第一篇：積極引導(dǎo)能人黨員帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富

第15期

中共蚌埠市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年7月13日

固鎮(zhèn)縣積極引導(dǎo)能人黨員帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，固鎮(zhèn)縣積極引導(dǎo)活躍在農(nóng)村的能人黨員，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

一是加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民思想致富。縣鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮能人黨員信息來源渠道廣、領(lǐng)會(huì)惠民政策快、理解文件精神深的優(yōu)勢(shì)，全縣680名能人黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)政策法規(guī)宣傳崗，積極幫助群眾解讀政策文件，明確惠民政策的內(nèi)容，努力營造政策引路謀發(fā)展、爭(zhēng)先恐后快致富的氛圍。

二是傳遞致富信息，促使農(nóng)民迅速致富。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮他們見多識(shí)廣、眼界開闊的優(yōu)勢(shì)，讓他們?yōu)檗r(nóng)民充當(dāng)市場(chǎng)信息傳遞員，向農(nóng)民傳播發(fā)布致富信息，當(dāng)好群眾理清發(fā)展思路的參謀，促使農(nóng)民迅速致富。

三是推廣實(shí)用技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)民科技致富。各級(jí)黨組織要求能人黨員在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)上學(xué)深一點(diǎn)，先用一步，使他們成為致富技術(shù)的受益者和實(shí)用科技的傳播者。任橋鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)先鋒李明節(jié)，靠自學(xué)和外出“取經(jīng)”，成為有名的肉豬養(yǎng)殖大戶，幾年來他義務(wù)為群眾上養(yǎng)殖課30多場(chǎng)，無償診斷病畜2000多頭次，在帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖中發(fā)揮了能人黨員模范作用。

四是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。能人黨員堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為群眾增收致富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，他們精心選項(xiàng)目，大膽爭(zhēng)項(xiàng)目，全力育項(xiàng)目，依托項(xiàng)目搭建平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。能人黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目60多個(gè)，采取項(xiàng)目加基地帶農(nóng)戶的方式，輻射帶動(dòng)3萬農(nóng)戶共同致富。

五是開展全民創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織精心篩選黨員創(chuàng)業(yè)致富能手，深入鄉(xiāng)村開展巡回宣講活動(dòng)，以身說法，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，用創(chuàng)業(yè)先鋒的成功經(jīng)驗(yàn)激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用創(chuàng)業(yè)先鋒的典型事跡啟迪農(nóng)民脫貧致富的思路，從而在全縣上下掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，人人爭(zhēng)富的新氣象。

懷遠(yuǎn)縣以公開承諾引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

懷遠(yuǎn)縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過宣傳動(dòng)員、征求意見、提出事項(xiàng)、審核把關(guān)、公開承諾、認(rèn)真踐諾、監(jiān)督評(píng)議等環(huán)節(jié)，深入開展公開承諾活動(dòng)，引領(lǐng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

宣傳動(dòng)員。采取召開動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、媒體宣傳等形式,大力宣傳公開承諾,強(qiáng)勢(shì)營造公開承諾良好氛圍, 增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,促使廣大黨員主動(dòng)亮明身份,自覺參與公開承諾。

征求意見。全縣各級(jí)基層黨組織和黨員結(jié)合實(shí)際，通過走訪、調(diào)研等形式，深入實(shí)際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼、所想所求，真正把群眾的意愿和需求作為公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。

提出事項(xiàng)。各基層黨組織和黨員根據(jù)工作實(shí)際，提出承諾事項(xiàng)。對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中已向群眾承諾而又未解決好的問題，作為公開承諾重點(diǎn)項(xiàng)目。在黨員群眾中開展“認(rèn)崗踐諾”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在認(rèn)知自己崗位的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，自愿提出承諾事項(xiàng)。

審核把關(guān)。基層黨組織把承諾事項(xiàng)報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)；黨員承諾事項(xiàng)在本單位黨組織審核。重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合黨員群眾意愿，是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。審核確定完畢后，黨組織和黨員分別填寫、留存公開承諾書。

公開承諾。各基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況，通過會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電視訪談、網(wǎng)絡(luò)公示等形式，將黨員的崗位職責(zé)、承諾內(nèi)容向社會(huì)公開。

認(rèn)真踐諾。各基層黨組織根據(jù)公開承諾的內(nèi)容，制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格細(xì)化踐諾步驟，明確履諾時(shí)限，提高踐諾質(zhì)量，確保群眾滿意。廣大黨員立足本職崗位，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作舉措，主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真履行承諾。

監(jiān)督評(píng)議。基層黨組織聘請(qǐng)踐諾義務(wù)監(jiān)督員，增強(qiáng)黨組織和黨員履諾的自覺性。結(jié)合向群眾述職述廉、邀請(qǐng)群眾代表座談等形式，組織群眾對(duì)基層黨組織和黨員落實(shí)承諾情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果予以公布，并且作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

報(bào)：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

發(fā)：各縣、區(qū)黨委，市直各單位黨委（黨組）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

中共蚌埠市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年7月13日印發(fā) 郵箱：bbscxzyb@126.com

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第二篇：積極引導(dǎo)能人黨員帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富

