第一篇：濰坊市實(shí)施《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》辦法（大全）

濰坊市實(shí)施《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》辦法

濰坊市人民政府

二〇〇一年四月二十四日

濰坊市人民政府令

第68號(hào)

《濰坊市實(shí)施＜山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l件＞辦法》已經(jīng)二〇〇一年四月十六日市政府第二十八次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng)：王伯祥

二〇〇一年四月二十四日

濰坊市實(shí)施《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l件》辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用鹽資源，促進(jìn)鹽業(yè)健康發(fā)展，保障社會(huì)供給，消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、購(gòu)銷、儲(chǔ)存等活動(dòng)，均須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱鹽產(chǎn)品，是指以氯化鈉為主要成分的產(chǎn)制品（含固體鹽、液體鹽）。包括食鹽，純堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。

本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用鹽。第四條

食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營(yíng)管理。純堿、燒堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理。其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第五條

濰坊市鹽務(wù)局是市政府的鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市的鹽業(yè)管理工作，并直接負(fù)責(zé)奎文區(qū)、濰城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生物技術(shù)開發(fā)區(qū)、海洋化工高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的鹽業(yè)管理工作。其他縣（市、區(qū)）鹽務(wù)局是同級(jí)人民政府的鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。

衛(wèi)生行政部門依法負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

公安、財(cái)政、物價(jià)、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和礦產(chǎn)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法配合鹽業(yè)行政主管部門做好鹽業(yè)管理工作。

第二章

資源與生產(chǎn)管理

第六條

鹽資源屬國(guó)家所有。在全市范圍內(nèi)對(duì)鹽資源實(shí)行保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人亂開濫采或者非法侵占鹽資源。

利用鹽資源開發(fā)鹽及鹽化工產(chǎn)品，必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)、綜合利用、注重效益、有效保護(hù)的原則，嚴(yán)禁造成資源浪費(fèi)。

第七條

產(chǎn)鹽縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，合理劃定鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)，并做好管理工作。

開發(fā)利用地下鹵水資源的單位，應(yīng)向礦產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)，劃定采礦范圍，并按規(guī)定經(jīng)縣（市、區(qū)）、市鹽業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后，依法辦理工商登記手續(xù)，由礦產(chǎn)行政主管部門核發(fā)采礦許可證。

第八條

開辦制鹽企業(yè)實(shí)行許可證制度。凡在本市行政區(qū)域

內(nèi)開辦制鹽企業(yè)，必須符合下列條件，向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市、省、鹽業(yè)行政主管部門同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定取得省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的制鹽許可證，并依法履行工商登記手續(xù)，方可組織生產(chǎn)：

（一）符合全市鹽業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；

（二）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量檢驗(yàn)和管理手段；

（三）年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到五萬噸以上；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條

對(duì)在本辦法施行以前尚未取得制鹽許可證的企業(yè)進(jìn)行清理，符合條件的按規(guī)定程序辦理制鹽許可證，不符合條件的一律不得從事鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工。

第十條

本辦法施行以前，已取得制鹽許可證，但達(dá)不到本辦法規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，由鹽業(yè)行政主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整頓、調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。

第十一條

實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食鹽的企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，嚴(yán)格按照國(guó)家和省下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)。

供應(yīng)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。

第十二條

鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠（場(chǎng)）、銷售。

生產(chǎn)、加工新品種鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條

生產(chǎn)、加工、銷售的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝，并使用具有明顯產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的包裝物。

市內(nèi)供應(yīng)的入口食鹽由濰坊鹽業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)分裝供應(yīng)。食鹽包裝物和防偽碘鹽標(biāo)志按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制作、使用、管理。任何單位和個(gè)人不得私自生產(chǎn)、印制或購(gòu)銷食鹽包裝物和防偽碘鹽標(biāo)志。

需要包裝的工業(yè)用鹽及其他用鹽包裝物的使用由市鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第十四條

任何單位和個(gè)人未經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得從事原鹽的直接粉碎和粉洗鹽的生產(chǎn)、加工。

本辦法施行前從事原鹽埋接粉碎和粉洗鹽以及生產(chǎn)硫酸鉀、氯化鈣等化工產(chǎn)品副產(chǎn)鹽的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)整頓后，由市鹽業(yè)行政主管部門實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)和組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第三章

運(yùn)銷管理

第十五條

設(shè)立鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由市鹽業(yè)行政主管部門審查，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)持省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，工商行政管理部門不得為其辦理工商登記手續(xù)。

第十六條

食鹽實(shí)行專營(yíng)管理，由市鹽業(yè)行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一上繳碘鹽基金及專項(xiàng)基金。

食鹽批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

食鹽批發(fā)許可證由市鹽業(yè)行政主管部門審查，省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門備案。

食鹽零售許可證由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，市鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)，縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

取得食鹽零售許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作出明示，接受鹽業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十七條

食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。本市行政區(qū)域內(nèi)食鹽的運(yùn)輸，須持市鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽調(diào)撥單和省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行運(yùn)輸。

