第一篇：2016年度蓮花縣產(chǎn)業(yè)集群工作總結(jié)及2017年工作打算

“江西省特種冶金材料產(chǎn)業(yè)基地”

發(fā)展情況報告

一、產(chǎn)業(yè)基地基本情況

蓮花縣特種冶金材料產(chǎn)業(yè)基地位于蓮花縣工業(yè)園區(qū)內(nèi),地處縣城南4公里，緊臨泉南高速公路，規(guī)劃用地面積2.0平方公里,是萍鄉(xiāng)發(fā)展特種冶金產(chǎn)業(yè)的直接腹地,具有發(fā)展特種冶金材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?；夭粌H有空間上的保障和政策上的傾斜,而且通過進(jìn)一步的區(qū)域資源整合,可為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)需求提供最大的支持和服務(wù),為提升特種冶金材料的生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提供一切可以提供的便利條件。

近幾年來,我縣在不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè)壯大的過程中,特種冶金材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,逐漸成為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前,基地現(xiàn)有大小特種冶金材料生產(chǎn)企業(yè)16家,其中投產(chǎn)的企業(yè)有13家，在建企業(yè)3家;主營業(yè)務(wù)收入超5億元的企業(yè)3家。特種冶金材料生產(chǎn)企業(yè)主要有江西永特合金有限公司、江西金泰特種材料有限公司、江西微元科技股份有限公司、江西省永安特種材料公司、江西瑞特冶金有限公司、萍鄉(xiāng)市瑞寶高溫陶瓷材料有限公司、江西美特進(jìn)口有限公司、江西宏科特種合金材料有限公司、江西科嶸合金材料有限公司、江西鴻司遠(yuǎn)特種材料有限公司、江西昊泰

建設(shè)和基地建設(shè)提供資金保障。

二、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展優(yōu)勢

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

特種冶金材料具有獨特的化學(xué)組成和機械、物理性能，而這些性能是用傳統(tǒng)的熔鑄方法無法獲得的。特種冶金工藝在材料生產(chǎn)過程中并不熔化材料，也就不怕混入由坩堝和脫氧劑等帶來的雜質(zhì)，而燒結(jié)一般在真空和還原氣氛中進(jìn)行，不怕氧化，也不會給材料任何污染，故有可能制取高純度的材料； 能保證材料成分配比的正確性和均勻性；能大大降低生產(chǎn)成本。

特種冶金材料產(chǎn)業(yè)是我國當(dāng)前最優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，是一種工業(yè)成型先進(jìn)制造技術(shù)與清潔綠色生產(chǎn)技術(shù)。城市建設(shè)、汽車、高鐵及航空行業(yè)是特種冶金材料工業(yè)發(fā)展的最大動力和最大用戶，其合金型材、高鐵及飛機廂體、發(fā)動機、傳送系統(tǒng)、ABS系統(tǒng)、點火裝置等的鐵基鋁基零部件均為特種冶金材料。特種冶金材料產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前國際國內(nèi)最前沿、發(fā)展最快的新型產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展前景極為廣闊。

（二）資源優(yōu)勢

萍鄉(xiāng)的礦產(chǎn)資源豐富，中國主要的有色、稀有、稀土礦產(chǎn)基地之一，主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、鉬、鎢、鋁等36種，煤炭遠(yuǎn)景儲量達(dá)8.52億噸，鐵礦儲量更高達(dá)6760萬噸，為發(fā)展粉末冶金產(chǎn)業(yè)提供了鐵、鋁和銅等主要原材料

技術(shù)和生產(chǎn)能力。目前，萍鄉(xiāng)摩托車、汽車及零部件企業(yè)30余家。

（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢

萍鄉(xiāng)是國家級新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技示范基地，全國首批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點城市，享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策城市，全國循環(huán)經(jīng)濟試點城市，這些基地和城市名片都能給特種冶金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦〉绞『蛧腋嗟膬?yōu)惠政策支持。

三、重點企業(yè)重點項目情況

目前，基地內(nèi)已引進(jìn)粉末冶金企業(yè)16家，其中投產(chǎn)13家、在建3家。

1、江西永特合金有限公司

公司成立于2001年9月，總投資28600萬元，主要生產(chǎn)中間合金、速熔硅熔劑及鋁工業(yè)耐火材料等，擁有年產(chǎn)2萬噸中間合金、速熔硅熔劑及鋁工業(yè)耐火材料的產(chǎn)能，公司2016年主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)86000萬元、創(chuàng)利稅10500萬元。

2、江西省永安特種冶金材料有限公司

公司成立于1996年10月，總投資12600萬元，主要生產(chǎn)鐵、鈦、錳添加劑及熔劑系列產(chǎn)品，擁有年產(chǎn)18000噸生產(chǎn)產(chǎn)能，公司2016年主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)39000萬元、創(chuàng)利稅7200萬元，安排勞動力180余人。

3、江西瑞特冶金有限公司

8、江西昊泰冶金材料有限公司

公司成立于2011年5月，總投資13000萬元，主要生產(chǎn)海棉鈦系列產(chǎn)品及高純度鉻粉等系列產(chǎn)品，2016年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)37000萬元、創(chuàng)利稅7100萬元，安排就業(yè)110余人。

