第一篇：豐城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作情況匯報

豐城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作情況匯報

近幾年來，我市全面對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極融入南昌都市區(qū)，按照建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”現(xiàn)代化中等強(qiáng)市的總體目標(biāo)，全力促進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，加速城市人口集聚，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升。截止目前，全市城市建成區(qū)面積由2001年的5.25平方公里擴(kuò)展到39平方公里，全面拉開了“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”總規(guī)80平方公里的現(xiàn)代化中等城市路網(wǎng)框架，城區(qū)人口達(dá)36萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.1%?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、工作成效

（一）強(qiáng)化政策推動，不斷提升城市綜合承載能力。一是加快新城區(qū)建設(shè)步伐。在新城區(qū)開發(fā)建設(shè)初期，以政府搬遷為龍頭，帶動老城區(qū)的部門和單位往新城區(qū)搬遷。在新城區(qū)建設(shè)過程中，為做旺新城區(qū)人氣、商氣、財氣，先后出臺了《關(guān)于加快新城區(qū)發(fā)展集聚新區(qū)人氣的意見》《新城行政事業(yè)性收費優(yōu)惠辦法》等政策規(guī)定，對新城區(qū)建設(shè)項目行政事業(yè)性收費實行減免和優(yōu)惠；對在新城區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的個體工商戶，優(yōu)先辦證，免交行政事業(yè)性收費和三年工商行政管理費。并圍繞解決市民“用水難、用電難、購物難、坐車難、上學(xué)難”五難問題，完成了新城區(qū)7.7平方公里中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣場、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、超市等項目相繼建成，極大地方便了市民生活，加快了新區(qū)人氣和商機(jī)的聚集。截止目前，新城區(qū)建設(shè)從2001年市財政投入500萬元啟動資金，目前撬動城市建設(shè)投資規(guī)模超170億元、實際完成投資超過110億元，全面拉開了24.9平方公里的建設(shè)框架。二是實施城鎮(zhèn)化項目帶動戰(zhàn)略。建立重點項目推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)“雙百雙十”工程建設(shè)。“雙百雙十”工程，即10個重大生產(chǎn)性（工業(yè)和農(nóng)業(yè)）項目、10個重大非生產(chǎn)性（基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、第三產(chǎn)業(yè)）項目和100個重點生產(chǎn)性（工業(yè)和農(nóng)業(yè)）項目、100個重點非生產(chǎn)性（基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、第三產(chǎn)業(yè)）項目，總計215個項目，預(yù)計投資774 億元。其中城鎮(zhèn)化

項目150個，總投資505億元。截止目前，“雙百雙十”工程項目累計完成投資119億元，今年以來完成投資42.6 億元。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。按照“園區(qū)就是城區(qū)”的理念，將工業(yè)園區(qū)作為城市核心區(qū)來建設(shè)，2010年以來累計投入資金5.25億元，用于園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建了“一園二區(qū)六基地”的園區(qū)發(fā)展新格局，即生態(tài)工業(yè)園、新型能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)基地、精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、生物食品產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的意見》《關(guān)于打造贛中金融中心的意見》等一系列文件，完成了城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，先后形成了以金馬步行街、洪客隆、新城區(qū)廣場等為中心的城市商業(yè)圈，引進(jìn)了全球500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪豐城店；引進(jìn)了南昌銀行、廣東順德銀行等股份制銀行入駐；正在全力推進(jìn)藥湖國家濕地公園、隍城富硒森林溫泉、富硒基地農(nóng)家樂和龍津湖旅游等項目建設(shè)，努力打造南昌都市區(qū)的生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)基地。

（二）突出環(huán)境建設(shè)，全力打造低碳生態(tài)宜居城市。一是營造傳承歷史的人文環(huán)境。深入發(fā)掘、傳承和弘揚(yáng)豐城底蘊(yùn)深厚的劍文化、瓷文化、水文化、橋文化、塔文化、書院文化、古村建筑文化，投資2000萬元對孔子廟、龍光書院、劍池、劍匣亭四大文化遺址進(jìn)行搶救性維修。投資近10億元，先后啟動了和合塔、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、玉龍河景觀帶、心廣堂文化項目、劍邑大橋公園及紀(jì)念館等一批重點文化工程項目建設(shè)，著力增強(qiáng)城市文化軟實力。二是營造綠色生態(tài)的自然環(huán)境。圍繞“生態(tài)豐城”目標(biāo)，以造林綠化“一大四小”工程為抓手，全面推進(jìn)森林豐城創(chuàng)建活動，累計投入資金近11億元，重點抓好森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農(nóng)村、森林苗木、森林產(chǎn)業(yè)六大工程建設(shè)，2009年、2010年均榮獲全省造林綠化綜合先進(jìn)單位。今年又啟動實施了龍光大道、富硒路、小白線、昌樟高速豐城段、總部經(jīng)濟(jì)大道等路段綠化改造提升工程，共投入綠化資金近2億元，增加造林面積2萬畝。三是營造設(shè)施配套的生活環(huán)境。完成了劍邑大橋、龍光大道、105國

道改造等在內(nèi)的城市路網(wǎng)工程建設(shè)，完成了老城區(qū)道路改造和下水道清淤工程建設(shè)；建成全?。h）市規(guī)模最大的生活污水處理廠，完成生活垃圾處理場一期工程并投入使用，實施了煤層氣輸配工程、老城區(qū)弱電網(wǎng)改造工程。對城市公交車、出租車進(jìn)行升級換型。加快城市亮化設(shè)施建設(shè)，啟動新老城區(qū)亮化改造工程，城市路燈亮燈率達(dá)到98%以上。四是營造居有其屋的人居環(huán)境。從2005年開始，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。到目前為止，全市累計投資2億元，建成經(jīng)濟(jì)適用住房872套、建筑面積8.1萬平方米；建成廉租住房2040套、建筑面積11萬平方米，解決了一批城市中低收入家庭住房困難問題。

（三）注重機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動力。一是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。堅持走經(jīng)營城市、資本運(yùn)作的路子，向銀行要資金，通過市國有資產(chǎn)管理中心、中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心、土地儲備中心、城投公司、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資公司五大融資平臺，累計向農(nóng)發(fā)行、工行等金融機(jī)構(gòu)融資23.6億元；堅持盤活土地，向土地要資金，去年以來共掛牌出讓土地34宗，收取土地出讓金9億元，較好地解決了城市建設(shè)中的資金問題。二是創(chuàng)新建設(shè)用地機(jī)制。大力開展土地復(fù)墾和造地增糧工程，完成橋東鎮(zhèn)964畝土地開發(fā)項目，新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)830畝；完成豐電一期灰場1420畝土地復(fù)墾項目，項目竣工驗收后扣除省、宜春市預(yù)留指標(biāo)外，將新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1354畝。積極開展土地“增減掛”工作，正在組織實施上塘鎮(zhèn)600畝增減掛鉤試點項目，復(fù)墾后可新增耕地510畝。三是創(chuàng)新城市管理機(jī)制。積極推行城管綜合執(zhí)法，成立了城市管理委員會，協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法過程中的重大事項和難點問題。全面推行以執(zhí)法重心下移為核心的劃區(qū)分片管理體制，加快建設(shè)街道、社區(qū)、城管“三位一體”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，有效提升城市管理水平。四是創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展土地復(fù)墾和造地增糧工程，爭取集鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資復(fù)墾獲取的建設(shè)用地指標(biāo)，80%用于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資開展的造地增糧工程獲取的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，80%用于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金100%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，打造了曲江、梅林、尚莊等一批“明星集鎮(zhèn)”。

