第一篇：推進(jìn)廉政文化建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新

推進(jìn)廉政文化建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新

一、廉政文化的基本含義和歷史背景

廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是中華優(yōu)秀歷史文化的繼承和發(fā)展，是黨的光榮傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)和光大，是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。關(guān)于廉政文化，自古以來，我國(guó)就有崇廉尚廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，如“修身齊家治國(guó)平天下”、“不為五斗米折腰”，倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、廉”等清官文化，為我們今天加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。在新的歷史條件下，為營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，我們黨提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)這一重大歷史性課題，比如倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，在黨員干部中形成為民、務(wù)實(shí)、清廉和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價(jià)值取向，這些都成為新時(shí)期廉政文化建設(shè)的重要任務(wù)。

二、廉政文化的戰(zhàn)略意義和本質(zhì)特征

反腐敗斗爭(zhēng)既是嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，也是文化與道德的較量。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，需要廉政文化的有力支撐。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，有利于增強(qiáng)廉政建設(shè)的滲透力、影響力，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。也就是說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是拒腐防變的“預(yù)防工程”，是遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“土壤改良工程”，是增強(qiáng)干部拒腐防變能力的“免疫力工程”，是反腐倡廉的“治本工程”。

廉政文化作為一種思想深刻、影響廣泛的先進(jìn)文化形態(tài)，在內(nèi)涵上包括以“八榮八恥”為標(biāo)志的全民道德倫理文化，以“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”為尺度的價(jià)值導(dǎo)向文化，以“廉潔從政”為目標(biāo)的清廉文化，以遵守市場(chǎng)法則、健全市場(chǎng)體系、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)健康文化，以健全社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制為根本任務(wù)的政治文化，等等；在特征上表現(xiàn)為歷史傳承性、時(shí)代創(chuàng)新性、先進(jìn)性、全民性、權(quán)力指向性等；在功能上體現(xiàn)了導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、警示、監(jiān)督、測(cè)評(píng)等，潛移默化，影響深遠(yuǎn)。

三、廉政文化的弘揚(yáng)借鑒和中外比較

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既要善于汲取中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)，又要研究市場(chǎng)條件對(duì)廉政的要求，做好新形勢(shì)下的廉政文化建設(shè)工作；既要抓好國(guó)家意識(shí)的創(chuàng)建與培育、宗教文化的傳承與創(chuàng)新、領(lǐng)袖人物與知識(shí)階層的作用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗文化，著力培育廉潔精神和愛國(guó)情操，又要借鑒儒家道德教化思想，加強(qiáng)以崇尚廉潔為內(nèi)核的政治倫理建設(shè)，等等。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)在全球范圍內(nèi)已形成基本共識(shí)，并且既有區(qū)域特色，又有民族特色；既有政黨特色又有國(guó)家特色，但無論特色如何都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是打造清廉文化。這就要求我們放眼世界，從各

國(guó)優(yōu)秀廉政文化建設(shè)中吸取經(jīng)驗(yàn)。

四、廉政文化建設(shè)的思路方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；在目標(biāo)指向上，要培育全黨全社會(huì)的廉潔價(jià)值理念，營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚；在建設(shè)理念上，要樹立廉政文化的市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向培育和打造符合市場(chǎng)規(guī)律、人們普遍接受的優(yōu)秀廉政文化建設(shè)品牌，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力；在實(shí)現(xiàn)方式上，要做到政黨特色與大眾特色、歷史特色與時(shí)代特色、民族特色與地域特色、制度特色與情感特色并重，以取得實(shí)實(shí)在在的效果。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)主旋律、鞭撻假惡丑，確保廉政文化建設(shè)的正確方向；必須堅(jiān)持和完善廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展全黨全社會(huì)共同參與的良好局面；必須將廉政文化建設(shè)自覺融入全黨宣傳思想文化工作之中，全面部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；必須開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于樂，喜聞樂見，增強(qiáng)感染力；必須建立健全廉政文化建設(shè)制度，提高規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平；必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)廉政文化理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

具體實(shí)施起來可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，突出指導(dǎo)性

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，只有在理論上取得突破，才能在實(shí)踐中有所發(fā)展。因此，我們注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)廉政文化建設(shè)。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量，這是深化廉政文化建設(shè)一個(gè)重要而緊迫的課題。必須加快廉政文化研究人才培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)與黨校、高校、社科院的聯(lián)系，努力培養(yǎng)一批廉政文化研究人才；加強(qiáng)廉政文化的學(xué)科建設(shè)，組織專家學(xué)者對(duì)社會(huì)廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價(jià)值觀、廉政法規(guī)體系、廉政隊(duì)伍建設(shè)、廉政活動(dòng)及評(píng)價(jià)機(jī)制等基本內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)研究，著力構(gòu)建廉政文化體系，為開展廉政文化建設(shè)提供一本適用教材；加大廉政文化精品創(chuàng)作力度，高起點(diǎn)規(guī)劃和組織實(shí)施廉政文化理論研究、廉政文化文藝創(chuàng)作，努力創(chuàng)作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

2、注重歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，突出創(chuàng)新性

要注意堅(jiān)持古為今用、以古鑒今的原則，用現(xiàn)代的眼光去審視優(yōu)秀的歷史廉政文化，用創(chuàng)新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史上的廉政文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的廉政文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，要具有世界眼光，積極借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化內(nèi)涵。力求使廉政文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流”，把公平正義、效率誠(chéng)信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，作為廉政文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)在核心，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。

3、注重整體與局部的結(jié)合，突出統(tǒng)籌性

廉政文化是一項(xiàng)量大面廣的系統(tǒng)工程，涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)方方面面，沒有整體規(guī)劃，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就不可能做到可持續(xù)發(fā)展。因此，必須始終堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

4、注重高雅與通俗的結(jié)合，突出大眾性

要緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)、尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本，把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來。一手抓高雅廉政文化建設(shè)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象；一手抓通俗廉政文化建設(shè)，根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、家庭文化相結(jié)合，有針對(duì)性地創(chuàng)作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產(chǎn)品，提高廉政文化建設(shè)的滲透力、有效性。幾年來，我市各地結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的廉政文化文藝活動(dòng)，寓教于樂。

5、注重務(wù)虛與務(wù)實(shí)的結(jié)合，突出實(shí)效性

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)活實(shí)活，是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無聲”的工作，具有階段性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅(jiān)持虛事實(shí)辦，虛功實(shí)做。要求實(shí)務(wù)實(shí)，從市情、縣情、區(qū)情出發(fā)，謀劃廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，既高起點(diǎn)提出工作的努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際，不提盲目的高指標(biāo)；既盡力而為，又要量力而行，以點(diǎn)帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行

得通、辦得成；既要造聲勢(shì)、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

第二篇：創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè)建議

創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè)建議

推陳出新在廉政文化建設(shè)中發(fā)展

企業(yè)在創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè)建議過程中，充分體現(xiàn)以人為本的思想，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一，努力建立以科學(xué)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動(dòng)為載體、突出特色的廉政文化體系。

一、在內(nèi)容上，以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。在反腐倡廉教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，注重以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，滿足黨員干部對(duì)企業(yè)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需求，為提高黨員干部的思想政治素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

（一）把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。企業(yè)在開展工商廉政文化建設(shè)中，把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人，組織參觀警示教育基地活動(dòng)、召開廉政文化建設(shè)座談會(huì)、黨風(fēng)廉政電視教育等，讓黨員干部在親身體驗(yàn)中接受廉政文化的熏陶，提高自身的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

（二）把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。以堅(jiān)定理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，在企業(yè)廣泛開展主題活動(dòng)、主題演講比賽、“進(jìn)社區(qū)辦實(shí)事、扶貧幫困促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員重溫入黨誓詞等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正使廣大

黨員干部做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

（三）把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各部門層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；對(duì)黨員干部進(jìn)行形勢(shì)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

二、在形式上，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力。企業(yè)在開展廉政文化建設(shè)中，緊密結(jié)合地方特色和本部門實(shí)際，充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，不斷尋找和創(chuàng)新有效的載體形式，增強(qiáng)工商廉政文化的影響力和滲透力。

