第一篇：信訪工作存在的問(wèn)題及建議
淺談我縣當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及建議
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，各類復(fù)雜的社會(huì)矛盾也接踵而來(lái)且日益突顯，少數(shù)部門(mén)或單位工作人員對(duì)待群眾反映的矛盾、問(wèn)題采取敷衍推諉的態(tài)度，導(dǎo)致群眾訴求無(wú)門(mén)而轉(zhuǎn)向上訪，致使信訪工作面臨著越來(lái)越大的壓力。為適應(yīng)新變化、新形勢(shì)，我縣信訪部門(mén)做了大量富有成效的工作，特別是通過(guò)建立縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使得信訪渠道更加暢通，也拉近了黨和政府與人民群眾之間的距離，化解了大量的社會(huì)隱患，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與和諧。如何更進(jìn)一步地做好今后的信訪工作，是我縣繼續(xù)深化體制改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須首先解決好的重要課題。
一、當(dāng)前信訪工作中存在的主要問(wèn)題：
信訪工作紛繁蕪雜，導(dǎo)致群眾上訪的具體原因也不盡相同，但究其根本，主要有以下三個(gè)原因：
（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)意識(shí)不到位。
一是思想認(rèn)識(shí)和工作方法不到位。有的單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面在對(duì)待群眾上訪時(shí)態(tài)度不夠熱情、工作不夠積極、解決問(wèn)題的力度不夠大，沒(méi)有顧及到群眾的利益和意見(jiàn)，另一方面在對(duì)待上級(jí)部門(mén)交辦的信訪案件時(shí)，采取應(yīng)付了事的態(tài)度，沒(méi)有去做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，在案件的處理過(guò)程中也是草率行事，沒(méi)有將工作立足點(diǎn)和目的放在徹底 化解矛盾上，致使辦理案件質(zhì)量不高，群眾反復(fù)上訪和越級(jí)上訪。二是決策制定不夠民主。有的單位和部門(mén)在決策過(guò)程中不夠科學(xué)民主，不注重聽(tīng)取民意，政策制定的連續(xù)性、權(quán)衡性和利民性考慮不夠，在政策執(zhí)行過(guò)程中也沒(méi)有注意做好前期宣傳工作，經(jīng)常采取強(qiáng)硬的工作態(tài)度，容易激發(fā)社會(huì)矛盾，造成群眾上訪。三是工作作風(fēng)不夠踏實(shí)。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為出政績(jī)，在實(shí)施工程或制定政策時(shí)完全不顧群眾的實(shí)際承受能力，做一些有違民意、失去民心的“形象工程”，致使群眾利益受損，引發(fā)群眾集體上訪；四是宣傳工作不到位。深入人心的宣傳教育工作是提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的單位和部門(mén)對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新變化、新問(wèn)題沒(méi)有對(duì)群眾進(jìn)行及時(shí)到位的宣傳解釋，使得群眾對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠，在對(duì)待新事物時(shí)不能理性對(duì)待而引發(fā)矛盾。
（二）群眾的思想觀念上也存在著很多誤區(qū)。
一是群眾對(duì)信訪條例認(rèn)識(shí)不夠，在碰到問(wèn)題時(shí)首先考慮的不是要按照信訪程序訴求，也不會(huì)去找基層政府和具體部門(mén)，而是片面的認(rèn)為，不管什么問(wèn)題只有找到上級(jí)部門(mén)和大領(lǐng)導(dǎo)就能很快解決，只要上級(jí)部門(mén)和大領(lǐng)導(dǎo)批了字，下面的部門(mén)才會(huì)去把事情辦好。二是認(rèn)為不論碰到什么問(wèn)題，多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，參與信訪的部門(mén)越多問(wèn)題就能更快的得到解決。三是不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，政府就是怕人多、怕人鬧，試圖通過(guò)制造輿論壓力和群眾壓力來(lái)達(dá)到快速解決問(wèn)題的目的。四是群眾的法律意識(shí)淡薄，很多涉法問(wèn)題也希望通過(guò)到政府部門(mén)上訪來(lái)解決。
（三）信訪工作機(jī)制相對(duì)滯后。