跨地市食鹽的運(yùn)輸按省鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第十八條

各食鹽批發(fā)企業(yè)必須按計(jì)劃到定點(diǎn)分裝企業(yè)進(jìn)貨，并按照規(guī)定的銷售范圍向用鹽單位和個(gè)人提供銷售服務(wù)。

食鹽零售、食品加工以及生產(chǎn)多品種食鹽的用鹽單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽必須是小包裝。

第十九條

嚴(yán)禁將下列不符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽、鹵水、苦鹵；

（二）純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；

（三）利用井礦鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

（四）原鹽及原鹽直接粉碎鹽；

（五）未加貼防偽碘鹽標(biāo)志或者加貼偽造、冒用防偽標(biāo)志的鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售；

（一）液體鹽、鹵水、苦鹵；

（二）純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；

（三）利用井礦鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

（四）原鹽及原鹽直接粉碎鹽；

（五）未加貼防偽碘鹽標(biāo)志或者加貼偽造、冒用防偽標(biāo)志的鹽產(chǎn)品；

（六）其他不符合國(guó)家食用標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。

第二十條

食鹽的儲(chǔ)厚、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。儲(chǔ)存食鹽必須與工業(yè)鹽、非碘鹽分別存放，并設(shè)置明顯標(biāo)

志。食鹽不得與有毒、有害物質(zhì)混放或者混裝運(yùn)輸。

第二十一條

純堿、燒堿工業(yè)用鹽實(shí)行合同訂貨。供需雙方應(yīng)當(dāng)簽定購(gòu)銷合同，購(gòu)銷合同須按規(guī)定報(bào)鹽業(yè)行政主管部門備案。

純堿、燒堿工業(yè)用鹽運(yùn)輸實(shí)行通行證制度。實(shí)行集（港）站通行證；實(shí)行定點(diǎn)直供的由省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)定點(diǎn)直供通行證，并由供鹽縣（市、區(qū)）、市鹽業(yè)行政主管部門簽章。

運(yùn)輸車輛須持購(gòu)銷合同復(fù)印件，集（港）站通行證或定點(diǎn)直供通行證和調(diào)運(yùn)有效證件進(jìn)行運(yùn)輸。

第二十二條

本市行政區(qū)域內(nèi)食鹽，純堿、燒堿工業(yè)用鹽以外的其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，由濰坊鹽業(yè)公司統(tǒng)一組織供應(yīng)。設(shè)立在各縣（市、區(qū)）的鹽業(yè)公司按計(jì)劃在本經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)。用鹽單位和個(gè)人必須從當(dāng)?shù)佧}產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。市外其他用鹽的經(jīng)營(yíng)按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他用鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。運(yùn)輸車輛須持省、市鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和產(chǎn)鹽縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的調(diào)運(yùn)有效證件進(jìn)行運(yùn)輸。

第二十三條

純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽必須專鹽專用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)銷。

第二十四條

食鹽的生產(chǎn)、批發(fā)、零售必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的價(jià)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十五條

市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門是鹽業(yè)行政執(zhí)法主體。鹽業(yè)行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門所屬的鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作；鹽業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依法履行職責(zé)。

鹽政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。

第二十六條

鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）依法對(duì)用鹽單位的鹽產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查；會(huì)同公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對(duì)車站、碼頭及各類市場(chǎng)等貨物集散地的鹽產(chǎn)品及其運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)違法鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、運(yùn)鹽工具、包裝物品等采取證據(jù)保存措施，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；對(duì)保存的違法鹽產(chǎn)品或者其他物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當(dāng)事人的，按照無主貨物依法收繳；

（三）對(duì)鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、見證人和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、詢問；

（四）查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的文件、資料，向被檢查、被調(diào)查的單位和個(gè)人提取有關(guān)的證明材料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條

鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)法檢查和處罰應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職權(quán)和法定程序進(jìn)行；

（二）佩戴執(zhí)法標(biāo)志，主動(dòng)向被檢查、被處罰的單位或者個(gè)人出示有效執(zhí)法證件；

（三）為舉報(bào)鹽業(yè)違法行為的單位或者個(gè)人保密，對(duì)查閱、復(fù)制的文件、資料保密；

（四）秉公執(zhí)法，廉潔奉公。

第二十八條

制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證和衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市的規(guī)定定期復(fù)核。

嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、通行證和衛(wèi)生許可證。

第五章

罰則

第二十九條

對(duì)違反《條例》規(guī)定，有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管部門依法予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)利用鹽資源的；

（二）未取得制鹽許可證從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的；

（三）在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建小鹽田及其他與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施的；

（四）未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，擅自生產(chǎn)食鹽的；

（五）擅自生產(chǎn)、加工多品種食鹽的；

（六）未取得食鹽批發(fā)、零售許可證，擅自從事食鹽分裝、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的；

（七）未取得鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、通行證和無合法手續(xù)，擅自運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的；

（八）生產(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品或者采用平鍋熬制等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品的；

