了“四議兩公開”和“一書一卡一協(xié)議”工作法，村“兩委”班子和村干部向全村黨員群眾公開承諾，年末向街道黨委、全村黨員群眾專項述職，結(jié)合黨員群眾和機關(guān)干部對其測評結(jié)果實行量化考核，作為確定村干部獎勵報酬待遇的主要依據(jù)，嚴格獎懲。

（二）完善保障機制，給予合理待遇，讓村干部在經(jīng)濟上有“甜頭”。勞動報酬是村干部賴以生存的基礎(chǔ)，多年來，由于很多村集體無收入，村干部的工作環(huán)境

差，報酬低，有的村干部甚至年底都拿不到報酬，生活的壓力迫使許多人放棄了村干部這個崗位，甚至一度出現(xiàn)了村干部無人愿干的尷

尬境地。為了打破這個困局，我街研究制定了《農(nóng)村干部 管理辦法》，推行了村干部“基礎(chǔ)報酬+考核報酬”制度，基本報酬為報酬總額的70%，考核報酬占30%，規(guī)定了村干部報酬不得高于本村農(nóng)民人均純收入的 倍，條件較好的村可根據(jù)本村情況通過召開黨員會和群眾代表會確定村干部工資。黨支部書記基礎(chǔ)工資由區(qū)委組織部按月打卡發(fā)放，考核報酬，由街道黨委將村干部年度目標考核情況上報組織部后發(fā)放，經(jīng)濟薄弱村主職干部發(fā)放補貼，其他村主職干部報酬由本村自籌。三年來共發(fā)放村支部書記基本工資162萬元，業(yè)績考核工資53.712萬元，對經(jīng)濟薄弱村主職干部發(fā)放補貼114.3萬元。

（三）注重政治激勵，激發(fā)工作熱情，讓村干部政治上有“奔頭”。一是建立工作實績獎勵機制。在評先評優(yōu)中

向農(nóng)村干部傾斜，提高村干部在各級各類先進評比中的名額比例，對實績突出的村干部，大張旗鼓地進行表彰，樹立典型，增強他們的政治榮譽感，最大限度地激發(fā)他們的工作熱情。三年來，街道黨委共推薦 名黨支部書記為區(qū)級艱苦創(chuàng)業(yè)好支書，推薦 名黨支部書記為市級艱苦創(chuàng)業(yè)好支書，真正起到“鼓勵實干者”的作用。二是建立職務(wù)晉升機制。對表現(xiàn)突出、群眾認可的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、副科級干部招考中，街道黨委優(yōu)先向組織部進行推薦招考。近年來，全處共推薦 名黨支部書記參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員或副科級干部考試，其中有1名黨支部書記考錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，1名黨支部書記考錄了街道黨政機構(gòu)副科級干部。三是建立政治激勵機制。街道黨委將農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部基本情況建檔立卡，優(yōu)先推薦實績突出、群眾威信高、社會影響大的優(yōu)秀村干部擔任各級黨代表、人大代表或政協(xié)委員，增強了農(nóng)村干部的榮譽感和政治使命感。目前，有 名農(nóng)村干部當選為區(qū)以上黨代表，名當選為區(qū)以上人大代表，名當選為區(qū)以上政協(xié)委員。

（四）實施組織關(guān)愛，建立退養(yǎng)制度，讓村干部在離任后有“靠頭”。為解除村干部的后顧之憂，依照上級有關(guān)規(guī)定，街道黨委研究制定了《關(guān)于農(nóng)村干部退休的有關(guān)規(guī)定》，對符合條件的農(nóng)村兩委干部及時辦理退休手續(xù)，根據(jù)各村集體收入情況，制定了補助標準，保證最少退休費不低

于每年1500元。有條件的村，可按集體上繳 %，個人上繳 %的比例辦理養(yǎng)老保險。從2009年開始，我街根據(jù)區(qū)委要求，按區(qū)級250元，處級250元，村級500元的比例對正常離任且辦理退休手續(xù)的老支部書記進行了補助，兩年來，共發(fā)放補助資金 萬元。同時，我街還建立了退休農(nóng)村干部走訪慰問制度，每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，都安排黨政班子成員對離任和困難村黨支部書記進行走訪慰問，并幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題。兩年來共走訪慰問困難村支部書記

人，發(fā)放慰問金 萬元。退養(yǎng)制度的建立，讓現(xiàn)任村干部看到了希望，工作有了勁頭，激發(fā)了他們在新農(nóng)村建設(shè)中“領(lǐng)頭雁”作用。

