第一篇：淺談高速公路通行費(fèi)流失的幾種常見情況和處置方法

淺談高速公路通行費(fèi)流失的幾種常見情況和處置方法 摘要：高速公路通行費(fèi)流失的幾種常見情況和處臵方法 關(guān)鍵字：通行費(fèi)流失情況 處臵方法

高速公路作為一個(gè)高投資、高收益的行業(yè)，已經(jīng)引起很多投資專家和金融家的重視，但真正要提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特別是提高高速公路的投入產(chǎn)出比，就必須在投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面著手。根據(jù)對(duì)具體收費(fèi)工作的一些了解和思考，通過對(duì)在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)條件下和計(jì)重收費(fèi)模式下通行費(fèi)流失的渠道、導(dǎo)致通行費(fèi)流失的原因及分析，拋磚引玉，探討阻止通行費(fèi)流失的對(duì)策。

一、通行費(fèi)流失的渠道

（一）通過對(duì)京珠高速以及其它高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以來收費(fèi)員作弊案例的歸納和分析，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)員和某些駕駛員作弊導(dǎo)致通行費(fèi)流失的渠道主要有以下幾個(gè)：

1、個(gè)別收費(fèi)員與司機(jī)串通一氣，利用超寬車道不常用，不被監(jiān)控員注意的特點(diǎn)，通過私自打開超寬車道欄桿，關(guān)掉車道電源消除錄像資料的辦法私自收費(fèi)，放走應(yīng)繳費(fèi)車輛。

2、收費(fèi)員可能利用金屬物品接觸車道上的感應(yīng)線圈，模擬過車套取有入口信息的IC卡，然后將卡倒賣給從較遠(yuǎn)方向過來的車輛，從而達(dá)到車輛U轉(zhuǎn)作弊的目的。

3、收費(fèi)員利用現(xiàn)在沒有執(zhí)法權(quán)，無權(quán)追趕或扣留闖關(guān)的各類車輛的政策漏洞，與司機(jī)不謀而合，唆使司機(jī)闖關(guān)達(dá)到作弊的目的。

4、收費(fèi)員通過破壞收費(fèi)設(shè)施，例如拔掉感應(yīng)線圈，關(guān)掉車道電源或修改參數(shù)等手段進(jìn)行作弊。

5、收費(fèi)員有可能通過盜用收費(fèi)站的發(fā)卡設(shè)備，私自輸入所需車輛的信息，通過向車輛倒賣IC卡達(dá)到作弊的目的。收費(fèi)人員賠付一張IC卡僅需20元，而他通過倒賣IC卡獲取的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此。

6、京珠南北主線距離長(zhǎng)，行駛的貨車多、車型大、單車收費(fèi)額較高。在較大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，極可能誘使個(gè)別收費(fèi)員采取調(diào)整車輛軸數(shù)，降低車輛超限率或私放車輛等途徑進(jìn)行貪污。

7、大量免費(fèi)車的出現(xiàn)，包括未裝病人的救護(hù)車、一些檢查不嚴(yán)的使用“假軍牌”、“假綠色通道”、“假施工通行證”、“假防汛通行證”的車輛等等，導(dǎo)致應(yīng)收的通行費(fèi)以看起來似乎正常的方式流失。

（二）計(jì)重收費(fèi)模式下，司機(jī)受利益驅(qū)使采取各種各樣的逃費(fèi)行為，以達(dá)到少繳費(fèi)的目的，造成部分通行費(fèi)收入的流失。

1、走“S”形：車輛先靠近車道右側(cè)行駛，過稱臺(tái)時(shí)從右向左使車輛保持向左前側(cè)方向緩慢移動(dòng)，當(dāng)車輛前輪（轉(zhuǎn)向輪）通過稱臺(tái)時(shí)，司機(jī)猛打方向盤，使車身保持向右前側(cè)方向緩慢移動(dòng)，直至車輛完全通過稱臺(tái)。自卸車和中型貨車常采取這種方法逃費(fèi)。

