第一篇：學(xué)校布局調(diào)整與災(zāi)后重建工作的幾點建議

學(xué)校布局調(diào)整與災(zāi)后重建工作的幾點建議

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是我國近幾年來優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的一項重要政策，是深化農(nóng)村教育改革的一項重要內(nèi)容。隨著我國進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城鎮(zhèn)學(xué)生人數(shù)逐年增多，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校班額過大，農(nóng)村人口出生率持續(xù)降低，農(nóng)村人口不斷下降，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校大幅減少，導(dǎo)致部分學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)，存在交通安全隱患問題，加之在撤并過程中，規(guī)劃方案不完善，操作程序不規(guī)范，保障措施不到位，影響了農(nóng)村教育健康發(fā)展。

筆者通過深入轄區(qū)中小學(xué)校，教學(xué)點，聽取學(xué)生家長，學(xué)校師生，村社干部群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，對所管轄中小學(xué)布局進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)對學(xué)校布局調(diào)整談點意見。

一、學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的新問題

（1）布局調(diào)整后在一定程度上增加了農(nóng)民承擔(dān)的教育成本，表面看來，農(nóng)村學(xué)校戰(zhàn)線縮短后減少了教育經(jīng)費開支，農(nóng)村教育成本似乎下降了，實際上，對部分學(xué)生因?qū)W校被撤并而被迫轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生來說，他們的教學(xué)成本卻因為布局調(diào)整增加了。因為學(xué)生需要到更遠(yuǎn)的地方去上學(xué)，比起以前，農(nóng)民現(xiàn)在需要額外再支出交通費，伙食費，住宿費以及承擔(dān)學(xué)生走讀帶來的安全風(fēng)險等，加大了貧困家庭的負(fù)擔(dān)。比如我學(xué)區(qū)教學(xué)點學(xué)生到完全小學(xué)上學(xué)，每天往返走10多里的山路，農(nóng)村附近學(xué)生到城區(qū)學(xué)校就讀，負(fù)擔(dān)更重，學(xué)生安全令人擔(dān)憂。

（2）村學(xué)改變?yōu)榻虒W(xué)點后，辦學(xué)條件得不到改善，原村學(xué)和教學(xué)點教師基本上為當(dāng)?shù)厝巳谓?，能安心教學(xué)，現(xiàn)已退休后，絕大部分教師不愿意到教學(xué)點任教，尤其青年教師更不愿意去，只能動員安排完全小學(xué)落聘教師或老弱病殘的教師到教學(xué)點任教，教學(xué)質(zhì)量逐年下滑，家長只能舍近求遠(yuǎn)，送孩子到城區(qū)條件較為好的學(xué)校上學(xué)，加之，教學(xué)點公用經(jīng)費因?qū)W生人數(shù)少，資金不足，校舍也破爛不堪，經(jīng)常漏雨，師生安全得不到保障。教學(xué)點因?qū)W生人數(shù)少，公用經(jīng)費太少，基本的辦公用品得不到保證，更談不上信息技術(shù)教育，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序，也不符合義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求。

（3）部分村學(xué)撤并后，對教學(xué)設(shè)施歸到并入學(xué)校，部分校舍閑置并逐漸破損，造成教育資源的浪費，加之，原村學(xué)校舍為村校一體化，村委會與學(xué)校有糾紛現(xiàn)象，個別村想把校址變成村址，為行政村集體所有。

（4）調(diào)整后的部分學(xué)校因進(jìn)城務(wù)工人員子女增多，出現(xiàn)班額過大的情況，如我學(xué)區(qū)岷陽一小2004年學(xué)生是1600人，2013年學(xué)生是1843人，學(xué)生增加243人，班級由25個增加到現(xiàn)在的30個，平均班額61.4人，最大班額達(dá)75人；岷陽二小2004年學(xué)生人數(shù)是450人，2013年是820人，學(xué)生增加370人，班級由12個增加到17個，由于校舍和教師緊缺，部分進(jìn)城務(wù)工子女無法再接收；東關(guān)小學(xué)2004年學(xué)生是1060人，2013年學(xué)生增加到1393人，增加了333人，班級由21個增加到24個，平均班額58人，最大班額達(dá)62人，由于學(xué)生人數(shù)多，教師管理難度大，因材施教，因人施教，根本無從談起，輔導(dǎo)學(xué)生力不從心，影響正常的教育教學(xué)，影響學(xué)生共同進(jìn)步與發(fā)展，也影響著教育質(zhì)量的再提高。

