第一篇：論食品安全問(wèn)題中的危害行為及其表現(xiàn)形式

論食品安全問(wèn)題中的危害行為

及其表現(xiàn)形式

一、危害行為的概念????????????????2

二、危害行為的表現(xiàn)形式??????????????3

三、食品安全問(wèn)題中的危害行為及其表現(xiàn)形式??????4

四、食品安全問(wèn)題的對(duì)策???????????????5 附錄：參考資料及食品安全事例回顧???????????7

農(nóng)經(jīng)1101班

張煜晨

學(xué)號(hào)：1106080141

俗話說(shuō)：“民以食為天?！钡窃诋?dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，食品安全問(wèn)題已經(jīng)危害到家家戶戶乃至國(guó)家安全，現(xiàn)在筆者就從食品安全問(wèn)題中的危害行為及其表現(xiàn)形式的角度來(lái)談一談這個(gè)問(wèn)題。

一、危害行為的概念

我國(guó)刑法學(xué)者對(duì)于危害行為的概念從表達(dá)上眾說(shuō)紛紜，從內(nèi)容上也不完全一致，大致分為如下幾種：

第一，刑法上的危害行為，是指由行為人的意思決定所支配的違反刑法的命令或禁止規(guī)范的身體動(dòng)靜（注：參見(jiàn)熊選國(guó)：《刑法中行為論》，人民法院出版社1992年版，第4—9頁(yè)。）。

第二，應(yīng)從行為概念中拋棄意思要素，而直接用具有社會(huì)危害性的身體動(dòng)靜來(lái)概括行為概念，包括危害行為的概念（注：參見(jiàn)黎宏：《論刑法中的行為概念》，載《中國(guó)法學(xué)》1994年第4期。）。

第三，危害行為，在這里專指犯罪構(gòu)成客觀方面的行為，是指由行為人意識(shí)和意志支配的危害社會(huì)的身體動(dòng)靜（注：參見(jiàn)陳興良主編：《刑法全書(shū)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1997年版，第66頁(yè)。）。

第四，刑法上的危害行為，是指由行為人的心理活動(dòng)所支配的危害社會(huì)的身體動(dòng)靜（注：參見(jiàn)馬克昌主編：《犯罪通論》，第156頁(yè)。）。

第五，犯罪構(gòu)成客觀要件中的危害行為，即指由行為人的心理活動(dòng)支配的危害社會(huì)的身體活動(dòng)。（注：參見(jiàn)趙秉志、吳振興主編：《刑法學(xué)通論》，高等教育出版社，1993年版，第147頁(yè)。）。

第六，危害行為，或稱犯罪行為，即指行為人故意或過(guò)失實(shí)施的，為刑法所禁止的具有一定社會(huì)危害性的行為（注：參見(jiàn)高銘暄主編：《中國(guó)刑法詞典》，學(xué)林出版社，1988年版，第143頁(yè)。）。

第七，危害行為指的是由行為人意志自由所支配的，客觀上違反刑法禁止規(guī)范或命令規(guī)范的身體動(dòng)靜（注：參見(jiàn)肖中華：《論刑法中危害行為的概念》，載《法律科學(xué)》1996年第5期。）。

各方學(xué)者意見(jiàn)不一，筆者作為一個(gè)不專業(yè)的研究者，也不敢輕易置喙，但綜合各方面意見(jiàn)，簡(jiǎn)明扼要德說(shuō)，危害行為主要有三個(gè)重要特征：

1.有體性，外在客觀特征，就是人的身體動(dòng)靜、外在舉動(dòng)，包括借助自然力、工具等

2.有意性，內(nèi)在主觀特征，就是人的有意識(shí)活動(dòng)，是人意志支配下的產(chǎn)物

3.有害性，社會(huì)本質(zhì)特征，就是社會(huì)危害性，行為侵害法律（刑法）保護(hù)的權(quán)益

二、危害行為的表現(xiàn)形式

刑法規(guī)定的危害社會(huì)犯罪行為分為作為與不作為兩種基本形式。

（一）作為 指犯罪人用積極的行為實(shí)施的刑法禁止的危害社會(huì)行為，即不當(dāng)為而為之。作為是人的身體的積極動(dòng)作。如果行為人違反刑法禁止性規(guī)范，即違反不當(dāng)為的義務(wù)而實(shí)施某種行為的，就成為危害行為中的作為。

（二）不作為

是指犯罪人有義務(wù)實(shí)施且可能實(shí)施某種積極的行為而未實(shí)施的行為，即當(dāng)為而不為。構(gòu)成刑法中的不作為，客觀方面必須具備三個(gè)條件：

1.行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定義務(wù)。特定義務(wù)是法律上的義務(wù)，而不是普通的道德上的義務(wù)，其來(lái)源是法律明文規(guī)定的特定義務(wù)、職務(wù)上或業(yè)務(wù)上要求履行的義務(wù)和先行行為產(chǎn)生的義務(wù)。

2.行為人有履行特定義務(wù)的實(shí)際可能性。行為人雖然具有實(shí)施某種積極行為的義務(wù)，但由于某種客觀原因而不具備履行該項(xiàng)義務(wù)的實(shí)際可能性，則不構(gòu)成犯罪的不作為。

