第一篇：許昌市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作先進單位呈報審批表

許昌市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作先進單位呈報審批表 單位名稱蓋章 北大辦事處 申報獎項 為民服務(wù)全程代理工作先進單位 工作 職能 負責(zé)辦事處優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作 對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)政策規(guī)定落實和執(zhí)行情況進行檢查 主要 先進 事跡 可 另附 紙近年來 北大辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和區(qū)委十二屆八次會議精神牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)精神為轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視認識統(tǒng)一。開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作是全面加強機關(guān)建設(shè)的有效舉措。我辦高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委書記擔(dān)任組長班子成員擔(dān)任副組長各股室、社區(qū)負責(zé)人為成員具體負責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作。結(jié)合實際制定下發(fā)了辦事處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作實施方案。明確了目標(biāo)任務(wù)即以“優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)、完善工作機制、提高服務(wù)效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)緊密結(jié)合年度工作任務(wù)強化思想教育突出建章立制規(guī)范行政行為嚴格考核獎懲突出解決辦事處存在的突出問題以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的努力建設(shè)“效能的辦事處、服務(wù)的辦事處、群眾滿意的辦事處”。

二、落實責(zé)任加強監(jiān)督。我辦明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作黨工委書記為第一責(zé)任人各股室負責(zé)人為本股室第一責(zé)任人日常工作堅持優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和業(yè)務(wù)工作兩手抓把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為年度考核工作的重要內(nèi)容。

三、完善措施解決問

題。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提高轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的檔次和質(zhì)量北大街道認真排查經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題并制定了相關(guān)措施。一是創(chuàng)建長效機制提供制度保障。進一步建立健全了服務(wù)代理制、主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、承諾制、考核獎懲制等制度。二是強化服務(wù)營造氛圍。設(shè)立服務(wù)熱線實行服務(wù)代理為企業(yè)排憂解難開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口開展一條龍服務(wù)杜絕“多頭跑”現(xiàn)象實行政務(wù)公開在服務(wù)窗口公布許可項目依據(jù)、辦事條件、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)免費發(fā)放服務(wù)指南優(yōu)化服務(wù)意識提高服務(wù)質(zhì)量大力營造人人都是環(huán)境、滿腔熱情為企業(yè)服務(wù)的新風(fēng)尚。三是標(biāo)本兼治綜合治理。集中開展了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治月活動督促各部門、各社區(qū)自糾自查公開承諾、抓好督查落實發(fā)現(xiàn)問題及時整改徹底鏟除有令不行、有禁不止、各行其是作風(fēng)生硬、蠻橫粗暴、推諉扯皮弄虛作假、故意刁難濫用權(quán)力、“吃、拿、卡、要” 的現(xiàn)象。

四、抓好結(jié)合力求實效。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、推進機關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。我辦在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作中堅持做到“三個結(jié)合”即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結(jié)合力求機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進步與開展學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高與強化內(nèi)部管理相結(jié)合力求辦事處整體建設(shè)明顯進步。近年來通過一系列工作努力我們形成了堅持用優(yōu)惠政策感召人、用優(yōu)勢項目吸引人、用真情留住人的良好環(huán)境營造了經(jīng)濟發(fā)展“洼池”形成了“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的新形象。

趙坊村積極支持、主動配合農(nóng)村環(huán)境整治工作，精心組織、認真完成鄉(xiāng)黨委、政府環(huán)境整治任務(wù)的同時，積極籌措資金，全鄉(xiāng)率先完成長效保潔機制，全力支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是鄉(xiāng)黨委、政府部署的一項重點工作。對交辦的環(huán)境整治任務(wù)高度重視，精心組織。召開會議，分配任務(wù)，落實責(zé)任。每個村干部包保一個大街，每個胡同選出一名負責(zé)人，包保無遺漏，明確具體負責(zé)人，每條大街都制訂了整治時間表，按時間節(jié)點要求完成，做到天天整治有進展，周周面貌有變化，圓滿完成了2013年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。落實各科室向上爭取資金任務(wù)。**** 年度共爭取農(nóng)村環(huán)境整治資金*****萬元，極大支持了我市農(nóng)村 環(huán)境整治工作的推進。為確保整治資金使用規(guī)范，還牽頭制訂了 《*****農(nóng)村環(huán)境整治***使用管理辦法》和《東臺市農(nóng)村環(huán)境整 治*****辦法》。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理 廠建設(shè)資金全部由*****安排。為確保農(nóng)村環(huán)境整治的長效性，專項安排****資金，并多方****為農(nóng)村環(huán)境整治長效管理人員購 置了*******，解除管護人員的后顧之憂。