（一）大力開展廉政文化活動(dòng)。充分運(yùn)用群眾易于參加、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，吸引廣大群眾踴躍參與，使黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。充分運(yùn)用漫畫、書法、攝影等各種藝術(shù)手法，謳歌真善美，抨擊假惡丑，使人們?cè)谒囆g(shù)欣賞中接受教育，心靈得到凈化。人人思廉，事事促廉。工地上設(shè)置監(jiān)督電話、監(jiān)督建議箱，簽訂廉政合同，把工程建設(shè)中招投標(biāo)、發(fā)包、驗(yàn)收、工程款支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下。

（二）組織觀看廉政文化作品。組織干部職工觀看電影《真水無香》、連續(xù)劇《遠(yuǎn)山紅葉》等，依托傳統(tǒng)文化資源和現(xiàn)實(shí)反腐敗題材，并召開觀后討論座談會(huì)，讓黨員干部在接受優(yōu)秀文化藝術(shù)熏陶的同時(shí)強(qiáng)化正確行使權(quán)力的意識(shí)。

（三）充分利用廉政文化基地。以革命傳統(tǒng)教育基地為載體，組織干部參觀學(xué)習(xí)、接受教育，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；以廉政文化活動(dòng)室為陣地，在黨員干部中開展廉政培訓(xùn)和教育活動(dòng)；利用廉政方面的生動(dòng)教材，與廉政警示教育基地保持了聯(lián)系，不定期組織干部職工不定期組織干部職工到莆田監(jiān)獄聽取犯人的現(xiàn)身說法，進(jìn)行警示教育，構(gòu)筑黨員干部廉潔從政的防線，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性。城廂區(qū)局建立反腐倡廉宣教室，展出個(gè)人學(xué)習(xí)心得、研討征文、黨風(fēng)廉政建設(shè)正反典型事例、廉政書畫作品等廉政文化信息，讓廣大干部職工從中受到啟示和教育。

（四）大力構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用內(nèi)外網(wǎng)站，拓展廉政文化建設(shè)的空間和渠道，組織人員編寫了廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)資料，全部學(xué)習(xí)內(nèi)容掛入工商網(wǎng)絡(luò)，為全系統(tǒng)學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo)材料，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣教平臺(tái)。

三、在方法上，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化影響范圍。

堅(jiān)持重點(diǎn)突出，重心下移到基層，延伸到家庭，滲透到社會(huì)，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。

（一）廉政文化進(jìn)部門。圍繞“廉”字，開展“六廉”活動(dòng)，即：結(jié)貧思廉、典型導(dǎo)廉、勵(lì)志明廉、讀書考廉、文化倡廉和警示省廉等。通過組織反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，召開民主生活會(huì)議、述職述廉會(huì)議、廉政評(píng)議會(huì)議等，充分發(fā)揮文化功能的作用，推進(jìn)“六廉”活動(dòng)的深入開展。

（二）廉政文化進(jìn)家庭。引導(dǎo)廣大職工算好“七筆賬”，即“政

治帳、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳”清廉七筆帳，走好人生每一步，從思想上構(gòu)建牢固的自警防線。

推進(jìn)廉政文化建設(shè)既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工商行政管理廉政文化建設(shè)活動(dòng)，更好地發(fā)揮工商廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用。

第三篇：深入推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)

深入推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)

一、廉政文化建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是適應(yīng)文化管理趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今，是文化管理的時(shí)代，文化的形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，吸引力也越來越強(qiáng)，文化的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力更加明顯。如果沒有先進(jìn)文化的引領(lǐng)，沒有文化創(chuàng)新的持久推動(dòng)，那么這個(gè)階級(jí)或組織就會(huì)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中落后，甚至淘汰。而廉政文化在這個(gè)社會(huì)文化環(huán)境中就顯得尤為重要。在監(jiān)獄這個(gè)特殊的大熔爐里，健康、文明的廉政文化不僅能激發(fā)民警隊(duì)伍的活力與戰(zhàn)斗力，而且能通過民警良好的素質(zhì)、積極的態(tài)度、高尚的人格來教育、影響和感化罪犯，促使罪犯積極改造、提高改造質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是抑制亞文化影響的客觀需要 監(jiān)獄民警在雙重文化背景下工作、生活、不僅受到主流文化的激勵(lì)和塑造，還要受到亞文化因素的影響和制約。

1.法規(guī)不完善。（1）權(quán)利監(jiān)督機(jī)制不健全。《監(jiān)獄法》規(guī)定監(jiān)獄機(jī)關(guān)有減刑、假釋建議權(quán)，保外就醫(yī)決定權(quán)。由于人民法院對(duì)罪犯改造的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不是很了解，只是書面材料的審查，同時(shí)也沒有充足的時(shí)間對(duì)每個(gè)人都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，罪犯在改造是否真正積極改造，認(rèn)罪服法，符合減刑、假釋條件，主要由監(jiān)獄定論，因此，在罪犯減刑、假釋環(huán)節(jié)中腐敗行為的滋生留下了漏洞。（2）《監(jiān)獄法》中的有關(guān)法條語言不嚴(yán)謹(jǐn)。如第二十 1 九條、五十八條規(guī)定，確有悔改表現(xiàn)的，可以減刑。而假釋的實(shí)質(zhì)條件是“不致再危害社會(huì)”，以及對(duì)罪犯的處罰種類等，這些內(nèi)容在表述上語言含糊，規(guī)定不具體，操作上主觀隨意性大；本部門規(guī)定的許多制度不健全，落實(shí)自然不到位，長(zhǎng)效機(jī)制未形成，為個(gè)別民警徇私舞弊提供了“合法空間”。

2.封建文化作祟。中國(guó)幾千年的封建文化等級(jí)制度和“官本位”思想根深蒂固，在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)時(shí)暴露出來。官本位的思想和觀念，演變成今天“升官發(fā)財(cái)”的謬論。從政之人往往以官職的高低來衡量一個(gè)人的成功與否。在民警違法違紀(jì)案件中，升官謀財(cái)?shù)乃枷氡容^嚴(yán)重。在這種思想支配下，一朝權(quán)利在握，就喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德操守，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。這種思想及行為在一些低素質(zhì)的民警身上體現(xiàn)尤為突出。罪犯的教育改造是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，非一朝一夕，而有些民警業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知水平低，監(jiān)管改造能力不強(qiáng)，法律知識(shí)欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能動(dòng)之以情、曉之以理，加之人權(quán)觀念淡薄，認(rèn)為罪犯（尤其是頑危犯）不可救藥，不用武力不足以制服和威懾，于是侮辱罪犯人格，打罵體罰罪犯的粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.內(nèi)外社會(huì)影響。不良的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣等的影響。目前全方位對(duì)外開放的條件下，各種價(jià)值觀念交流交融交鋒日以加深，資本主義腐朽思想乘虛而入，與歷史上遺留下來的封建殘余思想相互摻雜，社會(huì)思想文化越來越多樣多變；我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、2 思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，各方面體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。諸如人情關(guān)系的功利化，享樂主義、極端個(gè)人主義的歪風(fēng)不減，公仆意識(shí)、自律意識(shí)淡薄，監(jiān)獄民警不可避免地受到不良風(fēng)氣影響和侵蝕。由于監(jiān)獄民警受負(fù)面的影響，因此，有了適當(dāng)?shù)臈l件、機(jī)會(huì)，便有可能掉進(jìn)泥潭。

4.監(jiān)獄工作壓力大。工作方面包括對(duì)民警管理不科學(xué)、工作不順心、壓力大等等。制度不健全，考核不科學(xué)，用人不公道，很容易產(chǎn)生行賄、受賄的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰不公，尤其是年底有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警違法違紀(jì)。監(jiān)獄民警集艱苦、緊張、困難、危險(xiǎn)等于一身，其工作的危險(xiǎn)性、艱苦性和復(fù)雜性是一般人難以承受和想象的?！皟裳垡槐?，忙到熄燈，兩眼已閉，提高警惕”是監(jiān)獄民警的真實(shí)生活寫照?！奥殬I(yè)倦怠”突出，“生物鐘”嚴(yán)重破壞，多種疾病居高不下，身體健康受到損害，長(zhǎng)年的高壓疲勞和消耗，付出與勞動(dòng)報(bào)酬不成正比，勢(shì)必對(duì)手中的合法權(quán)利使用產(chǎn)生沖擊，造成民警違法違紀(jì)問題。

