第一篇：在全市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作會(huì)議上的發(fā)言材料

完善監(jiān)督體系

維護(hù)基金安全

——在全市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作會(huì)議上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

2009年，我縣基金監(jiān)督工作緊緊圍繞專項(xiàng)治理這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真地開展了自查自糾工作，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全有效運(yùn)行，全縣基金規(guī)范運(yùn)作率、基金安全完整率均達(dá)到100%。

一、2009年的工作情況

（一）初步建立了基金監(jiān)督體系。

去年年初，我縣根據(jù)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)人員職位變化，重新調(diào)整了成員名單，重點(diǎn)吸納審計(jì)、財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人才為委員，并進(jìn)一步修改完善了委員會(huì)章程，決定每季度召開一次委員會(huì)全體成員會(huì)議，切實(shí)履行社會(huì)監(jiān)督職能。三月份，經(jīng)局黨組專題會(huì)議研究，在機(jī)關(guān)內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立了基金監(jiān)督股，并明確了一名專職人員負(fù)責(zé)具體工作，同時(shí)也安排了獨(dú)立的辦公室，掛了牌子，添置了辦公桌椅、資料柜、電腦、電話等辦公設(shè)施設(shè)備。四月份，我局根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人少事多的現(xiàn)實(shí)情況，從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，在局系統(tǒng)明確了內(nèi)控工作分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)開展內(nèi)部控制和稽核工作，接受縣基金監(jiān)督部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。在建立以上三級(jí)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，我們還在縣電視臺(tái)開辟了一個(gè)專題欄目，常年宣傳勞動(dòng)保障方針政策、業(yè)務(wù)操作、基金運(yùn)行等方面的信息，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)輿論來(lái)監(jiān)督本部門的工作行為，從而達(dá)到基金安全運(yùn)行的目的。

（二）逐步完善了基金監(jiān)督制度。

首先，建立了月報(bào)制度。根據(jù)基金運(yùn)行的特點(diǎn)，經(jīng)過深入調(diào)研，設(shè)計(jì)了基金運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)表，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在報(bào)告期后8日內(nèi)按要求上報(bào)基金監(jiān)督股，所報(bào)數(shù)字包括業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)字，全面反映社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況及存在的問題。其次，建立了季審制度。每個(gè)季度的首月，由基金監(jiān)督股組織審計(jì)、財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人員成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督小組，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上季度的工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，查找存在的問題，督促整改到位，確保基金運(yùn)行安全。第三，建立了內(nèi)部操作規(guī)程。根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)，結(jié)合“一事兩崗兩審”制度要求，進(jìn)一步規(guī)范了各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)辦工作有章可循、有據(jù)可依，做到事前監(jiān)督。同時(shí)，為督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展內(nèi)控工作，加強(qiáng)自身管理，出臺(tái)了內(nèi)控工作考核辦法，考核結(jié)果將與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。

（三）分步開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)。

根據(jù)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，我縣結(jié)合實(shí)際情況，先后認(rèn)真開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展了自查自糾工作，迎接了省市的專項(xiàng)工作檢查，全面完成了上級(jí)規(guī)定的工作任務(wù)，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。本次治理工作投入19人，實(shí)查單位6個(gè)，涉及金額6.45億元。在專項(xiàng)治理過程中，重點(diǎn)開展了政策宣傳、整治整改、賬戶清查、反欺防騙、舉報(bào)查處、整章建制六大主體活動(dòng)。針對(duì)自查自糾和上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動(dòng)問題的解決。

二、存在的主要問題

（一）監(jiān)督力度不夠大。目前，勞動(dòng)保障資金量特別大，社會(huì)影響也特別深遠(yuǎn)，而我們的監(jiān)督力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前工作需要。如：監(jiān)督工作隊(duì)伍素質(zhì)不能滿足工作要求、對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事中監(jiān)督措施不到位、對(duì)檢查出來(lái)的問題整改落實(shí)不及時(shí)等。

（二）監(jiān)督體系不完善。勞動(dòng)保障資金的內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督都已正常開展，但社會(huì)監(jiān)督這一塊沒有真正鋪開，如沒有實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、政務(wù)信息公布不完整等。而要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障資金的全面監(jiān)督，就需要社會(huì)力量參與，才能切實(shí)提高整體監(jiān)督能力。所以，我們要建立一條暢通的社會(huì)監(jiān)督渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，確保勞動(dòng)保障資金運(yùn)行安全。

三、今年的工作思路

2010年，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作將根據(jù)常德市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障資金行政監(jiān)督管理工作的通知》精神，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）建立勞動(dòng)保障資金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。我局將積極與財(cái)政部門溝通，建立符合安鄉(xiāng)實(shí)際情況的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，完善社會(huì)監(jiān)督體系。

（二）完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度。根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督收集的情況，每季度將組織一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，積累監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)，還將根據(jù)工作需要，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（三）建立統(tǒng)一稽核制度。在去年初步開展統(tǒng)一稽核工作的基礎(chǔ)上，全局將整合各方面的力量，統(tǒng)一對(duì)參保單位進(jìn)行稽核，對(duì)基金征收環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。

總之，基金監(jiān)督工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，今年我縣將強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力調(diào)度，在市基金監(jiān)督科的精心指導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取使今年的工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

