第一篇：XX市地方稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理工作實施辦法(試行)

XX市地方稅務(wù)局

稅源專業(yè)化管理工作實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《XX市地方稅務(wù)局深化稅收征管改革工作實施方案》（試行），制定本實施辦法。

第二條 XX市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收各稅費的管理適用本辦法。

第三條 稅源專業(yè)化管理遵循以下原則：依法行政、誠信服務(wù)、科學(xué)效能、監(jiān)督制約。

（一）依法行政。把依法行政作為稅收工作的生命線，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，使稅法得到有效執(zhí)行和普遍遵從。

（二）誠信服務(wù)。堅持征納雙方法律地位平等，以相互信賴、真誠合作為出發(fā)點，把優(yōu)化服務(wù)貫穿于稅收征管全過程，滿足納稅人的正當(dāng)需求，提升地稅機關(guān)公信力和納稅人誠信度，構(gòu)建和諧、信賴、合作、互動的征納關(guān)系。

（三）科學(xué)效能。遵循稅收征管內(nèi)在規(guī)律，運用稅法遵從、風(fēng)險管理、信息管稅等現(xiàn)代管理理念和方法，實行專業(yè)化、信息化管理，優(yōu)化資源配置，注重分工協(xié)調(diào)，發(fā)揮人員潛能，提高征管質(zhì)效，降低征納成本。

（四）監(jiān)督制約。對稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程和結(jié)果進行督察和全面監(jiān)督，明確對重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和制約關(guān)系，從體制、機制、制度以及技術(shù)等方面，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的制約、規(guī)范和監(jiān)控，有效防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

第四條 稅源專業(yè)化管理的目標(biāo)及要求：

（一）目標(biāo)

“兩提高、兩降低”：提高稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本。

（二）要求

1.機關(guān)職能實體化。市、縣（市、區(qū)）兩級局機關(guān)相關(guān)部門從行政管理為主向直接管理稅源為主轉(zhuǎn)變。

2.稅源管理屬地化。所有納稅人按照注冊地址或者生產(chǎn)經(jīng)營地址全部按屬地原則劃分到相應(yīng)的稅源管理局。

3.風(fēng)險防控團隊化。建立納稅服務(wù)團隊、風(fēng)險管理團隊、事務(wù)管理團隊和稅務(wù)稽查團隊。

4.管理層級扁平化。

（1）以市局納稅服務(wù)科為主組建全市納稅服務(wù)機構(gòu)，整合各縣（區(qū)）局的納稅服務(wù)機構(gòu)（即一分局）；

（2）實行一級稅務(wù)稽查；

（3）市、縣、分局共同從事稅源管理，區(qū)分管理職責(zé)和應(yīng)對層級，實現(xiàn)稅源管理的分權(quán)制約。

5.操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)稅源專業(yè)化管理征管業(yè)務(wù)需求調(diào)整崗位職責(zé)，改造和規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

6.任務(wù)下達受理制度化。無風(fēng)險不應(yīng)對，無任務(wù)不下戶，沒有制度規(guī)定的工作任務(wù)不下達，沒有處理方法和操作步驟的工作任務(wù)不受理。

7.資料傳遞電子化。避免紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)。

8.基礎(chǔ)平臺信息化。建立MIS核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、稅源專業(yè)化管理平臺、稅企信息互換平臺和第三方信息數(shù)據(jù)采集平臺。

第二章 機構(gòu)職能調(diào)整及人力資源配置 第五條 各縣（市、區(qū)）地稅局（分局）未設(shè)置或己設(shè)置納稅服務(wù)部門的應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置納稅服務(wù)分局（一分局）。并將辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)部門的業(yè)務(wù)及人員進行整合，由納稅服務(wù)分局統(tǒng)一管理?？紤]到簡易處罰等工作需要，需有2—4名具有行政執(zhí)法資格的工作人員。

第六條 市局成立稅收風(fēng)險分析監(jiān)控中心，隸屬征管和科技發(fā)展科，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)牽頭制定全市稅收風(fēng)險管理規(guī)劃和操作規(guī)程，建立健全風(fēng)險防控制度；負(fù)責(zé)牽頭建立健全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系和評估模型，加強稅收風(fēng)險管理；負(fù)責(zé)承擔(dān)全市稅收風(fēng)險歸集、風(fēng)險識別、風(fēng)險等級排序、風(fēng)險推送、風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果評價績效考核。

第七條 在各類人員配備上，向納稅服務(wù)機構(gòu)和納稅評估機構(gòu)傾斜，原則上“征、評、管”人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)的75%以上。原則上，風(fēng)險應(yīng)對中納稅評估工作由具有行政執(zhí)法資格的工作人員負(fù)責(zé)。

第三章 部門稅源管理工作職責(zé)

第八條 市局

（一）人事科

1.擬訂并實施所轄地方稅務(wù)局（分局）干部人事制度、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，承擔(dān)本系統(tǒng)機構(gòu)編制、人事管理工作；

2.承辦本系統(tǒng)人員的學(xué)歷教育、培訓(xùn)考核、績效管理等工作；

3.指導(dǎo)所轄地方稅務(wù)局（分局）思想政治工作、精神文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)和基層建設(shè)等工作；

4.貫徹落實國家有關(guān)工資政策，承辦所轄地方稅務(wù)局（分局）干部職工正常晉升級別工資和事業(yè)單位工作人員正常晉升薪級工資工作。

5.按照相關(guān)政策要求，落實權(quán)限范圍內(nèi)出國（境）人員的政審等相關(guān)工作。

6.承擔(dān)離退休干部的管理和服務(wù)工作。

（二）監(jiān)察室

1.負(fù)責(zé)對本局黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，落實各項稅收政策情況的監(jiān)督檢查；

