第一篇:10污染物總量控制及達(dá)標(biāo)分析
10污染物總量控制及達(dá)標(biāo)分析
10.1總量控制原則
對(duì)污染物排放總量進(jìn)行控制的原則是將給定區(qū)域內(nèi)污染源的污染物排放負(fù)荷控制在一定數(shù)量之內(nèi),使環(huán)境質(zhì)量可以達(dá)到規(guī)定的環(huán)境目標(biāo)。污染物總量控制方案的確定,在考慮污染物種類、污染源影響范圍、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能以及環(huán)境管理要求等因素的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際條件和控制措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行。
10.2總量控制因子
大氣污染物指標(biāo)(2個(gè)):二氧化硫、氮氧化物。
10.3總量控制指標(biāo)
根據(jù)工程分析,工藝廢水和生活廢水總體實(shí)現(xiàn)了不外排;故確定該項(xiàng)目實(shí)行總量控制的污染物為二氧化硫、氮氧化物,控制量分別為1121.66t/a、1979.94t/a。10.4建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況
根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)NO2日均值濃度范圍為0.003L-0.009mg/m3,占二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1.25%-7.5%。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)小時(shí)濃度范圍為0.003L-0.016mg/m3,占二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的0.125%-6.67%。可見各監(jiān)測(cè)點(diǎn)NO2日均、小時(shí)濃度監(jiān)測(cè)值均不超標(biāo)。
③TSP、PM10
各監(jiān)測(cè)點(diǎn)TSP日均值濃度范圍為0.01mg/m3-0.217mg/m3,占二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的3.33%-72.33%,可見各監(jiān)測(cè)點(diǎn)TSP日均濃度監(jiān)測(cè)值均不超標(biāo)。
各監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM10日均值濃度范圍為0.032mg/m3-0.12mg/m3,占二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的21.33%-80%,可見各監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM10日均濃度監(jiān)測(cè)值均不超標(biāo)。
④其它
項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)NH3、H2S、CH3OH、CO均未檢出。
由以上評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,評(píng)價(jià)區(qū)域各監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)污染物均未出現(xiàn)超標(biāo)值。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目SO2、NO2的小時(shí)平均值和日均值均未出現(xiàn)超標(biāo)值,能達(dá)到
GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)的水平。說明環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。
脫硝措施,脫硝效率為 80%。脫硝后,氮氧化 物達(dá)標(biāo)排放。水泥裝置采用 SNCR 脫硝措施,脫硝效率為 60%。
3
10.6 燃料組分分析
電石爐蘭炭成分如下表。表 10.6-1
項(xiàng) 全水分 分析水分 干基灰分 無灰干燥基揮發(fā)份 干基揮發(fā)份 分析基固定碳 干基全硫 干基磷 目
蘭炭分析報(bào)告
單位 Mt% Mad% Ad% Vdaf% Vd% Fc.ad% St.d% Pd% 煤泥 12.31 2.05 7.08 3.61 3.36 87.73 0.14 0.005
焦渣型號(hào)
1
鍋爐和熔鹽爐采用原煤 2,水泥采用原煤 1。各煤種煤質(zhì)和混合后的煤種分 析如下: 表 10.6-2
項(xiàng) 全水分 分析水分 收到基灰份 干基灰分 無灰干燥基揮發(fā)份 焦渣型號(hào) 分析基固定碳 干基全硫 收到基全硫 收到基碳 收到基氫 收到基氮 收到基氧 高位干基發(fā)熱量 高位干基發(fā)熱量 低位收到基發(fā)熱量 低位收到基發(fā)熱量 變性溫度 軟化溫度 半球溫度 流動(dòng)溫度 可磨指數(shù) Fc.ad% St.d% St.ar% Car% Har% Nar% Oar% Qgr.d(KJ/g)Qgr.d(caJ/g)Qnet.ar Qnet.ar(caJ/g)DT ST HT FT HGI 73(KJ/g)目
鍋爐、熔鹽爐和水泥煤質(zhì)分析報(bào)告
單位 Mt% Mad% Aar% Ad% Vdaf% 原煤 1 10.08 4.31 28.59 31.79 38.47 2 40.16 1.06 0.95 47.64 3.01 0.73 9.00 20.87 4991 17.91 4284 >1500 原煤 2 29.55 12.00 24.01 34.08 41.42 2 33.98 0.78 0.55 35.67 2.33 0.50 7.40 20.18 4825 13.05 3122 1222 1242 1252 1267
10.7 污染物排放量及核算過程
⒈二氧化硫排放量計(jì)算 ⑴石灰窯 SO2 排放量計(jì)算 根據(jù)《電石生產(chǎn)及其深加工產(chǎn)品》(化學(xué)工業(yè)出版社出版 熊謨?cè)?1989
年 6 月出版)“第八章第二節(jié)”中的介紹,在電石生產(chǎn)過程中,硫份主要來自蘭 炭,根據(jù)資料中已給出的數(shù)據(jù)計(jì)算,蘭炭中 49.21%的硫進(jìn)入電石產(chǎn)品中,50.79% 進(jìn)入電石爐氣中。