第15期

中共蚌埠市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年7月13日

固鎮(zhèn)縣積極引導(dǎo)能人黨員帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，固鎮(zhèn)縣積極引導(dǎo)活躍在農(nóng)村的能人黨員，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

一是加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民思想致富。縣鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮能人黨員信息來源渠道廣、領(lǐng)會(huì)惠民政策快、理解文件精神深的優(yōu)勢(shì)，全縣680名能人黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)政策法規(guī)宣傳崗，積極幫助群眾解讀政策文件，明確惠民政策的內(nèi)容，努力營造政策引路謀發(fā)展、爭(zhēng)先恐后快致富的氛圍。

二是傳遞致富信息，促使農(nóng)民迅速致富。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮他們見多識(shí)廣、眼界開闊的優(yōu)勢(shì)，讓他們?yōu)檗r(nóng)民充當(dāng)市場(chǎng)信息傳遞員，向農(nóng)民傳播發(fā)布致富信息，當(dāng)好群眾理清發(fā)展思路的參謀，促使農(nóng)民迅速致富。

三是推廣實(shí)用技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)民科技致富。各級(jí)黨組織要求能人黨員在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)上學(xué)深一點(diǎn)，先用一步，使他們成為致富技術(shù)的受益者和實(shí)用科技的傳播者。任橋鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)先鋒李明節(jié)，靠自學(xué)和外出“取經(jīng)”，成為有名的肉豬養(yǎng)殖大戶，幾年來他義務(wù)為群眾上養(yǎng)殖課30多場(chǎng)，無償診斷病畜2000多頭次，在帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖中發(fā)揮了能人黨員模范作用。

四是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。能人黨員堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為群眾增收致富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，他們精心選項(xiàng)目，大膽爭(zhēng)項(xiàng)目，全力育項(xiàng)目，依托項(xiàng)目搭建平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。能人黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目60多個(gè)，采取項(xiàng)目加基地帶農(nóng)戶的方式，輻射帶動(dòng)3萬農(nóng)戶共同致富。

五是開展全民創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織精心篩選黨員創(chuàng)業(yè)致富能手，深入鄉(xiāng)村開展巡回宣講活動(dòng)，以身說法，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，用創(chuàng)業(yè)先鋒的成功經(jīng)驗(yàn)激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用創(chuàng)業(yè)先鋒的典型事跡啟迪農(nóng)民脫貧致富的思路，從而在全縣上下掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，人人爭(zhēng)富的新氣象。

懷遠(yuǎn)縣以公開承諾引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

懷遠(yuǎn)縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過宣傳動(dòng)員、征求意見、提出事項(xiàng)、審核把關(guān)、公開承諾、認(rèn)真踐諾、監(jiān)督評(píng)議等環(huán)節(jié)，深入開展公開承諾活動(dòng)，引領(lǐng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

宣傳動(dòng)員。采取召開動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、媒體宣傳等形式,大力宣傳公開承諾,強(qiáng)勢(shì)營造公開承諾良好氛圍, 增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,促使廣大黨員主動(dòng)亮明身份,自覺參與公開承諾。

征求意見。全縣各級(jí)基層黨組織和黨員結(jié)合實(shí)際，通

過走訪、調(diào)研等形式，深入實(shí)際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼、所想所求，真正把群眾的意愿和需求作為公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。

提出事項(xiàng)。各基層黨組織和黨員根據(jù)工作實(shí)際，提出

承諾事項(xiàng)。對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中已向群眾承諾而又未解決好的問題，作為公開承諾重點(diǎn)項(xiàng)目。在黨員群眾中開展“認(rèn)崗踐諾”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在認(rèn)知自己崗位的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，自愿提出承諾事項(xiàng)。

審核把關(guān)?；鶎狱h組織把承諾事項(xiàng)報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)；黨員承諾事項(xiàng)在本單位黨組織審核。重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合黨員群眾意愿，是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。審核確定完畢后，黨組織和黨員分別填寫、留存公開承諾書。

公開承諾。各基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況，通過會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電視訪談、網(wǎng)絡(luò)公示等形式，將黨員的崗位職責(zé)、承諾內(nèi)容向社會(huì)公開。

認(rèn)真踐諾。各基層黨組織根據(jù)公開承諾的內(nèi)容，制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格細(xì)化踐諾步驟，明確履諾時(shí)限，提高踐諾質(zhì)量，確保群眾滿意。廣大黨員立足本職崗位，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作舉措，主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真履行承諾。

監(jiān)督評(píng)議?；鶎狱h組織聘請(qǐng)踐諾義務(wù)監(jiān)督員，增強(qiáng)黨

組織和黨員履諾的自覺性。結(jié)合向群眾述職述廉、邀請(qǐng)群眾代表座談等形式，組織群眾對(duì)基層黨組織和黨員落實(shí)承諾情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果予以公布，并且作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

報(bào)：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

發(fā)：各縣、區(qū)黨委，市直各單位黨委（黨組）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

中共蚌埠市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年7月13日印發(fā)

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第三篇：試論村級(jí)組織如何帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富

摘要：村級(jí)組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的關(guān)鍵所在。本文通過分析當(dāng)前村級(jí)組織的現(xiàn)狀、存在問題及原因，就村級(jí)組織如何帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富提出了對(duì)策、建議。