謝謝大家！

二○一○年三月

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，是關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，也是貫徹落實(shí)江在澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，意義十分重大。它是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障不可分割的組成部分，社會(huì)保險(xiǎn)基金又分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金；其中：失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

筆者在審計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)基金過程中，發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)基金在收繳過程中存在的一些問題：

1，參保意識(shí)不夠強(qiáng)，保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣，欠繳情況不容樂觀。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)征繳難度大，單位欠費(fèi)嚴(yán)重，這些直接影響到失業(yè)保險(xiǎn)基金的積累，削減了失業(yè)保險(xiǎn)在改革，發(fā)展，穩(wěn)定中應(yīng)起的安全網(wǎng)減震器的作用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)淡薄，繳費(fèi)不積極，或不按時(shí)足額繳納費(fèi)用，或雖然有繳費(fèi)能力但仍然以種種借口拒絕繳費(fèi)。

也有少數(shù)企業(yè)單位一直沒有參?；騾⒈Ｎ蠢U費(fèi)，當(dāng)單位面臨改制，破產(chǎn)時(shí)又紛紛要求補(bǔ)辦失業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)，這將加大保險(xiǎn)基金的支出。一部分下崗職工，失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè)，卻因難以界定其是否就業(yè)，仍然在繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)待遇和就業(yè)保險(xiǎn)待遇，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金的流失。

2，基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步完善，對(duì)少數(shù)參保單位的繳費(fèi)能力和基數(shù)還不能完全掌握。這主要是由于未完全做好以下幾點(diǎn)：把審核參保單位的繳費(fèi)基數(shù)作為工作的重點(diǎn)，做到稽核工作有力度，對(duì)參保單位有重點(diǎn)有目的的進(jìn)行摸底調(diào)查，查看其財(cái)務(wù)報(bào)表，了解其繳費(fèi)能力。對(duì)有繳費(fèi)能力卻拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的則需要與地稅部門聯(lián)合起來(lái)上門催繳，狠抓征收。

3，企業(yè)為了追求利益的最大化對(duì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)的繳納產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為這樣會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有負(fù)面影響，故而在養(yǎng)老金保險(xiǎn)資金的征繳方面有著不可忽視的困難。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳撥付過程，一樣涉及企事業(yè)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)問題的鏈接，要經(jīng)過這些環(huán)節(jié)使保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。只有加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度才能保證基金運(yùn)行的可靠性和安全性。因此，規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督體系的確立是當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)。

朱镕基曾經(jīng)說(shuō)過這樣一句話：“加快建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會(huì)保障體系，對(duì)于深化改革、保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義?！?/p>

由于審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的地位、作用可知，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、確立審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)過程中的地位。

明確社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的主次作用；明確對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的職能；明確審計(jì)監(jiān)督工作在整個(gè)保險(xiǎn)基金管理過程中的重要性。

二、監(jiān)督結(jié)合在社會(huì)保險(xiǎn)的工作過程中，審計(jì)監(jiān)督工作的成敗取決于其介入到財(cái)經(jīng)計(jì)劃、預(yù)算、費(fèi)用支出，分析、研究資金動(dòng)態(tài)，法規(guī)制度執(zhí)行情況以及制止各種違反國(guó)家財(cái)經(jīng)規(guī)定的不正當(dāng)行為中的程度。

監(jiān)督審查過程中應(yīng)做到要求社保各部門、各單位資金收入和支出狀況，基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定，要求做到許完備內(nèi)容真實(shí)，應(yīng)收、付款要落實(shí)到位，各項(xiàng)資金使用符合?？顚Ｓ玫脑瓌t。

審計(jì)監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表等，對(duì)計(jì)劃中的主要項(xiàng)目收入、支出，按照國(guó)家規(guī)定做出合理、正確的計(jì)劃，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)利益原則的問題提出意見和建議。

審計(jì)部門要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率，并通過審計(jì)各期財(cái)務(wù)報(bào)表。監(jiān)督核查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況，分析資金的運(yùn)行效果，審計(jì)合適管理部門的成本、效益。

三、確立和強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制

要建立健全各級(jí)社保部門的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這是實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的主要措施和必要條件。要努力提高社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)的業(yè)務(wù)水平建立一個(gè)有事業(yè)心，有敬業(yè)精神熟知國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策，且懂得財(cái)務(wù)審計(jì)工作，又在業(yè)務(wù)技術(shù)上具有一定水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。

要建立社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督制度，貫徹以預(yù)防監(jiān)督為主的方針，規(guī)范審計(jì)工作的主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)。逐步形成審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

四、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度

若社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部制約機(jī)制不完備、不健全，就會(huì)造成管理中出現(xiàn)較多的問題。所以，社保部門應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制，科學(xué)地對(duì)其各部門單位的社保資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

充分利用輿論監(jiān)督等形式，實(shí)行公開的社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)部門對(duì)社保資金收支情況和有關(guān)政策執(zhí)行情況定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告（《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》）。

完善社會(huì)保障立法，加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)督：

1、加快社會(huì)保障立法進(jìn)程；

2、強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作；

3、加強(qiáng)社會(huì)保障行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；

4、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部稽核制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)部控制機(jī)制，定期公布社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

