第一篇：中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行規(guī)定

中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行規(guī)定》的通知 發(fā)布部門: 中國(guó)人民銀行

發(fā)布文號(hào): 銀發(fā)［１９９７］１７號(hào)

中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、深圳、重慶分行：

經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，中國(guó)人民銀行總行制定了《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇重要問題，請(qǐng)及時(shí)向總行報(bào)告。

附：

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行規(guī)定

第一條

為適應(yīng)農(nóng)村金融管理體制改革的需要，保證農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村信用社）與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后穩(wěn)定、健康地發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款，是指中國(guó)人民銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)村信用合作社聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱縣聯(lián)社）或農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款。

第三條

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)行總量控制、限額管理、劃分權(quán)限、余額監(jiān)控的辦法。

總量控制，系指中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）根據(jù)年度內(nèi)貨幣總量調(diào)控目標(biāo)和信貸政策以及農(nóng)村信用社的信貸收支情況，確定年度內(nèi)對(duì)農(nóng)村信用社貸款的總量。

限額管理，系指總行根據(jù)本規(guī)定的貸款用途確定中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)分行）對(duì)農(nóng)村信用社貸款限額，并將限額指標(biāo)下達(dá)給省級(jí)分行。

劃分權(quán)限，系指省級(jí)分行只能將貸款限額指標(biāo)下達(dá)到地市級(jí)分行，人民銀行縣支行作為貸款行，不得掌握限額指標(biāo)，只負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村信用社貸款的初審和辦理貸款手續(xù)。

余額監(jiān)控，系指總行下達(dá)給省級(jí)分行的貸款限額，在年度內(nèi)可以周轉(zhuǎn)使用，并對(duì)限額實(shí)行按月監(jiān)控、按季考核。

第四條

中國(guó)人民銀行僅對(duì)縣聯(lián)社或農(nóng)村信用社（以下統(tǒng)稱借款人）以下三種用途發(fā)放貸款：

（一）國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市政府確定的貧困地區(qū)農(nóng)村信用社用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要；

（二）農(nóng)村信用社用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性原因所出現(xiàn)的先支后收的短期資金需要；

（三）農(nóng)村信用社用于支付清算中出現(xiàn)的臨時(shí)頭寸資金需要。

第五條

借款人向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)貸款必須具備以下條件：

（一）及時(shí)、足額繳存存款準(zhǔn)備金；

（二）備付金比例低于５％；

（三）按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表及人民銀行貸款行要求的其他有關(guān)資料。

借款人申請(qǐng)本規(guī)定第 四條第一種用途的貸款，除應(yīng)具備本條前款規(guī)定的條件外，還必須具備：農(nóng)業(yè)貸款比例達(dá)到核定的比例；資金拆借無(wú)凈拆出；

借款人申請(qǐng)本規(guī)定第 四條第二種用途的貸款，除應(yīng)具備本條前兩款規(guī)定的條件外，還必須具備：存貸款比例不超過核定的比例。

第六條

借款人向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)貸款，必須填寫《中國(guó)人民銀行貸款申請(qǐng)書》，說明借款用途、原因、期限及資金運(yùn)用狀況，并加蓋有效印鑒。經(jīng)人民銀行貸款行審核同意后，借款人應(yīng)與中國(guó)人民銀行貸款行訂立借款合同，辦理借款手續(xù)。

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款，在“其他金融機(jī)構(gòu)貸款”科目下設(shè)賬戶，按借款人、期限、利率分別核算。

《中國(guó)人民銀行貸款申請(qǐng)書》和借款合同由省級(jí)分行統(tǒng)一印制和管理。

第七條

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款實(shí)行期限管理，貸款到期收回。貸款到期歸還確有困難的，可申請(qǐng)展期一次，展期期限不得超過原借款期限。到期不辦理還款或展期手續(xù)的，中國(guó)人民銀行應(yīng)將其貸款轉(zhuǎn)入逾期貸款戶，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條

本規(guī)定第 四條第一種用途的貸款期限為６個(gè)月以內(nèi)（含６個(gè)月），第二種用途的貸款期限為３個(gè)月以內(nèi)（含３個(gè)月），第三種用途的貸款期限僅限２０天以內(nèi)（含２０天）。

對(duì)同一借款人發(fā)放貸款要有一定的間隔期。具體間隔期由省級(jí)分行確定。

第九條

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率。

由縣聯(lián)社統(tǒng)借統(tǒng)還的，縣聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社執(zhí)行中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率，不得賺取利差。

第十條

省級(jí)分行要按月向總行報(bào)告貸款限額執(zhí)行情況。對(duì)未經(jīng)總行批準(zhǔn)，擅自突破限額的分行，除責(zé)令其限期糾正外，并給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十一條

人民銀行貸款行應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的條件發(fā)放貸款，并對(duì)借款人使用貸款的情況進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。對(duì)不按照本規(guī)定的條件發(fā)放貸款的，上級(jí)行要責(zé)令其限期糾正，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條

借款人有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行應(yīng)提前收回貸款，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰：

一、向中國(guó)人民銀行提供虛假報(bào)表和資料；

二、貸款申請(qǐng)不實(shí)；

三、貸款使用不符合申請(qǐng)用途；

第十三條

省級(jí)分行應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)總行備案。

第十四條

本規(guī)定由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第十五條

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行

第二篇：中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行辦法

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行辦法

[發(fā)文單位]中國(guó)人民銀行

[文號(hào)]銀發(fā)[1999]169號(hào)

[標(biāo)題]關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行辦法》的通知

[ 有效性]有效

[ 分類號(hào)]05010201

[發(fā)文日期]19990518

[實(shí)施日期]19990424

[失效日期]

[附件個(gè)數(shù)]0

[題注]

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行辦法》的通知

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部：

為規(guī)范和完善對(duì)農(nóng)村信用社貸款的管理，支持農(nóng)村信用社增加農(nóng)業(yè)貸款，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)服務(wù)方式，總行制定了《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給

你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



附件

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和完善中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款的管理，支持農(nóng)村信用合作 社增加農(nóng)業(yè)貸款，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)服務(wù)方式，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款（以下簡(jiǎn)稱再貸款），系指中國(guó) 人民銀行為解決農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村信用社）的資金頭寸不足及其增加農(nóng)業(yè)貸款的 合理資金需要，而對(duì)其發(fā)放的貸款。

第三條 中國(guó)人民銀行對(duì)再貸款實(shí)行“限額控制、授權(quán)操作、規(guī)定用途”的管理原則。“限額控制”，即中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）對(duì)中國(guó)人民銀行分行（以下簡(jiǎn)稱分 行）下達(dá)再貸款限額，并以此控制分行的再貸款量。

“授權(quán)操作”，即分行（含營(yíng)業(yè)管理部，下同）須依據(jù)本辦法和總行的授權(quán)，審批、發(fā)放 再貸款和對(duì)轄區(qū)內(nèi)中心支行轉(zhuǎn)授權(quán)。

“規(guī)定用途”，即中國(guó)人民銀行分支行須按本辦法規(guī)定用途，審批、發(fā)放再貸款，并監(jiān)督 使用；農(nóng)村信用社須按人民銀行批準(zhǔn)用途使用再貸款。

第二章 再貸款限額管理和審批權(quán)限

第四條 再貸款限額是總行下達(dá)的允許分行可發(fā)放再貸款的上限?？傂袑?duì)再貸款限額實(shí)行 指令性管理。調(diào)增、調(diào)減再貸款限額均以貸款額度通知書方式下達(dá)。

第五條 人民銀行分行和經(jīng)分行授權(quán)的中心支行有權(quán)審批再貸款；縣（市）支行不得審批 再貸款。分行應(yīng)根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理狀況，規(guī)定對(duì)單個(gè)農(nóng)村信用社再貸款的最高限額 或比例。

第三章 再貸款的種類、期限和利率

第六條 再貸款劃分為頭寸再貸款和季節(jié)性再貸款。

“頭寸再貸款”，系指為解決農(nóng)村信用社支付清算的臨時(shí)頭寸不足而對(duì)其發(fā)放的貸款。

“季節(jié)性再貸款”，系指為解決農(nóng)村信用社增加農(nóng)業(yè)貸款的合理資金需要而對(duì)其發(fā)放的貸

款。

第七條 再貸款可采用信用貸款、質(zhì)押貸款兩種方式。

“信用貸款”，系指以農(nóng)村信用社的信譽(yù)而對(duì)其發(fā)放的貸款。

“質(zhì)押貸款”，系指以信用社持有的國(guó)債、金融債券、中國(guó)人民銀行特種存款憑證和銀行

承兌匯票等有價(jià)證券作質(zhì)押而對(duì)其發(fā)放的貸款。

第八條 再貸款的期限劃分為20天、3個(gè)月、6個(gè)月和9個(gè)月四個(gè)期限檔次。頭寸再貸款的最長(zhǎng)期限不超過20天；季節(jié)性再貸款應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限，最長(zhǎng)不超過9