一是信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建相對(duì)滯后。當(dāng)前，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)雖然有專門(mén)負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，但還沒(méi)有真正意義上的基層信訪機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)之間的聯(lián)系也不夠緊密，基層信訪網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有真正聯(lián)為一體。二是上下級(jí)部門(mén)的信訪對(duì)接工作滯后。有些單位和部門(mén)遇到信訪問(wèn)題仍停留在過(guò)去簡(jiǎn)單應(yīng)付的層面，依法信訪意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正按照信訪程序積極接訪，認(rèn)真辦理，努力解決。三是責(zé)任追究制度的建設(shè)和執(zhí)行相對(duì)滯后。就目前而言，對(duì)信訪工作成效的綜合評(píng)價(jià)體系還不夠健全，工作制度還不夠完善，在對(duì)待因工作失職或不作為而導(dǎo)致群體性事件的責(zé)任人在責(zé)任上的認(rèn)定和處罰機(jī)制還沒(méi)有完全形成，使得信訪工作監(jiān)督力度不夠，從而影響了信訪工作的開(kāi)展。
二、做好今后信訪工作的幾點(diǎn)建議
1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，在今后的工作中要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級(jí)信訪部門(mén)工作人員應(yīng)經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解群眾信訪反映的問(wèn)題，掌握好第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問(wèn)題。二是變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防。各職能部門(mén)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變重復(fù)上訪為上門(mén)回訪。采取定期和不定期的方式回訪當(dāng)事人，曉之以理，動(dòng)之以情，加強(qiáng)受理部門(mén)和信訪當(dāng)事人的溝通，預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)上訪和纏訪。
2、要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門(mén)要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。
3、要進(jìn)一步做好引導(dǎo)依法信訪工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度，積極營(yíng)造依法行政、依法信訪的氛圍，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。二是建立信訪工作法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師參與信訪接待，在處理信訪突發(fā)事件或疑難信訪案件時(shí)，提供法律幫助，解決上訪群眾提出的法律問(wèn)題，闡明政策及法律依據(jù)，并引導(dǎo)和幫助上訪群眾通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。
4、要進(jìn)一步做好信訪相關(guān)配套制度的健全完善工作。一是要針對(duì)涉法信訪較多的實(shí)際，發(fā)揮接訪律師的作用，引導(dǎo)涉法信訪進(jìn)入司法程序。二是針對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題，堅(jiān)持選調(diào)重點(diǎn)信訪部門(mén)的負(fù)責(zé)人陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪，便于重點(diǎn)信訪問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)處理。三是認(rèn)真安排領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間。對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)在特殊情況不能按時(shí)參加接訪的，要提前一周同日程表安排的當(dāng)班領(lǐng) 導(dǎo)聯(lián)系換班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)接待，保證不出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。
5、要進(jìn)一步做好信訪工作的跟蹤督辦工作。一是加快辦理信訪問(wèn)題的速度與質(zhì)量。確保將領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪問(wèn)題于接訪的次日交辦給各責(zé)任單位。二是要加大信訪督辦力度，縣里督查組要及時(shí)跟蹤信訪件的辦結(jié)情況，督促相關(guān)責(zé)任單位按領(lǐng)導(dǎo)交辦的規(guī)定時(shí)間辦結(jié)相關(guān)信訪案件，使人民群眾反映的信訪問(wèn)題，件件有回音，件件有結(jié)果。