9、萍鄉(xiāng)市恒升特種材料有限公司

公司成立于2012年9月，總投資8000萬元，主要生產(chǎn)高溫陶瓷過濾板及保溫箱等系列產(chǎn)品，2016年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)8800萬元、創(chuàng)利稅1900萬元，安排勞動力70余人。

10、江西寶海微元再生科技股份有限公司

公司成立于2007年8月，總投資26000萬元，占地面積86畝，主要生產(chǎn)食用級一水硫酸鋅添加劑及附產(chǎn)品，2016年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)61000萬元、創(chuàng)利稅9900萬元，安排勞動力300余人，公司于2016年1月 “新三板”正式上市，目前正在籌備主板上市。

11、江西金橋科技有限公司

公司成立于2011年11月，總投資10500萬元，占地面積60畝，主要生產(chǎn)亞硫酸鈉、焦亞硫酸納及附產(chǎn)品等系列產(chǎn)品，2016年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)16000萬元、創(chuàng)利稅3000萬元，安排勞動力130余人。

12、江西鴻司遠(yuǎn)泡沫材料有限公司

公司成立于2010年6月，總投資6000萬元，占地面積

16、江西安科新材料有限公司

公司擬投資3000萬，項目占地面積30畝，興建年產(chǎn)5000噸鋁鋯合金生產(chǎn)線項目，項目已于2016年10月入駐蓮花縣特種冶金材料產(chǎn)業(yè)園，項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入10500萬元、實現(xiàn)利稅1810萬元。

四、產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)體系建設(shè)情況

基地要發(fā)展,環(huán)境很重要。近年來,我縣堅持優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和強化服務(wù)職能,重點減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)厲查處對企業(yè)隨意檢查、亂收費、亂攤派的違規(guī)行為。同時,建立健全服務(wù)體系,扶持建立行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,努力為企業(yè)提供完善的配套服務(wù),實現(xiàn)資源共享,以此推勱產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(1)技術(shù)開發(fā)。通過引進(jìn)中南大學(xué)、南昌大學(xué)、江西理工大學(xué)及北京科技大學(xué)等高等院校和科研院所共建“特種冶金材料先進(jìn)制造研發(fā)中心及檢測中心”，以蓮花縣國有投資有限公司牽頭組建“特種冶金材料先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)孵化中心”，三個中心服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，同時扶持企業(yè)建立技術(shù)中心，加強自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的科技競爭力。

(2)檢驗檢測?；貎?nèi)各企業(yè)都設(shè)有產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門,為各自的產(chǎn)品提供檢驗檢測服務(wù)。同時與萍鄉(xiāng)市質(zhì)監(jiān)局開展緊密的合作關(guān)系,興建萍鄉(xiāng)市綜合性技術(shù)檢測中心，為基地內(nèi)的產(chǎn)品保駕護航。

(3)現(xiàn)代物流。我縣交通區(qū)位條件優(yōu)越，且物流業(yè)發(fā)達(dá)，定了基地網(wǎng)站的功能、內(nèi)容。

(3)公共服務(wù)信息化方面,社會保障信息化日趨完善,園區(qū)實現(xiàn)了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保障的社會化發(fā)放,醫(yī)療保險定點單位就醫(yī),定點零售藥店購藥,存取款、銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算等功能。目前已與蓮花縣人民醫(yī)院實施在線聯(lián)網(wǎng)以及縣定點購藥藥店在線聯(lián)網(wǎng),為基地企業(yè)員工提供有效的社會保障。

(4)公共服務(wù)平臺方面,以蓮花縣特種冶金材料產(chǎn)業(yè)基地為載體,構(gòu)建一個集渠道、人才、技術(shù)服務(wù)為一體的六享平臺;圍繞特種冶金材料科技創(chuàng)新進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)的管理,幫助企業(yè)渡過技術(shù)難關(guān)、提高生產(chǎn)效率和企業(yè)競爭力,提升基地的現(xiàn)代化。

(5)電子商務(wù)和企業(yè)信化應(yīng)用方面,基地內(nèi)企業(yè)基本擁有自己的網(wǎng)站、銷售、工程管理、財務(wù)等系統(tǒng)。對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、物流等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生日益增大的積極作用。

六、產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保情況

產(chǎn)業(yè)基地地處區(qū)域?qū)儆谥衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候,冬寒夏熱,四季變化分明,歷年主導(dǎo)風(fēng)向為北東風(fēng)?；刂車鸁o名勝古跡及各類保護區(qū),附近無敏感的居住區(qū),周圍無重大污染源,故環(huán)境本底質(zhì)量較好?；貓猿治廴痉乐闻c生態(tài)保護并重,預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的原則、堅持環(huán)境保護以地方政府和工業(yè)企業(yè)為主管理的原則,堅持“誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復(fù),誰利用誰補償”的原則、堅持

1（1）投資5000萬元以上的特種冶金材料鏈上帶動性強的龍頭企業(yè)行工業(yè)用地特別優(yōu)惠政策，前三年所交稅收地方所得部分全額獎勵給項目方，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

（2）2016年落戶特種冶金材料基地內(nèi)的項目免收兩年廠房及辦公場地租金，前三年所交稅收地方所得部分全額獎勵給項目方，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)；2016-2018年落戶基地內(nèi)的同類項目免收一年廠房及辦公場地租金，前兩年所交稅收地方所得部分全額獎勵給項目方。