個(gè)月；

第九條 分行發(fā)放再貸款，應(yīng)執(zhí)行總行制定的中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率。

第四章 再貸款的對(duì)象、條件和用途

第十條 再貸款的對(duì)象為具有法人資格的農(nóng)村信用社或農(nóng)村信用社聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱借款人）。

 第十一條 借款人申請(qǐng)頭寸再貸款應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在人民銀行設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶；

（二）內(nèi)部管理制度健全，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)基本正常；

（三）同業(yè)拆借無(wú)凈拆出；

（四）分行規(guī)定的其他條件。

第十二條 借款人申請(qǐng)季節(jié)性再貸款應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在人民銀行設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶；

（二）內(nèi)部管理制度健全，能維持存款的正常支付；

（三）現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)正派、工作得力；

（四）自籌資金難以滿足增加農(nóng)業(yè)貸款的合理需求；

（五）承諾將借入的再貸款全額用于增加農(nóng)業(yè)貸款，并制定了確保再貸款合理使用的具體

措施；

（六）分行規(guī)定的其他條件。

第十三條 頭寸再貸款僅限用于彌補(bǔ)借款人支付清算的臨時(shí)頭寸不足；季節(jié)性再貸款僅限

用于解決借款人增加農(nóng)業(yè)貸款的合理需求，并主要用于對(duì)農(nóng)戶貸款。

第五章 再貸款的管理和操作程序

第十四條 貸款申請(qǐng)。借款人應(yīng)填制《中國(guó)人民銀行再貸款申請(qǐng)書》，并在加蓋借款人的公章和法定代表人的簽章后，提交當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行開戶行。

第十五條 貸款審查。對(duì)受理的再貸款申請(qǐng)，應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定的再貸款條件和用途進(jìn)行

審查；超過審批權(quán)限的，提出審查意見后報(bào)上級(jí)行審批。

第十六條 貸款發(fā)放。對(duì)審查批準(zhǔn)的再貸款申請(qǐng)，應(yīng)與借款人簽訂《借款合同》；發(fā)放質(zhì)

押貸款時(shí)，還應(yīng)同時(shí)簽訂《質(zhì)押擔(dān)保合同》。

第十七條 貸款收回。借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同規(guī)定，按時(shí)足額歸還貸款本息。對(duì)逾期的再貸款，中國(guó)人民銀行可依據(jù)《借款合同》的約定，從借款人準(zhǔn)備金存款賬戶扣收貸款本息，并按照逾期貸款利率計(jì)收利息。質(zhì)押貸款發(fā)生逾期，可依法處置作為貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券，用于償還貸款本息。

第十八條 借款人須建立臺(tái)賬登記制度，單獨(dú)反映、記錄使用季節(jié)性再貸款發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的進(jìn)度。農(nóng)村信用社聯(lián)社須以農(nóng)村信用社為單位建立總臺(tái)賬；農(nóng)村信用社須以借款的農(nóng)戶為單

位建立明細(xì)臺(tái)賬。

第十九條 借款人借用季節(jié)性再貸款期間，農(nóng)業(yè)貸款的增加額不得低于其同期借入季節(jié)性

再貸款的增加額，并應(yīng)按旬向其所在地人民銀行報(bào)告再貸款的使用情況。

第二十條 人民銀行分支行須建立再貸款管理責(zé)任制。對(duì)借入季節(jié)性再貸款的信用社應(yīng)分

片包干、逐個(gè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并按月檢查其單獨(dú)設(shè)立的貸款臺(tái)賬，確保季節(jié)性再貸款全額用于

增加農(nóng)業(yè)貸款。

第二十一條 人民銀行分支行應(yīng)建立健全再貸款的檢查報(bào)告制度。對(duì)轄內(nèi)再貸款的用途和

管理情況，中心支行應(yīng)按月組織檢查，分行應(yīng)按月抽查、按季組織檢查，并按月將有關(guān)情況向

上級(jí)行報(bào)告。



第六章 罰 則

第二十二條 借款人借入季節(jié)性再貸款，不按本辦法規(guī)定單獨(dú)建立臺(tái)賬和未全額用于增加

農(nóng)業(yè)貸款的，人民銀行可提前收回再貸款；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其高級(jí)管理人員一定期限直至

終身的任職資格。

第二十三條 中國(guó)人民銀行分支行有下列情形之一的，上級(jí)行給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看

或開除的行政處分。

（一）不按照本辦法規(guī)定的對(duì)象、條件、期限和用途審批、發(fā)放再貸款的；

（二）越權(quán)審批、發(fā)放再貸款的；

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放再貸款監(jiān)控不力、嚴(yán)重失職的；

（四）超過上級(jí)行核定、下達(dá)的貸款限額審批、發(fā)放再貸款的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放再貸款，造成資金損失，并構(gòu)成犯罪的，由司法

機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十五條 中國(guó)人民銀行對(duì)發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村信用社發(fā)放緊急貸款，不適用本辦法。

第二十六條 分行可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法

中國(guó)人民銀行關(guān)于修訂《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法》的通知

第一章 總則

第二章 再貸款的限額管理

第三章 再貸款的期限、利率和方式

第四章 再貸款的條件和用途

第五章 再貸款的操作程序

第六章 對(duì)再貸款的監(jiān)督管理

第七章 附則

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部：

《中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）實(shí)施一年來(lái)，對(duì)支持農(nóng)村信用合作社發(fā)放農(nóng)戶貸款，緩解農(nóng)民貸款難問題發(fā)揮了積極的作用。為了更好適應(yīng)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的要求，總行對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法

（2002年7月5日修訂）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和完善中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村信用社）貸款管理，支持農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款（以下簡(jiǎn)稱再貸款），系指中國(guó)人民銀行為解決農(nóng)村信用社或農(nóng)村信用社聯(lián)社（以下稱借款人）發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理資金需要而對(duì)其發(fā)放的貸款。該再貸款不包括緊急貸款和特殊性質(zhì)再貸款。

第三條 中國(guó)人民銀行對(duì)再貸款實(shí)行“限額控制、周轉(zhuǎn)使用、規(guī)定用途、設(shè)立臺(tái)賬”的管理原則。

限額控制是指中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）對(duì)分行（含營(yíng)業(yè)管理部，下同）、分行對(duì)中心支行、中心支行對(duì)縣（市）支行逐級(jí)下達(dá)再貸款限額，并以此控制再貸款量。

周轉(zhuǎn)使用是指總行不規(guī)定再貸款限額的期限，分行、中心支行和縣（市）支行可跨周轉(zhuǎn)使用上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額。

規(guī)定用途是指再貸款應(yīng)集中用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，不得挪作其他用途。分支行應(yīng)按照本辦法規(guī)定用途審批、發(fā)放和監(jiān)督管理再貸款；借款人應(yīng)按照本辦法規(guī)定用途申請(qǐng)和使用再貸款資金。

設(shè)立臺(tái)賬是指發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)以農(nóng)村信用社為單位建立單獨(dú)的再貸款臺(tái)賬，借款人應(yīng)以農(nóng)戶為單位建立單獨(dú)的貸款明細(xì)臺(tái)賬，確保再貸款用于對(duì)農(nóng)戶貸款。

第二章 再貸款的限額管理

第四條 再貸款限額是分行、中心支行和縣（市）支行在轄區(qū)內(nèi)可發(fā)放的再貸款余額的上限。再貸款限額實(shí)行指令性管理，總行、分行、中心支行調(diào)增、調(diào)減下級(jí)行再貸款限額均應(yīng)以貸款額度通知書方式下達(dá)。分行、中心支行和縣（市）支行轄區(qū)內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)上的再貸款余額均不得超過上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額。

第五條 對(duì)總行下達(dá)的再貸款限額，除分行、中心支行直接發(fā)放的再貸款外，分行不保留再貸款限額；中心支行只保留少量再貸款限額；下達(dá)給縣（市）支行的再貸款限額應(yīng)不低于轄區(qū)內(nèi)再貸款限額的80％。