3.行為人未履行特定義務(wù)。在不作為犯罪中，雖然行為人有時(shí)也實(shí)施某些積極的動(dòng)作，但其未履行特定的義務(wù)。

三、食品安全問(wèn)題中的危害行為及其表現(xiàn)形式

（一）食品安全問(wèn)題中生產(chǎn)者的危害行為及表現(xiàn)形式

1.有體性：生產(chǎn)者借助或不借助工具生產(chǎn)產(chǎn)品，滿足有體性。

2.有意性：生產(chǎn)者以牟利為目的，盛產(chǎn)明知對(duì)他人身體有 害的產(chǎn)品，滿足有意性。

3.有害性：生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)他人身體有害，并且社會(huì)影響惡劣，易引起恐慌，具有極大的有害性。綜上所述，該行為滿足危害行為的特征，是危害行為。4.表現(xiàn)形式：該危害行為的表現(xiàn)形式為作為。

（二）食品安全問(wèn)題中政府監(jiān)管部門相關(guān)人員的危害行為及表現(xiàn)形式

1.有體性：監(jiān)管部門相關(guān)人員擁有人民賦予的權(quán)利卻并沒(méi)有履行監(jiān)督管理的義務(wù)，存在客觀上的外在舉動(dòng)，滿足有體性。

2.有意性：監(jiān)管部門作為一個(gè)政府部門，應(yīng)該并且必須履行監(jiān)督和管理的義務(wù)。但是相關(guān)人員在明知不履行義務(wù)的情況下會(huì)危害他人健康卻依然我行我素，不論是因?yàn)槠涫苜V或其他原因，這都具有有意性。

3.有害性：監(jiān)管部門相關(guān)人員沒(méi)有履行監(jiān)督管理的義務(wù)，對(duì)人民群眾的身體健康造成了損害，并引起了恐慌，具有極大的有害性

綜上所述，該行為滿足危害行為的特征，是危害行為。4.表現(xiàn)形式：該危害行為的表現(xiàn)形式為不作為。

四、食品安全問(wèn)題的對(duì)策

1.嚴(yán)厲打擊并依法處理不法廠商和瀆職、受賄的相關(guān)人員，穩(wěn)步推進(jìn)司法獨(dú)立。2.完善相關(guān)法律，參考?xì)W美各國(guó)已有法律和司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，建立更加完善的食品安全法律體系，并劃清管理權(quán)，為集體訴訟奠定條件。

3.完善QS質(zhì)檢制度，將質(zhì)檢的權(quán)利上收至行政級(jí)別較高的政府部門，并在產(chǎn)品上標(biāo)注質(zhì)檢單位。

4.參考?xì)W美各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立民間質(zhì)檢體系，并引進(jìn)國(guó)外質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，開(kāi)放該領(lǐng)域的國(guó)家壟斷，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)。5.完善媒體監(jiān)督體質(zhì)，引進(jìn)較多媒體競(jìng)爭(zhēng)，謹(jǐn)防一家獨(dú)大，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

6.鼓勵(lì)有證據(jù)地舉報(bào)，對(duì)于內(nèi)容屬實(shí)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。附錄：參考資料：

吳漢東主編《法學(xué)通論》 熊選國(guó)：《刑法中行為論》

黎宏：《論刑法中的行為概念》 陳興良主編：《刑法全書(shū)》 馬克昌主編：《犯罪通論》

趙秉志、吳振興主編：《刑法學(xué)通論》 高銘暄主編：《中國(guó)刑法詞典》 肖中華：《論刑法中危害行為的概念》 以及百度百科等

食品安全事例回顧

1.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發(fā)時(shí)間：2011年3月15日 爆發(fā)源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動(dòng)中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。瘦肉精可以增加動(dòng)物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強(qiáng)的毒性，長(zhǎng)期使用有可能導(dǎo)致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤(rùn)烤鴨問(wèn)題肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月19日 爆發(fā)源：病變淋巴和膿包 具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤(rùn)火腿被疑摻過(guò)期肉；7月2日，渭南市政府公布調(diào)查結(jié)果，“問(wèn)題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤(rùn)“老北京烤鴨”被檢出菌落總數(shù)實(shí)測(cè)值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業(yè)被波及 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月24日 爆發(fā)源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面向國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。

4.事件名稱：進(jìn)口奶粉死蟲(chóng)活蟲(chóng) 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月 爆發(fā)源：死蟲(chóng)、活蟲(chóng)

具體事件：2011年10月，青島一消費(fèi)者在美素奶粉中發(fā)現(xiàn)活蟲(chóng)，經(jīng)銷商卻要求消費(fèi)者證明活蟲(chóng)國(guó)籍才能賠償。11月，西安一消費(fèi)者稱在雅培奶粉中發(fā)現(xiàn)甲蟲(chóng)，雅培回應(yīng)未開(kāi)封奶粉出現(xiàn)固體異物塊或小蟲(chóng)的幾率為零。

5.事件名稱：全聚德違規(guī)肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年7月18日 爆發(fā)源：“無(wú)證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所曝光上半年14家違法企業(yè)名單，其中，全聚德、億客隆、華聯(lián)超市、東興樓等知名企業(yè)上榜。方莊全聚德店因“無(wú)證驢肉”被處罰款1000元。

6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標(biāo) 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月9日 爆發(fā)源：稀土 具體事件：2011年11月9日，國(guó)家質(zhì)檢總局抽查結(jié)果顯示，聯(lián)合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標(biāo)3倍多。稀土對(duì)人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過(guò)量攝入將對(duì)人體造成危害。

7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月19日 爆發(fā)源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細(xì)菌門”。

8.事件名稱：可口可樂(lè)中毒 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月28日 爆發(fā)源：農(nóng)藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長(zhǎng)春市民飲用可口可樂(lè)美汁源草莓味果粒奶優(yōu)中毒1死1昏迷?？煽诳蓸?lè)公司三次聲明稱，國(guó)家權(quán)威檢測(cè)部門對(duì)產(chǎn)品留樣檢測(cè)顯示，所有指標(biāo)合格。