（3）投資5億元以上或在國內(nèi)屬于特種冶金材料產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的項目，縣政府采取“一事一議”的辦法給予上述優(yōu)惠條款基礎(chǔ)上更大優(yōu)惠。

（4）特種冶金材料產(chǎn)業(yè)項目執(zhí)行縣本級行政事業(yè)“零規(guī)費”政策。

（5）縣本級范圍內(nèi)服務(wù)性收費項目，按標(biāo)準(zhǔn)下限50%收取。

八、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展主要思路(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新和機制改革為動力，圍繞打造全國領(lǐng)先的特種冶金材料產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，緊抓國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展契機，以特種冶金材料的市場需求為牽引，通過整合資源、打造載體、搭建平臺和政策扶

3年銷售收入超過5億元的大中型企業(yè)15家以上，引進(jìn)和培育出特種冶金材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制造企業(yè)50家以上。

——到2030年，特種冶金材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值90億元以上。

（三）發(fā)展方向

大力發(fā)展金屬母合金、中間合金、合金添加劑及細(xì)化劑、陶瓷過濾板等系列產(chǎn)品的制造；著力做精鋁合金深加工、合金零部件集成制造、金屬粉末制造；有效提升特種冶金材料裝備制造；積極培育合金型材制造。

（四）產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)基地的功能布局上分為四個功能區(qū)：一是公共服務(wù)功能區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、技術(shù)研究支撐、專業(yè)檢測服務(wù)、園區(qū)行政辦公等方面具體功能，包括產(chǎn)業(yè)孵化園（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）、科研檢測中心、綜合服務(wù)中心、產(chǎn)品展示長廊和綜合倉儲物流中心等五個中心；二是建立特種冶金材料制造集聚區(qū)，為各類特種冶金材料制造企業(yè)提供專業(yè)化的生產(chǎn)基地，包括金屬母合金、中間合金、合金添加劑及細(xì)化劑、陶瓷過濾板、鋁合金深加工等四個行業(yè)企業(yè)的聚集；三是建立特種冶金材料先進(jìn)制造園，構(gòu)建完善的特種冶金材料產(chǎn)業(yè)鏈，包括合金零部件集成制造、金屬粉末制造、鋁合金型材制造、特種冶金材料裝備制造等四種先進(jìn)制造業(yè)。公共服務(wù)功能區(qū)和特種冶金材料制造集聚區(qū)為一期建設(shè)的北

5區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率最大化。對重點企業(yè)和重大項目堅持一事一議、一企一策、特事特辦，全力幫助企業(yè)解決難題。

1、成立產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。我市成立由分管工業(yè)的副市長任組長，市工信委、發(fā)改委、財政局、科技局等相關(guān)部門、蓮花縣和產(chǎn)業(yè)基地主要領(lǐng)導(dǎo)參加的萍鄉(xiāng)特種冶金材料產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動”的長效管理體制，確?；馗黜椆ぷ鞯捻樌七M(jìn)。

2、成立專家委員會。成立由國內(nèi)外特種冶金材料專家為主，我市特種冶金材料骨干企業(yè)高管參與的專家委員會，構(gòu)建我市特種冶金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府決策支撐智囊團。

（二）加大財稅支持

設(shè)立特種冶金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金10000萬元（縣財政5年累計投入1億元，每年縣財政出資2000萬元），用于對支持特種冶金材料產(chǎn)業(yè)鏈上科研開發(fā)及企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入孵化器的企業(yè)享受“三免兩減半”稅收優(yōu)惠政策，即增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的市區(qū)留成部分，前三年全額返還，后兩年減半返還。特種冶金材料產(chǎn)業(yè)鏈上帶動性強的龍頭企業(yè)實行工業(yè)用地特別政策，前三年所交稅收地方所得部分全額獎勵給項目方，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。2016年落戶特種冶金材料孵化園的特種冶金材料產(chǎn)業(yè)鏈孵化項目免收兩年廠房及辦公場地租金，前三年所交稅收地方所得部分全額獎勵給項目方，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)；2017-2020年落戶

7辦活銀企洽談會。

積極探索建立以市、縣政府出資引導(dǎo)的特種冶金材料中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為主體，其他商業(yè)性和互動型擔(dān)保機構(gòu)為補充的覆蓋全市的特種冶金材料中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。探索由政府投入資本金引導(dǎo)和集聚民間資本的方式，設(shè)立中小企業(yè)投資公司，利用明顯的區(qū)位優(yōu)勢、政府資源優(yōu)勢和股東背景優(yōu)勢建立富有成效的投融資平臺。優(yōu)先支持已上市的特種冶金材料企業(yè)采取整體上市、定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行再融資，鼓勵和支持有條件的企業(yè)以資產(chǎn)抵押的方式獲得境外商業(yè)銀行融資。

（四）提質(zhì)人才隊伍

加快特種冶金材料高科技人才與市場緊缺人才的培養(yǎng)步伐，支持企業(yè)與南昌大學(xué)等省內(nèi)高校、科研院所聯(lián)合定向培養(yǎng)碩士、博士生，建立博士后流動站。采取特殊優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，吸引國內(nèi)外科技人才來特種冶金材料集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作，對在海內(nèi)外知名的企業(yè)及高層次人才給予安家費的匹配資金補助。入園注冊科研型機構(gòu)的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員出資額給予相應(yīng)的資金資助。項目初創(chuàng)期間，對帶項目入駐孵化器的留學(xué)歸國人員、博士及博士后，經(jīng)認(rèn)定后（以每年在萍鄉(xiāng)工作時間不少于6個月），原則上每人給予一定金額的啟動資金補助。