2、“猛加油、急剎車” ：車輛行駛至稱臺(tái)前10cm—30cm處停下，然后猛踩油門，突然加速，車身后傾，重心后移，車頭翹起，前輪滑過稱臺(tái)，當(dāng)后輪快接近稱臺(tái)時(shí)，司機(jī)猛踩剎車，車身前傾，重心前移，后輪順勢(shì)趟過稱臺(tái)，司機(jī)掌握嫻熟的駕車技巧，用這種方法降低計(jì)費(fèi)重量一般在3-5噸。自卸車常采取此方法逃費(fèi)；

3、甩掛：掛車在服務(wù)區(qū)時(shí)，司機(jī)將掛車放在服務(wù)區(qū)里，車頭下高速公路后再從其它站上高速公路，造成以前載貨所行駛路程通行費(fèi)大大減少；

4、“拆分軸”：車輛前輪通過稱臺(tái)后，后面每排輪通過光柵前先停頓一下，由于停頓時(shí)間稍長(zhǎng)，光柵會(huì)自動(dòng)將軸

組拆分成數(shù)個(gè)單軸，軸限變大。例：重型半掛大貨車會(huì)采用這種方法。

5、“半倒車”：車輛前輪緩慢駛過胎型識(shí)別器，在第二排軸通過胎型識(shí)別器后，司機(jī)將車輛第二排軸經(jīng)胎型識(shí)別器退回，然后將第二排軸重新通過，即第二排軸組增加了一軸，軸限變大，超限部分降低，費(fèi)額下降，這種情況在夜間道口車輛較多時(shí)使用。

6、“墊鋼（木）板”：在車輛通過稱臺(tái)前，人為在稱臺(tái)上（車道方向）擔(dān)放鋼（木）板，車輪經(jīng)鋼（木）板表面通過稱臺(tái)，由于鋼（木）板受壓向下變形產(chǎn)生向上的彈力，抵消了車貨部分重力，稱臺(tái)測(cè)出數(shù)據(jù)較低，這種方法在夜間道口車輛較多的情況下使用，需2-3人配合。

7、“安裝假軸” ：個(gè)別貨車在后排軸前后改裝增加一軸，正常行駛時(shí)所增加的軸收起不著地面，過稱臺(tái)時(shí)放下，胎型識(shí)別器測(cè)出為多一軸胎型組合，軸限增大，費(fèi)額降低。

8、“塞螺釘”：當(dāng)車輛行駛到收費(fèi)站時(shí)，有人從駕駛室下來，將螺絲釘插在計(jì)重平臺(tái)的縫隙里，增大計(jì)重平臺(tái)有摩擦力，使其不能完全稱重。

9、“換卡”：某些司機(jī)通過經(jīng)營(yíng)“雙胞胎”車，就是通過經(jīng)營(yíng)兩輛或者兩輛以上車型、顏色相同的車輛，并套用 同一個(gè)車牌號(hào)，在聯(lián)網(wǎng)高速公路上對(duì)開，通過中途換卡的辦法，達(dá)到逃費(fèi)的目的。采用這種辦法時(shí)，在出口站IC卡所顯示的行車時(shí)間可能是超時(shí)的，但是，司機(jī)往往說在路上修車，由此導(dǎo)致這類通行費(fèi)流失具有相當(dāng)?shù)碾[秘性。

10、“安裝液壓磅”：當(dāng)安裝液壓磅車輛行駛到收費(fèi)站，前軸過計(jì)重平臺(tái)時(shí)，稍作停頓，快速為液壓磅充氣，將后軸稍稍頂起，使車輛重心前移，減輕后軸的重量。

二、造成通行費(fèi)流失的原因

（一）收費(fèi)設(shè)施技術(shù)層面的原因

1、計(jì)重設(shè)備的不穩(wěn)定性。計(jì)重收費(fèi)克服了原來按車型收費(fèi)模式的不足，但計(jì)重設(shè)備的穩(wěn)定性在一定程度上與設(shè)備的清潔程度和行車速度有關(guān)。計(jì)重設(shè)備廠家標(biāo)稱精度的測(cè)試數(shù)據(jù)是在按規(guī)定條件、保證勻速通過的前提下得到的，而現(xiàn)場(chǎng)使用情況復(fù)雜得多，車輛通行速度難以統(tǒng)一，通過車輛無法確定等都使得稱量誤差高于5%。司機(jī)通過對(duì)計(jì)重設(shè)備的情況了解采取各種各樣的逃費(fèi)方式。