二、規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議

（1）保障適齡兒童就近入學(xué)是義務(wù)教育法的規(guī)定，是政府的法定責(zé)任，是基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本”的要求，立足實際，充分考慮本地教育發(fā)展?fàn)顩r，人口變動狀況和人民群眾的承受能力，按照實事求是、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保適齡兒童順利完成九年義務(wù)教育。學(xué)校布局的調(diào)整不能簡單的把學(xué)生數(shù)較少的學(xué)校撤并，學(xué)校半徑的確定要因地制宜，充分考慮財力支付、校舍建設(shè)、食宿配套建設(shè)、教師編制、地理位置特殊性，學(xué)齡人口變化等因素，不能硬性規(guī)定生源不足就一定撤并。要保證義務(wù)教育階段，每個學(xué)生有學(xué)上，鞏固提高“兩基”成果。調(diào)整后的中小學(xué)布局既能適應(yīng)當(dāng)前教育需要，又能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。

（2）對學(xué)校布局調(diào)整保留的村學(xué)和教學(xué)點，要采取多種措施，改善辦學(xué)條件，提高村學(xué)和教學(xué)點的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，保證正常運轉(zhuǎn)，教育主管部門應(yīng)配備師德高尚、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的中老年教師到村學(xué)和教學(xué)點任教。在教師定編上放寬標(biāo)準(zhǔn)，特別是以一人一校的教學(xué)點，教師孤獨無聊，應(yīng)多關(guān)心支持村學(xué)和教學(xué)點教師，應(yīng)設(shè)立崗位津貼，評優(yōu)選先方面多照顧，職稱晉升分配給予傾斜，鼓勵他們安心從教，為農(nóng)村教育事業(yè)多做貢獻(xiàn)，長期在邊遠(yuǎn)山區(qū)從事教育工作做出突出成績教師，要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，同時，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)為村學(xué)和教學(xué)點配置數(shù)字化優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，安裝有線電視供他們觀看，發(fā)揮學(xué)區(qū)、中心小學(xué)管理指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排課程，組織巡回教學(xué)，開展連片教研，推動教學(xué)資源共享，幫助他們提高教學(xué)水平，進(jìn)一步提高村學(xué)和教學(xué)點的教學(xué)質(zhì)量。

（3）做好學(xué)校撤并后的資產(chǎn)安置工作。目前，村校一體化（村學(xué)與行政村址在一起）現(xiàn)象在西北地區(qū)農(nóng)村比較普遍，要確定農(nóng)村學(xué)校產(chǎn)權(quán)，村址歸村民集體所有，應(yīng)歸行政村集體，學(xué)校為國家所有，絕不能流失或村上強(qiáng)占，閑置置的校舍應(yīng)合理利用，如改建幼兒園、少先隊活動基地、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和掃盲教室等。

（4）師生往返家校所遭遇的交通困難是各校師生和家長共同關(guān)心的突出問題，應(yīng)制定相應(yīng)的交通安全配套服務(wù)優(yōu)惠政策，確保師生交通安全。

第二篇：關(guān)于扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建的思考和建議

關(guān)于扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建的思考和建議

賈 文

近年來，隨著全球氣候變暖，特大自然災(zāi)害頻頻爆發(fā)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。我國2008年5月四川汶川大地震，今年4月青海玉樹大地震，7月甘肅舟曲特大泥石流，我省永順、龍山、新化、桑植、石門等國家級和省級貧困縣遭到嚴(yán)重的旱、澇災(zāi)害，損失十分慘重，作為一名從事扶貧工作多年、對貧困地區(qū)農(nóng)民充滿深厚感情的人來說，心中充滿了不安和焦慮。如何做好災(zāi)后的扶貧工作，及時將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到貧困災(zāi)民的手中，值得我們?nèi)ズ煤盟伎己吞剿鳌?/p>