充分發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)專業(yè)技能人才中的作用，9

第二篇：關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作情況匯報

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表*區(qū)委、區(qū)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣督導(dǎo)檢查工作表示熱烈的歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我縣各項工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！按照*市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況考核的通知》要求，現(xiàn)將我區(qū)有關(guān)工作開展情況匯報如下：

近年來，我區(qū)緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手舉辦冬奧會、建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)三大歷史機遇，突出企業(yè)主體和市場導(dǎo)向，按照建設(shè)國際知名旅游目的地和滑雪勝地的總要求和打造冀西北旅游門戶城市、京津冀旅游度假最佳城市的定位，本著“政府主導(dǎo)、市場運作，規(guī)劃先行、項目拉動”的思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)新跨越。

一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

（一）*冰雪產(chǎn)業(yè)集群

1、基本情況

目前產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)共有企業(yè)*家，擁有雪道*條*公里（其中*條雪道通過國際雪聯(lián)場地認(rèn)證），各類索道魔毯*條*公里，雪場現(xiàn)有雪具*套，最大承載量近*人，成為中國最大的滑雪聚集區(qū)之一。

*年雪季接待旅游總?cè)藬?shù)*萬人次，實現(xiàn)旅游綜合總收入*億元，連續(xù)*年保持了*%以上的高速增長。*年全年完成營業(yè)收入*億元，實繳稅金*億元，累計固定資產(chǎn)投資*億元。

2、指標(biāo)完成情況

*冰雪產(chǎn)業(yè)集群*年新增企業(yè)*家，新增就業(yè)人數(shù)*人，新增上繳稅金*萬元，增速*%，新增營業(yè)收入*萬元，增速*%。新增雪道*條*公里，各類索道魔毯*條*公里。

3、組織機構(gòu)建立情況

為貫徹落實《*市人民政府關(guān)于大力培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》（張政字〔*〕*號）精神，確保產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、公共服務(wù)體系、基金、管理辦法等保障措施按照上級規(guī)定時間節(jié)點完成，各項重點項目順利推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，結(jié)合我區(qū)實際，制定印發(fā)了《*市*區(qū)*年培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》，制定了我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，辦公室主任由冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任王晶同志擔(dān)任。

4、集群發(fā)展規(guī)劃及組織實施

為加快我區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)集群健康、快速發(fā)展，我區(qū)于*年編制了《*縣冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（*-*年），長期以來我區(qū)按照規(guī)劃的總體思路和定位，組織實施規(guī)劃內(nèi)容，逐步實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)集群的茁壯成長。

（二）通用航空產(chǎn)業(yè)集群項目進(jìn)度

1、基本情況

*年*月與宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就*區(qū)紅旗營航空小鎮(zhèn)簽署了合作開發(fā)框架。目前項目正在選址:擬定紅旗營鄉(xiāng)和水泉子村建設(shè)兩個通用機場。

2、集群發(fā)展規(guī)劃及組織實施

為了進(jìn)一步搶抓承辦*年冬奧會機遇，加快“旅游+”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施步伐，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，區(qū)政府與宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就*區(qū)紅旗營航空小鎮(zhèn)簽署了合作開發(fā)框架，并制定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

三、存在的主要問題

（一）交通不便利

公務(wù)和商務(wù)包機飛行，俗稱“空中的士”，是通用航空的重要服務(wù)項目之一，是短距交通運輸?shù)陌l(fā)展方向，具有靈活、方便、快捷的特點，但是機場到雪場的交通將限制這一發(fā)展。

（二）土地指標(biāo)制約

通用機場的建設(shè)將需要較大的土地面積，但目前由于冬奧建設(shè)用地，土地指標(biāo)比較緊張，很難短期完成通用機場的建設(shè)。

四、下一步工作安排

（一）擬在古楊樹村建立古楊樹國家滑雪中心、籌備發(fā)展萬科汗海梁滑雪場。

（二）協(xié)助宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司對開發(fā)區(qū)域進(jìn)行實地考察，完成勘測、土地規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)爭取等工作。

（三）督促宇翔盛泰航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司加快落實通用航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃各項內(nèi)容。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集群思考

產(chǎn)業(yè)集群：提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略模式

經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，在我國東南沿海地區(qū)，已形成了許多“塊狀”產(chǎn)業(yè)，即相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)，形成專業(yè)化塊狀產(chǎn)業(yè)。如浙江紹興的印染和化纖，溫州的打火機，福建晉江的旅游鞋，東莞的制造業(yè)等，它們大都以一個市、一個縣、一個鎮(zhèn)或一個村為范圍，集中某種產(chǎn)品的社會化生產(chǎn)，形成一定區(qū)域規(guī)模的企業(yè)集群，表現(xiàn)出極強的活力和競爭力。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟學(xué)中被稱為產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚。在中國堅持走新型工業(yè)化道路的今天，產(chǎn)業(yè)集群正日益成為一個地區(qū)在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的重要戰(zhàn)略模式。