在上述審計(jì)監(jiān)督過程中我們也應(yīng)采取一些措施以確保其順利進(jìn)行：

1、明確工作目標(biāo)，規(guī)范行政監(jiān)督行為

2、通過專線網(wǎng)絡(luò)，開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作

3、開展針對(duì)社保所會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作

4、開展對(duì)退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作

5、開展失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的自查整改工作。

作為人民的公仆，我們審計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更應(yīng)把解決問題作為我們工作的重要內(nèi)容。

審計(jì)監(jiān)督過程中，我們了解到了社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了不小的成績(jī)，但是仍然存在著失誤和不足之處。由于失業(yè)金發(fā)放工作中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)失業(yè)人員法制意識(shí)淡薄，素質(zhì)不高，未主動(dòng)申報(bào)重新就業(yè)情況等原因給社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理帶來(lái)了諸多問題；少數(shù)企業(yè)利益熏心忘記退休人員曾對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，忽視退休人員的合法權(quán)益；我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)有效的社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督體制和健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度以保證社保工作的順利進(jìn)行，希望我們的工作在今后的管理過程中能夠得到完善和發(fā)展。

第三篇：江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例

江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例

（2016年1月15日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金，以及按照國(guó)家和省規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)制度框架籌集、使用并實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理的其他社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或者相互擠占、調(diào)劑使用。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)全過程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督事項(xiàng)主要包括：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算情況；

（三）參保單位、參保人員申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征收和劃撥情況；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶等銀行賬戶基金的收支、管理及運(yùn)營(yíng)情況；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)待遇審核和基金支付情況；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶開立、使用和管理情況；

（八）貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度的其他情況。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、合法、效率的原則，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，保障基金安全。

第六條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況實(shí)施監(jiān)督。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理責(zé)任制，支持、督促社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督職責(zé)，保證本統(tǒng)籌地區(qū)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行。政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的綜合管理工作，對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施行政監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施相關(guān)行政監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、支付和管理情況進(jìn)行稽核檢查。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督能力。

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)互為不相容崗位。從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的人員不得兼任社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作。

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政予以保障。

第二章

人大監(jiān)督

第十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照收支平衡、略有結(jié)余的原則，編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查、批準(zhǔn)。

第十二條

縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理，人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過開展執(zhí)法檢查等方式，對(duì)本級(jí)人民政府貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布：

（一）本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見或者決議；

（三）本級(jí)人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告。

第三章

行政監(jiān)督

第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督相關(guān)組織和個(gè)人貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，依法糾正存在問題；

（二）依法受理社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為舉報(bào)，組織核查監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題；

（三）組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估，督促相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及時(shí)消除社會(huì)保險(xiǎn)基金安全隱患。

第十六條 財(cái)政部門履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶、實(shí)行收支兩條線管理的情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督；

（二）審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行；

（三）制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，對(duì)相關(guān)組織和個(gè)人貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行檢查。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況。

第十八條 地稅機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和欠繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行結(jié)算賬戶的開立、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家有關(guān)部門及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

第二十一條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值管理機(jī)制，落實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督措施，在確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和支付需要的前提下，按照國(guó)家規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收益率，實(shí)現(xiàn)保值增值。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門定期通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值情況。

第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式實(shí)施。

上級(jí)行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理下級(jí)行政部門負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理事項(xiàng)。

第二十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，按照各自職責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、范圍、項(xiàng)目和內(nèi)容。

第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍情況；

（三）支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)基金情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的其他事項(xiàng)。

第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)完整情況；

（二）收入戶和支出戶資金劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶情況；

（三）存入收入戶、支出戶、財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?、賬實(shí)相符和計(jì)息情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶按時(shí)足額向支出戶撥付社會(huì)保險(xiǎn)待遇用款情況；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位情況；

（六）參保人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的其他事項(xiàng)。

第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地稅機(jī)關(guān)定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）參保單位、參保人員申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及欠繳情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)核定、征收和劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的其他事項(xiàng)。

第二十七條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及收支兩條線管理情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第二十八條 財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶的開立、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行以及參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行檢查、分析。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行以及參保單位應(yīng)當(dāng)按照要求向相關(guān)行政部門報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需的數(shù)據(jù)、資料。

在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息化建設(shè)。省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)按照全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)。

縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位管理或者產(chǎn)生的下列信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)接入社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)的信息數(shù)據(jù)；

（三）用人單位設(shè)立、變更、注銷的信息數(shù)據(jù)；

（四）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)；

（五）統(tǒng)籌地區(qū)戶籍人口登記和死亡人員信息數(shù)據(jù)；

（六）登記就業(yè)、登記失業(yè)和登記參保等人員信息數(shù)據(jù)；

（七）參保單位實(shí)際的職工工資總額和參保人員工資收入信息數(shù)據(jù)；

（八）與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的其他信息數(shù)據(jù)。

第三十一條

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。發(fā)生預(yù)警信息時(shí)，預(yù)警發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查；發(fā)生影響社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和有效運(yùn)行的重大預(yù)警信息時(shí)，預(yù)警發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，提出處理建議。

第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金舉報(bào)等問題線索，應(yīng)當(dāng)組織核查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；