（九）擅自生產(chǎn)、印制或者購(gòu)銷食鹽包裝物和防偽碘鹽標(biāo)志的；

（十）出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證或者通行證的；

（十一）將不符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為食鹽銷售的；

（十二）不按規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)銷售鹽產(chǎn)品或者將鹽產(chǎn)品擅自轉(zhuǎn)賣的。

第三十條

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安、衛(wèi)生、物價(jià)、鐵路、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或礦產(chǎn)等部門進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依法查處。

第三十一條

對(duì)妨礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條

當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者對(duì)行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提起訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條

鹽業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條

漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并按照食鹽的管理辦法進(jìn)行管理。

鹵水及苦鹵的生產(chǎn)和運(yùn)銷管理，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條

本辦法由濰坊市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年7月10日濰坊市人民政府發(fā)布的《濰坊市鹽業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：山東省實(shí)施.《教師法》辦法doc

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》辦法

（1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）

第一條 為了保障教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)在各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。

教師應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)于律已，為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，依法履行義務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，努力提高教師的社會(huì)地位，采取切實(shí)有效的措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)樹立尊重教師的良好風(fēng)尚。

第五條 省教育行政部門主管全省的教師工作；市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域的教師工作。

各級(jí)人事、財(cái)政、計(jì)劃、勞動(dòng)等部門，分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門，負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作。

第六條 實(shí)行教師資格制度。取得教師資格必須具備《教師法》規(guī)定的條件。對(duì)不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷而申請(qǐng)獲得教師資格的公民，必須通過教師資格考試。

師范院校畢業(yè)生到學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)任教的，可以直接認(rèn)定相應(yīng)的教師資格；非師范院校畢業(yè)生到學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)任教的，可以按同等學(xué)歷取得教師資格。

取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得中級(jí)技工以上技術(shù)等級(jí)證書。

第七條 教師資格按下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）小學(xué)、幼兒園教師資格由縣（市、區(qū)）教育行政部門認(rèn)定；

（二）中學(xué)、職業(yè)高中、職業(yè)中專教師資格由市（地）教育行政部門認(rèn)定；

（三）中等專業(yè)學(xué)校教師資格由省教育行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定；

（四）技工學(xué)校教師資格由省教育行政部門會(huì)同勞動(dòng)行政部門認(rèn)定；

（五）省屬普通高等院校教師資格由省教育行政部門認(rèn)定或者委托高等院校認(rèn)定；

（六）中央駐本省院校教師資格由其主管部門認(rèn)定。

成人教育學(xué)校、社會(huì)力量所辦學(xué)校的教師資格，依據(jù)其學(xué)校不同的教育層次，按前款規(guī)定的辦法認(rèn)定。

凡被認(rèn)定合格的教師，由認(rèn)定部門頒發(fā)相應(yīng)的《教師資格證書》。

第八條 取得教師資格的公民首次任教，須經(jīng)過一年的試用期。

取得教師資格五年內(nèi)未任教，后又從事教師工作的，須經(jīng)錄用單位試用一年并考核后，報(bào)教師資格認(rèn)定部門復(fù)審教師資格。

教師受到開除公職處分的，由教師資格認(rèn)定部門撤銷其教師資格并收回其教師資格證書。

第九條 師范類畢業(yè)生必須按照國(guó)家規(guī)定分配其從事教育工作，實(shí)行師范類畢業(yè)生服務(wù)期制度。中等師范學(xué)校畢業(yè)生服務(wù)期不低于五年；高等師范院校畢業(yè)生（含研究生）和非師范院校師資班畢業(yè)生服務(wù)期不低于八年。

師范類畢業(yè)生服務(wù)期內(nèi)不得脫離教師崗位；達(dá)到規(guī)定的最低服務(wù)期要求調(diào)離教師崗位的，須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

第十條 實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實(shí)行教師聘任制的具體辦法由省教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，制定教育培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)展并辦好師范教育，完善教師培訓(xùn)基地，組織非師范院校承擔(dān)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師的任務(wù)。

第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督教師考核工作。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。

教師考核結(jié)果作為教師受聘任教、晉升工資、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障《教師法》規(guī)定的教師工資待遇。建立和完善教師工資按月足額發(fā)放的保障機(jī)制，將國(guó)家支付工資教師的工資和國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資教師的國(guó)家補(bǔ)助部分全額列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫唤處煿べY應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付而尚未建立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件逐步做到。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征收教育費(fèi)附加。農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收、縣代管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用，首先保證國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資教師的工資發(fā)放。

第十四條 中小學(xué)教師的職務(wù)等級(jí)工資在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高百分之十。技工學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的教師可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

中小學(xué)、技工學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校教師連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿三十年的，其退休金按原工資的百分之百發(fā)給。

中小學(xué)、成人學(xué)校教師在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村學(xué)校任教的，在國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)一檔工資，任教不滿八年調(diào)離的予以撤銷，滿八年的予以固定。八年后繼續(xù)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村學(xué)校任教的，再向上浮動(dòng)一檔工資。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年將一定數(shù)額的國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資的合格教師轉(zhuǎn)為國(guó)家支付工資的教師，在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)將國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資的合格教師轉(zhuǎn)為國(guó)家支付工資教師的目標(biāo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施，不斷改善和提高國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇，逐步做到工資收入上與國(guó)家支付工資的教師同工同酬。前兩款規(guī)定由省人民政府制定具體實(shí)施辦法。