2.協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)實際，制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施，進行責(zé)任分解并督促落實； 3.負(fù)責(zé)本局黨風(fēng)廉政教育工作，制定教育計劃，督促、檢查、指導(dǎo)所屬單位（部門）開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)工作；

4.負(fù)責(zé)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，做好廉政風(fēng)險防范的綜合指導(dǎo)，組織開展廉政制度建設(shè)，并實施監(jiān)督檢查；

5.負(fù)責(zé)地稅干部廉政勤政情況的監(jiān)督檢查，并組織開展廉政談話、誡勉談話等；

6.負(fù)責(zé)投訴、舉報的受理工作，對信訪、上級交辦、其他部門移送、日常管理和檢查發(fā)現(xiàn)以及其他途徑獲得的案件線索進行分類處理；

7.負(fù)責(zé)案件查辦的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作； 8.負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作，組織開展各類專項治理，督促、檢查、指導(dǎo)所屬單位（部門）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的政風(fēng)行風(fēng)問題；

9.圍繞執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面內(nèi)容對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡視檢查，不斷健全和完善巡視檢查機制，確保省局及本級黨組決策、各項工作部署的正確貫徹落實；

10.負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察，對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的行使情況實施監(jiān)督檢查；做好大宗物品采購、基建（維修）項目管理、干部選拔任用、財務(wù)管理等事項的監(jiān)督； 11.組織動員社會力量監(jiān)督地方稅收工作； 12.指導(dǎo)下屬單位開展業(yè)務(wù)工作；

13.負(fù)責(zé)廉政檔案管理工作，嚴(yán)守檔案機密，確保檔案安全。

（三）辦公室

1.負(fù)責(zé)機關(guān)文電、機要、會務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、政務(wù)信息、綜合治理等工作；

2.承擔(dān)稅收宣傳、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、網(wǎng)站管理工作；

（四）機關(guān)黨委辦公室

1.負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，做好市局機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；

2.負(fù)責(zé)組織市局黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)機關(guān)黨支部開展對黨員的教育、管理和服務(wù)工作，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利；

4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)機關(guān)黨支部督促所屬人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律；

5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部做好所屬人員的思想政治工作和市局機關(guān)精神文明建設(shè)工作；

6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部做好黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)系統(tǒng)做好機關(guān)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作；

7.負(fù)責(zé)承擔(dān)市局機關(guān)系統(tǒng)目標(biāo)績效管理工作。

（五）機關(guān)服務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)接待管理，車輛管理，機關(guān)辦公大樓衛(wèi)生、綠化、安保，會議后勤保障、職工食堂、本系統(tǒng)人員外出考察、學(xué)習(xí)、交流與合作服務(wù)工作；

2.負(fù)責(zé)承辦機關(guān)大宗物品采購和工程招投標(biāo)，國有資產(chǎn)保值、折舊、清算、管理等綜合性事務(wù)工作。

（六）政策法規(guī)科

1.負(fù)責(zé)稅收政策的執(zhí)行監(jiān)督和檢查工作；

2.監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況；

3.承擔(dān)稅收執(zhí)法質(zhì)量考核工作；

4.牽頭承辦重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范稅務(wù)行政審批的相關(guān)工作；

5.承辦稅收規(guī)范性文件審查、清理和備案備查工作； 6.承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；

7.參與稅收法制宣傳教育，指導(dǎo)納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟工作；

8.負(fù)責(zé)稅收政策執(zhí)行情況反饋工作； 9.負(fù)責(zé)稅收政策調(diào)研工作；

10.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對政策執(zhí)行情況等開展分析和報告發(fā)布工作；

11.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

12.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

13.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作。

（七）地方稅管理科

1.承擔(dān)營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、煙葉稅、契稅、耕地占用稅、教育費附加（含地方教育費附加）、文化事業(yè)建設(shè)費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金等省、市人民政府委托代征地方稅（費）的稅政業(yè)務(wù)；

2.負(fù)責(zé)地方稅稅收政策和相關(guān)管理辦法的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)有關(guān)稅（費）種、基金的日常管理和檢查，制定具體管理辦法并組織實施；

3.參與地方稅政策的宣傳輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和稅收法律救濟工作；

4.負(fù)責(zé)開展地方稅稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研、普查、清查、測算、監(jiān)督和管理；

5.按稅收管理權(quán)限做好減免稅的審核、上報、審批、檢查和后續(xù)管理工作；

6.收集、整理相關(guān)資料，編報各類報表，擬寫相關(guān)業(yè)務(wù)文件；

7.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對稅種稅負(fù)和“五小”稅種等開展分析及報告發(fā)布工作；

8.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

9.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

10.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;

（八）所得稅管理科

1.承擔(dān)企業(yè)所得稅、個人所得稅的稅政業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)所得稅法律、法規(guī)、政策和相關(guān)管理辦法的貫徹執(zhí)行；

2.指導(dǎo)開展所得稅的日常管理和檢查，制定具體管理辦法并組織實施；

3.負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅、個人所得稅法律、法規(guī)和政策的宣傳輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和稅收法律救濟工作；

4.指導(dǎo)開展企業(yè)所得稅納稅評估、匯算清繳工作； 5.負(fù)責(zé)開展所得稅稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研、普查、清查、測算、監(jiān)督和管理；

6.按稅收管理權(quán)限做好減免稅的審核、上報、審批、檢查和后續(xù)管理工作；

7.收集、整理相關(guān)資料，編報各類報表，擬寫相關(guān)業(yè)務(wù)文件；

8.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對所得稅征收方式改變情況、所得稅稅負(fù)等開展分析和報告發(fā)布工作；

9.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

10.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

11.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;