二、工作中存在的問題

1、有的村村干部責任心不強，制定任期目標脫離現(xiàn)實，有的定的目標過高難以實現(xiàn)，有的定的太低沒有實際意義，在群眾中造成了不好的影響。

2、考評細則千篇一律，好村差村、山區(qū)村經(jīng)濟強村用同樣的考評細則，對差村、山區(qū)村造成了考評上的不公，考評起不到應(yīng)有的導向性作用。

3、農(nóng)村干部報酬待遇雖然有了制度保障，但因各村發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件差的村干部待遇普遍較低，有些退休村干部雖然有退休證和退休批復，卻成了象征榮譽的一紙空文，拿不到應(yīng)得的退休工資。

4、農(nóng)村干部的關(guān)愛機制不健全，農(nóng)村干部普遍文化水平較低，科技致富能力較差，對農(nóng)村干部缺乏相應(yīng)的學歷教育和科技致富培訓。

5、村干部受提拔面窄，政治上難“出頭”。村干部不是國家公職人員，在選拔任用方面出路小，近年來雖也從村干部中招考公務(wù)員或副科級干部，但也僅限于年輕的黨支部書記，絕大部分村干部只能下不能上。

三、下一步工作的建議

1、完善村干部承諾和目標考核機制。進一步加強對村干部的教育和管理，嚴格執(zhí)行村干部承諾制和任期目標責任制，加強對村干部承諾和任期目標的審核把關(guān)，保證其承諾和任期目標不脫離實際，符合村情民意。同時，科學制定村干部的目標考核細則，實施分類考核，分類制定考核辦法，防止出現(xiàn)強村弱村同考核，強者永遠強，弱者永遠弱，目標考核起不到應(yīng)有的監(jiān)督、督促和導向性作用。

2、改革農(nóng)村干部報酬發(fā)放機制，借鑒村黨支部書記工資發(fā)放辦法，在工資統(tǒng)籌上，按區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入的2倍為標準，實行市、區(qū)、處、村分級負責的辦法，村級承擔部分為基礎(chǔ)工資，市、區(qū)、處承擔部分為考核工資，根據(jù)街道考核結(jié)果，由區(qū)委組織部統(tǒng)一審核，街道統(tǒng)一列賬、統(tǒng)一發(fā)放。建立健全養(yǎng)老保險機制，將村兩委干部納入社會養(yǎng)老保險實施范圍，參照企業(yè)工人繳納的方法繳納保費，保費

也實行市、區(qū)、處、村和個人分別負擔的辦法。同時，結(jié)合村干部任職時間和自身年齡差異較大的實際，靈活選擇交費方式和領(lǐng)取方式，即在職時，按規(guī)定的辦法交納保險費，不在職后可以定期或不定期、定額或不定額地交；也可根據(jù)所交保費確定領(lǐng)取標準，到時按月領(lǐng)??；也可中止合同，領(lǐng)回所交保費。

3、完善培訓與學習機制。堅持區(qū)鄉(xiāng)分級負責，分層培訓。區(qū)委把村干部培訓納入每年干部培訓計劃之中，加強宏觀指導，突出抓好村干部的農(nóng)村實用技術(shù)培訓，在豐富村干部科技知識、增強村干部工作能力等方面下功夫，堅持多種培訓

方式相結(jié)合，提高村干部帶頭致富的本領(lǐng)，同時，積極鼓勵在職村干部參加自學、函授等學歷教育。

4、建立長期穩(wěn)定的選拔使用機制。對年富力強、表現(xiàn)優(yōu)秀、有大專以上文化程度的村干部，每兩年拿出少量的名額，通過推薦、考核、考試等程序選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部；每5年從村干部中錄取一定數(shù)量的公務(wù)員，特別優(yōu)秀的可以吸納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子成員。

第二篇：“一定三有”政策落實情況的自查報告

XX辦事處“一定三有”政策落實情況 的自查報告

XX辦事處黨委接到縣委組織部《關(guān)于落實好“一定三有”政策有關(guān)問題的通知》后，高度重視，組織專門人員對今年村“兩委”班子換屆選舉中當選的XX個村干部和離任的村干部做了一遍詳細的調(diào)查和了解并查閱有關(guān)資料，情況如下：

一、對XX個行政村黨支部書記的基本信息進行統(tǒng)計并建立檔案，報縣委組織部備案。根據(jù)市、縣文件精神，支部書記月補XXX元，其中XXX元/月由縣財政局統(tǒng)一按時發(fā)放。另外每月XXX元作為績效工資，年終根據(jù)辦事處制定的行政村考核情況酌情發(fā)放。

