第一篇：信訪總量控制經(jīng)驗(yàn)

勞動(dòng)和保障局信訪總量控制經(jīng)驗(yàn)

一、提高辦案人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)參加省、市勞動(dòng)信訪仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪仲裁業(yè)務(wù)知識(shí)、使我區(qū)勞動(dòng)仲裁辦案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善和提高。我們?cè)诠ぷ髦惺冀K本著“人本服務(wù)”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“工作責(zé)任制和首問(wèn)責(zé)任制”，能夠熱情接待來(lái)訪群眾，規(guī)范使用文明用語(yǔ)，耐心細(xì)致的解答咨詢(xún)，拉近了辦案人員與當(dāng)事人的距離，群眾滿意率達(dá)到95%以上。

二、加強(qiáng)與各區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷地向他們學(xué)習(xí)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。并將這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法與我區(qū)信仿仲裁工作開(kāi)展的實(shí)際情況相結(jié)合，使之不斷的改進(jìn)和完善，收到了良好的效果。

三、通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)章，確保了我區(qū)勞動(dòng)信訪仲裁工作人員在辦案過(guò)程中有章可循，有法可依。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《信訪條例》，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信訪接待室，配備專(zhuān)門(mén)的信訪接待員，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好信訪案件的登記、調(diào)查、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，基本做到了群眾反映的問(wèn)題事事有回音、件件有著落。信訪案件得到了妥善處理，到目前為止，共接待群眾來(lái)電來(lái)訪64次，信訪一次性處理率達(dá)到90%以上。

一是建立信訪工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層組織的力量在信訪工作中的作用。融合各方面的力量，建立起“勞動(dòng)大信訪”的格局，形成齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。二是創(chuàng)新解決信訪問(wèn)題的方法。發(fā)揮各街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，基層企業(yè)單位作用，指導(dǎo)其做好勞動(dòng)信訪接待和處理，把信訪問(wèn)題解決在最初階段。三是完善勞動(dòng)集體訪、突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制。主動(dòng)參與處理全區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件，嚴(yán)格控制來(lái)區(qū)上市到省進(jìn)京上訪、重訪和集體到省上訪。跟蹤處理、及時(shí)化解。

第二篇：總量控制指標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于我公司總量控制指標(biāo)的申請(qǐng)報(bào)告

衡南縣環(huán)境保護(hù)局：

我公司擬投資2474萬(wàn)元在衡南縣三塘鎮(zhèn)三塘村劉家灣組棚戶區(qū)對(duì)危、舊房屋進(jìn)行改造，總建筑面積28817平方米，共建設(shè)住房198套，該項(xiàng)目已委托北京文華東方環(huán)境科技有限公司完成了項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，根據(jù)環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)該項(xiàng)目化學(xué)需氧量 ≤3.70t/a，氨氮≤0.56t/a。因項(xiàng)目需要，特向貴局申請(qǐng)分配給我公司化學(xué)需氧量 ≤3.70t/a，氨氮≤0.56t/a 指標(biāo)，請(qǐng)批示。

申請(qǐng)單位：衡陽(yáng)清泉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 2014/6/9

第三篇：總量控制指標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于新興污水處理廠二期工程

污染物排放總量控制指標(biāo)的申請(qǐng)

柳江縣環(huán)境保護(hù)局：

我公司負(fù)責(zé)建設(shè)的新興污水處理廠二期工程位于新興工業(yè)園區(qū)北部的迎賓路附近，新興污水處理廠一期工程北側(cè)。工程占地面積20畝，污水處理能力設(shè)計(jì)規(guī)模為3萬(wàn)m3/d；主要建設(shè)粗格柵井、提升泵房、曝氣沉砂池、水解酸化池、厭氧池、好氧池、沉淀池、污泥濃縮池、加藥間、污泥脫水機(jī)房、流量計(jì)井、紫外線消毒渠道、鼓風(fēng)機(jī)房、總變電室、綜合樓等以及鋪設(shè)一條長(zhǎng)約2500m的 D1300管徑的污水主管。工程總投資7000萬(wàn)元，計(jì)劃工期12個(gè)月。

