第一篇：福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法

關(guān)于《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法

（試行）》的通知

閩發(fā)改政策〔2008〕964號(hào)

省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）：

根據(jù)省政府工作部署，為有效應(yīng)對(duì)鋼材、水泥等主要材料價(jià)格大幅波動(dòng)，確保我省省級(jí)政府投資項(xiàng)目的工程進(jìn)度和質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委制定了《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十二月一日

福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為有效應(yīng)對(duì)鋼材、水泥等主要材料價(jià)格大幅波動(dòng)，確保本省省級(jí)政府投資項(xiàng)目的工程進(jìn)度和質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)鋼材、水泥等主要材料甲供，是指工程建設(shè)所需的鋼材、水泥等主要材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲供材料）由建設(shè)單位委托物資代理公司采購(gòu)后提供給施工單位的行為。

第三條 本辦法適用于下列項(xiàng)目：

（一）省級(jí)政府投資占項(xiàng)目總投資20%以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的高速公路項(xiàng)目。上款所列項(xiàng)目之外的其他省級(jí)政府投資項(xiàng)目，可以參照適用本辦法。

第四條 省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)甲供材料的采購(gòu)和供應(yīng)工作，會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政管理部門(mén)研究并公布甲供材料的具體品種。

省財(cái)政、建設(shè)、交通、審計(jì)、監(jiān)察等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好甲供材料采購(gòu)和供應(yīng)過(guò)程中的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條 國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的高速公路項(xiàng)目甲供材料的采購(gòu)和供應(yīng)工作，由省高速公路有限公司確定的物資代理公司負(fù)責(zé)。其他項(xiàng)目甲供材料的采購(gòu)和供應(yīng)工作，由省物資（集團(tuán)）有限公司確定的物資代理公司負(fù)責(zé)。

第六條 甲供材料采購(gòu)和供應(yīng)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）與物資代理公司簽訂甲供材料《采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)合同》；

（二）確定項(xiàng)目甲供材料供貨生產(chǎn)商，并委托物資代理公司與其簽訂采購(gòu)合同；

（三）按時(shí)支付甲供材料的貨款；

（四）根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)甲供材料質(zhì)量負(fù)總責(zé)；

（五）參加物資代理公司組織的甲供材料驗(yàn)收。

實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)當(dāng)履行本辦法規(guī)定的建設(shè)單位的職責(zé)。

第七條 甲供材料采購(gòu)和供應(yīng)過(guò)程中，物資代理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織項(xiàng)目甲供材料采購(gòu)談判，代表建設(shè)單位與供貨生產(chǎn)商簽訂采購(gòu)合同；

（二）督促供貨生產(chǎn)商履行甲供材料采購(gòu)合同；

（三）組織甲供材料驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)甲供材料的質(zhì)量監(jiān)控和索賠；

（五）建設(shè)單位委托的其他工作。

物資代理公司的采購(gòu)服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過(guò)采購(gòu)價(jià)的0.5%、水泥不超過(guò)采購(gòu)價(jià)1％作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本。

第八條 主要材料甲供的項(xiàng)目實(shí)行合同管理，省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司、物資代理公司、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將本辦法所規(guī)定的各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任追究等內(nèi)容寫(xiě)入長(zhǎng)期供貨協(xié)議、甲供材料采購(gòu)合同、工程施工合同和監(jiān)理合同。

第二章 長(zhǎng)期協(xié)議供貨生產(chǎn)商確定

第九條 省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者比選的方式，選擇質(zhì)量好、重信譽(yù)、實(shí)力強(qiáng)的甲供材料生產(chǎn)商，并與其簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。

第十條 省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司在組織招標(biāo)或者比選前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定招標(biāo)或者比選方案，并在實(shí)施前報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委備案。

招標(biāo)或者比選方案應(yīng)當(dāng)包括協(xié)議供貨的甲供材料品種、擬邀請(qǐng)參加招標(biāo)或者比選的生產(chǎn)商名單、評(píng)標(biāo)或者比選標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效期、協(xié)議執(zhí)行要求、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

第十一條 省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲供材料的需求狀況，對(duì)每個(gè)品種擇優(yōu)確定3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商。

協(xié)議供貨生產(chǎn)商名單確定后，由省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司與其簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，并報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委備案。

第十二條 長(zhǎng)期供貨協(xié)議的有效期一般為1年。

長(zhǎng)期供貨協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確在協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議供貨生產(chǎn)商所提供材料的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量要求、基準(zhǔn)價(jià)及優(yōu)惠率、售后服務(wù)等事項(xiàng)。

長(zhǎng)期供貨協(xié)議所約定的優(yōu)惠率是有效期內(nèi)供貨生產(chǎn)商承諾的至少可優(yōu)惠的幅度，協(xié)議供貨生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)承諾按照該優(yōu)惠率確定的價(jià)格不高于其同期給予最高級(jí)別代理商或經(jīng)銷(xiāo)商的供貨價(jià)格,也不高于其同期向本省范圍內(nèi)其他工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)人的供貨價(jià)格。

第三章 甲供材料采購(gòu)和供應(yīng)

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物資代理公司就項(xiàng)目甲供材料采購(gòu)簽訂《采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)合同》，并將項(xiàng)目所需甲供材料總量及定期計(jì)劃用量書(shū)面通知物資代理公司。

第十四條 物資代理公司應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、協(xié)議供貨生產(chǎn)商就項(xiàng)目甲供材料的實(shí)際優(yōu)惠率、售后服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行談判，并代表建設(shè)單位與供貨生產(chǎn)商簽訂采購(gòu)合同。工程所使用的是商品混凝土的，甲供水泥的采購(gòu)合同由物資代理公司、供貨生產(chǎn)商和商品混凝土企業(yè)共同簽訂。

采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行期間價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、價(jià)格調(diào)整等作出明確約定。

第十五條 采購(gòu)合同履行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每月25日前將施工單位提供并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的次月甲供材料用量計(jì)劃書(shū)面告知物資代理公司。

物資代理公司應(yīng)當(dāng)督促供貨生產(chǎn)商履行采購(gòu)合同，監(jiān)督供貨生產(chǎn)商按時(shí)將甲供材料送達(dá)指定地點(diǎn)，并及時(shí)通知建設(shè)單位接收。

第十六條 供貨生產(chǎn)商必須嚴(yán)格履行合同，不得將甲供材料進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者非法分包。

第十七條 甲供材料到達(dá)指定地點(diǎn)后，物資代理公司應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對(duì)主要材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)、外觀(guān)質(zhì)量等按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行抽檢。

甲供材料經(jīng)驗(yàn)收后由施工單位保管使用，施工企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定計(jì)取保管費(fèi)與材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，費(fèi)用計(jì)入總造價(jià)。

第十八條 甲供材料在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，由物資代理公司負(fù)責(zé)按合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供貨生產(chǎn)商索賠。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同以及合同執(zhí)行情況，經(jīng)物資代理公司確認(rèn)后，及時(shí)辦理貨款支付，支付比例不得超過(guò)合同總價(jià)款的90%，其余待竣工驗(yàn)收決算后清算。

第四章 責(zé)任追究

第二十條 省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司在甲供材料長(zhǎng)期協(xié)議供貨生產(chǎn)商選擇過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，由省發(fā)展改革委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，需要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

因物資代理公司不履行物資代理服務(wù)合同而影響甲供材料采購(gòu)和供應(yīng)的，由省發(fā)展改革委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，不得繼續(xù)從事甲供材料物資代理服務(wù)；造成建設(shè)單位損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十一條 供貨生產(chǎn)商有下列情形之一的，省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司、物資代理公司、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別按照長(zhǎng)期供貨協(xié)議和采購(gòu)合同約定的方式追究其違約責(zé)任，并將有關(guān)情況報(bào)送省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委：

（一）拒絕按照長(zhǎng)期供貨協(xié)議書(shū)與物資代理公司簽訂采購(gòu)合同的；

（二）未能按照采購(gòu)合同約定供貨的；

（三）所供材料的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、售后服務(wù)等不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定的；