第二篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作的報告

關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作的報告

市人民政府常務(wù)副市長 畢華

（2007年8月30日）

主任、各位副主任、秘書長，各位委員： 現(xiàn)就近年來我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作報告如下。

一、工作總體進展情況

近年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，市政府加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作力度，取得了一定成效。

（一）把“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”作為全市工作的主線來抓。市政府按市委的要求，把打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境作為一項中心工作，在具體實 施中，突出以創(chuàng)環(huán)境促進打基礎(chǔ)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市委、市政府成立了“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市直有關(guān)單位負責(zé)人為成員，領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員實行集中辦公，并制定了《郴州市打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)和制度》，建立了工作例會制、定期通報制、工作臺帳制、舉報投訴受理及交辦督辦制等制度。二是明確任務(wù)，有序推進。市委、市政府出臺了《關(guān)于打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境工作實施意見》，市“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā) 了《郴州市2007年打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境工作任務(wù)分解方案》，制定了《郴州市打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境工作考核評價辦法》（送審稿）。各縣（市、區(qū)）、市直各部門按要求制訂 了本地區(qū)本部門“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作具體實施方案。市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室定期不定期召開會議，研究解決工作中的重大問題，綜合調(diào)度工作進展情況，督促 抓好落實。各級各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系和監(jiān)督體系，一級抓一級，層層抓落實，確保工作有序推進。三是強化督查，抓好落實。市打創(chuàng)辦和市 紀委監(jiān)察局在媒體、政務(wù)大廳、一些部門公布了《郴州市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉報投訴公告》，制訂了舉報投訴受理、交辦、督辦、查處制度，限期辦結(jié)。結(jié)合“圍繞‘三 最’搞調(diào)研”活動，市打創(chuàng)辦到13個市直部門、8家企業(yè)和桂陽縣機關(guān)進行了明查暗訪，著重調(diào)研和解決機關(guān)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。對桂 陽縣機關(guān)作風(fēng)的暗訪情況在郴州電視臺、《郴州日報》曝光。在全市整頓機關(guān)作風(fēng)動員大會上，通報了打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境工作不落實的單位，對北湖區(qū)宇騰化工優(yōu)化施工 環(huán)境、嘉禾縣開展民情懇談等做法進行了推介。

（二）全面整頓機關(guān)作風(fēng)。今年來，市政府把整頓機關(guān)作風(fēng)作為一項重要工作來抓。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，認真學(xué)習(xí)了胡 錦濤總書記在中紀委第七次全會上的講話精神和省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定；開展了“圍繞‘三最’搞調(diào)研，排優(yōu)解難促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，對干部作風(fēng)、“三農(nóng)”、社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展等33個問題，分組進行了為期一個月的深入調(diào)研，提交了調(diào)研報告，發(fā)現(xiàn)和解決了一批問題；召開了各級領(lǐng)導(dǎo)干部民 主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題開展批評與自我批評；啟動了民主評議機關(guān)作風(fēng)活動，已完成宣傳發(fā)動和自查自評階段任務(wù)。7月23日，市政府三屆一次全 會對政府機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)進行了進一步動員和部署。7月30日，戴道晉市長輕車簡從，對市直一些部門的作風(fēng)進行了突擊檢查。8月5日，市作風(fēng)辦對市政府機關(guān) 的工作紀律進行了抽查。8月10日，市政府各機關(guān)車輛張貼了公務(wù)用車標(biāo)識，接受群眾監(jiān)督，并通報處理了違規(guī)車輛。同時，對整治吃喝風(fēng)、禁賭工作進行了專題 研究部署和專項整治。

