第一篇：試析生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的特點和防范對策

試析生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的特點和防范對策

來源：中國論文下載中心

作者：歐靜文

編輯：studa1211

論文摘要近年來，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪日益增多，其危害性顯而易見。毫不夸張的說，與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)是用血與淚寫成的。因此，本文結(jié)合當(dāng)前形勢下生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的現(xiàn)狀和內(nèi)涵，探討此類犯罪的特點，并在此基礎(chǔ)上提出防范對策。

論文關(guān)鍵詞 生產(chǎn) 銷售 有毒有害食品

近些年來，公眾每熟悉一個新的化學(xué)名詞，必定是因為出現(xiàn)了轟動一時的食品安全事故。不管是奶粉中的三聚氰胺，還是俗名為瘦肉精的鹽酸克倫特羅，各類化學(xué)物質(zhì)盤踞媒體頭條，賺進(jìn)噱頭的同時制造社會恐慌。民以食為天，食品安全的空洞，嚴(yán)重危及社會秩序。正確認(rèn)識并且制定有效的監(jiān)管制約措施，已然迫在眉睫。

一、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的概念

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第144條的規(guī)定，生產(chǎn)，銷售有毒，有害食品罪，是指在生產(chǎn)，銷售的食品中摻入有毒，有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒，有害的非食品原料的食品的行為。

本罪的客觀行為主要表現(xiàn)為三種類型：一是在生產(chǎn)的食品中摻入有毒，有害的非食品原料；二是在銷售的食品中摻入有毒，有害的非食品原料；三是明知摻有有毒，有害的非食品原料的食品而銷售。其中，“有毒，有害的非食品原料”，是指對人體具有生理毒性，食用后引起不良反應(yīng)，損害機體健康的不能食用的原料。如“三鹿奶粉”中加入本為化工原料的三聚氰胺，制酒時加入工業(yè)酒精等等。

二、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的現(xiàn)狀

2000年，摻有工業(yè)原料石蠟油的有毒大米事件。2005年以及2006年的蘇丹紅事件。2007年，上海地區(qū)發(fā)生的瘦肉精中毒事件。2009年，三鹿集團三聚氰胺奶粉，致使多名嬰兒泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)結(jié)石。2010年，引起公眾廣泛關(guān)注的地溝油事件。2011年，紅遍大江南北的豬肉變牛肉的“牛肉膏”事件。近10余年來，我們生活在各類食品安全案件的現(xiàn)實威脅和輿論轟炸之中，買的小心翼翼，吃的膽戰(zhàn)心驚。

另據(jù)最高人民法院的權(quán)威通報：2008年，全國法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件84件，2009年審結(jié)此類案件148件，2010年審結(jié)119件。截止到目前，2011年的審結(jié)案件已經(jīng)達(dá)到了173件。

以上案例及數(shù)據(jù)，一致反映出食品安全犯罪活動相當(dāng)猖獗。正逐步走向規(guī)?；[蔽化，廣泛化和嚴(yán)重化。筆者認(rèn)為，我國食品安全犯罪的現(xiàn)狀大致可以概括如下：

（一）食品安全整體上有所保障

在我國，國家高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎(chǔ)上，2009年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國食品安全法》。法律的制定，為解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題提供制度保障。

（二）犯罪活動日益龐大化，規(guī)?；?，集團化

近年來，犯罪分子追求高額利潤，團伙作案。通常在團伙內(nèi)部分工及其嚴(yán)密，模仿公司、企業(yè)經(jīng)營模式，產(chǎn)、銷實施流水線，規(guī)模日漸龐大，組織結(jié)構(gòu)集團化。

（三）犯罪手段日益隱蔽，犯罪水平日益提高

在組織上，環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的犯罪體系。在指揮上，“老板”往往隱藏于幕后，使得該類案件難以斬草除根。

（四）涉及的食品品種多，范圍廣

食品安全犯罪，只有你想不到?jīng)]有你吃不到。從形似牛肉實為豬肉的偽肉，到完全利用化工原料和食品添加劑制造出來的假雞蛋，從添加石蠟冒充火鍋底料中的牛油，到利用洗衣粉代替堿面發(fā)酵的饅頭。有毒、有害食品像一張大網(wǎng)將我們嚴(yán)嚴(yán)罩住。

三、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的特點

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，商人多以利益至上為信仰，責(zé)任心嚴(yán)重缺失，直接導(dǎo)致有毒，有害食品犯罪日益猖獗。筆者認(rèn)為，生產(chǎn)銷售有毒，有害食品犯罪大致具有以下幾個特點：

（一）案件數(shù)量直線上升

一方面是經(jīng)營者在巨額利潤的誘導(dǎo)下，頂風(fēng)作案，屢禁不止；另一方面是在三鹿嬰幼兒奶粉事件之后，各地不斷加大對危害食品安全違法犯罪活動的行政查處力度和司法打擊力度，依法移送起訴危害食品安全的犯罪案件持續(xù)增加。

（二）該類案件危害嚴(yán)重、影響惡劣，涉及范圍廣泛

例如“地溝油”、“毒豆芽”、“甲醛造假酒”、“問題奶粉”等食品安全事件，嚴(yán)重威脅甚至侵害人民群眾的身體健康，造成信任感缺失。與此同時，對我國食品安全環(huán)境造成極大破壞，在一定程度上損害政府公信力以及良好競爭的市場環(huán)境。

（三）存在“地方保護(hù)”現(xiàn)象，與腐敗問題緊密相關(guān)

對生產(chǎn)地來說，形成規(guī)模的食品犯罪窩點，能夠解決就業(yè)問題，甚至能夠解決當(dāng)?shù)刎斦щy。因此，地方利益給地方保護(hù)主義提供溫床。食品安全犯罪之所以猖獗，重要原因之一就是國家工作人員和犯罪分子相互勾結(jié)，利用特殊身份和權(quán)力為犯罪分子提供便利，給偵查工作設(shè)置了許多障礙。

（四）作案手段隱蔽，查處難度大

此類犯罪行為在生產(chǎn)階段，隱蔽性強。在流通環(huán)節(jié)，鏈條長、牽涉地域廣，時間跨度大。在案件查辦過程，在管轄、檢測、鑒定等方面經(jīng)常面臨取證難等諸多困難。

（五）與其他犯罪案件相交織

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪往往與偷稅、非法經(jīng)營、假冒注冊商標(biāo)、貪污受賄等犯罪緊密相連。

四、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的防范對策

食品安全并非天然形成，食品科學(xué)上的安全性和公眾心理上的安心感也并非唾手可得。這需要技術(shù)上的提高，安全上的規(guī)制和制度上的保障。此類犯罪連接生產(chǎn)，銷售食品的經(jīng)營者和購買食品的消費者。從犯罪的兩個相對源頭出發(fā)，能夠有效切斷犯罪行為的發(fā)生。此外，作為國家的管理者，保障食品安全，出臺宏觀調(diào)控措施，責(zé)任重在政府。筆者將從以下幾點淺談該類犯罪的防范對策：

（一）從生產(chǎn)經(jīng)營者著手防范生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪

生產(chǎn)經(jīng)營者，是食品的生產(chǎn)者和銷售者。食品犯罪最本質(zhì)的驅(qū)動力是食品生產(chǎn)銷售者信奉利益至上，缺乏自我約束，責(zé)任意識淡漠。因此，針對該群體的防范有助我們在源頭上降低食品安全隱患。

1.加大宣傳教育，形成自我約束。由各轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管部門牽頭，定期對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育。定期通報國內(nèi)外影響較大的食品安全犯罪案件，樹立法律威懾力，強化守法意識和責(zé)任意識。具體宣傳方式應(yīng)有靈活性，例如：定期會談、短信教育。

2.建立檢查制度，防止問題蔓延。食品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行定期和不定期的檢查，對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)，將各類安全漏洞扼殺在搖籃中。例如2008年三鹿奶粉事件中，若三鹿集團加強對原奶的監(jiān)控，就能及時發(fā)現(xiàn)其中摻有的致害物質(zhì)三聚氰胺，避免一場悲劇的發(fā)生。

（二）從消費者群體著手防范生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪

消費者是有效防范生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪的重要一環(huán)。消費者在傳統(tǒng)意義上消極的與受害者地位等同，這種情況應(yīng)該扭轉(zhuǎn)，消費者更應(yīng)該積極主動的擔(dān)當(dāng)起合法權(quán)益捍衛(wèi)者的角色。

1.掌握基本方法，增強防范意識。消費者應(yīng)辨別有毒、有害食品的基本方法，例如，毒豆芽中添加了生長素，增粗素等，呈現(xiàn)無根白白胖胖的狀態(tài)，在外觀上與正常的豆芽有明顯差異。

2.敢于合理抵制，強化維權(quán)意識。消費者的合理抵制行為，能警示違法的生產(chǎn)者與經(jīng)營者。不合格食品沒有市場，自然被市場所淘汰。

（三）國家從立法層面著手防范生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪

社會各界普遍認(rèn)為，當(dāng)前我國的食品安全法理論研究十分薄弱，加強相關(guān)法律建設(shè)，為有效懲治該類犯罪提供法律支持，意義重大。

1.首先應(yīng)當(dāng)樹立“從生產(chǎn)到餐桌”的過程化規(guī)制全局觀。食品從生產(chǎn)、制造、運輸、銷售再到消費者的食用，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，均可引發(fā)危害結(jié)果。因此，勢必要在立法的各個環(huán)節(jié)設(shè)置安全閥。

2.其次全面貫徹“各負(fù)其責(zé)”的原則。捍衛(wèi)食品安全是多方參與的系統(tǒng)化過程。只有明確參與各方，即國家、地方公共團體、食品關(guān)聯(lián)企業(yè)以及消費者的責(zé)任，方能有效規(guī)避食品安全犯罪的發(fā)生。