本工程采用改良型氧化溝+紫外線消毒處理新興工業(yè)園區(qū)生活、生產(chǎn)廢水，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918–2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后，在廠界外沿路向東埋管，最終在原新興農(nóng)場(chǎng)一級(jí)站下游500 m處排入柳江。因此，確定本工程排放的主要污染物為化學(xué)需氧量和氨氮，其中，化學(xué)需氧量排放總量為657t/a，氨氮排放總量為76.7 t/a。

以上污染物總量控制指標(biāo)當(dāng)否，請(qǐng)貴局確認(rèn)。

柳江新興投資開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司

二〇一四年八月七日

第四篇：信訪經(jīng)驗(yàn)材料[范文]

全市信訪工作

會(huì)議參閱材料

創(chuàng)新工作機(jī)制 化解信訪矛盾

做好構(gòu)建和諧大文章

中共鎮(zhèn)安縣委 鎮(zhèn)安縣人民政府

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市信訪局的精心指導(dǎo)下，我們圍繞一條主線、瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)、創(chuàng)新六個(gè)機(jī)制、實(shí)施五個(gè)保障，認(rèn)真做好大信訪工作，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

一、圍繞一條主線，探索和諧建設(shè)新思路。

一是信訪預(yù)防一條龍。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾不可避免。比如城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引起的涉地糾紛“以城帶鄉(xiāng)”，企業(yè)改制、人事制度、工資福利改革帶來(lái)的利益調(diào)整等矛盾一時(shí)難以消除。只有正視這些矛盾，才能預(yù)防這些矛盾，只有預(yù)防這些矛盾才能化解這些矛盾。在工作中我們實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立信訪工作載體，縣建立信訪大廳、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立調(diào)處中心、村（社區(qū)）建立調(diào)解委員會(huì)，逐級(jí)化解，逐級(jí)預(yù)警預(yù)防，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

二是信訪辦理一條線。我們努力克服信訪處理無(wú)終結(jié)的弊端，把信訪案件處理由人治轉(zhuǎn)向法治化。在縣信訪大廳按照法律授權(quán)設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)工作部、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作部、三農(nóng)工作部、涉軍社會(huì)救助工作部、體制改革和勞動(dòng)保障工作部、社會(huì)事業(yè)綜合工作部、涉法涉訴工作部、督查督辦直查直處工作部，把信訪案件交有權(quán)處理的部門(mén)處理，把重大信訪案件交縣信訪聯(lián)席會(huì)議處理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立由職能部門(mén)組成的調(diào)處中心處理；在村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)委會(huì)，把信訪調(diào)處放在法律的軌道上終結(jié)，把信訪大廳真正由“批發(fā)站”、“起點(diǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。

三是信訪服務(wù)一廳式?；庑旁L矛盾的過(guò)程就是黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，就是檢驗(yàn)政府機(jī)關(guān)效能的過(guò)程。在信訪工作中，我們實(shí)行一廳式辦公。為了保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立了督查督辦直查直處工作部，開(kāi)始辦理信訪案件即開(kāi)始實(shí)行掛牌督辦，這邊辦案，那邊督查，解決了過(guò)去工作中癥結(jié)難發(fā)現(xiàn)、責(zé)任難界定、追究難到位的問(wèn)題，把權(quán)力與責(zé)任緊緊掛起鉤來(lái)。同時(shí)在辦公場(chǎng)所推行微笑服務(wù)、熱情服務(wù)等人性化管理，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一句問(wèn)候熱身，真正把信訪大廳建成了高效工作的窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。

二、瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)，邁步和諧建設(shè)新起點(diǎn)。

加強(qiáng)和諧建設(shè)，不給上級(jí)添亂，這是我們建立信訪大廳的宗旨。為此，我們瞄準(zhǔn)信訪“三無(wú)縣”和赴省進(jìn)京“零上訪”兩個(gè)目標(biāo)，努力使信訪工作達(dá)到了基層有網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防有策略、調(diào)處有結(jié)論、化解有效果、資金有來(lái)源、干部有保證。這兩個(gè)目標(biāo)的確立，為信訪工作提出了新要求，從而把全縣信訪工作推到了歷史的新起點(diǎn)。

三、創(chuàng)新六個(gè)機(jī)制，構(gòu)筑和諧建設(shè)新防線。

一是建立直報(bào)預(yù)警和鄉(xiāng)村調(diào)處機(jī)制。村組以調(diào)委會(huì)為載體，確立專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪問(wèn)題的摸排和調(diào)處，并實(shí)行電話日?qǐng)?bào)告和特殊