（九）計劃財務(wù)管理科

1.擬訂稅收中長期規(guī)劃和年度計劃，分析、檢查稅收計劃執(zhí)行情況；

2.負(fù)責(zé)稅款繳、退庫情況的監(jiān)督、檢查；

3.負(fù)責(zé)稅收收入分析預(yù)測、稅收收入能力估算及重點稅源監(jiān)控工作；

4.組織實施稅收會計核算、統(tǒng)計核算等相關(guān)制度，并對工作情況進行監(jiān)督、檢查；

5.承擔(dān)稅收數(shù)據(jù)的綜合管理應(yīng)用；

6.擬訂本系統(tǒng)財務(wù)管理、基本建設(shè)管理辦法并組織實施，對國有資產(chǎn)的管理情況進行監(jiān)督、檢查；

7.審核匯編部門預(yù)算、決算；

8.負(fù)責(zé)會計核算、會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，分析、考核征稅成本；

9.承擔(dān)國庫集中支付工作，辦理本系統(tǒng)具體支付業(yè)務(wù)； 10.承擔(dān)內(nèi)部財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。11.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)資產(chǎn)的購置、占有、使用、處置、清理等工作的監(jiān)督、檢查，擬訂本系統(tǒng)大宗物品采購計劃，辦理采購事項；

12.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對宏觀稅負(fù)、稅收彈性、收入增減和構(gòu)成情況等開展分析和報告發(fā)布工作；

13.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

14.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

15.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;

（十）征管和科技發(fā)展科

1.負(fù)責(zé)稅收征管和科技發(fā)展工作，制定本級稅收征管和科技發(fā)展工作的具體意見、措施、辦法并組織實施；

2.組織落實稅收管理員制度；

3.擬定稅收征管信息化建設(shè)規(guī)劃和制度，承擔(dān)稅收征管信息系統(tǒng)軟件的研發(fā)、應(yīng)用及管理，做好信息化項目建設(shè)的監(jiān)督、驗收等工作；

4.負(fù)責(zé)征管范圍認(rèn)定和稅務(wù)登記管理工作；

5.負(fù)責(zé)制定稅收征管數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用辦法、綜合性納稅評估辦法并組織實施； 6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理工作； 7.負(fù)責(zé)欠稅數(shù)據(jù)審核、上報以和欠稅公告管理工作； 8.負(fù)責(zé)稅控裝置的推廣、應(yīng)用；

9.負(fù)責(zé)征管質(zhì)量的綜合考評、考核和征管報表編制、上報工作；

10.負(fù)責(zé)協(xié)稅護稅和涉稅信息傳遞管理工作； 11.負(fù)責(zé)外部信息情報的采集和交換；

12.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對稅源管理、征管狀況監(jiān)控情況等開展分析和報告發(fā)布工作；

13.負(fù)責(zé)風(fēng)險防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)牽頭建立健全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系和評估模型，制定全市稅收風(fēng)險管理規(guī)劃和操作規(guī)程，建立健全風(fēng)險防控制度；負(fù)責(zé)牽頭承擔(dān)全市稅收風(fēng)險歸集、風(fēng)險識別、風(fēng)險等級排序、風(fēng)險推送、風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果評價績效考核；

14.負(fù)責(zé)稅收征管檔案管理的實施、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十一）納稅服務(wù)科

1.負(fù)責(zé)納稅服務(wù)管理工作，制定納稅服務(wù)工作的具體意見、措施、辦法并組織實施；

2.擬定納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)開展首問責(zé)任制、公開辦稅、提醒告知、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)事項；

3.負(fù)責(zé)征詢納稅人對納稅服務(wù)工作提出的意見、建議，提出改進和加強納稅服務(wù)工作的措施、辦法；

4.擬定納稅服務(wù)硬件、軟件體系建設(shè)規(guī)劃，承擔(dān)納稅服務(wù)硬件、軟件體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)12366納稅服務(wù)熱線和短信服務(wù)平臺的管理；

5.負(fù)責(zé)落實納稅人權(quán)益保障制度，受理和辦理納稅人的投訴、舉報；

6.負(fù)責(zé)征納雙方納稅服務(wù)爭議和調(diào)解工作，做好稅法宣傳、輔導(dǎo)和稅務(wù)咨詢工作。

7.負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級評定工作和注冊稅務(wù)師行業(yè)、注冊稅務(wù)師、中介機構(gòu)的日常管理和年檢工作；

8.負(fù)責(zé)有關(guān)資料和材料的匯總上報，編報各類納稅服務(wù)報表；

9.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

11.負(fù)責(zé)市級監(jiān)管和關(guān)注稅源低風(fēng)險的應(yīng)對工作； 12.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

13.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;

（十二）國際稅務(wù)科

1.負(fù)責(zé)有關(guān)非居民、境外所得及其他國際稅收法律法規(guī)的管理和實施；

2.落實中國居民境外投資和勞務(wù)稅收服務(wù)制度與辦法； 3.承擔(dān)反避稅調(diào)查工作；

4.執(zhí)行國家（地區(qū)）間稅收協(xié)議、協(xié)定；

5.承擔(dān)國際機構(gòu)、國家（地區(qū)）間稅務(wù)機關(guān)的交流與合作業(yè)務(wù)；

6.管理本系統(tǒng)涉稅外事工作；

7.承擔(dān)市國際稅收研究會秘書處相關(guān)工作； 8.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對涉外企業(yè)報表數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)對比情況開展分析和報告發(fā)布工作；

9.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

10.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

11.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;

（十三）稽查局

1.負(fù)責(zé)稅收法律、行政法規(guī)以及《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的貫徹執(zhí)行，擬定稅務(wù)稽查工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施；

2.負(fù)責(zé)開展對采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款以及抗稅案件的查處以及組織、協(xié)調(diào)、督辦稅收違法案件的查處；

