第一篇：依托政協(xié)委員平臺 推進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展

依托政協(xié)委員平臺

推進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展

江蘇省東臺市紅十字會(huì) 王 犁

以弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神為宗旨，中國的紅十字會(huì)為促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮著積極而特殊的作用，特別是在弘揚(yáng)人道主義精神，保護(hù)人的生命和健康、協(xié)助政府處理突發(fā)性事件方面發(fā)揮了突出作用。近幾年來，隨著縣一級紅十字會(huì)在完善工作機(jī)制、理順管理體制上不斷向縱深和實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，紅十字會(huì)本身也煥發(fā)出了強(qiáng)大生命力和創(chuàng)新活力。尤其是越來越多的縣級紅十字會(huì)負(fù)責(zé)人和與紅十字工作密切相關(guān)的人士紛紛加入各級政協(xié)組織，紅十字工作者在政協(xié)這個(gè)大家庭中充分發(fā)揮本界別密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，致力履行建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督職能，更加積極有效地發(fā)揮了紅十字會(huì)在政府人道救助領(lǐng)域的助手作用。

一、“兩會(huì)”凸現(xiàn)紅十字聲音，彰顯人道主義力量

政協(xié)委員來自各個(gè)界別，代表本界別群眾參政議政，是本界別群眾中的先進(jìn)代表。作為全市第一個(gè)來自紅十字系統(tǒng)的政協(xié)委員，我在關(guān)注發(fā)展大局的同時(shí)，把參政議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)放在了關(guān)注弱勢群體上。近年來，多次向有關(guān)部門提出這方面的意見和建議。在實(shí)際的工作中，我接觸到許多白血病、尿毒癥患者，其中多數(shù)因求醫(yī)問藥花光了家中所有積蓄，甚至舉債親友鄉(xiāng)鄰，家人也因照顧患者荒廢了田地或工作，沒有了新的收入來源。每念及此，我感到非常痛心，同時(shí)也經(jīng)常思考如何救助類似的重癥患者家庭。在2010年元月6日上午的政協(xié)聯(lián)組討論會(huì)上，市委書記、市政協(xié)主席以及市政府等領(lǐng)導(dǎo)出席，現(xiàn)場聽取和答復(fù)委員的意見建議。受市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組的委托，我

做了《關(guān)于有效解決大病貧困兒童救助的建議》的發(fā)言，闡述了大病兒童救助的現(xiàn)狀、紅十字會(huì)可以發(fā)揮的作用以及亟待解決的問題，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，稱贊這是關(guān)注民生的一件好事實(shí)事，并當(dāng)場要求當(dāng)年盡快建立大病兒童救助基金，提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政給予相應(yīng)支持。同時(shí)要求相關(guān)部門加大宣傳引導(dǎo)力度，動(dòng)員社會(huì)力量，更加扎實(shí)有效地組織開展好“博愛萬人捐”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市紅十字會(huì)的救助能力和水平?，F(xiàn)在，我市每年一度的“博愛萬人捐”活動(dòng)已成為全市各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工參與紅十字事業(yè)、關(guān)愛弱勢群眾的平臺。五年來，市紅十字備災(zāi)救助基金已累計(jì)募集資金610多萬元，其中四分之一以上資金用在以白血病為主大重病患者的救助上。

汶川大地震后，提升突發(fā)事件和重大災(zāi)害應(yīng)急處理能力成為各級黨委、政府的共識。為充分發(fā)揮紅十字會(huì)的救護(hù)職能，在東臺市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上我們撰寫的《普及公眾應(yīng)急救護(hù)技能，有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全》的提案被市政協(xié)選為大會(huì)開幕式發(fā)言材料。從普及應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)的重要性、緊迫性、可行性和保證措施等介紹了紅十字會(huì)普及應(yīng)急救護(hù)的意義、作用，以及如何培訓(xùn)，不僅得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也向出席大會(huì)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)的三百多名來自社會(huì)各界的委員宣傳了紅十字會(huì)在突發(fā)事件救援中的工作和作用。會(huì)后，東臺市政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》，兩年多來，在機(jī)動(dòng)車駕駛員、體育教師、電工、旅游從業(yè)人員和14個(gè)企業(yè)中開展了特殊崗位人員衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，已有2300多人拿到了了紅十字會(huì)的救護(hù)培訓(xùn)合格證，為院前急救工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、依托政協(xié)搭建平臺，凝聚社會(huì)關(guān)愛力量

俗話說：“單絲不成線、獨(dú)木不成林”。紅十字事業(yè)是一項(xiàng)牽涉

社會(huì)各階層、多領(lǐng)域的社會(huì)性事業(yè)，單槍匹馬的沖刺是難以奏效的。紅十字會(huì)的發(fā)展壯大，需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與，需要眾多的仁人志士和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有眼光的實(shí)業(yè)家鼎力相助，攜手合作，共同建功立業(yè)。人民政協(xié)具有團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的廣闊空間和獨(dú)特優(yōu)勢。兩年多來，我始終把溝通思想、廣交朋友貫穿政協(xié)委員工作的全過程，進(jìn)一步拓展我們紅十字會(huì)工作的工作空間。通過邀請其他界別委員視察紅十字會(huì)工作，吸納一些政協(xié)委員和企業(yè)家代表擔(dān)任紅十字會(huì)常務(wù)理事或理事，邀請政協(xié)委員擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，并參加紅十字重大活動(dòng)，懇請各位政協(xié)委員多關(guān)注、參與紅十字會(huì)各項(xiàng)工作，努力幫助協(xié)調(diào)解決紅十字會(huì)工作難題，同時(shí)積極牽線搭橋，聯(lián)系凝聚社會(huì)愛心資源，合力推動(dòng)我市紅十字事業(yè)不斷發(fā)展。

為建立以企業(yè)或愛心人士命名的專項(xiàng)紅十字愛心基金，我會(huì)一直在和部分企業(yè)溝通。2010年下半年，經(jīng)一位政協(xié)委員介紹，了解到江蘇綠華菇業(yè)有限公司董事長劉志華先生熱心社會(huì)公益，我會(huì)迅速與其取得聯(lián)系，經(jīng)過坦誠協(xié)商，劉先生一次性捐款10萬元，成立“綠華〃紅十字愛心基金”，并協(xié)議承諾以后每年定期捐贈(zèng)不少于一定數(shù)額，用于救助本市內(nèi)孤兒、貧困學(xué)生和指定的弱勢對象。到目前，“綠華〃紅十字愛心基金”己擴(kuò)大至16.5萬元資金規(guī)模，累計(jì)救助了35名孤兒和貧困中小學(xué)生、兩名貧困大學(xué)生。去年5月份劉志華先生已被市紅十字會(huì)理事會(huì)增選為理事，并授予江蘇綠華菇業(yè)有限公司為“東臺市紅十字會(huì)理事單位”。