（三）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。必要時(shí)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的專業(yè)檢查。

第三十四條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)提供必要的工作場(chǎng)所，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

被檢查對(duì)象對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)、資料和情況的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。

監(jiān)督檢查需要其他組織和個(gè)人配合時(shí)，相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第三十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出行政處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)相關(guān)行政部門，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行核查。

第三十六條

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估制度，組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)管理質(zhì)量；

（三）內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)情況；

（五）其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金安全相關(guān)的指標(biāo)。

第三十七條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金和騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等違法違規(guī)問題時(shí)，問題發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門書面報(bào)告；發(fā)生重大違法違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門書面報(bào)告。

第三十八條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信用檔案制度。參保單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)或者惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)行為的，納入單位或者個(gè)人信用檔案，并提供給公共信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公布違法違規(guī)單位和個(gè)人的基本信息以及違法違規(guī)事實(shí)。

第四章

內(nèi)部控制

第三十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防范、管控社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)過程中存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，保證職責(zé)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?、安全完整。

社會(huì)保險(xiǎn)基金管理關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)定期輪崗。管理流程、崗位職責(zé)及關(guān)鍵崗位人員等重要情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善內(nèi)部控制措施。

第四十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者向有關(guān)行政部門提出建議；定期對(duì)下級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)督促整改。

第四十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)稽核制度，制定稽核計(jì)劃，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行日?；嘶蛘咧攸c(diǎn)稽核，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)查明原因，并及時(shí)糾正：

（一）參保單位、參保人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、繳納情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)情況。

第四十二條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收檢查制度，對(duì)參保單位下列事項(xiàng)開展重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，涉及繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)等調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新核定：

（一）繳費(fèi)單位實(shí)際的職工工資總額與單位繳費(fèi)基數(shù)之間的差異情況；

（二）各險(xiǎn)種繳費(fèi)人數(shù)之間的差異情況；

（三）長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況。

第四十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行執(zhí)行定期對(duì)賬制度，保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬賬相符、賬實(shí)相符。定期對(duì)賬每年不少于兩次。定期對(duì)賬應(yīng)當(dāng)形成對(duì)賬報(bào)告，對(duì)賬報(bào)告由相關(guān)機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)，并報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門備查。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門對(duì)未確認(rèn)對(duì)賬報(bào)告的機(jī)構(gòu)或者應(yīng)當(dāng)提供而未提供銀行存款證明的機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第五章

社會(huì)監(jiān)督

第四十四條 參保單位、參保人員、社會(huì)組織、新聞媒體等參與社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，依法享有社會(huì)監(jiān)督權(quán)利，履行社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。

第四十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，通過本單位網(wǎng)站、服務(wù)窗口、公開專欄等載體，依法主動(dòng)公開和定期披露與社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)的信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

依法主動(dòng)公開的信息主要包括：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法、待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶記賬利率；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

定期披露的信息主要包括：

（一）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況；

（二）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和收益情況；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況和欠費(fèi)情況，必要時(shí)可以披露長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者欠費(fèi)數(shù)額較大的參保單位信息。

第四十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向職工本人告知參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、繳費(fèi)等情況，每年向本單位職工代表大會(huì)報(bào)告或者在本單位范圍內(nèi)公布全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

職工可以向用人單位了解其本人參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工本人在本單位的參保、繳費(fèi)時(shí)間和實(shí)際繳費(fèi)情況。

職工發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額不足的，有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)舉報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第四十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)窗口、自助終端、電話、網(wǎng)站等為參保單位、參保人員免費(fèi)提供社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢服務(wù)。依申請(qǐng)免費(fèi)為參保單位、參保人員出具參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受待遇證明或者個(gè)人權(quán)益記錄單。

第四十八條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表、工會(huì)代表、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、專家以及人大代表、政協(xié)委員等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)、組成人員產(chǎn)生辦法、任期、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定，并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作。

第四十九條

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善定期例會(huì)制度，聽取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況匯報(bào)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改正或者處理建議。

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并將查處情況反饋社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。

第五十條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第五十一條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題舉報(bào)方式，方便舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或者撤銷；造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的，責(zé)令限期追回；給社會(huì)保險(xiǎn)基金造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（二）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，制定地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策的；

（三）違反規(guī)定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)下限、提高上限或者擅自調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率的；

（四）違法違規(guī)審批社會(huì)保險(xiǎn)基金收支事項(xiàng)的。

第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其財(cái)政部門未按照政策制度規(guī)定按時(shí)足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，或者當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足或者缺口時(shí)，未及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)貼的，由上一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金未實(shí)行收支兩條線管理的；

（三）未按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算的；

（四）從社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支或者代墊代付非社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（五）違反相關(guān)程序和規(guī)定存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（六）虛增社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，虛列社會(huì)保險(xiǎn)基金支出，或者出具虛假社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

（七）違反相關(guān)程序和規(guī)定開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶等銀行賬戶的；

（八）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的其他行為。

第五十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)等有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的，責(zé)令限期追回；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、參保單位或者參保人員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率的；

（二）擅自減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者核銷欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）違規(guī)審核、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（四）克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（五）違規(guī)設(shè)置或者擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)控制參數(shù)的；