2、監(jiān)控設(shè)備利用率較低。監(jiān)控設(shè)施存在圖像模糊，入出口圖片核對(duì)清楚率較低無法確立司機(jī)的某些逃費(fèi)行為，為司機(jī)逃費(fèi)滋生了溫床。監(jiān)控室在核實(shí)特情時(shí)對(duì)圖片、錄像的利用率較低，如更改車輛軸型僅能以班長(zhǎng)和收費(fèi)人員所見為

主，得用錄像核對(duì)情況容易造成車輛滯流，給收費(fèi)工作帶來不便。

（二）員工的自身原因

1、員工的個(gè)人道德品質(zhì)修養(yǎng)不夠，導(dǎo)致抵御金錢的誘惑能力降低。高速公路的收費(fèi)員大多數(shù)是剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕人，剛從神圣而純潔的學(xué)校殿堂踏入紛繁復(fù)雜的社會(huì)，面對(duì)形形色色的誘惑，自己又沒有一個(gè)明確的是非標(biāo)準(zhǔn)，沒有足夠的自我約束能力，不知道哪些能做，哪些不能做。面對(duì)過手的大把鈔票，面對(duì)一些想偷逃通行費(fèi)的不法司機(jī)的慫恿和教唆，不能很好的把握自己，導(dǎo)致自己最后的道德防線被摧毀，拿自己不該拿的錢和物，既破壞了高速公路正常收費(fèi)工作秩序，敗壞了單位形象，又毀了自己的聲譽(yù)和前途。

2、員工缺乏吃苦精神和艱苦奮斗的作風(fēng)。相當(dāng)多的剛剛踏入社會(huì)的年輕人，沒有把握好、設(shè)計(jì)好自己的人生目標(biāo)，一步一步去努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，而是吸納社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象，比吃、比穿、比用，致使工作不長(zhǎng)進(jìn)，而每月掙的近千元工資花得如流水一般，經(jīng)常是入不敷出。于是，為滿足自己的金錢欲望，便萌生僥幸心理，想通過貪污票款的行為達(dá)到不勞而獲的目的。

3、沒有愛崗敬業(yè)的意識(shí)，對(duì)所在的單位缺乏應(yīng)有的忠誠(chéng)和情感。有些員工沒有長(zhǎng)期為單位服務(wù)的打算，沒有把單位的事業(yè)和自己事業(yè)緊密聯(lián)系起來，而是過一天算一天，隨時(shí)準(zhǔn)備跳槽。這種想法導(dǎo)致一部分員工不能夠嚴(yán)格要求自己，而是存在撈一把走人的錯(cuò)誤想法。

4、員工沒有認(rèn)真工作的意識(shí)。收費(fèi)員的工作簡(jiǎn)單枯燥容易產(chǎn)生麻痹意識(shí)，工作期間不認(rèn)真，一方面可能沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題造成的通行費(fèi)流失如無稱重、車輛軸型錯(cuò)誤、大貨車小噸位；另一方面，對(duì)于可疑的逃費(fèi)行為不認(rèn)真對(duì)待，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，助長(zhǎng)了司機(jī)的逃費(fèi)氣焰。

（三）管理方面的原因

1、科學(xué)而嚴(yán)格的考核機(jī)制不完善，激勵(lì)機(jī)制不配套，分配方法的不公平，促使一些員工心理失衡，就想通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取不法收入。

2、作弊的隱蔽性導(dǎo)致監(jiān)控和稽查的有效性大打折扣，往往發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，而一旦發(fā)現(xiàn)時(shí)，往往已造成難以挽回的損失。

3、管理的監(jiān)督和約束機(jī)制不健全。一旦監(jiān)督和約束不到位，就可能產(chǎn)生不同范圍、不同程度集體作弊的現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致窩案的發(fā)生。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的原因

