第一篇：某縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

**縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

為進一步推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，為技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)服務(wù)，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。根據(jù)中央和省委部署要求，特制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，著眼于推進技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅持以群眾滿意為第一標準，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標任務(wù)，切實做到“五個明顯變化”，即服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改善、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要是指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安（含交警、消防）、民政、法院、檢察院、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商

務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、旅游、信訪、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。

三、活動載體

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)，廣泛開展“四抓四比（抓學(xué)習(xí)、比技能，抓作風(fēng)、比落實，抓效能、比業(yè)績，抓點評、比整改）”活動，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）抓學(xué)習(xí)、比技能。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，組織黨員干部通過參加研討、聽輔導(dǎo)講座、看專題電教片、開展讀書競賽等形式，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，提高綜合能力素質(zhì)。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，全面開展以為民服務(wù)為主題的技能競賽和崗位練兵活動，不斷提高業(yè)務(wù)技能，掀起爭當(dāng)行業(yè)服務(wù)“排頭兵”的熱潮。

（二）抓作風(fēng)、比落實。大力倡導(dǎo)狠抓落實的執(zhí)行文化，推廣“我比別人辦得早、辦得好、辦得快”、“豎標桿、盯數(shù)字、快行動、抓落實”理念，在工作中做到“七個辦”（調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、該辦之事必須辦），切實改進行風(fēng)政風(fēng)。可采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。深入開展“聯(lián)百村進百企促發(fā)展”行動，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去，到企業(yè)去，到社區(qū)去，到服務(wù)對象中去，面對面聽取群眾意見，實打?qū)嵔鉀Q群眾難題。

（三）抓效能、比業(yè)績。要普遍推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標準。嚴格執(zhí)行“首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，落實首問事項登記、一次性告知、效能公示、民主評議等措施，強化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。廣泛推進“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，開展服務(wù)標兵、崗位能手評比，看實績、比貢獻，形成比學(xué)趕超的生動局面。

（四）抓點評、比整改。要積極開展“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”活動，促進存在問題的整改，看誰查找問題準確、深刻，比誰整改問題措施得力、效果明顯。群眾評議要以“萬人評議窗口單位和服務(wù)行業(yè)”活動和群眾滿意度測評為載體，通過設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)上投票等方式，廣泛聽取服務(wù)對象和廣大群眾的意見和建議，接受他們的評議評價，并通過組織服務(wù)對象見面會等形式，向群眾反饋問題整改情況，用群眾的滿意程度檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效。黨員互評要結(jié)合崗位特點，既可在本單位內(nèi)部進行，也可探索在不同單位之間進行，做到互相鼓勵、互相鞭策、互相促進。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入窗口、深入基層開展調(diào)研、作出點評，客觀全面肯定成績，實事求是指出問題，并提出

改進意見和努力方向。

四、方法步驟

（一）定標承諾階段（2011年10月上旬至11月上旬）。一是廣泛征求意見。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合評議情況，采取自己找、上級提、向服務(wù)對象征詢、網(wǎng)上征求等方式，廣泛征求意見建議，深入查找自身存在的突出問題，分類進行歸納整理。二是確定爭創(chuàng)標準。每個窗口單位和服務(wù)行業(yè)在歸納整理的意見建議基礎(chǔ)上，以本行業(yè)、本領(lǐng)域在全國、全省有廣泛知名度和影響力的先進典型為“標桿”，確定本部門、本單位的具體爭創(chuàng)標準。三是公開作出承諾。在年初作出承諾的基礎(chǔ)上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要對照爭創(chuàng)標準對作出的公開承諾進行修改完善，在單位醒目位置予以公開公示，同時設(shè)立投訴、舉報熱線電話，接受社會監(jiān)督。

（二）踐諾推進階段（2011年11月上旬至2012年6月上旬）。一是進行集中整改。根據(jù)公開承諾內(nèi)容和征求的意見建議，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要逐一提出有針對性的踐諾措施和整改意見，明確時限，建立臺賬，全面落實。二是開展社會評議。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管部門要邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表為監(jiān)督員，通過滿意度測評、問卷調(diào)查、隨機走訪或邀請專業(yè)調(diào)查機構(gòu)測評等方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況和集中整改情況進行評議。三是加強監(jiān)督檢查。上級和主管部門領(lǐng)導(dǎo)要參加一次“窗口服務(wù)親身體驗”活動。同時，采取隨機調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進工作落實，推

動窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)檢查組和督查組要定期開展督促檢查，并組織相關(guān)部門人員開展明查暗訪等活動，對檢查出的問題進行通報。

（三）考評總結(jié)階段（2012年6月上旬至7月上旬）。一是評級定星。上級和主管部門要根據(jù)行業(yè)特點設(shè)置星級標準，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭當(dāng)“服務(wù)明星”，選樹、宣傳、推廣一批優(yōu)秀星級窗口單位和服務(wù)行業(yè)典型。二是考核考評。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面考核考評，各有關(guān)部門也要開展相應(yīng)的考核考評工作，確?；顒尤〉脤嵭?。三是部署深化。對本年度窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行全面總結(jié)，對下年度活動任務(wù)提早安排部署。

五、措施要求

深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為人民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各部門各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全工作機制，推動工作落實，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，認真制定實施方案和實施細則，落實工作措施。各部門、各單位要及時調(diào)整活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員，強化職責(zé)，及時督查?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定2011年11月份在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”

活動，各部門、各單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案和“窗口服務(wù)月”活動措施務(wù)必于10月20日前報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深化分類指導(dǎo)。要堅持分類指導(dǎo)、整體推進的原則，在“四抓四比”總載體要求下，根據(jù)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作職能和服務(wù)特點，開展分類指導(dǎo)，提出不同要求，設(shè)計貼合實際的特色載體，爭創(chuàng)群眾滿意的特色服務(wù)品牌。要統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，在指導(dǎo)面上工作的同時，突出抓好學(xué)校、醫(yī)院、車站、公安交警和派出所、餐飲服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)零售等行業(yè)和單位的創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動，創(chuàng)文明窗口，樹文明形象。工會、共青團、婦聯(lián)要利用自身優(yōu)勢發(fā)動窗口行業(yè)的職工、團員和婦女積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營造良好的輿論氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和樹立窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的先進典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年等。大力宣傳推廣他們的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)廣大黨員對照先進找差距、學(xué)習(xí)優(yōu)秀見行動、立足崗位創(chuàng)佳績，爭當(dāng)為民服務(wù)的先進標兵，爭做群眾稱贊的優(yōu)秀模范。

第二篇：關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

廣區(qū)人社發(fā)?2011?61號

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的通知

各股室、中心，各經(jīng)辦機構(gòu)：

現(xiàn)將我局《關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)在服務(wù)人民群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據(jù)中省市區(qū)會議精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、重要意義

人社系統(tǒng)的工作職責(zé)涉及面廣，社會關(guān)注度高。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及黨員中深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是改進行業(yè)作風(fēng)，提升部門形象，進一步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風(fēng)氣的重要切入點；是推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體抓緊抓好，讓創(chuàng)先爭優(yōu)在服務(wù)群眾的窗口得到展現(xiàn)，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實實在在好處。

二、目標要求

要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的目標標準，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。努力實現(xiàn)為民服務(wù)意識明顯增加，服務(wù)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，服務(wù)能力明顯提升。

(一)圍繞服務(wù)中心創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合本單位中心工作，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，引導(dǎo)廣大黨員干部在完成本單位中心任務(wù)、做好本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學(xué)發(fā)展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。

(二)圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“民生至上、服務(wù)第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應(yīng)人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強組織創(chuàng)先爭優(yōu)

抓好基層黨組織“五個基本”建設(shè)（即基本組織、基本隊 —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。

(四)圍繞改進行風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，進一步完善管理制度，細化服務(wù)標準，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)“規(guī)范服務(wù)之窗”。嚴格執(zhí)行“首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務(wù)承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。要重點對老百姓反映強烈的窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風(fēng)評議活動和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動，通過群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點評，切實轉(zhuǎn)變窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作作風(fēng)，營造崇尚先進、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。