二、面臨的困難和建議

（一）土地制約問題。一是懇請省、宜春市在制定各縣（市）年度用地計劃時予以傾斜照顧。近幾年來，上級每年下達(dá)我市的用地計劃指標(biāo)平均只有300畝左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的需要，使得用地形勢日益緊張。二是懇請省、宜春市從預(yù)留用地計劃指標(biāo)中，拿出部分用地計劃指標(biāo)用于重點城鎮(zhèn)建設(shè)。三是懇請省、宜春市在土地調(diào)規(guī)方面予以傾斜照顧。今年，我市新落戶企業(yè)涉及調(diào)規(guī)面積7000余畝，涉及到工業(yè)園、資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地三期、富硒產(chǎn)業(yè)基地和新城區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)和重點工程。

（二）資金制約問題。一是建議適當(dāng)降低城市維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防費等稅費上繳比例，籌集更多資金用于各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是建議繼續(xù)減少行政審批、降低行政收費。三是污水處理廠在運(yùn)營過程中，每年需向運(yùn)營商支付的污水處理服務(wù)費用較大，財政負(fù)擔(dān)很重。按照有關(guān)協(xié)議和征收標(biāo)準(zhǔn)，2010年，我市共征收到污水處理費174萬元，而支付給運(yùn)營商的污水處理服務(wù)費是669.9萬元，財政補(bǔ)貼495.9萬元；預(yù)計2011年需支付1298萬元，而能夠征收到的污水服務(wù)費約為350萬，財政需補(bǔ)貼948萬元，增加了財政負(fù)擔(dān)。并且按協(xié)議規(guī)定我市支付污水廠污水處理服務(wù)費每年將以10%的速度遞增，因此市財政需補(bǔ)貼的金額也將逐年增加,財政負(fù)擔(dān)將越來越重。同時，我市污水處理廠建設(shè)規(guī)模大，管網(wǎng)建設(shè)投資大，但上級配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎代補(bǔ)”和“獎勵”資金標(biāo)準(zhǔn)卻偏低，造成較大資金缺口。建議建立污水處理長效獎勵機(jī)制，提高污水處理獎勵標(biāo)準(zhǔn)；省相關(guān)部門提供融資平臺，提高管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城市總體規(guī)劃批復(fù)問題。從去年開始，我市啟動了《豐城市城市總體規(guī)劃》修編工作，目前，該輪總規(guī)修編成果已上報省政府待批，懇請省政府盡快批復(fù)，以便更好地指導(dǎo)我市各項建設(shè)事業(yè)。

三、下步工作思路

按照省、宜春市關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，以此次省政府調(diào)研工作為動力，認(rèn)真貫徹落實各級指示精神，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化舉措，不斷提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，以城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架。加快“五個再造”工程建設(shè)。即再造一個新城，加快新城區(qū)三期15平方公里建設(shè)；再造一條快速通道，加快豐厚一級公路（豐昌大道）建設(shè)；再造一座大橋，在現(xiàn)有兩橋之間抓緊再建一座贛江大橋；再造一個火車站，抓住昌吉贛城際高鐵建設(shè)機(jī)遇，爭取設(shè)立一個高鐵二級站，順勢推動老火車站改造；再造一座贛江大堤，依托贛西防洪堤整治工程，加快贛西大堤建設(shè)。二是進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。結(jié)合城西防洪大堤和總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，加速推進(jìn)龍津洲開發(fā)，打造以高端商務(wù)區(qū)、文化娛樂區(qū)和精品住宅區(qū)為主的城市核心區(qū)，形成“一江兩岸”城市發(fā)展新格局。三是進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)園區(qū)，抓好城市綜合體項目和專業(yè)市場建設(shè)，加速城市人氣、商氣積聚，拉動城市功能和城市品位的全面提升。四是進(jìn)一步提升城市配套功能。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)化項目帶動戰(zhàn)略，按照“城建三年大會戰(zhàn)”的總體要求，加大項目建設(shè)力度，重點抓好新老城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、線網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極跟進(jìn)全省“百鎮(zhèn)示范工程”，繼續(xù)抓好尚莊、梅林、曲江3個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快張巷、榮塘、洛市、隍城、小港、拖船等集鎮(zhèn)建設(shè)。

第二篇：城市建設(shè)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治區(qū)建設(shè)廳調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市城市建設(shè)工作的關(guān)心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調(diào)研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調(diào)研組開展調(diào)研的相關(guān)內(nèi)容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農(nóng)牧業(yè)隊**個，總?cè)丝?1萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣（市），自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經(jīng)濟(jì)、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產(chǎn)業(yè)、煤電項目建設(shè)、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸、郵政電信、金融稅務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)都得到較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高。

2004年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為xiexiebang.com,其中:一產(chǎn)**億元,增長4.4%;二產(chǎn)*億元,增長23.6%;三產(chǎn)**億元,增長12.5%。；實現(xiàn)本級財政收入**億元,增長27%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產(chǎn)投資**億元,增長20%。農(nóng)牧民人均收入達(dá)到****元，同比增長***元。

2005年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，增長18.1%，三次產(chǎn)業(yè)比為34：38：28。其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，增長8.7%；第二產(chǎn)業(yè)**億元，增長30.2%；第三產(chǎn)業(yè)***億元，增長15.3%；財政收入達(dá)到**億元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到**億元，增長36.9%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。

二、城鄉(xiāng)抗震安居工程實施情況

1、為認(rèn)真落實自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達(dá)了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)一把手簽訂2005年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責(zé)任書》，將今年農(nóng)區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結(jié)合自身實際與村（隊）負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，分解抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。各村（隊）根據(jù)農(nóng)民的建房要求和經(jīng)濟(jì)能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。截止目前，農(nóng)區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設(shè)抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設(shè)也呈現(xiàn)良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設(shè)現(xiàn)開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項工作更加細(xì)化、量化、便于操作，我市結(jié)合任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)考核實施細(xì)則》，按照《實施細(xì)則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的考評、打分，把考評結(jié)果作為文明單位驗收和單位領(lǐng)導(dǎo)述職、選拔任用的依據(jù)。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進(jìn)行了細(xì)化，實行分片負(fù)責(zé)制，定人定點，定點到戶，誰負(fù)責(zé)的地方出了問題，就追究誰的責(zé)任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質(zhì)量為核心，在工程質(zhì)量管理上，嚴(yán)把“兩個不準(zhǔn)”、“三個關(guān)口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務(wù)，使每一個施工隊都處在嚴(yán)格的監(jiān)督下進(jìn)行施工。特別是針對長期以來農(nóng)村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發(fā)了《關(guān)于村鎮(zhèn)建房實施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。自今年起，在全市農(nóng)牧區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”發(fā)放管理制度。農(nóng)牧區(qū)新建、改建、擴(kuò)建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發(fā)《農(nóng)村建房選址意見書》，再經(jīng)當(dāng)?shù)乜拐鸢簿愚k對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設(shè)，否則一律不得開工建設(shè)。每月下派工作組巡回農(nóng)村建筑施工工地，對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤進(jìn)度等違章操作行為，嚴(yán)把工程驗收關(guān)，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，推動安居工程的實施。同時，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合實際，因地制宜，在農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)示范和指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農(nóng)村新建住房的強(qiáng)大合力。