（六）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策的其他行為。

第五十六條 參保單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者地稅機(jī)關(guān)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第五十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；相關(guān)違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府及其相關(guān)行政部門或者上級(jí)相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未履行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法定職責(zé)的；

（二）拒絕、阻撓社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查的；

（三）提供虛假材料或者隱匿、毀滅數(shù)據(jù)、資料的；

（四）拒絕將相關(guān)信息數(shù)據(jù)接入社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)的；

（五）未按照整改要求整改社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題、無(wú)故拖延違法違規(guī)問題整改落實(shí)或者在整改落實(shí)中弄虛作假的；

（六）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金重大違法違規(guī)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告而隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（七）泄露用人單位和個(gè)人信息以及舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人員信息或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。

參保單位、參保人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第六十條 國(guó)家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第六十一條 違反社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十二條 相關(guān)行政部門查辦的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)案件，依法應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)移交。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)行政部門移送的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)案件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知移交案件的行政部門。

第六十三條 對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)督檢查，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)另有規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。

第六十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，參照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條 本條例自2016年7月1日起施行。

第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要

我國(guó)目前已建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金主要有職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工工傷保險(xiǎn)基金、職工生育保險(xiǎn)基金等。它關(guān)系到人民群眾基本生活，是人民群眾密切關(guān)注的問題。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查對(duì)于保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著十分重要的作用。

一、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是指按照國(guó)家規(guī)定，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是：

1、基金征收檢查

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要有四個(gè)渠道：一是向職工所在企業(yè)征集，二是職工個(gè)人繳納，三是政府補(bǔ)貼，四是基金增值收入。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有無(wú)擅自提高或降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收比例，擅自對(duì)企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題。

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入，私設(shè)“小金庫(kù)”的問題。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)不按規(guī)定收取滯納金，或未將滯納金列入基金收入的情況。

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)向企業(yè)套購(gòu)商品，并以此抵頂養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，造成少征基金的情況。對(duì)企業(yè)以實(shí)物抵繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無(wú)對(duì)實(shí)物管理不嚴(yán)，造成挪用、私分的情況。

（5）企業(yè)是否按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無(wú)隱瞞工資總額，造成漏繳；是否按規(guī)定為承包人員、租賃人員、停薪留職人員、流動(dòng)作業(yè)人員及下崗職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（6）企業(yè)有無(wú)將個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在成本中重復(fù)列支的情況。

（7）企業(yè)有無(wú)故意拖欠或拒絕繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況，有無(wú)將應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截留，用于企業(yè)其他開支的情況。

2、基金支出檢查

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門按照參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的離退休費(fèi)用支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。目前支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金項(xiàng)目有：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)、退休職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、退休職工死亡后的供養(yǎng)直系親屬撫恤及救濟(jì)費(fèi)、退休職工的物價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼等。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額支付基本養(yǎng)老金，有無(wú)拖欠、截留的問題。

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計(jì)劃，調(diào)劑金的分配、使用是否合理合法，資金的調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定的程序報(bào)批。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出，轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用等損害侵蝕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題。

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)擴(kuò)大或縮小開支范圍，如拒絕支付應(yīng)由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目，或承擔(dān)不屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支的項(xiàng)目等問題

（5）有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員是否已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合離退休條件。

3、基金管理檢查

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用，也不得用于平衡財(cái)政收支?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）有無(wú)以各種形式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于對(duì)外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機(jī)構(gòu)放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財(cái)政預(yù)算，為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等問題。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的決算和有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、憑證是否真實(shí)合法。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度是否健全有效，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合規(guī)。

（4）有無(wú)貪污、私分等違法行為。

（5）對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支是否符合規(guī)定。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查

失業(yè)保險(xiǎn)基金是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，按照工資總額的一定比例繳納，為保障勞動(dòng)者因非本人自愿的原因失去工作，中斷收入，對(duì)其失業(yè)期間的基本生活和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，給予一定物質(zhì)補(bǔ)助的專項(xiàng)基金。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是：

1、基金征收檢查

失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要有四個(gè)渠道：一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息，三是財(cái)政補(bǔ)貼，四是依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自提高或降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收比例的問題。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)隨意減免企業(yè)應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移基金收入，私設(shè)“小金庫(kù)”的問題。

（4）企業(yè)有無(wú)隱瞞工資總額，少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。

2、基金支出檢查。

失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目有：失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額撥付失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)拖欠、截留的問題。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)擅自擴(kuò)大或縮小失業(yè)救濟(jì)金支付范圍，隨意提高或降低支付標(biāo)準(zhǔn)的問題。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金及擠占挪用等違紀(jì)問題。

（4）有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的情況。

（5）檢查企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，對(duì)其包括失業(yè)保險(xiǎn)金在內(nèi)的各項(xiàng)資金支出的真實(shí)、合法性進(jìn)行審核。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家保障農(nóng)村老年人口基本生活的社會(huì)保障制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須集中統(tǒng)一管理，不直接使用，不能有短期行為，保證基金在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)保值增值。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

1、審查農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督促保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額上繳，并確保給付金額準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)、足額下?lián)?，有無(wú)錯(cuò)發(fā)、拖欠及克扣現(xiàn)象。

2、管理機(jī)構(gòu)有無(wú)擠占挪用保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問題。