5.家庭關(guān)系不暢。多數(shù)監(jiān)獄民警長(zhǎng)年在監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）生活，與外界接觸較少。未婚民警找對(duì)象困難，成家民警回不了家，休息沒有保障，造成許多家庭危機(jī)或變故。另一方面，監(jiān)獄民警家庭不富裕。多數(shù)民警妻子是家屬，沒有收入，依靠丈夫一人工資養(yǎng)家，子女教育、贍養(yǎng)父母、朋友交往等開支，致使個(gè)別民警鋌而走險(xiǎn)，利用手中的權(quán)利取得一定利益。因此，要通 3 過廉政文化建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，調(diào)節(jié)和干預(yù)民警的思想行為，培育和激發(fā)民警內(nèi)在的力量，不斷實(shí)現(xiàn)人的自我超越，增強(qiáng)民警隊(duì)伍抵制亞文化侵蝕的能力，引導(dǎo)民警筑牢思想道德防線，切實(shí)做到拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是完善激勵(lì)約束機(jī)制的迫切需要 隨著社會(huì)的快速發(fā)展，民警的思想更加活躍，對(duì)自己的工作崗位、環(huán)境、福利、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等的要求更高，原有僅靠行政或一般物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制已不適應(yīng)他們的需要。廉政文化能發(fā)揮很強(qiáng)的趨同效益和凝聚功能，使民警自覺產(chǎn)生符合群體的趨于一致的行為習(xí)慣，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，關(guān)心監(jiān)獄工作的發(fā)展，形成一種奮發(fā)向上、積極工作的向心力和凝聚力，強(qiáng)化了文化激勵(lì)功能。營(yíng)造優(yōu)美的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）環(huán)境、濃郁的文化所以氛圍、豐富多彩的文體活動(dòng)，能提高民警的工作熱情，緩沖工作壓力，促進(jìn)民警的身心健康。因此，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，使廣大民警長(zhǎng)期臵身于一種文化氛圍中，自覺糾正、反思自身行為，長(zhǎng)期就會(huì)祛除不良思想和言行，形成良好的自我激勵(lì)、自我約束習(xí)慣，進(jìn)而構(gòu)建最根本作用的激勵(lì)約束機(jī)制。

二、廉政文化建設(shè)推進(jìn)路徑

（一）廉政文化建設(shè)主體形態(tài)的培養(yǎng)路徑

1.整體形態(tài)培養(yǎng)。以社會(huì)主義主流文化為導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)，包括：自我超越的激勵(lì)，共同愿景的培養(yǎng)，整體規(guī)劃目標(biāo)的確立，團(tuán)隊(duì)文化的形成氛圍，以及開 4 放、民主、高效的文化體系建立。

2.群體形態(tài)培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。包括：通過提高認(rèn)識(shí)來引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的自覺性；通過明確重點(diǎn)引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的針對(duì)性；通過改進(jìn)方法引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的有效性；通過健全制度引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的持續(xù)性。監(jiān)區(qū)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)主要包括：制定監(jiān)區(qū)民警廉政文化目標(biāo)規(guī)劃；具有濃厚的監(jiān)區(qū)廉政文化氛圍；關(guān)注社會(huì)廉政發(fā)展并開放交流；民警與罪犯之間關(guān)系和諧；有很強(qiáng)的協(xié)作精神；善于學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性工作。研討型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。真正研究型研討小組，能發(fā)揮正規(guī)的執(zhí)行組織起不到的作用，能把每個(gè)人的潛力激活，能給整個(gè)組織帶來巨大的活力。

3.個(gè)體形態(tài)培養(yǎng)。其培養(yǎng)目標(biāo)是理想信念、思想道德的培養(yǎng)，使民警的公正廉潔執(zhí)法理念成為終身的一種責(zé)任?；就緩绞牵?）引導(dǎo)民警在實(shí)踐中把公正廉潔作為生活的一個(gè)組成部分；（2）培養(yǎng)創(chuàng)造型廉潔執(zhí)法民警；（3）創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法條件。

（二）廉政文化建設(shè)文化形態(tài)的培養(yǎng)路徑

1.以理想信念培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)理念。監(jiān)獄民警長(zhǎng)年處于相對(duì)封閉的環(huán)境之中，工作強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)高，內(nèi)容復(fù)雜，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和信念缺失等問題。而用理想信念來培育民警的職業(yè)倦怠和信念缺失的根本途徑，其核心內(nèi)容是社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán) 5 力觀、地位觀、利益觀為根本，引領(lǐng)、教育、武裝民警廉潔從政的思想。

2.以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)操守。監(jiān)獄民警肩負(fù)著特殊職能和義務(wù)，因此，加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的教育；加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；加強(qiáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)；加強(qiáng)黨的健康政治生活教育，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。這四個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)整體，缺一不可。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為底蘊(yùn)的世界觀、實(shí)踐觀、價(jià)值觀和作風(fēng)觀教育，是培育民警廉政隊(duì)伍職業(yè)操守的重要路徑。

3.以法規(guī)制度培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)行為。監(jiān)獄民警的職能決定了其職業(yè)行為必須處于公平正義和高效廉潔的規(guī)范執(zhí)法狀態(tài)，要將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育民警必須具備的知識(shí)，這對(duì)正確審視民警的職業(yè)行為起著至關(guān)重要的作用。引領(lǐng)民警樹立在法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，以法規(guī)制度培育民警廉政隊(duì)伍，是優(yōu)化監(jiān)獄管理行為的根本途徑。

（三）廉政文化建設(shè)發(fā)展形態(tài)的培植路徑

1.廉政隊(duì)伍的開發(fā)。（1）觀念開發(fā)。廉政文化是一種管理理念，是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的需要。（2）教育培訓(xùn)開發(fā)，注重把握廉政文化的精髓，加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)臵有效的培訓(xùn)組織體系。（3）制度開發(fā)。建立和完善各種制度和考核機(jī)制，推動(dòng) 6 廉政文化建設(shè)的發(fā)展。（4）載體開發(fā)。主要是加大組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動(dòng)的力度，積極打造基礎(chǔ)性平臺(tái)，推進(jìn)廉政信息化力度，營(yíng)造廉政環(huán)境和氛圍。

2.廉政隊(duì)伍的使用。（1）完善機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)保障作用。包括建立領(lǐng)導(dǎo)廉政運(yùn)行機(jī)制；考核考評(píng)機(jī)制；完善激勵(lì)約束機(jī)制；建立良好的內(nèi)部溝通機(jī)制。（2）發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體功能的作用。（3）發(fā)揮典型指導(dǎo)作用。即通過培養(yǎng)一批有說服力、有前瞻性、有普遍指導(dǎo)意義的單位（個(gè)人）典型，來促進(jìn)監(jiān)獄機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累。

3.廉政隊(duì)伍的評(píng)估。（1）廉政文化氛圍的評(píng)估。包括民警的廉潔理念、價(jià)值觀的確立等；監(jiān)獄上下、各部門進(jìn)行交流和溝通的程度；廉政團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制的建立等。（2）廉政隊(duì)伍建設(shè)狀況的評(píng)估。包括績(jī)效管理評(píng)估，宣傳體系的評(píng)估，激勵(lì)機(jī)制的評(píng)估，保障機(jī)制評(píng)估（組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、制度、人員等要素的配臵情況）。保障機(jī)制主要是完善“五種機(jī)制”建設(shè)，即不愿腐敗的自律機(jī)制；不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制；不敢腐敗的嚴(yán)厲懲治機(jī)制；不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制。

三、廉政文化建設(shè)的思考

監(jiān)獄廉政文化建設(shè)在促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也促進(jìn)了監(jiān)獄工作的發(fā)展，帶給我們?cè)S多有益的啟示。