第六條 分行、中心支行應(yīng)及時(shí)下達(dá)并適時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)再貸款限額。

第七條 縣（市）支行必須在上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額內(nèi)審批、發(fā)放再貸款。

第三章 再貸款的期限、利率和方式

第八條 分支行應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人的合理需要，確定再貸款期限，最長(zhǎng)不得超過1年。借款人歸還再貸款確有困難的，發(fā)放再貸款的分支行可予以展期，展期期限累計(jì)不得超過2年。

第九條 再貸款按中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)收利息。逾期的再貸款，自逾期之日起按中國(guó)人民銀行制定的對(duì)金融機(jī)構(gòu)逾期貸款利率計(jì)收利息。

借款人為農(nóng)村信用社聯(lián)社的，其對(duì)農(nóng)村信用社下?lián)茉儋J款資金的利率，不得高于同期限檔次的中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率，不得在利率之外收取任何其他費(fèi)用。

第十條 再貸款可采用信用貸款和擔(dān)保貸款方式發(fā)放。擔(dān)保貸款的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。

分支行發(fā)放再貸款，應(yīng)優(yōu)先選擇權(quán)利質(zhì)押的擔(dān)保方式，可作為質(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券包括國(guó)債、金融債券、中國(guó)人民銀行特種存款憑證和銀行承兌匯票等。

第四章 再貸款的條件和用途

第十一條 借款人申請(qǐng)?jiān)儋J款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）在中國(guó)人民銀行設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶；

（三）已采取措施多方籌集支農(nóng)資金，仍難以滿足發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理需要；

（四）上利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款比例應(yīng)不低于40％。

（五）已借用再貸款的用途符合本辦法規(guī)定，且能按借款合同約定償還再貸款本息；

（六）內(nèi)部管理制度健全，能維持存款的正常支付；

（七）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他條件。

第十二條 動(dòng)用法定存款準(zhǔn)備金或借用緊急貸款的借款人，確需發(fā)放農(nóng)戶貸款而資金不足、且符合本辦法第十一條除第（六）項(xiàng)外的其他規(guī)定的，可以申請(qǐng)?jiān)儋J款。

第十三條 再貸款應(yīng)集中用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面的合理資金需求。

對(duì)發(fā)生票據(jù)清算臨時(shí)頭寸不足的借款人，分支行可適當(dāng)給予再貸款支持。這部分再貸款的最長(zhǎng)期限20天，余額不得超過轄區(qū)內(nèi)再貸款限額的5％。

第十四條 分支行依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途，審批、發(fā)放再貸款，其他任何部門和個(gè)人不得干預(yù)。

第五章 再貸款的操作程序

第十五條 對(duì)借款人提出的再貸款申請(qǐng)，分支行應(yīng)審查借款人填制的《中國(guó)人民銀行再貸款申請(qǐng)書》?！吨袊?guó)人民銀行再貸款申請(qǐng)書》必須加蓋借款人的公章和法定代表人的簽章。

第十六條 分支行貨幣信貸部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途對(duì)借款人再貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)行長(zhǎng)或主管副行長(zhǎng)審批。縣（市）支行應(yīng)成立再貸款審貸小組，建立再貸款集體審查制度，報(bào)中心支行審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 再貸款申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，分支行應(yīng)與借款人訂立《中國(guó)人民銀行再貸款借款合同》（以下簡(jiǎn)稱《借款合同》）；發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，還應(yīng)同時(shí)與擔(dān)保人訂立《擔(dān)保合同》。

《借款合同》除法律規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下事項(xiàng)；

（一）借款人有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行有權(quán)提前收回部分或全部再貸款：

1.未按本辦法規(guī)定用途使用再貸款的；

2.不建立單獨(dú)的農(nóng)戶貸款明細(xì)臺(tái)賬的；

3.農(nóng)村信用社聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社下?lián)茉儋J款利率違反本辦法規(guī)定的。

（二）借款人未按期足額償還再貸款本息的，發(fā)放再貸款的分支行有權(quán)從借款人準(zhǔn)備金存款賬戶扣收再貸款本息，或者依法處置擔(dān)保物，用于償還再貸款本息。

（三）中國(guó)人民銀行有權(quán)依據(jù)本辦法，對(duì)借款人有關(guān)再貸款事項(xiàng)監(jiān)督管理。

第十八條 對(duì)借款人未按期足額歸還再貸款而申請(qǐng)展期的，發(fā)放再貸款的分支行可視情況決定是否展期。對(duì)擔(dān)保貸款的展期申請(qǐng)，發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)要求擔(dān)保人出具同意繼續(xù)擔(dān)保的書面證明。

第十九條 借款人未申請(qǐng)展期或申請(qǐng)展期未得到批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定，按期足額償還再貸款本息。對(duì)逾期的再貸款，發(fā)放再貸款的分支行按照《借款合同》的約定處理。

第六章 對(duì)再貸款的監(jiān)督管理

第二十條 分行、中心支行和縣（市）支行應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)再貸款用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，并負(fù)責(zé)到期收回。

第二十一條 縣（市）支行應(yīng)以農(nóng)村信用社為單位設(shè)立再貸款臺(tái)賬，逐筆登記對(duì)單個(gè)農(nóng)村信用社的再貸款情況。借款人為農(nóng)村信用社聯(lián)社的，以其分解、下?lián)芙o轄內(nèi)農(nóng)村信用社的再貸款資金為準(zhǔn)。直接發(fā)放再貸款的分行、中心支行，也應(yīng)建立再貸款臺(tái)賬。

第二十二條 借款人應(yīng)以借款的農(nóng)戶為單位建立農(nóng)戶貸款明細(xì)臺(tái)賬，逐筆登記將借用的再貸款用于發(fā)放農(nóng)戶貸款的有關(guān)情況，并按月向發(fā)放再貸款的分支行報(bào)告。

第二十三條 發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)按季考核借款人的新增貸款的投向，監(jiān)督其按規(guī)定用途使用再貸款，以及利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款比例應(yīng)不低于40％。

第二十四條 縣（市）支行應(yīng)單獨(dú)配備專人負(fù)責(zé)再貸款業(yè)務(wù)管理，對(duì)借款人分片包干、逐個(gè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并按月向中心支行報(bào)告再貸款使用情況。

第二十五條 分行、中心支行應(yīng)建立健全再貸款的統(tǒng)計(jì)及檢查報(bào)告制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按月上報(bào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)再貸款的使用和管理情況，中心支行應(yīng)按季檢查，向分行書面報(bào)告；分行應(yīng)按季抽查，向總行書面報(bào)告。

第二十六條 分行、中心支行內(nèi)審部門應(yīng)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)再貸款業(yè)務(wù)的發(fā)放和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條 對(duì)監(jiān)督管理不力、未按照本辦法規(guī)定審批、發(fā)放再貸款的分行、中心支行和縣（市）支行，上級(jí)行給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其糾正。對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，按照《中國(guó)人民銀行行員管理暫行辦法》（銀發(fā)〔1996〕222號(hào)）給予行政處分或

進(jìn)行組織處理。

第七章 附則

第二十八條 用于解決借款人票據(jù)清算臨時(shí)頭寸不足的再貸款的條件，以及再貸款臺(tái)賬、借款合同、擔(dān)保合同和再貸款申請(qǐng)書的格式由分行規(guī)定，報(bào)總行備案。

第二十九條 本辦法自2002年8月5日起施行。

第四篇：中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法

中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法

(銀發(fā)2002[204]號(hào))

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和完善中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村信用社）貸款管理，支持農(nóng)村信用合作社發(fā)放農(nóng)戶貸款，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款（以下簡(jiǎn)稱再貸款），系指中國(guó)人民銀行為解決農(nóng)村信用社或農(nóng)村信用社聯(lián)社（以下稱借款人）發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理資金需要而對(duì)其發(fā)放的貸款。該再貸款不包括緊急貸款。

第三條 中國(guó)人民銀行對(duì)再貸款實(shí)行“限額控制、周轉(zhuǎn)使用、規(guī)定用途、設(shè)立臺(tái)賬”的管理原則。

限額控制是指中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）對(duì)分行（含營(yíng)業(yè)管理部，下同）、分行對(duì)中心支行、中心支行對(duì)縣（市）支行逐級(jí)下達(dá)再貸款限額，并以此控制再貸款量。

周轉(zhuǎn)使用是指總行不規(guī)定再貸款限額的期限，分行、中心支行和縣（市）支行可跨周轉(zhuǎn)使用上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額。