近年來，我們每次動(dòng)用企業(yè)冠名基金都先向捐助方征求意見，經(jīng)同意后組織實(shí)施，并邀請捐助方代表參與活動(dòng)，贏得了捐資企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。在“綠華〃紅十字愛心基金”的影響帶動(dòng)下，經(jīng)過市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)推薦，到目前為止，我市紅十字會(huì)已成功設(shè)立企業(yè)冠名的愛

心基金4 個(gè)，協(xié)議捐款規(guī)模62萬元。雖然數(shù)量和捐贈(zèng)總額仍不多，但已經(jīng)為民營企業(yè)多途徑參與基層紅十字事業(yè)作了初步嘗試，紅十字會(huì)在企業(yè)界的影響不斷提升。

“紅十字事業(yè)是博愛事業(yè)，需要吸納各方人士參與。所以我必須以十二萬分的熱情，與愛心人士多交朋友，爭取更多的志愿者加盟，爭取更多的善款支持?！崩ド绞姓f(xié)委員、紅十字會(huì)工作者劉超英女士道出了廣大紅十字工作者的心聲?！皟蓵?huì)”期間，我注重跟各位政協(xié)委員打招呼、談心，利用開會(huì)的間隙廣交朋友。通過政協(xié)委員們的介紹，積極推動(dòng)名譽(yù)會(huì)長、名譽(yù)副會(huì)長、顧問、兼職副會(huì)長、理事和常務(wù)理事履行職責(zé)，充分發(fā)揮其工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)結(jié)交面廣、信息渠道多的優(yōu)勢，為弘揚(yáng)人道和民生事業(yè)牽線搭橋。去年上半年，經(jīng)市政協(xié)一名副主席薦引，市紅十字會(huì)和江蘇應(yīng)欣倉儲(chǔ)有限公司達(dá)成聯(lián)合建設(shè)備災(zāi)救災(zāi)中心的協(xié)議，由應(yīng)欣公司無償提供土地，市紅十字會(huì)出資由應(yīng)欣公司代建倉庫350㎡。災(zāi)救災(zāi)中心已于去年六月份舉行了揭牌暨啟用儀式，結(jié)束了東臺無紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)倉庫的歷史，該中心的建成將為東臺和周邊地區(qū)的人道救助和保障民生發(fā)揮直接作用。

三、契合關(guān)注民生主題，擴(kuò)大紅十字事業(yè)的影響力

社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是民之所憂，也是黨委、政府著力解決的重要問題。近年來，我市政協(xié)把關(guān)注飲用水安全、弱勢群體保護(hù)等重點(diǎn)民生問題寓于調(diào)研視察之中，與議政建言緊密相聯(lián)，市紅十字會(huì)自覺主動(dòng)融入到政協(xié)組織的各項(xiàng)民生視察、調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步促進(jìn)、提升紅十字工作，努力打造紅十字博愛品牌。

三年來，市紅十字會(huì)在理順體制的良好工作狀態(tài)中，能做到以政協(xié)為依托，向黨委、政府積極呼吁，爭取紅十字會(huì)更好的發(fā)展空間，重點(diǎn)建設(shè)紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)、博愛救助、社區(qū)服務(wù)體系，高度關(guān)注家庭貧困兒童、城鄉(xiāng)弱勢群體等救助對象，主動(dòng)開展博愛進(jìn)萬家、扶貧幫困、助學(xué)助殘等各種救助活動(dòng)，切實(shí)為關(guān)注民生多辦好事、實(shí)事、善事，塑造了紅十字會(huì)的良好社會(huì)形象，紅十字會(huì)工作得到更多基層群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。在規(guī)范城區(qū)“紅十字示范社區(qū)”規(guī)模和服務(wù)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)紅十字關(guān)愛進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)。今年搞好“紅十字示范村”試點(diǎn)建設(shè)，在學(xué)校繼續(xù)開展紅十字青少年工作，并在市特教學(xué)校開展東臺首個(gè)“紅十字博愛?！钡膭?chuàng)建；采取多種方式傳播紅十字博愛理念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)愛心力量捐款捐物。參與市政協(xié)牽頭組織的“亮康行動(dòng)”，先后撥款10萬元用于白內(nèi)障貧困患者的復(fù)明手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)貼，為500多例患者送去了光明。兩年來向上級紅會(huì)和本級企事業(yè)單位共爭取了兩座“博愛橋”和三條村級水泥路工程、31個(gè)村紅十字衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目，共籌集資金165萬元，使“紅十字助農(nóng)”工作走進(jìn)鄉(xiāng)村、貼近民心。

近年來的工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到，做好紅十字會(huì)工作與履行政協(xié)委員工作密不可分、相互融合、相互促進(jìn)。我們期待紅十字會(huì)工作在政協(xié)大家庭的關(guān)愛和支持下，更加積極向黨委、政府和社會(huì)各界反映民情，建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在政府人道領(lǐng)域的助手作用，做到與政協(xié)委員建言獻(xiàn)策作用的有機(jī)統(tǒng)一。

通聯(lián)：東臺市紅十字會(huì)副會(huì)長、東臺市政協(xié)委員 王 犁 電話：*** 郵編：224200

第二篇：依托云平臺建設(shè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化

依托云平臺建設(shè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化

臨沭縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2012年全國教育信息化工作會(huì)議召開，臨沭縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，緊緊抓住機(jī)遇，率先實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，教學(xué)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，依托云空間建設(shè)，拓寬教研工作空間，加強(qiáng)家校溝通，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一、統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識 扎實(shí)做好師生信息技術(shù)培訓(xùn)工作

教師是現(xiàn)代化教育技術(shù)的運(yùn)用者和開發(fā)者，學(xué)生是現(xiàn)代教育技術(shù)的使用者和受益者，他們信息素養(yǎng)的水平將制約現(xiàn)代教育技術(shù)的效益。因此，臨沭縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)中始終堅(jiān)持把人的因素放在第一位，致力于使網(wǎng)絡(luò)成為教師、學(xué)生必要的學(xué)習(xí)與交流的工具。為確保學(xué)校教育信息化工作順利有效的開展，做好云空間建設(shè)工作，成立了以校長為組長的云空間建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開云空間建設(shè)專題研究會(huì)議，部署工作開展，及時(shí)調(diào)度學(xué)校云空間的建設(shè)情況。

1、培訓(xùn)及時(shí)，措施得力。為了幫助教師盡快熟悉云平臺建設(shè)工作，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)會(huì)議上，及時(shí)學(xué)習(xí)了全國教育信息化工作會(huì)議精神，對學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，廣大教師深切體會(huì)到信息化建設(shè)對促進(jìn)教學(xué)的重要性。學(xué)校提出云空間建設(shè)的具體要求，學(xué)校采取“走出去、請進(jìn)來”等方式組織開展校本培訓(xùn)工作，分兩批組織全體教師在微機(jī)室進(jìn)行個(gè)人空間主頁的設(shè)置及內(nèi)容上傳等方面的培訓(xùn)。電教教師利用課余時(shí)間，分學(xué)科、分時(shí)段對師生進(jìn)行針對性培訓(xùn)，幫助師生解決學(xué)習(xí)中遇到的困難與問題。