第十六條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠，使教師人均居住面積高于當(dāng)?shù)鼐用袢司幼∶娣e。

第十七條 教師醫(yī)療享受與當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員同等的待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為教師的醫(yī)療、保健提供方便。

中小學(xué)特級(jí)教師享受當(dāng)?shù)卣呒?jí)專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療待遇。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政部門對(duì)三十六歲以上或者具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師每二至三年進(jìn)行一次健康檢查；對(duì)其他教師可視實(shí)際情況定期進(jìn)行健康檢查。

第十八條 公共文化場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)教師實(shí)行優(yōu)惠并提供方便。圖書館辦理借書證，博物館、科技館、藝術(shù)館門票對(duì)教師實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠；公園在教師節(jié)對(duì)教師實(shí)行免費(fèi)開放。

第十九條 企業(yè)和社會(huì)力量所辦學(xué)校的教師待遇，由主辦者予以保障。

第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在教師節(jié)期間集中組織開展廣泛的尊師重教活動(dòng)，聽取教師對(duì)實(shí)施《教師法》和本辦法的意見，采取具體措施為教師排憂解難。

第二十一條 建立教師表彰、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師可以由縣級(jí)以上人民政府授予“優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào)、市級(jí)以上人民政府授予“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)三代以上多人從事教育教學(xué)工作、成績(jī)優(yōu)異的家庭，可以由省人民政府授予“優(yōu)秀教育世家”榮譽(yù)稱號(hào)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在尊師重教工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 對(duì)違反《教師法》和本辦法的行為，《教師法》和有關(guān)法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，依據(jù)《教師法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

對(duì)違反《教師法》和本辦法的行為，《教師法》和有關(guān)法律、法規(guī)沒有處理規(guī)定的，由人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：山東省實(shí)施土地管理法辦法

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法

1999年8月22日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 根據(jù)2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等十件地方性法規(guī)的決定》修正 第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，對(duì)土地實(shí)行用途管制制度，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

第三條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的有關(guān)工作。

土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，公安、行政監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

第四條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民委員會(huì)者村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。

第五條 對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利依法實(shí)行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 第六條 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，省直機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由省人民政府制定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。 第七條 依法改變土地權(quán)屬和用途的，必須辦理土地變更登記手續(xù)。

依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因出租、抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)出租、抵押的，由原負(fù)責(zé)土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

第八條 依法取得未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由市、縣人民政府登記，核發(fā)土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán)。 第三章 土地利用總體規(guī)劃

第九條 土地利用總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批：(一)省土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

(二)省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中，縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省人民政府指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)人民政府審查，由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案。

土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂；城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃修訂前，其建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。 土地利用計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 第十三條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和征收土地稅費(fèi)等的依據(jù)。

第四章 耕地保護(hù) 

第十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按下列規(guī)定開墾、整理與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀邯?/p>

(一)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)開墾；

(二)在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織用地村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾、整理；

(三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾。

開墾的耕地，由省人民政府組織驗(yàn)收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織驗(yàn)收。

第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。

耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費(fèi)按規(guī)定繳省財(cái)政，專項(xiàng)用于開發(fā)整理新的耕地。

第十六條 耕地開墾費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍繳納；(二)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的耕地的，按被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍繳納。

耕地開墾費(fèi)不得減免，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十八條 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

因進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用基本農(nóng)田以外的耕地發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的，必須向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍收取土地閑置費(fèi)。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會(huì)或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，建設(shè)項(xiàng)目需要使用時(shí)，由市、縣人民政府收回，并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條 土地開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案和期限進(jìn)行。禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

第二十一條 開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，必須按下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

(一)一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

(二)一次性開發(fā)五十公頃以上一百公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；(三)一次性開發(fā)一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；(四)一次性開發(fā)六百公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 開發(fā)成農(nóng)用地的，依法享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照土地利用總體規(guī)劃，組織村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。土地整理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理新增耕地依法享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)土地整理方案，進(jìn)行舊村搬遷改造等需要占用農(nóng)用地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以用新整理的農(nóng)用地置換。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的投入，耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等必須納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用；新菜地開發(fā)建設(shè)基金、原國(guó)有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于開墾新的耕地。 第五章 建設(shè)用地

第二十四條 在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地及國(guó)有未利用土地，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

(一)占用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)，逐級(jí)報(bào)省人民政府備案；(二)占用土地二公頃以上八公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案；(三)占用土地八公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。 第二十五條 征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

(一)征用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的耕地(含園地、魚塘、藕塘，下同)，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍；

(二)征用城市規(guī)劃區(qū)范圍外的耕地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍；

(三)征用林地、牧草地、葦塘、水面等農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍；

(四)征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施或者公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民住宅占用的集體所有土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的五至七倍；