追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是導(dǎo)致通行費(fèi)流失的一個(gè)重要原因。就運(yùn)輸業(yè)主來說，通行費(fèi)是現(xiàn)在構(gòu)成運(yùn)輸成本的一個(gè)大的部分，占相當(dāng)大的比重。通行費(fèi)的減少就意味著增加了運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)。這種情況下，車主往往把通行費(fèi)承包給司機(jī)，交納通行費(fèi)的多少就直接關(guān)系到司機(jī)的收入多寡，而且，證明通行費(fèi)交納情況的發(fā)票，對(duì)于司機(jī)來說就成了一個(gè)可有可無的憑證，這在客觀上，也給司機(jī)少交通行費(fèi)和收費(fèi)員少給通行費(fèi)發(fā)票提供了作弊的溫床，使得通行費(fèi)成了二者分割利益的犧牲品。

高速公路公益性和商品性之間的矛盾，也是造成通行費(fèi)流失的一個(gè)原因。作為軍車等非營(yíng)運(yùn)的特種車輛，在通行時(shí)免費(fèi)還有一定的依據(jù)。因?yàn)檫@些車輛的國(guó)家屬性占的比重較大。但是，一些地方政府或者主要部門的特權(quán)車輛，從高速公路公益性的角度來說應(yīng)該給予免費(fèi)通行，但從商品性的角度來講，就應(yīng)該是交費(fèi)通行。這些特權(quán)車是否應(yīng)該交費(fèi)通行已經(jīng)成為了高速公路管理中一個(gè)非常令人頭痛的問題。

對(duì)出現(xiàn)行為過失責(zé)任人處理的定性和定量不明確的問題，都時(shí)刻困擾著高速公路管理中許多問題的解決。管理部門內(nèi)部的民主監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究的強(qiáng)度等監(jiān)督和威懾的作 用機(jī)制的相互作用狀態(tài)，都在時(shí)刻影響著高速公路員工的價(jià)值取向和行為。

面對(duì)高額的通行費(fèi)收入任務(wù)，堵住通行費(fèi)流失的對(duì)策是應(yīng)該加快提高高速公路職能部門的管理水平。主要有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)員工職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)和“誠(chéng)信”教育。目前，相當(dāng)多的員工，缺乏的不是職業(yè)技能培訓(xùn)，而是道德品質(zhì)和價(jià)值取向方面的培養(yǎng)。這些員工往往不能放遠(yuǎn)眼光，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到眼前利益，拜金主義和享樂主義嚴(yán)重，同時(shí)沒有嚴(yán)格的道德操守和足夠抵御金錢誘惑的毅力，從而導(dǎo)致收費(fèi)員違規(guī)違紀(jì)的屢禁不止。因此，應(yīng)該通過開展讀書活動(dòng)、舉辦講座、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡等形式，幫助青年員工樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，確立人生奮斗的方向，營(yíng)造一個(gè)好學(xué)上進(jìn)的濃厚氛圍，這是解決問題的關(guān)鍵，也就是說首先要解決員工的思想問題。

2、進(jìn)一步完善規(guī)章制度體系，重點(diǎn)放在制度的可操作性上，真正將嚴(yán)格的制度轉(zhuǎn)化為良好的運(yùn)行秩序。給員工制定出嚴(yán)格的行為規(guī)范，制定嚴(yán)密的操作流程，制定出嚴(yán)格的考核辦法，對(duì)收費(fèi)設(shè)施要有嚴(yán)格的巡檢制度和交接制度，并責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。

3、收費(fèi)人員在工作中應(yīng)時(shí)刻保持較高的工作警惕性，制止任何車輛逃費(fèi)行為，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行收費(fèi)政策，加強(qiáng)教育，樹立司機(jī)按章繳費(fèi)意識(shí)，為維護(hù)收費(fèi)站正常的營(yíng)運(yùn)秩序，為確保道路通行費(fèi)足額征收盡心盡責(zé)。

4、加強(qiáng)監(jiān)控員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。監(jiān)控員要充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止收費(fèi)員的違紀(jì)違規(guī)行為，時(shí)刻密切注視收費(fèi)崗?fù)?、各個(gè)車道和收費(fèi)廣場(chǎng)的異常情況，而由于監(jiān)控員工作疏忽致使收費(fèi)員作弊形成事實(shí)的，監(jiān)控員應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)小型管理所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控的人員配臵。