（一）建立系統(tǒng)構(gòu)想和規(guī)劃

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)非一朝一夕之功，更不是權(quán)宜之計(jì)，需要系統(tǒng)構(gòu)想和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1.做好長(zhǎng)期規(guī)劃。明確指導(dǎo)思想、目 7 標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)措施，在規(guī)劃實(shí)施過程中，注重培養(yǎng)廉政文化建設(shè)的骨干，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其是對(duì)優(yōu)秀廉政干部的培養(yǎng)和宣傳，為提高廉政文化品質(zhì)起到積極的推動(dòng)作用。2.構(gòu)建廉政文化建設(shè)內(nèi)容體系。廉政文化建設(shè)涉及監(jiān)獄工作方方面面，并有其獨(dú)特的內(nèi)容。一是加強(qiáng)教育（包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等）打牢廉潔執(zhí)法行為養(yǎng)為；二是落實(shí)責(zé)任，細(xì)化廉潔執(zhí)法任務(wù)分解。層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)完成情況作為民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；三是健全機(jī)制，加強(qiáng)廉潔執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范（包括：梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等）。著重在圍繞重點(diǎn)部門、業(yè)務(wù)、崗位和環(huán)節(jié)上下功夫；四是完善監(jiān)督制約機(jī)制，加大查辦案件力度（包括：民警在崗在位、警容風(fēng)紀(jì)、制度落實(shí)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查等），嚴(yán)格程序監(jiān)督和執(zhí)行辦案質(zhì)量評(píng)查制度，公示執(zhí)法事項(xiàng)辦理結(jié)果。五是加強(qiáng)廉政文化執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，完善工作制度，量化老魔標(biāo)準(zhǔn)，加大問責(zé)力度，切實(shí)提高民警的執(zhí)法能力。六是開展系列廉政活動(dòng)，注重理念滲透及制度落實(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)成自律習(xí)慣，營(yíng)造人人重視廉政、處處體現(xiàn)廉政文化的氛圍。七是構(gòu)建廉政核心價(jià)值體系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心價(jià)值更是民警的精神支柱和監(jiān)獄之魂。監(jiān)獄要凝練出自己的廉政理念，包括文化理念、作風(fēng)理念、精神理念等。廉政理念將長(zhǎng)期影響民警的思想，指導(dǎo)民警的行為，推動(dòng)民警廉潔自律，拒腐防變。

（二）堅(jiān)持以人為本。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，“從價(jià)值取向、精神塑造，到規(guī)章制度、環(huán)境營(yíng)造，從宣傳發(fā)動(dòng)到具體實(shí)施，都要貫徹人本思想，始終把民警的利益和全面發(fā)展作為文化建設(shè)的起點(diǎn)、主體內(nèi)容和最終歸宿。”1.要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開，尊重民警的知情權(quán)、舉報(bào)權(quán)，通過各種層次會(huì)議形式，維護(hù)民警參政議政權(quán)益，努力創(chuàng)造具有凝聚力、吸引力的對(duì)人珍愛和尊重的政治環(huán)境。2.針對(duì)監(jiān)獄工作壓力大的情況，監(jiān)獄要做好從優(yōu)待警工作，關(guān)心民警的身心健康。3.建立激勵(lì)約束機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提高廉政隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。4.優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，杜絕暗箱操作，為民警搭建人盡其才，自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。

（三）借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！叭魏稳藦恼Q生之日起，就生活在一定傳統(tǒng)文化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中，一開始就接受傳統(tǒng)文化的哺育或影響”。如“德惟善政，政在養(yǎng)民”（《尚書》），“廉而自忘其廉，則人高其行而服其德”（明.格言）等等，這種文化精神應(yīng)是我們民族道德素質(zhì)的靈魂。因此，這種文化能夠促進(jìn)民警樹立剛健有為、積極進(jìn)取的人生觀?！爸挥写砣罕姴拍芙逃罕?，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”（毛澤東）；“為了國(guó)家和集體的利益，一切有革命覺悟的先進(jìn)分子必要時(shí)都應(yīng)當(dāng)犧牲自己的利益”（鄧小平）。做好傳統(tǒng)文化的宣傳，以品味高尚、積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神產(chǎn)品，豐富民警生活，為公正執(zhí)法、勤政廉政夯實(shí)思想基礎(chǔ)，為監(jiān)獄事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄基層反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考》

[2]《黨風(fēng)廉政建設(shè)》 [2]《法治論壇》

第四篇：推進(jìn)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，我們注重結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,有針對(duì)性的開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，營(yíng)造廉潔從政氛圍，突出“自重、自省、自警”，努力將“以廉為榮、以貪為恥”的思想融入每個(gè)工作人員、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中去，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃系統(tǒng)黨員干部的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，著力提高規(guī)劃隊(duì)伍整體素質(zhì)，為“科學(xué)規(guī)劃求先行、服務(wù)發(fā)展當(dāng)前鋒”提供堅(jiān)

強(qiáng)組織保證，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷改革、創(chuàng)新、向前發(fā)展。

一、對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

內(nèi)涵：廉政文化是指以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化最重要的，是其社會(huì)性，主要表現(xiàn)為引導(dǎo)公眾崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神境界，形成廉政光榮、腐敗可恥的良好社會(huì)氛圍，從而使優(yōu)秀的廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。

地位：廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是和諧文化的有機(jī)組成部分。廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有導(dǎo)向、教育、凝聚、監(jiān)督四個(gè)方面的地位和作用。對(duì)于我們規(guī)劃系統(tǒng)，廉政文化建設(shè)，就是以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，使黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，有效遏制腐敗現(xiàn)象在規(guī)劃系統(tǒng)的發(fā)生。

目的：樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。以此為目的，開展一系列以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)、以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以先進(jìn)的廉政思想為核心、以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體的文化教育活動(dòng)。

重點(diǎn)：一是樹立正確的宗旨觀，不斷提高和完善自我的思想境界，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的理想信念，形成抵御侵蝕和誘惑、拒腐防變的思想武器；二是樹立正確的榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育和“八榮八恥”主題教育，倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)社會(huì)主義正氣，形成正確的善惡標(biāo)準(zhǔn)，明辯“是”與“非”，以何為榮，以何為恥；三是樹立正確的法紀(jì)觀，通過加強(qiáng)法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)人員法律素質(zhì)以及依法行政能力，正確履職，有效作為。

二、探討通過何種途徑實(shí)現(xiàn)用廉政文化推動(dòng)社會(huì)軟環(huán)境的轉(zhuǎn)變

廉政文化作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主旋律，近幾年我們還處于摸索階段。如何能突出反腐倡廉的主題，如何用文化的特有功能，讓每一名機(jī)關(guān)黨員干部，走近機(jī)關(guān)就能看到一個(gè)反腐倡廉的“八榮八恥”與“服務(wù)承諾”并舉的專欄，端起茶杯就能看到關(guān)于廉政的警示，掛上工作牌就能知道自己肩上的責(zé)任，時(shí)刻受到廉政文化的熏陶，讓反腐倡廉、勤政廉政的要求時(shí)刻在眼前顯現(xiàn)，在耳旁警醒。我們主要從以下三個(gè)方面來推動(dòng)廉政文化建設(shè)。

（一）突出重點(diǎn)

1、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓住規(guī)劃審批中自由裁量權(quán)這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展工作。從規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)和南平的實(shí)際情況看，存在自由裁量權(quán)的領(lǐng)域還是較多的，譬如規(guī)劃技術(shù)條件（容積率、層高、±0.00、間距等）的把握、建筑方案的確定、規(guī)劃驗(yàn)收的尺度、行政處罰的幅度、配套費(fèi)及“兩金”的收取、規(guī)劃編制單位的評(píng)定等，都不同程度地存在自由裁量權(quán)。只有這些裁量權(quán)置于科學(xué)合理、依法依規(guī)、公開公平、陽光操作、集體決策的軌道之中，才能嚴(yán)防腐敗。

2、重點(diǎn)時(shí)段抓住重大節(jié)假日前夕這個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，通過各種形式宣傳廉政、強(qiáng)調(diào)廉政。特別是春節(jié)、元宵、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日前，一方面提醒領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律，過好廉政關(guān)，組織專題廉政教育會(huì)，印發(fā)《中共南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總支部貫徹執(zhí)行中紀(jì)委“兩節(jié)”六個(gè)嚴(yán)禁》，轉(zhuǎn)發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，發(fā)放廉潔從政宣傳單；另一方面強(qiáng)化“賢內(nèi)助”廉政防線，通過座談會(huì)、宣傳單等形式，提醒每位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬擔(dān)當(dāng)家庭廉政的宣傳員、監(jiān)督員、守門員，也督促黨員干部管好身邊的人和家屬子女。

