第一篇：大力實(shí)施三告別工程全面提高扶貧開發(fā)工作質(zhì)量和水平

大力實(shí)施“三告別”工程

全面提高扶貧開發(fā)工作質(zhì)量和水平

中共永壽縣委

永壽縣人民政府（2010年11月12日）

永壽縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)249個(gè)行政村，總面積889平方公里，總?cè)丝?0.3萬，是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2008年底，全縣仍有貧困群眾4.06萬名，其中5948戶2.4萬多人沿溝沿坡居住在土窯洞中，生產(chǎn)生活條件十分艱苦。2009年，按照市委、市政府的部署，我們迅速啟動(dòng)實(shí)施了“三告別”工程，并把此項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)，按照“因地制宜、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、先難后易”的思路，整合資源，捆綁資金，合力攻堅(jiān)。截至目前，全縣累計(jì)投入資金23517萬元，搬遷貧困群眾5199戶21345人。主要做了以下幾方面工作：

一、自加壓力，調(diào)高目標(biāo)

我縣“三告別”戶數(shù)多、任務(wù)重、困難大?？h上結(jié)合實(shí)際，不等不靠，自加壓力，進(jìn)一步調(diào)高目標(biāo)，提出全縣趕2011年6月底、提前半年全面完成搬遷任務(wù)。今年，全縣增加搬遷任務(wù)2115戶8630人，總?cè)蝿?wù)達(dá)到4128戶16706人，占年初計(jì)劃任務(wù)的205%。要求總戶數(shù)在350戶以下的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年全部完成搬遷，總戶數(shù)在350戶以上的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭今年完成今明兩年總?cè)蝿?wù)的80%以上。目前，儀井、渡馬、店頭、渠子等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三告別”任務(wù)已全面完成。

二、突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)

堅(jiān)持把特困戶作為重點(diǎn)和難點(diǎn)，因地因戶制定政策。對4160戶有一定經(jīng)濟(jì)能力的群眾采取自籌自建的方式，每戶補(bǔ)助1萬元；對1200戶相對有自建能力的特困戶，每戶補(bǔ)助2萬元；對完全無力建房的500戶特困戶，按每戶補(bǔ)助3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)包建40-50平方米的廉租周轉(zhuǎn)房；對五保戶和40歲以上鰥寡孤獨(dú)戶及不愿搬遷建新居的農(nóng)戶，積極協(xié)調(diào)各方力量，采取投親靠友、購臵舊民房以及利用敬老院、舊村委會(huì)、舊學(xué)校等措施進(jìn)行安臵，確保不漏一戶，不留一人。截止目前，全縣1700戶特困戶房屋主體工程已建成1401戶，占總?cè)蝿?wù)的82%；建成廉租周轉(zhuǎn)房297戶13365平方米。同時(shí)，堅(jiān)持把實(shí)施“三告別”與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，采取以集中搬遷安臵為主、異地新建和就地改造相結(jié)合的方式，科學(xué)制定新村整體規(guī)劃和新居建設(shè)方案，積極推進(jìn)農(nóng)村人口向水、電、路、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的大村、中心村和城鎮(zhèn)聚集，對于一些人口少，特別偏遠(yuǎn)的村進(jìn)行整村搬遷撤并。全縣共集中搬遷安臵3639戶14947人，異地搬遷1559戶6403人，撤并村組27個(gè)。

三、整合資金，加大投入 我們采取“財(cái)政拿一點(diǎn)、項(xiàng)目爭一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、部門擠一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)加大投資力度。全縣整合扶貧移民搬遷、農(nóng)民安居工程、以工代賑異地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3744萬元，捆綁水、電、路、農(nóng)、林、衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6700多萬元，縣財(cái)政落實(shí)補(bǔ)貼資金1100萬元，爭取扶貧援建、慈善援助、市縣“兩聯(lián)一包”、“千企千村扶助行動(dòng)”等社會(huì)資金528萬元，群眾自籌資金2.09億元，銀行貸款1600萬元，為“三告別”工程提供了財(cái)力支撐。

四、規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量

一方面，嚴(yán)把搬遷對象審核關(guān)，按照“戶申請--村評議--鎮(zhèn)審核--縣審批”的程序，深入到搬遷戶家中拍照建檔立卡，評議審查，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。一方面，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“群眾自建、政府監(jiān)督”的原則，對搬遷工程量大、群眾愿意統(tǒng)一建設(shè)的村組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從住房設(shè)計(jì)、工程隊(duì)資質(zhì)、材料選擇上嚴(yán)把關(guān)口，指導(dǎo)群眾與工程隊(duì)簽訂承包合同和施工合同，由搬遷戶推選出3—5名代表和施工方進(jìn)行協(xié)商，全程負(fù)責(zé)工程監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量，真正讓“三告別”成為群眾滿意工程。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核

縣上及時(shí)成立了指揮部，由書記、縣長任總指揮，每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓一個(gè)村，扶貧、民政、發(fā)展計(jì)劃、城建等四個(gè)牽頭部門分別包抓3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它每個(gè)縣級部門聯(lián)系一個(gè)村包建兩戶特困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、同志包村責(zé)任制，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力推進(jìn)“三告別”工程。對工作任務(wù)大的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)村，派駐了專門工作組和68名后備干部蹲點(diǎn)抓進(jìn)度。同時(shí)，把“三告別”納入季度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行周檢查、月通報(bào)、季考核、年驗(yàn)收制度，對連續(xù)三次檢查排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由縣紀(jì)委和組織部對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話；鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核驗(yàn)收完不成任務(wù)的，對農(nóng)村工作實(shí)行“一票否決”；部門年終考核驗(yàn)收完不成任務(wù)的不予評優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)了全縣合力抓“三告別”的積極性。