規(guī)定用途是指再貸款應(yīng)集中用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，不得挪作其他用途。分支行應(yīng)按照本辦法規(guī)定用途審批、發(fā)放和監(jiān)督管理再貸款；借款人應(yīng)按照本辦法規(guī)定用途申請(qǐng)和使用再貸款資金。

設(shè)立臺(tái)賬是指發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)以農(nóng)村信用社為單位建立單獨(dú)的再貸款臺(tái)賬，借款人應(yīng)以農(nóng)戶為單位建立單獨(dú)的貸款明細(xì)臺(tái)賬，確保再貸款用于對(duì)農(nóng)戶貸款。

第二章 再貸款的限額管理

第四條 再貸款限額是分行、中心支行和縣（市）支行在轄區(qū)內(nèi)可發(fā)放的再貸款余額的上限。再貸款限額實(shí)行指令性管理，總行、分行、中心支行調(diào)增、調(diào)減下級(jí)行再貸款限額均應(yīng)以貸款額度通知書方式下達(dá)。分行、中心支行和縣（市）支行轄區(qū)內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)上的再貸款余額均不得超過上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額。第五條 對(duì)總行下達(dá)的再貸款限額，除分行、中心支行直接發(fā)放的再貸款外，分行不保留再貸款限額；中心支行只保留少量再貸款限額；下達(dá)給縣（市）支行的再貸款限額應(yīng)不低于轄區(qū)內(nèi)再貸款限額的80%。

第六條 分行、中心支行應(yīng)及時(shí)下達(dá)并適時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)再貸款限額。

第七條 縣（市）支行必須在上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額內(nèi)審批、發(fā)放再貸款。

第三章 再貸款的期限、利率和方式

第八條 分支行應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人的合理需要，確定再貸款期限，最長(zhǎng)不得超過1年。借款人歸還再貸款確有困難的，發(fā)放再貸款的分支行可予以展期，展期期限累計(jì)不得超過2年。

第九條 再貸款按中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)收利息。逾期的再貸款，自逾期之日起按中國(guó)人民銀行制定的對(duì)金融機(jī)構(gòu)逾期貸款利率計(jì)收利息。

借款人為農(nóng)村信用社聯(lián)社的，其對(duì)農(nóng)村信用社下?lián)茉儋J款資金的利率，不得高于同期限檔次的中國(guó)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率，不得在利率之外收取任何其他費(fèi)用。

第十條 再貸款可采用信用貸款和擔(dān)保貸款方式發(fā)放。擔(dān)保貸款的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。

分支行發(fā)放再貸款，應(yīng)優(yōu)先選擇權(quán)利質(zhì)押的擔(dān)保方式，可作為質(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券包括國(guó)債、金融債券、中國(guó)人民銀行特種存款憑證和銀行承兌匯票等。

第四章 再貸款的條件和用途

第十一條 借款人申請(qǐng)?jiān)儋J款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）在中國(guó)人民銀行設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶；

（三）已采取措施多方籌集支農(nóng)資金，仍難以滿足發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理需要；

（四）上利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款比例應(yīng)不低于40%；

（五）已借用再貸款的用途符合本辦法規(guī)定，且能按借款合同約定償還再貸款本息；

（六）內(nèi)部管理制度健全，能維持存款的正常支付；

（七）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他條件。

第十二條 動(dòng)用法定存款準(zhǔn)備金或借用緊急貸款的借款人，確需發(fā)放農(nóng)戶貸款而資金不足、且符合本辦法第十一條除第（六）項(xiàng)外的其他規(guī)定的，可以申請(qǐng)?jiān)儋J款。

第十三條 再貸款應(yīng)集中用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面的合理資金需求。

對(duì)發(fā)生票據(jù)清算臨時(shí)頭寸不足的借款人，分支行可適當(dāng)給予再貸款支持。這部分再貸款的最長(zhǎng)期限20天，余額不得超過轄區(qū)內(nèi)再貸款限額的5%。

第十四條 分支行依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途，審批、發(fā)放再貸款，其他任何部門和個(gè)人不得干預(yù)。

第五章 再貸款的操作程序

第十五條 對(duì)借款人提出的再貸款申請(qǐng)，分支行應(yīng)審查借款人填制的《中國(guó)人民銀行再貸款申請(qǐng)書》?！吨袊?guó)人民銀行再貸款申請(qǐng)書》必須加蓋借款人的公章和法定代表人的簽章。

第十六條 分支行貨幣信貸部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途對(duì)借款人再貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)行長(zhǎng)或主管副行長(zhǎng)審批。縣（市）支行應(yīng)成立再貸款審貸小組，建立再貸款集體審查制度，報(bào)中心支行審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 再貸款申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，分支行應(yīng)與借款人訂立《中國(guó)人民銀行再貸款借款合同》(以下簡(jiǎn)稱《借款合同》)；發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，還應(yīng)同時(shí)與擔(dān)保人訂立《擔(dān)保合同》。

《借款合同》除法律規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下事項(xiàng)：

（一）借款人有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行有權(quán)提前收回部分或全部再貸款：

1、未按本辦法規(guī)定用途使用再貸款的；

2、不建立單獨(dú)的農(nóng)戶貸款明細(xì)臺(tái)賬的；

3、農(nóng)村信用社聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社下?lián)茉儋J款利率違反本辦法規(guī)定的。

（二）借款人未按期足額償還再貸款本息的，發(fā)放再貸款的分支行有權(quán)從借款人準(zhǔn)備金存款賬戶扣收再貸款本息，或者依法處置擔(dān)保物，用于償還再貸款本息。

（三）中國(guó)人民銀行有權(quán)依據(jù)本辦法，對(duì)借款人有關(guān)再貸款事項(xiàng)監(jiān)督管理。第十八條 對(duì)借款人未按期足額歸還再貸款而申請(qǐng)展期的，發(fā)放再貸款的分支行可視情況決定是否展期。對(duì)擔(dān)保貸款的展期申請(qǐng)，發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)要求擔(dān)保人出具同意繼續(xù)擔(dān)保的書面證明。

第十九條 借款人未申請(qǐng)展期或申請(qǐng)展期未得到批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定，按期足額償還再貸款本息。對(duì)逾期的再貸款，發(fā)放再貸款的分支行按照《借款合同》的約定處理。

第六章 對(duì)再貸款的監(jiān)督管理

第二十條 分行、中心支行和縣（市）支行應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)再貸款用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，并負(fù)責(zé)到期收回。

第二十一條 縣（市）支行應(yīng)以農(nóng)村信用社為單位設(shè)立再貸款臺(tái)賬，逐筆登記對(duì)單個(gè)農(nóng)村信用社的再貸款情況。借款人為農(nóng)村信用社聯(lián)社的，以其分解、下?lián)芙o轄內(nèi)農(nóng)村信用社的再貸款資金為準(zhǔn)。直接發(fā)放再貸款的分行、中心支行，也應(yīng)建立再貸款臺(tái)賬。

第二十二條 借款人應(yīng)以借款的農(nóng)戶為單位建立農(nóng)戶貸款明細(xì)臺(tái)賬，逐筆登記將借用的再貸款用于發(fā)放農(nóng)戶貸款的有關(guān)情況，并按月向發(fā)放再貸款的分支行報(bào)告。

第二十三條 發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)按季考核借款人的新增貸款的投向，監(jiān)督其按規(guī)定用途使用再貸款，以及利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款比例應(yīng)不低于40%。

第二十四條 縣（市）支行應(yīng)單獨(dú)配備專人負(fù)責(zé)再貸款業(yè)務(wù)管理，對(duì)借款人分片包干、逐個(gè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并按月向中心支行報(bào)告再貸款使用情況。

第二十五條 分行、中心支行應(yīng)建立健全再貸款的統(tǒng)計(jì)及檢查報(bào)告制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按月上報(bào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)再貸款的使用和管理情況，中心支行應(yīng)按季檢查，向分行書面報(bào)告；分行應(yīng)按季抽查，向總行書面報(bào)告。

第二十六條 分行、中心支行內(nèi)審部門應(yīng)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)再貸款業(yè)務(wù)的發(fā)放和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條 對(duì)監(jiān)督管理不力、未按照本辦法規(guī)定審批、發(fā)放再貸款的分行、中心支行和縣（市）支行，上級(jí)行給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其糾正。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，按照《中國(guó)人民銀行行員管理暫行辦法》（銀發(fā)[1996]222號(hào)）給予行政處分或進(jìn)行組織處理。