6、要進(jìn)一步加大對(duì)非正常上訪的認(rèn)定和處罰力度。信訪工作實(shí)踐中很多群眾是因?yàn)樽约豪媸艿角趾Χ旁L，但也確實(shí)存在一些別有用心的人，借信訪達(dá)到個(gè)人超額利益或非法利益。對(duì)此，我們要成立專門(mén)調(diào)查組對(duì)信訪事項(xiàng)和信訪人的行為進(jìn)行調(diào)查，固定證據(jù)、定性。構(gòu)成非正常上訪的要移交司法機(jī)關(guān)查處，決不姑息遷就，以起到警示作用。
第二篇：信訪工作存在的主要問(wèn)題和建議（定稿）
信訪工作存在的主要問(wèn)題和建議
隨著我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，群眾維權(quán)意識(shí)的日益增強(qiáng)，以及國(guó)家打造“以人為本”和諧社會(huì)的宗旨，使得同樣作為三個(gè)“一票否決”之一的信訪體制，卻日益暴露出其種種弊端和不適應(yīng)性。信訪的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和作用不但沒(méi)有得到充分發(fā)揮，反而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)縱深發(fā)展的趨勢(shì)，信訪現(xiàn)狀呈現(xiàn)“上訪總量居高不下，上訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，群訪、越級(jí)訪等極端不良上訪行為增加”的被動(dòng)局面，使原本意在解決、疏導(dǎo)矛盾的信訪本身卻成了矛盾積聚、上升的通道，最終將導(dǎo)致政府和法律的公信力和權(quán)威的下降。
信訪不僅是人民群眾表達(dá)民意，更是保障和維護(hù)公民自身權(quán)利，并對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行一種民主監(jiān)督的重要渠道，對(duì)于我國(guó)整個(gè)法制進(jìn)程的推進(jìn)和依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)，都具有十分重要的意義。然而，目前信訪體制正陷入運(yùn)行困境。
一是信訪功能的錯(cuò)位。首先，信訪部門(mén)作為縣委政府接待群眾的窗口，更是縣委政府做群眾工作的重要渠道，可由于受理信訪案件沒(méi)有條件限制和要求，導(dǎo)致在實(shí)際操作時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)受理，浪費(fèi)信訪資源。而且信訪部門(mén)僅有受理、轉(zhuǎn)辦、督辦三項(xiàng)職能，并無(wú)執(zhí)法權(quán)。但從實(shí)際操作看，信訪部門(mén)更多的是承擔(dān)著“救火隊(duì)、消防員”的角色。如：控訪，我們的信訪干部就最有切身體會(huì)。每逢國(guó)家召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等敏感時(shí)期，控訪工作壓力就更大，而且只能單靠勸說(shuō)。若碰到難纏的，出于工作需要難免發(fā)生拉扯的現(xiàn)象，可上訪群眾往往就以報(bào)警相要挾。臨川區(qū)曾經(jīng)就一位領(lǐng)導(dǎo)（副區(qū)長(zhǎng)）在北京控訪，由于上訪群眾報(bào)警導(dǎo)致被抓的事情發(fā)生。其次，群眾對(duì)信訪功能誤解嚴(yán)重，將司法與行政混淆，盲目信仰行政權(quán)力，更多的相信信訪這一救濟(jì)手段，并作為最后的希望所在，這在我們縣一級(jí)更為突出。如常見(jiàn)的交通事故，只要雙方協(xié)商一陷入僵局，死者家屬就是上百號(hào)人的隊(duì)伍硬闖行政中心，哭哭啼啼大吵大鬧，有的甚至還與公安干警發(fā)生沖突。第三，過(guò)于注重領(lǐng)導(dǎo)接訪。從中央到省、市都要求積極開(kāi)展縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，甚至是要求縣領(lǐng)導(dǎo)在信訪部門(mén)坐班接訪等等領(lǐng)導(dǎo)接訪形式。雖然有利于縣領(lǐng)導(dǎo)傾聽(tīng)群眾呼聲，對(duì)推動(dòng)信訪問(wèn)題能及時(shí)得到解決具有一定效果，卻帶來(lái)一定弊端，造成上訪群眾趨上趨大的心理，認(rèn)為只要找到主要領(lǐng)導(dǎo)、大領(lǐng)導(dǎo)，信訪問(wèn)題就能得到更快更好地解決。
二是信訪政策本身存在矛盾。目前，國(guó)家一方面一直強(qiáng)調(diào)不能壓制群眾的正常上訪，要充分保障群眾等的民主權(quán)力；另一方面，國(guó)家又一再要求把各種問(wèn)題解決在基層，要盡量減少甚至不能發(fā)生越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。群眾對(duì)這點(diǎn)也非常清楚，往往是牽住政府這個(gè)“鼻子”相要挾，造成政府在處理信訪案件時(shí)會(huì)產(chǎn)生變通的情況。就拿我縣“郭惠華信訪案件”來(lái)說(shuō)，其因反映與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行房產(chǎn)臵換問(wèn)題，去年在全國(guó)“兩會(huì)”期間跑到北京，以“如果不按她的要求解決就去跳金水橋、沖擊中南海”等等向政府進(jìn)行要挾，為了維護(hù)穩(wěn)定，政府對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只能進(jìn)行施壓，最后由開(kāi)發(fā)商拿出100萬(wàn)元作為抵押才返回縣里，而且后來(lái)也全部按其要求進(jìn)行了解決。雖然說(shuō)圓滿解決了這個(gè)信訪案件，但在上訪群眾中造成了極壞的“示范作用”，大家經(jīng)常揚(yáng)言要到北京上訪，以此來(lái)給政府施壓。