一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象, 它既有本地社區(qū)的歷史根源, 又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競爭又合作的關(guān)系集合。它代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式，包含了以下三個方面的基本內(nèi)容:（1）產(chǎn)業(yè)集群是對應(yīng)于一定的區(qū)域而言的，是經(jīng)濟活動的一種空間集聚現(xiàn)象;（2)產(chǎn)業(yè)集群是一個包含了某一產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出以致流通的各個相關(guān)行為主體的完備的經(jīng)濟組織系統(tǒng);（3）產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的核心是特定的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這種特定的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群得以構(gòu)建和發(fā)展的最基本的物質(zhì)前提。從資源稟賦的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來，從事某種對本地區(qū)來講最具有競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟活動的一種資源配置方式。

二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的經(jīng)濟學(xué)分析

1.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會帶來經(jīng)濟的外部效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術(shù)管理方法快速擴散、市場集聚和輻射作用等方面。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品原料服務(wù)體系、信息服務(wù)方面，許多同類企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源，有利于優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高資源的使用效率。

2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式會實現(xiàn)范圍經(jīng)濟

從產(chǎn)業(yè)集群的外部來看,集群是一個大量生產(chǎn)某一同類產(chǎn)品的企業(yè)集團,它實現(xiàn)了某一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟;而從集群內(nèi)部來看,這一最終投向市場的產(chǎn)品在集群內(nèi)部是通過彈性的分工體系來組織生產(chǎn),因此其內(nèi)部生產(chǎn)是建立在范圍經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上的。產(chǎn)業(yè)集群是規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟完美結(jié)合的一種經(jīng)濟組織模式,它在市場競爭中表現(xiàn)出來的超乎尋常的競爭能力很大程度上就來自其具有一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。

3.產(chǎn)業(yè)集群會帶來經(jīng)濟發(fā)展的低成本優(yōu)勢

一是環(huán)境成本低。集群內(nèi)企業(yè)可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作為一種資源配置或布局的空間形成，不僅為企業(yè)帶來基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟，而且有利于專業(yè)化協(xié)作的開展，信息交流、傳播和交易費用的降低。三是信息成本低。產(chǎn)業(yè)集群可以解決信息不對稱的問題，集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對集中，它能與功能發(fā)達(dá)而完善的專業(yè)市場共存，使企業(yè)容易通過市場的變化靈敏捕捉各種最新的市場技術(shù)信息，豐富人際渠道，將信息高效傳播，使企業(yè)搜索信息的時間和費用大大節(jié)省，有利于企業(yè)的生產(chǎn)貼近市場，甚至超前于市場。四是配套成本低。專業(yè)化經(jīng)營是企業(yè)集群的一個主要特點，集群內(nèi)部各種不同形式的專業(yè)化企業(yè)只是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)，相互之間形成了高效的分工協(xié)作系統(tǒng)。由于這些企業(yè)處于同一區(qū)域，有利于降低企業(yè)之間的配套產(chǎn)品的采購、運輸和庫存費用，以及人才招聘成本。

4.產(chǎn)業(yè)集群模式具有技術(shù)制度創(chuàng)新優(yōu)勢

集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為，企業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的來源，主要表現(xiàn):一是企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當(dāng)?shù)馗呒夘櫩偷男枨?，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來的有效的競爭壓力，既加劇了競爭，又成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。二是強烈的技術(shù)吸納能力。由于地理上接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過這種快速學(xué)習(xí)和模仿實現(xiàn)自身的更新和升級。三是健全的服務(wù)體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大，除了生產(chǎn)企業(yè)集聚外，還匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機構(gòu)。如管理咨詢機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，這些機構(gòu)對加強技術(shù)的研發(fā)、交流和擴散，1

對區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到重要的支撐作用。

5.產(chǎn)業(yè)集群模式具有市場優(yōu)勢

一是有利于形成專業(yè)市場。企業(yè)集群與專業(yè)市場的相互依存是競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，一個成熟的企業(yè)集群并不是純粹的生產(chǎn)性企業(yè),而是由生產(chǎn)性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構(gòu)成的,企業(yè)集群的發(fā)展會為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場提供條件，而專業(yè)市場的形成又將推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)集聚產(chǎn)生的群體效應(yīng),有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng),即使單個企業(yè)的生命周期相對短暫,只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌，區(qū)域性品牌效應(yīng)更易持久。三是有利于企業(yè)走向國際化經(jīng)營。企業(yè)集群利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以幫助單個中小企業(yè)直接參與國際競爭,增強市場競爭力。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策探討

1.積極發(fā)揮政府的作用

集群化基本上是一個由下至上、市場誘發(fā)和市場引導(dǎo)的過程。在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中，政府的角色應(yīng)該是作為促進(jìn)者和中間人，把相關(guān)參與者聚集起來，提供支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施，建立動態(tài)比較優(yōu)勢和有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度，創(chuàng)造一個有效的激勵機制以消除創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)失效。因此，在以集群為基礎(chǔ)的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行動協(xié)調(diào)系統(tǒng)，把組建和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要措施，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系,使行會在理順集群企業(yè)關(guān)系、發(fā)揮中介服務(wù)的功能,降低企業(yè)制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、協(xié)調(diào)企業(yè)共同行動等方面大有作為。二是建立集群創(chuàng)新支持系統(tǒng),引導(dǎo)集群加強與大學(xué)、科研機構(gòu)的聯(lián)系，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的結(jié)盟機制;強化集群共享的研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),人才機構(gòu)建設(shè);構(gòu)建與地方生產(chǎn)系統(tǒng)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理理念的專業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人;加大對企業(yè)改造的支持力度,推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。三是建立集群發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)。大力推動電子商務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建溝通企業(yè)與國際市場的信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化企業(yè)營銷手段;大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈;把培育專業(yè)市場與發(fā)展虛擬經(jīng)營緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)貿(mào)易方式的改變;積極探索金融體制改革,降低融資成本，改善融資服務(wù);鼓勵發(fā)展各類中介組織,建立健全管理咨詢、信用評估、法律服務(wù)、檢測認(rèn)證等中介服務(wù)體系。同時,政府要加強公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。