（四）違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定和合同約定的其他情形的。

供貨生產(chǎn)商違反上款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由省高速公路有限公司和省物資（集團(tuán)）有限公司報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委備案后，根據(jù)長(zhǎng)期供貨協(xié)議的約定將其清除出協(xié)議供貨生產(chǎn)商名單，且今后不再邀請(qǐng)其參加協(xié)議供貨商生產(chǎn)商的投標(biāo)或者比選。

第二十二條 建設(shè)單位及其相關(guān)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由省有關(guān)行政管理部門(mén)依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，需要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

（一）擅自向協(xié)議供貨生產(chǎn)商范圍外的供應(yīng)商采購(gòu)的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取不正當(dāng)利益的；

（三）甲供材料未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格而使用的；

（四）無(wú)故拖欠貨款的；

（五）違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他情形的。

第二十三條 因施工單位、監(jiān)理單位的原因致使提供的次月甲供材料用量不準(zhǔn)確，造成工期延誤或者貨物積壓的，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)賠償損失。

因建設(shè)單位的原因致使施工單位、監(jiān)理單位提供的次月甲供材料用量不準(zhǔn)確，造成工期延誤或者貨物積壓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)賠償損失。

甲供材料交施工單位保管后，因施工單位保管不善造成丟失、損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十四條 省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、交通等有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在甲供材料采購(gòu)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 建設(shè)單位具備相應(yīng)管理能力的，可以不委托物資代理公司，在本辦法確定的長(zhǎng)期協(xié)議供貨生產(chǎn)商范圍內(nèi)自行組織甲供材料的采購(gòu)和供應(yīng)工作。

第二十六條 本辦法規(guī)定以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位或者施工總承包單位可以從本辦法確定的長(zhǎng)期協(xié)議供貨生產(chǎn)商范圍內(nèi)選擇確定鋼材、水泥等主要材料的供貨生產(chǎn)商。

第二十七條 本辦法實(shí)行后，建設(shè)單位的建設(shè)管理責(zé)任不變。

實(shí)行材料甲供后，施工承包和施工總承包的工作內(nèi)容不包含甲供材料的采購(gòu)。

第二十八條 各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本級(jí)或本轄區(qū)政府投資項(xiàng)目鋼材、水泥等主要材料甲供的規(guī)定。

第二十九條 項(xiàng)目部分使用中央投資，國(guó)家部委對(duì)項(xiàng)目的甲供材料采購(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)(閩政[2007]11號(hào))[范文模版]

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2007]11號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-03 【生效日期】2007-06-03 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）

(閩政[2007]11號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府

二○○七年六月三日

福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為深化投資體制改革，提高省級(jí)政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)的代建制，是指省級(jí)政府投資項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（簡(jiǎn)稱(chēng)代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全和工期，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用的制度。

本辦法所稱(chēng)的省級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用納入省級(jí)政府預(yù)算管理的資金、間接融資資金以及省級(jí)政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條第三條 本辦法先在省級(jí)政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目中試行，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。

下列省級(jí)政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，凡是項(xiàng)目總投資達(dá)到500萬(wàn)元且政府投資占項(xiàng)目總投資50%及以上的，均可依照本辦法推行代建制：

（一）省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會(huì)議、培訓(xùn)用房項(xiàng)目；

（二）省屬教科文衛(wèi)體、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；

（三）省屬監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、治安拘留所等政法設(shè)施項(xiàng)目。

上款所列項(xiàng)目之外的其他省級(jí)政府投資項(xiàng)目，可以參照本辦法規(guī)定推行代建制。

第四條第四條 代建工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。

第五條第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省級(jí)政府投資項(xiàng)目推行代建制工作，按照投資管理權(quán)限和建設(shè)程序規(guī)定審批代建項(xiàng)目，對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施投資管理和監(jiān)督。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。省建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好項(xiàng)目代建過(guò)程中的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第六條第六條 省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和省財(cái)政核撥或者撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的一級(jí)預(yù)算事業(yè)單位的辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會(huì)議、培訓(xùn)用房項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作；其他省級(jí)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作，原則上由使用單位的上級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱(chēng)組織實(shí)施部門(mén)）。

組織實(shí)施部門(mén)在項(xiàng)目代建過(guò)程中履行下列主要職責(zé)：

（一）協(xié)助項(xiàng)目使用單位組織編制項(xiàng)目建議書(shū)；

（二）依法組織開(kāi)展代建單位的招標(biāo)工作，與代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，并依法將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況和代建合同報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)備案，依法履行代建合同；

（三）會(huì)同項(xiàng)目使用單位依法組織開(kāi)展監(jiān)理招標(biāo)工作，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并依法將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況和監(jiān)理合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案，依法履行監(jiān)理合同；

（四）參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的審查；

（五）審核并匯總上報(bào)代建單位代編的項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，審定其中的非財(cái)政資金計(jì)劃；

（六）對(duì)代建單位的資金撥付申請(qǐng)?zhí)岢鰧彶橐庖?jiàn)；

（七）協(xié)調(diào)代建單位、使用單位和監(jiān)理單位關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目代建過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目代建過(guò)程中存在的問(wèn)題，并將代建過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)；

（八）參與或組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，組織資產(chǎn)移交。

第七條第七條 代建項(xiàng)目可以采用全過(guò)程代建方式，即由代建單位對(duì)代建項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后直至竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程管理；也可以采用分階段的代建方式，將代建項(xiàng)目分成前期工作和建設(shè)實(shí)施兩階段分別委托代建單位進(jìn)行管理。

第八條第八條 代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目審批程序，遵守國(guó)家和省有關(guān)投資項(xiàng)目管理的其他各項(xiàng)規(guī)定。

代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理，組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本辦法所規(guī)定的各方權(quán)利、義務(wù)及獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容寫(xiě)入代建合同；對(duì)全過(guò)程或者建設(shè)實(shí)施階段的代建單位，組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在代建合同中明確由其對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

積極推行代建項(xiàng)目工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)代建單位牽頭，就建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一投保。第二章代建單位和使用單位

第九條第九條 省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在本省注冊(cè)登記，并具有獨(dú)立法人資格、良好的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)；

（二）具有甲級(jí)工程咨詢(xún)、甲級(jí)工程設(shè)計(jì)、甲級(jí)工程監(jiān)理、甲級(jí)招標(biāo)代理、甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)，施工總承包一級(jí)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)以上等資質(zhì)之一，或者是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)國(guó)有投資公司；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他工程技術(shù)和管理人員符合規(guī)定的資格要求；

（四）有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制定有專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度。

國(guó)家對(duì)代建單位及其管理人員的資格條件有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條第十條 有下列情形之一的，不得作為省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位：

（一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；

（二）近三年內(nèi)承接的建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過(guò)較大事故以上事故，或者一年內(nèi)發(fā)生過(guò)兩起以上一般事故，或者有重大違規(guī)、違約行為的；

（三）近五年內(nèi)曾代建的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論為不良的。

第十一條第十一條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位的代建信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況考核，對(duì)代建單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，并向社會(huì)公布代建單位名錄。

列入省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄的代建單位參與本省代建項(xiàng)目投標(biāo)，符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的，不再對(duì)其進(jìn)行資格審查。

省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理的具體辦法，由省建設(shè)廳另行制定。

第十二條第十二條 省級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作代建單位依照代建合同可以承擔(dān)以下職責(zé):

（一）組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，代辦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及與該階段相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等行政許可手續(xù)；

（二）依法組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)備案；

（三）依法與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)合同，并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)備案；

（四）組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制工作；

（五）代辦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批及建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地征收、房屋拆遷、消防等有關(guān)行政許可手續(xù)；

（六）代建合同約定的其他項(xiàng)目前期工作。

第十三條第十三條 省級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施代建單位依照代建合同可以承擔(dān)以下職責(zé):

（一）組織開(kāi)展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，與組織實(shí)施部門(mén)、使用單位溝通協(xié)調(diào)，保證在功能方面最大限度地滿(mǎn)足使用單位的需要；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算（施工圖預(yù)算及相關(guān)費(fèi)用）編制工作，經(jīng)組織實(shí)施部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批；

（三）依法組織項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)備案；

（四）依法與施工、主要材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)合同，并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)備案；