2、合理引導(dǎo)，全面推進(jìn)。一方面，學(xué)校通過將活動(dòng)通知、活動(dòng)安排、網(wǎng)絡(luò)教研和教師理論學(xué)習(xí)等相關(guān)工作轉(zhuǎn)移到學(xué)校機(jī)構(gòu)云平臺的方式，將教師的注意力牢牢吸引到云平臺上來。另一方面，組織專人對教師云空間建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)督促，檢查結(jié)果一天一公布，并與教師的綜合量化掛鉤。電教室工作人員通過后臺檢查，對優(yōu)秀空間及時(shí)推薦表揚(yáng)，對于存在問題的老師及時(shí)提醒幫扶。

3、為進(jìn)一步加快學(xué)生“云空間”建設(shè)，讓學(xué)生盡快利用好“云空間”平臺，盡早達(dá)到資源共享。我校采取“分層建設(shè)、穩(wěn)步開展”的方法，沒有在短期內(nèi)發(fā)放全部學(xué)生賬號，在信息教師及班主任的配合下，從五年級各班級中重點(diǎn)培養(yǎng)接受一批能力快的學(xué)生，以點(diǎn)帶面，同時(shí)通過短信及座談等方式，讓家長了解“云空間”平臺的制作和應(yīng)用，學(xué)生云平臺建設(shè)工作穩(wěn)步開展，在信息教師的精心輔導(dǎo)下，學(xué)生也能熟練地通過自己的云空間展示學(xué)習(xí)成果，與老師進(jìn)行學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流，看到學(xué)生們精心制作的空間展示，我們感嘆青出于藍(lán)而勝于藍(lán)的同時(shí)，更感動(dòng)于通過空間與學(xué)生交流的意念相通。

二、以使用促建設(shè)發(fā)揮云空間在教育教學(xué)中的促進(jìn)作用

教育云平臺的推進(jìn)和建設(shè)，為我校信息化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。為貫徹落實(shí)縣教體局關(guān)于云平臺建設(shè)會(huì)議的精神，我校以高度的責(zé)任心加強(qiáng)教師與學(xué)生云空間建設(shè)，保證云空間為教育教學(xué)服務(wù)。

通過云平臺，促進(jìn)教師專業(yè)成長。學(xué)校云平臺不僅是展示學(xué)校工作的窗口，也是促進(jìn)教師專業(yè)化成長的家園。以前，教師的理論學(xué)習(xí)常常停留在簡單的抄寫上，即使大家有很好的觀點(diǎn)也很難獲得交流的時(shí)間和空間。學(xué)校在機(jī)構(gòu)云平臺為教師開辟專欄，定期向老師們推薦學(xué)習(xí)文章，留出足夠的時(shí)間和空間讓大家能夠沉下心來閱讀、思考。既可以瀏覽他人的學(xué)習(xí)體會(huì)，也可以發(fā)表自己的學(xué)習(xí)心得，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的交流，思想的碰撞。在教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面，外出學(xué)習(xí)教師要將自己培訓(xùn)的精彩內(nèi)容加以整理，發(fā)布到平臺上，相關(guān)學(xué)科的教師學(xué)習(xí)、跟帖研討。教師個(gè)人空間，成為教育教學(xué)質(zhì)量的法寶。教學(xué)園地中，可以看到類別清晰的學(xué)科計(jì)劃、教案設(shè)計(jì)、教學(xué)案例和學(xué)科試題等教學(xué)資源；個(gè)人天地欄目中，能欣賞到讀書體會(huì)、教育反思、教師習(xí)作等真情流露；課堂魔方中，師生交流、家長參與讓人感嘆信息化的暢通；

通過云平臺，豐富了教研形式。云平臺不僅改變了我們的學(xué)習(xí)方式，也豐富了我們的教研活動(dòng)，使教研活動(dòng)更具時(shí)效性，深受老師們的歡迎。例如，針對教學(xué)中的困惑開展的小話題討論；再如，學(xué)校教師每周一板粉筆字，以往只是負(fù)責(zé)檢查的教師去評判老師們的作業(yè)，其他的老師極少關(guān)注，沒有什么交流，寫字水平提高有很大的局限性?，F(xiàn)在，我們每周將有代表性的教師作品上傳到云平臺，大家坐在桌前輕松點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以品評其他教師的作品，相互學(xué)習(xí)、交流，客觀的審視自己的作品，從而達(dá)到取長補(bǔ)短、快速提高的效果。

通過云平臺，實(shí)現(xiàn)家?；?dòng)。學(xué)校還積極通過云空間，實(shí)現(xiàn)家長與學(xué)校、家長與教師、教師與學(xué)生之間的互動(dòng)，學(xué)校通過機(jī)構(gòu)云平臺、教師個(gè)人空間等，將各種信息及時(shí)呈現(xiàn)、反饋給學(xué)生和家長，有效增加了家長對學(xué)校辦學(xué)思想的了解、校園動(dòng)態(tài)的掌握，解決了家庭教育中的困惑和憂慮問題，使學(xué)校和家長實(shí)現(xiàn)了更直接、更有效的溝通。家長通過云平臺里的留言欄、評論欄，對學(xué)校的教育教學(xué)發(fā)表自己的看法和建議?，F(xiàn)代信息技術(shù)架起了學(xué)校、家庭之間實(shí)時(shí)、快捷、有效溝通的橋梁，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭和諧共育的局面，促進(jìn)了學(xué)生健康成長。

學(xué)校在世界大學(xué)城建立了機(jī)構(gòu)云平臺，設(shè)有學(xué)校概況、新聞中心、教育教學(xué)、德育園地、師德建設(shè)等欄目，既有一般網(wǎng)頁的功能優(yōu)點(diǎn)，又有云空間的獨(dú)特性，既是一個(gè)宣傳的窗口，還是一個(gè)便于學(xué)校管理的平臺。

我們深刻感受到云空間對促進(jìn)學(xué)校民主管理、教師專業(yè)成長、豐富學(xué)生課余生活方面發(fā)生了巨大的變化，我們有信心、有決心在以后的工作中，扎實(shí)做好云空間建設(shè)與應(yīng)用工作，借助云平臺，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，立足云平臺，實(shí)現(xiàn)教育信息化。通過不斷創(chuàng)新完和善云平臺的建設(shè)和使用，提高學(xué)校辦公和教育教學(xué)效率，促進(jìn)各方面工作的全面信息化進(jìn)程。

第三篇：縣紅十字事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

縣紅十字事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮紅十字事業(yè)在促進(jìn)××社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，根據(jù)《關(guān)于開展全州紅十字事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、紅十字事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