3.負(fù)責(zé)受理涉稅案件的舉報、上級及其他部門轉(zhuǎn)辦案件的接、轉(zhuǎn)和查處工作，辦理重大稅收違法案件立案的有關(guān)事項工作；

4.負(fù)責(zé)與公安、檢察、法院、工商、國稅稽查等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理稅務(wù)稽查中的司法工作；參與稅務(wù)治安的協(xié)調(diào)工作；

5.負(fù)責(zé)組織實施稅收專項檢查、重點稅源輪查、稅收專項整治和打擊發(fā)票違法犯罪工作，組織實施處罰聽證，參與重大稅收違法案件的審理工作；

6.協(xié)調(diào)跨區(qū)域涉稅案件的查辦及涉稅刑事案件的移送； 7.負(fù)責(zé)反偷稅的調(diào)查研究和稽查案件的征管建議工作，研究分析稅務(wù)稽查信息，掌握稅務(wù)稽查動態(tài)，協(xié)助開展稅法宣傳和納稅服務(wù)工作；

8.負(fù)責(zé)稽查專項經(jīng)費的使用、管理工作；

9.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核地稅系統(tǒng)稽查工作；

10.負(fù)責(zé)稽查局思想政治、勤政廉政、精神文明建設(shè)和崗位培訓(xùn)工作；

11.負(fù)責(zé)稽查局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核工作；

12.負(fù)責(zé)稽查資料的收集、整理和立卷歸檔，編報各類報表；

13.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的分析口徑和市局確定的稅收分析要點對稽查績效情況等開展分析和報告發(fā)布工作；

14.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

15.負(fù)責(zé)應(yīng)對風(fēng)險管理部門推送的案源和征管建議反饋工作；

16.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作。

（十四）電子稅務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)做好本局信息化建設(shè)的技術(shù)服務(wù)、管理和保障工作；

2.負(fù)責(zé)稅收管理信息系統(tǒng)的運行維護工作；

3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機網(wǎng)絡(luò)、軟硬件和相關(guān)設(shè)備的管理與運維工作；

4.負(fù)責(zé)計算機網(wǎng)絡(luò)安全、信息保密、備份以及登記系統(tǒng)日志和維護管理日志工作；

5.負(fù)責(zé)收集系統(tǒng)運行中存在的問題，提出處理意見及建議，及時向上級報告；

6.負(fù)責(zé)稅收信息數(shù)據(jù)治理的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)； 7.負(fù)責(zé)稅收分析、風(fēng)險評估指標(biāo)、預(yù)警值和評估模型等數(shù)據(jù)維護；

8.負(fù)責(zé)定期開展數(shù)據(jù)檢查，發(fā)布檢查通報； 9.負(fù)責(zé)本級數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析和報告發(fā)布；

10.負(fù)責(zé)各部門信息數(shù)據(jù)采集事項的審核和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（十五）票證管理分局

1.負(fù)責(zé)全市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收票證、發(fā)票計劃制訂、匯總和執(zhí)行工作；

2.負(fù)責(zé)稅收票證、普通發(fā)票的調(diào)撥和發(fā)售工作； 3.負(fù)責(zé)稅收票證、普通發(fā)票的繳銷和地稅機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票、核銷管理工作；

4.負(fù)責(zé)稅務(wù)票證執(zhí)行情況的內(nèi)部檢查；

5.負(fù)責(zé)稅收票證、普通發(fā)票的丟失、被盜、管理工作； 6.負(fù)責(zé)稅收票證、普通發(fā)票的防偽、鑒定真?zhèn)喂ぷ鳎?7.負(fù)責(zé)普通發(fā)票知識的宣傳普及工作； 8.配合相關(guān)部門打擊發(fā)票犯罪活動；

9.負(fù)責(zé)提出本部門稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型業(yè)務(wù)需求及修正意見；

10.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和報批工作；

11.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;（十六）重點稅源管理分局

1.負(fù)責(zé)全市年納稅額1000萬元以上（含）重點稅源和總局、省局定點聯(lián)系企業(yè)中、高度稅收風(fēng)險應(yīng)對和稅收深度分析，預(yù)測；

2.負(fù)責(zé)對接省局大企業(yè)管理局有關(guān)工作事項。第九條 縣（市、區(qū)）局

（一）政策法規(guī)科（股）

1.負(fù)責(zé)地方各稅稅收政策、法規(guī)的宣傳和貫徹落實，制定具體管理措施和辦法，并組織實施；

2.負(fù)責(zé)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的審核審批；

3.負(fù)責(zé)審核稅收規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)稅收規(guī)范性文件的會簽會辦、清理和備案；

4.負(fù)責(zé)組織開展稅收調(diào)研，提出意見和建議； 5.負(fù)責(zé)處理行政復(fù)議、聽證、訴訟、賠償?shù)壬娑惙墒聞?wù)；

6.負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、稅收法律法規(guī)、稅收政策的咨詢服務(wù)并協(xié)調(diào)解決內(nèi)部執(zhí)法過程中有爭議的問題；

7.負(fù)責(zé)組織開展稅收執(zhí)法檢查，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；

8.負(fù)責(zé)組織開展地方各稅稅收政策、法規(guī)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

9.負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展企業(yè)所得稅、個人所得稅匯算清繳工作；

10.負(fù)責(zé)減免稅、抵補虧損、財產(chǎn)損失的復(fù)核、上報、批復(fù)工作；

11.負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)培訓(xùn)；

12.收集、整理各種資料，編報各類報表，擬寫相關(guān)業(yè)務(wù)文件； 13.負(fù)責(zé)按照市局方向性分析報告開展具體原因分析和報告發(fā)布工作；

14.負(fù)責(zé)對稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型提出修正建議；

15.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和向本級分管領(lǐng)導(dǎo)審批，同時報市局電子稅務(wù)中心備案；