（五）代編項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，交由使用單位按規(guī)定程序報(bào)批，但是，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)當(dāng)將代編的項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算直接交由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定程序報(bào)批；

（六）按照省發(fā)展改革委下達(dá)的省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和省財(cái)政廳批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算，提出項(xiàng)目用款申請(qǐng)，由組織實(shí)施部門(mén)審查后向省財(cái)政廳申領(lǐng)資金；

（七）按月向省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)以及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況，代編項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

（八）代辦項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開(kāi)工報(bào)告或施工許可證等開(kāi)工前必須履行的報(bào)批手續(xù)和消防、人防、市政等竣工驗(yàn)收前必須履行的報(bào)批手續(xù)；

（九）組織項(xiàng)目施工，負(fù)責(zé)代辦項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整等報(bào)批手續(xù)；

（十）協(xié)助監(jiān)理單位組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收，會(huì)同組織實(shí)施部門(mén)和使用單位組織竣工驗(yàn)收（工程質(zhì)量驗(yàn)收）；

（十一）負(fù)責(zé)代編項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)組織實(shí)施部門(mén)審查后，報(bào)省財(cái)政廳審批；

（十二）負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交，并按省財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值，根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬向組織實(shí)施部門(mén)或使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；

（十三）辦理代建項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)后，向省發(fā)展改革、財(cái)政、組織實(shí)施部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目代建總結(jié)報(bào)告；

（十四）代建合同約定的其他事項(xiàng)。

第十四條第十四條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目代建合同，依照合同約定對(duì)代建項(xiàng)目的工期、資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等全面負(fù)責(zé)。

代建單位應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目各參建單位加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提供法定的保障條件和措施，并向組織實(shí)施部門(mén)和省建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。

第十五條第十五條 代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。

代建單位具備相應(yīng)資質(zhì)或者符合法定條件的，可以直接從事代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理等工作。

第十六條第十六條 省級(jí)政府投資項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）根據(jù)項(xiàng)目需求和功能定位，會(huì)同組織實(shí)施部門(mén)提出建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，編制項(xiàng)目建議書(shū)，按規(guī)定程序報(bào)批；

（二）根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件，會(huì)同組織實(shí)施部門(mén)提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參與組織項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)和可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件審查，對(duì)設(shè)計(jì)及變更的合理性提出建議；

（四）協(xié)助項(xiàng)目代建單位辦理有關(guān)手續(xù)，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

（五）將項(xiàng)目代建單位依照本辦法規(guī)定代編并提交的投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算送組織實(shí)施部門(mén)審核、審定；

（六）負(fù)責(zé)自籌建設(shè)資金的籌措，代建項(xiàng)目的接收、使用和保管。

第三章 代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序

第十七條第十七條 項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)按照程序報(bào)請(qǐng)省發(fā)展改革委審批項(xiàng)目建議書(shū)，應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)管理形式的內(nèi)容，闡明是否采用代建制和代建單位選擇方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托）建議。

第十八條第十八條 對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的省級(jí)政府投資項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中，確定該項(xiàng)目是否實(shí)行代建制，并明確代建單位選擇方式。

項(xiàng)目實(shí)行代建制的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)等抄送有關(guān)行政主管部門(mén)。

第十九條第十九條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，達(dá)到《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其配套文件規(guī)定的必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由組織實(shí)施部門(mén)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)方式選擇代建單位。按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其配套文件規(guī)定可以不招標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)后，可以通過(guò)直接委托方式確定代建單位。

項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代建或者實(shí)行前期工作代建的，確定代建單位的工作均在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)行分階段代建的，確定前期工作代建單位的工作在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后進(jìn)行，確定建設(shè)實(shí)施代建單位的工作在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后進(jìn)行。

實(shí)行分階段代建的，組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同使用單位做好兩個(gè)階段的銜接工作。

第二十條第二十條 通過(guò)招標(biāo)選擇代建單位的，組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)備案。省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式責(zé)令其改正。符合本辦法第九條規(guī)定條件的企業(yè)可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

項(xiàng)目代建單位招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考核投標(biāo)人的項(xiàng)目建設(shè)管理人員構(gòu)成、項(xiàng)目建設(shè)管理方案、履約信譽(yù)、代建工作業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況等方面內(nèi)容。

組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第二十一條第二十一條 項(xiàng)目代建單位確定后，由組織實(shí)施部門(mén)與代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，在滿(mǎn)足項(xiàng)目功能的前提下，確定項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全和進(jìn)度要求。

項(xiàng)目代建合同應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑面積、建設(shè)內(nèi)容、材料標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等作出詳細(xì)約定。

組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目代建合同簽訂之日起七日內(nèi)將代建合同報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)等行政主管部門(mén)備案。

代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度，簽訂項(xiàng)目代建合同前，代建單位應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施部門(mén)提供銀行出具的金額不低于項(xiàng)目代建管理費(fèi)的履約保函。具體金額根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。

第二十二條第二十二條 代建項(xiàng)目的監(jiān)理單位由組織實(shí)施部門(mén)會(huì)同使用單位依法另行組織招標(biāo)確定。組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案，并在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

監(jiān)理合同由組織實(shí)施部門(mén)同中標(biāo)人簽訂。組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起七日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

監(jiān)理單位對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)理，并按月向組織實(shí)施部門(mén)報(bào)送代建項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)。

與項(xiàng)目代建單位有股權(quán)或隸屬關(guān)系的單位，不得參與該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

第二十三條第二十三條 項(xiàng)目前期工作實(shí)行代建制的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目代建合同的要求開(kāi)展前期工作，前期工作深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。

項(xiàng)目全過(guò)程或者建設(shè)實(shí)施階段實(shí)行代建制的，代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算控制投資，在施工圖設(shè)計(jì)中實(shí)行限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。嚴(yán)禁在施工過(guò)程中利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更設(shè)計(jì)、增加投資。

有下列情形之一，需要變更核定的項(xiàng)目總概算的，由代建單位提出，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位和使用單位同意，組織實(shí)施部門(mén)預(yù)審，省發(fā)展改革委審查批準(zhǔn)后方可變更；涉及增加省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資的，省發(fā)展改革委在審批前應(yīng)商省財(cái)政廳同意：

（一）因自然災(zāi)害等不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；

（二）因國(guó)家重大政策變化對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的；

（三）因資源、水文、地質(zhì)、考古等情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整建設(shè)方案的。

第二十四條第二十四條 代建單位應(yīng)當(dāng)依法組織代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)等的招標(biāo)，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和本省有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)備案；在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；在合同簽訂之日起七日內(nèi)，將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)備案。

代建單位不得在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提出與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的過(guò)高的資格要求，不得以特定的單位為依據(jù)編制招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十五條第二十五條 代建項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程竣工文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證，編制工程竣工結(jié)算，由代建單位核實(shí)并經(jīng)組織實(shí)施部門(mén)確認(rèn)后依法依規(guī)報(bào)省財(cái)政廳審定。

第二十六條第二十六條 代建項(xiàng)目全部建成后，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定組織竣（交）工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十七條第二十七條 項(xiàng)目前期工作實(shí)行代建制的，自項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起，項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)或者使用單位移交涉及項(xiàng)目前期工作的全部資料。

項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起，項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定在三個(gè)月內(nèi)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)組織實(shí)施部門(mén)審查后，依法依規(guī)報(bào)省財(cái)政廳審批。按照經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值，根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)或者使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，協(xié)助使用單位和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條第二十八條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)按照檔案法等有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全有關(guān)項(xiàng)目檔案。對(duì)項(xiàng)目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)或者使用單位移交工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料。

第二十九條第二十九條 項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，工程保修期內(nèi)，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)；工程保修期結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)。

第四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金管理

第三十條第三十條 項(xiàng)目代建合同簽訂后，代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，代編項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，交由項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)或者使用單位審核后，按規(guī)定程序報(bào)批。其中，非政府資金投資計(jì)劃由組織實(shí)施部門(mén)直接審定，省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算由組織實(shí)施部門(mén)分別報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳審定。省財(cái)政廳根據(jù)進(jìn)度要求及組織實(shí)施部門(mén)審核意見(jiàn)將資金撥付給代建單位。條件成熟后，省財(cái)政廳可以實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付施工單位和其他相關(guān)單位。