（三）推進行政審批制度改革。一是認真清理行政許可事項。市政府根據(jù)國家的法律、法規(guī)及上級要求，對全市行政許可（審 批）項目的名稱、實施主體、設(shè)立依據(jù)進行了清理規(guī)范，2005年5月份下發(fā)了《關(guān)于公布繼續(xù)實施的行政許可項目目錄的決定》和《關(guān)于保留部分非行政許可審 批項目的通知》。自去年8月份起，市審改辦、市政務(wù)中心管理處結(jié)合市政務(wù)中心改革，市法制辦結(jié)合《物權(quán)法》頒布，對市本級具有行政許可（審批）職能的部門 和單位保留的行政許可（審批）項目進行了新一輪清理和規(guī)范，共對38個部門、400余項行政許可（審批）項目逐一進行了清理和規(guī)范，編制了《市政務(wù)服務(wù)中 心行政許可（審批）項目實施程序匯編》（送審稿）。二是推進市政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)提速提效。自去年以來，市政府采取措施，不斷增強市政務(wù)服務(wù)中心在提高 審批效率中的功能。今年市政務(wù)中心已進駐窗口單位31家，比去年增加2家。截至2007年6月31日，共受理行政許可服務(wù)事項17681件，辦結(jié) 17500件，通過辦事窗口共收取各類規(guī)費1975萬元，分別比去年同期增長43.8%、44.5%、836%。8月17日，第9次市政府常務(wù)會議對市政 務(wù)服務(wù)中心改革進行了研究，明確了市長辦公例會制度、首席代表制度、啟用審批專用章制度，8-9月份將正式實施。三是推行建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費 及基金在市政務(wù)中心合并征收。市政府組織有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒長沙、株洲、常德的作法，結(jié)合我市實際，已制訂方案報省物價局、省財政廳。

（四）狠抓影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題的整改。一是加大舉報投訴受理件的處理。市打創(chuàng)辦、市紀委監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市長公 開電話通過設(shè)立舉報投訴電話，今年上半年受理群眾舉報投訴182件（去年全年共59件），其中轉(zhuǎn)辦116件、自辦66件，各單位基本能按時辦結(jié)。通過查辦 案件，行政過錯追究91人，其中通報批評46人，談話告誡19人，黨紀政紀處分26人。舉報投訴電話已逐步成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一道保障線。二是認真辦理市 人大交辦的《關(guān)于我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況調(diào)查報告》的建議和問題。針對該報告中反映的問題，市政府高度重視，召開會議進行了專題研究部署，市打創(chuàng)辦和市 優(yōu)化辦立即制定了工作方案，對《報告》所列的9條建議和68個具體問題通過交辦、督辦、查辦等方式進行辦理。在市人大的支持下，市直有關(guān)部門和北湖區(qū)、蘇 仙區(qū)政府對交辦的任務(wù)，認真開展了調(diào)查研究，狠抓問題整改，提出了工作措施和建議。8月初，市政府向市人大提交了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦理情況的 報告》。三是切實加強礦業(yè)秩序的整頓。市政府出臺了礦產(chǎn)資源整合“1+6”文件體系，推進礦產(chǎn)資源整頓整合，狠抓小煤礦關(guān)閉工作，強化安全生產(chǎn)措施。對臨 武三十六灣、瑪瑙山、新田嶺、魯塘、芙蓉等礦區(qū)開展了集中整治，打擊非法開采，整治環(huán)境污染。