三、活動內(nèi)容

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設(shè)立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結(jié)合“爭做人民滿意公務(wù)員”、“每月一星”活動開展業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業(yè)績，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主動參與黨員志愿者服務(wù)活動和根據(jù)自身特長立足本職為民服務(wù)等作出承諾，并在服務(wù)窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督和評價。

4．“亮點評”。通過邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認真梳理意見，以適當(dāng)方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實效

1．創(chuàng)一流隊伍。一是要加強基層黨組織建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)整合工作實際，堅持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)職能建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)與干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項黨務(wù)工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是要加強黨員隊伍建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范效應(yīng)，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。創(chuàng)新“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)等教育形式，豐富教育內(nèi)容，積極開展經(jīng)常性、針對性、實效性的黨員教育培訓(xùn)，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風(fēng)、崗位職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務(wù)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。

2．創(chuàng)一流服務(wù)。要認真梳理整合服務(wù)職能，完善各項經(jīng)辦流程和辦事程序，加強系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作配合，要深化服務(wù)內(nèi)涵，實現(xiàn)服務(wù)范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務(wù)內(nèi)容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務(wù)拓展。積極統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，加快建立便民高效的勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。不斷深化經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平，按照“先行試點，穩(wěn)步探索，積累經(jīng)驗”的思路，積極開展人性化、規(guī)范化、科學(xué)

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化服務(wù)建設(shè)。要通過大力宣傳和教育，在公務(wù)員隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。要不斷深化和諧機關(guān)文化建設(shè)，牢牢把握團結(jié)協(xié)作、科學(xué)務(wù)實、和諧共進、開拓創(chuàng)新的工作基調(diào)，形成左右溝通、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)部融洽、外部配合的和諧發(fā)展局面，為改善民生服務(wù)全區(qū)社會保障工作提供強有力支撐。

3．創(chuàng)一流作風(fēng)。要大力加強干部隊伍規(guī)范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監(jiān)督、工作落實有考核，積極打造政治堅定、廉政敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的干部隊伍作風(fēng)。要以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防范。要以《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度為核心，進一步規(guī)范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下，嚴防用人不正之風(fēng)。要以服務(wù)行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設(shè)，不斷提升干部隊伍行風(fēng)建設(shè)水平。

4．創(chuàng)一流業(yè)績。積極從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，服務(wù)民生，服務(wù)發(fā)展，積極實現(xiàn)民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅持擴大就業(yè)與破解招工難題兩手抓，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)局勢與促進經(jīng)濟發(fā)展“兩手都要硬”。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。積極引導(dǎo)缺工企業(yè)提高待遇，優(yōu)化條件，做好企業(yè)“留人”文章。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。促進扶持中小企業(yè)發(fā)展；積極開展養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移和醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育四項保險市級統(tǒng)籌工作。切實抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建設(shè)，實行醫(yī)療費用即時結(jié)算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍；將生育醫(yī)療費納入報銷范圍；調(diào)整學(xué)生參保繳費期與學(xué)期同步，進一步完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、大學(xué)生以及新生兒參保繳費政策。三是堅持優(yōu)化制度與激發(fā)活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進一步健全完善公務(wù)員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創(chuàng)新公務(wù)員隊伍管理；積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實施績效工資工作，有序推進我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作。四是堅持人才建設(shè)與貼近需求兩手抓，加快培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)急需的各類人才。進一步完善高技能隊伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻專家和技術(shù)能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實用性人才。五是堅持依法維權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，—8—

做到維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展“雙贏、兩滿意”。積極開展監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動，不斷深化監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警、陽光辦案、警示教育等執(zhí)法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領(lǐng)域，提高裁、審準確性。

(三)認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。

2．領(lǐng)導(dǎo)點評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，還要采取設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調(diào)查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

組織開展好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各級黨組織的一項重要任務(wù)。各支部要高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，細化工作要求，強化工作指導(dǎo)，推動工作落實。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結(jié)合各單位實際，周密安

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排，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確?；顒尤〉脤嵭?，局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強督查指導(dǎo)。

(二)注重成果運用

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要把“五評”的評價結(jié)果、尤其是群眾測評的結(jié)果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優(yōu)的重要依據(jù)。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗等上報局辦公室。

(三)堅持黨群共創(chuàng)

以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構(gòu)建長效機制

在創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、提升規(guī)律、形成制度。完善工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