代建項(xiàng)目自籌的非政府投資資金，由使用單位根據(jù)組織實(shí)施部門(mén)審定的投資計(jì)劃、基建支出預(yù)算和代建合同約定按時(shí)撥付給項(xiàng)目代建單位。

代建項(xiàng)目的代建管理費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)用由組織實(shí)施部門(mén)向省財(cái)政廳申領(lǐng)后按照有關(guān)合同約定分別撥付給項(xiàng)目代建單位和監(jiān)理單位。

第三十一條第三十一條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基建預(yù)算管理、基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶(hù)管理制度等進(jìn)行管理和單獨(dú)建賬核算，保證建設(shè)資金的安全使用，定期向組織實(shí)施部門(mén)和省財(cái)政廳報(bào)送相關(guān)材料。符合在線(xiàn)監(jiān)控要求的省級(jí)政府投資項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定納入在線(xiàn)監(jiān)控。

由省財(cái)政廳和使用單位撥付給項(xiàng)目代建單位的建設(shè)資金不列為代建單位的收入來(lái)源，代建單位不得自行從中提取項(xiàng)目代建管理費(fèi)。

第三十二條第三十二條 項(xiàng)目代建管理費(fèi)列入項(xiàng)目概算，在概算的第二部分費(fèi)用中列項(xiàng)。

實(shí)行分階段代建的項(xiàng)目，概算中的代建管理費(fèi)原則上按前期工作階段占30%、建設(shè)實(shí)施階段占70%進(jìn)行分割，具體分割比例由組織實(shí)施部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和代建單位確定方式而定。

項(xiàng)目代建管理費(fèi)不包括代建單位自行承擔(dān)的代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理等服務(wù)費(fèi)用。組織實(shí)施部門(mén)或代建單位直接承擔(dān)代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理服務(wù)的，由項(xiàng)目使用單位另行支付服務(wù)費(fèi)用，具體費(fèi)用在項(xiàng)目代建合同中約定。

實(shí)行代建制的項(xiàng)目，項(xiàng)目概算中原則上不得再列建設(shè)單位管理費(fèi)。組織實(shí)施部門(mén)或項(xiàng)目使用單位在代建過(guò)程中已發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)，需報(bào)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后在項(xiàng)目概算中列項(xiàng)。

第三十三條第三十三條 通過(guò)直接委托方式確定代建單位的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

通過(guò)招標(biāo)方式選定代建單位的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)可以由組織實(shí)施部門(mén)在招標(biāo)前確定，或在招標(biāo)時(shí)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定。

第三十四條第三十四條 實(shí)行全過(guò)程代建的項(xiàng)目，招標(biāo)前或者在招標(biāo)時(shí)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定的項(xiàng)目代建管理費(fèi)不得超過(guò)下列公式確定的限額標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)的限額標(biāo)準(zhǔn)為“投資估算值×2%”。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5000萬(wàn)元以上、1億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“100萬(wàn)元+（投資估算值-5000萬(wàn)元）×1%”。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算1億元以上、5億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“150萬(wàn)元+（投資估算值-1億元）×0.8%”。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5億元以上、10億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“470萬(wàn)元+（投資估算值-5億元）×0.5%”。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算10億元以上、20億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“720萬(wàn)元+（投資估算值-10億元）×0.2%”。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算20億元以上的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“920萬(wàn)元+（投資估算值-20億元）×0.1%”。

特殊情況需要提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由組織實(shí)施部門(mén)提出，省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。因提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而增加的投資，原則上在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)或者總投資結(jié)余中開(kāi)支。

第三十五條第三十五條 項(xiàng)目代建管理費(fèi)應(yīng)由組織實(shí)施部門(mén)按項(xiàng)目進(jìn)度分期支付，具體支付方式在項(xiàng)目代建合同中明確。

實(shí)行前期工作階段代建的，代建管理費(fèi)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前支付不超過(guò)80%，項(xiàng)目開(kāi)工后再支付10%，余額待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后清算。

實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，代建管理費(fèi)在項(xiàng)目竣工前支付不超過(guò)80%，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再支付10%，余額待工程保修期滿(mǎn)后清算。

第五章 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲規(guī)定

第三十六條第三十六條 組織實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目代建過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)向省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)，并依法接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

組織實(shí)施部門(mén)不依照本辦法規(guī)定和合同約定履行代建項(xiàng)目管理職責(zé)，造成代建項(xiàng)目投資失控、工程質(zhì)量存在安全隱患、工期延誤等后果的，由省有關(guān)行政管理部門(mén)依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，需要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第三十七條第三十七條 代建單位在組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)工作中，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)或依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不招標(biāo)的，由省發(fā)展改革委依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由組織實(shí)施部門(mén)解除項(xiàng)目代建合同，并由代建單位負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十八條第三十八條 省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定。

監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與代建項(xiàng)目管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，對(duì)違法違規(guī)人員依法及時(shí)予以查處。

經(jīng)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查確認(rèn)代建單位存在違法違規(guī)行為的，組織實(shí)施部門(mén)可依法解除項(xiàng)目代建合同和其他有關(guān)合同，由此造成的損失由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第三十九條第三十九條 項(xiàng)目前期工作代建單位或者全過(guò)程代建單位對(duì)項(xiàng)目因前期工作階段設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的超概算承擔(dān)連帶責(zé)任，可按超概的相應(yīng)比例扣減其代建管理費(fèi)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施代建單位或者全過(guò)程代建單位存在未完全履行代建合同、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者未對(duì)投資控制實(shí)行科學(xué)管理等情形之一，造成項(xiàng)目總決算超出總概算的，超出部分由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第四十條第四十條 代建單位未完全履行代建合同，造成代建項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位無(wú)條件返工，直至驗(yàn)收合格，由此造成的損失包括增加的投資費(fèi)用由項(xiàng)目代建單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)等單位中的責(zé)任單位共同負(fù)責(zé)賠償。

項(xiàng)目代建單位在責(zé)任期內(nèi)，如與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)等單位串通舞弊，或者因工作疏忽、過(guò)失，導(dǎo)致代建項(xiàng)目出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十一條第四十一條 代建單位按照本辦法第三十七條、第三十八條、第三十九條和第四十條規(guī)定應(yīng)賠償損失的，在賠償額確認(rèn)后的十五日內(nèi)，由組織實(shí)施部門(mén)相應(yīng)扣減其代建管理費(fèi)；代建管理費(fèi)不足以支付的，從代建單位的履約擔(dān)保中收取其余賠償金；履約擔(dān)保仍不足以支付的，由代建單位用自有資金支付。賠償金應(yīng)全部用于項(xiàng)目建設(shè)。

第四十二條第四十二條 代建單位因組織管理不力致使代建項(xiàng)目未能在移交使用目標(biāo)日前完成移交的，每超過(guò)1天，組織實(shí)施部門(mén)可扣除其項(xiàng)目代建管理費(fèi)的1‰。

第四十三條第四十三條 項(xiàng)目如期建成竣工驗(yàn)收，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收全部符合代建合同約定，質(zhì)量驗(yàn)收合格，竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后，如審定投資比合同約定同口徑投資有節(jié)余，且該節(jié)余是由于代建單位通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)管理、配合決算審核等工作形成的，經(jīng)省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和組織實(shí)施部門(mén)共同認(rèn)定，可對(duì)代建單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，并記入其代建業(yè)績(jī)檔案。

獎(jiǎng)勵(lì)金額為節(jié)余資金的10%?30%，具體金額在項(xiàng)目代建合同中約定。項(xiàng)目部分使用自籌資金的，獎(jiǎng)勵(lì)金額由財(cái)政性資金和自籌資金按建設(shè)資金來(lái)源的比例分?jǐn)傊Ц?。其它?jié)余資金按原投資比例分配。

第四十四條第四十四條 省發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在代建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法予以行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十五條第四十五條 各市、縣（區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本級(jí)或本轄區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定。

第四十六條第四十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江蘇省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制暫行規(guī)定

江蘇省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制暫行規(guī)定 2007年01月30日 15時(shí)42分 699 主題分類(lèi): 計(jì)劃物價(jià)