第七章 附 則 第二十八條 用于解決借款人票據(jù)清算臨時(shí)頭寸不足的再貸款的條件，以及再貸款臺(tái)賬、借款合同、擔(dān)保合同和再貸款申請(qǐng)書的格式由分行規(guī)定，報(bào)總行備案。

第二十九條 本辦法自8月5日起施行。

第五篇：中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)安全管理暫行規(guī)定

中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)安全管理暫行規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，保障中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)。

第三條 中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)安全管理工作的指導(dǎo)方針“預(yù)防為主，安全第一，依法辦事，綜合治理”?！邦A(yù)防為主”是計(jì)算機(jī)安全管理工作的基本方針。

第四條 中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)安全管理部門應(yīng)對(duì)電子化項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)、開發(fā)、驗(yàn)收、運(yùn)行及廢止各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)管。

第五條 中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)安全工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全國(guó)銀行計(jì)算機(jī)安全管理工作，中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)銀行計(jì)算機(jī)安全管理工作。

第二章 計(jì)算機(jī)安全人員管理 第一節(jié) 人員基本要求

第六條 本規(guī)定所稱計(jì)算機(jī)安全人員，是指中國(guó)人民銀行科技部門計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)人員和專（兼）職計(jì)算機(jī)安全管理人員。

第七條 計(jì)算機(jī)安全人員應(yīng)當(dāng)政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、遵紀(jì)守法、恪盡職守。第八條 計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)人員及專職計(jì)算機(jī)安全管理員應(yīng)有銀行計(jì)算機(jī)工作三年以上經(jīng)歷，具備本科以上學(xué)歷。兼職計(jì)算機(jī)安全管理員應(yīng)有銀行業(yè)務(wù)工作五年以上或?qū)Ｂ氂?jì)算機(jī)維護(hù)管理工作三年以上經(jīng)歷，具備?？埔陨蠈W(xué)歷。

第九條 違反國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章受到處罰的人員，不得從事計(jì)算機(jī)安全管理工作。

第十條 計(jì)算機(jī)安全人員應(yīng)具有公安部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn)合格證書，并獲得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《銀行計(jì)算機(jī)安全檢查證》證書。

第二節(jié) 人員配備與管理

第十一條 中國(guó)人民銀行分行、省會(huì)（首府）城市中心支行計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的計(jì)算機(jī)安全管理人員；城市中心支行應(yīng)配備專職計(jì)算機(jī)安全管理員；縣（市）支行應(yīng)配備專職計(jì)算機(jī)安全管理員或兼職計(jì)算機(jī)安全管理員。

第十二條 計(jì)算機(jī)安全人員的配備和變更情況，應(yīng)向上一級(jí)行報(bào)告、備案。第十三條 計(jì)算機(jī)安全人員必須實(shí)行持證上崗制度。

第十四條 計(jì)算機(jī)安全人員調(diào)離崗位，必須嚴(yán)格辦理調(diào)離手續(xù)，承諾其調(diào)離后的保密義務(wù)。涉及人民銀行業(yè)務(wù)核心技術(shù)的計(jì)算機(jī)安全人員調(diào)離單位，必須進(jìn)行離崗審計(jì)，并在規(guī)定的脫密期后，方可調(diào)離。

第三節(jié) 職責(zé)范圍

第十五條 計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行銀行計(jì)算機(jī)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和規(guī)范銀行系統(tǒng)計(jì)算機(jī)安全工作；

（二）擬訂計(jì)算機(jī)安全總體規(guī)劃和計(jì)算機(jī)安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）跟蹤先進(jìn)的計(jì)算機(jī)安全技術(shù)，提出計(jì)算機(jī)安全防范策略；

（四）參與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程建設(shè)中的安全規(guī)劃，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行；

（五）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)安全專用產(chǎn)品的選型，組織計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的評(píng)估和審批；

（六）組織轄內(nèi)計(jì)算機(jī)安全檢查，分析轄內(nèi)計(jì)算機(jī)安全總體狀況，提出安全分析報(bào)告和安全防范建議；

（七）組織轄內(nèi)計(jì)算機(jī)安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳工作；

（八）配合有關(guān)部門進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全內(nèi)部審計(jì)和金融計(jì)算機(jī)犯罪案件調(diào)查，打擊金融計(jì)算機(jī)犯罪；

（九）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全職能部門、政府安全保密職能部門聯(lián)系，并接受指導(dǎo)；

（十）及時(shí)向計(jì)算機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、單位報(bào)告計(jì)算機(jī)安全事件。

第十六條 專（兼）職計(jì)算機(jī)安全管理員應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)安全管理的日常工作；

（二）開展計(jì)算機(jī)安全檢查工作，對(duì)要害崗位人員安全工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（三）開展計(jì)算機(jī)安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳工作；

（四）監(jiān)控計(jì)算機(jī)安全總體狀況，提出安全分析報(bào)告；

（五）了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，為改進(jìn)和完善計(jì)算機(jī)安全管理工作，提出安全防范建議；

（六）及時(shí)向計(jì)算機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、單位報(bào)告計(jì)算機(jī)安全事件。

第十七條 計(jì)算機(jī)安全人員在行使職責(zé)時(shí)，確因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可了解涉及銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的機(jī)密信息。

第十八條 計(jì)算機(jī)安全人員發(fā)現(xiàn)本單位重大安全隱患，有權(quán)向上級(jí)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)安全管理主管部門報(bào)告。

第十九條 計(jì)算機(jī)安全人員發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要害崗位人員使用不當(dāng)，應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)單位、部門進(jìn)行調(diào)整。

第二十條 計(jì)算機(jī)安全人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，嚴(yán)守國(guó)家、行業(yè)和崗位秘密。

第四節(jié) 培訓(xùn)與教育

第二十一條 計(jì)算機(jī)安全人員應(yīng)定期參加下列計(jì)算機(jī)安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)：

（一）計(jì)算機(jī)安全法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度的培訓(xùn)；

（二）計(jì)算機(jī)安全基本知識(shí)的培訓(xùn)；

（三）計(jì)算機(jī)安全專門技能的培訓(xùn)。

第二十二條 計(jì)算機(jī)安全人員應(yīng)定期接受政治思想教育、職業(yè)道德教育和安全保密教育。

第三章 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要害崗位人員管理

第一節(jié) 人員管理

第二十三條 本規(guī)定所稱計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要害崗位人員，是指與重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)直接相關(guān)的系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)開發(fā)員、系統(tǒng)維護(hù)員、業(yè)務(wù)操作員等崗位人員。

第二十四條 本規(guī)定所稱重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，是指涉及銀行資金和金融秘密信息的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

第二十五條 要害崗位人員上崗前必須經(jīng)單位人事部門進(jìn)行政治素質(zhì)審查，技術(shù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核，合格者方可上崗。

第二十六條 要害崗位人員上崗必須實(shí)行“權(quán)限分散、不得交叉覆蓋”的原則。系統(tǒng)管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、系統(tǒng)開發(fā)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員不得兼任業(yè)務(wù)操作員；系統(tǒng)開發(fā)人員不得兼任系統(tǒng)管理員；系統(tǒng)管理人員不得兼任柜面及事后稽核工作。

第二十七條 對(duì)要害崗位人員應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制休假制度和定期考查制度，并進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)。

第二十八條 要害崗位人員調(diào)離崗位，必須嚴(yán)格辦理調(diào)離手續(xù)，承諾其調(diào)離后的保密義務(wù)。涉及人民銀行業(yè)務(wù)保密信息的要害崗位人員調(diào)離單位，必須進(jìn)行離崗審計(jì)，在規(guī)定的脫密期后，方可調(diào)離。

第二十九條 要害崗位人員離崗后，必須即刻更換操作密碼或注銷用戶。

第二節(jié) 安全責(zé)任

第三十條 系統(tǒng)管理員安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行管理，實(shí)施系統(tǒng)安全運(yùn)行細(xì)則；

（二）嚴(yán)格用戶權(quán)限管理，維護(hù)系統(tǒng)安全正常運(yùn)行；

（三）認(rèn)真記錄系統(tǒng)安全事項(xiàng)，及時(shí)向計(jì)算機(jī)安全人員報(bào)告安全事件；

（四）對(duì)進(jìn)行系統(tǒng)操作的其他人員予以安全監(jiān)督。第三十一條 網(wǎng)絡(luò)管理員安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全策略和安全運(yùn)行細(xì)則；

（二）安全配置網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)用戶訪問權(quán)限，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全正常運(yùn)行；