3、我市制定了宣傳計劃和實施方案，下發(fā)了《關(guān)于做。

（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、城市建設(shè)的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局，而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學(xué)制定拆遷計劃。

我市按照堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，把城市建設(shè)的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經(jīng)濟(jì)和群眾的承受能力相結(jié)合，堅持實事求是，量力而行，合理地確定城市建設(shè)和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強(qiáng)規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實施房屋拆遷的重要依據(jù)，實施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開。對涉及拆遷量較大的項目，在規(guī)劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結(jié)合我市實際科學(xué)地制定拆遷計劃，并及時上報市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后上報自治區(qū)建設(shè)廳。2005年我市將拆遷規(guī)模控制在2.5萬平方米，符合實際，防止臨時性突擊拆遷，堅決制止隨意拆遷。

2、加強(qiáng)拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。實踐經(jīng)驗告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補(bǔ)償安置方案很重要，好的補(bǔ)償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權(quán)利，包括貨幣補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內(nèi)住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強(qiáng)了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補(bǔ)償，加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，并結(jié)合實際，安排拆遷安置房的建設(shè)計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。

3、進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部及建設(shè)廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署此項工作，并依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關(guān)文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規(guī)章制度，堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

4、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實踐“三個代表”和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認(rèn)真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經(jīng)濟(jì)的新興服務(wù)行業(yè)，在我市經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實《物業(yè)管理條例》的情況和存在問題

（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認(rèn)為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度，但費用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。

（3）大力宣傳《物業(yè)管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢臺進(jìn)行廣泛宣傳，以增強(qiáng)業(yè)主的自律意識，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質(zhì)隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制去推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運(yùn)行機(jī)制上，壟斷經(jīng)營、不規(guī)范競爭還相當(dāng)嚴(yán)重地存在，公開、公平的市場競爭機(jī)制尚未全面形成。

我市

大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項目，都是“肥水不外流”，交給屬下的物業(yè)管理企業(yè)管理，單位產(chǎn)權(quán)的房屋大多由單位自己管理。這種封閉的自我保護(hù)式的管理運(yùn)作方式極不利于物業(yè)管理市場的形成和發(fā)展。租房和買房的人沒有選擇管房單位的自主權(quán)。管房單位及企業(yè)管好管壞都一樣，沒有危機(jī)感，沒有改革的意識，沒有服務(wù)的觀念，致使管理成本高，服務(wù)態(tài)度差，社會反映強(qiáng)烈。

（6）在市場主體與物權(quán)關(guān)系上還沒有建立業(yè)主委員的主體地位。

目前，我市只有**小區(qū)成立了業(yè)主委員會，但也存在著經(jīng)濟(jì)關(guān)系不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不清、作用發(fā)揮不理想等問題，導(dǎo)致物業(yè)管理質(zhì)量不高，費用收取難，矛盾和糾紛難以得到解決。由于沒有建立業(yè)主委員會，致使物業(yè)管理市場缺少管理市場的主體，無法發(fā)揮新體制和市場機(jī)制的作用和效能。

（7）物業(yè)管理費收繳率低，老的收費標(biāo)準(zhǔn)低，新的收費標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，物業(yè)管理企業(yè)“造血”功能差，管理經(jīng)費難以為繼，我市大部分物業(yè)管理企業(yè)處于虧損狀態(tài)，收費標(biāo)準(zhǔn)低、收繳率低，成為困擾物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難題。目前，我市物業(yè)管理費按每月每戶僅收10元，有的小區(qū)每月每戶僅收5元，且難以足額收取。物業(yè)管理費的收繳成了實施物業(yè)管理過程中最棘手的問題。

（五）規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作情況。

房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)房地產(chǎn)交易手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記是否便捷，管理是否規(guī)范，關(guān)系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。為此，我市高度重視房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理工作，采取有力措施，認(rèn)真予以貫徹落實。

1、通過貫徹落實建設(shè)部251號和77號文件，我市房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理和行風(fēng)建設(shè)有了較大的改進(jìn)，群眾普遍感到辦事比過去簡便、快捷了。一是辦事程序簡化，服務(wù)周到，通過“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，即從申請交易登記到領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書的整個過程中，只需要提供一套資料；二是要件減少、辦事時限縮短；三是收費更加規(guī)范，透明度增強(qiáng)。按照物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，在辦事大廳醒目的位置公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2、以信息化推動管理規(guī)范化，對房屋權(quán)屬檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，全部錄入微機(jī)，實行微機(jī)化管理，形成房地產(chǎn)電子檔案，一方面便于管理，另一方面也有利于對外提供查詢服務(wù)。

3、推行政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，一是通過發(fā)放宣傳單等多種方式公開辦事程序、服務(wù)承諾內(nèi)容、收件范圍、辦事時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等；二是通過建立投訴等制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，并設(shè)立商品房投拆電話、舉報箱、聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員；三是通過創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”，提高服務(wù)水平，開展文明用語、落實首問負(fù)責(zé)制活動，推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動。

4、嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測繪管理辦法》的要求，積極推行測管分離工作。成立了**市**房產(chǎn)測繪有限責(zé)任公司，實行獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，解除了職工與局機(jī)關(guān)人事關(guān)系，促使房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)走向市場化。

五、建筑市場管理工作情況

（一）2005年1—9月工程項目備案情況。

根據(jù)《關(guān)于組織開展工作調(diào)研的通知》（*建傳[2005]號文）調(diào)研提綱里的第（四）條第4項工程招投標(biāo)事后監(jiān)督的措施及執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真自查。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部89號令）等有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)過程中，烏蘇市招標(biāo)辦依法對招標(biāo)單位前期資料的審查投標(biāo)人資格審查。標(biāo)底編制、專家抽取及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行封閉式監(jiān)督和備案管理。招標(biāo)后，招標(biāo)辦監(jiān)督人員、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、評標(biāo)專家都要在資料上簽名。實行責(zé)任追究制。保證招標(biāo)工作能真正體現(xiàn)出“公開、公平、公正和誠實守信”的原則。切實杜絕了各種不法行為的發(fā)生。1—9月工程備案項目數(shù)：4項；公開招標(biāo)數(shù)：4項；實行招標(biāo)數(shù)：4項。

（二）開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中存在的主要問題和建議。

在開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中，人員持證上崗率達(dá)不到100%。存在人員流動性強(qiáng)，培訓(xùn)工作難度大等問題，建議多使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，便于培訓(xùn)和管理。