16.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;17.負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理績效考核相關(guān)工作。

（二）計劃財務(wù)管理科（股）

1.負(fù)責(zé)稅收會計、統(tǒng)計和信息數(shù)據(jù)的分析匯總，組織并檢查稅款入、退庫，搞好稅收收入的核算、統(tǒng)計和預(yù)測等工作；

2.負(fù)責(zé)制訂年度稅收收入計劃及對計劃執(zhí)行情況進行檢查、考核，編制一定時期內(nèi)稅收收入規(guī)劃；

3.負(fù)責(zé)稅源的調(diào)查、測算和監(jiān)控管理工作；

4.負(fù)責(zé)稅收統(tǒng)計、匯總上報稅收會計統(tǒng)計報表及分析材料；

5.負(fù)責(zé)稅務(wù)代保管資金的管理； 6.負(fù)責(zé)管理稅務(wù)經(jīng)費和財務(wù)審計工作；

7.負(fù)責(zé)按照市局方向性分析報告開展具體原因分析和報告發(fā)布工作；

8.負(fù)責(zé)對稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型提出修正建議；

9.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和向本級分管領(lǐng)導(dǎo)審批，同時報市局電子稅務(wù)中心備案；

10.參與重要或復(fù)雜管理事項和風(fēng)險事項的應(yīng)對處理工作;11.負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理績效考核相關(guān)工作。

（三）征管和科技發(fā)展科（股）

1.負(fù)責(zé)稅收征管和科技發(fā)展工作，制定本級稅收征管和科技發(fā)展工作的具體方案、措施、辦法并組織實施；

2.組織落實稅收管理員制度和稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督、驗收等工作；

3.負(fù)責(zé)征管范圍和稅務(wù)登記管理工作；

4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理工作； 5.負(fù)責(zé)納稅申報方式和延期申報的審批管理以及延期繳納稅款的審核報批工作；

6.負(fù)責(zé)呆賬稅金的審核、認(rèn)定、報批和欠稅數(shù)據(jù)審核、上報以及欠稅公告管理工作；

7.負(fù)責(zé)稅控裝置的推廣、應(yīng)用；

8.負(fù)責(zé)征管報表和征管質(zhì)量的綜合考評、考核工作； 9.負(fù)責(zé)協(xié)稅護稅、稅收保全和強制執(zhí)行的管理工作； 10.按照征管資料檔案管理規(guī)定，組織實施征管檔案的管理工作；

11.負(fù)責(zé)按照市局方向性分析報告開展具體原因分析和報告發(fā)布工作；

12.負(fù)責(zé)牽頭建立健全稅收分析和風(fēng)險評估指標(biāo)體系、模型；

13.負(fù)責(zé)本級稅收風(fēng)險的歸集、風(fēng)險識別、風(fēng)險等級排序、風(fēng)險推送和風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果的績效考核;14.負(fù)責(zé)外部信息情報的采集和交換； 15.負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理績效考核相關(guān)工作。

（四）電子稅務(wù)管理中心

1.負(fù)責(zé)本局信息化建設(shè)的技術(shù)服務(wù)、管理和保障工作； 2.負(fù)責(zé)本局計算機網(wǎng)絡(luò)、軟硬件和相關(guān)設(shè)備的管理及運行維護工作；

3.負(fù)責(zé)計算機網(wǎng)絡(luò)安全，信息保密，數(shù)據(jù)維護、備份，登記系統(tǒng)日志和維護管理日志工作；

4.收集系統(tǒng)運行中存在的問題，并提出處理意見和建議，及時向上級報告；

5.定期開展數(shù)據(jù)檢查，發(fā)布檢查通報；

6.負(fù)責(zé)收集上報本級各部門稅收分析、風(fēng)險評估指標(biāo)、預(yù)警值、評估模型的修正建議；

7.負(fù)責(zé)稅收信息數(shù)據(jù)治理的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)； 8.負(fù)責(zé)本級數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析和報告發(fā)布；

9.負(fù)責(zé)各部門信息數(shù)據(jù)采集事項的審核和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（五）納稅服務(wù)分局（即一分局）1.負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作，制定本級納稅服務(wù)的具體方案、措施、辦法并組織實施；

2.擬定本級納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)開展首問責(zé)任制、公開辦稅、提醒告知、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)事項，征詢和反映納稅人的意見、建議；

3.承擔(dān)納稅服務(wù)環(huán)境硬、軟件體系的建設(shè)工作； 4.負(fù)責(zé)落實納稅人權(quán)益保障制度，受理納稅人的投訴、舉報；

5.負(fù)責(zé)稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)和稅務(wù)咨詢工作，發(fā)放稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)和納稅申報資料；

6.負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級評定工作和注冊稅務(wù)師行業(yè)、注冊稅務(wù)師、中介機構(gòu)的日常管理和年檢工作；

7.負(fù)責(zé)按照市局方向性分析報告開展具體原因分析和報告發(fā)布工作；

8.負(fù)責(zé)對稅收分析指標(biāo)體系、模型提出修正建議； 9.負(fù)責(zé)本部門信息數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求的編制和向本級分管領(lǐng)導(dǎo)審批，同時報市局電子稅務(wù)管理中心備案；

10.負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理績效考核相關(guān)工作;11.負(fù)責(zé)初次稅種鑒定； 12.負(fù)責(zé)個體定額評定；

13.負(fù)責(zé)納稅人涉稅事項的受理、審核、錄入和各項稅（費）款、滯納金、罰款的征收、匯總?cè)霂旒靶畔⒌牟杉浫耄?14.負(fù)責(zé)普通發(fā)票的領(lǐng)用、發(fā)放、查驗、繳銷、結(jié)報，受理普通發(fā)票損毀、丟失、被盜申請和普通發(fā)票損失的審核，報送報表資料；