（三）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)端口、網(wǎng)絡(luò)物理線路，防范黑客入侵，及時(shí)向計(jì)算機(jī)安全人員報(bào)告安全事件；

（四）對(duì)操作網(wǎng)絡(luò)管理功能的其他人員進(jìn)行安全監(jiān)督。第三十二條 系統(tǒng)開發(fā)員安全責(zé)任

（一）系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)安全策略，保證系統(tǒng)安全功能的準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)；

（二）系統(tǒng)投產(chǎn)運(yùn)行前，應(yīng)完整移交系統(tǒng)源代碼和相關(guān)涉密資料；

（三）不得對(duì)系統(tǒng)設(shè)置“后門”；

（四）對(duì)系統(tǒng)核心技術(shù)保密。第三十三條 系統(tǒng)維護(hù)員安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)解除系統(tǒng)故障，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（二）不得擅自改變系統(tǒng)功能；

（三）不得安裝與系統(tǒng)無(wú)關(guān)的其他計(jì)算機(jī)程序；

（四）維護(hù)過程中，發(fā)現(xiàn)安全漏洞應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)算機(jī)安全人員。第三十四條 業(yè)務(wù)操作員安全責(zé)任

（一）嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)操作規(guī)程和運(yùn)行安全管理制度；

（二）不得向他人提供自己的操作密碼；

（三）及時(shí)向系統(tǒng)管理員報(bào)告系統(tǒng)各種異常事件。

第三十五條 各要害崗位人員必須嚴(yán)格遵守保密法規(guī)和有關(guān)計(jì)算機(jī)安全管理規(guī)定。

第四章 計(jì)算機(jī)機(jī)房安全管理 第一節(jié) 機(jī)房建設(shè)安全管理

第三十六條 機(jī)房安全建設(shè)和改造方案應(yīng)通過上級(jí)保衛(wèi)部門的安全審批。第三十七條 機(jī)房安全建設(shè)應(yīng)通過上級(jí)保衛(wèi)部門組織的安全驗(yàn)收。第三十八條 機(jī)房應(yīng)按重要性進(jìn)行分級(jí)管理，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 機(jī)房應(yīng)按相應(yīng)級(jí)別合理分區(qū)，保障生產(chǎn)環(huán)境與運(yùn)行環(huán)境有效的安全空間隔離。第四十條 機(jī)房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列基本安全要求：

（一）機(jī)房周圍100米內(nèi)不得存在危險(xiǎn)建筑物，如加油站、煤氣站等。

（二）機(jī)房應(yīng)配備防電磁干擾、防電磁泄漏、防靜電、防水、防盜、防鼠害等設(shè)施。

（三）機(jī)房應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)。

（四）機(jī)房應(yīng)設(shè)專用的供電系統(tǒng)，配備必要的UPS和發(fā)電機(jī)。

第二節(jié) 機(jī)房運(yùn)行安全管理

第四十一條 機(jī)房是重點(diǎn)保護(hù)的要害部位，機(jī)房主管部門應(yīng)依照安全第一的原則，建立、健全嚴(yán)格的機(jī)房安全管理制度，如值班制度、緊急安全事件聯(lián)系制度、安全應(yīng)急制度、安全事件處理制度、機(jī)房安全防護(hù)系統(tǒng)維護(hù)制度等，并定期檢查制度執(zhí)行情況。

第四十二條 計(jì)算機(jī)機(jī)房實(shí)行分區(qū)管理原則。核心區(qū)實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控，生產(chǎn)區(qū)實(shí)行工作時(shí)間連續(xù)監(jiān)控，輔助區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)控。

第四十三條 監(jiān)控設(shè)備的安裝應(yīng)符合安全保密原則，確保監(jiān)控的安全規(guī)范運(yùn)作，防止監(jiān)控信息的泄密。

第四十四條 加強(qiáng)進(jìn)出機(jī)房人員管理。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)的外部人員進(jìn)入機(jī)房。非機(jī)房工作人員進(jìn)出機(jī)房須經(jīng)機(jī)房主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，外來(lái)人員進(jìn)出機(jī)房還須辦理登記手續(xù)，并由專人陪同。

第四十五條 發(fā)生機(jī)房重大事故或案件，機(jī)房主管部門應(yīng)立即向有關(guān)單位報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

第五章 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理

第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全管理

第四十六條 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案應(yīng)通過上級(jí)計(jì)算機(jī)安全主管部門的安全審批。第四十七條 網(wǎng)絡(luò)投入使用前應(yīng)通過計(jì)算機(jī)安全主管部門組織的安全測(cè)試和驗(yàn)收。

第四十八條 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)配備必要的安全專用產(chǎn)品。

第四十九條 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中涉及網(wǎng)絡(luò)安全的資料，應(yīng)備案建檔，統(tǒng)一管理。第五十條 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)符合下列基本安全要求：

(一)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)有完整的安全策略；

(二)能夠保證網(wǎng)絡(luò)傳輸信道的安全，信息在傳輸過程中不會(huì)被非法獲取；(三)應(yīng)具有防止非法用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)盜用信息和進(jìn)行惡意破壞的技術(shù)手段；(四)應(yīng)具備必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、跟蹤和審計(jì)的功能；(五)應(yīng)根據(jù)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取必要的技術(shù)隔離措施；(六)能有效防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵?jǐn)_和破壞；(七)應(yīng)具有應(yīng)付突發(fā)情況的應(yīng)急措施。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理

第五十一條 重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)放置在主機(jī)房?jī)?nèi)，由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)管理。其他人員不得對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行任何操作。

第五十二條 網(wǎng)管設(shè)備屬專管設(shè)備，必須嚴(yán)格控制其管理員密碼。第五十三條 重要網(wǎng)絡(luò)通信硬件設(shè)施、網(wǎng)管應(yīng)用軟件設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)參數(shù)配置應(yīng)有備份。

第五十四條 改變網(wǎng)絡(luò)路由配置和通信地址等參數(shù)的操作，必須具有包括時(shí)間、目的、內(nèi)容及維護(hù)人員等要素的書面記錄。

第五十五條 與其他業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接，應(yīng)采用必要的技術(shù)隔離保護(hù)措施，對(duì)聯(lián)網(wǎng)使用的用戶必須采用一人一帳戶的訪問控制。

第五十六條 網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)和定期檢查網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，對(duì)獲得的信息應(yīng)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)報(bào)告計(jì)算機(jī)安全人員

第五十七條 有權(quán)單位使用專用設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)給予必要的協(xié)助和監(jiān)督。

第五十八條 網(wǎng)絡(luò)掃描、監(jiān)測(cè)結(jié)果和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志等重要信息應(yīng)備份存儲(chǔ)。

第五十九條 聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)定期進(jìn)行查、殺病毒操作，發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)病毒，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)處理。

第六十條 嚴(yán)禁超越網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限，非法操作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，擅自設(shè)置路由與非相關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接。

第三節(jié) 接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理

第六十一條 內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上的所有計(jì)算機(jī)設(shè)備，不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)接，必須實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離。

第六十二條 凡要求接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，須由使用部門提出申請(qǐng)，報(bào)本行安全保密委員會(huì)審批、備案。

第六十三條 經(jīng)許可連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，使用部門應(yīng)報(bào)計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)備案。

第六十四條 經(jīng)許可連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，不得存留涉密金融數(shù)據(jù)信息；存有涉密金融數(shù)據(jù)信息的介質(zhì)，不得在接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用。

第六十五條 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入帳戶和密碼必須實(shí)行專人管理，并不定期更換密碼。

第六十六條 從國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上下載的任何信息資源，未經(jīng)檢測(cè)不得在銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上使用。

第六十七條 各使用部門應(yīng)自覺接受本行保密委員會(huì)和計(jì)算機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查。

第六章 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)安全管理

第一節(jié) 系統(tǒng)規(guī)劃與立項(xiàng)的安全管理

第六十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)同步做好系統(tǒng)安全保護(hù)工作，以確保系統(tǒng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六十九條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)采取與業(yè)務(wù)安全等級(jí)要求相應(yīng)的安全機(jī)制，在安全防護(hù)方面應(yīng)符合下列基本安全要求：

（一）采取必要的技術(shù)手段，建立嚴(yán)密的安全管理控制機(jī)制，保證數(shù)據(jù)信息在處理、存儲(chǔ)和傳輸過程中的完整性和安全性，防止數(shù)據(jù)信息被非法使用、修改和復(fù)制；

（二）提供完整的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，能方便地根據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份介質(zhì)進(jìn)行災(zāi)難恢復(fù)；