關(guān)鍵詞：村級(jí)組織；增收致富；存在問題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）017(C)-0281-0

2建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，其核心要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。以村黨支部為核心的村級(jí)組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的“主心骨”和“領(lǐng)頭雁”。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支敢闖敢干、帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶民致富的創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

一、當(dāng)前村級(jí)組織的狀況和存在的問題

從村級(jí)班子的基本情況來看，以村級(jí)黨支部為核心的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子比較廉潔勤政，有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，能把黨的各項(xiàng)政策貫徹到農(nóng)村中去，出色地完成好上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為群眾辦了大量的好事實(shí)事，有一定的群眾威信和群眾基礎(chǔ)。但大部分的村級(jí)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮作用方面還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：

1、部分村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)，形不成戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子都努力最大程度地發(fā)揮黨組織的作用，但在實(shí)踐中一般都只是起到協(xié)調(diào)作用，比如在選舉過程中，許多村支書認(rèn)為能做到這樣已經(jīng)是相當(dāng)?shù)牟灰祝从沉嘶鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不足。特別是在一些經(jīng)濟(jì)落后村，宗派明顯，村基層組織嚴(yán)重弱化，形不成合力、打不開局面。個(gè)別村由于支部書記和村委會(huì)主任不團(tuán)結(jié)，致使村經(jīng)濟(jì)搞不上去，造成群眾多次上訪，由此說明個(gè)別村級(jí)組織的弱化。

2、部分村干部隊(duì)伍老化，人才資源缺乏，村級(jí)組織后繼乏人。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村青年人才不甘貧困，勞務(wù)輸出成為熱潮，農(nóng)村黨員發(fā)展較為困難，個(gè)別村黨員隊(duì)伍較為老化，選拔敢闖敢干、帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶民致富的創(chuàng)業(yè)型年輕村干部較為困難，后繼乏人現(xiàn)象突出。個(gè)別村干部思想老化，怕年輕、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨對(duì)現(xiàn)任村干部產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，人為不注重發(fā)展黨員。有的村干部工作成績(jī)平平，村兩委的號(hào)召力不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)斗力，在帶領(lǐng)群眾致富方面不能充分發(fā)揮作用。

3、部分村村干部掌握實(shí)用技術(shù)少，帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力不強(qiáng)。近年來，各級(jí)黨委政府雖然重視對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，但覆蓋面較小，效果不明顯。村干部外出學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)少，信息閉塞，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的新技術(shù)、新思路、新點(diǎn)子。大多數(shù)農(nóng)村黨支部成員還不會(huì)使用電腦，更談不上上網(wǎng)、查閱信息了，存在“干部領(lǐng)路無方，群眾致富無門”的問題。

4、部分村村干部思想不解放，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。部分村由于經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，加之前些年來因?qū)嵤按宕逋ā惫こ?、學(xué)校危房改造、農(nóng)田水利建設(shè)等工程缺少資金，村干部開展工作難度大、壓力大，有的為公益事業(yè)使村集體和個(gè)人背上了沉重債務(wù)，有畏難情緒。許多村干部沿襲于傳統(tǒng)的工作思路，習(xí)慣于行政命令的工作方法，思想僵化，工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付。甚至個(gè)別村干部缺乏大局意識(shí)，認(rèn)為村級(jí)工作只是搞搞計(jì)劃生育、抓抓信訪穩(wěn)定，偏頗的認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)那是農(nóng)民自己的事。當(dāng)前村干部待遇較低，也是影響村干部工作主動(dòng)性、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的一個(gè)主要原因。

5、管理方式不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，激勵(lì)約束機(jī)制需進(jìn)一步完善。目前，對(duì)村支部書記的管理，大多是靠上級(jí)黨組織引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)，只在政治上提出要求，要求他們靠黨性、靠黨悟來開展工作，缺乏具體的、行之有效的村干部尤其是對(duì)村支部書記管理約束機(jī)制。有的支部書記認(rèn)為“干一輩子，干得再好，離任后還是老百姓一個(gè)，政治上無奔頭，經(jīng)濟(jì)上無干頭”，村級(jí)干部不象行政干部那樣有穩(wěn)定的工資福利待遇和養(yǎng)老社會(huì)保障，付出和獲得形成反差。

存在上述問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）是村支部在抓基層組織建設(shè)方面，務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少，目標(biāo)不明，要求不高，措施不力，有的村干部存在得過且過，求穩(wěn)怕亂思想。部分村長(zhǎng)期積壓?jiǎn)栴}太多，各項(xiàng)工程任務(wù)艱巨，復(fù)雜矛盾并存，村級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)和解決難點(diǎn)問題的能力有待提高。

（2）是農(nóng)村思想政治工作弱化，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視政治文明和精神文明建設(shè)。個(gè)別村發(fā)展黨員困難，青年人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠，入黨積極性不高。外出創(chuàng)業(yè)的能人受家鄉(xiāng)貧困因素影響，不愿回鄉(xiāng)工作，有的怕當(dāng)村干部之后出現(xiàn)為公益事業(yè)而個(gè)人返貧現(xiàn)象，貧困鄉(xiāng)村的青年能人留用困難。