3、管理機(jī)構(gòu)是否將基金與單位經(jīng)費(fèi)分戶儲(chǔ)存，分帳管理，?？顚Ｓ茫袩o(wú)混淆資金的情況。

4、管理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法核算并足額下?lián)茇?zé)任金和調(diào)劑金，有無(wú)混淆支出的問題。

5、管理服務(wù)費(fèi)的提取是否符合規(guī)定比例，其年終結(jié)余是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。

6、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值是否合規(guī)、合法。

7、管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度是否健全有效。

（四）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金檢查

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定向用人單位和職工個(gè)人收繳的，以及通過其他方式形成的用于職工基本醫(yī)療保障的專項(xiàng)基金。對(duì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題：

1、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法籌集職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%，用人單位是否存在少繳、漏繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問題。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付是否按個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金規(guī)定的支付范圍分別核算，有無(wú)互相擠占。

3、審查醫(yī)療服務(wù)待遇的落實(shí)情況，如治療人數(shù)、服務(wù)項(xiàng)目、用藥標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用估算方式、違反合同的責(zé)任等。

4、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問題。

5、對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營(yíng)的檢查要點(diǎn)參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理檢查內(nèi)容。

（五）職工工傷保險(xiǎn)基金檢查

我國(guó)職工工傷保險(xiǎn)制度的保障對(duì)象是因在工作中受到事故傷害和患職業(yè)病而需要獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的勞動(dòng)者。該基金的來(lái)源有四個(gè)渠道：一是企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；二是工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；三是工傷保險(xiǎn)基金的利息；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金。工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、管理和待遇支付以及工傷職工的管理服務(wù)等工作。對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題：

1、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按以支定收、收支基本平衡的原則統(tǒng)一籌集基金，基金的征收是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)工傷范圍的認(rèn)定和工傷致殘程度的鑒定是否按規(guī)定辦理，工傷保險(xiǎn)待遇是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、工傷保險(xiǎn)基金是否按規(guī)定存入銀行開設(shè)的工傷保險(xiǎn)基金專戶，?？顚Ｓ?，有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用工傷保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問題。

4、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定留足風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。

（六）職工生育保險(xiǎn)基金檢查

職工生育社會(huì)保險(xiǎn)是指法定范圍內(nèi)的婦女勞動(dòng)者因妊娠、分娩，導(dǎo)致暫時(shí)喪失勞動(dòng)力、停止工資收入，社會(huì)給予必要的醫(yī)療保健和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。對(duì)生育保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問題：

1、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定及時(shí)、足額征收生育保險(xiǎn)費(fèi)。

2、生育保險(xiǎn)費(fèi)的支付是否合規(guī)，應(yīng)由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的費(fèi)用與職工個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的劃分是否符合規(guī)定。

3、生育保險(xiǎn)基金是否存入生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的生育保險(xiǎn)基金專戶，有無(wú)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用等違紀(jì)問題。

4、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定。

5、用人企業(yè)有無(wú)欠付、拒付或虛報(bào)冒領(lǐng)生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)的問題。

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第五篇：副縣長(zhǎng)在全縣社?；鸨O(jiān)督工作會(huì)議上的講話

在全縣社保基金監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

2010年6月22日

同志們：

今天的會(huì)議是繼全市社?；鸢踩ぷ鲿?huì)議之后，縣政府同意召開的又一次非常重要的會(huì)議。為什么召開這次專題會(huì)議？因?yàn)檫@項(xiàng)工作太重要了，它事關(guān)重大——關(guān)系人民切身利益、關(guān)系干部健康成長(zhǎng)、關(guān)系大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)社保基金專項(xiàng)治理工作，安排部署下階段社?；鸨O(jiān)督管理工作，落腳點(diǎn)就是規(guī)范行為、確保安全。剛才，永忠同志對(duì)去年全縣的社保基金監(jiān)督特別是專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下階段的工作進(jìn)行了安排部署，針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、要充分認(rèn)識(shí)社?；鸨O(jiān)督工作的意義

隨著社會(huì)保障制度的不斷健全，社?；鸬囊?guī)模越來(lái)越大，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，開展社?；鸨O(jiān)督的任務(wù)越來(lái)越重，面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，各級(jí)各部門對(duì)此一定要有清醒認(rèn)識(shí)，必須切實(shí)增強(qiáng)做好基金監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、社?；鸨O(jiān)督在社會(huì)和諧穩(wěn)定中的份量越來(lái)越重。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定運(yùn)行有賴于社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐。建立健全社?；鸨O(jiān)督機(jī)制，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金依法征繳、及時(shí)發(fā)放和安全運(yùn)營(yíng)，直接影響社會(huì)保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的目的是確保國(guó)家社會(huì)保障政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和保證基金資產(chǎn)的質(zhì)量，防范和化解基金風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的健全完善和各險(xiǎn)種的規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)黨委政府對(duì)社保基金監(jiān)督工作十分重視，制定出臺(tái)了一系列政策措施，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社保基金監(jiān)督，確保基金安全。從這方面講，加強(qiáng)基金監(jiān)督，管好社?；穑煤美习傩盏酿B(yǎng)命錢，不單純是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是個(gè)政治問題和社會(huì)問題，我們必須增強(qiáng)政治敏銳性，我們可以說(shuō)基金安全干部就安全，大局就穩(wěn)定，社會(huì)就和諧。