(五)征用未利用地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍。 第二十六條 征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)征用耕地，其安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；

(二)征用林地、牧草地、葦塘、水面以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的十倍。 第二十七條 被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)青苗補(bǔ)償費(fèi)按一季作物的產(chǎn)值計(jì)算；

(二)被征用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費(fèi)和樹苗損失費(fèi)；不能移栽的，可給予作價(jià)補(bǔ)償；

(三)被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按有關(guān)規(guī)定給予折價(jià)補(bǔ)償，或者給予新建同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物。 對(duì)在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償；在非法占用土地上建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，不予補(bǔ)償。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場(chǎng)的土地，而使原使用單位受到損失的，應(yīng)視原使用單位的投入情況，參照征用集體所有土地的同類土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償；青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。 第二十九條 征用土地的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，由市、縣人民政府從同級(jí)財(cái)政專戶中全額撥付。被征用土地的單位不得在法律、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以外提出其他附加條件。

第三十條 依法收回國(guó)有劃撥土地使用權(quán)需要補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。

收回有償使用的國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十一條 國(guó)家依法征用的土地，自批準(zhǔn)征用下一年起，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)減免該土地所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)。

被征地單位的耕地全部被征用或者征用土地后人均耕地不足六十六平方米的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。征用土地費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按照土地管理法實(shí)施條例第二十六條的規(guī)定辦理。原農(nóng)民集體所有的剩余土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，由原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用或者耕種，建設(shè)項(xiàng)目占用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，按規(guī)定期限提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具有關(guān)人民政府土地行政主管部門依法出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；未取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

第三十三條 新增建設(shè)用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實(shí)行有償 使用。

原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，除依法可以繼續(xù)無償使用外，均應(yīng)實(shí)行有償使用。 國(guó)有土地使用權(quán)有償使用方式包括：(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓；(二)國(guó)有土地租賃；(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十四條 以有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地有償使用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用后，方可使用土地。

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)必須專項(xiàng)用于耕地開發(fā)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。

原國(guó)有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額留給有關(guān)市、縣人民政府。 第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政

府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由受讓方辦理出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥土地性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要抵押的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權(quán)出讓金，抵押所擔(dān)保的債務(wù)不得超過扣除出讓金后的土地價(jià)值。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從土地使用權(quán)拍賣或者轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金款額后，抵押權(quán)人方可依法受償。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要改變土地用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)，繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

第三十六條 國(guó)有土地租賃，按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。

第三十七條 以劃撥國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股或者作價(jià)出資，土地使用者必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理出讓手續(xù)。 第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)家或者農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法第五十七條的規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。 臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地使用審批手續(xù)。

第三十九條 臨時(shí)使用土地按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

(一)臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)年期的土地使用權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償費(fèi)；臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償費(fèi)，造成地面附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償；

(二)臨時(shí)使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照該土地前三年平均年產(chǎn)值確定補(bǔ)償費(fèi)；造成地面附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償；

(三)臨時(shí)使用未利用地的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十確定補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用農(nóng)用地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)原貌。

第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地以及村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的用地審批權(quán)限，按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制，其用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí)行。

第四十一條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非

農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。

第四十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)給予被占地單位適當(dāng)補(bǔ)償。使用耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被占用前三年平均年產(chǎn)值的五至八倍，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該地被占用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍；使用其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該地鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。 第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為：(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；

(二)平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；

(三)山地丘陵區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。

人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。 縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本地具體情況，在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請(qǐng)使用宅基地：(一)因結(jié)婚等原因，確需建新房分戶的；(二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；

(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原藉落戶，農(nóng)村確無住房的；(四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。 第四十五條 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，報(bào)縣級(jí)人民政府土地行政主管部門審核，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十六條 農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用，有地面附著物的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議確定；也可以實(shí)行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。

對(duì)收回和退出的宅基地，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。

第四十七條 在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地范圍內(nèi)，改變用地性質(zhì)，占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規(guī)定，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 第六章 監(jiān)督檢查

第四十八條 土地監(jiān)督檢查實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，實(shí)行土地行政執(zhí)法責(zé)任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條 上級(jí)人民政府及其土地行政主管部門對(duì)下級(jí)人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨?，依法?zé)令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，必須責(zé)令其停止施工；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，可以采取查封、扣押施工設(shè)備、建筑材料等措施予以制止。 第七章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，耕地開墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期開墾耕地或者補(bǔ)繳耕地開墾費(fèi)；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第五十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，擅自開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù)；逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令其停止開發(fā)。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、征用土地費(fèi)的，其批準(zhǔn)行為無效，違法減免的各項(xiàng)費(fèi)用由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令補(bǔ)繳。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地有償使用費(fèi)等，由上一級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 逾期不支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地面附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期支付。

第五十七條 未按規(guī)定將有關(guān)批準(zhǔn)文件備案的，由上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第八章 附 則

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月十五日，山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，分別根據(jù)****年六月十九日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：山東省實(shí)施行政許可聽證辦法