“政府投資” 江蘇省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制暫行規(guī)定 蘇發(fā)改投資發(fā)[2006]1473號(hào) 第一章 總則

第一條 為了建立政府投資項(xiàng)目投資責(zé)任約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和使用的建管分離，降低投資成本，提高建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 推行政府投資項(xiàng)目代建制按照“先行試點(diǎn)，逐步推廣“的原則進(jìn)行。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)代建制，是指政府通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和實(shí)施工程建設(shè)管理，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。有關(guān)行政部門(mén)對(duì)實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，總投資額1000萬(wàn)元以上且使用省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金或政府融資性建設(shè)資金占總投資額30％以上或者使用省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金或政府融資性建設(shè)資金500萬(wàn)元以上的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目除外。

本規(guī)定所稱(chēng)財(cái)政性建設(shè)資金，主要包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)投資的資金；納入財(cái)政預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金中用于基本建設(shè)投資的資金；非稅收入中用于基本建設(shè)投資的資金。

本規(guī)定所稱(chēng)政府融資性建設(shè)資金是指政府信用擔(dān)保的和需用財(cái)政性資金歸還的債務(wù)性建設(shè)資金。

第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制工作及對(duì)代建單位資格審查和管理；省財(cái)政廳參與代建制工作并對(duì)代建制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程跟蹤與監(jiān)督管理；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目的工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，審計(jì)、監(jiān)察、城建檔案等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

第六條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，可以采用全過(guò)程代建和建設(shè)階段代建兩種方式。全過(guò)程代建的，在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后選定代建單位實(shí)施代建；建設(shè)階段代建的，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后選定代建單位實(shí)施代建。

第七條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和主要材料、設(shè)備采購(gòu)依法進(jìn)行招標(biāo)。

代建單位不得擅自將代建項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他單位代建。

第二章 項(xiàng)目使用單位和代建單位職責(zé)

第八條 項(xiàng)目使用單位的主要職責(zé)：

（一）組織編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，提出項(xiàng)目的性質(zhì)、選址、功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量。全過(guò)程代建的，項(xiàng)目建議書(shū)中提出對(duì)代建單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)要求，擬訂選擇代建單位的招標(biāo)方案。建設(shè)階段代建的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出對(duì)代建單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)要求，擬訂選擇代建單位的招標(biāo)方案；

（二）參與或組織項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)編報(bào)工作。全過(guò)程代建的，參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)階段代建的，組織編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，參與項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)；

（三）負(fù)責(zé)自籌資金的籌措；

（四）協(xié)助代建單位辦理與項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)；

（五）委托代建單位辦理或負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記等法定建設(shè)手續(xù)。

（六）監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)展情況；

（七）參與工程交工與竣工驗(yàn)收。

第九條 項(xiàng)目代建單位的主要職責(zé)：

（一）組織項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)編報(bào)工作。全過(guò)程代建的，組織編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)；建設(shè)階段代建的，組織編報(bào)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)；

（二）受項(xiàng)目使用單位委托辦理建設(shè)工程招標(biāo)、規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記等法定建設(shè)手續(xù)。依法承擔(dān)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）作為招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)選擇項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和主要設(shè)備、材料供應(yīng)商；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)合同的洽談與簽訂工作，對(duì)所簽訂的合同實(shí)行全過(guò)程管理；

（五）按項(xiàng)目進(jìn)度編報(bào)投資計(jì)劃，定期向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，向省財(cái)政廳報(bào)送建設(shè)資金使用情況，向省建設(shè)廳報(bào)送工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全情況；

（六）向省財(cái)政廳報(bào)送建設(shè)資金支出預(yù)算、決算和建設(shè)資金撥付等報(bào)告；

（七）整理、匯編和移交工程建設(shè)檔案；

（八）按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值辦理資產(chǎn)交付手續(xù)；

（九）按照代建合同的約定在建設(shè)期間行使項(xiàng)目建設(shè)單位的其它職責(zé)。

第十條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的事業(yè)或企業(yè)法人資格；

（二）具有與從事項(xiàng)目建設(shè)管理相匹配的組織機(jī)構(gòu)、管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）具有與代建項(xiàng)目規(guī)模相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程咨詢(xún)、施工總承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。

第十一條 項(xiàng)目代建單位或者與代建單位有上下隸屬關(guān)系的法人不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)或施工。項(xiàng)目代建單位具有與代建項(xiàng)目相應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理資質(zhì)的，可以承擔(dān)代建項(xiàng)目的招標(biāo)、監(jiān)理工作。

第三章 代建項(xiàng)目實(shí)施程序

第十二條 項(xiàng)目使用單位提出項(xiàng)目需求，編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，明確擬采用的代建方式，省發(fā)展改革委審批項(xiàng)目建議書(shū)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查、確定代建方式。全過(guò)程代建的，項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)提出選擇項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)方案，省發(fā)展改革委在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中審定招標(biāo)方案。建設(shè)階段代建的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)提出選擇項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)方案，省發(fā)展改革委在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)中審定招標(biāo)方案。

第十三條 由項(xiàng)目代建單位或項(xiàng)目使用單位組織編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，省發(fā)展改革委審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。全過(guò)程代建的，由項(xiàng)目代建單位根據(jù)項(xiàng)目代建初步合同組織編報(bào)。建設(shè)階段代建的，由項(xiàng)目使用單位根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)組織編報(bào)。

第十四條 由項(xiàng)目代建單位或項(xiàng)目使用單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組織編報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算，省發(fā)展改革委審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算，項(xiàng)目代建費(fèi)納入初步設(shè)計(jì)概算。全過(guò)程代建的，由項(xiàng)目代建單位組織編報(bào)。建設(shè)階段代建的，由項(xiàng)目使用單位組織編報(bào)。

第十五條 項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳作為招標(biāo)人或者授權(quán)項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門(mén)作為招標(biāo)人。全過(guò)程代建的，項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)工作在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后進(jìn)行。建設(shè)階段代建的，項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)工作在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制完成并經(jīng)審查通過(guò)后進(jìn)行。

由項(xiàng)目使用單位的主管部門(mén)作為招標(biāo)人的，項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)文件經(jīng)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳審查后方可發(fā)布。

第十六條 項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)應(yīng)包括代建項(xiàng)目的代建費(fèi)、工程費(fèi)等指標(biāo)。

第十七條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

由項(xiàng)目使用單位的主管部門(mén)作為招標(biāo)人的，招標(biāo)人將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳審查認(rèn)可后方可發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂相關(guān)代建合同。全過(guò)程代建的，簽訂項(xiàng)目代建初步合同，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后簽訂項(xiàng)目代建合同；建設(shè)階段代建的，按照項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)直接簽訂項(xiàng)目代建合同。

代建合同內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期、投資等控制要求，并明確項(xiàng)目實(shí)施的招標(biāo)方案和雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、獎(jiǎng)懲等法律關(guān)系。

由項(xiàng)目使用單位的主管部門(mén)作為招標(biāo)人的，項(xiàng)目代建合同經(jīng)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳審查認(rèn)可后方可簽訂。

項(xiàng)目代建初步合同或項(xiàng)目代建合同簽訂后，中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政廳出具銀行資金保函。

第十九條 代建項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程和整個(gè)工程完工后，項(xiàng)目代建單位必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和代建合同的約定分別進(jìn)行交工和竣工驗(yàn)收并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 自竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目代建單位向項(xiàng)目使用單位辦理建設(shè)檔案、竣工資料、資產(chǎn)等移交手續(xù)，將項(xiàng)目的管理和使用權(quán)交給項(xiàng)目使用單位；省財(cái)政廳將銀行資金保函返還項(xiàng)目代建單位。

第四章 代建項(xiàng)目資金管理

第二十一條 項(xiàng)目代建費(fèi)由項(xiàng)目代建單位提出申請(qǐng)，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期向代建單位撥付代建費(fèi)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前撥付額不超過(guò)代建費(fèi)總額的75%；項(xiàng)目代建單位將項(xiàng)目管理和使用權(quán)移交項(xiàng)目使用單位一個(gè)月內(nèi)，代建費(fèi)撥付額不超過(guò)代建費(fèi)總額的90%；其余代建費(fèi)在代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起期滿(mǎn)一年后一次性付清。