3.加大風(fēng)險分析方法比重。2009年通過的《中華人民共和國食品安全法》就確立了以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。筆者認(rèn)為，可以適當(dāng)加大并且完善風(fēng)險管理、評估和溝通在立法中的力度，并且建立完善的機關(guān)主管分工體系。

4.最后正視我國現(xiàn)行有關(guān)法律制度的不足。首先，要避免立法沖突現(xiàn)象。其次，在立法時，要規(guī)避法律語言的表述過于模糊，缺乏明確性的現(xiàn)象。最后，調(diào)整犯罪的處罰力度，做到罪刑相適應(yīng)。

（四）國家從執(zhí)法層面著手，防范生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪

1.完善檢驗檢測制度。整合農(nóng)林，質(zhì)監(jiān)，工商等部門現(xiàn)有的檢驗檢測資源，推進(jìn)企業(yè)自檢體系的建設(shè)，完善委托檢驗制度，加強社會中介檢測機構(gòu)主職能。進(jìn)一步完善食品檢測制度，嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量安全關(guān)，未經(jīng)檢測機構(gòu)抽測或檢測合格的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場流通。

2.建立系統(tǒng)化的處罰體系。（1）建立雙罰制制度，個人和企業(yè)均為處罰對象。（2）賦予行政執(zhí)法人員多項職能，具體包括責(zé)令停業(yè)或部分停業(yè)、取消營業(yè)許可等。（3）在刑法層面上，對有生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品行為的，依法給與相應(yīng)的刑事處罰。

3.提供法律援助和經(jīng)濟援助，平衡不對等維權(quán)。該類犯罪的訴訟過程中，實力不對等的情況客觀存在，政府提供法律咨詢和相關(guān)援助能夠保證被害人的各項基本權(quán)利，是對該類犯罪的有效對抗。

（五）國家從監(jiān)督層面著手，防范生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪

1.合理發(fā)揮大眾媒體的監(jiān)督作用。事實證明，電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、博客等新興媒體，在傳播信息，全民監(jiān)督方面有出色表現(xiàn)。利用各類媒體，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為透明化，并且時刻處于公眾監(jiān)督之下，是保證食品安全的有效手段。

2.進(jìn)一步細(xì)化營業(yè)許可制度。國家應(yīng)明文規(guī)定適用該制度的具體行業(yè)，許可條件以及一次許可期限，對獲得再次許可必須進(jìn)行相關(guān)的檢查和民意測評，達(dá)到條件方可繼續(xù)營業(yè)。

3.建立可追溯的管理模式，方便全程監(jiān)管和及時準(zhǔn)確追責(zé)。發(fā)達(dá)國家如日本和法國均采用該種模式。例如日本的農(nóng)戶，必須記錄相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程有關(guān)一切信息。根據(jù)相關(guān)信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品編號，整理成數(shù)據(jù)庫并對公眾公布。消費者可該編碼，查詢到關(guān)于這一產(chǎn)品的全部生產(chǎn)和流通信息。

4.建立健全的食品檢查監(jiān)督制度。目前，我國的食品安全監(jiān)管存在多頭管理，權(quán)限不清，重復(fù)管理等弊病。應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前模式做出改良，可以采取分階段各部門協(xié)同管理的方式，明確各自管理權(quán)限，避免互相推諉和爭著監(jiān)管的現(xiàn)象。在立法和行政法規(guī)中，明確食品檢查監(jiān)督的級別管轄，地域管轄，專門管轄和指定管轄；明確檢查的具體內(nèi)容和可采取的相關(guān)處罰措施。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的幾個問題

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的幾個問題

摘要：近年來我國食品安全問題頻頻出，受到社會各方聚焦，食品安全問題是關(guān)乎社會民生的大事，對人民的生命、健康安全構(gòu)成極大的威脅，對食品安全問題引發(fā)的相關(guān)法律問題隨著凸顯重要。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是打擊食品安全犯罪的重要刑法法規(guī)，隨著社會的發(fā)展和食品安全問題的多變，本罪對于食品安全問題的約束性凸顯滯后，政府對于食品安全監(jiān)管存在盲區(qū)。本文對刑法第144條“生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪”的認(rèn)定與完善方面進(jìn)行研究，分析本罪在實踐中出現(xiàn)的幾個問題。從生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的立法沿革解讀本罪的詳細(xì)定義對本罪的構(gòu)成要件問題進(jìn)行辨析，對本罪的立法缺陷進(jìn)行分析，并針對缺陷提出了完善措施。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；犯罪構(gòu)成；司法認(rèn)定

Abstract: In recent years, China's food safety problems frequently out by the focus of the social parties, food safety issues relating to social and livelihood event, pose a great threat to people's lives, health and safety, food safety problems caused legal problems with thewith highlights important.The production and sale of toxic and harmful food crimes against food safety crimes penal statute of this crime for the binding of the food safety problem with the ever-changing social development and food security issues, highlighting the lag, the government food safety supervision of the existence of blind spots.Article 144 of the Penal Code “production, and sales of toxic and hazardous food crimes” identified and improvement, analysis of this crime occur in practice a few questions.From the production and sales of toxic and hazardous food crimes legislation and Analysis of the History to interpret detailed definition of the crime of the constituent elements of this crime, this crime legislation defect analysis, improve measures for defects.Keywords: production, selling poisonous and harmful food crimes;constitute a crime;judicial determination

目錄

一、引言........................................................................................................................1

二、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的立法沿革........................................................1

（一）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的立法.....................................................1

（二）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的修訂.....................................................1

三、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的構(gòu)成要件........................................................2

（一）客體方面.....................................................................................................2

（二）客觀方面.....................................................................................................3

（三）主體方面.....................................................................................................3

（四）主觀方面.....................................................................................................4

四、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的完善建議........................................................4

五、總結(jié)........................................................................................................................5 參考文獻(xiàn)：....................................................................................................................6 致謝................................................................................................................................7

一、引言

我國近年來出現(xiàn)的一系列重大食品安全事件，從中折射出當(dāng)前在食品安全法律保障領(lǐng)域中存在的一些問題和缺陷。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是從這一系列食品安全事件中吸取經(jīng)驗與教訓(xùn)，大膽借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的立法經(jīng)驗，積極地探索和建立適合中國國情的食品安全法律完善體制。食品安全關(guān)系到全社會每個人的生命安全，這不僅是食品市場需要重視的問題，更是一個非常重要的社會問題1。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是刑法中違反我國食品衛(wèi)生法律的，針對食品在生產(chǎn)、銷售中摻入了有毒、有害的非食品原料或明知銷售的食品中摻有有毒、有害的非食品原料而進(jìn)行銷售的，此行為侵害了人民的生命、健康安全。對于本罪中“摻入”一詞司法界對此討論頗多，對于摻入的解釋保護(hù)了有毒有害非食品原材料的加入了生產(chǎn)過程、銷售過程的食品只，也包含著將有毒有害非食品原材料作為可食用材料直接出售。在整個犯罪活動中出售不僅僅是將食品售賣，還包含了對食品進(jìn)行存儲、收購、運輸、陳列與售賣的一系列活動。牟利不作為本罪的認(rèn)定關(guān)鍵，行為人在主觀意識上的知情與否是關(guān)鍵。本罪的特殊性在于犯罪活動是包含一系列的行為，即使沒有全部完成也是存在犯罪未遂。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪雖然在一定時期能規(guī)范了食品安全市場，但是此類犯罪行為仍然猖獗，這是經(jīng)濟的快速發(fā)展使得刑法在實踐中遇到的滯后性問題，也是本罪的體系不完2善的表現(xiàn)。本文研究的目的是探索在當(dāng)前形勢下生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的完善措施，提出建設(shè)性意見和建議，為本罪制定和實施有效的食品安全法規(guī)提供參考，從而打擊犯罪，提高食品的整體質(zhì)量安全。

二、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的立法沿革

（一）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的立法

上世紀(jì)五十年代，食品安全問題已經(jīng)受到政府重視，《清涼飲料食物管理暫行辦法》是我國政府對食品安全納入司法篇章的開始。這是對衛(wèi)生部門設(shè)立制定的法規(guī)，知識對食品加工與經(jīng)營中的食品衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)管。在1979年刑法設(shè)定上并未對食品安全進(jìn)行專門的關(guān)注，這也使得一段時期內(nèi)我國食品在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運輸過程中出現(xiàn)許多損害人民生命、健康的行為，十分混亂。在1982年《食品衛(wèi)生法（試行）》中對食品安全進(jìn)行了明文的犯罪追究，其中規(guī)定造成嚴(yán)重失誤中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，致人死亡或者致人殘疾而喪失勞動能力的，根據(jù)情節(jié)不同分別按刑法第187條、第114條或者164條追究其直接負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，這是對食品安全罪的立法開始?！妒称沸l(wèi)生法（試行）》主要針對的是食品安全造成了嚴(yán)重的社會危害，對人民造成了嚴(yán)重的生命健康創(chuàng)傷，無法挽回的損失。但是隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，市場的繁榮各項事業(yè)快速進(jìn)步，對于食品安全監(jiān)管也稍顯不足?！妒称沸l(wèi)生法（試行）》中對未造成嚴(yán)重社會威脅的法律監(jiān)管不到位，食品的安全問題也逐漸發(fā)展到了其他領(lǐng)域，對于這些領(lǐng)域的法律監(jiān)管無疑是一個盲點。

為了加強對食品安全問題的監(jiān)管，保障人民在食品方面不受到危害，1993年在《食品衛(wèi)生法（試行）》的基礎(chǔ)之上針對當(dāng)時社會出現(xiàn)的食品安全現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)與辨析，制定了《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》3。

（二）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的修訂

12高銘喧，馬克昌，趙秉志．刑法學(xué)(第二版)［M］．北京: 北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2006． 熊選國，任衛(wèi)華．刑事罪名適用指南?生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪［M］．北京: 中國人民公安大學(xué)，2007 3孫國祥．刑法基本問題［M］．北京: 法律出版社，2007

《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》第 3 條第 2 款明確了對生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的罪行進(jìn)行了定義，這是對1979年食品安全法規(guī)方面的完善，也是生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的罪名的提出。