情況及時(shí)報(bào)告制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以信訪調(diào)處中心為載體，當(dāng)日將矛盾調(diào)處情況和重大信訪案件直報(bào)縣信訪大廳，縣信訪大廳作出預(yù)警反應(yīng)，提出解決辦法。經(jīng)過(guò)去年結(jié)子鄉(xiāng)、云蓋寺鎮(zhèn)的試點(diǎn)，取得了十分明顯的效果。

二是建立大廳終結(jié)機(jī)制。為了全面有效地化解信訪矛盾、創(chuàng)新工作機(jī)制，促使信訪工作步入法制化、規(guī)范化，從根本上遏制越級(jí)上訪和非正常上訪問(wèn)題的發(fā)生，縣上設(shè)立了信訪大廳，在信訪大廳設(shè)立聯(lián)席工作會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、廳主任、副主任，工作部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，大廳聯(lián)席工作會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分管信訪工作的政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，大廳主任由信訪局長(zhǎng)擔(dān)任、副主任由分管調(diào)處工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作部長(zhǎng)由牽頭部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副部長(zhǎng)由后備干部擔(dān)任。實(shí)行接待、交辦、調(diào)查、調(diào)處、督辦、查處一廳式辦公、一條線辦理。

三是建立分類(lèi)考評(píng)和例會(huì)通報(bào)機(jī)制。為了促使信訪問(wèn)題得到有效化解，便于縣委、縣政府及時(shí)了解信訪工作情況，我們建立了考評(píng)制度，對(duì)縣信訪大廳各工作部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，政府常務(wù)會(huì)每?jī)稍隆⒖h委常委會(huì)每季度、縣委常委擴(kuò)大會(huì)每半年通報(bào)一次考評(píng)結(jié)果，實(shí)行例會(huì)通報(bào)機(jī)制。

四是建立直查直處督查機(jī)制。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各工作部真正做到規(guī)范執(zhí)法、不引發(fā)新的矛盾，我們?cè)诳h信訪大廳設(shè)立督查督辦直查直處工作部，對(duì)在規(guī)定時(shí)限未辦結(jié)或造成新的信訪案件發(fā)生的人和事及時(shí)進(jìn)行督查，把直查直處結(jié)果移交組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)研究處理，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)切實(shí)負(fù)起排查、化解信訪問(wèn)題的責(zé)任。

五是建立共性問(wèn)題調(diào)研機(jī)制?？h信訪大廳每月對(duì)信訪案件進(jìn)行一次分類(lèi)匯總，由縣政府法制辦牽頭，政府法律顧問(wèn)和相關(guān)部門(mén)參加，對(duì)共性突出信訪問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出切實(shí)可行的解決意見(jiàn)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，學(xué)習(xí)相關(guān)省市縣對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的成功處理辦法，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行政策法律咨詢(xún)，幫助上訪人走出思想誤區(qū)。同時(shí)，充分發(fā)揮媒體的作用，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦“析理說(shuō)案”欄目請(qǐng)專(zhuān)家和社會(huì)各界人士進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，讓公眾知曉，達(dá)到以正視聽(tīng)的社會(huì)效果。

六是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在計(jì)劃實(shí)施事關(guān)群眾切身利益的重要決策、關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策、涉及較多群眾切身利益并被省市縣確定為重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)通了“12666”信訪熱線，嚴(yán)防因評(píng)估不到位引發(fā)新的社會(huì)矛盾。今年，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的舊城改造等項(xiàng)目進(jìn)行了暫緩建設(shè)。