山東省實(shí)施行政許可聽證辦法

公共法律知識(shí)題庫(kù)

一、判斷題

1、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但公眾不可以查閱聽證筆錄。

答案：錯(cuò)

2、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聽證活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)糾正聽證程序中的違法或者不當(dāng)行為。具體工作由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

答案：正確

3、行政許可聽證由政府法制機(jī)構(gòu)組織。答案：錯(cuò)誤

4、（難題）受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)，可以以自己的名義組織聽證。答案：錯(cuò)誤

5、（難題）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出決定的行政許可的聽證，可以由下級(jí)機(jī)關(guān)在審查時(shí)一并組織聽證。

答案：錯(cuò)誤

6、聽證主持人的回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，其他人員的回避由聽證主持人決定。

答案：正確

7、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由缺席的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聽證時(shí)間，并通知當(dāng)事人說明缺席原因。

答案：錯(cuò)誤

8、公告期滿，利害關(guān)系人沒有報(bào)名參加聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明，并組織有關(guān)人員和新聞媒體，舉行聽證會(huì)。

答案：錯(cuò)誤

9、行政機(jī)關(guān)在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政許可事項(xiàng)或者在實(shí)施本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽證公告。

答案：正確

10、利害關(guān)系人無法直接確定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告的方式送達(dá)聽證告知書并確定。

答案：正確

11、申請(qǐng)舉行聽證的一方在舉行聽證前撤回聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利，由行政機(jī)關(guān)書面記載，行政機(jī)關(guān)可以不舉行聽證。

答案：正確

12、聽證當(dāng)事人、聽證專業(yè)人員違反聽證紀(jì)律，聽證主持人有權(quán)制止并提出警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其退場(chǎng)。

答案：正確

13、所有與申請(qǐng)?jiān)撔姓S可有關(guān)的證據(jù)都必須當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證。答案：正確

14、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人未經(jīng)聽證主持人同意中途退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽證權(quán)利。

答案：正確

15、聽證組織機(jī)關(guān)的本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為聽證異議成立的，可以要求該行政機(jī)關(guān)重新組織聽證，并另行確定聽證主持人。

答案：正確

16、聽證主持人認(rèn)為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助聽證記錄。答案：正確

17、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因法定情形終止聽證的，不得再次對(duì)同一事項(xiàng)申請(qǐng)聽證。答案：正確

18、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要在辦公場(chǎng)所公示聽證工作制度和聽證申請(qǐng)書示范文本。

答案：錯(cuò)誤

19、（難題）為了公正，聽證主持人和記錄人應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。答案：錯(cuò)誤

20、申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人人數(shù)眾多，經(jīng)協(xié)商不能確定聽證代表的，可以采用抽簽的方式確定。

答案：正確

二、單項(xiàng)選擇

21、《山東省實(shí)施行政許可聽證辦法》自（）起實(shí)施。A、2004年7月1日 B、2007年6月1日 C、2010年10月1日 D、2012年1月1日 答案：B

22、（難題）申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方人數(shù)為（）人以上的，可以推選代表參加。

A、5 B、3 C、7 D、10 答案：D

23、聽證公告期應(yīng)當(dāng)不少于（）日。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D

24、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起（）日內(nèi)組織聽證。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D

25、行政機(jī)關(guān)對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項(xiàng)，在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)制作（）。

A、聽證通知書 B、聽證決定書 C、聽證公告 D、聽證告知書 答案：D

26、（難題）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到聽證告知書之日起（）日內(nèi)或者公告發(fā)布之日起（）日內(nèi)，提出書面申請(qǐng)，逾期不提出申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利。A、5 10 B、5 20 C、7 10 D、7 20 答案：B

27、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的()日前向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人發(fā)出書面聽證通知書，必要時(shí)予以公告。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：C

28、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽證會(huì)。不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前（）日書面告知行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面記載。

A、5 B、10 C、7 D、3 答案：D

29、聽證結(jié)束后（）日內(nèi)，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證程序違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以向聽證組織機(jī)關(guān)的本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提出異議。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A 30、聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄在聽證結(jié)束后()日內(nèi)制作聽證報(bào)告書，并將聽證筆錄和聽證報(bào)告書一并報(bào)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A

31、決定延期聽證的，應(yīng)當(dāng)在延期聽證的原因消除之日起（）日內(nèi)舉行聽證。A、20 B、10 C、7 D、5 答案：D

32、重新確定聽證主持人的聽證延期由（）決定。A、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 B、政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 C、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 D、行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 答案：A

33、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)（）行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。A、承擔(dān) B、不承擔(dān) C、按比例承擔(dān)

D、與行政機(jī)關(guān)協(xié)商承擔(dān) 答案:B

34、申請(qǐng)舉行行政許可聽證的一方為2人以上的，有部分撤回申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理（）? A、聽證延期舉行

B、由行政機(jī)關(guān)書面記載，但不影響聽證的舉行 C、聽證終止舉行 D、聽證中止舉行 答案:B

35、中止聽證的情形消除后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在中止聽證的原因消除之日起（）日內(nèi)恢復(fù)聽證。