我國現(xiàn)行刑法中對于生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪是對《食品衛(wèi)生法（試行）》的完善和修訂。對生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的定義與范圍進(jìn)行了明確劃分，對犯罪行為的范圍中增加了對銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的補充，這是對犯罪行為的客觀方面進(jìn)行了補充，對于食品有毒、有害非食品原料的摻入行為規(guī)定為犯罪，也對明知是有毒有害食品仍進(jìn)行售賣的行為也規(guī)定為犯罪。擴大了食品安全監(jiān)管的范圍，也有效打擊了食品安全違法行為。彌補了原先法律法規(guī)中的缺陷。

現(xiàn)行刑法對于生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的處罰力度也較《食品衛(wèi)生法（試行）》加大。將《食品衛(wèi)生法（試行）》的金額處罰從違法所得的金額變?yōu)殇N售的金額，將處罰金額的增長到了銷售金額的一半以上兩倍以下，提高本罪的處罰金額，是適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會消費能力與處罰接受能力，真正體現(xiàn)出了處罰的意義。將原《食品衛(wèi)生法（試行）》中對于犯罪行為輕的免除刑事處罰的規(guī)定撤銷，這是體現(xiàn)食品安全重要性的強調(diào)也是對我國刑法嚴(yán)肅性的體現(xiàn)?，F(xiàn)行刑法中規(guī)定生產(chǎn)、銷售有毒有害食品致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的按照生產(chǎn)、銷售假藥罪進(jìn)行處理這是免除了死刑的一個修訂，也是反思重刑主義的改革，但是在司法實踐中對于如何認(rèn)定“對人體健康造成特別嚴(yán)重危害”的成了爭議，一方面的理解是以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪進(jìn)行處罰，處以“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”，另一方面的意見是根據(jù)生產(chǎn)、銷售假藥罪進(jìn)行處罰，其實實際上的處罰仍然是無期徒刑或者死刑，對于現(xiàn)行刑法的修訂成“依照生產(chǎn)。銷售假藥罪處罰”是為了加強對食品安全的管理，強化對食品安全犯罪的打擊。

1993年的《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》(簡稱《決定》)，對于在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，處5年以下有期徒刑或者拘役，可以并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)”。

三、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的構(gòu)成要件

（一）客體方面

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的犯罪是復(fù)雜客體，也就是說生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪行為同時侵害了國家對食品衛(wèi)生管理秩序和人民的生命健康權(quán)，雖然是復(fù)雜客體，但是有確定性的直接客體，在犯罪行為實施的時候都在侵犯了人民的特定法益。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的中對我國正常的食品安全管理秩序的侵害是同其他偽劣食品犯罪和其他食品犯罪所共同侵害的客體，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪在犯罪對象上包括了含有有毒、有害非食品原料的食品，非食品原料就是指食品業(yè)原料意外的其他工業(yè)原料，毫無食用價值，或者根本無法食用，同時對人體造成損害，對人體生命健康安全造成威脅，例如添加了工業(yè)酒精的假酒，含有化學(xué)合成劑的食物。這其中關(guān)鍵的就算對于非食品原料的定義，食品原料與非食品原料在本質(zhì)上有很大的不同4。

4趙秉志．論中國非暴力犯罪死刑的逐步廢止［J］．政法論壇，2005

國家為了保障人民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)——食品安全對食品在生產(chǎn)、銷售中進(jìn)行嚴(yán)格的管理，納入刑法的范疇的對食品經(jīng)營進(jìn)行強制性的規(guī)范管理。向食品中添加有毒、有害非食品原料的行為就是對我國國家食品安全監(jiān)督的侵害，有毒、有害食品也是對人民生命、健康權(quán)益的侵害。

（二）客觀方面

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的在客觀方面是違法國家食品管理的，在食品的加工、銷售過程只對食品摻入了有毒、有害的非食品原材料或者明知食品有毒、有害仍然進(jìn)行銷售的活動，這表明在本罪的行為人實施的行為必須是違法《食品安全法》、《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》等國家頒布的法律法規(guī)食品安全法規(guī)的，這是首要的條件，國家在食品安全方面的法規(guī)不斷完善，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的行為都是對食品安全管理秩序的影響。本罪的行為人在實施中必須是摻入了有毒、有害非食品原料的，或者是明知食品有毒、有害仍然進(jìn)行售賣的。這其中就提到了一個“摻入”，“摻入”一詞曾是生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的討論重點，有的專家學(xué)者對“摻入”的理解是采取主動的行為，將我國法律禁止使用的，在食品方面有毒、有害的原料添加進(jìn)生產(chǎn)、銷售的食品中，這種理解在后面的現(xiàn)實實踐中證明是比較片面的，狹隘的。根據(jù)我國法律對于食品安全方面的規(guī)定，對食品原料進(jìn)行加工的，將加工的食品中加入了非食用的化學(xué)物質(zhì)或者將非食品的東西當(dāng)作食品進(jìn)行生產(chǎn)、銷售，所以對于摻入的理解不僅應(yīng)當(dāng)將有毒、有害非食品原料加入食品中，而且應(yīng)當(dāng)包含將有毒、有害的非食品原材當(dāng)作食品進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的行為5。這其中對于“銷售”的理解應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的實質(zhì)進(jìn)行分析，對銷售活動的判定不僅將食品簡單的出售這一環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)包含著銷售和從事著食品的收購、存儲、運輸、陳列、出售的活動。這種活動的一個整體，從這個整體的任何一個環(huán)節(jié)中分析，只要有任何一個環(huán)節(jié)達(dá)到生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的范圍，就會構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，構(gòu)成本罪的關(guān)鍵條件是行為人在主觀上是故意的，即明知此種行為是違法的仍然從事的。

（三）主體方面

對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的主體在司法界一直存在爭議，有的專家學(xué)者認(rèn)為本罪的主體應(yīng)當(dāng)是從事了生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的行為人。這個主體包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)主，也包含了生產(chǎn)食品的企業(yè)、單位，包含了自然人和法人，從事食品加工、生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)對食品安全和衛(wèi)生方面有嚴(yán)格的要求，必須是取得了相關(guān)許可證的；有的專家學(xué)者認(rèn)為本罪的主體可以從有完全民事行為能力、具有刑事責(zé)任能力的自然人，也可以包含了單位、企業(yè)；有的專家學(xué)者認(rèn)為本罪的主體應(yīng)當(dāng)是在食品的生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)生的，對食品生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的人，其中既包含了食品生產(chǎn)加工中生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的人和單位，也包含了沒有合法身材的人和單位。

分析這三種看法，對于第一種看法中并不全面，沒有包含著本罪的全部主題，在食品生產(chǎn)、銷售的過程中，生產(chǎn)、銷售的人的身份并沒有特定，也沒有法律法規(guī)上的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售過程中參與其中的人并沒有資格要求。具備了生產(chǎn)、銷售食品的人或者單位不是構(gòu)成本罪主體的必要條件，沒有特定身份的人同樣能實施生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。第二種看法把本罪的主體認(rèn)定為是一般的主體，這是某些方面擴大了生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的范圍，食品的生產(chǎn)者、銷售者是特殊的職業(yè)，由于此項犯罪行為是建立了一定的時間、空間上的，犯罪的行為要建設(shè)了生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)中，所以本罪的主體是生產(chǎn)、銷售有毒、有害環(huán)節(jié) 5盧建平．加強對民生的刑法保護(hù)——民生刑法之提倡［J］．法學(xué)雜志，2010，(12)

中的人或者單位6。在司法的實踐只，本罪是在生產(chǎn)、銷售的特殊關(guān)系中產(chǎn)生的，從這個角度來分析，本罪的主體是特殊主體，是在食品的生產(chǎn)、加工、銷售的個人或者單位，包含了有或者沒有合法生產(chǎn)、銷售飾品的個人或者單位。

（四）主觀方面

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是行為犯罪，行為犯罪是指只要有本罪的行為，不強調(diào)犯罪產(chǎn)生的惡劣影響就可以判定為犯罪。在生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的認(rèn)定中，對行為人有生產(chǎn)、銷售食品中摻入了有毒、有害非食品原料的行為就是侵犯了我國食品安全監(jiān)督的管理秩序監(jiān)督，對人民的生命、健康安全會產(chǎn)生危害。對直接產(chǎn)生危害還是間接的產(chǎn)生危害是研究的重點。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是故意主觀的犯罪行為，是明知有毒、有害的非食品原料摻入食品中或明知食品是有毒、有害仍進(jìn)行銷售的。刑法在故意上分為直接故意與間接故意，行為人對危害結(jié)果明知是希望還是縱容，就是直接故意與間接故意的區(qū)別。

行為人明知這個行為會發(fā)生的危害后果，不采取制止而且從意志上是希望這種結(jié)果發(fā)生的，是直接故意。明知自己的行為會導(dǎo)致危害的后果，是放任這種結(jié)果發(fā)生的是間接故意。在生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中，明知在生產(chǎn)、銷售食品中摻入有毒、有害非食品原料的結(jié)果會侵害我國食品安全監(jiān)管秩序和人們的生命、健康，卻對此次活動采取放任的態(tài)度，在主觀上就是間接故意的7。對于是否將牟利列入犯罪的主觀方面，司法界也曾有爭議，有的學(xué)者認(rèn)為在行為人在食品生產(chǎn)的過程中不是以營利為目的則不構(gòu)成本罪，而應(yīng)當(dāng)按照投放威脅物品罪論處。有的學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪在主觀方面只能是故意，是否以營利為目的則不能作為必要條件。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪并不劇本營利的必要條件，行為人的目的和動機都無法改變本罪的成立條件8。

四、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的完善建議

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是我國嚴(yán)厲打擊的犯罪行為，對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪也設(shè)置了重刑處罰，其中死刑就是生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪重刑的體現(xiàn)9。