本項(xiàng)目電石工段采用的蘭炭收到基硫份為 0.13713%,經(jīng)過烘干后,蘭炭水 分 較 低 為 1%,硫 份 變 為 0.1385902%,出 去 粉 塵,進(jìn) 入 電 石 爐 的 蘭 炭 量 為 347845t/a。則進(jìn)入爐氣中的硫?yàn)?347845×0.1385902%×50.79%=244.85t/a。石 灰窯有一定的固硫作用,脫硫效率按 85%計(jì)算,則石灰窯煙氣中的 SO2 排放量為 244.85×(1-85%)×2=73.46t/a。⑵碳材干燥爐 SO2 排放量計(jì)算 碳材烘干爐使用蘭炭篩分下來的蘭炭粉,年用量為 14400t,蘭炭硫份為為 0.14%,硫份較低,因此不采取脫硫措施,則碳材烘干爐 SO2 排放量為 14400×0.14% ×1.6=32.26t/a。⑶3 臺(tái) 100t/h 鍋爐 SO2 排放量計(jì)算 根據(jù)蒸汽需求量計(jì)算,鍋爐燃煤量為 41.32t/h,年工作 8000h。根據(jù)業(yè)主提 供資料,該鍋爐機(jī)械未完全燃燒熱損失率為 2.5%,燃料中硫燃燒時(shí)氧化成 SO2 份額取 90%,燃料煤種硫份 0.55%。脫硫采用循環(huán)流化床鍋爐+電石渣漿法脫硫,脫硫效率取 90%。則通過鍋爐煙氣排入大氣中的 SO2 為 41.32×8000×0.55%×(1-2.5%)×90% ×2×(1-90%)=319.07t/a。⑷熔鹽爐 SO2 排放
放量計(jì)算 根據(jù)計(jì)算,熔鹽爐燃煤量為 15.75t/h,年工作 8000h。燃料煤種硫份 0.55%。脫硫電石渣漿法脫硫,脫硫效率取 90%。則通過熔鹽爐煙氣排入大氣中的 SO2 為 15.75×8000×0.55%×1.6×(1-90%)=110.88t/a。⑸水泥生產(chǎn) SO2 排放量計(jì)算 SO2 計(jì)算公式如下:
QSO2=(G1 ·η1+G2 ·η 2)(1-η3)4 2 ·η
G1 燒成煤耗量,102666t/a; G2 生料耗量,1115027t/a;
η1 燒成煤的硫分,0.95%; η 2 生料的硫分,0.041302138%;
η 3 吸硫率,98%
η 4 S 成 SO2 的轉(zhuǎn)化率 ,95%
經(jīng)計(jì)算得到窯尾煙囪排放的 SO2 為 54.56t/a。⑹總的 SO2 排放量計(jì)算 73.46+32.26+319.07+110.88+54.56=590.23t/a ⒉氮氧化物排放量計(jì)算 ⑴石灰窯 NOX 排放量計(jì)算 根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)(2010 年修訂)》 中,大于 300 噸/天的氣體類燃料(含高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、混合煤氣、轉(zhuǎn)爐煤 氣、發(fā)生爐煤氣等)石灰豎窯(含普通豎窯、麥爾茲窯、弗卡斯窯、套筒窯等)氮氧化物直排排放系數(shù)為 0.115 千克/噸-產(chǎn)品,本項(xiàng)目石灰產(chǎn)量為 538117t/a, 則 NOX 排放量為 538117×0.115/1000=61.88 t/a。⑵碳材干燥爐 NOX 排放量計(jì)算 炭 材 干 燥 爐 控 制 煙 氣 中 NOX 排 放 濃 度 低 于 《 大 氣 污 染 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB16297-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 240mg/m3。碳材烘干爐煙氣量為 22251.75m3/h,年 運(yùn) 行 時(shí) 間 為 8000h。則 碳 材 干 燥 爐 NOX 排 量 應(yīng) 小 于 240 × 22251.75 × 8000/109=42.72t/a。⑶3 臺(tái) 100t/h 鍋爐 NOX 排放量計(jì)算 根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)(2010 年修訂)》 中煙煤循環(huán)流化床爐氮氧化物排污系數(shù)為 2.7 千克/噸-原料,本項(xiàng)目鍋爐燃煤量 為 38.42t/h,年運(yùn)行時(shí)間為 8000h,采用 SCR 脫硝,脫硝效率為 80%,則氮氧化 物年排放量為 41.32×2.7×8000/1000×(1-80%)=178.50t/a。⑷熔鹽爐 NOX 排放量計(jì)算 控 制 熔 鹽 爐 煙 氣 中 NOX 排 放 濃 度 低 于 《 大 氣 污 染 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB16297-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 240mg/m3。熔鹽爐煙氣量為 128037.1m3/h,年運(yùn)行 時(shí) 間 為 8000h。則 碳 材 干 燥 爐 NOX 排 量 應(yīng) 小 于 240 × 128037.17 × 8000/109=245.83t/a。⑸水泥生產(chǎn) NOX 排放量計(jì)算 煙氣量為 626693m3/h,采取脫硝后氮氧化物排放濃度為 190mg/m3,氮氧化物排 放量為:626693×190×310×24/1000000000=885.90t/a ⑹總的 NOX 排放量計(jì)算 61.88+42.72+178.50+245.83+885.90=1414.83t/a。
第二篇:江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定[推薦]
? ? ? ? ? 江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定
【頒布單位】江蘇省人民政府
【發(fā)文字號(hào)】江蘇省人民政府第38號(hào)令
【頒布時(shí)間】1992年01月01日
【生效時(shí)間】1992年01月01日
第一條 為有效控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》《大氣污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位),必須遵守本規(guī)定。