2.強化統(tǒng)籌規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)集中度

產(chǎn)業(yè)集聚的形成是市場作用、企業(yè)作用和政府作用的綜合結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的企業(yè)堆積，而是有規(guī)劃、有組織的有機融合。區(qū)域要加強規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集群有序發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成強有力的產(chǎn)業(yè)群體和競爭主體。一是推動中小企業(yè)的專業(yè)化集聚，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。因此，要加快建設(shè)一批有一定規(guī)?；A(chǔ)的專業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產(chǎn)業(yè)鏈做大、做強，提高專業(yè)化競爭力。三是加強專業(yè)市場建設(shè)。強化專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段，建設(shè)改造市場，完善市場功能，擴大市場交易規(guī)模和輻射半徑，發(fā)揮市場的信息傳播作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.著力培育有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群

以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為依托，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成的特色產(chǎn)業(yè)體系，因其具有明顯的群體優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢，是增強區(qū)域競爭力的有效途徑。特色產(chǎn)業(yè)群的培育，就是以特色資源為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以提升競爭力為目標(biāo)，著力培育具有市場前景、對整個經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)帶動作用的特色產(chǎn)業(yè)，并集中力量，聚合各種生產(chǎn)要素，完善產(chǎn)業(yè)體系，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。培育特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合問題，其核心是要打破行業(yè)、部門和地區(qū)乃至所有制的界限，沖破自成體系、門類齊全的地方經(jīng)濟格局，篩選出能夠影響經(jīng)濟大局的支柱產(chǎn)業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)品，實現(xiàn)優(yōu)勢突出、重點集中的傾斜式發(fā)展，堅持“有所為有所不為”原則，大力推行產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因為地理上的集中而形成了有別于分散的單個企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價能力提升的成本優(yōu)勢。但是，由于集中僅僅是整個集群過程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢幾乎為零。同時園區(qū)企業(yè)對地域的嵌入性和依附性不強。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強，企業(yè)間的合作規(guī)模擴大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。但是，輻射接受中心往往只實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對簡單，其競爭力的提升相對而言是被動的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)競爭力，但產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各方面實力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場的意識，并在市場競爭中不斷擴張，從而對園區(qū)集群內(nèi)部相對弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動整個集群共同提升競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分?jǐn)U大到整個地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪姟?/p>

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時對于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。

第五篇：淺談旅游產(chǎn)業(yè)集群

淺談我國旅游產(chǎn)業(yè)集群

摘要：本文論述了旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念和類型，通過論述旅游產(chǎn)業(yè)集群和我國旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，并指出旅游產(chǎn)業(yè)集群代表著旅游產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新，旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成表明了我國旅游產(chǎn)品和價值鏈的延長，最后提出一些壯大我國旅游產(chǎn)業(yè)集群的建議。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)集群旅游業(yè)對策

一、旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念

對產(chǎn)業(yè)集群的定義目前主要圍繞著地理特性和產(chǎn)業(yè)特性這兩個方面展開。那么具體到旅游產(chǎn)業(yè)集群又是如何進(jìn)行定義的呢?

國外學(xué)者Donald(2O04)等人根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)集群理論從產(chǎn)業(yè)鏈和提高競爭優(yōu)勢的角度來界定旅游產(chǎn)業(yè)集群，提出了“旅游競爭集群”的概念，他們認(rèn)為：旅游集群是由有效的旅游供應(yīng)鏈組織起來的一系列旅游活動和旅游服務(wù)，其目的是旅游目的地所有單位協(xié)同作用以便提高目的地的競爭力。美國學(xué)者Gollub(2002)等人認(rèn)為價值鏈?zhǔn)锹糜渭旱暮诵?，區(qū)域旅游集群的發(fā)展壯大過程可通過價值鏈來反映，他們認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群主要由三個集聚層次的價值鏈構(gòu)成：第一層次也是最高層次是產(chǎn)出層，由目的地旅游產(chǎn)品及事件組成；第二個層次是供給層，即由目的地旅游設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施所組成；第三個層次是投入層，即由目的地人力資源系統(tǒng)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)系統(tǒng)、商業(yè)氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境質(zhì)量和營銷系統(tǒng)等組成。Sara(2oo3)認(rèn)為旅游集群體系中除傳統(tǒng)的分布于城市與目的地的娛樂、餐飲和賓館等企業(yè)集群外，還存在另一種形式的集群即各種主題集群(thematic clusters)，如各種遺產(chǎn)旅游、特種旅游、探險與運動旅游等，它們往往跨越了地域與行政的界限，依靠合作的價值鏈組成包價團隊旅游，協(xié)同一致為旅游者提供一種有價值的旅游體驗。