二、在職其他村干部XX名分別建立檔案和微機信息，并上報縣委組織部備案。他們的工資待遇根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神由辦事處財政支付，都已足額發(fā)放到位。其中村主任每月XXX元、女專職每月XXX元、會計每月XXX元、其他村干部每月XXXX元。

三、在這次村“兩委”班子換屆選舉中落選的村干部和到齡退下來的村干部。嚴格按照X組發(fā)[XXXX]XX號文件精神，逐一到村落實，認真查閱檔案，根據(jù)任職時間和有關(guān)獎懲情況等，符合縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休條件的統(tǒng)一辦理了有關(guān)手續(xù)，不符合條件的一次性辦理了不超過XXXX元的經(jīng)濟補助，現(xiàn)工資卡已發(fā)放到位。

四、針對往年退休、離職人員又進行了認真的檢查和核對，無任何問題，全部都符合市、縣文件精神的要求，現(xiàn)以上四部分人員都無任何經(jīng)濟上的問題。并對所有變動人員的工資發(fā)放情況經(jīng)黨委研究進行備案。

經(jīng)自查，辦事處所有村干部，基本都能夠做到“一定三有”，辦事處XXX個行政村“兩委”換屆選舉在X月XX日之前全部順利結(jié)束，新任村班子年齡結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)明顯提高，“三高三強”干部的比例達到XX%，得到群眾的認可，村班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強，貫徹落實好“一定三有”政策，使他們無后顧之憂，努力工作。

XX縣XX辦事處 XXXX年XX月XX日

第三篇：巴鎮(zhèn)“一定三有”政策落實情況自查報告

巴音塔拉鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查工作報告

為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調(diào)動農(nóng)村牧區(qū)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導的嘎查村級民主自治機制，按照旗委組織部要求，我鎮(zhèn)認真展開“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、“一定三有”政策落實情況：

1、我鎮(zhèn)嚴格落實鑲黃旗組織部“一定三有”政策的具體文件，制定了嘎查黨支部書記、嘎查長、副嘎查長、團委書記和婦聯(lián)主任的崗位職責，并建立了嘎查黨支部書記和其他嘎查干部的考核制度，崗位職責于2010年秋下發(fā)到我鎮(zhèn)全部21個嘎查，考核制度已經(jīng)于2010年起嚴格執(zhí)行。

2、我鎮(zhèn)21個嘎查按照每人每月800元標準落實了嘎查支部書記和嘎查長的基本報酬，績效評估與嘎查集體經(jīng)濟收入掛鉤，報酬待遇正常增長體制我鎮(zhèn)嚴格遵守旗組織部的相關(guān)要求執(zhí)行。

3、未建立嘎查黨組織書記養(yǎng)老保險制度。

4、我鎮(zhèn)嚴格遵守嘎查村黨支部書記離任生活補助制度，從2009年起，對在21個嘎查任職15年以上的退職主要干部，實行終身補貼政策，具體標準為15年--29年的月補助200元，30年以上的月補助300元。

5、我鎮(zhèn)嚴格落實旗委組織部嘎查黨支部書記政治成長激勵制度。

6、我鎮(zhèn)已經(jīng)統(tǒng)籌解決21個嘎查嘎查長，副嘎查長報酬待遇問題，其中嘎查長的待遇是每人每月800元標準，副嘎查長的待遇是每人每月600元標準，嘎查團委書記和婦聯(lián)主任的待遇沒有落實。

二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實情況：

1、我鎮(zhèn)認真學習旗委組織部“四議兩公開”相關(guān)文件，并將文件下發(fā)至全鎮(zhèn)21個嘎查。

2、我鎮(zhèn)21個嘎查均全面推廣“四議兩公開”工作法。

3、截止2011年9月底，我鎮(zhèn)利用專題報告會，嘎查干部培訓班等形式開展“四議兩公開”專題培訓6次。

4、截止2011年9月底，我鎮(zhèn)每個嘎查平均實行“四議兩公開”工作法進行決策8次，實行“四議兩公開”工作法進行決策最多的嘎查昆都侖嘎查達到13次，實行“四議兩公開”工作法進行決策最少的嘎查羊房溝嘎查也已經(jīng)達到5次。

巴音塔拉鎮(zhèn)黨委二〇一一年十月二十日

第四篇：界牌鎮(zhèn)“一定三有”政策落實情況自查報告

界牌鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查工作報告

為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調(diào)動農(nóng)村基層干部工作積極性，完善黨組織領(lǐng)導的村級民主自治機制，按照縣委組織部要求，我鎮(zhèn)認真展開“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、“一定三有”政策落實情況：