二、加強(qiáng)村級(jí)組織帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的對(duì)策和建議

黨的十七大報(bào)告明確指出“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”。要加快這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須抓好以村黨組織為核心的村級(jí)配套組織建設(shè)，形成功能增強(qiáng)、運(yùn)行有序、作用明顯的工作格局。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村干部、群眾的整體素質(zhì)。農(nóng)村干部、群眾素質(zhì)偏低是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最大障礙，也是村級(jí)干部工作難以開展的主要原因之一。把干部教育與農(nóng)民教育有機(jī)結(jié)合起來，是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)村干部，著力提高他們的工作理論水平，培訓(xùn)要做到“三化”：一是培訓(xùn)形式多樣化。要根據(jù)不同年齡、文化程度和實(shí)際工作狀況，做到分類施教，有的放矢；二是學(xué)習(xí)教育制度化。要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，作為一項(xiàng)制度在農(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，尤其是學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、經(jīng)營管理知識(shí)、種植養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)民急需的知識(shí)，使村干部在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)教育中不斷的得到提高；三是學(xué)習(xí)參觀經(jīng)?；Ｒ?jīng)常組織村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)或本地區(qū)有特色

產(chǎn)業(yè)的地方參觀學(xué)習(xí)，促使他們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)中開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改變本地面貌的信心和能力。

2、創(chuàng)新農(nóng)村基層干部工作方式。首先，鎮(zhèn)黨委在選配班子特別是在選好支部上，要把“有本事、靠得住”，特別是要把有“帶富”能力者作為選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，突破地域界線、身份界線、資歷界線，通過正確引導(dǎo)，走群眾路線，把組織信任、群眾滿意的帶頭人選出來，為以后順利開展鎮(zhèn)村工作打好基礎(chǔ)。其次，要變服務(wù)型村干部為服務(wù)帶動(dòng)型村干部，村干部要帶領(lǐng)群眾致富，做開發(fā)資源、經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品營銷、勞務(wù)輸出的帶頭人。農(nóng)村干部帶頭致富的目的是為了帶領(lǐng)群眾共同增收致富，所以，村干部要著重在“引、傳、送、幫、促”等方面下工夫。

3、創(chuàng)新組織工作制度。結(jié)合當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)熱潮的興起，農(nóng)村黨組織要注重在外出務(wù)工的年輕人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，采取聯(lián)建、獨(dú)建、掛靠、成立聯(lián)絡(luò)站等形式，組建外出務(wù)工黨組織，對(duì)有一技之長(zhǎng)，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀務(wù)工人員著力培養(yǎng)成為黨員。市、鎮(zhèn)要出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)本土人才要積極支持其上項(xiàng)致富，引導(dǎo)其向黨組織靠攏。注重發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)能人型村級(jí)后備干部，在村委換屆時(shí)按照合法途徑將其選進(jìn)村級(jí)班子，對(duì)村級(jí)班子老化的村，要逐步進(jìn)行調(diào)整，建立年輕型、知識(shí)型、能人型、綜合型的村級(jí)干部隊(duì)伍。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村要逐步引進(jìn)大學(xué)生人才，充實(shí)調(diào)整村級(jí)班子。對(duì)一些畢業(yè)的高中、大中專學(xué)生列入村級(jí)后備干部，到村掛職鍛煉，培養(yǎng)其工作能力，以自己的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)一些專業(yè)技術(shù)人才要適當(dāng)給予高薪，以調(diào)動(dòng)任職積極性。組織大中專畢業(yè)生組成支農(nóng)服務(wù)隊(duì)，到村進(jìn)行實(shí)踐，從中培養(yǎng)、發(fā)展村干部人選。

4、創(chuàng)新村級(jí)干部目標(biāo)管理和激勵(lì)約束機(jī)制。一是要確保工作發(fā)放；二是嚴(yán)格考評(píng)，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，制定出村級(jí)各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，并把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)；三是市縣鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，對(duì)一些工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大，正常退下來的村干部，要給予適當(dāng)考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓村干部安心；四是感情撫慰換真心。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常進(jìn)村入戶，解決村干部的實(shí)際困難，使村干部在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持中感受到組織對(duì)他們的理解、支持和重視。對(duì)村干部的家庭生活、子女入學(xué)、以及生病、災(zāi)難給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)和及時(shí)慰問，對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的違法行為要及時(shí)查處，解除村干部的后顧之憂，用真情換真心，增強(qiáng)村干部對(duì)上級(jí)黨組織的感情，激發(fā)他們的工作熱情。

作者單位：中共兗州市委黨校

第四篇：農(nóng)民增收致富計(jì)劃

某村農(nóng)民增收致富計(jì)劃

一、現(xiàn)狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整我村農(nóng)

業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開始形成了農(nóng)產(chǎn)品、中藥材共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

二、增收致富計(jì)劃

1、大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預(yù)計(jì)大部分種上中藥材，畝均比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入300元。

2、加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，某村現(xiàn)有養(yǎng)豬場(chǎng)一家，庭院養(yǎng)豬兩戶。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在技術(shù)，信息等發(fā)面提供支持。