15.負(fù)責(zé)《普通發(fā)票領(lǐng)購簿》的核發(fā)，普通發(fā)票的發(fā)售、查驗、繳銷和普通發(fā)票工本費的收取、匯總?cè)霂欤?/p>

16.負(fù)責(zé)稅收票證的領(lǐng)用、發(fā)放、查驗、繳銷、結(jié)報，受理稅收票證損毀、丟失、被盜申請和稅收票證損失的審核，報送報表資料；

17.負(fù)責(zé)代開普通發(fā)票、建筑安裝、銷售不動產(chǎn)及貨物運輸發(fā)票；

18.負(fù)責(zé)自開票、中介機構(gòu)代開票信息的匯總傳遞； 19.負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、發(fā)票違法、違章行為的違章登記、處理、移送；

20.負(fù)責(zé)稅務(wù)代保管資金收取、支付； 21.延期申報和延期繳納稅款的受理、審核； 22.負(fù)責(zé)有關(guān)資料和材料的匯總上報，編報各類納稅服務(wù)報表；

23.負(fù)責(zé)低風(fēng)險事項的納稅輔導(dǎo)和風(fēng)險監(jiān)管、提示、應(yīng)對；

24.負(fù)責(zé)受理減、免、抵、退稅和財產(chǎn)損失、彌補虧損等涉稅事項；

25.負(fù)責(zé)對征收環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般稅收違法行為的處理。

（六）納稅評估分局（即二分局）1.負(fù)責(zé)本級重點行業(yè)、重點稅源高、中度風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的接收、案頭分析和應(yīng)對；

2.負(fù)責(zé)上級推送和本級確定的特定事務(wù)核查； 3.負(fù)責(zé)跨區(qū)經(jīng)營納稅人的風(fēng)險應(yīng)對；

4.負(fù)責(zé)對本級應(yīng)對事項未排除風(fēng)險點，可能涉嫌偷、逃、騙、抗稅的作為案源推送稽查局。

5.負(fù)責(zé)項目的核實、錄入管理工作； 6.負(fù)責(zé)欠稅核查和追繳工作；

7.負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅、個人所得稅的匯算清繳和重點稅源注銷稅務(wù)登記稅款清算；

8.負(fù)責(zé)對風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)按照“案頭分析、質(zhì)疑約談、實地核查、評估處理”的流程進行風(fēng)險應(yīng)對；

9.負(fù)責(zé)按照國家稅務(wù)總局的分析口徑和市局確定的分析要點對企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的縱向比較、橫向比較、綜合比較、報表數(shù)據(jù)與開票數(shù)據(jù)的比較、稅種稅負(fù)、欠稅企業(yè)財務(wù)狀況、工資發(fā)放情況、涉稅資產(chǎn)增減情況和有關(guān)綜合治稅信息比對等開展分析和報告發(fā)布工作。

（七）稅源管理分局

1.貫徹落實稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及上級關(guān)于稅源管理工作的政策、制度和規(guī)定；

2.負(fù)責(zé)逾期未申報、未繳稅款的催報催繳

3.負(fù)責(zé)對納稅人的日常檢查和發(fā)票使用情況檢查； 4.負(fù)責(zé)稅收政策的宣傳和納稅輔導(dǎo)； 5.負(fù)責(zé)有關(guān)資料和材料的匯總上報工作； 6.負(fù)責(zé)稅源信息的調(diào)查核實；

7.負(fù)責(zé)上級推送和本級確定的特定事務(wù)核查； 8.負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅、個人所得稅的匯算清繳； 9.負(fù)責(zé)委托代征協(xié)議書的制作以及變更、終止委托代征協(xié)議工作；

10.負(fù)責(zé)本級高、中度風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的接收、案頭分析和應(yīng)對；

11.負(fù)責(zé)對管理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般稅收違法行為的處理； 12.負(fù)責(zé)對本級應(yīng)對事項未排除風(fēng)險點，可能涉嫌偷、逃、騙、抗稅的作為案源推送稽查局。

第四章 專業(yè)化團隊

第十條 建立納稅服務(wù)團隊。市局納稅服務(wù)科指導(dǎo)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，整合各縣（區(qū)）局的納稅服務(wù)機構(gòu)，組建各縣（區(qū)）局的納稅服務(wù)團隊。

第十一條 建立風(fēng)險管理團隊。以市局征管和科技發(fā)展科稅收風(fēng)險分析監(jiān)控中心為主，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合組建以風(fēng)險監(jiān)控分局為載體的全市風(fēng)險管理團隊。

第十二條 建立稅源管理團隊。以縣（區(qū)）局征管和科技發(fā)展股為主，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，組建以各稅源管理分局為載體的稅源管理團隊。

第十三條 建立稅務(wù)稽查團隊。實行一級稅務(wù)稽查，按照“統(tǒng)一選案、分類稽查、集中審理、屬地執(zhí)行、分級入庫、系統(tǒng)支撐、信息共享”的原則組織實施。