縣紅十字會(huì)成立于1985年5月8日，自成立以來一直掛靠縣衛(wèi)生局,無人員編制。2012年5月10日，縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室下發(fā)了《關(guān)于縣衛(wèi)生局成立××縣紅十會(huì)工作機(jī)構(gòu)及增加編制的批復(fù)》（××編辦2012] ××號）文件，同意設(shè)置××縣紅十字會(huì)，與縣衛(wèi)生局合署辦公，正科級，人員編制××名，設(shè)常務(wù)副會(huì)長1名。多年來，××縣紅會(huì)一直堅(jiān)持“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，努力開展救災(zāi)備災(zāi)、博愛進(jìn)萬家、志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血及防艾宣傳等公益活動(dòng)，為災(zāi)民和特困群體提供救助服務(wù)。開展汶川大地震、迪慶地震等募捐活動(dòng)2次，募集款××萬余元；開展“博愛送萬家”活動(dòng)2次，發(fā)放物資××萬元，受益群眾××人。協(xié)助因患有先天性白血病的貧困兒童家庭向州紅十字基金會(huì)申請了醫(yī)療資助。2012年××縣受××影響，發(fā)生洪災(zāi)，我會(huì)接受上級下?lián)艽竺住痢羾崈r(jià)值××萬元，救災(zāi)物資全部發(fā)放給受災(zāi)農(nóng)戶，覆蓋了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。接受××海關(guān)捐贈(zèng)物

1資2次，物資價(jià)值××萬元。××縣紅十字會(huì)發(fā)揮了縣委政府人道工作助手作用，對民生保障、城市文明、社會(huì)和諧等方面都起著極為重要的作用。

二、制約紅十字事業(yè)發(fā)展的主要因素

一是縣紅十字會(huì)與衛(wèi)生局合署辦公，沒有單獨(dú)設(shè)置，機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，體制機(jī)制不順，影響紅十字會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二是宣傳不足，社會(huì)認(rèn)知度不高。盡管積極開展了“博愛送萬家”、募捐救災(zāi)、接受社會(huì)捐贈(zèng)、救助弱勢人群等活動(dòng)，但社會(huì)對紅十字工作的認(rèn)知度還不高，很多群眾甚至是機(jī)關(guān)干部對紅十字會(huì)缺乏了解。

三是經(jīng)費(fèi)缺乏，縣紅十字會(huì)每年的工作經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，工作運(yùn)行難。

四是培訓(xùn)普及滯后，全縣衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)普及率不高，群眾的災(zāi)害應(yīng)急救護(hù)知識、自救保護(hù)知識、衛(wèi)生救護(hù)知識缺乏。

五是紅十字基層組織建設(shè)力度不夠，效果不明顯。按照要求，紅十字會(huì)基層組織應(yīng)該進(jìn)入衛(wèi)生、學(xué)校、廠礦、社區(qū)，才能更好地服務(wù)于廣大人民群眾。但目前，我縣基層組織僅限于衛(wèi)生系統(tǒng)，服務(wù)宗旨無法得到保障。

三、促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見和建議

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)紅會(huì)的業(yè)務(wù)知識，不斷提高紅會(huì)的工作效力。

（二）理順機(jī)構(gòu)，不斷完善勐?？h紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，盡快配齊富有奉獻(xiàn)精神，熱愛紅十字事業(yè)，善于做群眾工作的人員為專職工作人員，具體負(fù)責(zé)日常紅十字會(huì)工作。

（三）加大紅會(huì)知識宣傳，擴(kuò)大紅會(huì)社會(huì)影響力，繼續(xù)貫徹實(shí)施《紅會(huì)法》，采取媒體、發(fā)放宣傳小冊子，印宣傳材料，上街宣傳等形式，大力弘揚(yáng)博愛，奉獻(xiàn)精神。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，開展中國紅十字會(huì)法的普法宣傳和執(zhí)法監(jiān)督檢查。努力采取多種形式展開紅十字的宣傳工作，積極協(xié)調(diào)宣傳部門及新聞媒體紅十字工作的宣傳，創(chuàng)新工作方式，充分利用紅十字會(huì)的無形資產(chǎn)和社會(huì)資源，增強(qiáng)紅十字精神的感染力，擴(kuò)大宣傳效果，以進(jìn)一步提升紅十字會(huì)的社會(huì)影響力和公信力，提升社會(huì)公眾對紅十字事業(yè)的知曉率和參與率。

（四）切實(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)。積極爭取，多方協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織開展會(huì)員活動(dòng)，增強(qiáng)紅十字會(huì)的感召力和凝聚力；加強(qiáng)紅十字志愿者的招募和管理培訓(xùn)工作，積極組織開展有號召和社會(huì)影響力、受群眾歡迎的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；積極推進(jìn)紅十字進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作；根據(jù)《中國紅十字會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定，盡快召開會(huì)員代表大會(huì)。

總之，××縣紅十字事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，困難重重，但形勢嚴(yán)峻，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，××縣紅十字會(huì)必須克服困難、多方協(xié)調(diào)，使有限的資源利用率達(dá)到最大化，才能為更多需要幫助的人群服務(wù)，做縣委、縣政府人道領(lǐng)域的有力助手。

勐?？h紅十字會(huì)

2014年4月20日

第四篇：中國紅十字事業(yè)發(fā)展的困境和轉(zhuǎn)型

中國紅十字事業(yè)發(fā)展的困境和轉(zhuǎn)型

2013年06月8日

來源：《南方都市報(bào)》

作者：葛道順（中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究室執(zhí)行主任）紅十字會(huì)不需要在民政部門登記注冊，有自己的紅會(huì)法，和國家的關(guān)系密切，汶川抗震救災(zāi)之后逐步成為公眾話題。紅十字會(huì)不是一般的慈善機(jī)構(gòu)，怎么轉(zhuǎn)型？今天我們就在事業(yè)發(fā)展的背景下，探討紅十字會(huì)的轉(zhuǎn)型問題。

主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，中國紅十字事業(yè)的治理模式；第二，中國紅十字事業(yè)發(fā)展面臨的困境；第三，未來的轉(zhuǎn)型，與國家、社會(huì)、相關(guān)利益人的關(guān)系怎樣定位、怎樣在業(yè)務(wù)上和一般慈善機(jī)構(gòu)區(qū)別開來，怎樣做到透明、公開。