“三告別”工程的實(shí)施，讓居住在土窯洞和危漏房的群眾住上了新房子、發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)、過上了新生活，效果良好，群眾高興。

一是群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。全縣先后建成人飲工程77處，硬化村內(nèi)街道144公里，建成文化休閑廣場19 個(gè)、衛(wèi)生室 35 個(gè)、農(nóng)家書屋28個(gè)，新建沼氣池2050口，安裝太陽能378臺、村村通設(shè)備 3440 臺，及時(shí)讓“三告別”群眾喝上了自來水，走上了水泥路，有病能方便醫(yī)治。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。我們大力發(fā)展果畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，積極發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“千名能人帶頭創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”。通過一系列富民措施的實(shí)施，今年1-9月份，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3174元，增長26.5%，初步實(shí)現(xiàn)了群眾搬得出、住得穩(wěn)、能致富。

三是群眾精神面貌發(fā)生明顯變化。隨著生產(chǎn)條件的改善和群眾文化活動(dòng)的豐富，群眾脫貧致富的信心倍增，思富裕、謀發(fā)展的勁頭更足，思想觀念、生活方式發(fā)生了明顯變化，文明新風(fēng)日益濃厚。

四是黨群干群關(guān)系更加密切。在推進(jìn)“三告別”過程中，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，一些苗頭性、傾向性的矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。

盡管我縣“三告別”工作取得了一些成績，但與省市要求和群眾期盼還有一定差距。今后，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷完善思路，加大工作力度，進(jìn)一步提升“三告別”工作質(zhì)量和水平，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：大力實(shí)施黨建工作創(chuàng)新六大工程

大力實(shí)施黨建工作創(chuàng)新六大工程

實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，我們要大力推進(jìn)以下“六大工程”。

一、堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化理論武裝，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

黨的思想理論建設(shè)，是黨的建設(shè)偉大工程中最基礎(chǔ)、最核心的組成部分。要堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，緊密聯(lián)系“兩個(gè)率先” 生動(dòng)實(shí)踐，以正在做的事情為中心，引導(dǎo)黨員干部加深對中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講、干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。加強(qiáng)理論政策的宣傳普及，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論和決策部署進(jìn)基層、進(jìn)群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，打牢全體黨員和廣大群眾為“兩個(gè)率先”不懈奮斗的思想基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持和完善民主集中制，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。當(dāng)前，江蘇的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，顯得尤為重要。要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，確保中央政令暢通。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度、全委會(huì)成員民主推薦重要干部制度，加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持以保障黨員主體地位和民主權(quán)利為根本，積極探索黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，規(guī)范基層選舉制度，擴(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，進(jìn)一步落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保各級黨組織始終充滿活力、堅(jiān)如磐石。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。國以人興，政以才治；事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，迫切需要建設(shè)一支忠誠于黨和人民、有堅(jiān)定理想信念的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，大力選拔使用轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有正確 思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有顯著政績、促進(jìn)社會(huì)和諧有明顯成效、對待人民群眾有深厚感情的優(yōu)秀干部，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，突出科學(xué)理論和“兩個(gè)率先” 急需知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)干部交流，注重能力培養(yǎng)，不斷提高廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。堅(jiān)持黨管人才，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，創(chuàng)新體制機(jī)制，營造最佳環(huán)境，推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，全力打造“人才高地”、建設(shè)人才強(qiáng)省，切實(shí)把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。

四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，解放思想、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先、同心同德創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，努力在全省形成爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，健全基層組織體系，推動(dòng)黨的組織和黨的工作在農(nóng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域有效覆蓋并充分發(fā)揮作用。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，加強(qiáng)對基層黨組織書記的培訓(xùn)輪訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的本領(lǐng)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和教育管理。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，大力宣傳全省各條戰(zhàn)線先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)。及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)江蘇特色、在全國叫得響的基層黨建工作品牌，推動(dòng)我省基層黨建工作再上新臺階。

五、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大優(yōu)勢，時(shí)刻把群眾放在心坎上，做人民滿意的好公仆，我們黨才能無往而不勝。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，從領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，深入開展“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。堅(jiān)持勤勉敬業(yè)、高效服務(wù)，在黨政機(jī)關(guān)積極推行績效管理，開展群眾評議，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部改進(jìn)服務(wù)、提高效能。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一著不讓地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，著力“去奢去滿”，激勵(lì)黨員干部永不懈怠、永不停步，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面。

六、進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的生死存亡。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上突出位置，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗 “五個(gè)機(jī)制”建設(shè)，著力提高制度的執(zhí)行力。堅(jiān)持示范教育和警示教育、崗位教育和社會(huì)教育相結(jié)合，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程；深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，堵塞制度漏洞，最大限度地防止和減少腐敗發(fā)生；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，繼續(xù)推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)；始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，從嚴(yán)懲處腐敗分子，努力以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，把為民、務(wù)實(shí)、清廉鮮明地寫在江蘇黨員干部隊(duì)伍的旗幟上。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程,全面提高黨的科學(xué)化水平