9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月 爆發(fā)源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量?jī)?nèi)食用，并無(wú)危害，但若違規(guī)超量和長(zhǎng)期食用，則對(duì)人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年6月底 爆發(fā)源：地溝油 具體事件：2011年6月底，“新華視點(diǎn)”初步揭開(kāi)了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的黑幕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其加工工藝科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈龐大并以小包裝的形式進(jìn)入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬(wàn)克“問(wèn)題血燕” 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月 爆發(fā)源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領(lǐng)域食品質(zhì)量例行抽檢中發(fā)現(xiàn)，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴(yán)重超標(biāo)350倍之多，這些血燕產(chǎn)品多從廣東、廈門等地進(jìn)入，主要源自馬來(lái)西亞等國(guó)家。

12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月初 爆發(fā)源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽(yáng)查獲25噸“毒豆芽” 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月

爆發(fā)源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽(yáng)市公安局皇姑分局端掉6個(gè)黃豆芽黑加工點(diǎn)，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據(jù)了解，這些豆芽中被檢測(cè)出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質(zhì)。

14.事件名稱：北京驚現(xiàn)美容豬蹄 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月17日 爆發(fā)源：火堿、雙氧水 具體事件：10月17日，通州工商分局聯(lián)合公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，查扣八里橋市場(chǎng)肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。據(jù)了解，八里橋市場(chǎng)有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內(nèi)部員工爆到期產(chǎn)品回爐黑幕 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月12日 爆發(fā)源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內(nèi)部員工爆料稱他工作的地方將過(guò)期產(chǎn)品回爐繼續(xù)銷售，“再生面包”在廠里是公開(kāi)的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過(guò)吃面包導(dǎo)致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發(fā)時(shí)間：2011年12月 爆發(fā)源：膨大劑

具體事件：12月，據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產(chǎn)鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產(chǎn)多達(dá)20斤的鴨血，“膨大”近5倍。

相關(guān)評(píng)論

17.事件名稱：重慶查處5個(gè)制銷潲水油窩點(diǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月5日 爆發(fā)源：潲水油

具體事件： 5日16時(shí)許，根據(jù)舉報(bào)群眾提供的線索及區(qū)公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經(jīng)偵、派出所共計(jì)30余警力，會(huì)同相關(guān)部門執(zhí)法人員趕赴當(dāng)?shù)卮笥^鎮(zhèn)、河圖鄉(xiāng)一舉端掉5個(gè)制售潲水油窩點(diǎn)，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運(yùn)送潲水油的貨車一輛。

18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬(wàn)黑粽 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月19日 爆發(fā)源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門的巡邏人員發(fā)現(xiàn)這個(gè)地下作坊，查獲了6000多個(gè)待售的粽子。“按道理被查封后，不敢再開(kāi)的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來(lái)越大”，有居民說(shuō)。據(jù)稱，被查處的第二天，地下作坊就復(fù)工了，相關(guān)部門只好再一次進(jìn)行查處。

19.事件名稱：廣東中山出現(xiàn)毒“紅薯粉” 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月23日 爆發(fā)源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產(chǎn)工廠，昨日稽查人員聯(lián)合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場(chǎng)查獲265袋問(wèn)題粉絲。

20.事件名稱：香精包子 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月15日 爆發(fā)源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號(hào)添加香精的包子鋪。據(jù)了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害！蒸功夫方面表示，他們?cè)缇拖氪蚣倭?，一直屢勸未果?/p>

21.事件名稱：暗訪市場(chǎng)帶淋巴“血脖肉” 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月17日 爆發(fā)源：血脖肉 具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當(dāng)早餐吃，可誰(shuí)會(huì)想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報(bào)報(bào)料，西安不少生肉市場(chǎng)上，“血脖肉”正在熱銷。

22.事件名稱：肯德基炸薯?xiàng)l油7天一換 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月17日 爆發(fā)源：炸薯?xiàng)l

具體事件：肯德基內(nèi)部員工稱，肯德基炸制薯?xiàng)l的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次。“盛油的機(jī)器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯?xiàng)l的油到后來(lái)都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的?！边@位員工說(shuō)，每天晚上，都會(huì)有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續(xù)使用。

23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月19日 爆發(fā)源：回鍋油

具體事件：地溝油問(wèn)題格外引人關(guān)注。“俏江南”南京店也卷入了地溝油**。該店大堂經(jīng)理稱，“水煮魚(yú)的油都是給員工自己用了?！?/p>

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月8日 爆發(fā)源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國(guó)每年消費(fèi)330萬(wàn)噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當(dāng)記者就這一傳言向業(yè)內(nèi)人士求證時(shí)，山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建忠透露了更驚人的消息：市場(chǎng)上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說(shuō)，消費(fèi)者平常喝的基本都是醋精勾兌的。

第二篇：論南海問(wèn)題中的美國(guó)因素

論南海問(wèn)題中的美國(guó)因素

在影響南海問(wèn)題的外部力量中，美國(guó)是最重要的第三方。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題主要采取不介入和不表態(tài)的中立政策。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始關(guān)注和介入南海問(wèn)題，并逐步采取具有明顯傾向的政治和軍事干預(yù)政策。美國(guó)的介入和干預(yù)加大了南海問(wèn)題的復(fù)雜性和中國(guó)解決南海問(wèn)題的難度。