（五）積極爭取上級政策支持。我市抓住國家實施西部開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略及省委、省政府推動湘南大開發(fā)的機遇，認真研究政 策，盡可能地把政策研究透、爭取夠、落實好、使用足。特別是今年省委、省政府在我市召開湘南三市市委書記、市長座談會后，我市圍繞開發(fā)大湘南進行了多層次 的調(diào)查和研究，形成了《郴州市加快承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進新型工業(yè)化調(diào)研報告》等一系列調(diào)研材料，市政府下發(fā)了《市直有關(guān)部門跟蹤落實省委、省政府支持湘 南大開發(fā)有關(guān)政策的責(zé)任分工方案》，明確了任務(wù)和責(zé)任。各有關(guān)部門積極爭取，省里已在研究，并邀請我市作為主要協(xié)作單位研究出臺有關(guān)政策。從目前成效看，爭取廈蓉高速、衡臨高速、宜連高速、國省道改造、通鄉(xiāng)通村公路改造、衡茶吉鐵路取道安仁、高斯貝爾手機生產(chǎn)線、宇騰化工10萬噸/年鉛冶煉等項目取得較大 突破；爭取省財政轉(zhuǎn)移支付、新型工業(yè)化、“雙百”工程、科技專項、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理開發(fā)、社保和救災(zāi)等資金和信貸支持有較大進 展；爭取國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、循環(huán)經(jīng)濟試點、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠、礦產(chǎn)資源整合等獲得實效；爭取引進中國五礦、湖南有色、西部礦業(yè)、云錫集 團、中信集團、華天集團、香江集團等戰(zhàn)略投資者取得新成效。

（六）加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的監(jiān)督。一是整合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督力量。市委、市政府決定，把原市治理辦（原在市 重點辦）更名為市優(yōu)化辦，將其機構(gòu)并入市紀委監(jiān)察局，加掛“郴州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室”、“郴州市行政效能投訴中心”牌子。二是形成工作合力。市委、市政府根據(jù)工作需要設(shè)立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，包括市打創(chuàng)辦、市優(yōu)化辦、市作風(fēng)辦、市新型工業(yè)化辦、市新農(nóng)村辦、市旅游文化產(chǎn)業(yè)辦，以市打創(chuàng)辦牽頭，建立了信息交流制度和重大問題、重大案件聯(lián)合調(diào)查督辦及通報制度，必要時召開6個辦公室負責(zé)人聯(lián)席會議，研究解決工作中需協(xié)調(diào)配合的問題，6個辦公室形成 了職能互補、工作互動、情況互用、成果互享的良好機制。三是加強行政效能監(jiān)察。認真做好群眾投訴受理和交辦查處工作，特別是針對群眾反映強烈的熱點問題進 行明查暗訪、公開曝光和案件查處，促成了市交警支隊、市工商局、市交通局、桂陽縣等8個單位大規(guī)模地進行整改。對部分市直行政機關(guān)和具有行政管理職能的事 業(yè)單位公開辦事制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦理制、績效考核制和過錯責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度（簡稱“七項制度”），以明查暗訪 形式進行了專項檢查，督促整改，對違反“七項制度”的行為進行責(zé)任追究，對群眾反映強烈的市公安局、市城管局開展了專項效能監(jiān)察，對第一屆中博會期間的重 大簽約項目落實情況開展了專項效能監(jiān)察。

二、當(dāng)前存在的突出問題

近年來，我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得明顯成效，但也還存在不少問題。

（一）部分機關(guān)工作人員作風(fēng)不實，抓落實不夠。主要表現(xiàn)為：一是精神狀態(tài)不佳。受去年以來我市系列腐敗案的負面影響，少 數(shù)干部不敢大膽工作，缺乏勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的銳氣。二是服務(wù)意識有待增強，服務(wù)水平不高。有的機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)政策不夠，對業(yè)務(wù)不熟或一知半解，對實際 問題和矛盾或推諉扯皮或束手無策，難以為群眾、為基層提供滿意的服務(wù)。三是奢侈之風(fēng)尚存。公費過檔消費居高不下，少數(shù)公職人員的社會責(zé)任感不強，參與賭博 的問題屢禁不止。四是工作推動力和執(zhí)行力還不強。政令不暢、“梗阻”現(xiàn)象在少數(shù)單位仍然存在。

（二）政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，行政慢作為、不作為、亂作為有待改善。有的部門過于強調(diào)自己的條條框框，缺乏全局意識、大局意識，辦事效率不高。極少數(shù)部門和機關(guān)工作人員行政行為不規(guī)范，政策不公開，利用職務(wù)之便吃拿卡要，亂收費、亂罰款，重罰款、輕管理，只收費、不服務(wù)，亂執(zhí)法等 問題不同程度存在。市政務(wù)服務(wù)中心改革步伐有待加快，單位、項目進駐還未達到要求，有些窗口人員是從二級機構(gòu)或縣（市、區(qū)）抽調(diào)的，部分窗口只“掛號不看 病”，辦事人員“兩頭跑”，審批效率不高。