六、建筑安全生產(chǎn)管理工作情況

結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在努力抓好自身建設(shè)的同時，認(rèn)真加強(qiáng)了各個工作環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為，較好的完成了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的各項工作任務(wù)。到目前為止，共計24個單位工程接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督，涉及施工企業(yè)8家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3家，監(jiān)理企業(yè)2個，建設(shè)單位11個；開工的24項單位工程，均辦理了安全生產(chǎn)許可證；按照規(guī)定辦理了開工前安全生產(chǎn)條件審查工作，并辦理了工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。施工起重機(jī)械使用前均進(jìn)行了登記備案；建筑施工企業(yè)、項目均辦理了建筑施工企業(yè)意外傷害保險；2005年4月20-23日和5月26-28日開展了2次安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)放建設(shè)工程安全整改指令單6份，停工通知書1份。其中5月26日-28日配合地區(qū)建筑市場秩序大檢查，重點檢查了施工企業(yè)、監(jiān)理單位執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

今年以來，著重抓好了施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，開展了“五大傷害”的專項檢查工作，對開工前不重視安全生產(chǎn)檢查的施工企業(yè)，一律不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，嚴(yán)格行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉(zhuǎn)為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計6家。

（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制落實不夠。

上半年，經(jīng)過多次的專項檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項目安全生產(chǎn)管理的力度不足，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強(qiáng)。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，反而對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作帶來負(fù)面影響，如個別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，意識差，投入不足，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)科室有責(zé)任無權(quán)利現(xiàn)象十分突出，企業(yè)內(nèi)部自我培育良好的質(zhì)量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項目安全管理費用不能足額落實。

開發(fā)項目的安全生產(chǎn)管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產(chǎn)保護(hù)用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán)，無實際控制權(quán)利。施工企業(yè)購買的安全生產(chǎn)保護(hù)用品往往不能夠完全達(dá)到安全生產(chǎn)防護(hù)用品的合格規(guī)定。項目班子由于臨時設(shè)施費用、安全管理費用相對較低，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復(fù)雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機(jī)械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現(xiàn)場施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測鑒定工作，目前是技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測鑒定，我市建設(shè)領(lǐng)域目前還沒有設(shè)立施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)，建議建設(shè)廳培育各地施工機(jī)械、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)。

七、城建工作開展情況

（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進(jìn)展情況。

根據(jù)建設(shè)廳關(guān)于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費，建設(shè)節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語，在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實現(xiàn)人與水的和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實施方案，并依據(jù)方案狠抓各項工作的落實。

（二）市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項目建設(shè)及項目市場化情況。

城市供水改擴(kuò)建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網(wǎng)的改造工程。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程，現(xiàn)已著手全面實施。我市供水企業(yè)于2000年實施了改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進(jìn)口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備；申請到國債資金2300萬元。項目建設(shè)用地3萬平方米，于2001年8月開工建設(shè)，2003年10月底竣工，現(xiàn)已試運(yùn)行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續(xù)工程正在著手實施，爭取年底實現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。

生活垃圾處理項目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設(shè)備的購置工作及部分土建工程。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實施。鑒于該項目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現(xiàn)已報請到自治區(qū)計委和建設(shè)廳審批。

集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進(jìn)新疆慶源投資（集團(tuán)）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現(xiàn)了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程，爭取實現(xiàn)全市集中供熱，現(xiàn)已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

天然氣項目：總投資7300萬元。此項目為招商引資工程，引進(jìn)***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設(shè)工程；完成了天然氣調(diào)壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現(xiàn)已著手全面實施。該項目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運(yùn)公交車，5條公交線路，能實現(xiàn)年產(chǎn)360萬元，上繳利稅26萬元。

2、實施特許經(jīng)營情況。

目前，市委、市政府正在研究實施城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方案，制定監(jiān)督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工業(yè)化建設(shè)發(fā)展的具體措施

工業(yè)區(qū)建設(shè)，對于繁榮經(jīng)濟(jì)、發(fā)展城市具有極大的促進(jìn)作用，不僅可以擴(kuò)大城市規(guī)模，而且可以解決就業(yè)、增加稅收、帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，我市把工作重點投入到工業(yè)區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)中，為其修好道路，鋪平人行道，裝亮路燈，搞好綠化，接通自來水，保障下水通暢，并協(xié)調(diào)電信、電力、熱力等部門搞好通訊、電力、熱力建設(shè)，為工業(yè)區(qū)的招商引資工作提供良好的硬環(huán)境，爭取種好梧桐樹，引來金鳳凰。

今年以來，我們雖然各方面工作取得了一定成績，但還存在著許多不足，今后我們將虛心接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，加大城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作力度，爭取保質(zhì)保量的完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市建設(shè)事業(yè)新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

第三篇：城市建設(shè)情況工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治區(qū)建設(shè)廳調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市城市建設(shè)工作的關(guān)心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調(diào)研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調(diào)研組開展調(diào)研的相關(guān)內(nèi)容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農(nóng)牧業(yè)隊**個，總?cè)丝?1萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣（市），自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經(jīng)濟(jì)、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產(chǎn)業(yè)、煤電項目建設(shè)、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸、郵政電信、金融稅務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)都得到較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高。

2004年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為,其中:一產(chǎn)**億元,增長4.4%;二產(chǎn)*億元,增長23.6%;三產(chǎn)**億元,增長12.5%。；實現(xiàn)本級財政收入**億元,增長27%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產(chǎn)投資**億元,增長20%。農(nóng)牧民人均收入達(dá)到****元，同比增長***元。

2005年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，增長18.1%，三次產(chǎn)業(yè)比為34：38：28。其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，增長8.7%；第二產(chǎn)業(yè)**億元，增長30.2%；第三產(chǎn)業(yè)***億元，增長15.3%；財政收入達(dá)到**億元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到**億元，增長36.9%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。

二、城鄉(xiāng)抗震安居工程實施情況

1、為認(rèn)真落實自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達(dá)了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)一把手簽訂2005年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責(zé)任書》，將今年農(nóng)區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結(jié)合自身實際與村（隊）負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，分解抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。各村（隊）根據(jù)農(nóng)民的建房要求和經(jīng)濟(jì)能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。截止目前，農(nóng)區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設(shè)抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設(shè)也呈現(xiàn)良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設(shè)現(xiàn)開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項工作更加細(xì)化、量化、便于操作，我市結(jié)合任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)考核實施細(xì)則》，按照《實施細(xì)則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的考評、打分，把考評結(jié)果作為文明單位驗收和單位領(lǐng)導(dǎo)述職、選拔任用的依據(jù)。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進(jìn)行了細(xì)化，實行分片負(fù)責(zé)制，定人定點，定點到戶，誰負(fù)責(zé)的地方出了問題，就追究誰的責(zé)任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質(zhì)量為核心，在工程質(zhì)量管理上，嚴(yán)把“兩個不準(zhǔn)”、“三個關(guān)口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務(wù)，使每一個施工隊都處在嚴(yán)格的監(jiān)督下進(jìn)行施工。特別是針對長期以來農(nóng)村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發(fā)了《關(guān)于村鎮(zhèn)建房實施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。自今年起，在全市農(nóng)牧區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”發(fā)放管理制度。農(nóng)牧區(qū)新建、改建、擴(kuò)建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發(fā)《農(nóng)村建房選址意見書》，再經(jīng)當(dāng)?shù)乜拐鸢簿愚k對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設(shè)，否則一律不得開工建設(shè)。每月下派工作組巡回農(nóng)村建筑施工工地，對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤進(jìn)度等違章操作行為，嚴(yán)把工程驗收關(guān)，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，推動安居工程的實施。同時，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合實際，因地制宜，在農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)示范和指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農(nóng)村新建住房的強(qiáng)大合力。