各級(jí)人民政府及有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)排污行為進(jìn)行控制和監(jiān)督管理。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,對(duì)排放污染物總量進(jìn)行控制,制定任期內(nèi)本地區(qū)排放污染物總量控制目標(biāo)和環(huán)境污染控制目標(biāo),報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排放污染物總量控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府的其他有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),依照本規(guī)定對(duì)排放污染物總量控制實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 各級(jí)人民政府的計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)主管部門,必須按照排放污染物總量控制目標(biāo)和環(huán)境污染控制目標(biāo)的要求,核算所需資金、材料,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 以下區(qū)域和單位應(yīng)當(dāng)首先實(shí)施排放污染物總量控制,并對(duì)排放污染物的單位實(shí)施排放污染物許可證制度:
(一)生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水體、具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值需要特別保護(hù)的區(qū)域;
(二)城市市區(qū)和其他急需控制環(huán)境的區(qū)域;
(三)排放污染物的大中型建設(shè)項(xiàng)目的單位;
(四)污染物排放量大的單位;
(五)排放在生物體內(nèi)容易蓄積,或具有致癌、致畸、致突變作用,或不易降解且對(duì)環(huán)境可能造成嚴(yán)重后果的污染物的單位。
第七條 凡實(shí)施排放污染物總量控制的單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,在排污申報(bào)登記的基礎(chǔ)上,按期如實(shí)填報(bào)《排放污染物許可證申請(qǐng)表》,向所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)排放污染物濃度及總量指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱排污指標(biāo)),同時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門備案。排污申報(bào)登記按國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到排污單位的、《排放污染物許可證申請(qǐng)表》后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)根據(jù)區(qū)域排放污染物總量控制目標(biāo),批準(zhǔn)排污單位允許排放的污染物種類和指標(biāo),并根據(jù)實(shí)施情況規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向等。
第九條 凡排污單位申請(qǐng)的排污指標(biāo)不超過允許排污指標(biāo)者,發(fā)給《排放污染物許可證》;凡排污單位申請(qǐng)的排污指標(biāo)超過允許排污指標(biāo)者,應(yīng)當(dāng)限期治理,在限期治理期間,發(fā)給《臨時(shí)排放污染物許可證》的手續(xù)。
第十條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目的單位,在向?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門遞交環(huán)境影響報(bào)告書(表)的同時(shí),須遞交《排放污染物許可證申請(qǐng)表》,一并辦理審批手續(xù)。如申請(qǐng)的排污超過該單位允許排污指標(biāo)時(shí),建設(shè)單位必須采取下列措施,方可進(jìn)行建設(shè)。否則,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理審批手續(xù)。
(一)通過“以新帶老”,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高治理深度等辦法,減少污染物排放;
(二)向區(qū)域污染集中控制治理投資,增強(qiáng)該區(qū)域處理污染物的能力;
(三)代為其他排污單位處理污染物。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),由所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書、排污指標(biāo)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)給《排放污染物許可證》。
第十二條 對(duì)排放的污染物有可能造成跨地區(qū)污染的排污單位,其排污指標(biāo)應(yīng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門]審核,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 《排放污染物許可證》和《臨時(shí)排放污染物許可證》的有效期限,由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。但最長(zhǎng)有效期前者不得超過四年,后者不得超過兩年,在有效期滿三個(gè)月、排污單位必須重新申請(qǐng)換證。
第十四條 凡持證單位因破產(chǎn)、關(guān)閉等原因不再排放污染物的,必須向所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部理注銷手續(xù),交還《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》。