三是信訪考核機(jī)制不合理。對(duì)信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)無(wú)可厚非，可以有效監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)活動(dòng)中公開(kāi)、公平、公正的處理職權(quán)范圍內(nèi)的事情，對(duì)避免出現(xiàn)官僚作風(fēng)和不公平現(xiàn)象有很大作用，但實(shí)行“一票否決制”，單憑赴京、赴省、赴市幾個(gè)越級(jí)訪登記數(shù)量來(lái)考評(píng)，根本無(wú)法全面反映一個(gè)縣信訪工作做的好與壞。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)不管越級(jí)上訪群眾反映的事情是否有無(wú)理，只要進(jìn)行了登記就予以通報(bào)。就拿我縣的“經(jīng)租房業(yè)主信訪案件”來(lái)講，這些人長(zhǎng)期赴縣訪，要求歸還他們五、六十年代被經(jīng)租的房產(chǎn)。此問(wèn)題已經(jīng)省、市、縣三級(jí)終結(jié)復(fù)核，而且國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于“經(jīng)租房”有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》第一條、第二條已經(jīng)明確“經(jīng)租房”所有權(quán)歸國(guó)家所有，沒(méi)有私房遺留問(wèn)題，不存在落實(shí)私房政策。但他們前段時(shí)間還是跑到北京去了，像這樣無(wú)理纏訪群眾，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)根本就是束手無(wú)策。
一個(gè)地方要發(fā)展，就必然會(huì)打破原有的利益平衡，由此引發(fā)新的矛盾和糾紛是不可避免的。但是，在這樣一種信訪體制下，群眾往往是“信訪不信法，信鬧不信理，信上不信下”，信訪活動(dòng)的組織性和對(duì)抗性也有了明顯增強(qiáng)，而且經(jīng)常發(fā)生拉標(biāo)語(yǔ)橫幅、請(qǐng)?jiān)胳o坐甚至圍堵高速公路等現(xiàn)象發(fā)生，這與法治社會(huì)是格格不入的。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種信訪運(yùn)行所面臨的困境，可以從以下幾方面進(jìn)行試探。
第一，是調(diào)整信訪體制。從中央到地方，各級(jí)黨委、人大、政府、法檢兩院及相關(guān)部門(mén)都設(shè)有信訪機(jī)構(gòu)，但缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，往往會(huì)導(dǎo)致互相推卸責(zé)任的結(jié)果，這就無(wú)法實(shí)現(xiàn)信訪制度應(yīng)該發(fā)揮的功能。因此，基于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民代表大會(huì)制度的實(shí)際情況，可在各級(jí)人大設(shè)臵專門(mén)的信訪委員會(huì)，建立一元信訪體制，由其統(tǒng)一受理群眾的來(lái)信來(lái)訪。同時(shí)，并不是所有的信訪工作都是由信訪部門(mén)來(lái)承擔(dān)，如控訪是針對(duì)非正常訪的，應(yīng)由有執(zhí)法權(quán)的公安部門(mén)來(lái)實(shí)施更為穩(wěn)妥。
第二，是改革信訪考核機(jī)制。信訪工作要立足于解決問(wèn)題，不能單純的把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評(píng)基層信訪工作的依據(jù)，而應(yīng)對(duì)各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí)，現(xiàn)階段從上級(jí)信訪部門(mén)反饋下來(lái)的越級(jí)信訪案件，可以看出許多是無(wú)正當(dāng)依據(jù)和理由的，若以此進(jìn)行“一票否決”，這是值得商榷的，對(duì)基層政府不公，也是受委屈的。上級(jí)信訪部門(mén)要變以信訪量為主要指標(biāo)的考核辦法為以信訪問(wèn)題解決程度為主要指標(biāo)的辦法，并建立利益導(dǎo)向的信訪工作考評(píng)機(jī)制。