縱觀其他發(fā)達(dá)國家的食品安全罪的處罰大多采取了自由刑或者財產(chǎn)刑，英國1990年《食品安全法》規(guī)定構(gòu)成食品安全犯罪處罰款或2年以下監(jiān)禁，2年以下監(jiān)禁雖然刑罰相對我國而言并不重，但是罰金相當(dāng)嚴(yán)苛，動則上萬英鎊。刑法是非常嚴(yán)厲的處罰手段，但是有了死刑規(guī)定的食品安全刑法仍然有許多不法商販鋌而走險，法律是道德的底線，刑法是懲罰中最嚴(yán)格的方式。刑罰的目的在于懲惡揚善，在于避免更多的危害行為的發(fā)生，不在于懲罰本身。如果連死刑都無法避免犯罪行為，避免危害社會的行為，就要反思這種重刑主義是否必要。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的重刑許多專家學(xué)者持贊成的態(tài)度，例如“三鹿奶粉”導(dǎo)致多名嬰幼兒的生命健康受到危害，廢除本罪的死刑勢必對社會造成恐慌。但是死刑是一把雙刃劍，有利有弊。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪是一項因素較多的犯罪行為，法規(guī)的缺陷和高額的利益都是促使不法分子冒險犯罪的因素。本罪的死刑并沒有對犯罪分子起到震懾的作用。廢除死刑也是國際司法 67張明楷．刑法學(xué)［M］．北京: 法律出版社，2007.557-560，222-223 高銘暄，馬克昌．刑法學(xué)［M］．北京: 北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000． 393． 8李海東．刑法原理入門(犯罪論基礎(chǔ))［M］．北京: 法律出版社，1998.133-134 9劉樹德．行為犯研究［M］．北京: 中國政法大學(xué)出版社，2000.36-37 的潮流，廢除死刑并不是放縱本罪，而是合理的適用自由刑。

在生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中，對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品而造成了嚴(yán)重的社會危害的人應(yīng)當(dāng)采取較重的刑罰。綜合分析生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪成都、情節(jié)、金額和危害等，考量其生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的量刑幅度10。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪也屬于經(jīng)濟犯罪，經(jīng)濟類犯罪的最大特點就是利益的誘惑，對經(jīng)濟類犯罪的懲罰使其傾家蕩產(chǎn)，毫無再犯罪的可能，在很大的程度上能避免不法分子的行為，從根源上減少犯罪的動力，客觀上也削弱了犯罪的因素。

加強法律建設(shè)和法律管理，堵塞法律漏洞，鏟除滋生犯罪的土壤；“不敢犯罪”就是要嚴(yán)肅執(zhí)法，健全法律中對于犯罪的定義，杜絕和減少不法分子鉆空子；制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，徹底杜絕案件處理過程中的重刑標(biāo)準(zhǔn)不夠，而滋生的從輕處罰達(dá)不到法律制裁的效果11。

對企業(yè)中的食品安全，應(yīng)建立有效的食品監(jiān)管機制；利用法律、法規(guī)的形式使食品安全問題明晰，保留對食品制造企業(yè)的處分權(quán)；加強食品監(jiān)管監(jiān)督，提高食品企業(yè)和個人接受監(jiān)督的意識；食品企業(yè)在生產(chǎn)時應(yīng)充分考慮企業(yè)的實力，使食品的投入通過企業(yè)產(chǎn)生效益回報社會公眾，真正體現(xiàn)公共食品支出的效益性。建立日常性的企業(yè)重大食品事項報告制度和食品稽查制度。

五、總結(jié)

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟大發(fā)展，社會變革的時期，對經(jīng)濟犯罪的管理與制裁的滯后性使得犯罪分子猖狂。從經(jīng)濟的角度上說，市場經(jīng)濟的趨利性對誠信意識產(chǎn)生了沖擊。在市場經(jīng)濟體制中，存在著一個現(xiàn)象：一方面，誠實守信是市場經(jīng)濟運行的倫理法則，經(jīng)營食品的各方應(yīng)本著互惠互利的原則，在誠信的基礎(chǔ)上平等交易；另一方面，市場經(jīng)濟強調(diào)效益原則，具有很強的趨利性，經(jīng)營食品的各方都力圖以最小的投入獲取最大的利潤。當(dāng)食品安全的保障機制未能建立時，受經(jīng)濟利益所驅(qū)使，經(jīng)濟生活中必然會出現(xiàn)大量違反經(jīng)濟運行倫理、運行規(guī)則的經(jīng)營行為，從而消蝕誠實守信、公平互利的經(jīng)濟倫理法則，妨礙經(jīng)濟生活的正常運行。食品安全危機的產(chǎn)生、發(fā)展都呈現(xiàn)出非線性特點，即幾何指數(shù)增長。在2010年，國內(nèi)媒體相繼報道的食品安全事件如：奶粉事件、地溝油事件等，與食品安全相關(guān)的問題仍然存在，歸根究底，我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體系存在一定的問題，社會預(yù)防有待一步提高和完善。必須要加強社會預(yù)防，完善犯罪預(yù)防體系，提高執(zhí)法效率，完善食品安全法律法規(guī)體系。

1011鄭飛．行為犯論［M］．長春: 吉林人民出版社，2004.102-103 林東茂．危險犯與經(jīng)濟刑法［M］.臺北: 五南圖書出版公司，1996.15．

參考文獻(xiàn)：

［1］高銘喧，馬克昌，趙秉志．刑法學(xué)(第二版)［M］．北京: 北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2006．

［2］熊選國，任衛(wèi)華．刑事罪名適用指南·生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪［M］．北京: 中國人民公安大學(xué)，2007．

［3］孫國祥．刑法基本問題［M］．北京: 法律出版社，2007． ［4］趙秉志．論中國非暴力犯罪死刑的逐步廢止［J］．政法論壇，2005 ［5］盧建平．加強對民生的刑法保護(hù)——民生刑法之提倡［J］．法學(xué)雜志，2010，(12)

［6］張明楷．刑法學(xué)［M］．北京: 法律出版社，2007.557-560，222-223． ［7］高銘暄，馬克昌．刑法學(xué)［M］．北京: 北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000． 393．

［8］李海東．刑法原理入門(犯罪論基礎(chǔ))［M］．北京: 法律出版社，1998.133-134．

［9］劉樹德．行為犯研究［M］．北京: 中國政法大學(xué)出版社，2000.36-37． ［10］鄭飛．行為犯論［M］．長春: 吉林人民出版社，2004.102-103．

［11］林東茂．危險犯與經(jīng)濟刑法［M］.臺北: 五南圖書出版公司，1996.15．

致謝

完成了這一篇花費很多時間和心血的畢業(yè)論文，也為我在大學(xué)的學(xué)習(xí)畫上了一個完整的句號。本文從選題到定稿，期間有很多老師和同學(xué)給予我?guī)椭诖讼蛩麄円灰恢轮x。

從論文的選題到收集資料、整理文獻(xiàn)，從動手寫稿到修改定稿，這其中受到了很多人的幫助與指導(dǎo)。感謝我的導(dǎo)師老師，謝謝老師對我的悉心指導(dǎo)。老師認(rèn)真教學(xué)，對學(xué)生富有責(zé)任心。在論文的寫作和格式方面給了我很多的幫助和深刻細(xì)致的教導(dǎo)。正是因為老師的鼓勵和支持我才能得以順利的完成我的學(xué)業(yè)，老師無私的關(guān)愛和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，將激勵我不斷的進(jìn)取，走好以后的道路。其次，還要感謝在這大學(xué)學(xué)習(xí)中教過我的所有老師們，謝謝他們傳授給了我知識。我也要感謝我的同學(xué)們，在寫作的過程中給我提供了一些寶貴的資料和建議，在此一并感謝！

致謝人： 2013年03月12日

第三篇：柳立國被控生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪案二審辯護(hù)詞

柳立國被控生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪案

二審辯護(hù)詞

尊敬的審判長、審判員：

本律師接受柳立國的委托和廣東廣強律師事務(wù)所的指派，擔(dān)任柳立國、魯軍等人被控生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪上訴一案上訴人柳立國的二審辯護(hù)人。本辯護(hù)人自審查起訴階段便全程參與本案，對本案的事實和法律有全面而深刻的認(rèn)識。本著實事求是的態(tài)度，嚴(yán)格根據(jù)本案的證據(jù)和法律，堅決認(rèn)為柳立國不構(gòu)成犯罪。詳細(xì)論述如下：

一、寧波“地溝油”案是典型的“先抓人、再找證據(jù)、后造法條”的反法治案件。

先入為主的報道給本案的辦理造成重大的負(fù)面影響。偵查機關(guān)在未查明涉案油脂產(chǎn)品具體流向的前提下，便聯(lián)合央視等權(quán)威媒體，向社會作出格林公司制售的“萬噸地溝油已流入餐桌”的不實報道，引起全社會的極大恐慌，并激發(fā)不明真相的社會大眾對地溝油及其制售廠商的痛恨。這顯然是人為制造的惡劣社會影響，嚴(yán)重誤導(dǎo)了社會大眾，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，造成惡劣的國際影響。隨著案情的逐步明朗，所謂的“萬噸地溝油已流進(jìn)餐桌”的新聞報道，一步一步地被證明為不實的新聞報道，但始終沒有具有良知的媒體機構(gòu)對“地溝油”案的客觀事實進(jìn)行有效的澄清，使得博匯公司、格林公司及其員工預(yù)先陷進(jìn)“未審先判”、“媒體定罪”之萬丈深淵。

本案立案偵查沒有事實依據(jù)。2011年7月，博匯公司、格林公司利用餐廚廢棄油加工、提煉涉案油脂產(chǎn)品一案案發(fā)，含柳立國在內(nèi)的七名犯罪嫌疑人被抓捕，此即寧波“地溝油”案。偵查機關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪的罪名，對本案進(jìn)行立案、偵查。而最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