第十五條 持證單位因轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并等原因、排放污染物情況發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)向所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新履行申請(qǐng)《排放污染物許可證》或時(shí)《排放污染物許可證》的手續(xù)。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)實(shí)施排放污染物總量控制的排污單位,實(shí)行排污總量收費(fèi)或超總量收費(fèi)。具體規(guī)定由省物價(jià)部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、省財(cái)政部門制定。
第十七條 各市、縣人民政府每年年初必須向上一級(jí)人民政府書面報(bào)告上一排放污染物總量控制和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有關(guān)情況。
未能控制區(qū)域排污總量,造成環(huán)境污染加重的市、縣;所在市、縣人民政府應(yīng)認(rèn)真分析原因,提出有效改進(jìn)措施。
第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,有權(quán)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)各部門及排污單位執(zhí)行總量的情況進(jìn)行檢查,依法采取行政管理措施。持有《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》的單位,應(yīng)按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,定期上報(bào)本單位的排污情況及其他有關(guān)的資料。
第十九條 實(shí)施總量控制的排污單位,凡提供剩余排污指標(biāo)者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié),依法對(duì)排污單位給予處罰:
(一)未取得《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》進(jìn)行排污,但排放污染物未超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,可以并處三百元以上五千元以下罰款、排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,可以并處五百元以上三萬元以下的罰款。
(二)不按照《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》規(guī)定排放污染物的,加倍征收排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)并處以五千元以上十萬元以下的罰款。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 《排放污染物申請(qǐng)登記表》《排放污染物許可證申請(qǐng)表》《排放污染物許可證》及其副本、《臨時(shí)排放污染物許可證》及副本應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門所規(guī)定的格式。
報(bào)告上一排放污染物總量控制和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有關(guān)情況。
未能控制區(qū)域排污總量,造成環(huán)境污染加重的市、縣;所在市、縣人民政府應(yīng)認(rèn)真分析原因,提出有效改進(jìn)措施。
第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,有權(quán)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)各部門及排污單位執(zhí)行總量的情況進(jìn)行檢查,依法采取行政管理措施。持有《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》的單位,應(yīng)按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,定期上報(bào)本單位的排污情況及其他有關(guān)的資料。
第十九條 實(shí)施總量控制的排污單位,凡提供剩余排污指標(biāo)者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié),依法對(duì)排污單位給予處罰:
(一)未取得《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》進(jìn)行排污,但排放污染物未超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,可以并處三百元以上五千元以下罰款、排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,可以并處五百元以上三萬元以下的罰款。
(二)不按照《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》規(guī)定排放污染物的,加倍征收排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)并處以五千元以上十萬元以下的罰款。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 《排放污染物申請(qǐng)登記表》《排放污染物許可證申請(qǐng)表》《排放污染物許可證》及其副本、《臨時(shí)排放污染物許可證》及副本應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門所規(guī)定的格式。
第三篇:總量控制及污染物減排制度
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總量控制與污染物減排制度
第一章 總則
第一條 為落實(shí)主要污染物排放總量控制制度,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱主要污染物,是指需要專門實(shí)施總量減排控制的四種污染物,即二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的主要污染物總量減排(以下簡(jiǎn)稱減排)以及相關(guān)管理工作適用本辦法。
第四條 生產(chǎn)部對(duì)本公司的減排工作負(fù)責(zé)并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第五條 向環(huán)境排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,按期完成減排任務(wù)。