3、我市制定了宣傳計劃和實施方案，下發(fā)了《關(guān)于做好***市

（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、城市建設(shè)的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局，而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學(xué)制定拆遷計劃。

我市按照堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，把城市建設(shè)的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經(jīng)濟(jì)和群眾的承受能力相結(jié)合，堅持實事求是，量力而行，合理地確定城市建設(shè)和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強(qiáng)規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實施房屋拆遷的重要依據(jù)，實施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開。對涉及拆遷量較大的項目，在規(guī)劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結(jié)合我市實際科學(xué)地制定拆遷計劃，并及時上報市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后上報自治區(qū)建設(shè)廳。2005年我市將拆遷規(guī)?？刂圃?.5萬平方米，符合實際，防止臨時性突擊拆遷，堅決制止隨意拆遷。

2、加強(qiáng)拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。實踐經(jīng)驗告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補(bǔ)償安置方案很重要，好的補(bǔ)償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權(quán)利，包括貨幣補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內(nèi)住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強(qiáng)了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補(bǔ)償，加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，并結(jié)合實際，安排拆遷安置房的建設(shè)計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。

3、進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部及建設(shè)廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署此項工作，并依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關(guān)文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規(guī)章制度，堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

4、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實踐“三個代表”和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認(rèn)真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經(jīng)濟(jì)的新興服務(wù)行業(yè)，在我市經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實《物業(yè)管理條例》的情況和存在問題

（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認(rèn)為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度，但費用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。

（3）大力宣傳《物業(yè)管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢臺進(jìn)行廣泛宣傳，以增強(qiáng)業(yè)主的自律意識，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質(zhì)隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制去推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運(yùn)行機(jī)制上，壟斷經(jīng)營、不規(guī)范競爭還相當(dāng)嚴(yán)重地存在，公開、公平的市場競爭機(jī)制尚未全面形成。

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生產(chǎn)一票否決權(quán)，有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉(zhuǎn)為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計6家。

（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制落實不夠。

上半年，經(jīng)過多次的專項檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項目安全生產(chǎn)管理的力度不足，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強(qiáng)。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，反而對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作帶來負(fù)面影響，如個別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，意識差，投入不足，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)科室有責(zé)任無權(quán)利現(xiàn)象十分突出，企業(yè)內(nèi)部自我培育良好的質(zhì)量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項目安全管理費用不能足額落實。

開發(fā)項目的安全生產(chǎn)管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產(chǎn)保護(hù)用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán)，無實際控制權(quán)利。施工企業(yè)購買的安全生產(chǎn)保護(hù)用品往往不能夠完全達(dá)到安全生產(chǎn)防護(hù)用品的合格規(guī)定。項目班子由于臨時設(shè)施費用、安全管理費用相對較低，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復(fù)雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機(jī)械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現(xiàn)場施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測鑒定工作，目前是技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測鑒定，我市建設(shè)領(lǐng)域目前還沒有設(shè)立施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)，建議建設(shè)廳培育各地施工機(jī)械、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)。

七、城建工作開展情況

（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進(jìn)展情況。

根據(jù)建設(shè)廳關(guān)于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費，建設(shè)節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語，在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實現(xiàn)人與水的和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實施方案，并依據(jù)方案狠抓各項工作的落實。

（二）市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項目建設(shè)及項目市場化情況。

城市供水改擴(kuò)建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網(wǎng)的改造工程。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程，現(xiàn)已著手全面實施。我市供水企業(yè)于2000年實施了改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進(jìn)口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備；申請到國債資金2300萬元。項目建設(shè)用地3萬平方米，于2001年8月開工建設(shè)，2003年10月底竣工，現(xiàn)已試運(yùn)行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續(xù)工程正在著手實施，爭取年底實現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。

生活垃圾處理項目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設(shè)備的購置工作及部分土建工程。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實施。鑒于該項目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現(xiàn)已報請到自治區(qū)計委和建設(shè)廳審批。

集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進(jìn)新疆慶源投資（集團(tuán)）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現(xiàn)了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程，爭取實現(xiàn)全市集中供熱，現(xiàn)已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

天然氣項目：總投資7300萬元。此項目為招商引資工程，引進(jìn)***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設(shè)工程；完成了天然氣調(diào)壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現(xiàn)已著手全面實施。該項目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運(yùn)公交車，5條公交線路，能實現(xiàn)年產(chǎn)360萬元，上繳利稅26萬元。

第四篇：城市建設(shè)工作匯報

**建設(shè)局關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作的匯報

近年來, **建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在城市建設(shè)工作中做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，通過科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，不斷拉大城市框架, 并使我市市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項城市功能進(jìn)一步完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境得到很大改觀，有力地推動了**經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2008年以來，我市城市建設(shè)重點實施“兩區(qū)一帶一環(huán)”的建設(shè)，著重抓好新區(qū)凱旋城、植物園、錫林湖南湖兩岸、青少年活動中心、規(guī)劃展館、湖心島工程和舊區(qū)敖包山景區(qū)、貝子廟廣場、錫林廣場等重點工程，同時，不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)及中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作，通過堅持不懈的努力，我市城市建設(shè)工作取得了豐碩的成果。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)中求好

2008年，我市市政建設(shè)工程完成投資16億元，新建道路工程69公里，鋪設(shè)“三水”管網(wǎng)169.7公里，新增綠化面積34公頃，完成人行道鋪裝34萬平方米，安裝路燈、景觀燈4500盞，新建、改造供熱管網(wǎng)29.3公里。通過對我市市政基礎(chǔ)設(shè)施的大力改造，使我市的面貌煥然一新。

二、景觀工程及重點工程建設(shè)初見成效

2008年，我市景觀工程完成投資2億元，植物園、敖包山景區(qū)、錫林廣場、錫林湖工程共種植喬、灌木9.8萬株（叢），地被植物65萬平方米，花卉草坪2.4萬平方米，為我市人民提供了良好的休閑娛樂場地。同時，為加快我市工業(yè)化進(jìn)程，2008年我市投資1.1億元，進(jìn)行中小企業(yè)園區(qū)、建材園區(qū)和絨毛園區(qū)等的建設(shè)工程，初步完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。為進(jìn)一步完善城市功能，在新區(qū)同時開工建設(shè)包括城市展覽館、青少年活動中心和新區(qū)醫(yī)院、新區(qū)學(xué)校等公益事業(yè)重點工程，并完成投資1億元。

三、建筑行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展

2008年，我市建筑業(yè)增加值完成9.1億元，同比增長73.8%，取得了建筑業(yè)由多年停滯不前向快速發(fā)展的突破。同時，我市不斷加強(qiáng)對建筑企業(yè)的培育發(fā)展，2008年新注冊建筑企業(yè)2家，路橋企業(yè)1家，資質(zhì)三級升二級1家。為我市建筑業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、房地產(chǎn)市場秩序不斷規(guī)范

2008年完成房地產(chǎn)投資13億元，開工面積132.7萬平方米，全年共辦理房屋確權(quán)發(fā)證1710戶，抵押登記1640戶，買賣交易5120戶，征收房地產(chǎn)契稅1700余萬元，收繳住房維修基金500萬元。在房地產(chǎn)市場低落的情況下，政府采取各種有力措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建房積極性。同時，不斷加大建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查工作力度，使我市建