紅會(huì)的三種治理模式

我曾經(jīng)提出，紅十字會(huì)不同于一般慈善機(jī)構(gòu)的根本在于紅十字會(huì)是三重賦權(quán)，包括國家賦權(quán)(基于日內(nèi)瓦公約和紅會(huì)法)、國際機(jī)構(gòu)賦權(quán)(基于紅十字會(huì)國際聯(lián)合會(huì)章程等文件)和公眾賦權(quán)(基于捐贈(zèng)者權(quán)益)，而一般慈善機(jī)構(gòu)只有一重公眾賦權(quán)。今天我要進(jìn)一步提出，相應(yīng)于三重賦權(quán)，從國際經(jīng)驗(yàn)看，紅十字會(huì)存在三種治理模式。一種是國家導(dǎo)向的紅十字事業(yè)運(yùn)作模式，中國是典型，主要是由國家在人財(cái)物等各方面對紅十字會(huì)進(jìn)行參公管理，當(dāng)然也把它納入國家體制進(jìn)行全方位監(jiān)管。這種治理模式的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)低、效率低，國家監(jiān)管非常嚴(yán)格。各級紅十字會(huì)官員都是黨政機(jī)關(guān)派入的，還受到公務(wù)員法、黨的各項(xiàng)組織紀(jì)律的約束，機(jī)構(gòu)每年都有國家的審計(jì)，相對來說它的風(fēng)險(xiǎn)控制是比較全方位的?？倳?huì)和省會(huì)還設(shè)有紀(jì)檢檢察系統(tǒng)。但因?yàn)樗切姓\(yùn)作方式，對很多社會(huì)問題反應(yīng)，包括信息披露等都是比較滯后的，總體來說效率也是比較低的。

第二種模式是會(huì)員(捐贈(zèng)者)導(dǎo)向的紅十字會(huì)，真正的權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，決定理事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)的選舉等重要事項(xiàng)，主要代表是美國紅十字會(huì)。中國紅十字會(huì)的理事會(huì)當(dāng)然最后也要通過會(huì)員代表大會(huì)的表決，但是這只是儀式性的表決。捐贈(zèng)者導(dǎo)向的紅十字會(huì)，它的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)高、效率高。它對社會(huì)問題的反應(yīng)非?？?，網(wǎng)絡(luò)龐大，如美國紅十字會(huì)在全球主要國家和地區(qū)都建有分支機(jī)構(gòu)或代表處。但是紅十字會(huì)很容易被領(lǐng)導(dǎo)層形成內(nèi)部人控制。

第三種治理模式是國際委員會(huì)、聯(lián)合會(huì)導(dǎo)向的紅十字會(huì)，這種模式典型在非洲。非洲的經(jīng)濟(jì)總體薄弱，很多國家的社會(huì)救助大部分是由國家紅十字會(huì)通過向國際聯(lián)合會(huì)申請資助，以及在其他大的國家紅十字會(huì)，包括美國、日本、中國、歐洲各國等紅十字會(huì)的支援下實(shí)現(xiàn)的，也就是說這些國家的紅十字會(huì)在國際上爭取大量的資源為本國的人道事業(yè)提供服務(wù)。甚至在很多方面，如發(fā)展貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括地方清潔水的供應(yīng)、救災(zāi)的能力等，它們

比本國的政府還要有實(shí)力。國際主導(dǎo)模式的紅十字會(huì)，他們的特點(diǎn)有可能是風(fēng)險(xiǎn)與效率都高，也可能是風(fēng)險(xiǎn)與效率都低，要看跟國際合作的方式以及本國的具體運(yùn)作。

紅十字國際聯(lián)合會(huì)推動(dòng)各個(gè)國家紅十字會(huì)的能力建設(shè)。一個(gè)有效的方法是進(jìn)行能力評估，有一百多項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)得分，判斷是一個(gè)強(qiáng)大的、能力一般的還是沒有實(shí)際影響力的紅十字會(huì)。去年中國紅十字會(huì)進(jìn)行了自評，發(fā)現(xiàn)是在向中等能力的紅十字會(huì)邁進(jìn)，跟英國、美國等強(qiáng)大的紅十字會(huì)相比還是有很大差距。它們的紅十字會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球。現(xiàn)在包括日本紅十字會(huì)也在非洲和拉美地區(qū)大力推廣項(xiàng)目，建構(gòu)自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與中國政府向非洲等國家的支援形成對照。

當(dāng)前的困境

自郭美美事件之后，中國紅十字會(huì)面臨的困境，表面看是公信力的問題，但實(shí)際還有更深層次的問題需要討論。總體來說，是國家控制模式與市場經(jīng)濟(jì)的沖突，是與社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理這么一個(gè)格局的沖突。沖突表現(xiàn)在哪里呢？

首先是治理結(jié)構(gòu)殘缺。每一個(gè)紅十字會(huì)，包括其他大型的慈善機(jī)構(gòu)，都要求有一個(gè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，包括有效率的理事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(執(zhí)委會(huì))、監(jiān)事會(huì)。從總會(huì)看，設(shè)有一個(gè)200人左右的龐大無效率的理事會(huì)，絕大部分理事是國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的官員；執(zhí)委會(huì)由常務(wù)副會(huì)長、專職副會(huì)長和秘書長組成，都是國家高等行政級別的官員身份。各級紅十字會(huì)還沒有成立監(jiān)事會(huì)，在監(jiān)督上這是一個(gè)比較大的缺陷。監(jiān)事會(huì)是由會(huì)員代表大會(huì)授權(quán)的，所以能夠?qū)硎聲?huì)和執(zhí)委會(huì)形成有效監(jiān)督。當(dāng)然總會(huì)設(shè)有紀(jì)檢檢察機(jī)構(gòu)，但作用主要是管干部，對社會(huì)項(xiàng)目的運(yùn)作、公眾的需求，以及對其他非營利原則的理解和認(rèn)同，跟公眾的要求差距較大。一個(gè)無效率的理事會(huì)、沒有監(jiān)事會(huì)，誰來形成決策并對紅十字會(huì)執(zhí)委會(huì)的行為進(jìn)行統(tǒng)籌和監(jiān)督？

二是整個(gè)紅十字會(huì)的組織體系是分割的。上級紅會(huì)對下級紅會(huì)沒有監(jiān)督、指導(dǎo)和人事任命、財(cái)務(wù)監(jiān)管的權(quán)力，各級紅十字會(huì)的人事任命、預(yù)算撥付甚至項(xiàng)目運(yùn)作都是由各級政府掌控，由各級政府派出的干部在運(yùn)作。各級紅會(huì)聽命與各級政府，上下級之間就沒有一個(gè)監(jiān)督和管理的關(guān)系。全國兩千家左右的各級紅十字會(huì)都是獨(dú)立法人，只能各干各的，不可能形成一個(gè)有機(jī)的整體。但是在公眾的眼里，紅十字會(huì)只有一家，任何一個(gè)基層的紅十字會(huì)出現(xiàn)問題，板子都會(huì)打在總會(huì)身上。現(xiàn)在總會(huì)也在考慮脫鉤，與各地的紅十字會(huì)脫鉤。但是脫鉤方向肯定是不對的，不符合國際紅十字運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一原則，實(shí)際上也是脫不了鉤的。