A、3 B、5 C、7 D、10 答案:B

三、多項(xiàng)選擇

36、（難題）行政許可聽證是指行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，依照行政許可法的有關(guān)規(guī)定，通過聽證會(huì)聽取（）意見的活動(dòng)。

A、申請(qǐng)人 B、利害關(guān)系人

C、作出行政許可審查工作人員 D、聽證主持人 答案：AB

37、聽證應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則。A、公開 B、公平C、公正 D、便民 答案：ABCD

38、（）規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

A、法律 B、地方性法規(guī) C、規(guī)章 D、行政法規(guī) 答案: ABCD

39、《山東省實(shí)施行政許可聽證辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)（）組織許可聽證活動(dòng)。

A、具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)

B、依照法律、法規(guī)、規(guī)章受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān) C、法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織 D、所有行政機(jī)關(guān) 答案：ABC 40、下列行政許可事項(xiàng)，屬于行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)組織聽證的有（）。

A、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng) B、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)

C、直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，依法被告知聽證權(quán)利的申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的事項(xiàng)

D、行政許可時(shí)間充足，行政機(jī)關(guān)有條件組織聽證的事項(xiàng) 答案：ABC

41、下列屬于直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系應(yīng)當(dāng)組織聽證的行政許可情形有（）。

A、多人同時(shí)申請(qǐng)有數(shù)量限制的行政許可，不能滿足所有申請(qǐng)人要求的（招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得行政許可的除外）

B、準(zhǔn)予申請(qǐng)人行政許可直接關(guān)系其相鄰權(quán)人重大利益的

C、對(duì)直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，準(zhǔn)予申請(qǐng)人行政許可直接關(guān)系其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者重大經(jīng)濟(jì)利益的

D、其他直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的 答案：ABCD

42、聽證參加人員包括（）。A、聽證主持人 B、記錄人

C、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人 D、鑒定人員 答案：ABCD

43、擔(dān)任聽證主持人的條件是（）。A、是組織聽證的行政機(jī)關(guān)的工作人員 B、經(jīng)過相應(yīng)的法律知識(shí)培訓(xùn)

C、熟悉聽證規(guī)定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽證主持人工作 D、在本行政機(jī)關(guān)從事法制工作3年以上或者從事行政執(zhí)法工作6年以上 答案：ABCD

44、聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有（）。A、確定發(fā)言順序及發(fā)言時(shí)間 B、決定證人是否出席作證

C、決定聽證的延期、中止或者終止 D、決定聽證專業(yè)人員是否予以回避 答案：ABCD

45、下列情形屬于聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避的是（）。

A、是該行政許可申請(qǐng)的審查人員及其近親屬的 B、與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的 C、與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的

D、與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽證公正性的 答案：ABCD

46、下列屬于申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有的權(quán)利是（）。A、要求或者放棄聽證

B、有權(quán)申請(qǐng)聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員或其他專業(yè)人員回避

C、可以在聽證過程中提出新的證據(jù) D、獲得聽證材料的副本 答案：ABCD

47、為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)在行政許可決定作出前可以再次組織聽證的情形有（）。A、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的 B、作出行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

C、發(fā)現(xiàn)新證據(jù)、出現(xiàn)新情況，可能影響正確作出行政許可決定的 D、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)俅温犠C的 答案：ABCD

48、可以延期舉行聽證的情形有（）。

A、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的

B、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由，使聽證無法有效舉行的

C、聽證開始后，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，需要重新確定聽證主持人、記錄人或者其他專業(yè)人員的

D、其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形 答案：ABCD

49、在聽證過程中，中止聽證的情形有（）。

A、利害關(guān)系人死亡或者終止，需要等待繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽證的

B、利害關(guān)系人中的自然人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的 C、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的 D、證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)調(diào)查或者需要通知新的證人到場(chǎng)作證的 答案：ABCD 50、在聽證過程中，終止聽證的情形有（）。A、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由全部缺席的 B、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人全部聲明放棄聽證的

C、未經(jīng)聽證主持人同意，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人全部中途退場(chǎng)的 D、其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形 答案：ABCD

51、（難題）下面關(guān)于行政許可聽證的表述哪些是正確的？（）

A、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的3日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告

B、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄

C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證報(bào)告作出行政許可決定

D、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人 答案:BD

52、（難題）可以撤銷行政許可決定的情形有（）。A、依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)未組織聽證的 B、不依據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定的 C、法人或者其他組織依法終止的 D、行政許可有效期滿未延續(xù)的 答案：AB

53、行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施違反行政許可法和本辦法規(guī)定的行為的，由（）責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、上級(jí)行政機(jī)關(guān) B、監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu) D、本級(jí)人民政府 答案：ABC

54、（難題）參加聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律有（）。

A、未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問 B、未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影 C、未經(jīng)聽證主持人允許不得中途退場(chǎng)

D、不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)使用通訊工具，不得喧嘩、吵鬧 答案：ABCD 55．下列關(guān)于聽證的正確說法是（）。