筑市場秩序不斷規(guī)范，建筑業(yè)發(fā)展有了新的突破。

五、民生工程初見成效

2008年，開工建設(shè)返遷樓126棟、46萬平方米，牧民新居498套、4.7萬平方米，廉租住房500套、2萬平方米；完成經(jīng)濟(jì)適用住房52套；并對**地區(qū)低收入家庭的住房情況進(jìn)行了全面的普查，并為815戶低保無房戶發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼194.1萬元。

六、2009年市政建設(shè)目標(biāo)及進(jìn)展情況

2009年，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投入10.43億元，主要計劃完成新建及維修道路33公里，三水管網(wǎng)鋪設(shè)17公里，人行道鋪裝6.77萬平方米，并進(jìn)行市區(qū)各街道綠化、亮化工程及供熱管網(wǎng)改造等工程。目前，各項工作正在有條不紊地進(jìn)行之中，道路工程完成新建、續(xù)建里程7.6公里，瀝青罩面工程完成12公里，人行道鋪裝面積13.56平方米，綠化種植喬木6.5萬株、灌木15.9萬平方米，種植花卉草坪43.22萬平方米，安裝及維修路燈1571盞。并同時進(jìn)行植物園、敖包山景區(qū)、錫林湖等景觀工程及城市規(guī)劃展館、青少年活動中心等重點建筑工程建設(shè)。截止目前各項城市建設(shè)工作累計完成資金12.68億元。

在我市城市建設(shè)飛速前進(jìn)的同時，我們明確了下一步的工作的目標(biāo)，在今后的城市發(fā)展建設(shè)過程中，**建設(shè)局將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，將

各項城市建設(shè)工作做細(xì)做好，在城市建設(shè)過程中，充分突出民族特色、不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升城市價值，并不斷為城市的發(fā)展注入新的活力，為我市的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。

二00九年七月一日

第五篇：2009年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作匯報

2009年全南縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作主要經(jīng)驗做法

全南縣地處江西省最南端，素有“江西南大門”之稱，縣內(nèi)共設(shè)6個建制鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、86個行政村，全縣總?cè)丝?9萬人，縣城所在地為城廂鎮(zhèn)和金龍鎮(zhèn)。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“對接珠三角、建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”目標(biāo)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城市功能得到了穩(wěn)步完善，城市吸引力、凝聚力和城市載體功能不斷增強(qiáng)，全縣城市化水平得到了進(jìn)一步推進(jìn)，截止2009年11月，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.91%，縣城建成區(qū)面積7.36平方公里，城鎮(zhèn)人口7.65萬人?，F(xiàn)就2008年以來推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要工作措施報告如下：

一、城市規(guī)劃建設(shè)方面

（一）堅持規(guī)劃先行，科學(xué)謀劃項目。

“沒有一張城市建設(shè)的美好藍(lán)圖，城市建設(shè)就無從下手?！睘榱四贸鲆粋€高標(biāo)準(zhǔn)、有品位、符合全南特色的城市建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，我縣先后聘請華南理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《全南縣縣城總體規(guī)劃》、《全南縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《一江兩岸城市設(shè)計》、《金龍大道城市設(shè)計》、《南海大道城市設(shè)計》、《梅子山公園城市設(shè)計》等規(guī)劃編制；聘請上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院編制完成了縣城新城B區(qū)、上山水口圍橋至車站北路等4.66平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；聘請江西師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院完成了龍源壩、陂頭、社逕、龍下、中寨、南逕、大吉山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

隨著功能清晰完善的城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系的建立，我縣充

分挖掘自身特色，科學(xué)謀劃城建項目，突出抓好公共性、功能性、基礎(chǔ)性強(qiáng)的城建項目。圍繞在全縣第十一次黨代會上確立的目標(biāo)，充分做好“一江、一山、一街、一路”四篇文章，使得城市整體功能得到了優(yōu)化，城市品位快速提升。如一江兩岸系列工程，今年元宵節(jié)有2萬余人在桃江觀看了煙火晚會。又如，建設(shè)投資600多萬元興建的橡膠壩工程，使桃江由原來的一條普通小溪，通過改造成為了一條蓄水面積達(dá)330畝、3.9公里長的綠色長廊，既改善了環(huán)境，又治理了水污染……

這些項目的實施，使城市功能得到了優(yōu)化和完善，推動了全南城市的建設(shè)和發(fā)展。通過兩年努力，使全南城市建設(shè)品位進(jìn)入了全市的先進(jìn)行列。

（二）堅持項目帶動，提升城市環(huán)境

城市是人類現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺和龍頭，城市特色顯現(xiàn)，直接影響城市形象，為此，我縣根據(jù)縣域位置和特點，確立了“園中建城、城中有園”的城市建設(shè)思路，通過實施“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個一工程，大力弘揚(yáng)“誠信務(wù)實、奮發(fā)圖強(qiáng)”的全南精神，積極構(gòu)建以桃江為軸心，新老城區(qū)功能配套一體的城市發(fā)展新格局。2008年以來，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施資金8100萬元，分別完成了桃江兩岸1400米花崗巖護(hù)欄安裝工程、桃江北岸人行道及園林景觀工程、下圩至南海大橋油路改造、濱江路二中橋至含水橋道路硬化及排污管網(wǎng)建設(shè)。啟動了體育中心、南海農(nóng)貿(mào)市場、污水處理設(shè)施和城市供水管網(wǎng)、黃龍大橋等工程建設(shè)。2009年，我縣以大力推進(jìn)項目建設(shè)為著力點，著力提升城市環(huán)境競爭力，確立了南海大道沿江段拆遷改造及河堤改造工程，桃江北岸下

圩段河堤、道路及園林景觀和綠化工程，二中橋至老年體協(xié)沿江河堤建設(shè)等31項重點工程項目，一座“顯山露水”、獨具魅力的山水園林城市已初露端倪。

（三）堅持多元化籌資，沖破資金瓶頸。

在資金籌措方面，我縣采取了多元化的資金籌措方式，近年來，已累計投入4億元實施了污水處理廠、2萬噸自來水?dāng)U容、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等52項民生工程，沒有1個工程項目出現(xiàn)資金短檔的現(xiàn)象或影響工作進(jìn)程。其主要融資方式有：（1）賣地籌資：加強(qiáng)土地的包裝策劃，積極做好土地出讓的前期包裝策劃工作，通過對項目進(jìn)行概念性規(guī)劃設(shè)計，明確項目名稱、主題、功能及目標(biāo)市場等，挖掘被掩埋的土地價值，把土地的招拍掛活動變成項目的招商活動。2006年之前，我縣土地價格平均才20—30萬/畝，經(jīng)過這兩年的環(huán)境優(yōu)化，土地已上升至60萬元/畝，翻了一番多，這筆資金成為全南城市建設(shè)的第一桶金。（2）儲地融資：目前，我縣共儲地1700畝，其中已出讓300畝，余1400畝，這些土地都在城市核心區(qū)，為我縣爭后勁和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（3）推行BOT、BT模式融資：如通過BOT模式，建設(shè)了四星級賓館工程；通過BT模式，融資10億元，擬建玉坑片工業(yè)園區(qū)。（4）積極向上爭取資金：如爭取資金200萬元建設(shè)2萬噸自來水廠擴(kuò)容工程、爭取資金800萬元建設(shè)日處理1萬噸一期污水處理廠工程、爭取資金200萬元建設(shè)南逕鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)工程等。