南海問(wèn)題的復(fù)雜性不僅在于南海爭(zhēng)端各國(guó)出于自身利益的相互博弈，還在于區(qū)外大國(guó)的介入和干預(yù)。在影響南海問(wèn)題的外部力量中，美國(guó)是最重要的第三方。因此，考察南海問(wèn)題中的美國(guó)因素，特別是美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題政策的演變、原因與影響，及其采取的策略，是很有必要的。

美國(guó)為了其國(guó)家利益、戰(zhàn)略利益，插手南海問(wèn)題已成定勢(shì)。對(duì)中國(guó)而言，如何因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，調(diào)整南海戰(zhàn)略，主動(dòng)加強(qiáng)中美在南海問(wèn)題上的交流、溝通、協(xié)商、妥協(xié)，既導(dǎo)致中美在南海地區(qū)戰(zhàn)略平衡、利益平衡，又導(dǎo)致中國(guó)在南海爭(zhēng)端解決上的利益最大化。可以說(shuō)，中美解決南海問(wèn)題的協(xié)商、合作，是解決南海爭(zhēng)端和維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

（一）南海爭(zhēng)端激化因美國(guó)插手而起

毋庸置疑，南海爭(zhēng)端的激化、南海緊張局勢(shì)的加劇，可以說(shuō)很大程度上，是由美國(guó)插手所引起的。近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事迅猛崛起，使處于經(jīng)濟(jì)等漸漸衰退的美國(guó)感受到巨大的壓力，擔(dān)心崛起的中國(guó)威脅到其世界的領(lǐng)導(dǎo)地位和戰(zhàn)略利益，尤其害怕中國(guó)在亞洲排擠美國(guó)、取代美國(guó)主導(dǎo)亞洲格局。美國(guó)深知，要坐穩(wěn)世界頭把交椅，既然已無(wú)法遏制中國(guó)成為世界第二，那就必須壓制、遏制中國(guó)，使之永不能成為老大。這是美國(guó)保住其老大地位所做出的必然戰(zhàn)略選擇。恰逢美國(guó)在伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，所以將注意力轉(zhuǎn)到南海問(wèn)題上。于是美國(guó)打著維護(hù)南海自由通航權(quán)、保護(hù)盟國(guó)安全、確保亞洲和平穩(wěn)定的旗號(hào)，高調(diào)重返亞洲，直接插手南海爭(zhēng)端，挑撥中國(guó)同鄰國(guó)的關(guān)系，以孤立中國(guó)；加據(jù)中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端，以節(jié)制中國(guó)；置中國(guó)于被動(dòng)的、被困的境地。

（二）美國(guó)在亞太地區(qū)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要

在后冷戰(zhàn)時(shí)期，中美結(jié)構(gòu)性矛盾大有惡化之勢(shì)：雙方在社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、外交理念以及世界秩序的建構(gòu)等方面存在著重大分歧，這些矛盾難以在短期內(nèi)得到調(diào)和。美國(guó)把正在崛起的中國(guó)看作21世紀(jì)可能挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的重要“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。因此，在軍事上，美國(guó)加緊在中國(guó)周邊進(jìn)行戰(zhàn)略部署，通過(guò)在該地區(qū)重要戰(zhàn)略地點(diǎn)的軍事存在來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍圈?；诖苏J(rèn)識(shí)，美國(guó)積極構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的具有戰(zhàn)略威懾作用的“島嶼鎖鏈”。這一防線北起日韓，中經(jīng)臺(tái)灣海峽、南海、菲律賓和新加坡，南至澳大利亞。通過(guò)這一軍事部署，美國(guó)不僅可以隨時(shí)關(guān)注朝鮮半島和臺(tái)灣海峽局勢(shì)，而且可以在必要時(shí)插手南海問(wèn)題，給中國(guó)華南地區(qū)和海上運(yùn)輸線的安全構(gòu)成直接威脅。

（三）南海重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值是美國(guó)南海政策的出發(fā)點(diǎn)

南海問(wèn)題已經(jīng)成為美國(guó)防范、制約中國(guó)的整體戰(zhàn)略企圖中的新的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)。南海由于其重要的戰(zhàn)略地位，“被納入美國(guó)的全球戰(zhàn)略之中，被美國(guó)列入‘前沿戰(zhàn)略’中宣布要在世界上控制的海洋16個(gè)咽喉要道之中”①。南海作為連接印度洋與西太平洋防線中重要戰(zhàn)略通道，在美國(guó)的“新月形防線”體系中，其軍事主導(dǎo)權(quán)關(guān)系到臺(tái)灣海峽的戰(zhàn)略連線，而這恰恰是遏制中國(guó)的最主要支點(diǎn)。就美國(guó)全球防御體系來(lái)說(shuō)，南海又是其“波斯灣———南海———朝鮮半島”戰(zhàn)略大防線的關(guān)節(jié)點(diǎn)。因此，南海的區(qū)域安全必將在美國(guó)的亞太安全乃至世界安全戰(zhàn)略中扮演越來(lái)越重要的角色，而隨著事態(tài)的發(fā)展，南海完全可能成為如臺(tái)灣因素那樣掣肘中美關(guān)系發(fā)展的又一重要支點(diǎn)。