2、社會(huì)各界對(duì)社?；鸬年P(guān)注程度越來(lái)越高。大家知道，上海發(fā)生了建國(guó)以來(lái)最大的挪用社?；鸢?，涉嫌基金額度巨大。案發(fā)后，引起了社會(huì)各層面的廣泛關(guān)注。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，為此國(guó)務(wù)院召開了常務(wù)會(huì)議，專題研究部署加強(qiáng)社?；鸸芾韱栴}，并由此啟動(dòng)了全國(guó)性的社保基金專項(xiàng)治理工作。其次是輿論界的關(guān)注，今年全國(guó)兩會(huì)期間，各大媒體、大型網(wǎng)站，都把話題轉(zhuǎn)向社?；饐栴}；再次是百姓關(guān)注，社?；鹨殉蔀槿罕姴栌囡埡蟮臒衢T話題。從這點(diǎn)上講，怎么強(qiáng)調(diào)基金監(jiān)管的重要性，都不過份。作為主管社保基金的勞動(dòng)保障及相關(guān)部門的同志們，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)無(wú)旁貸地切實(shí)地做好社?；鸸芾砉ぷ鳌?/p>

3、社保基金監(jiān)督工作的任務(wù)越來(lái)越重。我們目前掌管的基金規(guī)模較前些年相比，空前增加，就2009年而言，全縣社保五個(gè)險(xiǎn)種基金收支合計(jì)為4.8個(gè)億，這么大的資金量，管不好對(duì)上對(duì)下都無(wú)法交待。不僅如此，更重要的是基金現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)很多，除了勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦外，還有財(cái)政、金融、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門也經(jīng)辦部分環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)上都有風(fēng)險(xiǎn)的存在，基金的安全隱患部位較多，基金監(jiān)督工作面臨的任務(wù)越來(lái)越大，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，責(zé)任越來(lái)越大。

二、要充分肯定社?；鸨O(jiān)督工作的成績(jī)

隨著社保體系的不斷完善，基金運(yùn)行環(huán)節(jié)增加，管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)線長(zhǎng)面廣。盡管如此，我縣沒有出現(xiàn)基金重大安全事件，沒有出現(xiàn)基金曝光事件，沒有出現(xiàn)因基金管理問題引發(fā)的群體事件，我們的監(jiān)督有力、功不可沒。具體講：

1、工作體系逐步健全?？h委政府在對(duì)待基金監(jiān)管上，思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，并把這項(xiàng)工作列為重中之重，成立了由分管縣長(zhǎng)掛帥、相關(guān)職能部門、用人單位和專家代表組成的社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，勞動(dòng)保障部門成立了基金監(jiān)督行政管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)經(jīng)辦單位都堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、相關(guān)科室負(fù)主責(zé)”原則，確保了基金監(jiān)督工作有 效地開展。

2、監(jiān)督活動(dòng)常抓不懈。近年來(lái)，基金監(jiān)管力度不斷加大，先后組織開展了基金管理評(píng)估、銀行賬戶大檢查、反欺詐大檢查、審計(jì)專項(xiàng)檢查、內(nèi)控制度大檢查，特別是去年來(lái)開展的社保基金專項(xiàng)治理，省市兩級(jí)都到我縣進(jìn)行了監(jiān)督檢查，充分肯定我縣基金運(yùn)行與監(jiān)督工作成績(jī)。監(jiān)督活動(dòng)的經(jīng)常化，實(shí)現(xiàn)了警鐘長(zhǎng)鳴，確保了社保體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、管理制度逐步規(guī)范。我縣社?；鸨O(jiān)督工作制度越來(lái)越健全，工作越來(lái)越規(guī)范，效果也越來(lái)越明顯。特別是“內(nèi)部控制、重大事項(xiàng)報(bào)告、綜合監(jiān)督管理”等三項(xiàng)重要制度的實(shí)施，促使基金監(jiān)督步入制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步完善了制約機(jī)制，強(qiáng)化了權(quán)力制約和責(zé)任追究。使經(jīng)辦工作有章可循、有據(jù)可依，經(jīng)辦管理流程合理規(guī)范。特別是勞動(dòng)保障資金綜合監(jiān)管模式的建立，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，節(jié)約了行政成本，促進(jìn)了就業(yè)專項(xiàng)資金等其他勞動(dòng)保障資金的監(jiān)管，確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)資金安全平穩(wěn)運(yùn)行。全縣初步形成了制度健全、工作規(guī)范、監(jiān)督有效的監(jiān)管機(jī)制和良好的工作局面，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，確保了全縣各項(xiàng)社保基金的安全。