（三）園區(qū)吸引項目的平臺作用不突出，項目建設(shè)周邊環(huán)境不優(yōu)。一是園區(qū)的聚集功能不強。園區(qū)布局較分散，存在無序競爭； 園區(qū)配套設(shè)施不完善，市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郴州出口加工區(qū)的地下管網(wǎng)不配套；園區(qū)功能弱化，管理機構(gòu)對外協(xié)調(diào)難度大；有的政策優(yōu)惠不到位，用地偏緊，“全 程代理”難以實現(xiàn)；郴資桂公路收費站遷移和開通到市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)公交車還有待加大協(xié)調(diào)力度。園區(qū)引進項目和發(fā)展不夠快，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展 的作用不突出。二是項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。部分項目存在征地拆遷難，一方面征地拆遷的條件和程序更為嚴格規(guī)范，協(xié)調(diào)難度大；另一方面，少數(shù)群眾甚至基層干部對 “以人為本”的政策片面理解。在項目施工過程中，阻工鬧事、強買強賣、強攬工程、強行參運時有發(fā)生，影響了項目建設(shè)進度和投資者的信心。

上述問題，以及市人大《關(guān)于我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的調(diào)查報告》提出的問題，市政府正在加緊研究出臺相關(guān)的政策措施，力爭盡快落實解決。但有些問題有體制、政策、歷史等原因，解決起來需要較長的時間，政府正在不斷完善機制體制，形成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制，并在今后 的工作中長抓不懈。

三、下階段工作安排

（一）進一步整頓機關(guān)作風(fēng)，增強公職人員的服務(wù)意識和本領(lǐng)。在前段工作的基礎(chǔ)上，市政府將從以下幾個方面繼續(xù)抓好整頓機關(guān)作風(fēng)，以過硬的作風(fēng)提高執(zhí)行能力，以過硬的作風(fēng)解決“三最”問題，以過硬的作風(fēng)化解社會矛盾，以過硬的作風(fēng)塑造良好的形象。

扎實推進民主評議機關(guān)作風(fēng)工作。針對以前行風(fēng)評議存在的問題，按照《郴州市2007年民主評議機關(guān)作風(fēng)工作實施方案》（郴辦發(fā)[2007]3號），對評議工作進行改革：一是在評議的內(nèi)容上，緊扣作風(fēng)建設(shè)這個主題，包括思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)五 個方面；二是在評議對象上，涵蓋范圍面廣，包括了行政機關(guān)及綜合經(jīng)濟管理部門、垂直管理部門和賦予了行政執(zhí)法職能的部門及二級機構(gòu)；三是在評議方法上，采 取社會測評和作風(fēng)考察相結(jié)合，分宣傳發(fā)動及自查自糾、征集意見、督促整改、定級四個階段，從6月開始至11月份結(jié)束。其中，社會測評從各行業(yè)抽取代表，對 被評單位公開履行職責(zé)、高效履行職責(zé)、廉政履行職責(zé)和干部生活等五個方面的情況進行社會滿意度問卷調(diào)查，對在社會測評中社會滿意度排名后3位的單位進行現(xiàn) 場評議。作風(fēng)考察由市作風(fēng)辦聘請各方面的評議代表分組對被評單位進行明查暗訪，收集意見和建議。四是在評議結(jié)果應(yīng)用上，更加注重實際應(yīng)用，將評議結(jié)果向市 人大和組織人事部門以及被評單位的上級主管部門通報，并將其作為被評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、評選精神文明單位和目標(biāo)管理考核的一項重要指標(biāo)和條 件。對被評為作風(fēng)建設(shè)不滿意的單位，制定了相應(yīng)的處罰措施。著力解決作風(fēng)建設(shè)的突出問題。一是進一步加強機關(guān)公務(wù)用車管理。落實“公務(wù)用車專用標(biāo)識”規(guī)定，對不按規(guī)定使用公車的行 為進行通報和查處。二是整肅機關(guān)工作紀律。市政府各機關(guān)及機關(guān)干部要實行掛牌上崗。大力實施“治庸”、“治懶”、“治貪”行動，整治那些能力平庸、不思進 取、無故不上班的干部，調(diào)整那些工作不負責(zé)任、服務(wù)態(tài)度刁橫的干部崗位，查處機關(guān)干部向企業(yè)和投資者索、拿、卡、要的行為。三是整治公款吃喝風(fēng)。切實規(guī)范 機關(guān)單位公務(wù)接待活動，堅決剎住鋪張浪費、大吃大喝之風(fēng)。嚴格執(zhí)行和落實《關(guān)于加強市直行政事業(yè)單位支出管理的若干規(guī)定》，對各單位的超額招待費征收 50%的政府調(diào)節(jié)基金。同時，對市政府組成部門和直屬機構(gòu)的超額招待費，實行定期公示，接受社會監(jiān)督。四是開展禁止黨員干部賭博專項治理。按文件要求，一 抓到底，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，查處一起，決不姑息遷就。五是近期啟動“影響我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的十大陋習(xí)”評選活動。通過這一活動，既宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 工作，也為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境需重點解決的問題提供依據(jù)。