一、扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建相結(jié)合的重要性和緊迫性

近三年來，我國的自然災(zāi)害特別嚴(yán)重。如2008年年初南方部分地區(qū)出現(xiàn)的冰雪災(zāi)害造成湖南、湖北、貴州、安徽等10省區(qū)3287萬人受災(zāi)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失有62．3億元；2008年5月12日的汶川大地震涉及四川、甘肅、陜西、重慶等10個省區(qū)市，受災(zāi)群眾達(dá)4625萬多人，直接經(jīng)濟(jì)損失8451億多元。今年上半年據(jù)統(tǒng)計全國自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)２．５億人（次），死亡３５１４人，直接經(jīng)濟(jì)損失２１１３．９億元。全國多個貧困縣都坐落在這些自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，如四川汶川大地震重災(zāi)區(qū)的41個縣中有17個是國家級貧困縣，其中四川29個重災(zāi)縣中有5個是國家級貧困縣，甘肅8個重災(zāi)縣中有5個是國家級貧困縣，陜西4個重災(zāi)縣中有2個是國家級貧困縣。雖然抗災(zāi)救災(zāi)工作在黨中央、國務(wù)院的正確指導(dǎo)下，各級政府和扶貧部門大力幫扶下，災(zāi)后重建和扶貧工作工作取得了巨大成績。2002—2007年，全國農(nóng)村絕對貧困人口從2820萬人減少到1479萬人；低收入貧困人口從5825萬人減少到2841萬人。我省在新世紀(jì)開局的十年之中，扶貧工作取得了的成績，2009年全省低收入貧困人口下將到165萬人，44個重點縣和比照縣人均GDP、人均地方財政收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7883元、467元、2520元，比2000年分別增長了150%、252%和59%。但是災(zāi)害的頻發(fā)，使多年的扶貧成果毀于一旦，已經(jīng)脫貧或剛剛走上富裕道路的農(nóng)民又重返貧困，不得不引起我們的高度重視。充分認(rèn)識扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建工作的重要性和緊迫性，做好打硬仗打持久仗的思想準(zhǔn)備，高質(zhì)量完成各項扶貧開發(fā)任務(wù)，努力開創(chuàng)扶貧工作的新局面。

二、認(rèn)真總結(jié)扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建相結(jié)合的成功經(jīng)驗

嚴(yán)重的自然災(zāi)害發(fā)生后，如何做好扶貧開發(fā)和災(zāi)后重建工作各地都有成功經(jīng)驗，主要是：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是成功的關(guān)鍵。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，果斷決策，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。胡錦濤總書記指出，災(zāi)后農(nóng)村恢復(fù)重建，要注重同建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)結(jié)合起來，尊重農(nóng)民意愿，以群眾自建為主，實行政府補(bǔ)助、社會幫扶，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。溫家寶總理多次深入災(zāi)區(qū)考察指導(dǎo)，并指出：要把抗災(zāi)救災(zāi)同扶貧開發(fā)結(jié)合起來，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力，加大對受災(zāi)貧困地區(qū)的支持力度，從根本上改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。回良玉副總理在災(zāi)區(qū)考察時指出：今后扶貧工作要堅持開發(fā)式扶貧的方針，推動農(nóng)村低保和扶貧工作的結(jié)合，推動防災(zāi)減災(zāi)和扶貧工作的結(jié)合，搞好災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧工作結(jié)合，進(jìn)一步突出重點，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力完成扶貧開發(fā)各項任務(wù)。各級災(zāi)區(qū)黨委政府認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建相結(jié)合的重要性，成后今后扶貧工作的指路明燈，成為災(zāi)后重建工作的關(guān)鍵。

2、多部門協(xié)作多機(jī)構(gòu)參與是成功的保證。無論是四川汶川和青海玉樹大地震，還是甘肅舟曲特大泥石流，給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)都帶來了毀滅性的災(zāi)難。災(zāi)后黨中央、國務(wù)院立即組織國務(wù)院扶貧辦、民政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、環(huán)境保護(hù)部門等政府部門進(jìn)行重建外，還組織中國婦聯(lián)及其他國際多邊機(jī)構(gòu)、民間組織和國外援助組織積極參與恢復(fù)重建工作，取得了快速、有效的成就。為扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)了“實現(xiàn)多部門合作的態(tài)勢和機(jī)制”。