4、加大稽查力度。利用現(xiàn)場(chǎng)稽查與圖象稽查，明查與暗查，專項(xiàng)稽查與聯(lián)合稽查等方式，加大稽查力度，提高效率，對(duì)形成作弊事實(shí)的員工，要果斷處理，一律清除出收費(fèi)隊(duì)伍，并列入行業(yè)黑名單。同時(shí)對(duì)各類已經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)案件的舉報(bào)人要有獎(jiǎng)勵(lì)措施，制定出稽查人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)稽查人員的工作積極性。

第二篇：高速公路通行費(fèi)管理

《高速公路通行費(fèi)管理》多媒體培訓(xùn)課件

概述

為適應(yīng)大規(guī)模干部培訓(xùn)的需求，提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,交通運(yùn)輸行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺(tái)協(xié)作組在已開發(fā)培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，組織制作了一系列多媒體培訓(xùn)課件，以方便交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

本系列課件可供交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理干部、各級(jí)各類管理人員及專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)時(shí)使用,也可作為交通院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)輔助課件。

《高速公路通行費(fèi)管理》是系列多媒體培訓(xùn)課件之一，共分為九個(gè)專題，內(nèi)容包括高速公路通行費(fèi)管理的含義及其作用；高速公路通行費(fèi)管理中據(jù)以實(shí)現(xiàn)的理論、政策及法律依據(jù)；高速公路的管理機(jī)構(gòu)及其職能；高速公路的收費(fèi)方式；高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算；高速公路的業(yè)務(wù)管理及人力資源管理；高速公路收費(fèi)的監(jiān)控系統(tǒng)及其管理；高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)等。系統(tǒng)地吸收并總結(jié)了近幾年有關(guān)專家在此領(lǐng)域的研究成果，對(duì)較前沿的收費(fèi)管理問題進(jìn)行了嘗試性的探討，實(shí)用性強(qiáng)，適用范圍較廣。

第三篇：高速公路通行費(fèi)管理課程介紹

《高速公路通行費(fèi)管理》課程介紹

一、課程的性質(zhì)和目的本課程是交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員了解交通運(yùn)輸管理知識(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)課。通過本門課程的學(xué)習(xí)，行業(yè)從業(yè)人員可以對(duì)高速公路收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)及其管理等方面的知識(shí)有初步整體的了解。使行業(yè)從業(yè)人員開拓知識(shí)面，提高專業(yè)素質(zhì)，提升高速公路通行費(fèi)管理水平。

二、課程內(nèi)容

第一章 概論

第二章 高速公路收費(fèi)管理的基礎(chǔ)

第三章 高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)及其職能

第四章 高速公路收費(fèi)制式和方式

第五章 高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算·

第六章高速公路收費(fèi)人力資源的管理

第七章 高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)的管理

第八章 高速公路收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)

第九章 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)

三、教材

《高速公路通行費(fèi)管理》 人民交通出版社

張遠(yuǎn) 徐巖主編 2005

第四篇：淺析治理高速公路偷逃漏通行費(fèi)

淺談治理偷逃漏通行費(fèi)的看法

一、目前逃費(fèi)的幾種主要形式

（一）“倒卡”逃費(fèi)

“倒卡”逃費(fèi)一是同一車型的兩輛或多輛車輛通過互相調(diào)換通行卡，縮短車輛通行距離，達(dá)到少繳通行費(fèi)的目的。二是司機(jī)通過非正常手段獲取通行卡，再以修車、在服務(wù)區(qū)休息等為由逃費(fèi)。其明顯特征主要有：

1.短距離運(yùn)輸，超時(shí)十分嚴(yán)重。

2.出口刷卡，IC卡信息與實(shí)際車型、車號(hào)不符；與入口抓拍車輛信息有細(xì)微差別，同一型號(hào)、同一車牌、細(xì)微處有差別。

3.出口車輛從匝道下高速的行駛方向與出口計(jì)算機(jī)顯示該車入口方向不一致。

（二）假冒“綠色通道”逃費(fèi)

假冒“綠色通道”是個(gè)別車主利用國(guó)家對(duì)拉運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免費(fèi)的政策，借機(jī)逃費(fèi)，擾亂正常的“綠色通道”放行工作。其明顯特征主要有：

1.利用集裝箱貨車或覆蓋篷布，只是在車廂尾部、頂部等車體邊緣放些綠色通道范圍內(nèi)的貨物擺擺樣子，其實(shí)面暗藏“玄機(jī)”，蒙蔽收費(fèi)人員驗(yàn)貨，企圖蒙混過關(guān)。