扎實(shí)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

省第十二次黨代會(huì)提出，把黨建工作納入“兩個(gè)率先”的總體布局，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，用改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，旨在進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新活力，形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

一、扎實(shí)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程的必要性和緊迫性 基層黨的建設(shè)與基層各項(xiàng)工作的順利開展是緊密相連的。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，必須深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為基層各項(xiàng)工作的順利開展提供有力的保障，這是當(dāng)前非常必要、非常緊迫的一項(xiàng)工作。

（一）推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程的必要性

黨的建設(shè)既是黨的事業(yè)的重要組成部分，又是實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)的保障和支撐。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，要靠黨制定出正確的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷奪取事業(yè)新的勝利。中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)為黨的建設(shè)提供廣闊的歷史舞臺，也給黨的自身建設(shè)提出 了許多新課題、新任務(wù)、新要求。因此，必須以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，必須以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為根本保障。今后一段時(shí)間，是我鎮(zhèn)向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，黨建創(chuàng)新工程的開展直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（二）推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程的緊迫性

當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨著許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四個(gè)考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。從總體上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。與此同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”這些問題，在我們基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中也不同程度地存在著。所以，深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，全面加強(qiáng) 和改進(jìn)黨的建設(shè)是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。

二、我鎮(zhèn)黨建工作的創(chuàng)新之舉和顯著成果

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，服務(wù)和促進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（一）發(fā)揮主導(dǎo)作用，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局的基本原則，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供了有力保障。

一是努力打造與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們始終把加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)集體討論等制度，每年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，不斷提高班子成員的思想理論水平、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、開拓創(chuàng)新能力以及科學(xué)決策能力，充分發(fā)揮黨委班子在經(jīng)濟(jì)工作中的核心作用。多年來，一直堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極做好服務(wù)，及時(shí)分憂解難，助推企業(yè)發(fā)展。

二是科學(xué)謀劃強(qiáng)勢發(fā)展的工作思路。我們通過深入分析全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況和特點(diǎn)，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位。以“調(diào)高調(diào)優(yōu)、做大做強(qiáng)”為基本取向，堅(jiān)持走以電子產(chǎn)業(yè)為主，紡織服裝、建筑物流、機(jī)械機(jī)電其他產(chǎn)業(yè)共同強(qiáng)勢發(fā) 展的道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，已形成了產(chǎn)業(yè)層次明顯的“一主多強(qiáng)”格局，撐起了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的脊梁。

三是強(qiáng)力推進(jìn)活力黨建、惠民黨建，創(chuàng)特色之路。近年來，我鎮(zhèn)深入研究，積極探索，走出了一條“組建和規(guī)范并重，雙培和雙強(qiáng)共舉”的非公黨建工作之路。目前，我鎮(zhèn)共有非公企業(yè)304家，企業(yè)黨員680名，已建立黨支部292個(gè)，組建率達(dá)96%，基本做到了哪里有經(jīng)濟(jì)組織哪里就有黨的組織和活動(dòng)。同時(shí)，我們提出“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀管理人才，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力，增強(qiáng)非公企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”的“雙培雙強(qiáng)”黨建工作思路，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨員技術(shù)人才創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識，發(fā)揮先鋒模范作用。著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)示范輻射作用的非公企業(yè)黨建工作典型。江蘇綜藝集團(tuán)通過扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，形成了極具特色的素質(zhì)黨建、人本黨建、文化黨建和活力黨建。各村居堅(jiān)持以人為本，與民共享，以群眾得實(shí)惠為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“惠民黨建”，興辦實(shí)事工程，構(gòu)筑起完善的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨建工作整體水平的不斷提升。

（二）發(fā)揮引導(dǎo)作用，服務(wù)民生改善

近年來，我鎮(zhèn)以“提效能、惠民生”為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)教 育、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格考核等舉措，不斷加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部在保障和改善民生中發(fā)揮先鋒模范作用。

一是建立學(xué)習(xí)型效率型鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。去年，我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施建立學(xué)習(xí)型效率型鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍活動(dòng)，通過深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)機(jī)制，全面提升了鎮(zhèn)村干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的執(zhí)政能力、駕馭能力和創(chuàng)新能力。今年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，形成以學(xué)促能、以學(xué)促優(yōu)、以學(xué)促廉的良好氛圍。通過不懈的堅(jiān)持和努力，我鎮(zhèn)將把集中學(xué)習(xí)制度化，自覺學(xué)習(xí)常態(tài)化，建立規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。

二是抓好青年干部教育培養(yǎng)。通過開展一系列豐富多彩的主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升青年干部的綜合素質(zhì)。組織鎮(zhèn)村青年干部結(jié)合崗位實(shí)際，以爭先創(chuàng)優(yōu)為主題撰寫心得體會(huì)；組織大學(xué)生村官，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)張廣秀、楊善洲等先進(jìn)人物事跡為主旨開展大討論；組織鎮(zhèn)村干部圍繞“責(zé)任比黃金更重要”進(jìn)行演講；組織大學(xué)生村干部跟班黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉。通過一系列活動(dòng)的開展，有效激發(fā)了廣大鎮(zhèn)村干部，尤其是農(nóng)村青年干部對基層工作的深入思考，提升了服務(wù)意識和實(shí)干意識。