（四）堅持解放思想，優(yōu)化減化程序。

一是全黨動員，全民動手。通過不斷解放思想，營造氛圍，上上下下形成了一心一意謀發(fā)展，議發(fā)展，思發(fā)展，促發(fā)展和支持項目建設(shè)，服務(wù)項目建設(shè)的良好氛圍?？h委、縣

政府主要領(lǐng)導(dǎo)對縣重點工程建設(shè)高度重視，對重點工程建設(shè)親自部署、親自調(diào)度、親自督察，經(jīng)常過問。二是建立機(jī)制，強(qiáng)勢推進(jìn)。建立了“五個一”工作機(jī)制。即：一個重點項目、一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案。把所有的重點項目都落實到了個人，一般的事情由項目責(zé)任人（牽頭單位負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)；綜合性、重大問題由項目領(lǐng)導(dǎo)小組拍板，現(xiàn)場指揮，切實解決了責(zé)任不到位問題。三是統(tǒng)一政策，規(guī)范運(yùn)作。在項目具體操作上，實行“四統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計；統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一規(guī)范合同；統(tǒng)一工程招投標(biāo)政策；分項目法人組織實施。為進(jìn)一步規(guī)范各項工作，我縣先后下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，既要求體現(xiàn)快節(jié)奏、高效率，又必須按法定程序履行必須報批的相關(guān)手續(xù)。在辦理審批手續(xù)時，做到快事快辦、特事特辦，盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，縮短待辦時間，確保了重點工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

二、城市管理方面

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，城市管理長效機(jī)制不斷完善

1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)城市長效管理。2008年，成立了由縣長任主任的全南縣城市管理委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。同時，通過不定期邀請老干部、人大代表、政協(xié)委員和普通市民召開城市管理工作座談會，以及召開部門協(xié)調(diào)等聯(lián)席會議，有效的破解了城市管理難題，加強(qiáng)了各部門的溝通與協(xié)調(diào)。

2、完善了城市管理規(guī)章制度，實現(xiàn)以制度促管理。由縣政府先后制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》、《全南縣城市公共客運(yùn)交通管理暫行規(guī)定》、《全南縣戶外廣告管理辦法》、《全南縣園林綠化管理辦法》、《全南縣

城市綠線管理辦法》等一系列城市管理規(guī)章制度；縣城市管理部門還逐步完善了公交車運(yùn)營、城市建筑垃圾管理、生活垃圾袋裝管理等方面制度建設(shè)；通過規(guī)章制度不斷完善，促進(jìn)城市管理工作做到有章可循，有效落實。

（二）創(chuàng)新工作，努力提高城市管理水平

1、強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建成了四級管理網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我縣三城聯(lián)創(chuàng)工作，將城市管理職能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會和社區(qū)以及各路段責(zé)任單位，并制定了《全南縣城市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分與管理實施方案》、《全南縣城區(qū)河道衛(wèi)生清理整治實施方案》、《全南縣市容協(xié)管工作方案》等一系列城市管理制度、措施，通過任務(wù)劃分和責(zé)任分解，形成了各部門相互協(xié)調(diào)、相互溝通、相互理解、相互支持的齊抓共管格局和“人民城市管理人民管，管好城市為人民”的良好氛圍，有效克服了城市管理部門力量不足的困難，使城市管理工作由城管部門單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)、居、社區(qū)依法綜合管理，通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各管理部門的共同參與，較好的整合了資源，激發(fā)了群眾參與熱情，逐步形成了“行政指導(dǎo)、依法治理、大眾參與”的網(wǎng)絡(luò)管理體系。

2、加強(qiáng)聯(lián)動體制建設(shè)，建立健全了城管、公安聯(lián)動系統(tǒng)。一是完善了綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。適應(yīng)新形勢下城市管理需要，抽調(diào)公安、交警、交通、工商等部門執(zhí)法人員參與城市管理，組建了城市管理綜合執(zhí)法隊伍，并通過加強(qiáng)各部門監(jiān)督、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理力度。二是充分發(fā)揮公安部門在城市管理執(zhí)法中的保障作用,縣城市管理部門與縣治安聯(lián)防大隊緊密配合，將城市管理相關(guān)職能納入治安聯(lián)防大隊工作職責(zé)，治安聯(lián)防大隊在24小時不間斷巡查中，對發(fā)現(xiàn)的各類城市管理問題進(jìn)行勸導(dǎo)、糾正，并向城市管理部

門通報市容情況。同時，縣城市管理部門在日常執(zhí)法巡查中，及時向公安機(jī)關(guān)反饋相關(guān)治安巡查情況，實現(xiàn)了城管、公安部門聯(lián)動，有效加強(qiáng)了城市管理日常監(jiān)管。

3、強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新了城市管理理念。一是加大了隊伍建設(shè)力度，在16名執(zhí)法隊員的基礎(chǔ)上，招聘了多名城市管理臨時工作人員，協(xié)助執(zhí)法隊員參與城市管理，有效擴(kuò)大了城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)模，強(qiáng)化了城市管理力度。同時，通過組建“夕陽紅”市容監(jiān)督員、城市管理“文明志愿者”、50名老年市容協(xié)管員等城市管理協(xié)管隊伍，與城市管理部門“八小時內(nèi)”和“八小時外”的創(chuàng)新管理模式有機(jī)結(jié)合，大大增強(qiáng)了城市管理部門全天候管理力量，縣城市容市貌管理水平大幅度提升。二是大力推行市容、環(huán)衛(wèi)、市政、園林綜合整治活動。集中城市管理部門車輛、人員，分成幾個組每周對縣城街道開展一次市容、秩序、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公交等綜合整治大行動。整治行動規(guī)模大、人員多，整治效果明顯。三是城市管理部門通過實行“八小時內(nèi)”與“八小時外”工作制度，打破了常規(guī)上班作息時間，將系統(tǒng)人員劃分到兩個時段上班，“八小時內(nèi)”人員實行“錯時工作制”，即提前半小時上班，推遲半小時下班；“八小時外”執(zhí)法人員負(fù)責(zé)早、中、晚三個未上班時間段的市容整治，通過定管區(qū)、定點位、定路線、定時段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)的“六定”措施加強(qiáng)了城區(qū)市容秩序監(jiān)管。四是實行了城市管理晚間巡查與雙休日值班制度，城市管理部門集中部門全體力量，分組于每周一至周日晚間6:40至21:30和每周六、周日正常上班時間開展市容巡查整治和值班工作，有效維護(hù)了城區(qū)晚間和雙休假期內(nèi)的市容環(huán)境。五是探索市容管理新方法，戶外廣告管理取得新突破。對街道臨時橫幅廣告實行科學(xué)管