3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民到外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)信息，介紹有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收重要渠道；

(2)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務(wù)，可增加村民就業(yè)。在挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力上多下功夫，如：“農(nóng) 家樂”，農(nóng)民就能增加收入。

5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體 素質(zhì)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng) 者素聲壽是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓(xùn)力度。組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)和法律知識(shí)，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；

二是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一種或多種實(shí)用技術(shù)，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力再序轉(zhuǎn)移。要通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

小冀鎮(zhèn)某村村委會(huì)

2011年8月

第五篇：積極推進(jìn)茶葉發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)民致富增收（精選）

積極推進(jìn)茶葉發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)民致富增收

當(dāng)前，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，幾乎成為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為更好做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶葉健康發(fā)展，讓茶葉切實(shí)惠民，從而形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的良好局面，縣委、縣政府在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，圍繞地委、行署提出的“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣委“推進(jìn)新跨越，開創(chuàng)新局面”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)揚(yáng)“三拼三超”精神，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，狠抓茶葉發(fā)展，堅(jiān)定信心做大做強(qiáng)“石阡苔茶”這一良好品牌，讓茶葉促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，從而有效地增加農(nóng)民收入。為了積極推進(jìn)茶葉發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的宏偉目標(biāo)，我淺談自己的幾點(diǎn)見解。

一、歷史悠久，用長(zhǎng)足的發(fā)展空間規(guī)劃茶產(chǎn)業(yè)

（一）石阡茶葉發(fā)展的歷史和優(yōu)勢(shì)。

石阡發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，從自然條件上具有明顯優(yōu)勢(shì)：一是土壤適宜種茶。全縣黃壤面積達(dá)195萬畝，占土地總面積的63.1%，海拔600米以上1200米以下的土地中，相對(duì)集中連片的有66萬畝適宜種茶。二是有適宜茶葉生長(zhǎng)的氣候條件。年均日照時(shí)數(shù)為1233小時(shí)，日照百分率為28%，太陽年均總輻射量為86.12千卡/平方百米，無霜期在272——303天左右，年降雨量1121毫米。總體來看，全縣季風(fēng)氣候明顯，四季分明，水熱同季，暖濕共節(jié)，陰雨日數(shù)較多，光照時(shí)數(shù)少，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，這樣的氣候條件十分適宜茶葉的生長(zhǎng)繁育。三是有完好的生態(tài)資源?？h境內(nèi)由于沒有大型工業(yè)企業(yè)，土壤、大氣、水受污染程度低；森林植被較好，森林覆蓋率達(dá)51.7%。

據(jù)史書記載，石阡茶葉生產(chǎn)自唐朝以來，已有1300多年的歷史。清乾隆年間，我縣坪山鄉(xiāng)坪貫村生產(chǎn)的茶葉作為貢品，每年都要向皇室納貢，“石阡坪山貢茶”名聲漸響。解放后，石阡茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。1958年，周恩來總理為石阡親授了“茶葉生產(chǎn)、前途無量”的錦旗，全國只有三個(gè)縣獲此殊榮。上個(gè)世紀(jì)七十年代，石阡茶葉有了較大的規(guī)模和影響，隨后，受歷史因素的影響，生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小，茶葉生產(chǎn)走向低谷，但是，石阡茶葉憑借良好的品質(zhì)仍然享譽(yù)全國?！叭荚旗F茶”于1994年在第一屆中茶杯名茶評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，1998年獲中茶杯銀獎(jiǎng)，1999年在中國〃國際茶葉博覽交易會(huì)國際名茶評(píng)比中獲金獎(jiǎng)；“泉都碧龍茶”于1999年獲中國〃國際茶文化暨茶博覽會(huì)銀獎(jiǎng)，同時(shí)獲中茶杯特等獎(jiǎng)。

2003年，我縣敏銳地抓住國家實(shí)施退耕還林的政策機(jī)遇，在退耕還林政策上深入探索、大膽實(shí)踐，引導(dǎo)部分群眾實(shí)施了“退耕還茶和林下套茶”工程，同時(shí)動(dòng)員群眾對(duì)集中連片的老茶園進(jìn)行改造，吹響了石阡茶葉發(fā)展的號(hào)角。隨后，依靠退耕還林的政策機(jī)遇，全縣茶園面積逐年增長(zhǎng)，截止目前，全縣茶園面積擴(kuò)大到22萬畝，位居全省第二、全區(qū)第一；全縣茶農(nóng)增至3萬余戶，年產(chǎn)量達(dá)3750噸，產(chǎn)值23,888萬元，躋身全省三個(gè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持縣之一；茶葉品牌建設(shè)成果豐碩，獲得了國際綠茶評(píng)比金獎(jiǎng)和“中國苔茶之鄉(xiāng)”、“貴州三大名茶”稱號(hào)；2006年，獲第三屆中國（深圳）國際文化節(jié)茶道論壇評(píng)比金獎(jiǎng)；2008年，北京迎奧運(yùn)“國飲杯”國際茶業(yè)博覽會(huì)、上海第15屆國際茶文化暨國際茶葉博覽會(huì)上獲金獎(jiǎng)；2009年，石阡苔茶獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、獲全國消費(fèi)者信得過產(chǎn)品，同時(shí)，在日本靜岡國際綠茶評(píng)比中獲金獎(jiǎng)，并獲“貴州十大名茶”稱號(hào)；2010年中國貴州國際綠茶博覽會(huì)上，以第二名的好成績(jī)，摘取了“貴州三大名茶”的桂冠。