4、工作合力逐步增強(qiáng)。縣勞動(dòng)保障局作為牽頭單位，把基金監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要工作擺上了主要議事日程。縣財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、審計(jì)、衛(wèi)生、人民銀行等部門 也高度重視這項(xiàng)工作，在制定實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、會(huì)簽下發(fā)文件、安排人員檢查、參加各種會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、分析討論問題時(shí)，各部門都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)都帶頭做好工作，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)文件，認(rèn)真完成了相關(guān)的工作任務(wù)，形成了部門齊抓共管的工作格局。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真組織開展了自查自糾工作。通過大家的共同努力，目前我縣的社?；鸨O(jiān)督特別是專項(xiàng)治理工作已經(jīng)取得階段性的成果。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督管理工作的舉措 社?；鹗侨罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)、是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，我縣基金監(jiān)督工作尚存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)階層對(duì)基金安全的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一、基金支撐力十分脆弱、參保單位和個(gè)人少報(bào)基數(shù)等依然存在、擠占挪用和欺詐冒領(lǐng)社?；鹦袨闀r(shí)有發(fā)生、監(jiān)督的實(shí)效性仍然有待提高。我們必須正視存在的問題和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新情況、新問題。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，掌握基金運(yùn)行規(guī)律、把握監(jiān)督重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好社?；鸨O(jiān)督工作。

1、確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)部門要通力合作，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，心往一處想，勁往一處使。勞動(dòng)保障行政部門要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度工作情況，其他部門 分工協(xié)作，形成合力，相互支持配合，按照職責(zé)和分工，落實(shí)好本部門承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。特別要解決好監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)建設(shè)問題、人員編制問題、經(jīng)費(fèi)問題、政策執(zhí)行特別是優(yōu)惠利率問題、違紀(jì)違規(guī)的整改問題等。

2、維護(hù)基金運(yùn)行秩序。勞動(dòng)保障部門要搞好監(jiān)督規(guī)劃，充分利用其直接性、專業(yè)性、及時(shí)性的特點(diǎn)，深入基金運(yùn)行、經(jīng)辦的相關(guān)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，把好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定、基金征繳、存儲(chǔ)記錄、支付發(fā)放、待遇調(diào)整、基金調(diào)劑以及內(nèi)控制度運(yùn)行等關(guān)口，在當(dāng)前基金管理狀況較好的情況下，更要克服麻痹松懈情緒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，確?；疬\(yùn)行程序井井有條。要擴(kuò)大監(jiān)督對(duì)象和范圍，特別是把就業(yè)專項(xiàng)資金等納入監(jiān)督的范圍，要做到 “哪里有勞動(dòng)保障資金，檢查的觸角就伸到哪里；哪里有違規(guī)行為，監(jiān)督的措施就跟到哪里”。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽之中。

3、健全監(jiān)督管理制度。今年，我們制定了“安鄉(xiāng)縣勞動(dòng)保障資金運(yùn)行與監(jiān)督行為規(guī)范年”活動(dòng)方案，將全面組織實(shí)施，把這項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色有效。講規(guī)范，就是要從建立健全制度入手，監(jiān)委會(huì)今年要編制工作規(guī)范匯編，這是一件大好事，我們要投入更多更大的精力認(rèn)真研究，確保完整完善。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法規(guī)和政策，要認(rèn)真落實(shí)基金收支兩條線制度，要完善信息披露制度，提高勞動(dòng)保障資金管理的透明度和全社會(huì)的參保意識(shí)。要進(jìn)一步完善社 保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為。要建立和完善基金征繳和基金監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，大力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展。要建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，要把稽核工作列入監(jiān)督體系常抓不懈。要嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、惡意欠費(fèi)和貪污、挪用、欺詐、冒領(lǐng)基金行為。要加大社?；鹫咝麄髁Χ龋岣邊⒈挝坏睦U費(fèi)意識(shí)，明確參保責(zé)任，營(yíng)造良好的參保氛圍。

4、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?；鸨O(jiān)管具有綜合性、政策性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作需要多方面的人才，需要大量的知識(shí)積累。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，保障人數(shù)越來(lái)越多，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，這對(duì)基金監(jiān)督工作提出了新的要求，使基金監(jiān)督人員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我們迫切需要一批既掌握社會(huì)保障政策，又懂財(cái)務(wù)、審計(jì)，了解金融、保險(xiǎn)、法律，并且有良好的計(jì)算機(jī)知識(shí)的監(jiān)督干部隊(duì)伍。因此，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管干部能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬的基金監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)基金監(jiān)督人員的培訓(xùn)。要加強(qiáng)監(jiān)督人員政治思想教育，增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感。要加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職守、有令必行、有禁必止的優(yōu)良作風(fēng)，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。監(jiān)督工作人員要牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，胸懷大勢(shì)、大局和大事，在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題，要立足為監(jiān)督工作無(wú)私奉獻(xiàn)。監(jiān)督工作人員要統(tǒng)一“五個(gè)負(fù)責(zé)、三個(gè)觀念”的思想認(rèn)識(shí)，做好監(jiān)督工作“對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)”。基金是社會(huì)保障生命線，基金紀(jì)律是高壓線的觀念；管好基金，讓縣委政府放心、人民群眾滿意的觀念；監(jiān)督不力就是失職，基金流失就是犯罪的觀念。

同志們，基金監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)，我們一定要認(rèn)真按照縣委政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把管好用好老百姓的“養(yǎng)命錢”作為天職，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好基金監(jiān)督管理工作，保證我縣社?；鹫骼U到位、發(fā)放合規(guī)、運(yùn)營(yíng)安全、百姓滿意，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！