三是完善公共服務(wù)體系。2011年初以來，在全鎮(zhèn)推行了群眾事務(wù)黨員干部代理制度，各村統(tǒng)一建立了代理網(wǎng)絡(luò)，公開鎮(zhèn)、村代理人員的聯(lián)系電話、印制發(fā)放便民服務(wù)手冊，對代理 情況進(jìn)行及時(shí)記錄，將代理情況如何作為鎮(zhèn)村干部的考核依據(jù)之一。這項(xiàng)舉措為解決老百姓辦事難問題發(fā)揮了積極作用，得到了鎮(zhèn)村黨員的積極響應(yīng)和群眾的良好支持。

（三）發(fā)揮指導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧

通過創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)文明創(chuàng)建，凝聚萬眾民心，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是實(shí)施文化提升工程。為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，提升對外形象。去年，為進(jìn)一步深化文化提升工程，我鎮(zhèn)結(jié)合慶祝建黨90周年，開展了“五學(xué)”主題活動(dòng)，學(xué)習(xí)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的五類典型，即一個(gè)文明群眾群體、一個(gè)村（社區(qū)）、一名優(yōu)秀村（社區(qū)）支書、一名優(yōu)秀企業(yè)家和一名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部?；顒?dòng)中，我鎮(zhèn)將“五學(xué)”典型及公民提質(zhì)工程典型材料匯編成名為《新地風(fēng)范》的宣傳冊，同時(shí)，以演講的形式，對“五學(xué)”典型進(jìn)行了專場事跡報(bào)告會(huì)。此次活動(dòng)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響，對切實(shí)提升全鎮(zhèn)黨員干部工作作風(fēng)，全面提高社會(huì)文明程度，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的作用。

二是弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。為切實(shí)加強(qiáng)新形勢下群眾工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，長久以來，鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部每周必須下村不少于兩次，參與處理村務(wù)不少于兩件，真正深入一線，到企業(yè)、到村組、到農(nóng)戶、到現(xiàn)場，深入傾聽民聲，了解民情，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、融洽干群感情。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我鎮(zhèn)通過規(guī)范制度、深化教育、全面監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)等有關(guān)工作中，堅(jiān)持做到主動(dòng)介入、提前介入、全程介入。日常工作中，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗中的作用，以“5〃10思廉日”，建黨90周年等重大節(jié)日為契機(jī)，開展系列主題教育，督促廣大黨員不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，始終保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，帶動(dòng)全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正、健康文明的良好氛圍。

三、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程的具體措施

在新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。尤其是基層黨建工作，面臨著許多新情況和新問題，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，就是要深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，把黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì) 去年，我鎮(zhèn)開展了建立學(xué)習(xí)型效率型鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍主題活動(dòng)，切實(shí)提升了鎮(zhèn)村干部的綜合素質(zhì)。今年，我鎮(zhèn)將以鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)為抓手，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，與時(shí)俱進(jìn)地用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育人民群眾，切實(shí)提高思 想政治水平和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。

一要突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)理論武裝是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，必須始終堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)、夯實(shí)理論功底。把馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性和堅(jiān)定性。

二要突出領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論中心組的帶頭表率作用，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)1次。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺爭當(dāng)學(xué)習(xí)模范，做到先學(xué)一步、學(xué)多一點(diǎn)、學(xué)深一些，做到帶頭讀書，以真學(xué)、真信、真懂、真用的榜樣表率和行動(dòng)，切實(shí)帶動(dòng)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

三要突出載體建設(shè)創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新和拓展學(xué)習(xí)的方法載體。一是做到集中與分散相結(jié)合。結(jié)合上級要求和工作需要，以村（居）或部門為單位每月集中教育培訓(xùn)1次，全體鎮(zhèn)村干部每季度集中培訓(xùn)1次，同時(shí)，注重強(qiáng)化自我教育，以個(gè)人學(xué)習(xí)為主，不斷提高自身素質(zhì)。二是分層與分類相結(jié)合。以工作職務(wù)和工作崗位為依據(jù)，有針對性地開展多層次、分類別的教育培訓(xùn)。三是“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。邀請行政院校及各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人士到我鎮(zhèn)進(jìn)行專題授課，同時(shí)，積極組織鎮(zhèn)村干部外出參觀，不斷拓寬視野，拓展思維。四是知識講座與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以專家或領(lǐng)導(dǎo)授課為基本的教育培訓(xùn) 方法，結(jié)合開展豐富多彩、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鍛煉鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)操作水平，培養(yǎng)協(xié)同合作能力，提高思想道德素質(zhì)。

四是突出長效機(jī)制建設(shè)。把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，建立長效機(jī)制。著眼長遠(yuǎn)，在完善制度、強(qiáng)化機(jī)制上下功夫，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變、由“抓活動(dòng)”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變。正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)與工作有機(jī)統(tǒng)一，努力使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。

五是突出學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)，要致力于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好實(shí)際工作的素質(zhì)本領(lǐng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，使學(xué)習(xí)成為提升黨員干部綜合素質(zhì)、推動(dòng)實(shí)際工作取得成效的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。

（二）發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，確保各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化 堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，是黨建系統(tǒng)工程極為重要的組成部分。省第十二次黨代會(huì)明確提出，為了提高江蘇黨建工作科學(xué)化水平，必須“堅(jiān)持和完善民主集中制，推動(dòng)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展”。