附：廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

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附件

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：唐 麗 區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、機關(guān)黨委書記

成 員：何榮華 區(qū)社保局局長

杜全武 區(qū)勞務(wù)辦主任

楊 艷 區(qū)就業(yè)局局長

唐國輝 區(qū)醫(yī)保中心中主任

李 軍 區(qū)機關(guān)養(yǎng)老保險處主任

劉福林 區(qū)農(nóng)保局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)

方案

通知 廣安區(qū)人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第三篇：窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作總結(jié)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作總結(jié)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我公司在抓好各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，將窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場, 以“展行業(yè)風(fēng)采、樹窗口形象”為主題，以“圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進作風(fēng)”為目標，盡力引導(dǎo)我公司黨員干部職工積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了實實在在的效果。現(xiàn)將我單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況總結(jié)如下：

一、創(chuàng)建工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

我公司切實加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把創(chuàng)建活動作為貫徹黨的路線、方針、政策以及實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓。為了貫徹落實縣委、縣政府下發(fā)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作我公司及時成立了以xxx為組長、xxx為副組長，xxx、xxx、xxx為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開了公司會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署安排。要求本公司人員高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合本單位中心工作，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決策部署，充分發(fā)揚窗口單位的優(yōu)勢條件，發(fā)動引導(dǎo)廣大職工干部立足崗位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（二）突出重點環(huán)節(jié)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)

1、提升了服務(wù)能力

通過開展 “業(yè)務(wù)知識競賽”等活動，有力地激發(fā)了窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員的工作激情，提高了業(yè)務(wù)水平，提升了服務(wù)能力。2.提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

服務(wù)窗口工作人員嚴格履行8項工作承諾，在接待辦事群眾時，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制四項制度，做到熱情主動、服務(wù)周到。對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能辦理的現(xiàn)場辦理，不能現(xiàn)場辦理的及時向群眾說明情況，需要辦事群眾提供相關(guān)票據(jù)的，對群眾進行詳細的一次性告知。對自己職責(zé)范圍外的工作，及時引薦群眾到相關(guān)單位辦理，若業(yè)務(wù)受理人員不在，首問接待人主動幫助聯(lián)系或做好記錄后移交給業(yè)務(wù)受理人員。對已受理的業(yè)務(wù)，根據(jù)規(guī)定的時間、程序和要求，能即時辦理的即時辦理，不能即時辦理的，向群眾說明情況并告知其辦結(jié)時限。

3、切實做到了“為民服務(wù)”的宗旨

深入基層為民辦實事、辦好事，以新作風(fēng)展示新形象，以新形象來推動各項工作。一是根據(jù)數(shù)字電視的整轉(zhuǎn)情況，農(nóng)村繳費不方便，我公司就積極召開了緊急會議，并派專門工作人員進村入戶進行現(xiàn)場繳費，避免了群眾來回奔波的時間。二是現(xiàn)在許多老同志對數(shù)字電視的認識還不到位，怎樣使用數(shù)字電視還不清楚。對于電話來訪咨詢數(shù)字電視使用的群眾，營業(yè)大廳的工作人員耐心的一一指導(dǎo)怎樣操作。在以上說明還不明白的情況下我公司員工就上門服務(wù)，并及時解決存在的問題。

（三）持續(xù)推進，效果明顯

通過持續(xù)推進’為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)建活動的開展，全公司職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作效率日益提高，樹立了良好的服務(wù)形象，得到了群眾的認可，窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動創(chuàng)建工作取得了實實在在的效果。

二、存在問題

通過開展創(chuàng)建工作，我公司職工的為民服務(wù)意識明顯增強，各項工作制度進一步完善，機關(guān)內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作效率日益提高，公司形象有力提升。同時，我公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作也存在一些不足：一是部分工作人員對優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作的認識不夠到位，在接待群眾繳費時主動服務(wù)意識不強。二是由于中心工作需要，辦事群眾遇到?jīng)]有及時解決問題的現(xiàn)象仍然存在。

三、下步工作打算

（一）提高窗口工作人員的素質(zhì)