3、災(zāi)區(qū)農(nóng)民積極自救、自力更生、群策群力是成功的動力。貧困地區(qū)由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、干旱地區(qū)、巖溶地區(qū)和高原地區(qū)，歷來就是自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，災(zāi)害發(fā)生率是其他地區(qū)的5倍，因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧是貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)生貧困的最主要原因之一，迅速恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)是災(zāi)民內(nèi)心最強(qiáng)烈的渴望。災(zāi)后各地群眾在當(dāng)?shù)卣慕M織和幫助下，積極開展生產(chǎn)生活自救工作，自力更生，群策群力，村幫村，鄰幫鄰，戶幫戶，洪水中多救一人是一人，旱情中多澆一棵苗是一棵苗，在時間上和災(zāi)情賽跑，努力將損失減少到最低水平。

三、對我省扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建有效結(jié)合的建議 湖南地處中國中部，既是多災(zāi)多難的省份，也是扶貧任務(wù)較重的省份，全省現(xiàn)有20個國家級貧困縣和18個省級貧困縣，截止到2008年底，這38個縣有國土面積9.12萬平方公里，人口1954萬人，分別占全省相應(yīng)數(shù)的41.8%和28.9%。進(jìn)入新世紀(jì)后，通過實施《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001—2010年）》，農(nóng)村貧困人口大幅減少，到2007年底，全省絕對貧困人口減少到54.8萬人，貧困發(fā)生率下降到2.07%，低收入貧困人口168萬人，占全國的4.6%。這些人大多生活在自然條件惡劣的石山區(qū)、高寒山區(qū)和干旱地區(qū)，抵抗自然災(zāi)害的能力十分低下，因災(zāi)致貧和因災(zāi)返貧是他們貧困的主要因素，因此對如何做好我省扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建有效結(jié)合，提高扶貧工作效率，借鑒別的省份的成功經(jīng)驗，我認(rèn)為可從以下幾方面開始探索：

1、在扶貧開發(fā)工作中要做到三個結(jié)合。一是扶貧工作與創(chuàng)新理念有機(jī)的結(jié)合。扶貧要有開發(fā)的理念。災(zāi)后重建要有求長遠(yuǎn)的生存，兩者必須有機(jī)結(jié)合，才能豐富和拓展扶貧開發(fā)的內(nèi)涵。二是扶貧工作要與規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合。國務(wù)院扶貧辦正在著手編制《（2011—2020）年扶貧開發(fā)綱要》，全省扶貧系統(tǒng)也要根據(jù)本地實際情況，按照要求編制《扶貧開發(fā)綱要》。對貧困地區(qū)災(zāi)后的住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動力就業(yè)培訓(xùn)等方面的內(nèi)容都有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和統(tǒng)一的部署。要相互協(xié)作，有機(jī)結(jié)合，才能使《規(guī)劃》發(fā)揮出其巨大的作用，扶貧開發(fā)工作才能達(dá)到理想的效果。三是扶貧開發(fā)要與政策措施有機(jī)結(jié)合。如扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相結(jié)合，勞動力技能培訓(xùn)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建相結(jié)合等等。

2、要用災(zāi)后采取的特殊措施實施幫扶。嚴(yán)重的自然災(zāi)害是近年來致貧返貧的一個重要因素。黨中央、國務(wù)院采取特殊措施，使受災(zāi)地區(qū)迅速恢復(fù)重建，采取特殊措施實施扶貧，各地要認(rèn)真落實，當(dāng)前要做好：一是把因災(zāi)返貧的特殊類型的貧困地區(qū)要列入新階段扶貧戰(zhàn)略重點區(qū)域，編制和實施5-10年的扶貧與發(fā)展規(guī)劃。二是中央和省的扶貧資金要加大對受災(zāi)貧困縣的支持力度，加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)督管理，堅決杜絕管理過程中的不良行為，充分發(fā)揮扶貧資金的有效利用率。三是發(fā)動群眾編制好貧困村參與式恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和實施，充分發(fā)揮扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)及規(guī)劃整和資源的平臺作用，采取果斷措施，貫徹落實。四是在災(zāi)后重建項目實施過程中，充分發(fā)揮政府支持和貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，注重雙重效果。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索建立災(zāi)后恢復(fù)重建與預(yù)防貧困相結(jié)合的機(jī)制與模式。