一是健全黨務(wù)公開制度，保障黨員知情權(quán)。公開是民主的前提，黨員了解黨內(nèi)事物，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的邏輯起點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委實(shí)施黨代表監(jiān)督制度，適時(shí)邀請部分村黨總 支書記列席鎮(zhèn)黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)，參與重大事項(xiàng)的討論和決策。江蘇綜藝集團(tuán)實(shí)行公司決策黨員早知道制度，公司的重大決策在董事會(huì)研究確定后，首先召開黨員大會(huì)進(jìn)行通報(bào)，黨員在職工知曉之前就可以提出自己的建設(shè)性意見，既幫助決策層廣泛吸取意見、集中智慧，又提高了黨員的主體地位，統(tǒng)一了思想，形成了合力。這一成功經(jīng)驗(yàn)值得我們各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒。

二是創(chuàng)新形式，增強(qiáng)黨務(wù)公開吸引力。積極探索各種有益的公開形式，不斷擴(kuò)大黨務(wù)公開覆蓋面和實(shí)際效果，做到多載體公布，落實(shí)知情權(quán)；多形式互動(dòng)，落實(shí)參與權(quán)；多渠道征詢，落實(shí)監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨務(wù)公開落實(shí)到位，充分體現(xiàn)我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，增強(qiáng)黨的凝聚力、親和力和吸引力。

四是完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，保障黨員監(jiān)督權(quán)利。要建立和完善一系列疏通黨員民主監(jiān)督渠道的制度機(jī)制，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的“綠色通道”，為黨員主體監(jiān)督創(chuàng)造必要的條件。積極營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、進(jìn)行民主討論的寬松環(huán)境，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。

五是堅(jiān)持民主集中制、推動(dòng)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。全體黨員必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織。而最重要的，是必須堅(jiān)持全黨服從中央，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán) 威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，保證中央政令暢通。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提升黨組織的凝聚力 人民群眾是我們黨執(zhí)政的強(qiáng)大基礎(chǔ)和力量源泉。黨組織有無凝聚力，能否將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍，關(guān)鍵看黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和形象。作風(fēng)問題直接關(guān)系黨風(fēng)、政風(fēng)，直接影響到黨組織的凝聚力和感召力，直接反映黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

一是牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。黨員干部要深刻認(rèn)識到，我們的權(quán)力來自于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部不論位置多高、權(quán)力多大，都是人民的公仆，都應(yīng)當(dāng)盡心竭力地為人民群眾辦事，使權(quán)力真正造福人民、服務(wù)社會(huì)。要結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)載體，完善服務(wù)制度，提升服務(wù)層次，使人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益更好地得到實(shí)現(xiàn)，共享改革發(fā)展成果。

二是積極培育真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)最終要體現(xiàn)在真抓實(shí)干上。能不能抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作水平的重要標(biāo)尺?；鶎狱h組織和黨員必須緊緊圍繞省、市、區(qū)黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略部署，積極培育和弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，立足本職崗 位，勇挑工作重?fù)?dān)，創(chuàng)造一流業(yè)績；必須緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新任務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，切實(shí)做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾糾紛、帶頭參與平安創(chuàng)建；必須緊緊圍繞區(qū)“四大行動(dòng)計(jì)劃”，力爭盡快取得良好的效果。

三是建立健全行之有效的規(guī)章制度。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更有效的舉措，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。事實(shí)證明，以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)和有效途徑。近期，我鎮(zhèn)通過出臺一系列文件，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度，有效推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們要進(jìn)一步完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和績效考評制度，嚴(yán)治“庸、懶、散”現(xiàn)象，營造雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的干事氛圍，確保黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍在崗、在行、在狀態(tài)，使發(fā)展上臺階、群眾得實(shí)惠。

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍，全面提升黨組織的執(zhí)行力 干部隊(duì)伍是帶領(lǐng)廣大人民群眾干事業(yè)、求發(fā)展的骨干力量，要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須重點(diǎn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

一要突出抓好基層黨組織設(shè)置。規(guī)模大、組織嚴(yán)、覆蓋廣的基層黨組織，是我們黨最重要的組織資源和執(zhí)政資源。要突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作 在各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋。尤其是抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的同時(shí)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，充分黨組織和黨員在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級中的作用。

二要堅(jiān)持做到用人唯賢。以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人的公信度。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，對一個(gè)地區(qū)、部門和單位的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體工作成效起著主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導(dǎo)向，憑實(shí)績用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺，著力打造“雙帶”型鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。當(dāng)前，人大換屆選舉工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，我們要根據(jù)換屆選舉實(shí)施方案，全面謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各階段的工作。精心籌備召開新一屆人大一次會(huì)議，依法組織好大會(huì)選舉，把政治堅(jiān)定、廉潔奉公、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)班子力量，提升班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是競爭力的根本所在。要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須真正讓人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的第一優(yōu)勢。黨管人才是鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、不斷提高人才工作水平的客觀需要，也是黨組織的創(chuàng)造力之源。首先，要把人才發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照人才工作目標(biāo)，積極主動(dòng)開展工作，形成政府引導(dǎo)、用人單位主導(dǎo)、社會(huì)共同開發(fā)的多元機(jī)制。其次，要切實(shí)強(qiáng)化 企業(yè)的人才意識，大力引進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊缺急需的科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。再次，要積極營造良好的人才環(huán)境，建立起多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

（五）深化廉政建設(shè)，把從嚴(yán)治黨的任務(wù)落到實(shí)處 反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大黨員和人民群眾根本利益。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，深刻認(rèn)識深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，把深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