營業(yè)窗口代表著我公司整體的形象，窗口工作人員是全公司形象的具體體現(xiàn)。從某種意義上講，窗口工作人員的素質(zhì)和形象決定了廣電網(wǎng)絡(luò)在群眾心中的形象。我公司將以效能建設(shè)活動為契機，加強對工作人員的素質(zhì)教育，開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想道德教育，提高窗口工作人員綜合工作能力和良好的素質(zhì)。

（二）加大宣傳力度

采取多種形式，及時上報工作情況，同時加大對開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性的宣傳力度，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

（三）突出特色創(chuàng)新，提升服務(wù)水平

結(jié)合行業(yè)特征和崗位實際，全力推行黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”的 “三亮”活動和以“爭創(chuàng)崗位奉獻先鋒、爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的“三創(chuàng)”活動。通過佩戴工作牌、服務(wù)卡、設(shè)立“黨員崗位牌”公示欄，主動接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督。著力推出一批素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、群眾認可的崗位業(yè)務(wù)能手、服務(wù)標兵。進一步規(guī)范行業(yè)行為，完善并落實好首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、責(zé)任追究等制度，推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)等服務(wù)模式和方法，著力提升窗口單位的服務(wù)水平，以實際服務(wù)效果取信于民。

第四篇：關(guān)于深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

萬創(chuàng)組辦［2011］7號

中共XXX委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè) “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

為促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)進一步增強服務(wù)意識，改進服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，根據(jù)X、X委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》X創(chuàng)組?2011?32號、X創(chuàng)組?2011?2號精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制定如下實施方案。

一、對象范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)是指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活 1

聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：

（一）各級與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的機關(guān)事業(yè)單位。主要包括教育和科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、民政、公安、信訪、人力資源和社會保障、環(huán)保保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財政、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)、旅游文體廣電、新聞出版、衛(wèi)生、人口計生、稅務(wù)、工商、物價、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理、工會、團委、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心等部門的基層黨組織和黨員。

（二）各類與群眾生活聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點、分支機構(gòu)。主要包括金融、電力、通訊、郵政等單位營業(yè)網(wǎng)點或分支機構(gòu)的基層黨組織和黨員。

（三）各種基層服務(wù)組織。主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及站所、村(社區(qū))等單位的基層黨組織和黨員。

二、目標任務(wù)

以群眾滿意為標準，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境有作為、服務(wù)企業(yè)有舉措、改善民生有實招”的要求，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、樹立先進形象，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，爭創(chuàng)一批文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位，讓人民群眾得到實實在在的好處，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。

（一）優(yōu)化環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展有新進展。要圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”這一中心任務(wù)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”

理念，認真落實本行業(yè)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和措施，著力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公開透明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，真正使窗口單位和服務(wù)行業(yè)在全力打造張家口市的服務(wù)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)，實現(xiàn)“建設(shè)張家口新區(qū)，實現(xiàn)萬張同城化”目標，推進全縣科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的實踐中發(fā)揮表率作用。

（二）規(guī)范管理，提升效能有新突破。牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)站、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，加快服務(wù)性政府建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，完善辦事制度，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量，切實做到程序簡、時間短、服務(wù)優(yōu)、群眾認可。要進一步強化監(jiān)督，各個崗位的工作職責(zé)、各項業(yè)務(wù)的工作流程要向社會公布，實現(xiàn)陽光操作。

（三）樹立形象，推進行業(yè)黨建有成效。要大力實施行業(yè)黨建“先鋒工程”，健全基層組織體系，創(chuàng)新活動方式方法，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進，黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋，黨員隊伍有效管理，黨建工作水平有效提升，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷提高行業(yè)黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強服務(wù)本領(lǐng)，促進干部職工更好地樹立職業(yè)理想、掌握職業(yè)技能、遵守職業(yè)紀律、維護職業(yè)形象。

（四）增強意識，服務(wù)群眾有新舉措。堅持為民導(dǎo)向，確立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，認真落實惠民政策，要想群眾之所想、急群眾之所急，滿腔熱情地為群眾做實事、辦好事、解難事，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程；要認真

總結(jié)近年來窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上的成功經(jīng)驗，努力形成長效服務(wù)機制，推動作風(fēng)建設(shè)不斷上水平，讓人民群眾長期得實惠，促進和諧社會建設(shè)。