（二）“石阡苔茶”在社會(huì)上的地位。

石阡苔茶是貴州僅有的幾個(gè)地方品種之一，是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和茶葉發(fā)展戰(zhàn)略性品種。石阡苔茶具有“滋味厚、香氣足、耐沖泡、口感好”的特點(diǎn)，經(jīng)多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)多次檢驗(yàn)茶質(zhì)符合出口歐盟、日本的標(biāo)準(zhǔn)?！捌荷酱溲俊迸剖涮Σ璜@2009貴州十大名茶稱號(hào)。去年，在日本舉行的世界綠茶評(píng)比大會(huì)上，石阡縣南天農(nóng)業(yè)開發(fā)公司選送的“石阡苔茶”勇奪金獎(jiǎng)，榮膺世界茶葉界最高獎(jiǎng)項(xiàng)。近年來，縣委、縣政府確定了“用生態(tài)化的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的方式建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展思路，整合人力、物力、財(cái)力資源，堅(jiān)定不移的抓茶葉產(chǎn)業(yè)，提高石阡苔茶品牌，從而獲得了國際綠茶評(píng)比金獎(jiǎng)和“中國苔茶之鄉(xiāng)”、“貴州三大名茶”的稱號(hào)。從此石阡苔茶走出貴州，走進(jìn)國門，走入世界也成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)成為了石阡的一張具有科學(xué)說服力的名片。

二、高度重視，用良性的發(fā)展鏈條帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)

（一）建立機(jī)構(gòu)、加大投入。

建立健全縣茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)人為召集人，人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管人，農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、茶辦、經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)單位為成員單位，下設(shè)辦公室在茶辦。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究落實(shí)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策措施，對(duì)接國家政策，加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量和品牌美譽(yù)，打響“中國苔茶之鄉(xiāng)”的真實(shí)品牌，協(xié)調(diào)需要解決的重大問題，統(tǒng)一安排全縣茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村支兩委、加工廠等與茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，成立機(jī)構(gòu)，從上至下形成鏈條式機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交流與合作，相互監(jiān)督，共同打造良好品牌。

（二）示范帶動(dòng)、連片開發(fā)。

目前，我縣現(xiàn)有茶園中除龍?zhí)寥f畝有機(jī)苔茶示范園外，分散種植、集中化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量和質(zhì)量。沒有連片開發(fā)、示范園帶動(dòng)會(huì)造成數(shù)量不足，成本過高、不足以把茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也不利于茶葉專業(yè)社的形成，造成茶葉采摘的關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)戶既要采茶，加工茶、賣茶，又要忙春耕秋收，難集中精力管護(hù)茶園。在勞動(dòng)力緊張的背景下、采摘更加困難。規(guī)模不集中、茶青標(biāo)準(zhǔn)不一，給品牌塑造帶來很大困難。

在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、土壤和氣候條件好，群眾積極性高、領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)、示范點(diǎn)、老茶園作為示范帶動(dòng)，連片開發(fā)重點(diǎn)示范區(qū)，采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、茶農(nóng)所有、集中連片”的形式建設(shè)一定規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程序較高的示范基地，為茶葉生產(chǎn)規(guī)?；峁┏渥愕奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。

（三）以種促管、以短養(yǎng)長(zhǎng)。

茶園從栽培以后，除了采摘以外，一切農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，均屬于管理的范疇，主要包括中耕、除草、施肥、土壤改良、抗旱保濕、病蟲防治、茶樹修剪整形等，管理的目的在于克服茶樹健壯生長(zhǎng)與環(huán)境條件的矛盾，以保證茶樹全苗、壯苗、速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和持續(xù)增產(chǎn)。茶樹的不同年齡，不同的生長(zhǎng)階段，不同的地理?xiàng)l件和環(huán)境，矛盾的表現(xiàn)各不一樣，需要因時(shí)而異因園而別采用不同的措施加以解決，總的來說，應(yīng)該把茶園的土壤管理，即耕鋤施肥作為整個(gè)管理的重心，把抓好土肥工作作為實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)，并以此作為全部茶園管理的指導(dǎo)思想。

我縣茶園管理歷經(jīng)幾十年的傳統(tǒng)管理，結(jié)合石阡各種環(huán)境認(rèn)真總結(jié)，分析研究，加以提煉，采取建管并重，突出管理，以種促管、以短養(yǎng)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。套種作物的選擇。一是要選擇耐瘠薄的改土先鋒作物，矮干作物，如芝麻、豆科作物和短蔓或無蔓薯類作物等，它們?cè)谛麻_墾的瘠薄土壤中粗放管理就可以有較好的收成。二是可選擇經(jīng)濟(jì)效益高的中藥材。某些名貴藥材植株矮小，對(duì)土壤有特殊要求，即要求新開墾的無前茬的“新土”，新開茶園土壤正好適宜。三是套種作物不能“喧賓奪主”，與茶樹爭(zhēng)光、爭(zhēng)水、爭(zhēng)養(yǎng)分，影響棗樹的生長(zhǎng)。一般要求套種作物距茶樹50厘米，以套種作物的陰影不能抵達(dá)茶樹為度。