三是運(yùn)行體制缺乏效率，制度上無激勵(lì)。首先是人事制度無激勵(lì)。人員一旦被安排進(jìn)了紅十字會(huì)，也就沒有再升遷的希望了。從總會(huì)到地方紅十字會(huì)，各級會(huì)長每一屆都是上面派來的，中層干部、中層管理人才沒有晉升的機(jī)會(huì)，也沒有交流出去的機(jī)會(huì)，人才激勵(lì)談何而來？

四是技術(shù)裝備、技術(shù)等服務(wù)能力嚴(yán)重不足，難以支撐紅十字事業(yè)的發(fā)展。像救災(zāi)、救援、救護(hù)以及獻(xiàn)血、獻(xiàn)干細(xì)胞、獻(xiàn)遺體各方面的業(yè)務(wù)，都是需要大量的技術(shù)裝備和專有技術(shù)的。

我國從總會(huì)到地方各級紅十字會(huì)，基本上就是一個(gè)辦公室，就是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，沒有自己的技術(shù)裝備和技術(shù)，服務(wù)能力嚴(yán)重不足。中國紅十字會(huì)在義務(wù)獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞和器官捐贈(zèng)等方面，只是起到了動(dòng)員和宣傳的作用，有謠言說紅十字會(huì)拿血賣錢，不可能嘛。后續(xù)的獻(xiàn)血采集、加工、儲(chǔ)運(yùn)和臨床使用都由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。衛(wèi)生部門既接受獻(xiàn)血，又自己用于臨床，造成血液的采集和使用不獨(dú)立，獻(xiàn)血的公信度難以提高。在許多國家，比如說美國，獻(xiàn)血采集、血液分離和儲(chǔ)存以及臨床供給紅十字會(huì)都可以獨(dú)立完成，所以美國的臨床用血一半由紅十字會(huì)提供。

中國歷史中的紅十字會(huì)，也強(qiáng)調(diào)了技術(shù)裝備和服務(wù)能力的建設(shè)，多開辦了自己的實(shí)體，有自己社會(huì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。比如說總會(huì)跟地方各級紅十字會(huì)都擁有自己的醫(yī)院，產(chǎn)權(quán)都是歸自己的，有大量的服務(wù)技術(shù)、服務(wù)人才。這樣的紅十字會(huì)組織才能提供比較全方位的服務(wù)，如果僅僅是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的話，只能隔空喊話而已。

五是信息披露機(jī)制不符合慣例。它直接影響到紅十字會(huì)公信力。其實(shí)國外紅十字會(huì)的信息披露非常簡單，就是曬賬本。包括公布自己接收捐款的渠道，有多少渠道在接收捐款，現(xiàn)在的渠道非常豐富，有直接捐的，現(xiàn)在還有新媒體方式捐贈(zèng)，每個(gè)渠道接受的捐款有多少。再公布根據(jù)捐款者的意愿組織實(shí)施的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目具體的支出，并且有全程的審計(jì)。公眾看到的是運(yùn)作的全過程、整體現(xiàn)金流和最后的審計(jì)報(bào)告。只要審計(jì)報(bào)告說它沒有問題，收入支出是真實(shí)、完整、合理的，公眾就會(huì)賦予公信力。當(dāng)然需要披露的還有組織機(jī)構(gòu)的組成，理事會(huì)成員等各方面的信息。這是一般信息披露的機(jī)制。

中國紅十字會(huì)信息披露機(jī)制還沒有完全建立，對捐款這部分還沒有符合要求的全盤披露和獨(dú)立審計(jì)，如汶川抗震救災(zāi)8000多萬捐贈(zèng)款是捐款人揭露的，不是自己披露的。另外，因?yàn)槭菄彝度?，每年有國家的審?jì)，也需要按照政府信息公開法進(jìn)行披露。歐洲國家經(jīng)常采用一種O m budsm ne的監(jiān)察制度，美國2007年通過特別法案，要求美國紅十字會(huì)要建立監(jiān)察制度。即在紅十字會(huì)成立一個(gè)專門的辦公室，由這個(gè)辦公室來接受公眾的抱怨質(zhì)疑，以及幫助他們了解各方面的信息。中國紅十字會(huì)也在嘗試通過各種渠道與公眾溝通，比如2012年12月8日成立的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，但是引起了社會(huì)的廣泛質(zhì)疑。我認(rèn)為這雖然是有益的嘗試，但存在嚴(yán)重的理念和原則性缺陷，至少目前還不是良好的制度設(shè)計(jì)。

首先，社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)還不是一個(gè)合法機(jī)構(gòu)。合法性可以來自兩個(gè)方面，如果它是紅十字會(huì)內(nèi)部設(shè)的機(jī)構(gòu)，如果要監(jiān)督理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)的工作，應(yīng)該由會(huì)員代表大會(huì)授權(quán)，這樣才能監(jiān)督理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)的工作。但是社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)宣布它是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不是內(nèi)部機(jī)構(gòu)，所以不存在內(nèi)部合法性。如果是外部機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國的法律應(yīng)該登記注冊，如果它沒有登記注冊的話，甚至自身都沒有合法性，談何監(jiān)督別人？即使登記注冊為獨(dú)立法人，誰應(yīng)該授予它外部合法性和權(quán)力監(jiān)督紅會(huì)呢？國家、公眾還是政府？

其次，它需要形成有效的監(jiān)督力量。監(jiān)督是非常專業(yè)的，國際審計(jì)系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)都具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，都要有專業(yè)的鑒證資格，自身行為各方面要符合公允性。社會(huì)監(jiān)督委

員會(huì)現(xiàn)在自認(rèn)為最有效的監(jiān)督工作是成都市紅十字會(huì)捐款箱長霉事件的調(diào)查。但這實(shí)在是大眾水平的監(jiān)督，善款在捐贈(zèng)箱里長霉意味著什么，恐怕地球人都知道，還需要委員們花了總會(huì)的差旅費(fèi)去調(diào)查嗎？

再次，也是最關(guān)鍵的，社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)委員們需要尊重利益沖突原則。中國早就加入了聯(lián)合國反腐敗公約，利益沖突原則是基本的預(yù)防機(jī)制之一。按照該原則，委員和紅十字會(huì)的運(yùn)作不應(yīng)該有任何的利益關(guān)系，如承擔(dān)紅十字會(huì)的任何項(xiàng)目、接受經(jīng)費(fèi)資助，包括公益性的。媒體已經(jīng)披露多個(gè)委員與紅十字會(huì)存在項(xiàng)目往來，曝光最多的就是一個(gè)委員實(shí)際上運(yùn)作了一個(gè)品牌聯(lián)盟的企業(yè)，還給紅十字總會(huì)的常務(wù)副會(huì)長發(fā)了獎(jiǎng)。這些都是不符合利益沖突原則的，都是今后要改進(jìn)的。另外，不僅自己或自己負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)承接過紅會(huì)的任何資金項(xiàng)目不符合利益沖突原則，每個(gè)委員還需要公開承諾在離任后一定期限內(nèi)，如3年還是5年內(nèi)，不以任何方式承接紅會(huì)的任何資金項(xiàng)目，包括紅會(huì)買單的出國考察和與監(jiān)督無關(guān)的任何旅行。