第五章 崗位設(shè)置

第十四條 按照稅源管理事項，全市地稅系統(tǒng)統(tǒng)一按以下崗位設(shè)置，戶籍管理和調(diào)查執(zhí)行可合并為一個崗位。

（一）納稅服務(wù)類 1.涉稅服務(wù)崗 2.導(dǎo)稅咨詢崗 3.稅票管理崗 4.發(fā)票管理崗

（二）風(fēng)險管理類 1.分析監(jiān)控崗 2.納稅評估崗

（三）稅源（事務(wù)）管理類 1.戶籍管理崗 2.調(diào)查執(zhí)行崗

（四）稅務(wù)稽查類 1.案源（舉報）管理崗 2.稽查實施崗 3.稽查審理崗 4.稽查執(zhí)行崗

（五）其他崗位 1.數(shù)據(jù)管理崗 2.領(lǐng)導(dǎo)崗

（六）綜合業(yè)務(wù)崗

第十五條 根據(jù)稅源專業(yè)化管理的要求，部門崗位設(shè)置如下：

（一）市局 1．政策法規(guī)科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 2.地方稅管理科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 3.所得稅管理科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 4.計劃財務(wù)管理科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 5.征管和科技發(fā)展科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 6.納稅服務(wù)科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）導(dǎo)稅咨詢崗（3）分析監(jiān)控崗（4）綜合業(yè)務(wù)崗 7.國際稅務(wù)管理科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 8.監(jiān)察室（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）綜合業(yè)務(wù)崗 9.電子稅務(wù)管理中心（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）數(shù)據(jù)管理崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 10.重點稅源管理分局（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）納稅評估崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 11.稽查局（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）案源（舉報）管理崗（3）稽查實施崗（4）稽查執(zhí)行崗（5）稽查審理崗（6）綜合業(yè)務(wù)崗 12.票證管理分局（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）稅票管理崗（3）發(fā)票管理崗（4）分析監(jiān)控崗（5）綜合業(yè)務(wù)崗 13.機關(guān)服務(wù)中心（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）綜合業(yè)務(wù)崗 14．機關(guān)黨委辦公室（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）綜合業(yè)務(wù)崗 15．人事科（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）綜合業(yè)務(wù)崗 16.辦公室（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）綜合業(yè)務(wù)崗

（二）縣（市、區(qū)）局 1.政策法規(guī)科（股）（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 2.計劃財務(wù)管理科（股）（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗

3.征管和科技發(fā)展科（股）（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）分析監(jiān)控崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 4.監(jiān)察室（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）綜合業(yè)務(wù)崗 5.電子稅務(wù)管理中心（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）數(shù)據(jù)管理崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 6.納稅服務(wù)分局（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）導(dǎo)稅咨詢崗（3）涉稅服務(wù)崗（4）發(fā)票管理崗（5）稅票管理崗（6）綜合業(yè)務(wù)崗 7.納稅評估分局（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）納稅評估崗（3）綜合業(yè)務(wù)崗 8.稅源管理分局（1）領(lǐng)導(dǎo)崗（2）戶籍管理崗（3）調(diào)查執(zhí)行崗（4）納稅評估崗（5）綜合業(yè)務(wù)崗

第六章 稅源專業(yè)化管理工作流程

第十六條 稅源專業(yè)化管理遵循“信息采集—信息核實—風(fēng)險評估—任務(wù)推送—任務(wù)應(yīng)對—績效考核”的流程運行。

第十七條 信息采集包括MIS系統(tǒng)抽取、稅企信息互換平臺數(shù)據(jù)交換、第三方信息數(shù)據(jù)采集平臺獲取、介質(zhì)導(dǎo)入和人工錄入。

第十八條 信息核實由戶籍管理崗、調(diào)查執(zhí)行崗實地調(diào)查核實。第十九條 風(fēng)險評估由稅源專業(yè)化管理平臺基于海量信息數(shù)據(jù)后臺自動運行，對風(fēng)險進行識別、排序。

第二十條 任務(wù)推送由稅源專業(yè)化管理平臺（任務(wù)推送模塊）通過人機結(jié)合的方式進行風(fēng)險任務(wù)推送。

第二十一條 任務(wù)應(yīng)對由各層級稅源風(fēng)險管理機構(gòu)采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險提示、實地核查、強制執(zhí)行和移送稽查等方式組織應(yīng)對。

第二十二條 績效考核由各級稅務(wù)機關(guān)征管和科技部門、電稅中心牽頭，對稅源專業(yè)化管理全過程進行績效評估和考核。

第七章 專業(yè)化管理信息技術(shù)支撐

第二十三條 建立MIS核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、稅源專業(yè)化管理平臺、稅企信息互換平臺、第三方信息數(shù)據(jù)采集平臺，為稅源專業(yè)化管理工作提供技術(shù)支撐。

第二十四條 根據(jù)稅源專業(yè)化管理的業(yè)務(wù)要求，切分MIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)，保留稅務(wù)登記、申報征收、會統(tǒng)核算、稅務(wù)稽查、發(fā)票票證管理核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其他業(yè)務(wù)由MIS系統(tǒng)受理流轉(zhuǎn)稅源專業(yè)化管理平臺處理。

第二十五條 稅源專業(yè)化管理平臺包括稅收分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險識別、風(fēng)險排序和任務(wù)推送（MIS系統(tǒng)事務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對事務(wù)和其他工作任務(wù)）、任務(wù)應(yīng)對處理反饋、績效評估考核等內(nèi)容。

第二十六條 稅企信息互換平臺包括通過互聯(lián)網(wǎng)、介質(zhì)、手工錄入與企業(yè)進行數(shù)據(jù)交換；采取公告、郵件、短信等方式向納稅人推送政策法規(guī)、風(fēng)險提示、通知事項，逐步建立整合網(wǎng)上申報、網(wǎng)上開具發(fā)票和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳為一體的信息交互平臺。

第二十七條 第三方信息數(shù)據(jù)采集平臺包括政府部門、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、媒體報道信息等涉稅數(shù)據(jù)的獲取。

第二十八條 實現(xiàn)MIS系統(tǒng)、稅源專業(yè)化管理平臺和第三方信息數(shù)據(jù)采集平臺之間的數(shù)據(jù)整合、信息共享和任務(wù)推送。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由XX市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)運行情況進行修改完善。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

第二篇：市地方稅務(wù)局工作總結(jié)

市地方稅務(wù)局工作總結(jié)