為達(dá)到以種促管、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以種促收的管理目標(biāo)，杜絕和防止重栽輕管、只栽不管等現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照幼齡茶園管理目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，制定管理措施，落實(shí)管理責(zé)任，做到了間作規(guī)范，管理到位，茶園的管理質(zhì)量和管理水平得到有效提升，保證了茶葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

（四）狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌。

保證質(zhì)量、創(chuàng)建品牌是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法寶，創(chuàng)建良好品牌是保證茶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，從而有效地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，切實(shí)惠民。我們?cè)诒ＷC產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，從產(chǎn)品定位、品牌塑造、宣傳推介和市場(chǎng)拓展上下工夫，著力培育有實(shí)力、有潛力、有內(nèi)涵的知名品牌，努力提高“石阡苔茶”在國內(nèi)外的知名度。一是創(chuàng)品牌、整合資源，塑造“石阡苔茶”整體品牌形象。沒有品牌優(yōu)勢(shì)，就沒有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；沒有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。所以名牌要名聲大振，名牌要形成產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)茶葉企業(yè)圍繞“石阡苔茶”品牌組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)統(tǒng)一品牌的系列產(chǎn)品，促進(jìn)一般品牌向名優(yōu)品牌集中，切實(shí)解決品牌多、品牌亂、品牌雜的問題。二是抓市場(chǎng)、注重營銷，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)渠道。要在鞏固提升省內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)的開拓力度，支持茶葉生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)在國內(nèi)各大中城市建立營銷網(wǎng)點(diǎn)，通過設(shè)立專賣店、專拒、茶館和開展連鎖經(jīng)營等形式，建立健全國內(nèi)茶葉營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“石阡苔茶”市場(chǎng)占有率。積極鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)通過直銷、代理、加盟、連鎖等現(xiàn)代營銷方式，拓展我省優(yōu)質(zhì)綠茶的國際消費(fèi)市場(chǎng)。三是促推廣、加大宣傳推介，提升“石阡苔茶”影響力。要充分利用各類新聞媒體進(jìn)行展示交易、宣傳推介。充分挖掘茶與歷史、文化、名人、健康、飲食等諸多元素的相關(guān)性。以舉辦石阡苔茶文化節(jié)為活動(dòng)載體，營造良好的茶文化氛圍。四是搭平臺(tái)、建立完善茶葉市場(chǎng)體系，促進(jìn)茶葉產(chǎn)品流通。加快推動(dòng)隆泰集團(tuán)、大海集團(tuán)等縣內(nèi)知名茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)的建設(shè)和規(guī)劃，進(jìn)一步完善功能，發(fā)揮大型企業(yè)的文化和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集中精力共同打造“石阡苔茶”的展示交易和流通平臺(tái)。

（五）擴(kuò)大面積、緩解供需。

種植是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，品牌是靠規(guī)模經(jīng)營、質(zhì)量穩(wěn)定長(zhǎng)期培育出來的，不從規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作做起，不從面積和數(shù)量上去發(fā)展，片面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)品牌，搞外表工作同樣是錯(cuò)誤的，從而供需就得不到緩解，茶產(chǎn)業(yè)就會(huì)停滯不前，不會(huì)有效地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。只有大力擴(kuò)大面積，種植水平不斷提高，提供優(yōu)質(zhì)原料的能力不斷增強(qiáng)，最終產(chǎn)品的品質(zhì)才有保證，供需才得以緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有源頭和希望。在管好老茶園的基礎(chǔ)上，盤活茶園資源，提高現(xiàn)有茶園的茶葉生產(chǎn)能力，將土質(zhì)好、陽光好、適宜種茶的好土地大力開發(fā)出來，擴(kuò)大茶園面積，加強(qiáng)基地建設(shè)，建立一套完整的供需體系，最大限度地適應(yīng)茶葉生產(chǎn)的良性循環(huán)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

（六）注重加工、延長(zhǎng)鏈條。

茶產(chǎn)品質(zhì)量與加工環(huán)節(jié)息息相關(guān)，也是市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)前景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康運(yùn)行的關(guān)鍵。我縣茶園面積已初具規(guī)模，品牌逐步凸現(xiàn)，國內(nèi)國際市場(chǎng)日漸打開，產(chǎn)業(yè)前景非常良好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，逐步形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的大好優(yōu)勢(shì)。但是，茶樹良種普及率和單產(chǎn)水平低下，茶葉加工業(yè)發(fā)展滯后，科學(xué)產(chǎn)茶不足，部分茶園和茶農(nóng)還是傳統(tǒng)的加工方式，沒有形成鏈條式運(yùn)作方式，有些環(huán)節(jié)的缺陷嚴(yán)重影響了整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了品牌茶葉走勢(shì)不好，銷售區(qū)域局限，經(jīng)濟(jì)效益不高，人民群眾實(shí)惠不夠。我們?cè)谝?guī)模大、茶青好、數(shù)量足、質(zhì)量硬、品牌優(yōu)的大好前提下，注重加工，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈條，從鮮葉原料的采摘要求，加工工藝、茶葉包裝、茶葉貯存上加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效，提高生產(chǎn)效率，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