三、活動載體

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，重點組織開展“三亮三比三評”活動，激勵基層黨組織和廣大黨員在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，讓群眾和市場主體切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實惠和變化。

（一）開展“三亮”活動，全面推行服務(wù)公開。普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動，把服務(wù)公開與黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、醫(yī)務(wù)、校務(wù)、社區(qū)居務(wù)公開有機結(jié)合起來，使服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時、比在經(jīng)常、創(chuàng)在實處。一是亮黨員身份。黨員要佩戴黨徽上崗，辦公桌要擺放桌牌，公開黨員身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督。每個窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要采取設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。二是亮服務(wù)標準。通過設(shè)立展示板、電子顯示屏、開通網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，明確事項、服務(wù)流程、辦結(jié)時限等，公示服務(wù)標準，方便服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)。三是亮崗位承諾。黨組織重點圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、改進服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)品牌等方面做出承諾，黨員重點圍繞立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)做出承諾，并簽訂《崗位服務(wù)承諾書》。采取設(shè)立公開欄、發(fā)放便民服務(wù)卡、通過媒體公開等方式公示承諾服務(wù)事項，接受社會監(jiān)督。10月上旬，各行

業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)）小組要規(guī)范“三亮”的落實情況進行自查，并將自查結(jié)果、服務(wù)標準和服務(wù)承諾書于10月10日前報縣委活動辦，縣委活動辦將組織督導(dǎo)抽查，同時通報情況。

（二）開展“三比”活動，廣泛參與服務(wù)競賽。要著眼于讓服務(wù)對象和人民群眾滿意，全面開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”活動，促進行業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。一是要提升服務(wù)能力。切實加強職業(yè)道德教育，深入開展基礎(chǔ)理論、工作技能和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立文明、熱情、規(guī)范、高效的服務(wù)意識，著力提高黨員職工的服務(wù)能力。二是要開展服務(wù)競賽。要對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”，形成比學(xué)追趕的良好氛圍。三是要完善服務(wù)機制。要圍繞構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制，嚴格落實“首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務(wù)承諾、去向留言、效能公示等系統(tǒng)制度，強化規(guī)范管理。四是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極推廣全程代辦服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)、服務(wù)回訪等方式，構(gòu)建多層次、全天候服務(wù)體系。同時，積極組織開展各類志愿服務(wù)，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，切實提高服務(wù)效能。

（三）開展“三評”活動，切實加強服務(wù)監(jiān)督。要廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議”，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進結(jié)合起來。一要組織開展領(lǐng)導(dǎo)點評。各行業(yè)主管部門和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)，要按照當(dāng)場議問題、集中評效果、整改抓落實等

程序，經(jīng)常對基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，提出改進意見。二要組織開展黨員自評和互評。要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項、履諾情況、閃光言行等，定期開展自評和互評，查找存在問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。今年年底前，要以支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織一次評議活動，互相鼓勵、比學(xué)趕超。三要開展群眾測評。切實把群眾評議作為量化考核的重要內(nèi)容，通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。2012年3月底前，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合行風(fēng)評議形成綜合評議情況報告，報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各級黨組織的一項重要任務(wù)。各級黨組織要高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，細化工作要求，強化工作指導(dǎo)，推動工作落實。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織要按照縣委的統(tǒng)一部署，進一步設(shè)計特色主題、豐富細化內(nèi)容，制定切實可行的活動實施方案。各級工會、團委、婦聯(lián)要利用自身優(yōu)勢，發(fā)動引導(dǎo)廣大職工、共青團員和婦女立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入窗口單位和服務(wù)行業(yè)，悉心指導(dǎo)、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

（二）強化督促檢查。要加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。各級創(chuàng)先爭優(yōu)

活動巡回檢查組要通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方式，加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，對搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學(xué)習(xí)先進，爭當(dāng)先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務(wù)水平。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍建立窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點檢查指導(dǎo)，督促任務(wù)落實，努力將聯(lián)系點建成黨建工作示范點，建成創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口。