（三）具有嚴(yán)格的用戶和密碼管理，能對(duì)不同級(jí)別的用戶進(jìn)行有限授權(quán)，特別應(yīng)嚴(yán)格限制和分流特權(quán)用戶的權(quán)限，防止非法用戶的侵入和破壞；

（四）重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置審計(jì)監(jiān)控程序，具有身份識(shí)別和實(shí)體認(rèn)證功能。能夠自動(dòng)記錄操作人員的重要操作，具有防止抵賴機(jī)制；

（五）涉密信息系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)應(yīng)符合涉密信息保密管理的有關(guān)規(guī)定。

第七十條 重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)立項(xiàng)的安全管理實(shí)行審批制度。對(duì)項(xiàng)目管理部門初審合格的項(xiàng)目申報(bào)材料，計(jì)算機(jī)安全管理部門應(yīng)進(jìn)行安全性專項(xiàng)審查，提出審查意見后由項(xiàng)目管理部門最后審批。

第七十一條 項(xiàng)目申報(bào)材料在符合電子化項(xiàng)目管理規(guī)定有關(guān)要求的同時(shí)，還應(yīng)包括以下與信息系統(tǒng)安全有關(guān)的內(nèi)容：

（一）業(yè)務(wù)主管部門對(duì)保證業(yè)務(wù)正常開展的安全需求；

（二）系統(tǒng)的安全性指標(biāo)；

（三）系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)的安全性要求；

（四）系統(tǒng)采取的安全策略、安全保護(hù)措施及其安全功能設(shè)計(jì)；

（五）涉密信息系統(tǒng)的申報(bào)還應(yīng)取得同級(jí)或上級(jí)保密部門的同意。

第七十二條 對(duì)沒有通過計(jì)算機(jī)安全管理部門審查的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門不得予以立項(xiàng)。

第二節(jié) 系統(tǒng)開發(fā)的安全管理

第七十三條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)必須符合軟件工程規(guī)范，并在軟件開發(fā)的各階段按照安全管理目標(biāo)進(jìn)行管理和實(shí)施。

第七十四條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)人員或參加開發(fā)的協(xié)作單位應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格資格審查，并簽訂保密協(xié)議書，承諾其負(fù)有的安全保密責(zé)任和義務(wù)。

第七十五條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)隔離。

第七十六條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，開發(fā)人員或參加開發(fā)的外部單位應(yīng)及時(shí)移交程序源代碼及其相關(guān)技術(shù)文檔。

第七十七條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)采用的關(guān)鍵安全技術(shù)措施和核心安全功能設(shè)計(jì)不得進(jìn)行公開學(xué)術(shù)交流或發(fā)表。

第三節(jié) 系統(tǒng)安全的評(píng)估與審批

第七十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)投入運(yùn)行前，應(yīng)向計(jì)算機(jī)安全管理部門提出安全評(píng)估和審批申請(qǐng)，并報(bào)送下列材料：

（一）系統(tǒng)的用途、總體結(jié)構(gòu)及軟硬件配置等基本情況；

（二）關(guān)于系統(tǒng)安全需求、安全策略、安全性指標(biāo)、安全保護(hù)措施以及安全功能設(shè)計(jì)等情況的說明；

（三）系統(tǒng)安全性測(cè)試提綱和測(cè)試報(bào)告；

（四）填制的《銀行計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)安全評(píng)估和審批報(bào)告書》。

第七十九條 計(jì)算機(jī)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)主管部門（單位）報(bào)送的書面材料進(jìn)行初步審查。初審合格后，委托相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)組建由相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)專家組成的安全評(píng)估委員會(huì)或安全評(píng)估專家組，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全性測(cè)試、認(rèn)證。

第八十條 對(duì)信息系統(tǒng)的安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)的安全策略；

（二）系統(tǒng)的安全措施：

（三）系統(tǒng)安全功能的實(shí)現(xiàn)程度；

（四）系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性；

（五）系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)的安全可靠性。

第八十一條 安全評(píng)估委員會(huì)或安全評(píng)估專家組應(yīng)對(duì)測(cè)試、認(rèn)證的信息系統(tǒng)提出安全評(píng)估報(bào)告，并填制《銀行計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)安全評(píng)估和審批報(bào)告書》。

第八十二條 計(jì)算機(jī)安全管理部門應(yīng)對(duì)系統(tǒng)安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)符合安全運(yùn)行要求的，頒發(fā)《中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全許可證》。

第八十三條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)獲得《中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全許可證》后方可投入運(yùn)行。對(duì)不能保證安全運(yùn)行的，經(jīng)修改完善后另行申報(bào)評(píng)估。

第八十四條 對(duì)尚未經(jīng)過安全審批但已經(jīng)投入使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)安全管理部門應(yīng)要求其主管部門（單位）報(bào)送系統(tǒng)安全建設(shè)情況書面材料，并按照上述程序進(jìn)行安全評(píng)估和審批。

第四節(jié) 系統(tǒng)使用與廢止的安全管理

第八十五條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)投入使用時(shí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的操作規(guī)程和安全管理制度，以防止各類安全事故的發(fā)生。

第八十六條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度進(jìn)行操作，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第八十七條 對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以及有關(guān)安全制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，操作人員有責(zé)任向部門領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第八十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的管理，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的防治，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第八十九條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用戶和密碼（口令）的管理，嚴(yán)格控制各級(jí)用戶對(duì)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。

第九十條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，對(duì)備份介質(zhì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定指定專人妥善保管，重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的備份介質(zhì)必須異地保存。

第九十一條 重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)算機(jī)安全保護(hù)的應(yīng)急計(jì)劃，保證業(yè)務(wù)的不間斷運(yùn)行。

第九十二條 重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密管理的有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

第九十三條 對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用部門及有關(guān)操作人員報(bào)告的安全問題，計(jì)算機(jī)安全管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理并及時(shí)反饋處理意見。

第九十四條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的廢止實(shí)行備案制度，退出使用應(yīng)向計(jì)算機(jī)安全管理部門報(bào)告并備案。

第九十五條 對(duì)廢止的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)規(guī)定的保存期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)軟硬件和數(shù)據(jù)備份媒體妥善加以保管。超過保存期限后需要銷毀的，應(yīng)在計(jì)算機(jī)安全管理部門的監(jiān)督下予以不可恢復(fù)性銷毀。

第七章 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全管理

第一節(jié) 系統(tǒng)安全運(yùn)行基本要求

第九十六條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用部門應(yīng)建立相應(yīng)安全操作規(guī)程與規(guī)章制度。

第九十七條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)行場(chǎng)所應(yīng)滿足相應(yīng)的安全等級(jí)要求。第九十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)配備必要的計(jì)算機(jī)病毒防范工具。第九十九條 重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)配備必要的備份設(shè)備和設(shè)施。

第二節(jié) 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理

第一百條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，并檢查備份介質(zhì)的有效性。

第一百零一條 使用部門應(yīng)對(duì)備份介質(zhì)（磁帶、磁盤、光盤、紙介質(zhì)等）統(tǒng)一編號(hào)，并標(biāo)明備份日期、密級(jí)及保密期限。

第一百零二條 使用部門應(yīng)對(duì)備份介質(zhì)妥善保管，特別重要的應(yīng)異地存放，并定期進(jìn)行檢查，確保數(shù)據(jù)的完整性、可用性。

第一百零三條 使用部門應(yīng)建立備份介質(zhì)的銷毀審批登記制度，并采取相應(yīng)的安全銷毀措施。

第一百零四條 重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所用計(jì)算機(jī)設(shè)備的維修，應(yīng)保證金融數(shù)據(jù)信息的完整性和安全性。在維修過程中不得泄露涉密金融數(shù)據(jù)信息。

第一百零五條 重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用的計(jì)算機(jī)設(shè)備更換或報(bào)廢時(shí)，應(yīng)徹底清除相關(guān)業(yè)務(wù)信息，并拆除所有相關(guān)的涉密選配件，由使用部門登記封存。

第三節(jié) 系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)的安全管理

第一百零六條 系統(tǒng)管理人員應(yīng)合理配置操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)所提供的安全審計(jì)功能，以達(dá)到相應(yīng)安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第一百零七條 系統(tǒng)管理人員應(yīng)屏蔽與應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)關(guān)的所有網(wǎng)絡(luò)功能，防止非法用戶的侵入。

第一百零八條 系統(tǒng)管理人員應(yīng)及時(shí)安裝正式發(fā)布的系統(tǒng)補(bǔ)丁，修補(bǔ)系統(tǒng)存在的安全漏洞。