1、鮮葉原料。原料必須來自無公害茶園，避免與常規(guī)茶園混合，鮮葉進(jìn)廠由驗(yàn)收員驗(yàn)收，根據(jù)其品種、老嫩度、勻凈度、新鮮度等，進(jìn)行定級(jí)、稱重、登記、歸堆，分別攤放。對(duì)老嫩混雜或因發(fā)熱紅變等鮮度較差的葉子，另行攤放，作降級(jí)處理。被機(jī)油、汽油污染的鮮葉，不可作為制茶原料。鮮葉原料要新鮮、清潔，不夾帶蒂頭、茶園和老葉等夾雜物。盛裝鮮葉的器具采用清潔、通風(fēng)性能好的竹編茶籃或簍筐，不得使用布袋、塑料貸等軟包裝材料。鮮葉盛裝和運(yùn)輸過程中注意輕放、輕壓，以減少機(jī)械損傷。切忌緊壓、日曬、雨淋，避免鮮葉升溫變質(zhì)。避免鮮葉在貯運(yùn)中被污染。

2、加工工藝。來自無公害茶園和常規(guī)茶園的鮮葉原料不得混合加工。

3、茶葉包裝。必須符合牢固、整潔、防潮、美觀的要求。

4、茶葉貯存。茶在貯藏過程中稍有不當(dāng)，就會(huì)失去原有的風(fēng)味。影響茶葉變質(zhì)的主要原因是水分、溫度、氧氣和光線。在茶葉貯藏保鮮中，要盡可能減少這些因子對(duì)茶葉品質(zhì)的影響。貯藏期間要注意以下幾個(gè)方面：①干燥貯藏；②低溫貯藏；③低濕貯藏；④低氧貯藏；⑤避光貯藏。

三、正視不足，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看待茶產(chǎn)業(yè)(一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。

茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施溥弱，水、電、路跟茶區(qū)發(fā)展不相配套，加工廠的建設(shè)不集中，傳統(tǒng)種植和采摘成為當(dāng)前發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)方式，既費(fèi)勞動(dòng)力又嚴(yán)重制約生產(chǎn)效率的提高。以前的傳統(tǒng)種植茶葉不集中，茶葉零亂，許多成片茶區(qū)遠(yuǎn)離村寨，遠(yuǎn)離加工廠，交通閉塞，茶農(nóng)去管理，采摘茶青需走幾公里甚至十多公里路，即使有好的茶青也賣不出好價(jià)錢，嚴(yán)重影響了茶葉的大規(guī)模建設(shè)。

（二）監(jiān)管體系不健全，品牌雜亂現(xiàn)象嚴(yán)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是茶葉監(jiān)管的直接部門，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把茶葉專項(xiàng)資金得到手后轉(zhuǎn)為其他的資金，不及時(shí)兌現(xiàn)給茶農(nóng)，推遲栽茶時(shí)間，只負(fù)責(zé)把茶葉栽下去，不論是什么品種、茶苗質(zhì)量好壞、成活率怎么樣等，就出現(xiàn)了年年都在栽但年年都沒有好茶的結(jié)果。平時(shí)的監(jiān)管力度不大，沒有明確管理制度、考核方案等。

品牌管理不統(tǒng)一，如縣內(nèi)有 “風(fēng)美劍毫”、“芊指嶺”“華貫”等品牌達(dá)十余種，其實(shí)它們的內(nèi)部包裝的都是“石阡苔茶”，加工廠根據(jù)自己的想法想用什么品牌就用什么品牌；目前“石阡苔茶”質(zhì)量鑒定沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)來鑒定“石阡苔茶”的等級(jí)，甚至出現(xiàn)外地茶葉包裝后冒充“石阡苔茶”，以次充好，嚴(yán)重影響了“石阡苔茶”的美譽(yù)度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

政府是監(jiān)管體系的主導(dǎo)單位，茶農(nóng)是茶葉發(fā)展的主體人員，企業(yè)是茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的導(dǎo)向，三者相輔相成，缺一不可。我們要從市場(chǎng)單一向綜合市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；從局部區(qū)域發(fā)展優(yōu)化到連片規(guī)模發(fā)展；從國內(nèi)品牌走向國際品牌；從注重春芽開發(fā)向注重春、夏、秋茶均衡開發(fā)轉(zhuǎn)變；從注重獨(dú)芽茶利用向注重獨(dú)芽與一芽多葉綜合利用轉(zhuǎn)變；從注重發(fā)展高端產(chǎn)品茶向發(fā)展高中低端產(chǎn)品茶并重轉(zhuǎn)變；從而改變目前我縣茶葉效率低下的不良狀況。利用我縣豐富的茶葉資源和良好的茶葉品質(zhì)的大好優(yōu)勢(shì)，開發(fā)茶飲料、茶食品、醫(yī)藥保健品、化工產(chǎn)品等多元化茶葉產(chǎn)品，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉資源綜合利用效率。