（二）進一步推行兩項改革，提高審批效率

抓好市政務(wù)服務(wù)中心的改革。一是按市政府審定的審批流程，抓好單位、項目、人員進駐市政務(wù)中心。二是落實三項制度。即首 席代表制——市直主要行政審批部門要在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“行政審批首席代表”，由該部門主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，代表本部門行使項目報建的行政審批職權(quán)；行政審批 專用章制——在中心啟用行政審批專用章，由該單位的“行政審批首席代表”在市政務(wù)服務(wù)中心使用，公章一蓋，就表示通過了該部門的行政審批。市長辦公例會制 ——由市長或委托副市長每月在市政務(wù)服務(wù)中心召開辦公會，對公益類和政府投資類項目、市級以上重點項目、招商引資重點項目建設(shè)涉及的市級行政審批和收費事 項進行協(xié)調(diào)，一經(jīng)議定，嚴格執(zhí)行。三是加強政務(wù)中心自身建設(shè)。對審批項目進一步梳理，嚴格實行“一次性告知”和“限時辦結(jié)制”，建立考核等制度，強化窗口 和部門的責(zé)任，不斷改進服務(wù)。抓好建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費及基金合并征收的改革。加強跟蹤，爭取省里盡快批準(zhǔn)后，在市政務(wù)中心加快實施。

（三）進一步開展專項整治，優(yōu)化施工環(huán)境和礦業(yè)開采秩序

在項目施工環(huán)境整治方面，市政府已作出安排，有關(guān)部門制定了方案，8月至9月在全市開展項目建設(shè)施工環(huán)境專項整治活動，一方面，由市公安局、市重點辦、市紀委、市建設(shè)局、市招商局、市優(yōu)化辦聯(lián)合，偵破、查處一批發(fā)生在重點項目內(nèi)部及周邊的刑事、治安案件；鏟除一批以重點項 目為主要侵害對象的犯罪團伙；打擊一批擾亂重點項目正常施工的違法犯罪分子；建立健全建設(shè)施工單位內(nèi)部治安保安工作制度，切實強化對重點項目周邊的治安管 理。通過抓一批典型，查一批案件，攻破一批難點，解除一批痼疾，堅決把破壞施工環(huán)境的歪風(fēng)邪氣壓下去。另一方面，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責(zé)，加強對 農(nóng)民的法制教育，引導(dǎo)項目和企業(yè)業(yè)主多與農(nóng)民溝通協(xié)商，幫助農(nóng)民解決具體問題，促進農(nóng)民遵紀守法，維護正常的經(jīng)營和建設(shè)環(huán)境。在礦業(yè)秩序整頓方面，按照治 官、控礦、掃黑、整頓、整合和“1+6”文件要求，切實抓好礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源的整合；繼續(xù)抓好小煤礦關(guān)閉和重點礦區(qū)的整治，加強安全生產(chǎn)；加大引進 戰(zhàn)略投資者力度，以聯(lián)大聯(lián)強整合資源、規(guī)范開采、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭今明兩年在項目運作上有實質(zhì)性突破。