第二章 減排管理
第六條 生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的減排指標(biāo)、實(shí)際污染物排放情況和環(huán)境容量,綜合平衡后,制定本公司的減排指標(biāo),報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)將減排指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位和有關(guān)部門,建立減排調(diào)度、協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)減排計(jì)劃,使主要污染物排放總量控制在規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)。
第八條 生產(chǎn)部必須把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置條件。建設(shè)項(xiàng)目新增主要污
染物排放總量原則上在項(xiàng)目所在區(qū)域的總量指標(biāo)內(nèi)平衡。建設(shè)項(xiàng)目所需主要污染物排放總量,通過采取有效減排措施仍不能滿足該項(xiàng)目需要的,可以通過排污權(quán)交易等方式取得主要污染物排放總量指標(biāo)。
第九條 生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)建立主要污染物排放總量分解、下達(dá)、削減、變化的統(tǒng)一臺(tái)賬,及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。
第三章 減排督查和考核
第十條 排污單位未完成減排任務(wù)的,可以通過限期治理等方式,提出整改要求并督促落實(shí)。排污單位在限期治理期間應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)限排,使主要污染物的排放達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求,不得新建、改建、擴(kuò)建可能增加主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 減排工作實(shí)行定期考核制度。各部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書,定期、不定期檢查、調(diào)度減排情況以及減排項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。
第十二條 減排工作達(dá)不到進(jìn)度要求且工作明顯滯后或者可能完不成減排計(jì)劃的部門,由生產(chǎn)部發(fā)出預(yù)警通報(bào)。對(duì)未完成減排計(jì)劃并嚴(yán)重影響減排工作或者經(jīng)預(yù)警通報(bào)后仍未達(dá)到預(yù)警要求并嚴(yán)重影響減排工作的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)。問責(zé)方式視情節(jié)可以單獨(dú)使用或者合并使用。
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2012年1月1日
第四篇:江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定
江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定
第一條 為有效控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位),必須遵守本規(guī)定。
各級(jí)人民政府及有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)排污行為進(jìn)行控制和監(jiān)督管理。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,對(duì)排放污染物總量進(jìn)行控制,制定任期內(nèi)本地區(qū)排放污染物總量控制目標(biāo)和環(huán)境污染控制目標(biāo),報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排放污染物總量控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管理。
縣級(jí)以上人民政府的其他有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),依照本業(yè)對(duì)排放污染物總量控制實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 各級(jí)人民政府的計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)主管部門,必須按照排放污染物總量控制目標(biāo)和環(huán)境污染控制目標(biāo)的要求,核算所需資金、材料,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 以下區(qū)域和單位應(yīng)當(dāng)首先實(shí)施排放污染物意量控制,并對(duì)排放污染物的單位實(shí)行排放污染物許可證制度:
(一)、生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水體、具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值需要特別保護(hù)的區(qū)域;
(二)、城市市 區(qū)和其他急需控制環(huán)境的區(qū)域;
(三)、排放污染物的大中型建設(shè)項(xiàng)目的單位;
(四)、污染物排放量大的單位;
(五)、排放在生物體內(nèi)容易蓄積,或具有致癌、致畸、致突變作用,或不易降解且對(duì)環(huán)境可能造成嚴(yán)重后果的污染物的單位。
第七條 凡實(shí)施排放污染物總量控制的單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,在排污申報(bào)登記的基礎(chǔ)上,按期如實(shí)填報(bào)《排放污染物許可證申請(qǐng)表》,向所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)排放污染物濃度及總量指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱排污指標(biāo)),同時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門備案。