2、假證拒查法：司機(jī)自稱裝載綠色產(chǎn)品或攜帶造假修改后的“動(dòng)植物檢疫證”要求減免，并以產(chǎn)品為散裝不能打開車門，否

—1—

則貨物會(huì)倒掉或車門關(guān)不上為由拒絕收費(fèi)員驗(yàn)貨而且態(tài)度非常惡劣。

3、混裝、夾裝法：有些車主綠色通道貨物的有效裝載未達(dá)到整車裝載體積的70%，采取車廂四周夾裝，覆蓋非綠色通道范圍貨物的方式混裝，企圖達(dá)到逃費(fèi)目的。

（三）“闖關(guān)”逃費(fèi)

“闖關(guān)”是不法分子通過闖欄桿機(jī)闖站或尾隨前車闖站，達(dá)到逃繳通行費(fèi)的目的。

（四）“倒貨”逃費(fèi)

“倒貨”是部分超限車輛，為順利通過檢測(cè)站與當(dāng)?shù)亍败囃小?，將貨物分載，“車托”尾隨進(jìn)入高速，在附近跨線橋或主線上完成合載的行為。

（五）“甩掛”逃費(fèi)

“甩掛”是半掛車為偷逃通行費(fèi),在出口收費(fèi)站附近或就近服務(wù)區(qū)甩掛后,單車頭交費(fèi)駛出收費(fèi)站后又重新駛?cè)敫咚?利用開通的中央分隔帶或破壞移動(dòng)護(hù)欄,再帶掛后從另一就近收費(fèi)站駛出,達(dá)到偷逃通行費(fèi)的目的。

（六）“人體遮擋光幕”逃費(fèi)

“人體遮擋光幕”是司機(jī)用身體遮擋光柵分離器，使大磅無稱重信息，以達(dá)到逃繳通行費(fèi)的目的。

二、應(yīng)變對(duì)策

鑒于上述逃費(fèi)形式，我們提出以下相應(yīng)對(duì)策及建議，供領(lǐng)導(dǎo) —2—

參考。

（一）“倒卡”逃費(fèi)對(duì)策

出口車輛同時(shí)具備以上三項(xiàng)特征，或具備其中某一項(xiàng)，可將其判斷為疑似車輛，收費(fèi)員要重點(diǎn)加以排查，與入口收費(fèi)站聯(lián)系，請(qǐng)其幫助查詢發(fā)出通行卡時(shí)間，并調(diào)出廣場(chǎng)錄像核實(shí)車型、車體顏色和貨物等特征，再仔細(xì)察看車籍、途經(jīng)收費(fèi)站、途徑收費(fèi)站通行費(fèi)發(fā)票（證明其行駛路線）和貨物運(yùn)輸單等，查清發(fā)貨地點(diǎn)和收貨地點(diǎn)與其行駛方向核對(duì)，仔細(xì)分析，并詢問駕駛員，只要發(fā)現(xiàn)上述一項(xiàng)不符合實(shí)施就充分證明其“倒卡”事實(shí)。

（二）假冒“綠色通道”逃費(fèi)對(duì)策

首先收費(fèi)員要仔細(xì)察看檢疫證，是否過期、有無涂改、行駛路徑是否吻合。所拉運(yùn)物品的產(chǎn)地與運(yùn)輸目的地是否違法自然法則（如車輛拉運(yùn)土豆從黃堡收費(fèi)站進(jìn)入高速至定邊，路徑可疑）。

其次，平時(shí)加強(qiáng)收費(fèi)人員的思想教育，提高工作責(zé)任心，嚴(yán)格履行查證、拍照等“綠色通道”查驗(yàn)的程序。對(duì)車輛進(jìn)行多方位進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁形成單一的抽檢模式。為了便于收費(fèi)員對(duì)“綠色通道”車輛的檢查，可在“綠色通道”指定車道配備云梯。

第三，可在省界站建立“綠色通道”預(yù)檢點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)“綠色通道”車輛進(jìn)行全面檢查，待檢查合格后再予以放行。