國內(nèi)學(xué)者宋振春(2003)等人忽略地理接近性從旅游產(chǎn)業(yè)屬性角度將旅游業(yè)等同于旅游產(chǎn)業(yè)集群，他們認(rèn)為：從旅游者需求角度和旅游業(yè)發(fā)展的實際情況看，旅游業(yè)是依托旅游吸引物、為旅游者提供綜合旅游產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。袁莉(2002)和尹貽梅(2004)等人在波特產(chǎn)業(yè)集群理論的基礎(chǔ)上認(rèn)為：旅游產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域企業(yè)集群的一個組成部分，以旅游目的地的自然與人文旅游吸引物為核心要素，由處于旅游目的地產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品鏈上的眾多企業(yè)部門與機構(gòu)集聚而成，其目的是通過企業(yè)與部門間相互合作取得共識，以提高旅游目的地的整體競爭力，實現(xiàn)單個企業(yè)和地區(qū)所不能達(dá)到的結(jié)果。徐輝(2002)等人則提出旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)群的概念，認(rèn)為旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)群是旅游消費行為的執(zhí)行部分，也作為生態(tài)旅游地的建構(gòu)者?；谌鸬鋵W(xué)者Anders等人的觀點，筆者認(rèn)為對旅游產(chǎn)業(yè)集群概念的認(rèn)識可以從四維的角

度(功能維度、空間維度、時間維度和戰(zhàn)略理念維度)進(jìn)行分析，即旅游產(chǎn)業(yè)集群整合了產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間、發(fā)展演變和戰(zhàn)略理念四個方面的內(nèi)容。據(jù)此，旅游產(chǎn)業(yè)集群可定義為：由旅游吸引物、相關(guān)要素和市場通過網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品鏈或戰(zhàn)略規(guī)劃連接起來的在地理空間上集中的趨向和過程。

二、旅游產(chǎn)業(yè)集群的類型

1.資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)營特定地域空間的旅游核心吸引物的企業(yè)為中心,以地接社、酒店餐飲交通運輸公司為主體以保險銀行等配套服務(wù)企業(yè)為輔的面向游客需求價值鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

這類旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生在旅游目的地旅游目的地的景觀或事件(貿(mào)易展覽或商務(wù)會議)對旅游者起著激發(fā)或吸引的作用, 是旅游者的根本性需求。因此, 提供或經(jīng)營核心旅游吸引物的企業(yè)構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)集群的中心。集群內(nèi)的企業(yè)間直接關(guān)聯(lián)性并不強。它們間的資源整合是在多點之間進(jìn)行, 通過聯(lián)合向旅游者提供高質(zhì)t 的旅游經(jīng)歷, 形成“某種一攬子旅游產(chǎn)品”。這類旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)行為具有復(fù)雜性和關(guān)系的不穩(wěn)定性。集群內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系主要是信息聯(lián)系, 形成了以消費者為中心的價值網(wǎng)系統(tǒng)。價值網(wǎng)從一個更高的層面上對供應(yīng)鏈理論進(jìn)行了實用化的系統(tǒng)思考, 將企業(yè)的經(jīng)營皿身于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境, 通過將鏈?zhǔn)剿伎继嵘骄W(wǎng)狀思維即使原來是競爭對手的企業(yè)紛紛合作。把各自的價值鏈聯(lián)結(jié)起來形成價值網(wǎng)絡(luò), 使企業(yè)更能滿足客戶的獨特器要。集群內(nèi)企業(yè)有著深刻的社會文化背景和值認(rèn)同感。由于旅游楊合資源的非流動性, 因此要求這類旅游集群的管理體制主要是政府主導(dǎo)型的制度。在我國經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的大型旅游景區(qū)往往形成這類旅游產(chǎn)業(yè)集群, 如大九寨溝國際旅游區(qū).張家界大旅游區(qū)等。

2.專業(yè)市場型旅游產(chǎn)業(yè)集群。通常以具有銷售中介職能的大型旅行社企業(yè)集團為龍頭, 以眾多中小旅行社企業(yè)(或特許經(jīng)營加盟社)為主體, 相關(guān)旅游要素企業(yè)為依托而形成的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

專業(yè)市場型旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系建立在旅游專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上,相互依賴性較強。集群以旅游經(jīng)營商或批發(fā)商為中心, 它主要面對琴售商而不是一般公眾直接銷售。處在外圍的是專門面對消費者從事旅游咨詢服務(wù)代理收客業(yè)務(wù)的零售商或是專門從事地接業(yè)務(wù)的專營商。這類產(chǎn)業(yè)集群主要通過分工合作共同組成地域生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。集群內(nèi)建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機制.也有助于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作.從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。集群內(nèi)企業(yè)之間以電子商務(wù)為平臺, 形成批發(fā)、代理和零售的旅游網(wǎng)絡(luò)。集群的形成和發(fā)展主要依賴于市場的力量。