四、實(shí)施五個(gè)保障，開(kāi)創(chuàng)和諧建設(shè)新局面。

一是人力保障。為了使信訪工作級(jí)級(jí)有人管、層層有人抓，我們充實(shí)了信訪工作人員。為信訪部門(mén)配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和信訪干部，把真正熱心信訪工作、有較強(qiáng)的群眾工作能力、懂業(yè)務(wù)的年輕干部充實(shí)到信訪部門(mén)鍛煉，并注重提拔重用信訪干部，不斷提高信訪干部的政治待遇，充分調(diào)動(dòng)他們抓信訪工作的積極性和主動(dòng)性。為縣信訪大廳八個(gè)牽頭部門(mén)配備了一名部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)兼職部長(zhǎng)，每半年輪換一次，組織部門(mén)把新提拔的科級(jí)干部充實(shí)到工作部擔(dān)任副部長(zhǎng)，半年輪換一次。其它相關(guān)部門(mén)為信訪大廳各選派一名業(yè)務(wù)骨干，確保到崗到位。目前已進(jìn)駐縣信訪大廳的有49名干部。在工作中我們始終注重干部素質(zhì)的培養(yǎng)，真正使信訪大廳干部自身正以貼近群眾、交朋友以讀懂群眾、平常心以心系群眾、處理公以贏得群眾、方法活以團(tuán)結(jié)群眾、辦實(shí)事以感動(dòng)群眾，在人民群眾中樹(shù)立良好形象，努力實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。

二是財(cái)力保障。為了使信訪工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政每年預(yù)算200-300萬(wàn)元信訪專(zhuān)用基金。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算信訪專(zhuān)用基金，專(zhuān)門(mén)用于解決經(jīng)研究應(yīng)予以解決的信訪問(wèn)題。目前縣上已投入60萬(wàn)元建設(shè)縣信訪大廳，面積達(dá)到1500平方米，裝備車(chē)輛2部、電話32部、電腦15臺(tái)。

三是紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手作為信訪工作第一責(zé)任人，高度重視信訪工作，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任，嚴(yán)格了信訪工作紀(jì)律。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、任務(wù)不落實(shí)、案件辦理不及時(shí)導(dǎo)致信訪問(wèn)題的有關(guān)人員，嚴(yán)格按照中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及《鎮(zhèn)安縣信訪工作責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

四是組織保障。對(duì)信訪工作做出突出成績(jī)的信訪干部和信訪大廳工作人員，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組為縣委拿出推薦使用意見(jiàn)；對(duì)在信訪工作季度考核中連續(xù)兩次倒數(shù)一二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、越級(jí)上訪被中省市通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

五是法治保障。注意加強(qiáng)信訪案件辦理過(guò)程中的法制治調(diào)研，使信訪案件在法律的框架下按照法治的渠道解決。加強(qiáng)法制

宣傳教育，在信訪大廳成立學(xué)習(xí)教育中心，專(zhuān)門(mén)對(duì)越級(jí)上訪、非正常上訪和無(wú)理纏訪鬧訪的人員進(jìn)行政策法律教育，引導(dǎo)其依法理性地表達(dá)訴求。同時(shí)，在信訪大廳設(shè)立警務(wù)室，派駐2-3名公安干警，負(fù)責(zé)大廳信訪秩序的維護(hù)，依法處置通過(guò)纏鬧堵等非法形式上訪和組織、聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)群眾上訪的人和事，使“鬧訪”、“逼宮”等問(wèn)題在法律框架下得到有效解決，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪經(jīng)學(xué)習(xí)教育仍無(wú)理取鬧的依法采取處理措施。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)理上訪的定期在信訪大廳組織學(xué)習(xí)教育，使其充分了解法律、正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第五篇：太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法

太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法

（１９９８年８月２８日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) １９９８年９月２９日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)大氣資源，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)大氣污染物排放總量控制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總量控制），是指對(duì)向大氣排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污染物）和市人民政府公布的污染物控制名錄所列的向大氣排放的其他污染物實(shí)行的管理目標(biāo)總量控制。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)向大氣排放污染物的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的總量控制目標(biāo)和指標(biāo)。

第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市總量控制的管理和監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地區(qū)總量控制的管理和監(jiān)督。第六條 實(shí)行總量控制堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)和增產(chǎn)減污的原則，以達(dá)到排污總量逐步削減的目的。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳保護(hù)大氣的法律法規(guī)，普及保護(hù)大氣的科學(xué)知識(shí)，提高市民保護(hù)大氣的意識(shí)。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)于在實(shí)施總量控制工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理和監(jiān)督

第九條 本市的總量控制執(zhí)行省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的目標(biāo)和指標(biāo)；縣（市、區(qū)）的總量控制目標(biāo)和指標(biāo)由市人民政府下達(dá)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)總量控制目標(biāo)和指標(biāo)，按照各自的職責(zé)權(quán)限，提出各排污單位的排污種類(lèi)、數(shù)量，削減排污的數(shù)量和時(shí)限，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