3、重點(diǎn)問題一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)、三同時(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，管好反腐倡廉工作，做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉同時(shí)布置，同時(shí)要求，同時(shí)檢查考核。如沿江景觀帶改造工程建設(shè)過程中，廉政在先，請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門提早介入，工程指揮部?jī)?nèi)設(shè)紀(jì)檢組，多方式多渠道健全監(jiān)管。簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、開好黨員組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)、認(rèn)真做好一年一度述職述廉工作，同時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行專門考核，將干部廉政考核情況納入年終考評(píng)內(nèi)容。二是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)自我防范，防微杜漸。在宣傳教育方面，以反面典型為教材，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身角度，包括經(jīng)濟(jì)收入、政治地位、家庭、身體、社會(huì)輿論等方面來分析不廉政行為將要付出的代價(jià)。用身邊事教育身邊人，算廉政帳，做清白人。如我局原局長(zhǎng)趙超因收受他人賄賂被判處有期徒刑15年、沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)80萬元。作為一個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位一把手，一年收入五六萬，政治地位高、影響力大，家庭和睦幸福，年富力強(qiáng)、事業(yè)前景光明。因?yàn)槭苜V被判刑，開除公職、沒有經(jīng)濟(jì)來源，失去人身自由、妻兒無人照顧，為社會(huì)所恥、為輿論所唾棄，對(duì)我局、對(duì)城市規(guī)劃工作和干部隊(duì)伍的廉政形象都造成了嚴(yán)重的負(fù)面

影響。

（二）拓展渠道

1、教育宣廉，提高廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性。狠抓隊(duì)伍的廉政思想建設(shè)，重點(diǎn)通過加強(qiáng)宗旨教育、法紀(jì)教育，來增強(qiáng)規(guī)劃人員的公仆意識(shí)、法紀(jì)觀念。一是堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，利用每周一晚局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉有關(guān)文件精神，觀看電教片、展開廉政專題討論、撰寫專題思想?yún)R報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子過廉政專題民主生活會(huì)

。二是開展主題教育，結(jié)合每個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，“三個(gè)代表”、“八榮八恥”、“服務(wù)海西綠色腹地，推動(dòng)南平中心城市建設(shè)”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等等，緊密聯(lián)系不同期干部思想實(shí)際進(jìn)行，作到主題突出，內(nèi)容豐富，形式新穎，組織周密，針對(duì)性強(qiáng)，上下連動(dòng)。

2、讀書思廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透性。在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，結(jié)合建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見，采取讀廉書、薦廉文、思廉政、查廉行等形式，營(yíng)造學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛圍，樹立起以學(xué)明志、以學(xué)促教，以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚。一是讀廉書，每位干部必須閱讀一本以上的廉政書籍，培養(yǎng)個(gè)人政治信念和宗旨意識(shí)；二是薦廉文，干部職工搜集、推薦閱讀過的好書、廉文，并進(jìn)行交流、討論，增強(qiáng)互動(dòng)；三是思廉政，通過撰寫讀書心得，談感想、談體會(huì)、談收獲；四是查廉行，圍繞學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉等內(nèi)容，通過開展自評(píng)自查、對(duì)比分析等反思自身在廉政建設(shè)方面存在的不足和問題，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，時(shí)刻警示和勉勵(lì)自己，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)和公仆意識(shí)。

3、典型導(dǎo)廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性。一是在全系統(tǒng)開展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)。，我局市政科科長(zhǎng)、閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)朱丹敏同志被人事部、建設(shè)部授予“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)；今年6月，我局下派村支書占孔榮同志被國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)工作小組、中組部、人事部、解放軍總政治部評(píng)為“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”。我們充分挖掘、積極提煉身邊的勤政廉政方面的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)這些規(guī)劃工作崗位上的、身邊實(shí)實(shí)在在的典型。二是評(píng)選先進(jìn)典型。局機(jī)關(guān)開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”，“優(yōu)秀規(guī)劃工作者”等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用，大力宣傳勤政廉政正面典型，弘揚(yáng)正氣，形成良好的尚廉倡廉的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。三是組織觀看勤政廉政正面典型專題宣傳片，參加各種先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)，組織專題討論，撰寫心得體會(huì)。大家將這些先進(jìn)典型作為“一面鏡子”，對(duì)9hjgbwn4ma84md照學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，對(duì)照提高，用實(shí)際行動(dòng)踐行“講黨性、@w-！jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目標(biāo)同向、工作同力的良好氛圍。

4、制度促廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的規(guī)范性。我局在完善了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制度、專家咨詢制度、重大項(xiàng)目上報(bào)市城建聯(lián)席會(huì)議制度、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)線核樣制度、規(guī)劃驗(yàn)收制度和越權(quán)決定責(zé)任追究制度等一系列規(guī)劃管理制度以及執(zhí)行局務(wù)會(huì)、局辦公會(huì)議制度、局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工協(xié)作負(fù)責(zé)制、檔案管理制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定了《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開目錄》、《關(guān)于規(guī)范南平市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目增加建筑容積率管理實(shí)施意見》、《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行的通知》以及《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃行政許可工作的通知》，從“加強(qiáng)廉政教育監(jiān)督、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、“加強(qiáng)政務(wù)公開、實(shí)施陽光規(guī)劃”、“規(guī)范辦事程序、推進(jìn)民主決策、防止以權(quán)謀私”三大方面，對(duì)局機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)工作作出新的規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受各方面廉政監(jiān)督，從而補(bǔ)充完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，建立健全了廉政監(jiān)督體系。制定“南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局八項(xiàng)廉政承諾”，以正式文件下發(fā)執(zhí)行，要求全體人員要切實(shí)履行承諾，并在局辦公樓顯著位置公示，接受群眾監(jiān)督。

5、談話督廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的群眾性。加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查督促，將監(jiān)督融入日常的領(lǐng)導(dǎo)管理之中。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)分管的科室和單位開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，同時(shí)要求各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與科員之間的溝通和交流，隨時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防思想和行為失控。

（三）創(chuàng)新載體

在豐富機(jī)關(guān)廉政文化的載體方面，我們積極探索途徑、創(chuàng)新形式、擴(kuò)大載體、豐富內(nèi)容。將原有的傳統(tǒng)的宣傳載體與現(xiàn)代的新型的宣傳載體緊密結(jié)合，立足實(shí)踐，主動(dòng)作為。

1、優(yōu)化傳統(tǒng)宣傳形式。設(shè)置廉政文化宣傳欄，長(zhǎng)期宣傳廉政制度、廉政紀(jì)律及先進(jìn)典型，在辦公樓醒目處懸掛廉政警句，在局機(jī)關(guān)活動(dòng)室設(shè)置廉政書柜等等。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。利用南平規(guī)劃網(wǎng)和局規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái)，在規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)外形成系統(tǒng)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)信息傳播的速度和廣度，擴(kuò)大影響面。一是將網(wǎng)絡(luò)作為干部職工了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要窗口，包括公開服務(wù)承諾的事項(xiàng)、監(jiān)督方式、聯(lián)系電話，宣傳規(guī)劃人員職業(yè)道德守則、規(guī)劃審批“五公開”、廉潔從政“十不準(zhǔn)”，推出網(wǎng)上廉政專欄，登載廉政格言、廉政圖片、廉政理論文章，交流心得體會(huì)；二是將網(wǎng)絡(luò)作為聽取干部職工和社會(huì)各界對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議的重要通道，吸引大家對(duì)反腐倡廉的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)表個(gè)人看法和評(píng)論，充分調(diào)動(dòng)大家的參與興趣，努力使廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳深入人心，推動(dòng)廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳上新臺(tái)階。

3、借助現(xiàn)代媒介手段。積極推動(dòng)高新手段和科技產(chǎn)品融入機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作。黨總支在局機(jī)關(guān)中率先制作ppt演示文稿講黨課，包括反腐倡廉專題講座、典型實(shí)例宣傳片、學(xué)習(xí)“十七大”精神專題片等等，率先制作dvd影音專輯，反映黨務(wù)及反腐敗的專項(xiàng)工作情況和工作總結(jié)。