一要進(jìn)一步加大反腐倡廉教育力度。大力開展從政道德教育，堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合，崗位教育和社會(huì)教育相結(jié)合，健全教育制度，改進(jìn)教育方法，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，提高教育的針對性和實(shí)效性。深入抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把反腐倡廉教育列為明年鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，尤其要注重利用典型案例開展警示教育，培養(yǎng)黨員干部健康的生活方式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二要進(jìn)一步完善反腐倡廉懲防體系。加快構(gòu)建貫徹中央、省、市、區(qū)要求，體現(xiàn)時(shí)代特色、符合鎮(zhèn)情實(shí)際的懲防體系基 本框架，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。把反腐倡廉的要求落實(shí)到黨員干部日常管理之中，嚴(yán)格按黨章和民主集中制辦事，用制度管權(quán)、管事、管人，使法規(guī)制度真正成為黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。充分發(fā)揮案件查辦的懲戒作用，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地查辦違紀(jì)違法案件，有效震懾腐敗分子，促進(jìn)黨員干部始終保持務(wù)實(shí)清廉的政治本色，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

三要進(jìn)一步加大反腐倡廉監(jiān)督力度。堅(jiān)持把反腐倡廉的要求體現(xiàn)在各方面的監(jiān)督之中。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安、民主評議、信訪監(jiān)督等制度，切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對中央、省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用、行為失范，加強(qiáng)對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保監(jiān)督落到實(shí)處。

第四篇：大力實(shí)施“三個(gè)三”工程，努力做好新形勢下的農(nóng)村信訪工作

今年以來，我們高里鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)提高對信訪工作的認(rèn)識，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，從完善“三個(gè)機(jī)制”入手，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，搞好“三個(gè)結(jié)合”，真抓實(shí)干，標(biāo)本兼治，使全鎮(zhèn)信訪量大幅度下降，沒有發(fā)生一起到區(qū)以上越級上訪事件，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的做法主要有以下三方面：

一、完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

一是信訪工作責(zé)

任機(jī)制。首先，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，信訪辦、紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、司法、民政、派出所，負(fù)責(zé)同志任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪有關(guān)事宜。其次，明確責(zé)任主體和責(zé)任部門。規(guī)定信訪、紀(jì)檢、司法部門是信訪工作第一責(zé)任部門，黨委書記是第一責(zé)任人，分管的副書記是直接責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，真正做到信訪工作具體抓、抓具體。第三，強(qiáng)化第一道防線。黨支部書記、村委會(huì)主任作為村級信訪工作責(zé)任主體，采取聯(lián)系困難戶、聯(lián)系離任干部和老黨員等辦法，及時(shí)了解和掌握村內(nèi)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

二是信訪工作督查機(jī)制。為了保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，我們建立了兩項(xiàng)督查制度。一是信訪例會(huì)制度。鎮(zhèn)黨委每半月召開一次信訪工作例會(huì)，每月召開一次民情分析會(huì)，針對農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析排查，并對信訪案件進(jìn)行調(diào)度，分析原因，制定解決措施。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。即對重點(diǎn)信訪案件或問題，由黨委書記簽發(fā)包案責(zé)任書，確定解決問題的責(zé)任部門、責(zé)任人和期限，信訪辦督辦調(diào)度包案情況。今年以來，黨政班子成員親自督辦、包辦信訪案件件，使件久拖不決的信訪問題得到了妥善解決。三是信訪工作激勵(lì)機(jī)制。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村各部門單位簽定了《信訪工作責(zé)任書》，印發(fā)了《信訪工作目標(biāo)考核辦法》，將矛盾排查、問題調(diào)處、信訪量、重信重訪率、結(jié)案率、越級訪、信息反饋等列為信訪考核內(nèi)容。由信訪辦負(fù)責(zé)考核，堅(jiān)持月通報(bào)、季總結(jié)、半年初評、年終總評，隨時(shí)掌握目標(biāo)運(yùn)行情況。在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上，實(shí)行“三掛鉤”，即信訪工作實(shí)績與物質(zhì)獎(jiǎng)懲掛鉤、與政治榮譽(yù)掛鉤、與職務(wù)升降掛鉤。鎮(zhèn)黨委規(guī)定，對工作考核不達(dá)標(biāo)的包村干部、村書記和村委會(huì)主任，不得評為先進(jìn)；對抓信訪工作不得力的包村干部，內(nèi)不予提拔使用。

二、實(shí)施三個(gè)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)信訪工作方法

一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。開展了以“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進(jìn)門入戶解疑排難活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨政班子成員每人包兩個(gè)村，機(jī)關(guān)干部每人包一個(gè)村，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)村入戶聽取群眾意見。并記好“包村日記”，鎮(zhèn)黨委每隔一段時(shí)間聽一次匯報(bào)，并調(diào)閱包村日記，看包村干部解決了哪些實(shí)際問題。通過這一活動(dòng)，黨政班子成員和包村干部與群眾的心貼的更近了，了解的問題更多、更真實(shí)了，解決問題的辦法更實(shí)際有效了。本鎮(zhèn)×××村村民×××，因（××××事）想到區(qū)委上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在下訪時(shí)發(fā)現(xiàn)后，立即現(xiàn)場辦公，通過（××××措施），解決了（×××問題）。村民們高興的說：“有問題在家門口解決，再也不用上訪了”。