1、我鎮(zhèn)嚴格落實縣委組織部“一定三有”政策的具體文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“圍繞目標壓擔子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標責任制，簽訂目標責任書，對村黨支部書記實行嚴格的目標管理，做到年初建臺賬，年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務(wù)公開欄上進行細化公開。制定村黨支部書記目標管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制。同時，把測評結(jié)果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對群眾滿意度不高、工作實績不突出的村黨支部書記進行調(diào)整，切實做到讓村干部有崗有責有為。

2、推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)補貼+績效補貼”的結(jié)構(gòu)補貼制度?；鶎勇殑?wù)補貼不低于當?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，保證村干部基本收入。實行彈性績效補貼，鼓勵村干部履崗盡責，根據(jù)村干部崗位目標考核等次和根據(jù)當?shù)刎斦顩r決定補貼發(fā)放，考核為不稱職的，不僅不補貼，而且亮黃牌。

3、實行離任補貼制度，對年滿60周歲、累計任職3年及以上的正常離任村干部進行定期定額補助，切實解決村干部退有所養(yǎng)問題。建立節(jié)假日慰問制度。每年春節(jié)等重大節(jié)日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問。同時，加強與民政、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。探索建立基本養(yǎng)老保險制度，切實解決退崗村干部后顧之憂。

二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實情況：

1、健全機構(gòu)、廣泛宣傳。

我鎮(zhèn)深刻認識了推進“四議兩公開”工作法的重要意義，明確了推行了“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求，我鎮(zhèn)建立了專門機構(gòu)負責此項工作，制定出操作性極強的實施方案。

我鎮(zhèn)在？？？？？召開了全鎮(zhèn)動員會，進行了周密的安排部署，嚴格規(guī)定凡是村級重大事務(wù)和事關(guān)村民切身利益的事項必須按照此工作法實施。同時通過散發(fā)宣傳材料，懸掛宣傳標語等形式，使廣大群眾盡快掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和實質(zhì)，為推行“四議兩公開”工作法打下堅實的基礎(chǔ)。

2、組織實施，全面推行

我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織紀檢、民政、涉農(nóng)部門共同參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其責，密切配合對村級實行“四議兩公開”工作法進行督促檢查，規(guī)范工作程序到位。目前，我鎮(zhèn)15個村、1個社區(qū)凡遇村級重大事項一律按照村黨支部提議→村“兩委”會商議→黨員大會審議→村民代表會議或村民會議決議→決議公開→組織實施決議→實施結(jié)果公開。

通過推行“四議兩公開”工作法，我鎮(zhèn)基層黨組織建章立制，不斷增強了村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效地化解了農(nóng)村基層的矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系，保持了本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保證。

威遠縣界牌鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年十一月十五日

第五篇：農(nóng)村干部一定三有政策

一定三有

“定權(quán)責立規(guī)范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”。

一、“定責權(quán)立規(guī)范”，加強對村干部規(guī)范化管理

針對一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的問題，多方組織力量開展調(diào)查，多次召開會議進行研究。認為除了一些歷史和客觀原因外，對村級組織一向權(quán)責不規(guī)范，導致村干部人數(shù)不穩(wěn)、素質(zhì)不齊、權(quán)責不明、保障不力，是一個十分重要的原因。首先，卡定職數(shù)。1000人以下的村，干部職數(shù)一般為3人；1000―3000人的村，干部職數(shù)一般為5人；3000人以上的村不得突破7人。其次，重在選優(yōu)。通過黨內(nèi)選、群眾評、組織定等程序，對原有干部進行好中選優(yōu)，做到寧缺勿濫，決不超編。第三，提倡“一人兼”。大力推行黨組織書記與村委會主任“一人兼”，安排原任村書記依法參加村委會主任選舉，安排當選為村主任的黨員為新一屆村書記候選人。對安排參選而未參選，或在選舉中落選的黨員，原則上不再推薦為新一屆村黨組織成員人選。二是因需定員：打破村人治村模式。以“一好雙強”的素質(zhì)要求為標準，打破村人治村的傳統(tǒng)模式，不拘一格、不拘一地選人才，一大批年富力強的優(yōu)秀人才走上村干部崗位。三是明崗定責：加大激勵考評力度。為了調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，對村干部實行嚴格的明崗定責、嚴格的目標管理和嚴格的考評制度。首先，推行“雙述雙評”制度。即：村書記、村主任每年年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員、村民代表進行雙向述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評和群眾代表的測評。其次，把“雙評”結(jié)果與干部的使用直接掛鉤。第三，實行崗位目標責任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際，具體確定村書記、村主任工作目標任務(wù)，年初建臺帳，年中搞檢查，年底搞考核，考核結(jié)果與干部的收入、待遇掛鉤。