4、強(qiáng)化宣教活動(dòng)。一是每年召開一次規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉中工作大會(huì)，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的反面典型案例，進(jìn)行剖析、深刻反省，開展黨風(fēng)廉政專題教育，為各縣市的規(guī)劃系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。二是每年組織1-2次黨風(fēng)廉政及效能行風(fēng)建設(shè)調(diào)研，由總支書記帶隊(duì)，邀請(qǐng)效能行評(píng)監(jiān)督員一道，通過座談、明察暗訪、發(fā)放征求意見表等各種形式，對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、認(rèn)真整改。三是在全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)組織開展了“規(guī)劃杯”黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)知識(shí)測(cè)試，內(nèi)容主要包括黨的十七大精神、黨章、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、中央頒布的《實(shí)施綱要》等有關(guān)文件精神，共發(fā)出測(cè)試卷75份，收回73份。四是圍繞規(guī)劃職能，制作了各種展板，讓廣大干部在潛移默化中接受勤政廉潔教育和熏陶，實(shí)現(xiàn)廉政文化在規(guī)劃系統(tǒng)最大意義上的傳播。

三、結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)開展廉政文化建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政氛圍

1、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合。我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。將用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，堅(jiān)持勤政、廉政為民，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。采用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)討論，做到全體黨員干部職工人人皆知，人人自覺樹立、堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、廉政為民的意識(shí)。

2、與反面典型警示教育相結(jié)合。近年來，我們認(rèn)真從南平規(guī)劃系統(tǒng)的幾起案例中吸取慘痛教訓(xùn)，一是開展“一案一整改”活動(dòng)。針對(duì)我局在行政審批、規(guī)劃管理上存在的問題，深刻反思，舉一反三，查找現(xiàn)行制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)權(quán)利制約、規(guī)范行政行為和監(jiān)控規(guī)劃審批等方面，制定符合實(shí)際、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的整改措施并加以落實(shí)，從而規(guī)范辦事程序，堵塞漏洞。二是開展專題警示教育活動(dòng)。參觀南平市反腐倡廉教育展覽館，聽取預(yù)防職務(wù)犯罪教育專題講座，結(jié)合近年來全國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)中出現(xiàn)的多起腐敗案例，開展廉政教育大討論，撰寫體會(huì)文章。在學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，規(guī)劃系統(tǒng)干部出事，關(guān)鍵是思想上放松了對(duì)自己的要求，放棄了理想信念，被不法開發(fā)商俘獲，陷入貪圖享樂的泥坑，教訓(xùn)非常深刻。大家都表示要從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)世界觀改造，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的理念。

3、與行風(fēng)評(píng)議及機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是行風(fēng)效能建設(shè)的根本目的。我們將二者緊密結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊緊抓住解決基層和群眾反映行風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問題這個(gè)重點(diǎn)開展工作。一是在細(xì)化、深化、實(shí)化上下功夫。繼續(xù)扎實(shí)組織開展系列載體活動(dòng)，創(chuàng)建服務(wù)性機(jī)關(guān)、文明窗口創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)承諾、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政策宣傳咨詢、陽光投訴、糾風(fēng)熱線等等，通過規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決問題，讓基層群眾滿意；二是突出創(chuàng)新，講求實(shí)效。通過進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新行風(fēng)效能建設(shè)的工作思路，創(chuàng)新內(nèi)部管理方式、服務(wù)形式，創(chuàng)新工作和宣傳方法，努力打造行風(fēng)效能建設(shè)工作新亮點(diǎn)。我們結(jié)合規(guī)劃實(shí)際和群眾關(guān)注熱點(diǎn)，每年確定一個(gè)評(píng)議主題，整改活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印。今年我們將規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目容積率管理作為主題，著力解決規(guī)劃部門政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題。

4、與群眾關(guān)注的規(guī)劃管理依法行政相結(jié)合。我們認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)政策精神，切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的研究、把關(guān)、審核等，依法依規(guī)辦理“一書兩證”方面，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重要問題提交市城建聯(lián)席會(huì)議研究，確保每個(gè)行政審批項(xiàng)目合理、合法、合規(guī)。重新明確了審批責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室或分局（片）負(fù)責(zé)人實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制和審批項(xiàng)目主協(xié)辦制，最后由局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)議集體研究決定，做到層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，陽光操作。徹底打破以往局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)均有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃審批的慣例，避免造成審批程序混亂、責(zé)任不明、暗箱操作的狀況，取得明顯成效。

通過機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的廣泛、深入開展，使廣大干部職工的反腐倡廉、依法行政意識(shí)普遍提高。通過正、反面案例的教育，大家普遍從趙案中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)了世界觀改造，更加堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過案例分析現(xiàn)身說法，在規(guī)劃隊(duì)伍中敲響了防止瀆職的警鐘，使大家看到瀆職的危害性，牢固樹立依法行政的理念。從而提高了規(guī)劃干部廉潔從政、依法行政的認(rèn)知水平，營(yíng)造出廉恥分明的良好氛圍。

第五篇：推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐

推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，通過培植、創(chuàng)造和不斷提煉而形成的，具有“外化于形，固化于制，內(nèi)化于心”特征，為全體員工共同認(rèn)知的價(jià)值觀，就是我們所理解的企業(yè)文化的內(nèi)容。

鋼結(jié)構(gòu)公司組建成立以來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大員工以崇高的使命感、飽滿的激情、創(chuàng)新的智慧、拼搏的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)著公司又好又快、科學(xué)發(fā)展，這一實(shí)踐過程，也是公司全員參與、共同培植、人人創(chuàng)造、個(gè)個(gè)享受企業(yè)文化創(chuàng)新與發(fā)展的過程。筆者認(rèn)為，鋼結(jié)構(gòu)公司文化創(chuàng)新的實(shí)踐表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，培育鋼構(gòu)價(jià)值觀

1、用發(fā)展的理念統(tǒng)一思想，樹立“發(fā)展觀”

近幾年來，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，注重資源與環(huán)境、規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。

2005年6月，中建三局根據(jù)總公司“整合資源，做強(qiáng)做大三局鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)”的具體要求，對(duì)全局的鋼結(jié)構(gòu)資源進(jìn)行了整合，將局屬的同類資源并入鋼結(jié)構(gòu)公司，整合成立的中建三局股份鋼結(jié)構(gòu)公司，明確了“一體化、多元化、國(guó)際化”的發(fā)展方向和“三局支柱、行業(yè)龍頭、國(guó)際勁旅”發(fā)展目標(biāo)。按照這一戰(zhàn)略決策和目標(biāo)定位，鋼結(jié)構(gòu)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子把轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)效益企業(yè)作為工作主線，以不斷強(qiáng)化精細(xì)化管理為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司和三局提出的一系列經(jīng)營(yíng)與管理方針，外抓市場(chǎng)開拓上規(guī)模，內(nèi)抓精細(xì)管理增效益，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和員工收入連年大幅增長(zhǎng)。

發(fā)展目標(biāo)凝聚了員工思想，形成了的強(qiáng)勁動(dòng)力，帶來了公司飛躍發(fā)展。2005年，經(jīng)營(yíng)額、營(yíng)業(yè)額利潤(rùn)三大指標(biāo)分別比上年增長(zhǎng)345%、234%和20倍。2006年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為公司2004年前9年利潤(rùn)總和的7.8倍，居當(dāng)年中建三局所屬各公司第二位、中建總公司十大工程局直屬區(qū)域公司第六位。2007年，經(jīng)營(yíng)額、營(yíng)業(yè)額雙雙跨越十億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)持續(xù)位居中建總公司十大工程局直屬區(qū)域公司第六位。

發(fā)展理念形成了全體員工共同認(rèn)知的發(fā)展觀。在其引領(lǐng)下，公司步入了管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)有序、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的良性軌道，正在成為一個(gè)人和氣順、士氣高昂、邁向和諧發(fā)展的公司，一個(gè)漸入佳境、生機(jī)蓬勃、邁向科學(xué)發(fā)展的公司。

2、用競(jìng)合的理念開拓市場(chǎng)，樹立“競(jìng)合觀”

由美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院拜瑞.內(nèi)勒巴夫和哈佛商學(xué)院的亞當(dāng).布蘭登勃格提出的“競(jìng)合”新范示，已經(jīng)代替了傳統(tǒng)商業(yè)觀念中“勝者為王，敗者為寇”的博弈游戲?！半p贏”或“多贏”已成為協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的原則和競(jìng)爭(zhēng)者追求的目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)中，培養(yǎng)和增強(qiáng)合作意識(shí)，建立緊密的合作伙伴關(guān)系，已成為當(dāng)今企業(yè)彼此關(guān)注的主題和應(yīng)對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的核心意識(shí)。海爾的理念就認(rèn)為：“競(jìng)合是21世紀(jì)企業(yè)國(guó)際戰(zhàn)略的趨勢(shì)。競(jìng)合基礎(chǔ)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；競(jìng)合的方式是資源互換；競(jìng)合的結(jié)果是雙贏發(fā)展。”