二是變被動(dòng)搪塞為主動(dòng)疏導(dǎo)。針對有的鎮(zhèn)、村干部在接待群眾來訪時(shí)存有敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)、村干部，要嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)對上訪人態(tài)度生硬；不準(zhǔn)對群眾的意見敷衍搪塞；不準(zhǔn)以任何理由拒絕接待上訪；不準(zhǔn)隨意將矛盾上推下卸或轉(zhuǎn)移。今年以來，鎮(zhèn)、村干部共接待來訪群眾人次，上訪群眾基本上表示滿意。同時(shí)，對個(gè)別無理纏訪、鬧訪的群眾，我們也從不無原則的姑息遷就，而是從法律的角度進(jìn)行批評教育，有效地控制了上訪人的情緒，從而穩(wěn)定了事態(tài)，杜絕了越級訪的發(fā)生。

三是變治標(biāo)為治本。做好信訪工作，必須標(biāo)本兼治，但重在治本，只有消除信訪根源，才能從根本上解決信訪題。因此，我們改變了過去由單純就信訪抓信訪的做法，建立了由各方面力量密切協(xié)作，綜合防治的“大信訪”格局。我們成立了司法調(diào)解重心，積極開展上門服務(wù)，免費(fèi)為群眾提供法律援助，化解基層矛盾，把一些容易引發(fā)上訪的因素消除在萌芽狀態(tài)。先后開展了科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”，宗旨教育、先進(jìn)典型教育、黨政紀(jì)條規(guī)教育等一系列活動(dòng)。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步減少了信訪問題的發(fā)生。

三、搞好三個(gè)結(jié)合，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生

一是與基層組織建設(shè)相結(jié)合。我們重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，抓整頓。對個(gè)不能帶領(lǐng)群眾致富，失去群眾威信的軟、散、亂班子進(jìn)行了調(diào)整，選拔了名黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、威信高、公正廉潔，能帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能人進(jìn)入村級班子。使因村干部違法施政、違政不廉造成的信訪案件大幅度下降。其次，抓提高。通過舉辦培訓(xùn)班的方式對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了理論知識、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)及法律法規(guī)等培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到了100，使鎮(zhèn)村干部的綜合素質(zhì)不斷提高，處理復(fù)雜問題和矛盾的能力不斷增強(qiáng)。第三，抓典型。培養(yǎng)和選樹了、、等個(gè)穩(wěn)定抓得好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的先進(jìn)支部，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設(shè)整體上水平，贏得了群眾的滿意和擁護(hù)。

二是與擴(kuò)大基層民主相結(jié)合。實(shí)行民主管理新體制，廣泛推行和深化村務(wù)、政務(wù)公開，定期對村級財(cái)務(wù)管理、宅基地使用、計(jì)劃生育政策、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村集體債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、后備干部培養(yǎng)等方面進(jìn)行檢查，看是否實(shí)現(xiàn)了民主議事、民主管理、民主監(jiān)督，群眾是否滿意。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，責(zé)令糾正。這些措施，有力地保障了群眾的民主權(quán)利，強(qiáng)化了群眾對干部的監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度，有效地緩解了干群矛盾，做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

三是與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。抓信訪工作必須與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把群眾的注意力和積極性引導(dǎo)到農(nóng)民致富奔小康上來，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的信訪問題。為此，我們依托現(xiàn)有的大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。今年以來，全鎮(zhèn)新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，新上民營企業(yè)家，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的可喜局面。

第五篇：大力實(shí)施“三個(gè)三”工程，努力做好新形勢下的農(nóng)村信訪工作

完善三個(gè)機(jī)制 實(shí)施三個(gè)轉(zhuǎn)變 搞好三個(gè)結(jié)合

努力做好新形勢下的農(nóng)村信訪工作 今年以來，我們高里鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)提高對信訪工作的認(rèn)識，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，從完善“三個(gè)機(jī)制”入手，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，搞好“三個(gè)結(jié)合”，真抓實(shí)干，標(biāo)本兼治，使全鎮(zhèn)信訪量大幅度下降，沒有發(fā)生一起到區(qū)以上越級上訪事件，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的做法主要有以下三方面：

一、完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 一是信訪工作責(zé)任機(jī)制。首先，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，信訪辦、紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、司法、民政、派出所，負(fù)責(zé)同志任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪有關(guān)事宜。其次，明確責(zé)任主體和責(zé)任部門。規(guī)定信訪、紀(jì)檢、司法部門是信訪工作第一責(zé)任部門，黨委書記是第一責(zé)任人，分管的副書記是直接責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，真正做到信訪工作具體抓、抓具體。第三，強(qiáng)化第一道防線。黨支部書記、村委會(huì)主任作為村級信訪工作責(zé)任主體，采取聯(lián)系困難戶、聯(lián)系離任干部和老黨員等辦法，及時(shí)了解和掌握村內(nèi)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是信訪工作督查機(jī)制。為了保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，我們建立了兩項(xiàng)督查制度。一是信訪例會(huì)制度。鎮(zhèn)黨委每半月召開一次信訪工作例會(huì)，每月召開一次民情分析會(huì)，針對農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析排查，并對信訪案件進(jìn)行調(diào)度，分析原因，制定解決措施。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。即對重點(diǎn)信訪案件或問題，由黨委書記簽發(fā)包案責(zé)任書，確定解決問題的責(zé)任部門、責(zé)任人和期限，信訪辦督辦調(diào)度包案情況。今年以來，黨政班子成員親自督辦、包辦信訪案件 件，使 件久拖不決的信訪問題得到了妥善解決。三是信訪工作激勵(lì)機(jī)制。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村各部門單位簽定了《信訪工作責(zé)任書》，印發(fā)了《信訪工作目標(biāo)考核辦法》，將矛盾排查、問題調(diào)處、信訪量、重信重訪率、結(jié)案率、越級訪、信息反饋等列為信訪考核內(nèi)容。由信訪辦負(fù)責(zé)考核，堅(jiān)持月通報(bào)、季總結(jié)、半年初評、年終總評，隨時(shí)掌握目標(biāo)運(yùn)行情況。在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上，實(shí)行“三掛鉤”，即信訪工作實(shí)績與物質(zhì)獎(jiǎng)懲掛鉤、與政治榮譽(yù)掛鉤、與職務(wù)升降掛鉤。鎮(zhèn)黨委規(guī)定，對工作考核不達(dá)標(biāo)的包村干部、村書記和村委會(huì)主任，不得評為先進(jìn)；對抓信訪工作不得力的包村干部，內(nèi)不予提拔使用。