美國(guó)的干預(yù)和影響增加了南海問(wèn)題的復(fù)雜性及解決爭(zhēng)端的難度，使南海問(wèn)題日益走向國(guó)際化，特別是美國(guó)對(duì)菲律賓、越南等南海周邊國(guó)家的偏袒大大加強(qiáng)了地區(qū)均勢(shì)格局的不平衡性，使中國(guó)在地區(qū)角逐中處于 明顯的守勢(shì)。另外，美國(guó)的介入也在一定程度上阻遏了中國(guó)走向海洋的步伐，削弱了中國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。針對(duì)美國(guó)逐漸加大對(duì)南海問(wèn)題的干預(yù)力度以及南海問(wèn)題的復(fù)雜性，中國(guó)在解決南海爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)根據(jù)對(duì)外戰(zhàn)略輕重緩急，權(quán)衡自身以及各方力量的制約因素，在繼續(xù)堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”基本原則的同時(shí)，還必須采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

要防止南海問(wèn)題國(guó)際化，美國(guó)介入南海問(wèn)題最重要的方式就是極力推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化。要避免南海問(wèn)題的國(guó)際化主要取決于中國(guó)與南海爭(zhēng)端各方的關(guān)系緊密程度。所以要推動(dòng)“友好協(xié)商，雙邊談判”政策。但是要想長(zhǎng)久解決南海問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)力是根本。

第三篇：食品安全危害

食品安全危害是指食品中所含有的對(duì)健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。食品安全危害可以分為三類，即生物的、化學(xué)的和物理的危害。

食品中的生物性危害是指對(duì)食品原料、加工過(guò)程和食品造成危害的微生物及其代謝產(chǎn)物。包括致病性微生物（主要指有害細(xì)菌）、病毒、寄生蟲(chóng)等。食物中的生物性危害有可能來(lái)源于原料，也有可能來(lái)自于食品的加工過(guò)程。

食品中的生物性危害（主要指微生物危害）按生物的種類，主要分為以下幾大類：

（1）細(xì)菌性危害:包括引起食物中毒的細(xì)菌及其毒素造成的危害。（2）病毒性危害:包括甲型肝炎病毒、諾瓦克病毒等病毒引起的危害。（3）寄生蟲(chóng)危害:包括原生動(dòng)物(如鞭毛蟲(chóng)等)和絳蟲(chóng)（如牛豬絳蟲(chóng)和某些吸蟲(chóng)、線蟲(chóng)等）造成的危害。

（4）真菌性(霉菌、酵母)危害:包括真菌及其毒素和有毒蘑菇造成的危害。食品中的化學(xué)危害是指食用后能引起急性中毒或慢性積累性傷害的化學(xué)物質(zhì)。各種有毒化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入食品并使其具有毒性，主要是由于食品在生產(chǎn)、加工、貯存和運(yùn)輸過(guò)程中，受到這些化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)重污染。

根據(jù)食品中化學(xué)危害的來(lái)源，可以將其分為三類：（1）天然存在的化學(xué)物質(zhì)（2）有意添加的化學(xué)物質(zhì)（3）外來(lái)污染帶來(lái)的化學(xué)物質(zhì)

化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體的危害可能產(chǎn)生的后果有：急性中毒、慢性中毒、過(guò)敏、影響身體發(fā)育、影響生育、致癌、致畸、致死等。

食品中天然存在的化學(xué)危害物質(zhì)主要指食品中自然存在的毒素。根據(jù)其來(lái)源可將其分為5類：真菌毒素、細(xì)菌毒素、藻類毒素、植物毒素、動(dòng)物毒素。前3種自然毒素屬于生物污染劑，是微生物分泌的有毒物質(zhì)，它們或直接在食品中形成，或是食物鏈遷移的結(jié)果。后2類是食品中固有的成分，但是對(duì)人類和動(dòng)物均有危害作用

有意添加的化學(xué)物質(zhì)。這些化學(xué)物質(zhì)是在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中人為加入的，主要是指各類食品添加劑。只要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求使用食品添加劑，應(yīng)該是沒(méi)有危害的，但使用不當(dāng)或超劑量使用，就有可能成為食品中的化學(xué)危害。

食品添加劑的種類很多，如防腐劑、營(yíng)養(yǎng)素添加劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護(hù)色劑、乳化劑、被膜劑、保水劑、穩(wěn)定劑、甜味劑、增稠劑、面粉處理劑、香精等。

外來(lái)污染帶來(lái)的化學(xué)物質(zhì)。這類化學(xué)物質(zhì)是食品生產(chǎn)（包括飼料作物生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖與獸藥生產(chǎn)）、包裝、運(yùn)輸中或環(huán)境污染造成的，是非故意加到食品中去的。這類化學(xué)物質(zhì)包括：（1）農(nóng)藥殘留。

農(nóng)藥殘留是指使用農(nóng)藥后殘存于生物體、食品（農(nóng)副產(chǎn)品）和環(huán)境中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱，是一種重要的化學(xué)危害。當(dāng)農(nóng)藥超過(guò)最大殘留限量（MRL）時(shí)，將對(duì)人畜產(chǎn)生不良影響或通過(guò)食物鏈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的生物造成危害。農(nóng)藥將對(duì)人體產(chǎn)生危害，包括致畸、致突變性、致癌性和對(duì)生殖以及下一代的影響。

（2）獸藥殘留。包括獸醫(yī)治療用藥，飼料添加用藥，如抗生素、磺胺藥、抗寄生蟲(chóng)藥、促生長(zhǎng)激素、性激素等。這些化學(xué)物質(zhì)可以在動(dòng)物體內(nèi)造成殘留。（3）環(huán)境污染帶來(lái)的化學(xué)物質(zhì)。如重金屬（鎘、汞、鉛、砷、鉻等）、化合物（氰化物等）、有機(jī)物（如多環(huán)芳香烴等）等，這些化學(xué)物質(zhì)可以污染土壤、水域，從而進(jìn)入植物、畜禽、水產(chǎn)品等體內(nèi)。