黨的十七屆三中全會對今后扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想、工作重點、階段性目標(biāo)提出了明確要求，指出：搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須做為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。雖說路還很長，任務(wù)也很艱巨，但在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的高度重視下，在各級扶貧扶貧部門的共同努力下，適應(yīng)不斷變化的新情況，開拓扶貧工作的新思路、探索扶貧開發(fā)的新模式，扶貧工作尤其是災(zāi)后重建的扶貧工作的步伐一定會更快、更堅實，他們的明天會更加美好。

（作者系湖南省扶貧辦機(jī)關(guān)黨委副處長）

第三篇：災(zāi)后重建工作先進(jìn)個人推薦材料

災(zāi)后重建工作先進(jìn)個人推薦材料

***同志，現(xiàn)年56歲，中共黨員，現(xiàn)任廖場鄉(xiāng)政府副科級干部，自2008年“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生以來便開始從事抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。該同志在工作中一直勤勤懇懇，任勞任怨地奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作第一線，本鄉(xiāng)的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作從開初的查看災(zāi)情登記損失規(guī)劃選點到后來重建施工，無處不留下他的汗水和足跡。

幾年來，該同志不分上下班，不分節(jié)假日和星期天，沒日沒夜地為本鄉(xiāng)的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作辛勤地工作著，為了把好工程質(zhì)量關(guān)，常常堅持到工人下班后才下班，每天上班最早的下班最遲的必然是他。該同志身患腰椎尖盤突出，頸椎骨質(zhì)增生，腎結(jié)石，跟腱炎等多種疾病，天天靠吃藥維持，幾次因病情加重打完吊針又上工地。特別是在政府機(jī)關(guān)災(zāi)后重建工作中，一是按照鄉(xiāng)黨委政府的安排認(rèn)真準(zhǔn)備各項報批立項手續(xù)，為早報批早立項早開工打下堅實的基礎(chǔ)；二是根據(jù)鄉(xiāng)政府的現(xiàn)實情況和未來的發(fā)展方向認(rèn)真做好規(guī)劃并隨時和設(shè)計單位聯(lián)系和溝通，為設(shè)計出符合本鄉(xiāng)實際的設(shè)計方案盡心盡職盡力；三是做好現(xiàn)場管理，配合監(jiān)理單位督促施工單位安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，確保了施工優(yōu)質(zhì)安全高效；四是帶病堅持工作輕傷不下火線，該同志由于多次受

傷留下不少的后遺癥，行動很是不便，加之在施工質(zhì)量檢查中又不慎將腳扭傷，為保證施工管理到位，只好每天借助拐杖艱難地行走在工地的各個角落，但他從無怨言，每天為災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)展默默奉獻(xiàn)。

該同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍的工作態(tài)度和工作作風(fēng)深受鄉(xiāng)黨委、政府和廣大干部群眾的好評和信任，因此特向組織推薦該同志為“災(zāi)后重建工作先進(jìn)個人”。

推薦單位：名山縣廖場鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年二月二十一日

第四篇：學(xué)校布局調(diào)整方案

學(xué)校布局調(diào)整方案

為了貫徹落實縣局會議精神，主動適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的需要，為進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，村小將有計劃、有步驟地調(diào)整撤并。制定學(xué)校布局調(diào)整方案。

一、基本思路

根據(jù)教育局的要求和常住人口的變化趨勢，立足當(dāng)前，并著眼未來幾年社會發(fā)展對教育的需求，合理規(guī)劃學(xué)校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、資源重組、盤活資產(chǎn)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，發(fā)揮其社會效益。