（一）第19條規(guī)定：本條規(guī)定的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”，由省級以上衛(wèi)生行政部門確定的機構(gòu)進(jìn)行鑒定。而在沒有相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行鑒定，尚未有犯罪嫌疑的情況下，公安機關(guān)斷然進(jìn)行立案偵查，這顯然屬于違法立案，違法啟動刑事程序的行為。

指控缺乏有罪證據(jù)。偵查人員抓捕柳立國等上訴人后，本著有罪推定的思維，通過誘供、逼供，非法換押等刑訊逼供、變相刑訊逼供的非法取證行為，制作了大量的企圖證明博匯公司、格林公司油脂產(chǎn)品進(jìn)入或可能進(jìn)入食用油渠道的證人證言和被告人供述，案件進(jìn)入全面的“找證據(jù)、制造證據(jù)”階段。但現(xiàn)有證據(jù)已證明，博匯公司、格林公司的油脂產(chǎn)品就是工業(yè)用油產(chǎn)品，偵查機關(guān)也始終未能提供博匯公司、格林公司油脂產(chǎn)品進(jìn)入食用油渠道的證據(jù)。在涉案金額高達(dá)近億元，案發(fā)前幾個月偵查機關(guān)就開始偵查本案的情況下，最終竟然連幾千公斤食用油的實物證據(jù)都無法提供，這根本就不符合常理。

在無“罪”可依的情況下，出臺《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動的通知》。偵查機關(guān)偵查終結(jié)后，將案件移送審查起訴。審查起訴階段，檢察機關(guān)兩次退回補充偵查。案件卷宗材料移來移去，辦案機關(guān)最后竟然發(fā)現(xiàn)沒有合適的罪名能適用于本案。原來生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪并不能適用于本案，也無法滿足法定的鑒定程序，而適用其他罪名于本案，又不符合嚴(yán)懲本案的政治要求。偵查機關(guān)、檢察機關(guān)只能層層上報，最終促成公安部、最高人民檢察院、最高人民法院三機關(guān)于2012年1月9日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動的通知》（下稱《通知》）。該《通知》就是專為本案而造的第一部“事后法”?！锻ㄖ烦雠_后，本案涉案罪名又被換成了生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，而到了提起公訴階段，控訴機關(guān)最后又增加了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的罪名，最終以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪兩個罪名對本案提起公訴。連涉案罪名都如此不清，一改再改，這樣的案件在中國法制史上都極為罕見。

一審辯護(hù)對《通知》無效性及鑒定意見無效性的有力辯護(hù)推動案件繼續(xù)發(fā)展。不管是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，還是生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，入罪的前提條件都是具有合法有效的鑒定意見。但根據(jù)現(xiàn)有檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段，即便是參照現(xiàn)有的食用油的標(biāo)準(zhǔn)，也無法得出博匯公司、格林公司油脂產(chǎn)品是有毒、有害食品或偽劣產(chǎn)品的結(jié)論。這也是本案偵查機關(guān)、公訴機關(guān)始終未提交博匯公司、格林公司油脂產(chǎn)品實物證據(jù)的真正原因，也是始終未提交博匯公司、格林公司下游廠商生產(chǎn)、銷售的終端油脂產(chǎn)品實物證據(jù)的真正原因。對此，偵查機關(guān)、公訴機關(guān)的應(yīng)對策略是委托根本就不具備相應(yīng)司法鑒定資質(zhì)的機構(gòu)即北京市食品安全監(jiān)控中心和浙江省疾病控制中心出具鑒定意見，這二個機構(gòu)所出具的《檢測報告》、《鑒定意見》證據(jù)必然不具有證據(jù)效力。即使是按二者出具的鑒定意見，也無法證明涉案成品油有毒有害或?qū)賯瘟赢a(chǎn)品。一審判決最終采納了辯護(hù)律師的辯護(hù)意見，將上述證據(jù)認(rèn)定為無效證據(jù)。

一審階段，各被告人及其辯護(hù)律師的核心辯護(hù)觀點包括：《檢測報告》《鑒定意見》是無效證據(jù)，依法不具有證據(jù)效力；本案缺乏合法有效的鑒定結(jié)論證據(jù)，根本就不能證明涉案油脂產(chǎn)品是否有毒、有害；是否屬偽劣產(chǎn)品，案件缺乏足以定案的證據(jù)，應(yīng)對各被告人宣告無罪；《通知》不是法律性文件，即便是其合法有效，根據(jù)本案事實，也不能適用于本案；本案不存在法定加重結(jié)果，即便是強行入罪，本案也只能判處五年以下的有期徒刑。對于一審審理期間公訴人提出的《檢測報告》《鑒定意見》不是鑒定意見，而是書證的主張，辯護(hù)人認(rèn)為《檢測報告》、鑒定意見》只能是刑事訴訟法規(guī)定的七種證據(jù)中的司法鑒定結(jié)論證據(jù)，而不能是書證，根本就不存在案發(fā)后偵查機關(guān)委托專門機構(gòu)就專業(yè)問題出具的書證。面對《通知》不是法律性文件的“硬傷”，面對《通知》是“事后法”且不能適用于本案的“硬傷”，面對鑒定意見證據(jù)無效、本案缺乏足以定案證據(jù)的“硬傷”，面對柳立國等七名被告人及其辯護(hù)律師的強力辯護(hù)，一審階段的公檢法等辦案機關(guān)明知本案難以定案，不得已只能向各自的上級機關(guān)逐級“匯報、請示”。

《通知》無用，求助于《會議紀(jì)要》。案件辦理至此，浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳不得不走到寧波“地溝油”案的最前臺，并于2012年9月28日聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理危害食品、藥品安全犯罪案件適用法律若干問題的會議紀(jì)要》（下稱《會議紀(jì)要》），并為此大張旗鼓地召開新聞發(fā)布會，并在新聞發(fā)布會上公開坦言，該《會議紀(jì)要》就是專門針對寧波等地溝油案件的。這是專為本案造的第二部“事后法”。該《會議紀(jì)要》專門針對本案的核心規(guī)定有兩條：一是對于有確實、充分的證據(jù)證實行為人在食品中摻入國家行業(yè)主管機關(guān)明令禁止使用的非食用物質(zhì)的，對涉案食品不需由鑒定機構(gòu)出具鑒定意見；二是生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，涉案金額五十萬元以上的，屬于刑法第144條生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中的“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，該條款的實質(zhì)是將生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪由原來的“法定結(jié)果加重犯”修改為“數(shù)額犯”和“法定結(jié)果加重犯”。該《會議紀(jì)要》第16條還專門規(guī)定：“本紀(jì)要下發(fā)后，各級人民法院、檢察院、公安機關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有新的規(guī)定，按照新的規(guī)定執(zhí)行”。這明擺著就是要求寧波市中級人民法院要按《會議紀(jì)要》的規(guī)定、精神對本案進(jìn)行定罪量刑，正可謂“用心良苦”。但問題是，浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳有權(quán)制定具有普遍效力法律規(guī)定的權(quán)力嗎？刑法、刑事訴訟法屬于典型的公法，公法領(lǐng)域最基本的法律原則是“法不授權(quán)即禁止”。毫無疑問，根據(jù)立法法的相關(guān)規(guī)定，《會議紀(jì)要》存在侵犯全國人大及常委會立法權(quán)的“硬傷”，存在侵犯最高人民檢察院、最高人民法院司法解釋權(quán)的“硬傷”，存在上級法院侵犯下級法院獨立審判權(quán)的“硬傷”。毫無疑問，《會議紀(jì)要》不是法律性文件，寧波“地溝油”案仍面臨無法可依的局面，仍面臨依法不能入罪，更不能入重罪的局面。綜合可見，本案辯護(hù)人提“鑒定結(jié)論證據(jù)無效”之辯，《會議紀(jì)要》就制定無需鑒定的條款；辯護(hù)人提“若強行入罪，在無法定加重結(jié)果的前提下，本案只能判處五年以下的有期徒刑”的辯護(hù)意見，《會議紀(jì)要》就專門規(guī)定五十萬元金額以上的，就可以判處最高檔刑罰為死刑的條款。毫無疑問，單程序上而言，本案就是辦案機關(guān)“見招拆招”、“因案造法”、適用“事后法”的非正義案件。最后，寧波市中級人民法院依據(jù)《會議紀(jì)要》的規(guī)定和精神，對被告人柳立國作出判處無期徒刑的違法判決，對其他被告人也進(jìn)行違法重判，從犯不從。本案全體被告人只能依法提出上訴，案件進(jìn)入二審階段。

《會議紀(jì)要》必然乏力，寄希望于司法解釋。二審階段的浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院，面對一審判決在事實、證據(jù)和法律適用方面的種種“硬傷”，面對全體上訴人依法上訴和全體辯護(hù)律師在一、二審階段強力辯護(hù)的局面，深知單單依靠《會議紀(jì)要》不足以將本案辦成“鐵案”，也只能上報于最高人民法院和最高人民檢察院，繼續(xù)寧波“地溝油”案艱難之“個案造法”過程。作為最高司法機關(guān)的最高人民法院和最高人民檢察院也不得不走到本案的最前沿，并于2013年5月2日出臺了法釋〔2013〕12號《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，這是專為本案而造的第三部“事后法”，以圖實現(xiàn)“畢其功于一役”之目的。很明顯，辦案機關(guān)的邏輯是：既然《通知》不能適用于本案，浙江省級司法系統(tǒng)就聯(lián)合出臺《會談紀(jì)要》的文件；既然《會談紀(jì)要》不能適用于本案，并侵犯了最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋權(quán)，那么二審法院就請求最高人民法院和最高人民檢察院順勢出臺法釋〔2013〕12號司法解釋。至此，寧波“地溝油”案的全體上訴人理應(yīng)認(rèn)罪伏法，上訴人的全體辯護(hù)律師理應(yīng)歇聲止辯。但本案全體上訴人及辯護(hù)律師，仍嚴(yán)格依照證據(jù)和法律，繼續(xù)為本案作無罪辯護(hù)，因為根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》第三條的規(guī)定，法釋〔2013〕12號《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》根本就不能適用于本案。