（4）食品加工中使用的化學(xué)物質(zhì)。如清洗劑、消毒劑、殺蟲(chóng)劑、滅鼠藥、空氣清新劑、油漆、潤(rùn)滑劑、顏料、涂料、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的藥品等，如果使用不當(dāng)，可能會(huì)污染食品。

應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度并在生產(chǎn)、清洗、消毒過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能有效防止加工中化學(xué)藥品的危害。

（5）食品加工中產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)。食品在加工中也會(huì)產(chǎn)生一些有害的化學(xué)物質(zhì)，如3，4-苯并芘（發(fā)煙燃料烘烤食物時(shí)容易產(chǎn)生），亞硝胺、氯丙醇等?？刂剖称芳庸み^(guò)程中產(chǎn)生有害化學(xué)物質(zhì)的措施包括：改進(jìn)生產(chǎn)工藝、規(guī)范操作過(guò)程以減少危害物的生成。

（6）來(lái)自于容器、加工設(shè)備、包裝材料、運(yùn)輸工具的有害化學(xué)物質(zhì)。如包裝紙上的熒光增白劑等。

（7）食品中含有的高濃度放射性物質(zhì)。食品加工或食品原料受到放射性污染而導(dǎo)致食品中含有天然放射性物質(zhì)和人工放射性物質(zhì)。

物理性危害是指食用后可能導(dǎo)致物理性傷害的異物，如玻璃、金屬碎片、石塊等。物理危害的來(lái)源包括:原料、水、粉碎設(shè)備、加工設(shè)備、建筑材料和雇員本身。物理危害可能是生產(chǎn)、運(yùn)輸和貯藏過(guò)程中不小心加入的，也有可能是故意加入的（人為破壞）。

當(dāng)一個(gè)消費(fèi)者誤食了外來(lái)的異物，可能引起窒息、傷害或產(chǎn)生其他有害健康的問(wèn)題。物理危害是最常見(jiàn)的消費(fèi)者投訴的問(wèn)題，因?yàn)閭α⒓窗l(fā)生或吃后不久發(fā)生，并且傷害的來(lái)源是經(jīng)常容易確認(rèn)的。

第四篇：危害食品安全就是危害

危害食品安全就是危害“公共安全”

發(fā)布日期：2013-03-12 來(lái)源：新京報(bào) 瀏覽次數(shù)：79 核心提示：將生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等五個(gè)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪升級(jí)為危害公共安全犯罪，更有力地保護(hù)公民的生命健康權(quán)。

■ 觀察家·代表委員議政錄

將生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等五個(gè)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪升級(jí)為危害公共安全犯罪，更有力地保護(hù)公民的生命健康權(quán)。

河南法院審理“瘦肉精”系列案件的成功實(shí)踐，引起了我們進(jìn)一步完善有關(guān)食品安全立法的思考。為更加有力地震懾食品藥品違法犯罪，保護(hù)民眾的生命健康安全，建議將《刑法》第三章“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”中的五個(gè)罪名--生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，納入《刑法》第二章“危害公共安全罪”當(dāng)中，從刑事立法上旗幟鮮明地表明國(guó)家嚴(yán)厲打擊這些犯罪的決心。理由如下：

其一，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，破壞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害公共安全犯罪侵犯的則是公共安全。

生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等犯罪設(shè)定之時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，國(guó)家著眼于保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，將生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等犯罪列入該章無(wú)可厚非。但隨著時(shí)代發(fā)展，生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等犯罪對(duì)社會(huì)公共安全的侵犯日益嚴(yán)重，尤其是對(duì)不特定多數(shù)人的生命健康權(quán)產(chǎn)生了極大的危害和影響。因此，應(yīng)把保護(hù)不特定多數(shù)人的生命健康權(quán)和重大公私財(cái)產(chǎn)安全的需要放在首位，將生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等五個(gè)罪名納入危害公共安全犯罪體系，從而更加有力地保護(hù)公民的生命健康權(quán)和公私財(cái)產(chǎn)權(quán)。

其二，危害食品安全犯罪具有極大的社會(huì)危害性。社會(huì)危害包括實(shí)害和危險(xiǎn)兩類。危險(xiǎn)是指即使沒(méi)有造成客觀實(shí)際的結(jié)果、但已形成了發(fā)生危害結(jié)果的可能性。“危險(xiǎn)”足以生成某種實(shí)害結(jié)果的發(fā)生，這是危害公共安全犯罪的最本質(zhì)特征。食品、藥品等是公民日常生活的必需品。有毒、有害食品及假藥、劣藥等直接影響到不特定多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安危?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》之所以將生產(chǎn)銷售有毒、有害食品犯罪由“結(jié)果犯”修改為“行為犯”,去掉了“造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”這一后果要件的表述，就是考慮到此類犯罪具有嚴(yán)重的危險(xiǎn)性。換句話說(shuō)，犯罪者一旦實(shí)施危害食品、藥品安全的犯罪行為，就足以造成對(duì)不特定多數(shù)人生命、健康的威脅或重大公私財(cái)產(chǎn)的損失。

其三，人是最寶貴的。食品、藥品安全保障實(shí)際上是對(duì)人權(quán)的保護(hù)，是對(duì)公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的維護(hù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)食品、藥品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題并沒(méi)有得到全面解決，如食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)落后、監(jiān)管部分權(quán)限劃分不清、管理混亂、對(duì)相關(guān)犯罪打擊懲治不力等。因此，把對(duì)此類犯罪的懲治提高到危害公共安全的高度，不僅體現(xiàn)了對(duì)人民生命的尊重和保護(hù)，也是科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)主義法治進(jìn)程中的切實(shí)體現(xiàn)。