第三，是強(qiáng)化司法救濟(jì)功能。社會(huì)的公平最終是通過(guò)法律來(lái)維系的，而不是依靠社會(huì)的良知來(lái)維系。而從目前實(shí)踐層面來(lái)看，信訪救濟(jì)其地位與司法救濟(jì)相平行，甚至在某種程度上說(shuō)更高于司法救濟(jì)，導(dǎo)致司法救濟(jì)的功能被邊緣化。為此，司法部門(mén)要簡(jiǎn)化程序，比如基層法院可建立流動(dòng)法庭，既解決了實(shí)際矛盾糾紛，又對(duì)觀看群眾起到了警示教育的作用；同時(shí)，要盡量縮短訴訟持續(xù)的時(shí)間，降低群眾的訴訟成本，并通過(guò)司法制度的改革，整肅部門(mén)風(fēng)氣，做到司法公正，使絕大部分信訪案件回歸司法救濟(jì)。
第三篇：信訪工作亮點(diǎn)及存在問(wèn)題
千斤鄉(xiāng)信訪工作亮點(diǎn)及存在問(wèn)題
一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安千斤,構(gòu)建和諧社會(huì)為主題。貫穿“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，積極解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保全鄉(xiāng)社會(huì)安定、人民安居。2010年全鄉(xiāng)共發(fā)生信訪問(wèn)題*起，其中屬鄉(xiāng)內(nèi)自排查信訪**起，已全部調(diào)處結(jié)案。
亮點(diǎn)：
一、抓組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地。
一是成立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以專職副書(shū)記為組長(zhǎng)，綜治辦專職副主任為副組長(zhǎng)，派出所、司法所、民政、國(guó)土、等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的信訪工作工作。以鄉(xiāng)群眾工作站為平臺(tái)，形成各類信訪案件統(tǒng)一由群眾工作站受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開(kāi)展，將信訪辦與綜治辦、司法所的力量進(jìn)行整合，在綜治中心合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門(mén)的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門(mén)同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起信訪案件有人問(wèn)、有人管、有結(jié)果。三是加強(qiáng)群眾工作站硬件設(shè)施建設(shè)。投入近成元添置了辦公用品，并配備電腦，做到了各項(xiàng)制度、標(biāo)牌上墻。四是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)群眾工作站為龍頭，以村調(diào)委會(huì)和矛盾調(diào)解員、信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了群眾工作室，明確村委會(huì)主任為村群眾工作室主任，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持鄉(xiāng)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查制度。
鄉(xiāng)里每半個(gè)月排查一次，村每旬排查一次，村民組隨時(shí)排查。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)信訪責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”。把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)、村一級(jí)，化解在萌芽狀態(tài)。2009年12月23日楊**等4名群眾來(lái)到鄉(xiāng)政府辦公室，請(qǐng)求解決群眾因機(jī)構(gòu)改革后辦事難的問(wèn)題。收到信訪件后鄉(xiāng)黨委書(shū)記要求2009年12月24日組織相關(guān)人員進(jìn)行走訪調(diào)查，并于12月30日鄉(xiāng)黨委書(shū)記組織財(cái)政、計(jì)生、國(guó)土、派出所、民政、信用社、沙石中學(xué)、沙石衛(wèi)生院及相關(guān)村的村干部、部分群眾、老干部代表召開(kāi)座談會(huì)，研究解決沙石群眾辦事難的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的辦事難的問(wèn)題逐一進(jìn)行辦理，同時(shí)也得到了群眾的支持，避免了一次集體上訪。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度。不定期召開(kāi)會(huì)議交辦信訪案件和定期召開(kāi)會(huì)議研究處理矛盾糾紛問(wèn)題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。
三、抓糾紛調(diào)解，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線