寧波“地溝油”案始終都是無罪的案件，不因辦案機關(guān)“找”了很多證據(jù)就變成有罪的案件，不因辦案機關(guān)“造”了《通知》、《會議紀(jì)要》和法釋〔2013〕12號司法解釋等非法律性文件、司法解釋就變成有罪案件；相反的是，一個簡單的寧波“地溝油”案件，案發(fā)后竟然引發(fā)有關(guān)機關(guān)先后制定了《通知》、《會議紀(jì)要》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》兩份非法律性文件和一個司法解釋，作為專為本案而造的三部“事后法”，這必將成為載入中國法史冊的重大反法治事件，寧波“地溝油”案也必將成為中國法制史上極為典型的“先抓人、再找證據(jù)、后造法條”的反法治案件之一。

二、即便是柳立國等全體上訴人均明知涉案油脂產(chǎn)品就是供下游廠家勾兌食用油或食用豆油的，本案也不構(gòu)成犯罪；即便強行入罪，一審判決也不應(yīng)違法重判

（一）即便是柳立國明知博匯公司、格林公司加工、提煉而成的油脂產(chǎn)品，就是供下游廠商用于勾兌食用油的，下游廠商就是以食用油的名義將經(jīng)勾兌的油脂產(chǎn)品銷售給下游經(jīng)銷商或食品加工企業(yè)的，也無法得出本案構(gòu)成犯罪生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的結(jié)論。具體論述如下：

首先，刑法意義上的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，必須滿足“質(zhì)”和“量”的要求，但本案并沒有滿足入罪所必備的“質(zhì)”和“量”的要求。具體而言，“質(zhì)”的要求是指：博匯公司、格林公司加工、提煉而成的油脂產(chǎn)品本身，必須是有毒、有害的油脂產(chǎn)品；同時，還應(yīng)滿足下游廠商用上述有毒、有害油脂產(chǎn)品和正常食用油勾兌出來的終端食用油產(chǎn)品，也是有毒、有害油脂產(chǎn)品的實質(zhì)性要件。本案事實是：偵查機關(guān)于2011年3月份就開始偵查本案，直到2011年7月份才抓捕本案七名上訴人，經(jīng)過幾個月的偵查，竟然提供不了博匯公司、格林公司油脂產(chǎn)品的實物證據(jù)，也提供不了下游廠商經(jīng)勾兌后的油脂產(chǎn)品實物證據(jù)，在庭審中還爆出提供給鑒定機構(gòu)的鑒定油品檢材，竟然是來源不詳?shù)摹盀觚垺睓z材，而鑒定機構(gòu)依據(jù)檢材來源不明的油品所出具的《檢測意見》和《鑒定意見》證據(jù)最終也被一審法院認(rèn)定為無效證據(jù)。也就是說，本案根本就沒有證據(jù)證明博匯公司的油脂產(chǎn)品是有毒、有害產(chǎn)品，也無法證明經(jīng)勾兌后的油脂產(chǎn)品是有毒、有害產(chǎn)品。量的方面，即便是下游廠商用博匯公司、格林公司油脂產(chǎn)品用于勾兌食用油，但用何種比例勾兌的，無法查明；即便是查明了具體的勾兌比例，也無法得出超過何種勾兌比例的終端油脂產(chǎn)品就是有毒、有害食品，本案證據(jù)也無法證明案件滿足入罪的“量”的要求，無法排除合理的懷疑。

其次，從現(xiàn)有檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段角度分析，現(xiàn)有檢測手段根本就無法檢驗出涉案油脂產(chǎn)品是否有毒、有害，不能以將來的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段來認(rèn)定本案構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。對此，最典型的例子莫過于感冒藥康泰克事件，以前最暢銷的感冒藥康泰克，其核心成分是PPA，但該成分是對人體有損害的物質(zhì)，長期食用會致癌，但50多年來人類都沒有認(rèn)識到該危害，直到上個世紀(jì)90年代末才發(fā)現(xiàn)，美國藥監(jiān)局專門對此提出安全警示，生產(chǎn)廠家也作出對康泰克藥品進(jìn)行下架處理的決定，但整個事件都不涉及犯罪的問題。

再者，從客觀證據(jù)角度分析，即便是下游廠商勾兌的食用油產(chǎn)品全部銷售給食品加工企業(yè)或進(jìn)入食用油渠道，但并沒有證據(jù)證明終端食用油產(chǎn)品是有毒、有害物質(zhì)?？陀^事實上，本案并沒有發(fā)生任何損害人體安全、健康的事件，甚至連消費者吃了拉肚子的事件都沒有，更不要說致人死亡、重傷、輕傷或其他群體性食品安全事件，這也正說明涉案成品油不具有毒害性。案件客觀事實無法證明博匯公司、格林公司生產(chǎn)、銷售的油脂產(chǎn)品有毒、有害，也無法證明下游廠商勾兌出來的食用油產(chǎn)品有毒、有害，也就根本無法得出本案構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的結(jié)論。

最后，從罪責(zé)刑均衡角度分析，本案并不存在法定加重結(jié)果，即便是強行入罪，也應(yīng)判處五年以下有期徒刑。一審法院以《會議紀(jì)要》第9條所規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售假藥和有毒、有害食品，涉案金額五十萬元以上的”條款為依據(jù)，認(rèn)定本案具有刑法第144條生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中的“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的量刑情節(jié)，從而對柳立國作出無期徒刑的重判；二審判決以《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第7條、第9條、第12條，《刑法修正案

（八）》第25條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》第2條等相關(guān)法律規(guī)定，作出“駁回上訴、維持原判”的最終裁定。但《刑法修正案

（八）》根本就沒有關(guān)于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是數(shù)額犯的規(guī)定，《會議紀(jì)要》又不是法律性文件，根本就不能適用于本案，而早在2001年已通過《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的司法解釋，其中第5條是專門關(guān)于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的具體司法解釋條款。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》第3條規(guī)定：“對于新的司法解釋實施前發(fā)生的行為，行為時已有相關(guān)司法解釋，依照行為時的司法解釋辦理，但適用新的司法解釋對犯罪嫌疑人、被告人有利的，適用新的司法解釋。”根據(jù)上述規(guī)定，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》根本就不能適用于本案。為了避免歧義，最新司法解釋還明確寫明該司法解釋自2013年5月4日起施行。因此，根據(jù)當(dāng)時的法律及當(dāng)時的司法解釋，即便是強行入罪，本案也只能判處五年以下的有期徒刑，一審判決明顯是違法重判。

綜上所述，本案根本就不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，即便是強行入罪，依法也只能判處五年以下的有期徒刑，否則就是錯判，就是非正義的判決。

（二）即使柳立國明知博匯公司、格林公司加工、提煉而成的油脂產(chǎn)品，就是供下游廠商用于勾兌食用豆油的，下游廠商就是以食用豆油的名義將經(jīng)勾兌的涉案油脂產(chǎn)品銷售給飼料加工企業(yè)、農(nóng)藥獸藥加工企業(yè)、金屬機械加工企業(yè)等廠家，并最終用于飼料油、化工用油、金屬加工用油等工業(yè)用途的，也無法得出本案構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的結(jié)論。具體論述如下：

首先，如上所述，本案只能適用《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，而不能適用《通知》、《會議紀(jì)要》和最新頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，涉案油脂產(chǎn)品是否是偽劣產(chǎn)品，應(yīng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定，但本案并沒有合法有效的鑒定結(jié)論證明博匯公司、格林公司的油脂產(chǎn)品就是偽劣產(chǎn)品，也無法證明下游廠商銷售的經(jīng)勾兌的終端食用豆油產(chǎn)品就是偽劣產(chǎn)品。事實上，案件證據(jù)已證明下游的50多家飼料加工企業(yè)，對進(jìn)廠的涉案油脂產(chǎn)品均依照飼料油的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，而檢測結(jié)果均為合格，且利用涉案豆油生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品也都合格，足以證明涉案油脂產(chǎn)品就是合格的飼料油產(chǎn)品，就是合格豆油產(chǎn)品，根本就不存在涉案油脂產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品的問題。

其次，本案被訴行為根本就不符合生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的實質(zhì)性條件，但一審判決卻以“豆油交易”的形式要件認(rèn)定本案構(gòu)成犯罪，明顯違背了刑法以實質(zhì)要件定案的法律原則，明顯違背了主客觀相一致的定罪要求。具體分析如下：其一，本案并不存在“產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的”事實；其二，博匯公司、格林公司不存在“以假充真”、“以次充好”的事實；其三，在本案中，不管是博匯公司、格林公司，還是下游廠商，銷售的就是飼料油，下游飼料廠家收購的也是飼料油，進(jìn)廠時也是按飼料油的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，最終用途也是用于飼料生產(chǎn)，更關(guān)鍵的是，當(dāng)時的法律并不禁止利用餐廚廢棄油加工、提煉飼料油，且最終飼料產(chǎn)品是合格的。不管以任何名義交易，都改變不了交易的就是飼料油的案件實質(zhì)，更無法得出涉案油脂產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品的結(jié)論；其四，在本案中，流向藥品培養(yǎng)基用途的化工用油，流向金屬、機械加工用途的金屬用油，買賣雙方都明確就是工業(yè)用油，跟食用油無關(guān)，也不管以何種名義交易，都改變不了交易的就是化工用油和金屬用油的案件實質(zhì)。綜上所述，一審判決以“豆油交易”的形式要件來認(rèn)定涉案油脂產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品，這明顯是適用法律錯誤，涉案油脂產(chǎn)品實質(zhì)上就是飼料油、農(nóng)獸藥藥品培養(yǎng)基化工用油、金屬機械加工用油，涉案油脂產(chǎn)品實質(zhì)上就是合格的工業(yè)用油產(chǎn)品。