最后，治亂必須用重典。違法成本太低，刑法的震懾力不夠是食品、藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題屢禁不止的重要原因。保護(hù)好民眾的糧袋子、藥罐子已刻不容緩，應(yīng)當(dāng)在刑事立法上開(kāi)宗明義地表明國(guó)家嚴(yán)厲打擊上述犯罪的決心，讓膽敢以身試法者承擔(dān)更重的刑事責(zé)任，使犯罪分子付出高昂的代價(jià)，警示后來(lái)者。

第五篇：論教育系統(tǒng)不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式

論教育系統(tǒng)不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式、成因及糾

正機(jī)制研究

摘要：對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)保留著著悠久歷史傳統(tǒng)，于封建社會(huì)后期在列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮轟擊下才打開(kāi)國(guó)門的國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)，教育事業(yè)的發(fā)展和國(guó)家其他事業(yè)一樣既保留了華夏文明五千年的歷史沉淀，又借鑒吸收了西方先進(jìn)國(guó)家的辦學(xué)模式和經(jīng)驗(yàn)。在二者“去糟取精”的融合下形成了目前富有中國(guó)特色的教育現(xiàn)狀。然而，我國(guó)教育事業(yè)這一歷史與現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們思想意識(shí)、價(jià)值觀快速變化的今天，呈現(xiàn)出了一系列不容忽視的問(wèn)題，對(duì)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的束縛和阻礙。為了使我國(guó)教育事業(yè)更健康發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家建設(shè)，我們應(yīng)該積極思考，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并探尋解決方案，關(guān)鍵詞：教育事業(yè) 問(wèn)題 原因 措施 一，教育系統(tǒng)不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式。

所謂“不正之風(fēng)”，說(shuō)明這種現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)別特例，而是有很大一部分人參與其中且已形成一種隨處可見(jiàn)的社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)對(duì)我們構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的危害以至于引起了我們的高度重視。因此，將這些“不正之風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式歸納總結(jié)，并探尋出相關(guān)解決方案，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的改革和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)教育階段的不同，教育系統(tǒng)不正之風(fēng)也隨階段不同呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。

1.所謂師者，言傳身教，為人師表也，作為老師尤其是小學(xué)幼兒園階段的老師，所面對(duì)的都是咿呀學(xué)語(yǔ)、懵懵懂懂的孩子，沒(méi)有任何的明辨是非能力，人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成很大程度上受學(xué)校和家庭的影響。而就在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻我們的老師都做了些什么呢？他們教孩子在考試中作弊來(lái)提高全班的平均成績(jī)。以此使自己在考核的時(shí)候過(guò)關(guān)。但是他們卻忽略了這樣的做法對(duì)這些孩子以后的誠(chéng)信觀念影響會(huì)有多大。有時(shí)候我們會(huì)聽(tīng)到有些幼兒園的老師因?yàn)閷W(xué)生不聽(tīng)話便直接體罰或者變相體罰，更有甚者竟然“棍棒相加”。大概在他們的觀念里體罰是改正錯(cuò)誤最直接最有效的方式。而耐心的教導(dǎo)則是多余的。在我國(guó)的初級(jí)、高級(jí)中學(xué)普遍存在的現(xiàn)象便是老師在上課的同時(shí)還兼職開(kāi)補(bǔ)習(xí)班，收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)。在中學(xué)，尤其是高中，為了升學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力很大，每天都有做不完的作業(yè)和試卷。老師們正是看到了這一點(diǎn)便開(kāi)設(shè)課外補(bǔ)習(xí)班來(lái)收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)，有些老師為了增加補(bǔ)習(xí)班人數(shù)，竟然把有些課堂內(nèi)容放到課外將；作為父母的人可能深有體會(huì)，那就是逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候不給哪個(gè)親朋好友送禮也要給自己孩子的老師送禮，為了能讓孩子在班上得到更多老師的關(guān)心。長(zhǎng)此以往給老師送禮便成了一件大家嘴上不說(shuō)，心里明白的事。

2.作為我國(guó)高等教育階段的大學(xué)，是培養(yǎng)高精尖的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的搖籃。一直以來(lái)，大學(xué)給人的印象是美好、純粹的知識(shí)的殿堂，但近年來(lái)，高等教育系統(tǒng)各種問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了高等教育在人們心中的美好形象。有些高校不考慮學(xué)生的切實(shí)利益，隨意亂開(kāi)班，亂收費(fèi)，給那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠上大學(xué)增加了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；有些學(xué)校為了為學(xué)校增加收益，在不考慮社會(huì)需求的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)專業(yè)，開(kāi)設(shè)各種形式的培訓(xùn)班亂發(fā)文憑，嚴(yán)重影響國(guó)家和社會(huì)的正常運(yùn)行秩序；作為高校教師，評(píng)職稱需要發(fā)表規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量的論文，與學(xué)生成績(jī)沒(méi)有太大聯(lián)系，在這種現(xiàn)狀的驅(qū)使下，教師對(duì)學(xué)生是否學(xué)到了知識(shí)報(bào)以漠不關(guān)心的態(tài)度，而在自己沒(méi)有完成需要數(shù)量的論文時(shí)，便花錢買別人的著作權(quán)為己用，以隱瞞欺騙的手段獲取職稱。（亂開(kāi)班，亂收費(fèi)，亂發(fā)文聘，為評(píng)職稱買賣論文，高校去行政化）二，教育系統(tǒng)不正之風(fēng)的成因