排污申報(bào)登記按國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的《排放污染物申請(qǐng)登記管理規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到排污單位的《排放污染物許可證申請(qǐng)表》后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)根據(jù)區(qū)域排放污染物總量控制目標(biāo),批準(zhǔn)排污單位允許排放的污染物種類和指標(biāo),并根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放支向等。
第九條 凡排污單位申請(qǐng)的排污指標(biāo)不超過允許排污指標(biāo)者,發(fā)給《排放污染物許可證》;凡排污單位申請(qǐng)的排污指標(biāo)超過難許排污指標(biāo)者,應(yīng)當(dāng)限期治理,在限期治理期間,發(fā)給《臨時(shí)排放污染物許可證》。
第十條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目的單位,在向?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門遞交環(huán)境影響報(bào)告書(表)的同時(shí),須遞交《排放污染物許可證申請(qǐng)表》,一并辦理審批手續(xù)。如申請(qǐng)的排污超過該單位允許排污指標(biāo)時(shí),建設(shè)單位必須采取下列措施,方可進(jìn)行建設(shè)。否則,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理審批手續(xù)。
(一)、通過“以新帶老”改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高治理深度 等辦法,減少污染
物排放;
(二)、向區(qū)域污染集中控制治理投資,增強(qiáng)該區(qū)域處理污染物的能力;
(三)、代為其他排污單位處理污染物;
第十三條 《排放污染物許可證》和《臨時(shí)排放污染物許可證》扔產(chǎn)期限,由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。但最長(zhǎng)有效期前者不得超過四年,后者不得超過兩年,在有效期滿三個(gè)月,排污單位必須重新申請(qǐng)換證。
第十四條 凡持證單位因破產(chǎn)、關(guān)閉等原因不再排放污染物的,必須向所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理注銷手續(xù),交還《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》。第十五條 持證單位因轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并等原因,排放污染物情況發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)向所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新履行申請(qǐng)《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》的手續(xù)。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管總計(jì)對(duì)實(shí)施排放污染物總量控制的排污單位,實(shí)行排污意量收費(fèi)或超總量懷費(fèi)。具體規(guī)定由省物價(jià)部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、省財(cái)政部門制定。第十七條 各市、縣人民政府每年處初必須向上一級(jí)人民政府書面報(bào)告上一排產(chǎn)污染物總量控制和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有關(guān)情況。
未能控制區(qū)域排污總量,造成環(huán)境污染加重的市、縣,所在市、縣人民政府應(yīng)認(rèn)真分析原因,提出有效改進(jìn)措施。
第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,有權(quán)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)各部門及排污單位執(zhí)行總量的情況進(jìn)行檢查,依法采取行政管理措施。
持有《排放污染物許可證》或《臨時(shí)排放污染物許可證》的單位,應(yīng)按環(huán)境保護(hù)行政主管總計(jì)的要求,定期上報(bào)本單位的排污情況及其他有關(guān)的資料。
第十九條 實(shí)施總量控制的排污單位,凡提供剩余排污指標(biāo)者,由環(huán)境保護(hù)部門行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié),依法對(duì)排污單位給予處罰:
(一)未取得《排放污染物許可證》和《臨時(shí)排放污染物許可證》進(jìn)行排污,但排放污染物未超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,可以并處三百元以上五千元以下罰款;排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告;可以并處五百元以上三萬元以下的罰款。
(二)不按照《排放污染物許可證》和《臨時(shí)排放污染物許可證》規(guī)定排放污染物的,加倍征收排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)并處以五百元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之晶起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保持行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 《排放污染物申請(qǐng)登記表》、《臨時(shí)排放污染物許可證》及其附本應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門所規(guī)定的格式。