最后，即便本案構(gòu)成犯罪，本案也認(rèn)定為共同犯罪，起主要作用的應(yīng)是勾兌、生產(chǎn)、銷售食用豆油的下游廠商，柳立國只起到次要或輔助的作用，理應(yīng)認(rèn)定為從犯，甚至是從犯的從犯。但一審判決根本就不對本案上下游之間的關(guān)系進(jìn)行分析，致使判決最顯著的特征之一就是從犯不從。顯然，本案就是非正義的判決，對王波、劉凡金等弱勢打工者尤為不公正。

綜上所述，即便柳立國是明知的，本案也不構(gòu)成犯罪；即便是強行入罪，一審判決也明顯是法外斷案，違法重判，量刑畸重，正義缺失。

三、對寧波“地溝油”案件的幾點反思

對整個寧波“地溝油”案件，我們的辦案機關(guān)，我們的社會，追求的是人治，還是法治？追求的是依法辦案，還是依長官意志、領(lǐng)導(dǎo)指示辦案？

偵查機關(guān)、權(quán)威媒體作出“萬噸地溝油進(jìn)餐桌”的不實報道，導(dǎo)致惡劣社會影響的出現(xiàn)，嚴(yán)重貶損黨和政府的形象，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，是由本案上訴人擔(dān)責(zé)，還是由蓄意制造不實報道的偵查機關(guān)、偵查人員和媒體機構(gòu)自行擔(dān)責(zé)呢？

面對法律滯后、無法可依的法制現(xiàn)狀，是通過修改法律、制定刑法修正案、制定司法解釋等合法手段予以完善，還是強行適用非法律性文件《通知》、《會議紀(jì)要》，將法律不完善的責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)強加在本案上訴人身上呢？面對一個普通的刑事案件，該不該適用“事后法”？該不該“因案造法”？該不該專門為該案出臺新的司法解釋？

涉案油脂產(chǎn)品，是否有毒、有害，是否是偽劣產(chǎn)品，憑現(xiàn)有檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段，根本就無法得出合法有效的鑒定結(jié)論，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任也要由本案上訴人承擔(dān)嗎？能不能以將來的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段來認(rèn)定本案構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪呢？

博匯公司、格林公司的被訴員工，作為社會最底層的普通打工者，他們應(yīng)承擔(dān)多大的罪責(zé)呢，究竟承擔(dān)多重刑責(zé)才合理呢？比得上重挫司法公信力的浙江張氏叔侄奸殺冤案全體辦案人員的罪責(zé)嗎？比得上政府貪官污吏的罪責(zé)嗎？

總而言之，寧波“地溝油”案就是徹底無罪的案件，如認(rèn)定柳立國等七名上訴人構(gòu)成犯罪，該案判決必定是經(jīng)不起法律和歷史檢驗的反法治判決！

以上意見，尊請考慮。

辯護(hù)人：廣東廣強律師事務(wù)所

律師：王思魯

北京盈科（廣州）律師事務(wù)所

律師：邱恒榆

第四篇：淺談我縣婚姻詐騙犯罪的特點、成因及防范對策

今年以來，我縣共發(fā)生婚姻詐騙案件6起，較去年同期上升50%，婚姻詐騙犯罪案件在我縣呈上升勢頭。筆者結(jié)合我局偵破婚姻詐騙案件的情況，就我縣婚姻詐騙犯罪的特點、成因及防范對策談一點粗淺看法。

一、當(dāng)前我縣婚姻詐騙犯罪的特點

婚姻詐騙俗稱“放鴿子”，是以假結(jié)婚為名，騙取男方彩禮錢后，借機逃跑以騙取錢財?shù)男袨?。從我縣發(fā)

生的婚姻詐騙犯罪案件來看，主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）詐騙金額大。從我縣發(fā)生的6起婚姻詐騙案件來看，詐騙金額最少的也有6000元，最多的達(dá)22000元。

（二）成功率高。今年我縣發(fā)生的6起婚姻詐騙案件只有1起未遂，其它全部成功。

（三）作案人員多為少數(shù)民族婦女。從我縣發(fā)生的婚姻詐騙案件來看，作案人員主要來自云南、廣西等經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)。

（四）侵害對象多為農(nóng)村單身男子。今年我縣發(fā)生的6起案件全部在南部農(nóng)村山區(qū)，侵害對象多為家庭經(jīng)濟狀況較差的單身男子。

（五）多系團伙作案，相互分工明確?；橐鲈p騙犯罪團伙一般由3-5人組成，有待嫁的“女兒”即：一名年輕女子充當(dāng)“鴿子”；有同路盡職的“父母”或其他直系親屬，即：1-2名同伙充當(dāng)“親屬團；有來自本地的“媒人”，即：一名本地人員或者曾在上述地區(qū)務(wù)工與當(dāng)?shù)厝私Y(jié)識或與當(dāng)?shù)赜杏H戚關(guān)系的人充當(dāng)“媒人”。他們各自扮演不同角色，利用“媒人”或者親戚身份物色家庭經(jīng)濟條件較好，因在相貌、智力等方面有缺陷而找不到對象或者是經(jīng)濟條件不好在當(dāng)?shù)厝⒉黄鹌拮拥膯紊砟行宰鳛槟繕?biāo)。物色好目標(biāo)后，讓同伙送來“鴿子”，“媒人”帶“鴿子”上門相親，大多以父母有病缺錢、家庭遭受災(zāi)害，想通過找個對象，要點彩禮給家庭經(jīng)濟支持，或者以路途較遠(yuǎn)回家不易，讓男方多拿錢給娘家做彩禮、給父母的贍養(yǎng)費等為借口，使受害者信以為真，送上大量現(xiàn)金給“親屬團”，“親屬團”得手后立即“回家”。留守的“鴿子”利用各種手段逐漸讓受害人失去警惕，一旦找到時機立即逃走。

二、婚姻詐騙犯罪的形成成因

（一）家庭經(jīng)濟困難。我縣經(jīng)濟不夠發(fā)達(dá)，在村中迎娶困難的適齡男青年基本上都因為家庭經(jīng)濟困難，加之受“嫁個有錢人”等思想的影響，本地女青年多嫁到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，這些單身男子只有靠人介紹對象，這就給犯罪分子實施婚姻詐騙犯罪提供了可乘之機。

（二）男女比例失調(diào)。當(dāng)前，由于諸多方面的原因，造成我縣尤其是農(nóng)村地區(qū)男女比例嚴(yán)重失調(diào)，一批大齡男青年很難找到合適的女子為妻，加之一些經(jīng)濟條件較好但自身在身體或精神上有缺陷的男青年，無法在當(dāng)?shù)卣业胶线m的婚齡女子，花一筆錢買妻被一些人認(rèn)為是一個“明智之舉”，這也給婚姻詐騙犯罪提供了滋生的土壤。

（三）法律意識淡薄。當(dāng)前，我縣農(nóng)村偏僻地區(qū)人民群眾的法律意識相對淡薄，一些人甚至認(rèn)為花點錢買個媳婦也不是什么違法的事。另有一部分人容易被本地作案成員“媒人”的承諾所迷惑，認(rèn)為即使出問題也可以找到對方要回所花的錢款，最終造成受害人人財兩空。

（四）防范意識不強。婚姻詐騙犯罪團伙通過花言巧語，甚至利用假的身份證明辦理結(jié)婚證，以致使受害人認(rèn)為“鴿子”確實是自愿嫁到此地來的，從而使受害人失去警惕性，難以防范。

三、打擊和預(yù)防婚姻詐騙犯罪的對策

（一）要保持對婚姻詐騙犯罪打擊的高壓態(tài)勢?；橐鲈p騙犯罪案件具有一定的特殊性，如果抓捕過早，交易尚未進(jìn)行，案件不宜定性，導(dǎo)致證據(jù)不足放人，若抓捕太晚，破案不及時，部分交易完成，大部分犯罪分子已經(jīng)逃脫，只抓捕假裝嫁人的留守“鴿子”，可能會出現(xiàn)“鴿子”狀告被拐賣，反咬一口的兩難情況，甚至錢物已經(jīng)轉(zhuǎn)移，受害人人財兩空，信訪的可能性也很大。因此，必須抓住最佳戰(zhàn)機，迅速出擊，做到人贓俱獲。如我局今年3月在偵破澀港柳其香婚姻詐騙案件中，專案組及時捕捉戰(zhàn)機，在對其犯罪事實進(jìn)行查證屬實后，參戰(zhàn)民警在其交易地秘密布控，在犯罪嫌疑人實施詐騙得手正準(zhǔn)備逃走時，將“鴿子”及其同伙共4人一網(wǎng)打盡，進(jìn)而迅速查清了該犯罪團伙的犯罪事實清楚，既避免了犯罪嫌疑人推諉狡辯逃脫法律的制裁，也及時為受害人挽回了近萬元的經(jīng)濟損失。

（二）各部門要協(xié)作配合，做到防范于未然。一是公安機關(guān)尤其是轄區(qū)派出所在加強對外來人口的管理。派出所管片民警要經(jīng)常深入村組，在了解社會治安動態(tài)的同時，注意外來人員的動向，摸清其真實身份、來到當(dāng)?shù)氐囊鈭D及接觸人員等活動情況，需要辦理暫住手續(xù)的，一律詳細(xì)登記造冊；二是要充分發(fā)揮基層組織的作用。在農(nóng)村，鄰里之間有成人之美的想法，婚姻詐騙案件在案發(fā)前受害人及其親屬、鄰居都幫助隱瞞，加大了公安機關(guān)對其進(jìn)行掌控的難度。因此，當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織要對本村的外來人員進(jìn)行掌握，特別是舉行婚禮的外來人員，一定要及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)接報后要迅速調(diào)查

第五篇：青少年犯罪的特點及對策探討

青少年犯罪的特點及對策探討

劉彩艷七臺河市成人教育學(xué)院（黑龍江〃七臺河154600）

[摘 要]：青少年犯罪具有犯罪起因奇特、動機簡單，犯罪誘發(fā)快、蔓延廣、糾合性強，犯罪智能化等特點。減少和預(yù)防青少年犯罪，黨和政府、學(xué)校、家庭、社會要形成合力，從源頭上解決問題。