轉(zhuǎn)型為法定機(jī)構(gòu)

網(wǎng)上有很多的討論，認(rèn)為紅十字會(huì)要完全的民間化。但從國際紅十字運(yùn)動(dòng)的原則來看，去國家化肯定是不可能的，因?yàn)榧t十字會(huì)發(fā)生學(xué)的合法基礎(chǔ)是國家簽署的日內(nèi)瓦公約。去國家化不是國際紅十字運(yùn)動(dòng)的選擇，國家在紅十字運(yùn)動(dòng)中也承擔(dān)著重要角色。

國際力量主導(dǎo)也不符合中國的大國身份，而且現(xiàn)在國際聯(lián)合會(huì)也在敦促中國紅十字會(huì)加大對國際的援助，要求中國紅十字會(huì)盡快轉(zhuǎn)型，由資源輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸出國。這樣才符合大國的身份和地位。這也決定了中國紅十字會(huì)的改革迫在眉睫。

我參加了新一屆執(zhí)委會(huì)關(guān)于紅十字會(huì)綜合改革方案的起草。大家探討能不能把它發(fā)展成為法定的機(jī)構(gòu)，由國家出臺相關(guān)的法律來規(guī)定紅十字會(huì)的性質(zhì)，以及它與國家、與各級政府相互獨(dú)立的關(guān)系。這樣的法定機(jī)構(gòu)在人事安排、業(yè)務(wù)開展方面都是非常獨(dú)立的，不再受到各級政府的直接人事掌控和業(yè)務(wù)干預(yù)。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方面，方向很明確，就是回歸到人道工作服務(wù)的領(lǐng)域內(nèi)，回到“三救”(應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助)和“三獻(xiàn)”(獻(xiàn)血液、獻(xiàn)造血干細(xì)胞、獻(xiàn)人體器官組織)上來，這樣才能既與其他慈善機(jī)構(gòu)區(qū)分開來，又形成業(yè)務(wù)生態(tài)上的互補(bǔ)，而不是一個(gè)惡性競爭的態(tài)勢。這樣轉(zhuǎn)型話，紅十字會(huì)才能更加得到社會(huì)公眾的理解和認(rèn)同。

第五篇：加強(qiáng)信息宣傳工作 促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展(2稿)

加強(qiáng)信息宣傳工作 促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展

忠縣紅十字會(huì) 彭國洪

（2011年 10月21日）

尊敬的 會(huì)長及其各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

近年來，我縣高度認(rèn)識發(fā)展紅十字事業(yè)的宣傳工作的重要意義和重大作用、以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)筑和諧社會(huì)，圍繞紅十字會(huì)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，傳播紅十字理念，推動(dòng)紅十字事業(yè)發(fā)展，高度重視新聞宣傳工作，積極爭取新聞媒體的支持和配合，廣大紅十字宣傳工作者立足本職、辛勤耕耘，廣泛宣傳報(bào)道“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，形成了較為濃厚的紅十字新聞宣傳的輿論氛圍和鮮明特色，為推動(dòng)我縣紅十字事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我縣紅十字會(huì)宣傳工作和報(bào)刊發(fā)行工作分別榮獲中國紅十字會(huì)總會(huì)報(bào)刊宣傳工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。被重慶市紅十字會(huì)評為十一五期間先進(jìn)集體。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣紅十字會(huì)在信息宣傳方面開展的工作作如下交流，不足之處，請批評指正。

一、工作情況匯報(bào)

（一）加強(qiáng)宣傳理順體制。通過大力宣傳，各級黨委、政府對紅十字會(huì)有了更為深刻的了解，為理順管理體制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我縣成立了縣委常委、宣傳部長任組長、縣紅會(huì)會(huì)長任副組長，縣委督查室、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院等為成員的紅十字宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、張貼宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，加深了社會(huì)各界對紅十字會(huì)的理解?？h領(lǐng)導(dǎo)就紅十字工作召開專題會(huì)議，縣人大、縣政協(xié)多次視察《紅十字會(huì)法》貫徹實(shí)施情況。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步提高紅十字精神在群眾心目中的地位，理順了管理體制，推動(dòng)了我縣紅會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳提高知曉率。通過大力宣傳，紅十字會(huì)的社會(huì)地位和公眾知曉率明顯提高，為擴(kuò)大募捐籌資奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。利用“5.8”世界紅十字日、“6.31”中國助殘日、“9.13”世界急救日，“11.14”世界糖尿病日、“12.1”世界艾滋病日等有關(guān)紀(jì)念日、活動(dòng)日到街道、農(nóng)村、集市大力開展《紅十字會(huì)法》、《獻(xiàn)血法》和遺體捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等宣傳活動(dòng)，在宣傳活動(dòng)中堅(jiān)持加大力度，注重實(shí)效，大造聲勢，擴(kuò)大影響的原則，充分發(fā)揮了電視、廣播、報(bào)紙等大眾傳播媒介的輿論導(dǎo)向，重要街道設(shè)立宣傳站，各會(huì)員單位根據(jù)各單位的工作特點(diǎn)開展防病治病、初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、健康保健、計(jì)劃生育、關(guān)愛殘疾留守兒童、關(guān)注弱勢群體、奉獻(xiàn)愛心，弘揚(yáng)人道主義，充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等窗口，開展常規(guī)性宣傳活動(dòng)，制作了“珍惜生命、關(guān)愛他人”等大型橫幅標(biāo)語，懸掛在縣城主要街道和廣場，設(shè)立咨詢臺，接受群眾義務(wù)咨詢87532人次，先后開展了大量卓有成效的工作，一是開展了“博愛大病救助”活動(dòng)，讓因病致貧的弱勢群眾得到救助。一系列活動(dòng)提高了紅十字會(huì)的知曉率，為實(shí)現(xiàn)“人人為我、我為人人”奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)宣傳贏得認(rèn)可。通過大力宣傳，紅十字會(huì)新拓展的各項(xiàng)工作得到了社會(huì)的認(rèn)可，為促進(jìn)紅十字會(huì)全面發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞紀(jì)念汶川地震1周年和新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的宣傳，普及自然災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識，開展初級救護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，我會(huì)與地震局、縣教委、縣交警隊(duì)等多家單位聯(lián)合開展活動(dòng)，先后到忠州中學(xué)，忠縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、工廠、駕駛員培訓(xùn)基地開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)和宣傳防震減災(zāi)知識，對上萬名學(xué)員進(jìn)行了止血、包扎、固定、搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇等技能的培訓(xùn)、演練和實(shí)際操作。組織1500余名中學(xué)生進(jìn)行了“防震減災(zāi)知識”答卷工作發(fā)放宣傳資料2萬余份；組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位知名度較高的專家義診，舉辦無償獻(xiàn)血咨詢、艾滋病宣傳，張掛過街條幅，印發(fā)宣傳材料。我縣無償獻(xiàn)血每年超額完成任務(wù)，有力的支援了急救和臨床醫(yī)療用血；遺體捐獻(xiàn)自愿報(bào)名人員逐年增加，現(xiàn)已有近20余人進(jìn)行了登記。三是在我縣開展“博愛送萬家”行動(dòng)，為黃金鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、忠州鎮(zhèn)等200戶因病致貧的困難家庭，每家送去價(jià)值200元的慰問物質(zhì);四是開展送溫暖行動(dòng)，今年年初為李社泉等6個(gè)因病致貧的困難家庭，每家送去慰問金2000元。五是做好貧困學(xué)生和“獨(dú)生子女大學(xué)生”救肋，為20名大學(xué)生救助了5萬元，受到一致好評，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。