（四）進一步修改完善政策和向上爭取政策，爭創(chuàng)良好的政策環(huán)境

修改和完善相關(guān)政策。下半年，市委、市政府將對園區(qū)整合進行研究，屆時出臺《郴州市促進園區(qū)發(fā)展的若干意見》，郴發(fā) [2001]22號文件被新文件替代。市政府辦、市招商合作局、市經(jīng)研室就郴政發(fā)[2005]1號文件修改已拿出初稿，等省里批復(fù)《郴州市行政事業(yè)性收費 及基金實行合并征收的請示》后，進一步征求意見，報市政府修訂出臺。市政府將督促有關(guān)部門修改郴政[2002]20號文件，提高拆遷補償，規(guī)范拆遷行為。

進一步加大向上爭取政策的力度。市直各有關(guān)部門要明確專人，密切聯(lián)系上級有關(guān)部門，及時掌握信息，加強研究和爭取，力爭 省委、省政府早日出臺促進湘南大開發(fā)的優(yōu)惠政策。市委、市政府將定期召開調(diào)度協(xié)調(diào)會，確保工作落實。在項目和資金方面，繼續(xù)跟蹤已落實項目，力爭盡早開工 建設(shè)，同時，爭取未列入計劃包括華潤電廠A、B廠改擴建、東江湖直供飲用水等重大項目獲得上級支持。土地方面，以節(jié)約集約用地推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，著力提高 土地利用效率和單位土地面積投入產(chǎn)出效益。既積極向上級爭取抓增量的供應(yīng)，更要抓好存量的盤活。國土資源部門已對閑置土地進行了調(diào)查清理，對那些圈而不用 的土地，實行限期開發(fā)，過期依法收回，特別是防止一些不良開發(fā)商一手圈地、一手套貸的現(xiàn)象。積極研究措施，依法盤活改制企業(yè)、“爛尾樓”、“城中村”、“空心村”等存量土地，優(yōu)先保證重點基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大產(chǎn)業(yè)項目和戰(zhàn)略投資者項目的用地需求。融資方面，積極推動銀企、銀政合作，落實銀企洽談會簽約項 目，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放規(guī)模。加快推進企業(yè)上市融資，重點扶持南方水務(wù)、金箭焊料、金磊水泥、金貴銀業(yè)、華湘化工等企業(yè)加快上市步伐。支持和幫助郴 電國際爭取增發(fā)配股，實現(xiàn)再融資。積極引進國內(nèi)外投資公司及基金來郴投資發(fā)展。節(jié)能減排方面，嚴格落實“十一五”期間及今年節(jié)能減排目標(biāo)，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào) 整力度，有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，深入開展環(huán)境污染專項整治。經(jīng)委、發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計等部門要抓緊修改完善節(jié)能減排 考核體系。在稅收方面，國家調(diào)整了所得稅法、出口退稅、福利企業(yè)稅收政策，現(xiàn)稅務(wù)和財政部門正在組織人員調(diào)研，尋求對策。比如所得稅方面，市政府引導(dǎo)企業(yè) 積極申報省級高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅；對綜合利用廢棄物的冶煉福利企業(yè)，市政府多次向省政府和省有關(guān)部門反映，當(dāng)前要抓好操作層面的對接，減輕企業(yè)稅負。

（五）進一步加強行政效能監(jiān)察和行政問責(zé)，建立健全長效機制

創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度。一是建立“六位一體”的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“效能行風(fēng)熱線”。由市行政效能投訴中心牽頭，在 市政府門戶網(wǎng)站、市電視臺、郴州日報、市電臺分別建立“效能行風(fēng)熱線”，在市直各行政機關(guān)設(shè)立“效能行風(fēng)熱線”聯(lián)絡(luò)員的“六位一體”投訴受理、辦理、落 實、反饋的聯(lián)動監(jiān)督工作模式，構(gòu)建政府與群眾快速溝通的新平臺。二是整合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴電話。在市級啟用全省統(tǒng)一的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能投訴 電話12342。各縣（市、區(qū)）也統(tǒng)一啟用尾數(shù)為“2342”的行政效能投訴電話。完善舉報投訴處理機制，及時抓好舉報投訴件的處理落實。三是開展專項效 能監(jiān)察。重點對整頓機關(guān)作風(fēng)、整治施工環(huán)境、重大招商引資和重點項目落實情況進行專項效能監(jiān)察，查處和曝光一批損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。四是建立優(yōu)化 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點。近期選擇30家各類企業(yè)進行監(jiān)測，通過監(jiān)測掌握企業(yè)在辦事、生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)方面的環(huán)境情況。