[關(guān)鍵詞]：青少年；犯罪；學(xué)校；社會；政府；教育

當(dāng)前我國青少年犯罪問題日益突出，愈來愈引起了社會的關(guān)注。給社會增加了許多不穩(wěn)定的因素，青少年犯罪問題已成為我國社會治安綜合治理的重點之一。如何減少和預(yù)防青少年犯罪已成為一項亟待解決的重大課題。

一、當(dāng)前青少年犯罪的特點

青少年的生理、心理特征與青少年犯罪的特點有很大的關(guān)系，青少年的生理、心理一般特征是：蓬勃成長、急劇變化、精力旺盛、求知欲強、模仿性大、好奇心強、可塑性大。目前青少年違法犯罪的特點有以下幾個方面：

（一）、犯罪起因奇特，動機簡單。

1、尋求刺激。由于一些客觀因素的制約，致使目前有相當(dāng)一部分青少年處于無理想、無文化、無道德、無法制觀念的狀態(tài)，他們學(xué)習(xí)無興趣，整天在社會上游逛，精神空虛。旺盛的精力得不到正確的支出，往往便從打架斗歐、尋釁滋事等方面尋求刺激，追求一種野蠻 1的快樂。

2、物質(zhì)欲望。一些青少年沒有獨立生活的能力，但想吃好穿好，而且愈奇愈時髦的東西就越想追求，當(dāng)家庭滿足不了他們的欲望時，就自找“門路”，非偷即搶。

3、逆反心理。青少年雖然年幼無知，但渴望獨立、自尊，本能地不愿受管束，希望無拘無束地過所謂自由自在的生活。這種心理特點隨著年齡的增長，發(fā)育逐步成熟越發(fā)加強。特別是當(dāng)他們有某些劣跡后，如果管教方法不當(dāng)，使他們覺得吃了點“虧”，輕則反感對抗，重則視若仇敵，予以報復(fù)。

4、好奇心驅(qū)使。青少年時期，好奇心模仿力很強，感情極易沖動而又不能控制，容易誤入歧途，走上違法犯罪的道路。

（二）、犯罪誘發(fā)快、蔓延廣、糾合性強。

誘發(fā)快是指青少年從接觸不良影響，產(chǎn)生不良行為以至犯罪動機，到最后實施犯罪行為的過程很短，有的只有幾個小時，長的也不過一兩年，就完成從中毒到模仿犯罪，從心虛到無所顧忌的角色轉(zhuǎn)化過程。蔓延廣是指青少年犯罪傳播范圍廣泛，具有極強的傳染性。合群是青少年的一大特點，只要興趣相投即可結(jié)為好友，朋友之間親密無間，卻對家長和老師懷有較深的戒心。一個青少年墮落下水，往往就會象被傳染一樣在同伴中傳播蔓延，影響和帶壞一批。這種蔓延腐蝕不僅在同齡之間，而且還向縱深發(fā)展，形成大帶小、舊帶新，一批接著一批。糾合性強是未成年人犯罪活動方式和組織形式的基本特點，突出表現(xiàn)在團伙作案多，而且團伙又多具有區(qū)域性、多樣性和不穩(wěn)定性。

青少年犯罪近年來團伙作案的現(xiàn)象比較突出，他們在學(xué)校和社會上相互結(jié)交，稱兄道弟，糾結(jié)作案。有的劃定“勢力范圍”胡作非為。青少年團伙作案數(shù)量多，涉及面廣。

（三）、具有較強的暴力傾向。

從犯罪類型來看，青少年犯罪主要集中在流氓、盜竊、搶劫、強奸、傷害這幾個方面。這是由于社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的消極影響沒有及時得到解決，致使一些青少年個人主義惡性膨脹，感到自己的私欲野心在現(xiàn)實社會中得不到滿足而鋌而走險，用犯罪的手段來實現(xiàn)自己的需要。加上一些報刊、影視對暴力事件的宣傳報道，實際上起著暴力犯罪的渲染作用，使許多青少年在犯罪過程在稍遇反抗便可實施暴力，手段日益成人化，其兇狠程度并不亞于成年人。青少年容易感情沖動，受到刺激就難以控制自己的行為，也不考慮行為的后果，往往是暗偷不成即明搶，遇上反抗就拔刀傷人。

（四）、犯罪智能化

犯罪手段智能化、成人化。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，青少年動手能力和掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的能力大幅度的長進(jìn)。青少年將這一“優(yōu)勢”運用到違法犯罪上，危害性就更大了。在青少年犯罪中利用電腦、應(yīng)用技術(shù)犯罪的多了；提前預(yù)謀、詐騙、內(nèi)外勾結(jié)、善于偽裝、反偵察手段運用的也較多，作案后想方設(shè)法轉(zhuǎn)移實現(xiàn)、消贓滅證等智能化的特征越來越明顯，青少年犯罪的手段越來越高明，給公安機關(guān)的偵破工作帶來了難度。

（五）、犯罪低齡化趨勢。

青少年犯罪低齡化發(fā)展。不少少年犯年齡很小卻有過多次犯罪歷史。但卻不思悔改，以至發(fā)展到嚴(yán)重的犯罪行為。據(jù)目前有關(guān)資料分析預(yù)測，青少年犯罪低齡化趨勢仍將繼續(xù)發(fā)展，18歲以下的未成年人犯罪在青少年中占的比例仍將不斷增加。因此，運用各種手段實施超前預(yù)防戰(zhàn)略。

二、減少和預(yù)防青少年犯罪的幾點對策探討

（一）、各級政府要進(jìn)一步提高對預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感。要在學(xué)校、街道、農(nóng)村、家庭等社會層次中，大力加強青少年教育，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪，狠抓各項措施的落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期分析形勢，及時掌握預(yù)防青少年違法犯罪的工作動態(tài)，力求做到心中有數(shù)。各級綜治機構(gòu)切實承擔(dān)起組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)，要加大對減少青少年犯罪作為衡量各地部門綜治工作好壞的重要根據(jù)。

（二）、辦好職業(yè)教育，開展健康向上的文體活動。要在中學(xué)階段加強職業(yè)教育，辦好多種形式的職業(yè)學(xué)校，針對社會的擇業(yè)狀況對學(xué)生進(jìn)行不同類型的職業(yè)教育，使學(xué)生在中學(xué)即掌握一門技藝，拓寬就業(yè)渠道。另外，要堅決取締不健康的娛樂活動，加強對報刊影視等傳播媒介、社會娛樂場所的管理。有計劃地組織開展健康的文體活動，加強社會主義精神文明建設(shè)，特別是利用娛樂室、廣場文化等豐富業(yè)余文化生活，使青少年受到健康向上的文化熏陶。

（三）、營造良好的家庭環(huán)境，進(jìn)行正確的教育和引導(dǎo)。家長要用

艱苦奮斗精神和耐心細(xì)致的方法來教育和引導(dǎo)孩子，不能百依百順，過分溺愛，也不要粗暴地用打罵、罰跪或責(zé)怪等簡單的方法。同時家庭當(dāng)中父母要言傳身教，以身作則，不要讓家庭中的不和造成孩子心靈上的創(chuàng)傷，使他們感到失去家庭的溫暖而流落社會，從而誤入歧途。

（四）、司法機關(guān)要在處理青少年違法犯罪案件中，嚴(yán)格執(zhí)行懲教結(jié)合的辦案原則，以教育為主，懲罰為輔，既要教育、挽救少年罪犯，切實保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，又要懲罰少年刑事犯罪。根據(jù)青少年刑事犯罪有別于其他成年人犯罪的特點，積極開展調(diào)查研究工作，建立起符合我國國情的青少年犯罪的訴訟體系和預(yù)防體系，確保《預(yù)防未成年人犯罪法》順利實施。

（五）、建立幫教違法犯罪青少年的希望工程

希望工程是一個內(nèi)涵深刻、外延寬廣的概念，僅是希望小學(xué)不能代表他的全部內(nèi)容，有教育扶助義務(wù)的部門和機構(gòu)都在此列。改革青少年工作機構(gòu)，提高工作效率，有作用的則留，無作用的則減。因為不起積極作用，就在起消極作用。

（六）、青少年自覺地增強防范意識

青少年要自覺地遵守國家的法律法規(guī)，特別要熟讀《預(yù)防未成年人犯罪法》，從“反引誘”開始，自覺抵制各種不良行為，培養(yǎng)健康向上的行為習(xí)慣，增強辨別是非能力，主動遵守社會公共道德規(guī)范。要樹立自尊、自律、自強意識，自覺地進(jìn)行自我監(jiān)督、自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我控制，積極地對違法行為進(jìn)行自我防范。自覺抵制違法犯罪行為的侵害，有效地預(yù)防、避免和減少違法犯罪行為對自己的不法侵

害，增強反侵害的意識和反侵害能力。要尊重監(jiān)護(hù)人、老師對自己的教育，“逆反”的武器應(yīng)該對準(zhǔn)加害或誘使自己走向違法犯罪的人。

（七）、廣泛動員全社會力量，積極參與預(yù)防和治理青少年違法犯罪工作。加強青少年法制教育，預(yù)防和減少違法犯罪，任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。必須喚起全社會的責(zé)任意識和參與意識，把學(xué)校教育、家庭教育和社會教育有機地結(jié)合起來，把預(yù)防犯罪，自我安全保護(hù)的教育納入中、小學(xué)的教育計劃，切實做到“法制要從娃娃抓起”。依法約束和規(guī)范中小學(xué)生行為，通過開展多形式的法制教育活動，增強廣大青少年法制意識和自我保護(hù)能力，做到學(xué)法、懂法、守法。有關(guān)部門和社會各界要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同做好青少年教育工作，消除不利于青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象，減少誘發(fā)青少年違法犯罪的因素，從源頭上解決青少年犯罪的社會問題。

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