由于歷史的原因, 我國旅游服務(wù)部門特別是旅行社, 其經(jīng)營活動是以水平分工體系進(jìn)行的。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大.在我國客源充沛的特大城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部地區(qū), 一些實力強大的旅行社率先應(yīng)用資本和新技術(shù).對旅行社的經(jīng)營分工進(jìn)行了再造, 實現(xiàn)了旅行社的垂直分工和專業(yè)化經(jīng)營。因此, 以專業(yè)化市場為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)業(yè)集群主要發(fā)生在我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的特大城市和東部地區(qū)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)集群與我國現(xiàn)代旅游業(yè)

我國旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和逐步形成對于我國現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的意義, 具體表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)代表著我國旅游產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新

旅游產(chǎn)業(yè)集群本身就是一種嶄新的經(jīng)營組織形式。它的出現(xiàn)打破了我國旅游產(chǎn)業(yè)長期以來的分散經(jīng)營單一旅游產(chǎn)品的經(jīng)營組織模式, 是我國旅游產(chǎn)業(yè)的一次革命。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)通過相互競爭和專業(yè)化分工協(xié)作, 形成了縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而結(jié)成一個空間集聚體, 成為介于市場與管理層之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。這種組織既有助于企業(yè)克服市場的交易分散性和不確定性風(fēng)險, 降低企業(yè)的文易成本, 也可以克服多層次組織的低效率。旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和發(fā)展將提高我國旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭能力。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成表明我國旅游產(chǎn)品和服務(wù)價值鏈的延長

較長的旅游產(chǎn)品和服務(wù)價值鏈, 為旅游企業(yè)間的分工協(xié)作提供了可能, 也為新企業(yè)的進(jìn)入創(chuàng)造了市場發(fā)展空間。而新企業(yè)的進(jìn)入是旅游集群獲取持續(xù)性競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵, 因為它是保持旅游企業(yè)集群旺盛生命力的關(guān)鍵。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)集群的運作促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

為提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平架起了橋梁。旅游產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域旅游生產(chǎn)率的提高。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量企業(yè)在地理上的集中, 能很快形成區(qū)域旅游規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。一是旅游關(guān)聯(lián)性供應(yīng)商的聚集, 不僅能提高區(qū)域內(nèi)對旅游供應(yīng)商的談判能力, 同時也降低了旅游供應(yīng)商的違約風(fēng)險。二是旅游專業(yè)化市場的形成, 從客源供給、服務(wù)產(chǎn)品支持到景點產(chǎn)品銷售, 旅游集群區(qū)內(nèi)可以自然形成巨大的旅游專業(yè)化市場。同時.也促進(jìn)地區(qū)就業(yè)率的提高。三是高素質(zhì)員工的流入。旅游產(chǎn)業(yè)集聚對旅游專業(yè)技術(shù)員工而言, 意味著更多的就業(yè)機會和較低的流動風(fēng)險, 由此帶來人才的集聚。四是專業(yè)信息的共享。有市場的、技術(shù)的與競爭有關(guān)的信息有可能在區(qū)域內(nèi)大會集并迅速傳遞。五是政府和其他公共機構(gòu)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施上的大t量投入。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善又可以吸引大量的外來旅游資本, 引發(fā)相關(guān)配套資本的跟進(jìn), 促

進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，競爭力的提升,進(jìn)而形成旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

旅游產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競爭能力。旅游產(chǎn)業(yè)集群為區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的競爭和合作提供了雙重機會。競爭對手的存在迫使旅游企業(yè)不斷采用新技術(shù)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、改進(jìn)旅游服務(wù), 樹立區(qū)域旅游品牌。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競爭與合作中得到優(yōu)化。競爭使旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化, 合作使旅游企業(yè)間形成的產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密。這一切又促使企業(yè)在更高的層面開展競爭。其結(jié)果形成對旅游消費者更大的空間吸引力。

四、培育與構(gòu)建我國旅游產(chǎn)業(yè)集群的建議

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化、融合化和生態(tài)化是21世紀(jì)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，培育和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群已成為各國參與全球競爭，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的有效手段。我國各類旅游產(chǎn)業(yè)集群雖然僅初露端倪，但是走集群式發(fā)展之路，提升中國旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，已成當(dāng)務(wù)之急。

產(chǎn)業(yè)集群有區(qū)域經(jīng)濟的引擎或發(fā)動機之稱。集群已愈來愈成為連接全球化與地方化之間的一種有效的經(jīng)濟組織形式，它從觀念上將旅游產(chǎn)業(yè)與全球化緊密結(jié)合起來，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群是推動我國大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場發(fā)展的重要動力之一。我國旅游產(chǎn)業(yè)具有中小企業(yè)多、集聚程度低、實力較弱等特點，而發(fā)展以旅游中小企業(yè)為主、體現(xiàn)區(qū)域特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群，是提高和增強國家和各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措。因此，應(yīng)大力推行旅游集群式發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域旅游合作與一體化進(jìn)程；鼓勵包括大型旅游企業(yè)集團在內(nèi)的有競爭實力的新企業(yè)的形成，擴大并增強集群本身來影響競爭；鼓勵知名度高的旅游企業(yè)和強競爭力的旅游企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成有效的戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸上加強合作；避免集群內(nèi)部旅游企業(yè)間的惡性競爭，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，創(chuàng)建和諧的社會文化環(huán)境，保持集群的競爭優(yōu)勢和長久的生命力。同時，加大旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合與滲透，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸和旅游產(chǎn)業(yè)集群擴張與創(chuàng)新，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級步伐與一體化組織形式，全面提升區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)競爭力。

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