農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整要在堅持學(xué)生就近入學(xué)的前提下，有計劃、有步驟地調(diào)整撤并一些村小，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，打破村村辦學(xué)的“小而全”辦學(xué)模式。農(nóng)村小學(xué)適齡兒童數(shù)不足15人的一般不再設(shè)成小學(xué)?？稍O(shè)網(wǎng)點小學(xué)；距離中心小學(xué)較遠(yuǎn)的村，可以以行政村為單位設(shè)立網(wǎng)點小學(xué)；方便學(xué)生就學(xué)。

二、學(xué)校布局現(xiàn)狀

（一）總體情況：我鎮(zhèn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，經(jīng)過多年的調(diào)整取得了巨大成績，中小學(xué)校均衡發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)基本合理；教育資源不斷豐富，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著社會發(fā)展，未來幾年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，同時人口結(jié)構(gòu)和分布也將發(fā)生變化。因此，進(jìn)一步合理規(guī)劃學(xué)校布局勢在必行。

（二）教育資源布局存在的主要問題：

1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，部分學(xué)校教育資源布局已不適應(yīng)需要，流動人口逐年增多，學(xué)生逐年減少，每個年級學(xué)生都在8人以下，全校學(xué)生也只有二三十人，并存在一定的安全隱患。如孟常小學(xué)，長發(fā)小學(xué)，雙福小學(xué)德信小學(xué)、東北小學(xué)。

2．一些學(xué)校缺乏再發(fā)展的空間，優(yōu)質(zhì)教育資源得不到擴(kuò)展。

三、布局調(diào)整的必要性

1.通過調(diào)整教育資源布局，解決學(xué)校布局與城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)整體功能不協(xié)調(diào)的問題。

2.通過調(diào)整教育資源布局，加快示范校建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，消除安全隱患，最大限度地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。

四、布局調(diào)整方案

（一）農(nóng)村小學(xué)調(diào)整方案

1.原則：循序漸進(jìn)、自然過渡，留足發(fā)展空間。

2．工作目標(biāo)：原則上保留現(xiàn)有中學(xué)、完全小學(xué)。

3．布局調(diào)整重點：將年在校生低于40人的村小學(xué)學(xué)校逐步取消；重點規(guī)劃孟常、長發(fā)、東北、太河、德信、雙福等學(xué)校。

（二）村校調(diào)整規(guī)劃

1.原則：總體規(guī)劃、分期實施、輕重緩急、穩(wěn)步推進(jìn)。

2．工作目標(biāo)：

（1）成立1個農(nóng)村小學(xué)中心點、擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。

（2），建設(shè)規(guī)范中學(xué)、小學(xué)和幼兒園。

3.布局調(diào)整重點：

（1）組建規(guī)范化中學(xué)，將二中遷入一中，對雙中學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃等。

（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理布局，合理使用，發(fā)揮效能。

將孟常小學(xué)、長發(fā)小學(xué)，規(guī)劃到雙興小學(xué)，成立農(nóng)村小學(xué)中心點。

將德信小學(xué)規(guī)劃到雙陽小學(xué)。

將東北小學(xué)規(guī)劃到聯(lián)發(fā)小學(xué)。

五、保障措施

（一）成立由中心校長牽頭的布局調(diào)整規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校布局調(diào)整工作。

（二）充分利用好教育資源，發(fā)揮其作用。

第五篇：學(xué)校布局調(diào)整之我見

學(xué)校布局調(diào)整之我見

一、學(xué)校布局調(diào)整主要成效

1、改善了辦學(xué)設(shè)施條件。

通過撤并學(xué)校,基本消除了危房, 并逐步配備了實驗室、圖書室、儀器室、多媒體室、體育室等設(shè)施,辦學(xué)條件得到明顯改善。學(xué)校的圖書資料、教學(xué)設(shè)備、儀器等也都更加集中，使學(xué)校的教學(xué)設(shè)施得到充實和改善。

2、改善了師資隊伍狀況。

通過學(xué)校布局調(diào)整, 教師隊伍相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化組合, 中心小學(xué)體、音、美等學(xué)科配置了一些專職教師, 師資隊伍的總體面貌發(fā)生了很大的變化。