（三）“闖關(guān)”逃費(fèi)對(duì)策

對(duì)于闖關(guān)車輛，要給予嚴(yán)厲打擊，收費(fèi)員要對(duì)其車號(hào)、車型等進(jìn)行登記，將其錄入“黑名單”系統(tǒng)，在全路網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)稽

—3—

查，一經(jīng)查處嚴(yán)懲不貸。

（四）“倒貨”逃費(fèi)對(duì)策

首先，與當(dāng)?shù)毓?、交警協(xié)作嚴(yán)厲打擊盤踞在檢測(cè)站附近的“分合載”車托行為。

其次，加大稽查力度，“護(hù)送”重點(diǎn)嫌疑車輛，制止分合載行為的發(fā)生。

第三，在檢測(cè)站醒目位臵樹立警示標(biāo)語，提醒貨運(yùn)車輛“車托騙費(fèi)，謹(jǐn)防上當(dāng)?！?/p>

第四，清理超限站或收費(fèi)站廣場(chǎng)周圍的閑雜車輛。

（五）“甩掛”逃費(fèi)對(duì)策

路政人員加大上路巡查頻率，仔細(xì)留意所轄路段單車頭車輛；其次是服務(wù)區(qū)工作人員嚴(yán)密監(jiān)控廣場(chǎng)大型貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)疑可疑車輛及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

（六）“人體遮擋光柵逃費(fèi)”對(duì)策

加大外勤人員巡查力度，對(duì)收費(fèi)廣場(chǎng)附近車輛進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止車主或駕駛員靠近光柵分離器，影響稱重。

三、建議

（一）現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)“黑名單”體系，不足以嚴(yán)厲打擊偷逃通行費(fèi)車輛的所需，望進(jìn)一步完善。

（二）現(xiàn)有路網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)無法共享，無法及時(shí)調(diào)用，對(duì)稽查偷逃漏通行費(fèi)行為帶來極大不便。

（三）目前對(duì)“分合載”倒貨車輛查處后，沒有處罰依據(jù)，—4—

只能進(jìn)行批評(píng)教育最后放行，對(duì)車托等無法加以嚴(yán)厲打擊。

隨著對(duì)車輛偷逃漏通行費(fèi)行為查處力度的不斷加大，雖然我們?nèi)〉昧穗A段性的成果，但通過這次調(diào)研，我們又清醒地認(rèn)識(shí)到：治理車輛偷逃漏通行費(fèi)工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、十分艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。在以后的工作中我們將在集團(tuán)公司及陜北工委、分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷總結(jié)與學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)取得治理車輛偷逃漏通行費(fèi)行為的全面勝利。

—5—

第五篇：江西省高速公路打擊偷逃通行費(fèi)獎(jiǎng)懲辦法

江西省高速公路打擊偷逃通行費(fèi)獎(jiǎng)懲辦法（試行）

第一條 為了有效防范、打擊偷逃高速公路車輛通行費(fèi)的違法行為，充分調(diào)動(dòng)高速公路執(zhí)法部門、收費(fèi)所站職工和社會(huì)各界舉報(bào)監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)高速公路收費(fèi)秩序，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《江西省高速公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)及參與處理偷逃高速公路車輛通行費(fèi)行為的任何單位、集體和個(gè)人。

對(duì)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)及參與處理偷逃高速公路車輛通行費(fèi)行為的定義：

（一）舉報(bào)偷逃高速公路車輛通行費(fèi)行為是指舉報(bào)人通過打電話或其它方式向全省高速公路經(jīng)營(yíng)管理部門舉報(bào)車輛偷逃高速公路通行費(fèi)的行為；

（二）發(fā)現(xiàn)偷逃高速公路車輛通行費(fèi)的行為是指車輛在未接到舉報(bào)或不屬于沖崗車的情況下被首次發(fā)現(xiàn)此車有偷逃車輛通行費(fèi)的行為，此行為亦指第一提供偷逃通行費(fèi)車輛線索的人；