二、下階段工作目標(biāo)

（一）要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于宣傳工作的總體要求，增強(qiáng)紅十字宣傳工作的時(shí)代性。胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出：高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。這十六個(gè)字對于我們紅十字會(huì)來說，就是要堅(jiān)持新聞宣傳工作的黨性原則，堅(jiān)持服務(wù)人民的宗旨，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，發(fā)揮紅十字會(huì)優(yōu)勢，體現(xiàn)紅十字會(huì)特色，使紅十字新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)紅十字會(huì)新聞宣傳工作新局面。要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，圍繞宣傳新中國成立62年來取得的巨大成就，深入開展群眾性愛國主義教育活動(dòng)，將貫徹十七屆六中全會(huì)精神貫穿于紅十字宣傳工作之中；要按照市委宣傳部、市紅十字會(huì)精神，大力宣傳中央、市委領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展紅十字事業(yè)的指示精神，宣傳普及紅十字知識，宣傳有關(guān)紅十字會(huì)的政策法規(guī)，宣傳紅十字會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，宣傳紅十字事業(yè)取得的成就，宣傳推廣紅十字會(huì)工作的先進(jìn)典型，展示紅十字工作者的形象，提高紅十字會(huì)的聲譽(yù)，吸引更多人加入到紅十字志愿者行列。年底前，中國紅十字會(huì)第九次會(huì)員代表大會(huì)將在北京召開，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人將出席大會(huì)，將通過中國紅十字會(huì)“九大”提出的目標(biāo)任務(wù)，要很好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國紅十字會(huì)“九大”精神，更好地發(fā)揮人道領(lǐng)域的助手作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

（二）要進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新工作，增強(qiáng)紅十字宣傳工作的生動(dòng)性。紅十字宣傳工作要始終保持旺盛的生機(jī)與活力，紅十字會(huì)宣傳工作者就必須解放思想，樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，只有這樣才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。增強(qiáng)紅十字宣傳工作的創(chuàng)新力，要從新時(shí)期新階段的實(shí)際出發(fā)，深入研究紅十字宣傳工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，積極探索開展紅十字宣傳工作的新觀念、新思路、新途徑、新辦法、新手段、新載體，改進(jìn)紅十字宣傳工作的組織方式、工作方式。要深入研究新形勢下紅十字宣傳工作面臨的新情況、新問題，積極推動(dòng)紅十字宣傳工作機(jī)制、手段、方法、內(nèi)容的創(chuàng)新。紅十字會(huì)宣傳工作要走出“體內(nèi)循環(huán)”的不良思維定勢，緊緊依靠黨委宣傳部門、新聞媒體的宣傳平臺，重點(diǎn)對各級領(lǐng)導(dǎo)、紅十字青少年的宣傳，來帶動(dòng)社會(huì)各方面的力量支持紅十字事業(yè)；要突出打造紅十字“博愛”品牌，要從認(rèn)知度到知名度再到美譽(yù)度的提升，最終到忠誠度的跨越；要用發(fā)展的眼光和大局意識來審視紅十字宣傳工作，自覺破除一切不合時(shí)宜的落后觀念，培育與時(shí)俱進(jìn)、符合人民群眾需要、切合社會(huì)實(shí)際的紅十字宣傳工作，增強(qiáng)紅十字宣傳工作的針對性和時(shí)效性；要不斷開發(fā)符合紅十字會(huì)宗旨、凸顯地方特色、深受老百姓歡迎的各類宣傳活動(dòng)，從現(xiàn)實(shí)生活中汲取養(yǎng)分，提高紅十字宣傳工作的號召力和感染力；要探討建立符合紅十字會(huì)特點(diǎn)的應(yīng)急宣傳機(jī)制，建立紅十字會(huì)信息發(fā)布和發(fā)言人制度，統(tǒng)一宣傳口徑及信息發(fā)布；要進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、精神文明、新聞、文化、工、青、婦等部門、團(tuán)體的聯(lián)系合作，注重發(fā)揮社會(huì)傳媒和紅十字新聞工作志愿者的作用；要充分利用各類社會(huì)資源，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段豐富紅十字宣傳表現(xiàn)形式，拓展宣傳工作領(lǐng)域，讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新才華充分施展，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重，合力構(gòu)建紅十字大宣傳格局，不斷增強(qiáng)紅十字宣傳工作的創(chuàng)新力和生命力。

（三）要加強(qiáng)宣傳陣地和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紅十字宣傳工作的社會(huì)性。要進(jìn)一步充分認(rèn)識紅十字宣傳工作是紅十字工作的重要組成部分，將宣傳工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮《中國紅十字報(bào)》、《博愛》雜志和《江蘇紅十字》宣傳資料的宣傳陣地作用，繼續(xù)做好《中國紅十字報(bào)》、《博愛》雜志的訂閱工作，進(jìn)一步提高宣傳資料的質(zhì)量，增強(qiáng)可讀性。在下階段工作中我們要將紅十字報(bào)刊送到紅十字會(huì)理事和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中，使他們了解、理解、關(guān)心、支持紅十字會(huì)?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)是信息化社會(huì)宣傳和交流的重要平臺，紅十字會(huì)網(wǎng)站建設(shè)必須加強(qiáng)。要加快信息的更新速度，建立互動(dòng)平臺，加強(qiáng)與紅十字網(wǎng)友的交流，建成內(nèi)容豐富、形式活潑、注重時(shí)效、符合紅十字會(huì)特點(diǎn)的網(wǎng)站，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺，擴(kuò)大紅十字會(huì)的影響力。進(jìn)一步高度重視宣傳工作，加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，在方向上牢牢把握、在工作上大力支持、在投入上切實(shí)保障，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，培養(yǎng)造就一支紅十字宣傳籌資干部隊(duì)伍，提升與社會(huì)各界打交道的能力，為開創(chuàng)全縣紅十字事業(yè)宣傳工作的新局面發(fā)揮重要作用。

最后，我們將乘這次會(huì)議的東風(fēng)，針對自己工作的不足，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，努力提高信息宣傳水平，為弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，為紅十字會(huì)事業(yè)努力工作。