3、提高了學(xué)校規(guī)模效益和教育教學(xué)質(zhì)量

通過布局調(diào)整, 撤并一些規(guī)模小、條件差、效益低的學(xué)校, 將有限的教育資源集中利用,教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高。學(xué)校的師資配置合理、教學(xué)設(shè)備比較完善、教學(xué)管理也比較規(guī)范, 因此能夠接受較為優(yōu)質(zhì)的教育, 學(xué)習(xí)成績提高較快。

二、小學(xué)布局調(diào)整存在的主要問題和矛盾

1．合并后部分小學(xué)生上學(xué)路程較遠(yuǎn)（豆坪、產(chǎn)坑等距離中心小學(xué)10多里），學(xué)生上放學(xué)交通工具欠缺，途中存在嚴(yán)重的安全隱患。

2．子女教育費用增加和生源流失。有些孩子搭乘公共汽車或拼車上學(xué)，額外增加了交通費用；有些孩子在學(xué)校就近租房寄宿，還有些學(xué)生流失到縣外和縣直學(xué)校就讀，增加家庭支出和致使生源流失。

3．并校后生源層面多（生活、學(xué)習(xí)、家庭等習(xí)慣差異）使中心小學(xué)教師工作繁重，教育質(zhì)量難以有效保證。

4．布局調(diào)整教師相對集中，優(yōu)秀教師9個流動至縣直實驗小學(xué)，使學(xué)科配置難于安排，教師隊伍老年化，中心小學(xué)221位教師中，女教師50周歲以上達(dá)10人，男教師55周歲以上達(dá)68人。

5、調(diào)整后的中心校學(xué)生數(shù)相對集中，中心小學(xué)體育、音樂、美術(shù)、英語等學(xué)科專職教師配置不齊(只有中心校本部配備各科1-2個，其它完小校幾乎沒有)，教學(xué)設(shè)備等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。

6、校安工程未完成，整合后的學(xué)校（坑里644平方米、湖田998平方米）危房未拆，還在其中教室上課，存在安全隱患。

三、部分布局調(diào)整失當(dāng)?shù)脑蚍治?/p>

1．一些地方對學(xué)校布局調(diào)整政策的理解片面，沒有按照就近入學(xué)、合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生就學(xué)困難。

2．一些地方盲目地追求合并后中心學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，以辦“大?！薄ⅰ盎▓@式學(xué)?！钡葹檗k學(xué)方向，脫離實際。

3．布局調(diào)整應(yīng)堅持因地制宜與實事求是的基本原則，應(yīng)進(jìn)行實際深入的調(diào)研。

四、對農(nóng)村中小學(xué)撤點并校的建議

1、應(yīng)正確認(rèn)識、科學(xué)理解農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策，應(yīng)該以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展，保障農(nóng)民子女盡可能接受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，科學(xué)合理地“撤”、“并”，或“調(diào)”、“增”農(nóng)村中小學(xué)。

2、應(yīng)深入調(diào)研當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、教育等實際情況，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。客觀實際合理地規(guī)劃調(diào)整工作。

3、因地、因時制宜，逐步過渡、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。避免過快調(diào)整所帶來的負(fù)面影響，盡可能使每個適齡入學(xué)兒童都能接受到最大程度的優(yōu)質(zhì)教育。

4、優(yōu)化搭配老、中、青年教師，配齊各校各科專職教師，按各校學(xué)生術(shù)或班級配備教育教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。

5、解決布局調(diào)整后出現(xiàn)的交通安全問題。在有條件的情況下，考慮由地方政府出資，在集中辦學(xué)后為中心學(xué)校配置校車，免費接送學(xué)生往返家校；最后，各地應(yīng)充分組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦煌?、運輸?shù)炔块T，以加開公共客運班次、貧困家庭學(xué)生免費乘車等多種辦法和優(yōu)惠政策幫助解決農(nóng)村學(xué)生的交通困難問題，并確保學(xué)生的交通安全。

6、加快校安工程建設(shè)，盡快完成各校配套教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。