（三）參與處理行為是指逃費(fèi)車輛被發(fā)現(xiàn)后，參與處理追繳車輛通行費(fèi)的行為。

第三條 偷逃高速公路車輛通行費(fèi)行為是指采用欺騙、沖崗等手段不交或少交車輛通行費(fèi)的行為。

下列行為屬于偷逃車輛通行費(fèi)的行為：

（一）直接或通過中間人相互交換通行卡或車輛號(hào)牌少交車輛通行費(fèi)的；

（二）以換掛、甩掛、中途駁貨、墊磅墊物、特殊行駛、電子干擾等其它非法手段少交車輛通行費(fèi)的；

（三）不符合“綠色通道”運(yùn)輸政策規(guī)定，但利用偽裝、欺騙手段不交或少交車輛通行費(fèi)的；

（四）假冒、盜用軍警等特種車輛號(hào)牌不交車輛通行費(fèi)的；

（五）使用偽造、變?cè)斓耐ㄐ锌?，少交或不交車輛通行費(fèi)的；

（六）收費(fèi)工作人員徇私舞弊，幫助他人偷逃車輛通行費(fèi)的；

（七）以強(qiáng)行沖崗的方式不交車輛通行費(fèi)的；

（八）采取其它方法偷逃車輛通行費(fèi)的。

第四條 對(duì)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)偷逃高速公路車輛通行費(fèi)行為的人員，經(jīng)查證屬實(shí)，按照最終追繳通行費(fèi)的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與處理偷逃高速公路車輛通行費(fèi)行為的人員，按照最終追繳通行費(fèi)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)；

第五條 對(duì)工作人員徇私舞弊或發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)車輛不進(jìn)行處理的行為各單位應(yīng)對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第六條 各路段經(jīng)營(yíng)（管理）單位設(shè)立的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，打擊偷逃通行費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)從獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支，在結(jié)案15日內(nèi)兌現(xiàn)。屬經(jīng)營(yíng)性高速公路獎(jiǎng)勵(lì)基金由本公司設(shè)立；屬廳管還貸高速公路獎(jiǎng)勵(lì)基金由省廳承擔(dān)，各路段暫為墊付，采取實(shí)付實(shí)報(bào)制，每半年結(jié)算一次，任何單位和個(gè)人不得挪用此獎(jiǎng)勵(lì)基金。具體獎(jiǎng)金的發(fā)放程序和辦法由路段經(jīng)營(yíng)（管理）單位制定。

第七條 為了有效的、及時(shí)的對(duì)逃費(fèi)車輛進(jìn)行全網(wǎng)打擊，應(yīng)在收費(fèi)系統(tǒng)上建立舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)等逃費(fèi)車輛灰名單數(shù)據(jù)庫，待逃費(fèi)車輛下次行駛高速公路時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)現(xiàn)提醒，方便收費(fèi)站及時(shí)對(duì)逃費(fèi)車輛進(jìn)行打擊，具體的報(bào)送流程由省聯(lián)網(wǎng)中心制定。

第八條 各單位在處理逃費(fèi)車時(shí)，對(duì)偷逃通行費(fèi)車輛追繳的金額，全省高速公路統(tǒng)一在車道程序中通過使用“補(bǔ)票”鍵，輸入逃費(fèi)車車牌號(hào)及追繳金額后打印票據(jù)。

第九條 打擊偷逃通行費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)采取全省高速公路統(tǒng)一，各單位不再制定。打擊偷逃獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放至相應(yīng)的被獎(jiǎng)勵(lì)人，任何單位和個(gè)人不得以任何理由克扣，否則將對(duì)相應(yīng)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十條 各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)逃費(fèi)車處理，并指定專人做好案件卷宗的整理歸檔工作，處理完畢后應(yīng)書面報(bào)省交通廳和省聯(lián)網(wǎng)中心核實(shí)與備案，并按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，備案數(shù)據(jù)作為發(fā)放獎(jiǎng)金的基數(shù)，同時(shí)省廳將在每年的年初對(duì)上一各單位處理逃費(fèi)車的情況在全省進(jìn)行公布。

第十一條 各單位要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人情況，違者給予紀(jì)律處分。

第十二條 各單位要切實(shí)做好逃費(fèi)車處理的核實(shí)工作，不得出現(xiàn)車輛正常通行費(fèi)按逃費(fèi)車輛處理的情況發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為將將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 舉報(bào)聯(lián)系方式統(tǒng)一確定后對(duì)外發(fā)布。第十四條 本辦法由江西省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行一年