公司近幾年在市場(chǎng)開拓中，注重貫徹“競(jìng)合”的理念，視“競(jìng)合”為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷挖掘、解放，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年，中建三局股份鋼結(jié)構(gòu)公司合同總額中，依托三局集團(tuán)優(yōu)勢(shì)承接的工程量為26.14%，依托總公司資源承接的工程量為18.2%，公司自主對(duì)外經(jīng)營(yíng)占55.66%；在中建系統(tǒng)內(nèi)，除依托三局總承包優(yōu)勢(shì)外，與中海、四局、八局等單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)界，與上海建工、廣州建總等單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手；在鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)同行中，與滬寧、精工等知名企業(yè)合作；多層面、全方位的合作與聯(lián)手，為公司贏得了廣闊市場(chǎng)前景。目前，在長(zhǎng)三角、珠三角、京津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域擁有一批高端代表作品。其中：在北京東三環(huán)CBD核心區(qū)承建有中央電視臺(tái)新址、國(guó)貿(mào)二期、銀泰大廈等高端項(xiàng)目；在上海浦東陸家嘴CBD商務(wù)區(qū)承建了以環(huán)球金融中心、二十一世紀(jì)大廈、巨人大廈為代表的一系列精品；在廣州珠江新城CBD核心區(qū)承接了以珠江新城西塔、廣州歌劇院、地下空間、太古匯等八大代表作；在中部市場(chǎng)承接以武漢新火車站、武漢天河機(jī)場(chǎng)、鄭州鋼結(jié)構(gòu)彩色電視塔為代表的特大型項(xiàng)目。公司至力于開拓的海外市場(chǎng)，亦有令人驚喜的斬獲。目前，公司在海外市場(chǎng)承接了阿聯(lián)酋迪拜地鐵站、法拉利公園等多項(xiàng)工程，定單總額已經(jīng)達(dá)到了公司2005年整合后的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

3、用誠(chéng)信的理念服務(wù)客戶，樹立“誠(chéng)信觀”

誠(chéng)信是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。誠(chéng)信是興企做人的基本準(zhǔn)則，也是企業(yè)的“生命線”。如果沒有誠(chéng)信，就沒有相互的合作，就沒有企業(yè)的團(tuán)結(jié)，就不能形成普遍的企業(yè)認(rèn)同，也就失去了企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我司堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，樹立客戶至上的理念，用誠(chéng)信服務(wù)感動(dòng)業(yè)主，贏得客戶贊譽(yù)，也贏得市場(chǎng)。

2007年，公司承建并提前封頂?shù)纳虾－h(huán)球金融中心大廈，其業(yè)主是以管理嚴(yán)格著稱且最為挑剔的日本方，通過該工程的建設(shè)，日方業(yè)主為我司的誠(chéng)信服務(wù)所折服，在施工評(píng)價(jià)中寫到:貴公司創(chuàng)造出的中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑史上的業(yè)績(jī)讓我們?yōu)橹@嘆,通過環(huán)球工程的合作,驗(yàn)證了貴司不僅是一家優(yōu)秀的鋼結(jié)構(gòu)公司,并已經(jīng)稱得上“卓越”；貴公司創(chuàng)造工期快、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)佳、安全好等業(yè)績(jī)；貴公司總是將各項(xiàng)管理落到實(shí)處，作為業(yè)主方，我們最為贊賞的就是“說到做到”，并且盡量做得更好。

我司承建的深圳電視塔竣工后，業(yè)主方深圳市廣電傳輸中心在對(duì)我司的表彰通報(bào)中這樣寫到：貴公司在承建電視塔主體工程中，開拓了電視塔桅桿安裝新技術(shù)成果，創(chuàng)造了施工過程零傷亡的奇跡，在梧桐山氣候異常、強(qiáng)電磁輻射的惡劣環(huán)境下，以高超的技術(shù)實(shí)力，克服了難以想象的各種困難，為我們提供了高質(zhì)量的工程和高效的服務(wù)，并創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)外電視塔建設(shè)“五項(xiàng)第一”的記錄，你們不愧為全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)。

誠(chéng)信服務(wù)，贏得真情回饋。通過對(duì)環(huán)球業(yè)主的誠(chéng)信服務(wù)，使我司在另一高端項(xiàng)目前期經(jīng)營(yíng)中占得了先機(jī)；在深圳電視塔工程建設(shè)中忠實(shí)踐行客戶至上的理念，為公司順利承接鄭州電視塔工程發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這些普通事例證實(shí)了誠(chéng)信理念已經(jīng)逐步植根于企業(yè)，成為公司不可或缺的價(jià)值取向。

4、用公平的理念優(yōu)化機(jī)制，樹立“公平觀”

企業(yè)公平的核心和實(shí)質(zhì)，是全體企業(yè)成員對(duì)企業(yè)資源和企業(yè)財(cái)富的合理分配和享用，它意味著權(quán)利的平等、分配合理、機(jī)會(huì)的均等和獎(jiǎng)懲的公正。在企業(yè)存續(xù)與發(fā)展中，由于市場(chǎng)變化、體制轉(zhuǎn)型和管理改組等原因，企業(yè)利益格局始終處于一種動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)。只有堅(jiān)持公平，真正做到企業(yè)資源合理分配，才能充分調(diào)動(dòng)全體員工的聰明才智和工作積極性，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。

公司近年來一直倡導(dǎo)“人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、薪水能高能低”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重建立企業(yè)內(nèi)部合理、公平、公正的環(huán)境。在用人選用上堅(jiān)持任人唯賢，重德才、聽公論、憑業(yè)績(jī)，并建立了崗位競(jìng)聘

機(jī)制；在利益分配上堅(jiān)持“以效益論英雄，以上交定獎(jiǎng)罰”，倡導(dǎo)陽光下的收入；在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等評(píng)選活動(dòng)中，采取票決制；為體現(xiàn)公平，公司有條不成文的規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參加參公司先進(jìn)的評(píng)選；公司中層以上管理者不參加月度明星員工評(píng)選。公平觀還體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)整合人員和外部引進(jìn)人才的擇優(yōu)使用上，公司各級(jí)管理崗位，都由整合各方而來的優(yōu)秀骨干分子擔(dān)任主角；對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才也不拘一格的選拔任用，已有多人擔(dān)任公司或分公司中層以上管理職務(wù)。公平機(jī)制帶來了企業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)，企業(yè)呈現(xiàn)出一派風(fēng)正、氣順、心齊、勁旺、業(yè)興的景象。

5、用人本的理念建設(shè)團(tuán)隊(duì)，樹立“人本觀”

承認(rèn)員工的個(gè)人價(jià)值，確立員工在企業(yè)的中心地位，堅(jiān)持把員工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好員工的根本利益，充分尊重人的價(jià)值和愿望，不斷滿足人的物質(zhì)文化需要，創(chuàng)造和增強(qiáng)人的發(fā)展動(dòng)力，把企業(yè)的發(fā)展建立在員工的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓廣大員工與企業(yè)發(fā)展同成長(zhǎng)、共進(jìn)步。

進(jìn)入中建三局股份鋼結(jié)構(gòu)公司的員工，都有一份本人與企業(yè)共同設(shè)計(jì)職業(yè)生涯成長(zhǎng)規(guī)劃。這是公司落實(shí)人本至上的一項(xiàng)日常工作。公司將實(shí)施人本關(guān)懷滲透管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。如在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“雙鉤安全帶”、“雙基操作平臺(tái)”、開展高空防墜演練、高空消防演練等，落實(shí)對(duì)員工人身安全關(guān)懷；開展工間體操、保健操活動(dòng)，為員工配送咖啡、牛奶等為員工營(yíng)造健康、寬松的工作環(huán)境。公司組建有籃球隊(duì)、足球隊(duì)、定期組織戶外活動(dòng)，讓員在工作之余心情愉悅舒暢；開辦員工小食堂，開展冬送溫暖、夏送清涼活動(dòng)，對(duì)員工家庭喜憂大事或員工生日進(jìn)行祝賀慰問，讓員倍感親情與溫暖。