信訪問(wèn)題是中國(guó)客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和化解矛盾糾紛，是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年，我鄉(xiāng)按照上級(jí)提出“矛盾糾紛化解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是及時(shí)介入，積極穩(wěn)控。對(duì)我鄉(xiāng)兩起涉法涉訴信訪問(wèn)題2007年7月26日王店村楊**在新縣城關(guān)京九路被董**駕駛無(wú)號(hào)牌二輪摩托車(chē)撞成重傷，導(dǎo)致楊母親徐**多次上訪。2008年以來(lái)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)徐**進(jìn)行約訪，并盡力幫助楊**治病，2008年以來(lái)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)共為其籌措救助資金**萬(wàn)余元，并從生活上給予幫助。2010年經(jīng)鄉(xiāng)政府多次協(xié)調(diào)法院與**達(dá)成協(xié)議給予徐**萬(wàn)元為楊**治病，徐**就此事息訪。2007年6月20日上午，年僅5歲的張**在橫過(guò)公路時(shí)被胡**駕
駛的輕型貨車(chē)撞傷，此事也引發(fā)張**父親張**多次上訪。知道情況后鄉(xiāng)信訪辦及時(shí)介入，從民政部門(mén)、慈善機(jī)構(gòu)等地方多方為張*治療籌措資金，并從生活上給予照顧。2010年5月經(jīng)多方協(xié)調(diào)，張**與胡**達(dá)成賠償協(xié)議，由胡**每年給予張*醫(yī)療費(fèi)5萬(wàn)元，分5年付清。雖然兩起涉法涉訴信訪案件很特殊，當(dāng)事人多次揚(yáng)言要到北京上訪，由于我鄉(xiāng)對(duì)信訪工作重視，兩起涉法涉訴信訪的案件沒(méi)有一人到市以上上訪。二是制度健全，責(zé)任到位。對(duì)信訪工作，我鄉(xiāng)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，將信訪工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一,將信訪工作擺在第一位。
四、抓制度建設(shè)，健全四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日和主要領(lǐng)導(dǎo)閱批制度。每個(gè)工作日安排一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，雙休日或節(jié)假日由值班帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接訪，并有接訪記錄；主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到信訪辦閱批信訪案件，切實(shí)提高結(jié)案率。二是堅(jiān)持定期約訪和帶案下訪制度。對(duì)一時(shí)解決不了的信訪案件，對(duì)信訪人定期約談，了解信訪人動(dòng)態(tài)，做好穩(wěn)控工作；對(duì)掌握而未引發(fā)上訪的矛盾糾紛及時(shí)介入調(diào)解，消除信訪隱患。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。按照“屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)包案責(zé)任人身上，做到“四定”、“三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績(jī)考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村干部的責(zé)任。
存在問(wèn)題：
1、學(xué)習(xí)不夠，基層信訪工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)有所欠缺；
2、案卷整理不夠規(guī)范。
第四篇：信訪工作存在問(wèn)題及對(duì)策
存在的問(wèn)題和對(duì)策建議
一、存在問(wèn)題：
二、對(duì)策建議：
第五篇：存在問(wèn)題及建議
存在問(wèn)題及建議
呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校
1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開(kāi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)校現(xiàn)在存在的問(wèn)題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。
2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)校總收入1700萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬(wàn)元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款1200萬(wàn)元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出1800萬(wàn)元，尚有資金缺口300萬(wàn)元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。
二0一二年十一月二十三日
點(diǎn)擊咨詢 