第一百零九條 系統(tǒng)管理人員應(yīng)啟用系統(tǒng)提供的審計(jì)功能，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行日志，掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀況。

第一百一十條 系統(tǒng)管理人員不得泄露操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)管理員帳號(hào)、密碼。

第一百一十一條 聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的IP地址及網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，必須按照網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范及其業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍進(jìn)行設(shè)置，非系統(tǒng)管理人員不得修改。

第四節(jié) 口令密碼、密鑰安全管理

第一百一十二條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要害人員的口令密碼編制應(yīng)具有一定的復(fù)雜性，對(duì)記錄密碼的載體應(yīng)嚴(yán)格管理，確保其物理安全。第一百一十三條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要害崗位人員的口令密碼，應(yīng)定期或不定期進(jìn)行更換，獨(dú)享使用，不得泄露。

第一百一十四條 應(yīng)用密鑰保障信息安全時(shí)，對(duì)所用密鑰生命周期的全過程（產(chǎn)生、存儲(chǔ)、分配、使用、廢除、歸檔、銷毀）應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的安全保密管理。

第一百一十五條 密鑰必須作為絕密數(shù)據(jù)由專人保管。密鑰必須通過機(jī)要渠道傳遞或采用加密通信方式網(wǎng)內(nèi)分配。

第一百一十六條 密鑰必須定期更換，對(duì)已泄漏或懷疑泄漏的密鑰必須及時(shí)廢除。舊密鑰必須安全歸檔，并在安全管理負(fù)責(zé)人的嚴(yán)格監(jiān)督下，由管理責(zé)任人定期銷毀。

第一百一十七條 密鑰備份是針對(duì)主要密碼設(shè)備和保密工作人員的意外事件而采取的必要措施，密鑰副本的保存必須是物理安全的。必須有在緊急情況下銷毀密鑰的手段和措施，以防密鑰丟失。

第五節(jié) 系統(tǒng)文檔安全管理

第一百一十八條 網(wǎng)絡(luò)參數(shù)配置文檔、重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)詳細(xì)開發(fā)資料及其源程序等核心技術(shù)文檔，由科技部門嚴(yán)格管理。

第一百一十九條 系統(tǒng)核心技術(shù)文檔資料的外借應(yīng)有審批手續(xù)和記錄，借閱人不得轉(zhuǎn)借給他人，不得復(fù)制、泄露和引用具體內(nèi)容。

第六節(jié) 系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)

第一百二十條 安全人員要經(jīng)常監(jiān)測(cè)、分析計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取應(yīng)對(duì)措施。

第一百二十一條 業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)審查業(yè)務(wù)處理結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)查明原因。對(duì)不能確認(rèn)的異?，F(xiàn)象，必須向計(jì)算機(jī)安全管理部門報(bào)告。

第一百二十二條 對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)記錄及其分析結(jié)果應(yīng)嚴(yán)格管理，未經(jīng)計(jì)算機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組許可不得對(duì)外發(fā)布或引用。

第七節(jié) 應(yīng)急處理

第一百二十三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全防范意識(shí)，建立應(yīng)急處理指揮體系，以指揮協(xié)調(diào)各職能部門能迅速進(jìn)入應(yīng)急處理程序。

第一百二十四條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化組合和配置應(yīng)急技術(shù)人員及應(yīng)急資源，集中使用，統(tǒng)一調(diào)度，以保證應(yīng)急處理的高效性。

第一百二十五條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)制定重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)急方案，明確崗位職責(zé)、人員分工以及應(yīng)急處理程序。

第一百二十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處理技能的培訓(xùn)和應(yīng)急處理方案的演練。提高各崗位人員判斷、處理問題的能力，驗(yàn)證應(yīng)急處理程序的有效性。

第八節(jié) 重大安全事件處理

第一百二十七條 非法侵入、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款的計(jì)算機(jī)犯罪案件以及造成不良社會(huì)影響的計(jì)算機(jī)安全事故，屬重大安全事件。

第一百二十八條 確認(rèn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)出現(xiàn)重大安全事件，必須果斷采取控制措施，立即報(bào)告計(jì)算機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組并逐級(jí)如實(shí)上報(bào)計(jì)算機(jī)安全主管部門。

第一百二十九條 重大安全事件發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助計(jì)算機(jī)安全事件的調(diào)查，做好善后處理工作。

第一百三十條 重大安全事件的處理情況，計(jì)算機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)必須寫具書面材料，報(bào)告上級(jí)計(jì)算機(jī)安全主管部門。

第八章 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品管理

第一節(jié) 安全專用產(chǎn)品的準(zhǔn)入

第一百三十一條 本規(guī)定所稱安全專用產(chǎn)品，是指用于保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的專用軟件、硬件產(chǎn)品。

第一百三十二條 安全專用產(chǎn)品準(zhǔn)入工作由中國(guó)人民銀行總行計(jì)算機(jī)安全管理部門組織實(shí)施。第一百三十三條 經(jīng)審核準(zhǔn)入的安全專用產(chǎn)品信息，由中國(guó)人民銀行總行計(jì)算機(jī)安全管理部門發(fā)布。

第一百三十四條 安全專用產(chǎn)品在準(zhǔn)入審核時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)提出申請(qǐng)并提供下列資料：

（一）公安部頒發(fā)的安全專用產(chǎn)品銷售許可證和其他必須的證明材料；

（二）產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)地、功能及報(bào)價(jià)；

（三）產(chǎn)品采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品功能及性能的說明書；

（四）生產(chǎn)企業(yè)概況（包括人員、設(shè)備、生產(chǎn)條件、隸屬關(guān)系等）；

（五）供應(yīng)商的質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)措施等情況的說明。

第一百三十五條 安全專用產(chǎn)品有下列情形之一的，取消其準(zhǔn)入資格：

（一）安全專用產(chǎn)品的功能已發(fā)生變化，但未通過檢測(cè)的;

（二）經(jīng)使用發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的;

（三）不能提供良好售后服務(wù)的;

（四）國(guó)家有關(guān)部門取消其銷售資格的。

第二節(jié) 安全專用產(chǎn)品的選型與購(gòu)置

第一百三十六條 安全專用產(chǎn)品由中國(guó)人民銀行總行組織選型，并選擇準(zhǔn)入范圍內(nèi)的產(chǎn)品。

第一百三十七條 安全專用產(chǎn)品的購(gòu)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，在中國(guó)人民銀行總行選型范圍內(nèi)購(gòu)置并逐級(jí)上報(bào)備案。

第一百三十八條 安全專用產(chǎn)品中的掃描、檢測(cè)產(chǎn)品購(gòu)置應(yīng)經(jīng)中國(guó)人民銀行總行審批。

第三節(jié) 安全專用產(chǎn)品的使用管理

第一百三十九條 安全專用產(chǎn)品購(gòu)置后，應(yīng)按照電子化設(shè)備管理辦法管理。第一百四十條 掃描、檢測(cè)產(chǎn)品應(yīng)專人專管，使用實(shí)行審批登記制度。第一百四十一條 安全專用產(chǎn)品在使用中，應(yīng)監(jiān)測(cè)生成的信息，對(duì)生成的信息應(yīng)及時(shí)分析并作出分析報(bào)告。第一百四十二條 在監(jiān)測(cè)中如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)立即采取相應(yīng)控制措施并將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)。

第一百四十三條 安全專用產(chǎn)品使用中產(chǎn)生的重要報(bào)告應(yīng)備份存檔，并按密級(jí)資料管理方式履行有關(guān)手續(xù)。

第一百四十四條 安全專用產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)并登記備案。第一百四十五條 安全專用產(chǎn)品報(bào)廢后，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審批方可封存或銷毀。

第一百四十六條 中國(guó)人民銀行計(jì)算機(jī)安全管理部門必須對(duì)安全專用產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行定期檢查。

第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第一百四十七條 執(zhí)行本規(guī)定，計(jì)算機(jī)安全管理工作成績(jī)突出的單位與個(gè)人，由上級(jí)行對(duì)其進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百四十八條 違反本規(guī)定，造成重大安全事故或計(jì)算機(jī)犯罪的，根據(jù)有關(guān)部門法律法規(guī)，追究其主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第一百四十九條 違反本規(guī)定的單位與個(gè)人，由計(jì)算機(jī)安全管理部門通報(bào)批評(píng)。

第十章 附 則

第一百五十條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第一百五十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。