第二十二條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立代建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格建設(shè)資金管理。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)資金由省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目代建單位報(bào)送的建設(shè)工程和材料、設(shè)備招標(biāo)結(jié)果，撥付給項(xiàng)目代建單位或直接撥付給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。

項(xiàng)目代建單位在項(xiàng)目代建合同簽訂后可向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥付不超過(guò)代建合同約定項(xiàng)目投資額10%的建設(shè)資金，作為建設(shè)啟動(dòng)資金和代建單位簽訂各項(xiàng)工程合同的保證金。

第二十四條 對(duì)省財(cái)政廳指定實(shí)行建設(shè)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)將自籌資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。原則上自籌資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度需要與政府投資資金同比例按時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第五章 代建項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲規(guī)定

第二十五條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)于決算節(jié)余或超支的建設(shè)資金按以下規(guī)定處理：

（一）決算投資比代建合同約定的項(xiàng)目投資有節(jié)余，從項(xiàng)目節(jié)余資金中提取不超過(guò)30%的資金獎(jiǎng)勵(lì)給代建單位，但最高額不超過(guò)200萬(wàn)元，其余節(jié)余資金按原投資比例返還各出資方；

（二）決算投資超出代建合同約定項(xiàng)目投資的超支資金由項(xiàng)目代建單位自行承擔(dān)。

經(jīng)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳認(rèn)可的、因不可抗力造成的節(jié)余或超支除外。

第二十六條 項(xiàng)目代建單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，致使代建項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，或者項(xiàng)目代建單位管理不善致使工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求的，其項(xiàng)目竣工決算節(jié)余資金全額上繳財(cái)政，超支資金全部由項(xiàng)目代建單位承擔(dān)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目代建單位處以銀行資金保函額50％的罰款并扣減20%的代建費(fèi)。為達(dá)到設(shè)計(jì)要求或工程質(zhì)量要求而采取補(bǔ)救措施所發(fā)生的工程費(fèi)用，由代建單位承擔(dān)。

第二十七條 項(xiàng)目代建單位不能按照代建合同約定工期交付代建項(xiàng)目的，每延遲一天按項(xiàng)目代建單位銀行保函額的0.1％扣減代建費(fèi)用，因不可抗力的原因造成的延誤除外。

第二十八條 在政府有關(guān)部門(mén)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行的稽察、審計(jì)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目代建單位存在違紀(jì)違法行為的，該項(xiàng)目代建單位三年內(nèi)不得參與政府投資項(xiàng)目的代建投標(biāo)。

第二十九條 受政府部門(mén)委托參與對(duì)代建項(xiàng)目、代建單位進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)客觀(guān)公正提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)并造成重大損失的，省發(fā)展改革委將視情況給予通報(bào)批評(píng)或限制其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目，并依法追究其法人和責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 有關(guān)獎(jiǎng)懲的具體事項(xiàng)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目代建合同中約定。

第三十一條 國(guó)家工作人員在代建項(xiàng)目管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第六章 附則

第三十二條 本規(guī)定的相關(guān)配套管理辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳和省建設(shè)廳另行制定。

第三十三條 各設(shè)區(qū)的市和各縣（市）政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

二○○六年十二月二十八日

第四篇：福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引

福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引

《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施指引》適用于福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施操作。

項(xiàng)目實(shí)施指自簽訂委托協(xié)議書(shū)開(kāi)始到文本歸檔的一系列過(guò)程，凡涉及招標(biāo)的書(shū)面文件、通知等的發(fā)出，應(yīng)以省政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（合并簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）名義并加蓋公章發(fā)出。

一、簽訂委托協(xié)議書(shū)

（一）簽訂委托協(xié)議書(shū)：

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受委托時(shí)必須與采購(gòu)人簽訂委托協(xié)議書(shū)，采購(gòu)人應(yīng)明確采購(gòu)方式,所采用的采購(gòu)方式要符合項(xiàng)目實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，不得明知委托事項(xiàng)違法而接受委托。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式, 如因有效投標(biāo)人不足3家，連續(xù)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗需更改采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得省財(cái)政廳的批準(zhǔn)。

2、在委托協(xié)議書(shū)中應(yīng)對(duì)技術(shù)、商務(wù)等需求的提出以及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、代理手續(xù)費(fèi)的收取等作明確的約定。

（二）委托協(xié)議書(shū)原件應(yīng)存檔保管。

（三）采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)公開(kāi)、公平方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（部門(mén)特殊類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)）。

二、編制招標(biāo)文件

委托協(xié)議書(shū)簽訂后采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人的需求組織有關(guān)人員進(jìn)行前期的調(diào)研工作，理清編標(biāo)思路，與潛在投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員，必須回避。

（一）編制招標(biāo)文件：應(yīng)按照《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)文件編制指引》和《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件（范本）》編制招標(biāo)文件。

（二）招標(biāo)文件必須明確無(wú)效標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)的具體方法。

（三）招標(biāo)文件需經(jīng)采購(gòu)人審核確認(rèn)，并加蓋公章。

（四）經(jīng)確認(rèn)后的招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，送省財(cái)政廳備案（采購(gòu)金額300萬(wàn)元及以上項(xiàng)目報(bào)備時(shí)，應(yīng)出具從省級(jí)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)電腦隨機(jī)抽取兩名以上專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件作出評(píng)審意見(jiàn)）。備案過(guò)程中，省財(cái)政廳認(rèn)為有違反政府采購(gòu)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，或影響公開(kāi)、公平、公正的事項(xiàng)，有權(quán)責(zé)令采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改。

（五）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的，或在公告期被責(zé)令修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前，在招標(biāo)文件原公告媒體發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并取得簽收回執(zhí)。

（六）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止 時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在招標(biāo)文件原發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告

三、招標(biāo)公告

（一）公開(kāi)招標(biāo)須發(fā)布招標(biāo)公告，若采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)先發(fā)布 資格預(yù)審公告。

（二）投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。

（三）招標(biāo)文件發(fā)出日應(yīng)以招標(biāo)公告發(fā)布之日為準(zhǔn), 招標(biāo)文件發(fā)出日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止不少于20日。

（四）招標(biāo)公告須在財(cái)政部、省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息公告的媒體上發(fā)布。

（五）招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法；招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)指標(biāo)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；投標(biāo)人的資格要求；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。

（六）供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，可組織現(xiàn)場(chǎng)集中答疑也可以書(shū)面形式將澄清答復(fù)發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件者，并取得簽收回執(zhí)。

四、開(kāi)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

（一）開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)可特邀監(jiān)督部門(mén)的人員到會(huì)監(jiān)督。評(píng)委不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家5人以 上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的2/3。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)前應(yīng)當(dāng)保密。

（三）評(píng)審專(zhuān)家的選擇采用電腦隨機(jī)抽取的辦法從省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　２少?gòu)數(shù)額在 300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)委人數(shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)。項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家不得參加該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)委會(huì)。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，必須申請(qǐng)回避。

五、開(kāi)標(biāo)

（一）在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)封箱，封箱時(shí)需注意：

1、所有接收的文件按接收登記的記錄核對(duì)后，必須全數(shù)放入箱內(nèi)，不得遺漏。

2、封箱時(shí)間按公告上的通知時(shí)間。

3、在監(jiān)標(biāo)人的監(jiān)督下截標(biāo)，截標(biāo)與開(kāi)標(biāo)是同一時(shí)間，可免去封箱手續(xù)，但須履行宣布截標(biāo)與開(kāi)標(biāo)的程序。

（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：嚴(yán)格按公告上的時(shí)間開(kāi)標(biāo)。

（三）主持人主持開(kāi)標(biāo)大會(huì)，宣布開(kāi)標(biāo)及有關(guān)注意事項(xiàng)，介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員、宣布唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人名單。在介紹投標(biāo)人時(shí)可依標(biāo)書(shū)接收先后時(shí)間排序。