（三）構(gòu)建長效機制。各級各單位特別是行業(yè)主管部門，要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標注，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監(jiān)督和評議，不斷激發(fā)群眾參與的熱情；要把活動中的好做法和經(jīng)驗形成制度規(guī)范，逐步建立窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機制。

（四）營造濃烈氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年，努力營造學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍。要加強系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)之間的學(xué)習(xí)交流，大力推廣先進做法和經(jīng)驗，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動。年底前，各行業(yè)系統(tǒng)要組織評選表彰一批行業(yè)系統(tǒng)先進單位和先進個人，并向縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行推薦。

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主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)活動 窗口單位和服務(wù)行業(yè) 實施方案

縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年9月19日印

（共印100份）

第五篇：1.窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

市直機關(guān)工委各窗口單位和服務(wù)行業(yè)

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

根據(jù)市委部署和要求，為進一步提升市直機關(guān)工委所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，切實改進干部作風(fēng)、提升服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使窗口單位和服務(wù)行業(yè)成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標桿和示范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實有效開展，現(xiàn)就窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制定如下實施方案。

一、明確活動范圍

市直機關(guān)工委所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，主要在市民政局、市司法局、市檢察院、市法院、市人事勞動和社會保障局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾病預(yù)防控制中心、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市國稅局、市地稅局、市工商行政管理局、市旅游局、市信訪局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工會、市團委、市婦聯(lián)、信訪局、老干局、市財政局、市廣播電視文化體育局、市殘聯(lián)等單位中開展。

二、把握目標任務(wù)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊扣“實現(xiàn)兩個率先和長治久安”這一主題，著眼于加速推進“跨越式發(fā)展”進程，確立民生為重點、服務(wù)為先導(dǎo)，堅持以群眾滿意為第一標準，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會安定和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標任務(wù)，切實做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。

1、增強服務(wù)意識，改進服務(wù)作風(fēng)。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立服務(wù)群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風(fēng)行風(fēng)，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，改善服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，樹立良好形象，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認真解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

2、加強教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

3、依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范 1 服務(wù)標準，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效率。

4、解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊密結(jié)合工作實際，按照“五個好、五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)，立足自身職能特點找準工作重點和結(jié)合點，切實把“四比四看”、“訪民聽意”、“基層調(diào)研”、“對口幫扶”、“群眾評議”等活動有機結(jié)合起來，不斷豐富實踐載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵，努力提升服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。

1、開展“三亮”活動，全面推行服務(wù)公開。普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動，把服務(wù)公開與黨務(wù)、政務(wù)、行業(yè)公開有機結(jié)合起來，使服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時、比在經(jīng)常、創(chuàng)在實處。要積極推行公開服務(wù)事項、公示工作流程和服務(wù)標準、辦結(jié)限時等，采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。采取設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

2、開展“三創(chuàng)”活動，持續(xù)激發(fā)服務(wù)動力。要深入開展“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動，總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗和典型做法，結(jié)合行業(yè)和單位實際，進一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進單位、樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

3、開展“三比”活動，廣泛參與服務(wù)競賽。要經(jīng)常開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”活動，對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”，形成比學(xué)追趕的良好氛圍。結(jié)合實際開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

4、開展“三評”活動，切實加強服務(wù)監(jiān)督。要廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議”活動，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負責(zé)人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。要結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。要堅持“開門搞活動”，通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，2 整改存在問題。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，健全工作機制，推動工作落實，確保取得實效。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴格要求。全面落實行業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，切實將窗口單位和服務(wù)行業(yè)的各項工作落到實處。

2、強化督促檢查。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)檢查組要通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方式，加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，對搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學(xué)習(xí)先進，爭當(dāng)先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務(wù)水平。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查指導(dǎo)，督促任務(wù)落實，努力建成創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口。

3、深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。通過廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動，形成“人人創(chuàng)先進、個個爭優(yōu)秀”的生動局面。

4、營造濃烈氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年，努力營造學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍。要加強單位內(nèi)部、單位之間的學(xué)習(xí)交流，大力推廣先進做法和經(jīng)驗，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

市直機關(guān)工委各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要根據(jù)本方案要求，并結(jié)合本地本單位實際，制定具體實施方案，進一步細化目標任務(wù)，并于 月 日前報市直機關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。