近年來，中建三局股份鋼結(jié)構(gòu)公司在經(jīng)營(yíng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張、各項(xiàng)管理工作高效交叉的同時(shí)，堅(jiān)持將員工的成長(zhǎng)和員工利益放在首位，如開展月度明星員工評(píng)選、優(yōu)秀員出國(guó)游、骨干員工國(guó)內(nèi)游、登山賽、球類賽、演講賽等，讓員工感受心情舒暢和活潑寬松，在和諧的文化氛圍中成長(zhǎng)、成才。

和諧的文化氛圍，激發(fā)了員工創(chuàng)造力，形成了強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)精神，提升了企業(yè)凝聚力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，和諧的企業(yè)文化還培育了廣大員勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新、扶貧幫困、知恩圖報(bào)的鮮明道德品質(zhì)，使每位員工都讓企業(yè)自豪、受社會(huì)尊重，成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的核心資源和寶貴財(cái)富。

二、以實(shí)踐創(chuàng)新為內(nèi)容，探索鋼構(gòu)文化特色

1、在精細(xì)管理中磨練“鋼毅”

鋼結(jié)構(gòu)公司的每一單“生意”都是“瓷器活”，“鋼構(gòu)人”的“鋼毅”就是在完成這些“瓷器活”中練就而成的?！颁摌?gòu)人”在天天與“鋼”的交往中逐漸磨練了“鋼性”。

鋼結(jié)構(gòu)公司有句共同用語：“不說大話，不做軟事”。

公司自成立以來，按照“強(qiáng)總部、短鏈條、精項(xiàng)目”的思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目為基點(diǎn)，推行精細(xì)化管理。通過開展基礎(chǔ)工作“基層行”活動(dòng)，將管理工作重心下沉、管理關(guān)口前移，把精細(xì)化管理落到實(shí)處，由此帶來的管理成效讓“鋼構(gòu)人”感到底氣足。

鋼構(gòu)文化的“鋼毅”，還體現(xiàn)在“鋼構(gòu)人”喜歡和自己“較板”。首先從領(lǐng)導(dǎo)做起，項(xiàng)目班子成員以上的管理者深感“官難做，難做官，做官難”。中層以上管理者責(zé)任追究制度——“問責(zé)制”、“倒查制”、“買單制”等，項(xiàng)項(xiàng)都是“硬碰硬、現(xiàn)過現(xiàn)”。為了把執(zhí)行力強(qiáng)化到深處，公司建立了“目標(biāo)量化、責(zé)任

硬化、任務(wù)細(xì)化、考核強(qiáng)化”過程管理體系，做到層層有目標(biāo)，人人有專責(zé)，事事有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有考核，個(gè)個(gè)有壓力，以此來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

精細(xì)化為公司帶來巨變化。近三年來，公司竣工及在建項(xiàng)目超過40個(gè)，成績(jī)單上清楚的寫著：改寫了多項(xiàng)中國(guó)記錄，創(chuàng)造了多項(xiàng)建筑奇跡；無一例重大安全事故及質(zhì)量事故，無一例項(xiàng)目虧損。外界評(píng)價(jià)鋼結(jié)構(gòu)公司這兩年“真?！?，“鋼構(gòu)人”自己感覺只是初步煉出“鋼毅”而已。

2、在博采眾長(zhǎng)形成“開放”

在文化創(chuàng)新實(shí)踐中，公司注重培養(yǎng)員工的寬廣眼界和博大胸懷，廣泛開展對(duì)外文化交流，博采眾長(zhǎng)，為我所用。

一是開放的經(jīng)營(yíng)布局為對(duì)外文化交流提供了開放的環(huán)境。

近年來，公司實(shí)施“高端市場(chǎng)、高端項(xiàng)目、一體化經(jīng)營(yíng)”戰(zhàn)略，在國(guó)內(nèi)開拓了長(zhǎng)三角、珠三角、京津環(huán)渤海和中部地區(qū)四大市場(chǎng)，并通過區(qū)域開拓對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行幅射。這些匯集中國(guó)優(yōu)秀文化的前沿區(qū)域，成為“鋼構(gòu)人”吸入文化氧氛的肥沃土壤，“鋼構(gòu)人”在開拓中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中開拓，做到建一項(xiàng)工程，樹一座精品，交一方朋友。還通過開拓海外市場(chǎng)，建海外工程、交海外朋友、學(xué)海外文化。

二是全方位引進(jìn)為吸收優(yōu)秀文化資源打開了渠道。

公司通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“送出去”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)文化。2006年以來，舉各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)知名院校、機(jī)構(gòu)的教授、學(xué)者和專家30余人來傳經(jīng)送寶，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的中層以上管理者超過600人次，開展了大量的文化引進(jìn)活動(dòng)；選送各類管理人員上千人次參加社會(huì)各界組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察參觀和學(xué)習(xí)交流，讓員工開闊眼界，淋浴文化的陽光。

三是多層面交流為建設(shè)大眾文化氛圍構(gòu)筑了平臺(tái)。公司近年來開展大量?jī)?nèi)部文化交流活動(dòng)。包括開展安全演練活動(dòng)，進(jìn)行安全文化交流；開辦農(nóng)民工學(xué)校，提升全員文化素質(zhì)；組織足球隊(duì)、籃球隊(duì)等，舉辦各類球賽活動(dòng)及戶外活動(dòng)，發(fā)展健康文化；組織各類知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、演唱會(huì)等陶冶員工情操；對(duì)辦工場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、員工服裝等統(tǒng)一標(biāo)化，規(guī)范CI文化。大量?jī)?nèi)部文化交流活動(dòng)，使鋼構(gòu)文化得到有效融合。

3、在兼容并蓄中培育“包容”

在文化構(gòu)建上，必須承認(rèn)文化的差異性，以博大的襟懷和勇氣，海納百川，容忍和接納具有差異性的事物，才能不斷豐富和充實(shí)自己，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的和諧。

在對(duì)外交往中，公司堅(jiān)持高端市場(chǎng)、高端項(xiàng)目營(yíng)銷策略，不斷開闊了視野。在對(duì)接社會(huì)、業(yè)主、同行、分包等不同對(duì)象的過程中，體現(xiàn)了“端莊厚重，謙遜含容”，對(duì)外部文化、理念及管理方式，堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與容忍接納相統(tǒng)一，逐步形成了大家風(fēng)范。

在內(nèi)部，由于公司是由多家單位整合而成，也存在多種文化的自我張揚(yáng)與凸顯，從而帶來多元文化之間的沖突、碰撞、摩擦、博弈。如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的大整合、大發(fā)展，一方面，公司堅(jiān)持用企業(yè)主流思想占領(lǐng)思想文化陣地，把握正確導(dǎo)向，樹立正氣，營(yíng)造氛圍，使歪風(fēng)沒市場(chǎng)；另一方面，加強(qiáng)塑造員工健全的人格和良好的意志品質(zhì)，提高員的境界、情趣、品位，培養(yǎng)員工樂觀、豁達(dá)、寬容的精神。

4、在追求卓越中推進(jìn)“創(chuàng)新”

公司成立以來，把創(chuàng)新作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。特別是科技創(chuàng)新成為公司最好的名片。

“鋼構(gòu)人”從我國(guó)第一座超高層鋼結(jié)構(gòu)施工的130㎜厚鋼板焊接做起，到完成我國(guó)最大的單體建筑CCTV新址工程的巨臂合龍，一直展示著在追求卓越中不斷攀登建筑高峰的鐵軍風(fēng)采。創(chuàng)新是根，創(chuàng)新是魂?！颁摌?gòu)人”一直視創(chuàng)新為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的車之輪、鳥之翼，始終把提高自主創(chuàng)新能力當(dāng)作確保公司長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在業(yè)界，中建三局股份鋼結(jié)構(gòu)公司以特別能建“高、大、新、尖、特、異”工程而聞名遐邇。僅2007年，公司就有5項(xiàng)科技創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。公司成立以來（包括前身）獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3次，并獲得國(guó)家級(jí)工法6項(xiàng)及多項(xiàng)國(guó)家專利，可謂在全國(guó)同行業(yè)獨(dú)樹一幟?？萍紕?chuàng)新已成為公司最獨(dú)特的文化實(shí)踐。