（四）由監(jiān)標(biāo)人和投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

（五）唱標(biāo)：唱標(biāo)人使用漢語(yǔ)按規(guī)定內(nèi)容唱標(biāo)，文字記錄同步進(jìn) 行，對(duì)按時(shí)遞交的修改書(shū)中涉及開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容也要唱標(biāo)。

（六）投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容如有疑議，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出并作記錄。

（七）預(yù)算價(jià)格作為最高限價(jià)的在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束前應(yīng)公布預(yù)算價(jià)格

（八）開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)作書(shū)面記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

六、評(píng)標(biāo)

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員，要將招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為評(píng)標(biāo)用表供評(píng)委使用，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委托開(kāi)展工作。

（二）代理機(jī)構(gòu)主持人工作：

1、召集評(píng)委產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任；

2、向評(píng)委宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

3、介紹評(píng)標(biāo)程序，評(píng)審方法，發(fā)放打分表格；

（三）評(píng)委會(huì)主任主持評(píng)標(biāo)工作

1、組織評(píng)委審閱各文件、作出資格審查結(jié)論、審核評(píng)標(biāo)價(jià)確定的正確性。

2、議定對(duì)投標(biāo)人的澄清、質(zhì)疑提綱, 所有的澄清、質(zhì)疑問(wèn)題由評(píng)委簽字后代理機(jī)構(gòu)存檔備查，由代理機(jī)構(gòu)打印蓋章后發(fā)出澄清函，但不得泄露評(píng)委名單。

3、組織評(píng)委按評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行公平、公正評(píng)標(biāo)，組織評(píng)委客觀(guān)、公正、獨(dú)立地作出評(píng)標(biāo)結(jié)論。

4、作出評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告前各評(píng)委評(píng)分細(xì)項(xiàng)的核對(duì)及處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的其他事項(xiàng)。

（四）評(píng)標(biāo)過(guò)程中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持人不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)，有事離開(kāi)須經(jīng)評(píng)委會(huì)主任同意。代理機(jī)構(gòu)主持人或工作人員評(píng)標(biāo)過(guò)程中要作好書(shū)面記錄，特別是各位評(píng)委的發(fā)言，但不得參與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的討論或進(jìn)行誤導(dǎo)。評(píng)標(biāo)記錄須經(jīng)評(píng)委核對(duì)簽字確認(rèn)。

（五）評(píng)標(biāo)結(jié)束后所有投標(biāo)及評(píng)標(biāo)資料，包括工作人員的記錄材料就地封存保管。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，投標(biāo)文件副本提供給采購(gòu)人，正本及相關(guān)資料應(yīng)歸檔。

七、變更采購(gòu)方式

連續(xù)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的，采購(gòu)人可向省財(cái)政廳申請(qǐng)變更采購(gòu)方式，變更采購(gòu)方式應(yīng)出具下列材料：

（一）從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)斐槿〉膬擅陨蠈?zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件出具沒(méi)有不合理?xiàng)l款的書(shū)面意見(jiàn)，并分別簽字；

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的書(shū)面意見(jiàn)，并由法定代表人簽字、蓋章；

（三）采購(gòu)人出具申請(qǐng)變更采購(gòu)方式的書(shū)面意見(jiàn)，并蓋章;

（四）下載的招標(biāo)公告，投標(biāo)文件遞交表。

八、招標(biāo)結(jié)果

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)決議與采購(gòu)人 確認(rèn)函作為簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)依據(jù)。

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)人確認(rèn)中標(biāo)人后，其中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政廳指定信息發(fā)布媒體上公告。發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人將合同副本報(bào)財(cái)政廳備案。

（三）質(zhì)疑、投訴處理時(shí)限：政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑;采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向財(cái)政廳投訴。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政廳發(fā)送的投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向財(cái)政廳作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)。

（四）在中標(biāo)合同簽字生效后，向未中標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。

（五）退保證金：在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5天內(nèi)將保證金（含保函）退還中標(biāo)人以外的投標(biāo)人，并在采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同后（若有交納履約保證金的，則在中標(biāo)人交納履約保證金后）的5天內(nèi)，將保證金退還中標(biāo)人。

九、標(biāo)后工作

（一）簽約服務(wù)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員應(yīng)跟蹤督促業(yè)主與中標(biāo)人雙方在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)簽約，招標(biāo)項(xiàng)目在簽約過(guò)程 中要告知采購(gòu)人不得迫使中標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)文件范圍以外的義務(wù)，合同內(nèi)容不得與招標(biāo)文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性差別，在招標(biāo)文件內(nèi)容的范圍內(nèi)，要積極為供需雙方提供服務(wù)，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（二）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員要及時(shí)做好資料整理歸檔工作。

非招標(biāo)方式采購(gòu)可參照實(shí)施。

第五篇：福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引

福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引

《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施指引》適用于福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施操作。

項(xiàng)目實(shí)施指自簽訂委托協(xié)議書(shū)開(kāi)始到文本歸檔的一系列過(guò)程，凡涉及招標(biāo)的書(shū)面文件、通知等的發(fā)出，應(yīng)以省政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（合并簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）名義并加蓋公章發(fā)出。

一、簽訂委托協(xié)議書(shū)

（一）簽訂委托協(xié)議書(shū)：

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受委托時(shí)必須與采購(gòu)人簽訂委托協(xié)議書(shū)，采購(gòu)人應(yīng)明確采購(gòu)方式,所采用的采購(gòu)方式要符合項(xiàng)目實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，不得明知委托事項(xiàng)違法而接受委托。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式, 如因有效投標(biāo)人不足3家，連續(xù)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗需更改采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得省財(cái)政廳的批準(zhǔn)。

2、在委托協(xié)議書(shū)中應(yīng)對(duì)技術(shù)、商務(wù)等需求的提出以及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、代理手續(xù)費(fèi)的收取等作明確的約定。

（二）委托協(xié)議書(shū)原件應(yīng)存檔保管。

（三）采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)公開(kāi)、公平方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（部門(mén)特殊類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)）。

二、編制招標(biāo)文件 委托協(xié)議書(shū)簽訂后采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人的需求組織有關(guān)人員進(jìn)行前期的調(diào)研工作，理清編標(biāo)思路，與潛在投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員，必須回避。

（一）編制招標(biāo)文件：應(yīng)按照《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)文件編制指引》和《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件（范本）》編制招標(biāo)文件。

（二）招標(biāo)文件必須明確無(wú)效標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)的具體方法。

（三）招標(biāo)文件需經(jīng)采購(gòu)人審核確認(rèn)，并加蓋公章。

（四）經(jīng)確認(rèn)后的招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，送省財(cái)政廳備案（采購(gòu)金額300萬(wàn)元及以上項(xiàng)目報(bào)備時(shí)，應(yīng)出具從省級(jí)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)電腦隨機(jī)抽取兩名以上專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件作出評(píng)審意見(jiàn)）。備案過(guò)程中，省財(cái)政廳認(rèn)為有違反政府采購(gòu)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，或影響公開(kāi)、公平、公正的事項(xiàng)，有權(quán)責(zé)令采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改。

（五）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的，或在公告期被責(zé)令修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前，在招標(biāo)文件原公告媒體發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并取得簽收回執(zhí)。

（六）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在招標(biāo)文件原發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告

三、招標(biāo)公告

（一）公開(kāi)招標(biāo)須發(fā)布招標(biāo)公告，若采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)先發(fā)布 資格預(yù)審公告。

（二）投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。

（三）招標(biāo)文件發(fā)出日應(yīng)以招標(biāo)公告發(fā)布之日為準(zhǔn), 招標(biāo)文件發(fā)出日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止不少于20日。

（四）招標(biāo)公告須在財(cái)政部、省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息公告的媒體上發(fā)布。

（五）招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法；招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)指標(biāo)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；投標(biāo)人的資格要求；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。

（六）供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，可組織現(xiàn)場(chǎng)集中答疑也可以書(shū)面形式將澄清答復(fù)發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件者，并取得簽收回執(zhí)。

四、開(kāi)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

（一）開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)可特邀監(jiān)督部門(mén)的人員到會(huì)監(jiān)督。評(píng)委不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的2/3。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)前應(yīng)當(dāng)保密。