理，將過去街道上的廣告懸掛在行道樹上高低不平、長短不一，影響市容美觀的行為取締，在縣城含江路段專門規(guī)劃設(shè)置了32對橫幅廣告懸掛旗桿，采用不銹鋼桿制作，統(tǒng)一了長度和高度，達(dá)到了懸掛方便、美觀的目的，做到了既注重廣告的宣傳性，又注重了廣告的觀賞性，得到了市民普遍稱贊。六是拓寬了城市管理宣傳渠道，市民參與城市管理熱情高漲?？h城市管理局在縣電視臺開辦了《城管視點》電視專欄，該欄目重點反映城市管理工作動態(tài)，褒揚(yáng)城市管理中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，曝光違反城市管理規(guī)定的違規(guī)行為。通過專題報道與系列報道相結(jié)合，讓市民更加直觀地了解城市管理，理解和支持城市管理，為城管與市民溝通搭建了一個良好的平臺，市民參與城市管理的熱情不斷高漲。同時，結(jié)合開展“城管走進(jìn)校園、社區(qū)，攜手共建美好城市”、“小手牽大手共創(chuàng)文明城”等系列宣講活動，讓廣大學(xué)生、居民積極參與到城市管理工作中來，不斷提高我縣城市管理水平。

4、推行綜合驗收制度，不斷提升市政、路燈管理水平。一是推廣了建設(shè)工程綜合驗收工作。由縣規(guī)劃建設(shè)、房管等部門共同把關(guān)，對房地產(chǎn)開發(fā)項目實行綜合驗收。工程項目竣工須經(jīng)城市管理部門對建設(shè)工程的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面設(shè)施建設(shè)進(jìn)行驗收，驗收合格后，相關(guān)部門方可為開發(fā)商辦理房產(chǎn)手續(xù)，推行綜合驗收有效加強(qiáng)了建設(shè)工程在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等設(shè)施建設(shè)方面的監(jiān)管力度，有力推進(jìn)我縣城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)市政、路燈巡查力度，通過每周巡查與每月綜合巡查相結(jié)合，加強(qiáng)城區(qū)市政、路燈設(shè)施監(jiān)管，及時做好市政、路燈設(shè)施維護(hù)工作，確保城區(qū)市政設(shè)施無缺損、無堵塞、無坑洞、無積水、無隱患“五無”

和養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量好、路面平整順暢好、管網(wǎng)排水功能好“三好”，確保城區(qū)亮化率達(dá)標(biāo)。

5、更新園林綠化理念，加大園林綠化建設(shè)投入。一是創(chuàng)新理念，增加了木制盆栽建設(shè)投入，結(jié)合城區(qū)各路段實際情況，對無法有效種植綠化樹木的路段，采取盆栽形式進(jìn)行綠化，較好地解決了壽梅路、含江路、平安路、南海大道綠化難問題，通過見縫插綠，增加了城區(qū)綠量。二是突出植物造景，加大綠化建設(shè)投入。圍繞“小家碧玉式山水園林城市”目標(biāo)，對縣城“一江兩岸”、出城口和公共綠地綠化實行分期分批改造。對縣城百年廣場、文化廣場、百盛塔、濱江路等路段進(jìn)行綠化改造的同時為各路段移栽了部分胸徑20cm大樹，安放了景石80多噸，并為景石刻字，增強(qiáng)文化韻味，營造了綠樹成蔭，景石成趣的優(yōu)美城市景觀。“一江兩岸”景觀建設(shè)采取高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)，將沿江兩岸道路改造為大理石鋪設(shè)，配套建設(shè)了大理石欄桿、休閑亭宇、休息桌椅，沿江綠化實現(xiàn)花草樹木、景觀燈具科學(xué)合理搭配，初步建成了休閑設(shè)施齊全，綠化品味獨特，園林、環(huán)衛(wèi)、路燈設(shè)施齊全，集休閑娛樂觀光為一體的良好公共場所。三是開展綠地率清查活動，強(qiáng)化小區(qū)、庭院綠化建設(shè)。對2005年以來已完工的房地產(chǎn)開發(fā)項目、小區(qū)的綠地率進(jìn)行了全面清查。對綠化不達(dá)標(biāo)或發(fā)現(xiàn)存在園林綠化違規(guī)事實的，責(zé)令開發(fā)商不打折扣的做好綠化整改工作。通過社區(qū)、居委會動員各住宅小區(qū)住戶通過義務(wù)植樹、苗木認(rèn)養(yǎng)，盆栽綠化等方式強(qiáng)化住宅小區(qū)綠化；對縣城各單位庭院綠化進(jìn)行了全面規(guī)劃設(shè)計，通過提供技術(shù)指導(dǎo)，有效提升了單位庭院綠化水平。

三、房屋拆遷方面

隨著我縣城市建設(shè)的深入推進(jìn)，為滿足打造山水園林城市建設(shè)的要求，近年以來我縣分別實施了桃江北岸老紙廠路口至南海大橋、桃江北岸老紙廠路口至下圩壩、濱江路解放橋至貿(mào)易廣場、新城集貿(mào)市場和新城B區(qū)等地塊的房屋拆遷工程，共拆遷房屋161棟。今年實施了南海橋至百得火機(jī)段房屋拆遷工作，有效地保證了城市建設(shè)的推進(jìn)。

（一）加大宣傳，營造良好的政策輿論環(huán)境。根據(jù)縣政府公布的城區(qū)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格認(rèn)真做好拆遷相關(guān)的配套工作；通過新聞媒體、編制拆遷信息，以及展牌宣傳等多渠道多方式做好政策宣傳解釋。及時公布拆遷信息，引導(dǎo)并逐漸形成全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督城市建設(shè)的良好氛圍。

（二）明確任務(wù)、穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程。

拆遷過程中做到“四合法一到位”，即項目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)管理、規(guī)范拆遷行為、全面提高拆遷工作質(zhì)量。

對于拆遷人，除對其進(jìn)行拆遷法律法規(guī)宣傳教育外，在日常管理中督促其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金，完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項手續(xù)；對于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照省《條例》第十九條之規(guī)定選取，每份評估報告都要求照《房地產(chǎn)評估規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)撰寫，并至少有一名房地產(chǎn)估價師簽章；對于拆遷實施單位及拆遷人員，要求他們持證上崗，經(jīng)常對其進(jìn)行安全施工教育，確保了我縣城市房屋拆遷零事故率。四是對于補(bǔ)償資金的監(jiān)管，所有

拆遷項目的補(bǔ)償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍，并實行?？顚Ｓ?。

（四）熱情服務(wù)、妥善處理、做好信訪接待工作。在征地拆遷過程中，堅持以“實事求是、依法處理，區(qū)別對待、限期解決，屬地管理、有利穩(wěn)定”為工作準(zhǔn)則，在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點和熱點問題上，始終堅持特事特辦，急事快辦，難事巧辦，笑臉相迎，客氣接待，在接待中堅持做到五個及時：一是對政策有明文規(guī)定的及時答復(fù)；二是對重大復(fù)雜的疑難問題及時匯報，明確以后及時回復(fù)；三是對屬于職責(zé)交叉的事項及時與有關(guān)部門會商，在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)；四是對領(lǐng)導(dǎo)和上級轉(zhuǎn)批的，及時進(jìn)行研究處理，真正做到事事有落實，件件有著落；五是拆遷工作沒有休息日，只要責(zé)任單位或拆遷戶有要求，做到隨叫隨到，及時為拆遷戶做好各項工作。