二、實(shí)施三個(gè)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)信訪工作方法 一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。開展了以“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進(jìn)門入戶解疑排難活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨政班子成員每人包兩個(gè)村，機(jī)關(guān)干部每人包一個(gè)村，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)村入戶聽取群眾意見。并記好“包村日記”，鎮(zhèn)黨委每隔一段時(shí)間聽一次匯報(bào)，并調(diào)閱包村日記，看包村干部解決了哪些實(shí)際問題。通過這一活動(dòng)，黨政班子成員和包村干部與群眾的心貼的更近了，了解的問題更多、更真實(shí)了，解決問題的辦法更實(shí)際有效了。本鎮(zhèn)×××村村民×××，因（××××事）想到區(qū)委上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在下訪時(shí)發(fā)現(xiàn)后，立即現(xiàn)場辦公，通過（××××措施），解決了（×××問題）。村民們高興的說：“有問題在家門口解決，再也不用上訪了”。二是變被動(dòng)搪塞為主動(dòng)疏導(dǎo)。針對有的鎮(zhèn)、村干部在接待群眾來訪時(shí)存有敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)、村干部，要嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)對上訪人態(tài)度生硬；不準(zhǔn)對群眾的意見敷衍搪塞；不準(zhǔn)以任何理由拒絕接待上訪；不準(zhǔn)隨意將矛盾上推下卸或轉(zhuǎn)移。今年以來，鎮(zhèn)、村干部共接待來訪群眾 人次，上訪群眾基本上表示滿意。同時(shí)，對個(gè)別無理纏訪、鬧訪的群眾，我們也從不無原則的姑息遷就，而是從法律的角度進(jìn)行批評教育，有效地控制了上訪人的情緒，從而穩(wěn)定了事態(tài)，杜絕了越級訪的發(fā)生。三是變治標(biāo)為治本。做好信訪工作，必須標(biāo)本兼治，但重在治本，只有消除信訪根源，才能從根本上解決信訪題。因此，我們改變了過去由單純就信訪抓信訪的做法，建立了由各方面力量密切協(xié)作，綜合防治的“大信訪”格局。我們成立了司法調(diào)解重心，積極開展上門服務(wù)，免費(fèi)為群眾提供法律援助，化解基層矛盾，把一些容易引發(fā)上訪的因素消除在萌芽狀態(tài)。先后開展了科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”，宗旨教育、先進(jìn)典型教育、黨政紀(jì)條規(guī)教育等一系列活動(dòng)。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步減少了信訪問題的發(fā)生。

三、搞好三個(gè)結(jié)合，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生 一是與基層組織建設(shè)相結(jié)合。我們重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，抓整頓。對 個(gè)不能帶領(lǐng)群眾致富，失去群眾威信的軟、散、亂班子進(jìn)行了調(diào)整，選拔了 名黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、威信高、公正廉潔，能帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能人進(jìn)入村級班子。使因村干部違法施政、違政不廉造成的信訪案件大幅度下降。其次，抓提高。通過舉辦培訓(xùn)班的方式對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了理論知識、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)及法律法規(guī)等培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到了100%，使鎮(zhèn)村干部的綜合素質(zhì)不斷提高，處理復(fù)雜問題和矛盾的能力不斷增強(qiáng)。第三，抓典型。培養(yǎng)和選樹了、、等 個(gè)穩(wěn)定抓得好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的先進(jìn)支部，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設(shè)整體上水平，贏得了群眾的滿意和擁護(hù)。二是與擴(kuò)大基層民主相結(jié)合。實(shí)行民主管理新體制，廣泛推行和深化村務(wù)、政務(wù)公開，定期對村級財(cái)務(wù)管理、宅基地使用、計(jì)劃生育政策、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村集體債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、后備干部培養(yǎng)等方面進(jìn)行檢查，看是否實(shí)現(xiàn)了民主議事、民主管理、民主監(jiān)督，群眾是否滿意。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，責(zé)令糾正。這些措施，有力地保障了群眾的民主權(quán)利，強(qiáng)化了群眾對干部的監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度，有效地緩解了干群矛盾，做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。三是與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。抓信訪工作必須與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把群眾的注意力和積極性引導(dǎo)到農(nóng)民致富奔小康上來，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的信訪問題

。為此，我們依托現(xiàn)有的大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。今年以來，全鎮(zhèn)新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積 畝，新建養(yǎng)殖小區(qū) 個(gè)，新上民營企業(yè) 家，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的可喜局面。