第二十三條 本定自公布之日起施行。
第五篇:2012區(qū)縣主要污染物總量控制工作要點(diǎn)
附件:
2012區(qū)縣主要污染物總量控制工作要點(diǎn)
根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)上海市主要污染物總量控制“十二五”工作方案的通知》(滬府[2011]108號(hào))、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市2012年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排的通知》(滬府發(fā)[2012]20號(hào))以及各區(qū)縣“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書要求,為了確保完成2012年全市污染減排目標(biāo),推進(jìn)各區(qū)縣污染減排工作,提出如下工作要點(diǎn):
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)重點(diǎn)減排工程和治理項(xiàng)目建設(shè)
1、加大污水處理廠和污泥處理工程建設(shè)力度。年底前完成松江東北部污水處理廠、金山新江污水處理廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收;完成陳家鎮(zhèn)污水處理廠、青浦污泥處理工程和青浦第二污水處理廠中水回用工程建設(shè)。同時(shí),按照目標(biāo)責(zé)任書中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)其它城鎮(zhèn)污水廠的改擴(kuò)建項(xiàng)目和污泥處理工程。
2、加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管。各區(qū)縣要完成市水務(wù)局下達(dá)的污水處理量目標(biāo),確保目標(biāo)責(zé)任書中城鎮(zhèn)污水納管率/處理率目標(biāo)如期完成,充分發(fā)揮已建成污水處理廠的減排效益。
3、落實(shí)污水處理廠提標(biāo)改造。各區(qū)縣要確保2014年 1
底前,區(qū)屬執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠COD、NH3-N出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)以上,2015年底前TP出水水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)以上。
4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加大規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿資源化利用和綜合治理力度,重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)還田和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)市農(nóng)委今年全市完成20家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目要求,完成本行政區(qū)域的相關(guān)整治任務(wù),并做好減排檔案。
此外,各區(qū)縣要如期完成目標(biāo)責(zé)任書中印染、造紙及其他行業(yè)的廢水減排工程項(xiàng)目;加大清潔能源替代力度,促進(jìn)本轄區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
二、加強(qiáng)“三大體系”建設(shè),為減排工作提供支撐
1、加強(qiáng)污染減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。一是推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)控企業(yè)”)污染源現(xiàn)場(chǎng)端的建設(shè)和驗(yàn)收。對(duì)照環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)的《2012年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》,2012年要完成原市級(jí)財(cái)政建設(shè)的6家區(qū)(縣)管國(guó)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新、聯(lián)網(wǎng)和驗(yàn)收,2013年底前完成其余區(qū)(縣)管43家國(guó)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝(更新)、聯(lián)網(wǎng)和驗(yàn)收。二是開展區(qū)(縣)級(jí)監(jiān)控中心的建設(shè)驗(yàn)收。2012年力爭(zhēng)完成嘉定區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)等4個(gè)區(qū)的驗(yàn)收,2013年完成浦東新區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣等5個(gè)區(qū)的驗(yàn)收。三是按規(guī)范有效性審核工作。按環(huán)發(fā)
?2009?88號(hào)文要求開展有效性審核工作,各區(qū)縣環(huán)保局每季度完成對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的有效性審核工作,將審核結(jié)果每季度按時(shí)報(bào)市環(huán)保局(具體市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì))匯總。四是落實(shí)有效性審核不合格企業(yè)的整改。有效性審核不合格的企業(yè)要發(fā)放整改通知書,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查并出具整改驗(yàn)收意見,確保企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行管理符合技術(shù)規(guī)范。五是完善對(duì)運(yùn)維企業(yè)的監(jiān)管。應(yīng)根據(jù)市局對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)企業(yè)的考核要求加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維企業(yè)的監(jiān)管,確保企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按規(guī)范運(yùn)行。