A、某公司申請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)周圍居民采光造成影響，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，并舉行聽證會(huì)

B、行政機(jī)關(guān)欲許可在某地興建機(jī)場(chǎng)，而興建機(jī)場(chǎng)會(huì)有噪聲污染，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知附近居民有要求舉行聽證的權(quán)利

C、利害關(guān)系人如果在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證

D、聽證費(fèi)用按照“誰提出，誰承擔(dān)”的原則確定 答案：ABC

第五篇：山東省實(shí)施《國(guó)家通用語言文字法》辦法

山東省實(shí)施《國(guó)家通用語言文字法》辦法

2004-8-1 10:17:46

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語言文字工作（以下簡(jiǎn)稱語言文字工作）的領(lǐng)導(dǎo)，將推廣普通話和推行規(guī)范漢字工作納入愛國(guó)主義教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將普及普通話和漢字規(guī)范化工作列入教育督導(dǎo)和學(xué)校評(píng)估的內(nèi)容。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將普及普通話和漢字規(guī)范化工作納入教育教學(xué)基本內(nèi)容和常規(guī)管理。

第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)使用普通話。

第五條 商業(yè)、郵政、通信、文化、公路、鐵路、航運(yùn)、民航、旅游、銀行、證券、保險(xiǎn)、醫(yī)療等公共服務(wù)行業(yè)及其人員面向公眾服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用普通話和規(guī)范漢字。使用國(guó)家通用語言文字應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家頒布的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 下列情形應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語言文字為基本用語用字

(一)公文、公用印章、標(biāo)牌、標(biāo)志牌、指示牌、名稱牌、標(biāo)語牌以及公務(wù)用名片用字；

（二）廣告、招牌、告示、會(huì)標(biāo)用字；

（三）漢語文出版物及其他漢語信息技術(shù)產(chǎn)品用語用字；

（四）廣播影視用語用字；

（五）商品名稱、包裝說明、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及使用說明用字；

（六）課堂教學(xué)、板報(bào)、試題試卷用語用字；

（八）執(zhí)照、票據(jù)、報(bào)表、病歷、處方、體檢報(bào)告用字；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七條 提倡公共場(chǎng)所題詞和招牌中的手書字使用規(guī)范漢字。

第八條 除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，社會(huì)公共用字不得使用下列漢字：

（一）已簡(jiǎn)化的繁體字；

（二）已淘汰的異體字和舊字形；

（三）已廢止的《第二次漢字簡(jiǎn)化方案（草案）》中的簡(jiǎn)化字；

（四）已更改的生僻地名和舊譯計(jì)量單位名稱用字；

（五）有損社會(huì)文化環(huán)境，帶有不良文化傾向的用字；

第九條 使用漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、漢語拼音等，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有效的《現(xiàn)代漢語通用字表》、《簡(jiǎn)化字總表》、《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》、《漢語拼音方案》和《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 省人民政府語言文字工作部門指導(dǎo)全省語言文字工作評(píng)估，組織實(shí)施設(shè)區(qū)的市的語言文字工作評(píng)估。

設(shè)區(qū)的市人民政府語言文字工作部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的語言文字工作評(píng)估，組織實(shí)施縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)的語言文字工作評(píng)估。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府語言文字工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的語言文字工作，并履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施語言文字法律、法規(guī)；

（二）統(tǒng)籌指導(dǎo)語言文字工作，擬定語言文字工作規(guī)劃和管理規(guī)定并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督檢查國(guó)家通用文字標(biāo)準(zhǔn)和《漢語拼音方案》的應(yīng)用情況；

（四）檢查指導(dǎo)普通話推廣、普及與培訓(xùn)工作，組織開展多種形式的推廣、普及普通話宣傳活動(dòng)。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門和公共服務(wù)行業(yè)管理部門在同級(jí)語言文字工作委員會(huì)指導(dǎo)下，做好相關(guān)的語言文字規(guī)范化工作。

第十三條 學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)的教師，廣播電視播出機(jī)構(gòu)的播音員，節(jié)目主持人和影視話劇演員，實(shí)行普通話等級(jí)制度。

第十四條 凡以普通話為工作語言的崗位，在招考工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普通話水平測(cè)試，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的方可錄用。

第十五條 普通話水平測(cè)試由符合國(guó)家規(guī)定的測(cè)試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條 對(duì)違反語言文字法律、法規(guī)，不按照國(guó)家通用語言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語言文字的，公民可以舉報(bào)、提出批評(píng)，新聞?shì)浾摽梢员O(jiān)督，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第十七條 應(yīng)當(dāng)以普通話為工作語言的人員不使用普通話的，由有關(guān)部門或者單位給予批評(píng)教育；拒不改正的，由有關(guān)部門或者單位作出處理。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所的設(shè)施、招牌和廣告不使用規(guī)范漢字的，由縣級(jí)以上人民政府語言文字工作部門或者有關(guān)行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期拆除或者銷毀。

第十九條 本辦法自2004年7月1日起施行。