二、全面推行結(jié)構(gòu)補貼制，實現(xiàn)“收入有保障”

村黨組織，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；村干部，是黨推動農(nóng)村改革發(fā)展的基干力量。村干部的經(jīng)濟收入和生活待遇問題，直接關(guān)系到干部的積極性、班子的凝聚力和崗位的吸引力。為此，市委極大關(guān)注和支持，多次研究、反復強調(diào)，盡管張家口處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可用財力十分有限，但是，“再窮不能不顧農(nóng)村干部，再緊不能緊了農(nóng)村工作”，只有村干部隊伍穩(wěn)定了，農(nóng)村工作活躍了，才能從根本上改變“欠發(fā)達”面貌。采取了“四個一點”，即：會議費壓一點、接待費減一點、辦公費省一點、公共設(shè)施建設(shè)費擠一點的辦法，擠出經(jīng)費用于村干部待遇。從2007年開始，在全市推行了村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼制度。一是實行硬性基礎(chǔ)工資，保證村干部基本收入。二是實行彈性績效補貼，鼓勵村干部履崗盡責。為了防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題，在基礎(chǔ)職務(wù)工資的基礎(chǔ)上又設(shè)置了績效

補貼，即根據(jù)村干部崗位目標考核等次決定補貼數(shù)量：考核為基本稱職的，每月補貼不低于50元；考核為稱職和優(yōu)秀的，根據(jù)當?shù)刎斦顩r，由縣區(qū)決定補貼數(shù)量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資年終發(fā)放，增補數(shù)量上不封頂，彈性掌握；考核為不稱職的，不僅不補貼，而且亮黃牌。三是實行梯度獎勵措施，激勵村干部創(chuàng)業(yè)建功。為了鼓勵村干部帶頭致富，帶頭發(fā)展村級經(jīng)濟，加大對發(fā)展村集體經(jīng)濟做出貢獻的村書記、村主任獎勵力度，年終一次性獎金不低于集體收入年增幅的10%，貢獻越大，獎金越高。貢獻的比率，獎次的幅度，由縣區(qū)把握，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，獎金從村集體收入中列支。集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵制度的實施，有效地促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展，有力地調(diào)動了村干部創(chuàng)業(yè)建功的積極性。

三、注重政治激勵，實現(xiàn)“干好有希望”

為了實現(xiàn)“干好有希望”，切實增強村干部崗位吸引力，對村干部傾斜政策，優(yōu)化舉措，創(chuàng)新規(guī)范，把農(nóng)村干部，作為黨政干部成長鏈的第一節(jié)鏈條來管理、來培養(yǎng)、來歷練。著力做到“五個提供”。一是提供參政議政的舞臺。注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。二是提供政治發(fā)展的空間。每次錄用公務(wù)員，要安排不少于10%的名額，在優(yōu)秀村干部中定向考錄；同時，積極探索從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的辦法，對那些實績突出、群眾公認、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導素質(zhì)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。三是提供創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵。四是提供展示風采的平臺。十分注重選樹村干部先進典型，并加大宣傳力度，形成輿論強勢。五是提供增長才干的機遇。為了使農(nóng)村干部不斷充實新知識、汲收新技能。

四、建立養(yǎng)老新機制，實現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”

為從根本上破解村干部“老有所養(yǎng)”的難題，保證農(nóng)村干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，建立并實行了“四項制度”。一是實行基本養(yǎng)老保險制度。采取縣、鄉(xiāng)、村、個人按比例分擔的辦法，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險，為村書記、村主任辦理基本養(yǎng)老保險。二是實行離任補貼制度：第一，對正常離任、尚不能享受養(yǎng)老保險的村書記，根據(jù)任職年限及貢獻給予一次性生活補貼，補貼范圍和標準由縣區(qū)確定。第二，縣區(qū)委組織部都要建立離任農(nóng)村基層干部系統(tǒng)檔案。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時公示享受離任補貼者名單，接受群眾監(jiān)督。三是實行定期體檢制度。

黨的十七大報告明確指出：“要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！薄耙欢ㄈ小睓C制實行以來，有效緩解了村干部“收入無保障、發(fā)展無出路、退后無所養(yǎng)”的難題，探索了一套激勵關(guān)愛農(nóng)村干部的新機制，初創(chuàng)出一條農(nóng)村工作良性發(fā)展之路。一是增強了村干部崗位吸引力?！耙欢ㄈ小睓C制的實行，空前

地穩(wěn)定了農(nóng)村干部隊伍，極大地增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的村干部感到發(fā)展上有奔頭，事業(yè)上有干頭，工作上有勁頭，“一天到晚有使不完的勁”。