2、加強(qiáng)污染減排考核體系建設(shè)。結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際,加強(qiáng)總量減排指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)措施的分解,落實(shí)工作責(zé)任;加強(qiáng)各項(xiàng)任務(wù)和措施的跟蹤評(píng)估和考核;加強(qiáng)日常檢查和自查,每年一月底前上報(bào)上一各區(qū)(縣)污染減排自查報(bào)告;配合市環(huán)保局做好環(huán)保部和華東環(huán)保督查中心的日常檢查和季度、核查。
3、加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,做好本行政區(qū)域主要污染物減排核查與核算,做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查動(dòng)態(tài)更新的并軌工作,全面完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)。
三、嚴(yán)格重點(diǎn)減排設(shè)施監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益
1、加強(qiáng)污水納管企業(yè)預(yù)處理設(shè)施監(jiān)管力度。水務(wù)、環(huán)保部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化納管污水和預(yù)處理設(shè)施的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊納管企業(yè)違法排污行為,確保納管工業(yè)廢水達(dá)到
接管標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管,確保污水處理廠正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。對(duì)污水處理廠至少每月檢查一次,全面掌握污水處理廠的運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放狀況,并及時(shí)匯總上報(bào);加強(qiáng)對(duì)污水處理廠污泥處置狀況的監(jiān)督檢查,確保污泥得到穩(wěn)定化、規(guī)范化處置;指導(dǎo)各污水處理廠按規(guī)范進(jìn)一步完善減排檔案,補(bǔ)充原減排檔案中缺少的水量來源、服務(wù)人口和區(qū)域資料、管網(wǎng)覆蓋資料、服務(wù)工業(yè)企業(yè)清單等證明材料;依法嚴(yán)肅處理污水處理廠的各類違法行為,尤其是超標(biāo)排放行為。
3、加強(qiáng)工業(yè)鍋爐脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)管。一要切實(shí)加強(qiáng)脫硫除塵設(shè)施的檢查和監(jiān)督監(jiān)測(cè),尤其是20蒸噸/小時(shí)及以上已安裝脫硫設(shè)施的鍋爐;二要加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理,加強(qiáng)有效性審核和聯(lián)網(wǎng)工作;三要對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要加快清潔能源替代。
四、嚴(yán)格執(zhí)行“批項(xiàng)目,核總量”制度,控制新增污染物排放量
全面貫徹執(zhí)行“批項(xiàng)目,核總量”制度。建立“批項(xiàng)目,核總量”工作制度和流程,把主要污染物總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,落實(shí)《本市“十二五”期間建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制的實(shí)施意見(試行)》和 “關(guān)于主要污染物總量指標(biāo)轉(zhuǎn)移專題會(huì)議紀(jì)要”確定的三條原則要求,通
過進(jìn)一步加大工業(yè)治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以新帶老、加大截污納管工作力度擴(kuò)大總量指標(biāo)來源。工業(yè)區(qū)外企業(yè)(尤其是水源保護(hù)區(qū)、化工等?;髽I(yè))結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的總量指標(biāo)優(yōu)先用于工業(yè)發(fā)展。
五、加強(qiáng)減排檔案管理,健全減排檔案制度
減排檔案是考察污染物總量減排工作情況,核算污染物減排量的重要支撐材料。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)市環(huán)保局要求,按照減排工作計(jì)劃和總結(jié)、考核機(jī)制、核查核算、污水處理廠、結(jié)構(gòu)減排、工程減排、污泥處置、“批項(xiàng)目,核總量”、監(jiān)測(cè)體系、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)源減排和再生回用水等十二個(gè)大類二十四個(gè)分類做好減排檔案,進(jìn)一步健全檔案管理工作,確保各類減排檔案完整、準(zhǔn)確。
各區(qū)縣政府要根據(jù)本工作要點(diǎn),結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際,制定工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)減排工作措施,確保完成2012污染物減排各項(xiàng)工作任務(wù)。2012計(jì)劃在4月30日前報(bào)我局總量處。