（三）評(píng)審專(zhuān)家的選擇采用電腦隨機(jī)抽取的辦法從省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。采?gòu)數(shù)額在 300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)委人數(shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)。項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家不得參加該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)委會(huì)。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，必須申請(qǐng)回避。

五、開(kāi)標(biāo)

（一）在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)封箱，封箱時(shí)需注意：

1、所有接收的文件按接收登記的記錄核對(duì)后，必須全數(shù)放入箱內(nèi)，不得遺漏。

2、封箱時(shí)間按公告上的通知時(shí)間。

3、在監(jiān)標(biāo)人的監(jiān)督下截標(biāo)，截標(biāo)與開(kāi)標(biāo)是同一時(shí)間，可免去封箱手續(xù)，但須履行宣布截標(biāo)與開(kāi)標(biāo)的程序。

（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：嚴(yán)格按公告上的時(shí)間開(kāi)標(biāo)。

（三）主持人主持開(kāi)標(biāo)大會(huì)，宣布開(kāi)標(biāo)及有關(guān)注意事項(xiàng)，介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員、宣布唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人名單。在介紹投標(biāo)人時(shí)可依標(biāo)書(shū)接收先后時(shí)間排序。

（四）由監(jiān)標(biāo)人和投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

（五）唱標(biāo)：唱標(biāo)人使用漢語(yǔ)按規(guī)定內(nèi)容唱標(biāo)，文字記錄同步進(jìn)行，對(duì)按時(shí)遞交的修改書(shū)中涉及開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容也要唱標(biāo)。

（六）投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容如有疑議，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出并作記錄。

（七）預(yù)算價(jià)格作為最高限價(jià)的在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束前應(yīng)公布預(yù)算價(jià)格

（八）開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)作書(shū)面記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

六、評(píng)標(biāo)

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員，要將招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為評(píng)標(biāo)用表供評(píng)委使用，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委托開(kāi)展工作。

（二）代理機(jī)構(gòu)主持人工作：

1、召集評(píng)委產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任；

2、向評(píng)委宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

3、介紹評(píng)標(biāo)程序，評(píng)審方法，發(fā)放打分表格；

（三）評(píng)委會(huì)主任主持評(píng)標(biāo)工作

1、組織評(píng)委審閱各文件、作出資格審查結(jié)論、審核評(píng)標(biāo)價(jià)確定的正確性。

2、議定對(duì)投標(biāo)人的澄清、質(zhì)疑提綱, 所有的澄清、質(zhì)疑問(wèn)題由評(píng)委簽字后代理機(jī)構(gòu)存檔備查，由代理機(jī)構(gòu)打印蓋章后發(fā)出澄清函，但不得泄露評(píng)委名單。

3、組織評(píng)委按評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行公平、公正評(píng)標(biāo)，組織評(píng)委客觀(guān)、公正、獨(dú)立地作出評(píng)標(biāo)結(jié)論。

4、作出評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告前各評(píng)委評(píng)分細(xì)項(xiàng)的核對(duì)及處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的其他事項(xiàng)。

（四）評(píng)標(biāo)過(guò)程中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持人不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)，有事離開(kāi)須經(jīng)評(píng)委會(huì)主任同意。代理機(jī)構(gòu)主持人或工作人員評(píng)標(biāo)過(guò)程中要作好書(shū)面記錄，特別是各位評(píng)委的發(fā)言，但不得參與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的討論或進(jìn)行誤導(dǎo)。評(píng)標(biāo)記錄須經(jīng)評(píng)委核對(duì)簽字確認(rèn)。

（五）評(píng)標(biāo)結(jié)束后所有投標(biāo)及評(píng)標(biāo)資料，包括工作人員的記錄材料就地封存保管。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，投標(biāo)文件副本提供給采購(gòu)人，正本及相關(guān)資料應(yīng)歸檔。

七、變更采購(gòu)方式

連續(xù)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的，采購(gòu)人可向省財(cái)政廳申請(qǐng)變更采購(gòu)方式，變更采購(gòu)方式應(yīng)出具下列材料：

（一）從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)斐槿〉膬擅陨蠈?zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件出具沒(méi)有不合理?xiàng)l款的書(shū)面意見(jiàn)，并分別簽字；

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的書(shū)面意見(jiàn)，并由法定代表人簽字、蓋章；

（三）采購(gòu)人出具申請(qǐng)變更采購(gòu)方式的書(shū)面意見(jiàn)，并蓋章;

（四）下載的招標(biāo)公告，投標(biāo)文件遞交表。

八、招標(biāo)結(jié)果

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)決議與采購(gòu)人確認(rèn)函作為簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)依據(jù)。

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)人確認(rèn)中標(biāo)人后，其中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政廳指定信息發(fā)布媒體上公告。發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人將合同副本報(bào)財(cái)政廳備案。

（三）質(zhì)疑、投訴處理時(shí)限：政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑;采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向財(cái)政廳投訴。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政廳發(fā)送的投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向財(cái)政廳作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)。

（四）在中標(biāo)合同簽字生效后，向未中標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。

（五）退保證金：在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5天內(nèi)將保證金（含保函）退還中標(biāo)人以外的投標(biāo)人，并在采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同后（若有交納履約保證金的，則在中標(biāo)人交納履約保證金后）的5天內(nèi)，將保證金退還中標(biāo)人。

九、標(biāo)后工作

（一）簽約服務(wù)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員應(yīng)跟蹤督促業(yè)主與中標(biāo)人雙方在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)簽約，招標(biāo)項(xiàng)目在簽約過(guò)程中要告知采購(gòu)人不得迫使中標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)文件范圍以外的義務(wù)，合同內(nèi)容不得與招標(biāo)文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性差別，在招標(biāo)文件內(nèi)容的范圍內(nèi)，要積極為供需雙方提供服務(wù)，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（二）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員要及時(shí)做好資料整理歸檔工作。

非招標(biāo)方式采購(gòu)可參照實(shí)施。

關(guān)于《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引》的補(bǔ)充通

知

（一）閩財(cái)購(gòu)[2008]11號(hào)

省直各單位、省政府采購(gòu)中心、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):

根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引》作如下補(bǔ)充通知：

1、公開(kāi)招標(biāo)失敗后重新進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，采購(gòu)人應(yīng)將下載的公開(kāi)招標(biāo)公告及流（廢）標(biāo)公告原件、原公開(kāi)招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)書(shū)復(fù)印件并加蓋公章送省財(cái)政廳，據(jù)此獲得公開(kāi)招標(biāo)網(wǎng)上操作流程序號(hào)。

2、采購(gòu)人向省財(cái)政廳申請(qǐng)變更采購(gòu)方式時(shí)，除按《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施指引》提供材料外，同時(shí)須提交下載的流（廢）標(biāo)公告。

3、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括省政府采購(gòu)中心、依法經(jīng)認(rèn)定的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，下同）評(píng)標(biāo)主持人必須對(duì)評(píng)委的評(píng)分細(xì)項(xiàng)、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核并在相關(guān)統(tǒng)計(jì)表上簽字，復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須及時(shí)提醒評(píng)委,并告知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)人員。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供電子化方式（平臺(tái)）供評(píng)委進(jìn)行評(píng)分及統(tǒng)計(jì)匯總。

4、所有評(píng)委須對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn)。個(gè)別評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持不同意見(jiàn)的，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作附注說(shuō)明。

5、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商之日起三日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在原信息發(fā)布媒體上公告，公告期不得少于十日。

6、對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七十條規(guī)定的違法情形之一，確實(shí)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人（采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）方可依法組織重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)。

7、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，根據(jù)核實(shí)的證據(jù)材料就質(zhì)疑的內(nèi)容作出具體的答復(fù)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所做出的答復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反質(zhì)疑答復(fù)有關(guān)規(guī)定的將被列入不良記錄名單。

8、采購(gòu)人在確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果時(shí)或中標(biāo)結(jié)果公示后，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)僅能對(duì)質(zhì)疑的問(wèn)題依法進(jìn)行復(fù)核，不得重新評(píng)標(biāo)，復(fù)核情況作為答復(fù)質(zhì)疑的依據(jù)。

本通知從二○○八年四月一日起執(zhí)行。

二○○八年三月二十一日