建立健全制度。一是制定《市委市政府關(guān)于進一步加強效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》，包括建立健全優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、規(guī)章制 度、責(zé)任體系、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究體系，形成我市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的綱領(lǐng)性文件。二是出臺《郴州市人民政府行政問責(zé)暫行辦法》，其內(nèi)容 包括行政問責(zé)的對象（包括對行政首長）、行政問責(zé)的范圍、責(zé)任劃分與承擔(dān)、行政問責(zé)方式、行政問責(zé)機構(gòu)、行政問責(zé)程序等。三是探索建立機關(guān)干部績效考核制 度。建立機關(guān)作風(fēng)考核辦法，開展績效考核試點。四是進一步在全市各級行政機關(guān)全面推行 “七項制度”，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、高效行政、廉潔行政，確保政令暢通。

第三篇：廣東省交通行政執(zhí)法先進單位呈報審批表

廣東省交通行政執(zhí)法先進單位呈報審批表

（200 ）

廣東省交通廳制

注：

1.根據(jù)交通行政執(zhí)法檢查的結(jié)果，按照《廣東省交通行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見》和《廣東省交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，逐級推薦上報，嚴格把好審核關(guān)。

2.經(jīng)考核，符合條件的單位要填寫《廣東省交通行政執(zhí)法先進單位呈報審批表》于次年第一季度一式三份報送省廳行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.為便于統(tǒng)一歸檔，《呈報審批表》可以復(fù)印或者登錄廣東交通公眾網(wǎng)（）下載，但不能自制?！冻蕡髮徟怼讽毚蛴≡谝粡埣埖恼疵?，不要打印在兩張紙。

第四篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點。順應(yīng)新形勢，結(jié)合瑞昌實際，應(yīng)主動把紀檢監(jiān)察工作融入“第一要務(wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點上全力推進瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護航。

營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標(biāo)準(zhǔn)的，一律實行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達標(biāo)表彰項目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，進一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進作風(fēng)“提效”。把機關(guān)效能建設(shè)作為一項全局性工作來抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績效考核制度。

營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。一抓 行風(fēng)評議。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結(jié)果后5位的科（股）長進行組織免職處理，對評價結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設(shè)重點整改對象，從而評出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開通“行風(fēng)熱線”，開辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實維護好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀委作為源頭治腐牽頭部門，要維護公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序，認真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設(shè)置市場障礙、破壞公平競爭等行為，著力解決市場www.秩序方面存在的深層次問題，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問題，重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，進一步規(guī)范市場競爭行為。

營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀違法行為，嚴厲懲處腐敗分子，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。對于干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，堅決嚴肅查處。在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點。順應(yīng)新形勢，結(jié)合瑞昌實際，應(yīng)主動把紀檢監(jiān)察工作融入“第一要務(wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點上全力推進瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕

護航。

營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標(biāo)準(zhǔn)的，一律實行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達標(biāo)表彰項目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，進一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進作風(fēng)“提效”。把機關(guān)效能建設(shè)作為一項全局性工作來抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績效考核制度。

營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。一抓行風(fēng)評議。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結(jié)果后5位的科（股）長進行組織免職處理，對評價結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設(shè)重點整改對象，從而評出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開通“行風(fēng)熱線”，開辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實維護好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀委作為源頭治腐牽頭部門，要維護公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序，認真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設(shè)置市場障礙、破壞公平競爭等行為，著力解決市場www.秩序方面存在的深層次問題，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問題，重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，進一步規(guī)范市場競爭行為。

營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處違紀違法行為，嚴厲懲處腐敗分子，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。對于干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，堅決嚴肅查處。在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。