第十條 所有排污單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如實(shí)進(jìn)行排污申報(bào)登記。

第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)收到排污申報(bào)登記報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)調(diào)查核實(shí)。對(duì)不超過(guò)允許排放量指標(biāo)的排污單位，發(fā)給排污許可證；對(duì)超過(guò)允許排放量指標(biāo)的排污單位，應(yīng)當(dāng)限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。

持有臨時(shí)排污許可證的排污單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)證之日起三十日內(nèi)制定出污染物削減計(jì)劃，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查后實(shí)施。第十二條 排污單位屬于下列情形之一的，其允許排放量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)全部或者部分收回：

（一）被吊銷(xiāo)大氣污染物排放許可證的；

（二）關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷和破產(chǎn)的；

（三）由于易地供熱、供氣等外部原因而減少排污量的。

第十三條 凡已建成的大氣污染防治設(shè)施，必須投入使用并保證正常運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得閑置或者擅自拆除。

第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)在其污染源安裝測(cè)試裝置。

排污單位的廢氣排放口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并具備采樣和監(jiān)測(cè)條件。

第十五條 排污單位從事總量控制工作的管理、監(jiān)測(cè)人員和排污設(shè)施操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗。

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《太原市大氣污染物排放總量控制執(zhí)行情況季報(bào)表》，并在季度結(jié)束后１０日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十七條 由于突發(fā)性事故使大氣污染物排放量發(fā)生重大變化時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物排放量變化情況以及造成的危害和損失，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。事故查清后，應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的排污情況定期監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽測(cè)、檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況。

第三章 指標(biāo)轉(zhuǎn)讓

第十九條 總量控制內(nèi)的指標(biāo)可以有償轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓在達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。有償轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十條 排污單位通過(guò)治理使大氣污染物實(shí)際排放量低于政府下達(dá)的允許排放量指標(biāo)的，其剩余的允許排放量指標(biāo)可以留做本單位發(fā)展使用或者轉(zhuǎn)讓給其他排污單位。

轉(zhuǎn)讓和受讓的指標(biāo)，原則上應(yīng)當(dāng)在同類(lèi)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)之內(nèi)、同種污染物之間進(jìn)行。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)大氣污染物排放量指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)并取得允許排放量指標(biāo)后，方可按建設(shè)程序辦理其他手續(xù)。

超過(guò)總量控制目標(biāo)和指標(biāo)的地區(qū)和排污單位，一般不得新建、擴(kuò)建排放大氣污染物的項(xiàng)目；確需建設(shè)的，均應(yīng)以有償受讓形式取得新增允許排放量指標(biāo)。

能耗高、污染嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本市總體規(guī)劃的項(xiàng)目，不得受讓允許排放量指標(biāo)。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓和受讓允許排放量指標(biāo)的排污單位，雙方必須簽訂書(shū)面合同，經(jīng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確認(rèn)，換發(fā)新的排污許可證，方可生效。第二十三條 通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓方式取得允許排放量指標(biāo)的排污單位，不免除環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并限期改正：

（一）不報(bào)送或不按期報(bào)送大氣污染物排放量削減計(jì)劃的；

（二）不按規(guī)定安裝測(cè)試裝置的；

（三）不按規(guī)定在廢氣排放口設(shè)置標(biāo)志的；

（四）不按規(guī)定填報(bào)《太原市大氣污染物排放總量控制執(zhí)行情況季報(bào)表》的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，視情節(jié)輕重，處以３００元以上３０００元以下罰款：

（一）拒絕或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)排污許可證：

（一）排污量發(fā)生重大變化造成大氣污染事故的，處以１００００元以上５００００元以下罰款；

（二）經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，處以１００００元以上１０００００元以下罰款；

（三）擅自閑置或者拆除污染防治設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以５００元以上３００００元以下罰款；

（四）無(wú)排污許可證或者超過(guò)許可證允許排放量指標(biāo)排放的，處以５００元以上３００００元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，造成大氣污染的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，被處以罰款的排污單位，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員，在執(zhí)行總量控制的監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，文明執(zhí)法，遵守紀(jì)律。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：太原市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1998年09月29日 實(shí)施日期：1998年09月29日(地方法規(guī))