萬(wàn)事有果皆有因，仔細(xì)思考不難發(fā)現(xiàn)以上這些不正之風(fēng)的存在是有著深刻的根源的。這些原因主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)： 1.對(duì)于小學(xué)、幼兒園階段存在的問(wèn)題，究其原因，一方面工作在教學(xué)第一線的小學(xué)教師、幼師沒(méi)有意識(shí)到他們從事的事業(yè)對(duì)孩子們的成長(zhǎng)和社會(huì)的影響有多大，沒(méi)有傳授給他們正確的人生觀，價(jià)值觀和世界觀；另一方面教師的職業(yè)道德意識(shí)淡薄，對(duì)待教學(xué)對(duì)象耐心不夠。不會(huì)想到用耐心的教導(dǎo)使孩子意識(shí)到錯(cuò)誤，而是粗放的使用棍棒教育。2.對(duì)于中學(xué)階段存在的問(wèn)題，除了教師個(gè)人的價(jià)值觀、利益的驅(qū)使，還和社會(huì)影響分不開(kāi)。隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地球變成了地球村，世界各地的文化、價(jià)值觀不斷的沖擊著我們，以至于我們面臨太多選擇而迷失自我，以至于不經(jīng)意間走上拜金主義的迷途。另一方面的原因便是國(guó)家教育資源分配不均衡，致使教師的不到應(yīng)有的待遇才鋌而走險(xiǎn)自謀出路。

3.高等教育，相對(duì)于初等和中等教育來(lái)說(shuō)要多樣化一點(diǎn)。之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，一方面國(guó)家資源分布的不平衡致使一些學(xué)校為了生存下去不得不想盡辦法多收費(fèi)，開(kāi)辦各種培訓(xùn)班，借著各種名目發(fā)文憑。另一方面高校行政化管理和職稱評(píng)定規(guī)定給教師的發(fā)展造成了一定局限。4.三.建立教育系統(tǒng)不正之風(fēng)的糾正機(jī)制

1.師者，不但要傳道授業(yè)解惑，更要為人師表，做好榜樣楷模，因?yàn)閷?duì)那些小朋友來(lái)說(shuō)老師說(shuō)的什么都是對(duì)的，老師做的都是對(duì)的，老師的要求時(shí)一定要遵守的。所以作為基層教育事業(yè)第一線的教師，我們應(yīng)該意識(shí)到自己所從事的事業(yè)是關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的大事，自己的一言一行都可能影響一個(gè)人的一生，嚴(yán)格要求自己，以身作則；提高自己的思想道德修養(yǎng)，對(duì)待不聽(tīng)話或犯了錯(cuò)誤的孩子要抓住孩子的性格特點(diǎn)講故事，說(shuō)道理耐心開(kāi)導(dǎo)，而不是一道題不會(huì)做，一件事做錯(cuò)就要受體罰。

2.環(huán)境對(duì)人的影響是潛移默化的。所以要使一個(gè)無(wú)論從事哪方面職業(yè)的人有正確的價(jià)值觀，以正確的態(tài)度對(duì)待他的事業(yè)，那么改變他存在的社會(huì)的價(jià)值觀是第一步。只有這個(gè)大環(huán)境變好了，生活在其中的人們才會(huì)受其影響，建立正確的個(gè)人價(jià)值觀指導(dǎo)其行動(dòng)。因此，要求一位老師要有師德，做好自己的本職工作，不僅要求教師自身思想修養(yǎng)的提高，也需要社會(huì)各界的配合；記得古代史課本上用“夜不閉戶，路不拾遺”來(lái)描述過(guò)唐朝的開(kāi)元盛世。由此可見(jiàn)，要想使公民安居樂(lè)業(yè)，必須解決他的物質(zhì)以及精神方面的生存需求。國(guó)家需要重視教師待遇解決他們的后顧之憂，他們才能全身心投入到教育事業(yè)的建設(shè)中去。

3.教育大計(jì)，是國(guó)之根本，關(guān)乎國(guó)家興衰存亡。所以很多時(shí)候一個(gè)國(guó)家的未來(lái)命運(yùn)，很大程度上和這個(gè)國(guó)家教育事業(yè)成功與否關(guān)系密切。因此國(guó)家應(yīng)給與高度重視和支持。對(duì)于高校的管理，應(yīng)當(dāng)去行政化，給予高校更多的自主權(quán)，靈活管理，適當(dāng)放權(quán)，與此同時(shí)還應(yīng)加大財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的投入，大力建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，確保教師“后顧無(wú)憂”。各大高校在國(guó)家的大力支持的同時(shí)更應(yīng)寄希望于自強(qiáng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)自己軟實(shí)力建設(shè)，提高自己辦學(xué)水平，服務(wù)國(guó)家，服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)出更多對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的社會(huì)主義新型人才。教育系統(tǒng)的改革是一項(xiàng)偉大的歷史重任，涉及面廣，關(guān)系重大，僅憑一人或一個(gè)部門之力是無(wú)法完成的，正如眾所周知的木桶原理，作為一個(gè)整體，再憑其他木板怎么長(zhǎng)怎么結(jié)實(shí)，只要其中一塊不夠長(zhǎng)或不夠結(jié)實(shí)，桶里的水則只能裝到最短的那塊板子那里。因此，面對(duì)這樣的歷史重任，我們應(yīng)該全社會(huì)參與其中，分頭行動(dòng)，形成合力，從根本上改變我國(guó)教育事業(yè)現(xiàn)狀，使這項(xiàng)全民工程達(dá)到一個(gè)新的歷史高度。