**年，全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，深入推進“三和”地稅建設(shè)，充分發(fā)揮地稅職能作用，團結(jié)奮進，務(wù)實創(chuàng)新，順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，稅費收入首次突破400億元，社保費收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)合肥“新跨越、進十強”目標(biāo)做出了積極貢獻。

一、堅持強化征管穩(wěn)增長，稅費收入實現(xiàn)新突破

**年，面對嚴(yán)峻的組織收入形勢，全市地稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，強化收入分析預(yù)測，加強重點稅源監(jiān)控，完善基金費征繳管理，稅費收入平穩(wěn)較快增長。全年共組織各項稅費收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費收入**億元，首次突破百億元。

（一）加強收入統(tǒng)籌管理?？茖W(xué)編制分解地方稅收入計劃，積極開展宏觀稅負(fù)分析和行業(yè)分析。認(rèn)真開展**減免稅統(tǒng)計調(diào)查，進行全國稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。

（二）大力開展稅收檢查。充分發(fā)揮稽查職能，以查促收。聯(lián)合開展“1.17”集中打擊發(fā)票違法犯罪活動、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治等，繼續(xù)加強虛假發(fā)票“買方市場”整治。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對重點區(qū)域、重點稅源企業(yè)開展收入督查。

（三）切實加強基金費征繳。堅持“兩副重?fù)?dān)一肩挑”，將社保費作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實現(xiàn)稅費“同征同管同服務(wù)”。實行新辦企業(yè)稅務(wù)登記、社保登記同步辦理，完善企業(yè)基本信息檔案，提高參保覆蓋面。落實“先繳費后辦理施工許可證”政策，加強農(nóng)民工工傷保險征收。完善殘保金征繳機制。

二、堅持穩(wěn)妥漸進促轉(zhuǎn)變，稅收改革取得新進展

（一）“兩稅”征管并軌運行。強化前期調(diào)研，制定實施方案，明確劃轉(zhuǎn)要求，全市“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。完成“兩稅”人員機構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個。加強征管業(yè)務(wù)銜接，上線新版契稅征管軟件。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作，確?！跋榷惡笞C”制度順利執(zhí)行，“兩稅”征管工作全面并軌。

（二）配合做好“營改增”試點前期工作。開展試點行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營改增”后稅負(fù)變化、對全市經(jīng)濟稅收影響等。逐戶開展宣傳輔導(dǎo)，進行稅源信息調(diào)查摸底。按照規(guī)定時間節(jié)點，分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國稅部門，實現(xiàn)無縫對接。

（三）穩(wěn)妥積極推進專業(yè)化管理。根據(jù)行業(yè)特點和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點開展試點，涉外分局和廬江縣局進行積極探索，稅收風(fēng)險應(yīng)對和管理工作機制初步建立。積極探索開展納稅評估工作，成立市局納稅評估和風(fēng)險管理辦公室，全面采集重點稅源戶財務(wù)報表數(shù)據(jù)，制定納稅評估工作規(guī)范。

三、堅持深化服務(wù)惠民生，職能發(fā)揮彰顯新成效

（一）積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。認(rèn)真落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項稅收優(yōu)惠政策。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺關(guān)于股權(quán)獎勵個稅試點工作意見，實行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵分期繳納個稅，增強企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。全面落實社保費“五緩四降”等優(yōu)惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入開展“辦稅服務(wù)實踐日”活動，在每月納稅申報期，組織市、縣局班子成員和機關(guān)干部輪流到辦稅服務(wù)廳實踐，實現(xiàn)效能建設(shè)向機關(guān)各崗位延伸。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實事、促和諧”大走訪活動。出臺進一步加強效能建設(shè)優(yōu)化納稅服務(wù)意見，加大制度執(zhí)行力度，切實改進作風(fēng)、提升效能。

（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。精簡辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽分局、經(jīng)濟分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)廳被授予“星級辦稅服務(wù)廳”稱號。完善12366服務(wù)熱線管理，升級發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語音服務(wù)，全年接聽解答熱線咨詢3.3萬個。按照“六個統(tǒng)一”要求，推進標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，安裝排隊叫號、服務(wù)評價和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合窗口功能，實現(xiàn)綜合服務(wù)、發(fā)票管理“一窗全能”。拓展網(wǎng)上申報、銀行網(wǎng)點繳費、持卡繳費等多元化繳費方式，實行“有區(qū)域管理，無區(qū)域征收”，方便繳費人就近繳費。巢湖市局組建納稅人學(xué)校、“巢北納稅人”QQ群組、納稅服務(wù)短信平臺、納稅人權(quán)益保護中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務(wù)投訴管理機制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護納稅人合法權(quán)利。

四、堅持固強克弱提效能，征管基礎(chǔ)得到新加強

（一）扎實推進稅政管理。上線運行存量房交易價格申報評估系統(tǒng)，規(guī)范存量房交易稅收秩序。認(rèn)真貫徹落實《車船稅法》及其實施條例，開展代收代繳檢查。出臺《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。加強非居民稅收管理，做好《對外支付稅務(wù)證明》出具。開展審核前置、簡化備案程序，提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。加強年所得12萬元以上個稅自行納稅工作。實行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個稅征管。細化征管措施，加強建筑安裝業(yè)個人承包者個稅征管。

（二）著力夯實征管基礎(chǔ)。深入推進現(xiàn)代化分局建設(shè)。加強外出經(jīng)營稅收管理，規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。繼續(xù)實行國地稅聯(lián)合辦證，節(jié)約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定，明確遷入地主管稅務(wù)機關(guān)結(jié)算檢查責(zé)任，提高遷出管理效率。加強對注銷戶清算管理。加強普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報驗查驗管理，規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務(wù)。

（三）加強信息化支撐。繼續(xù)加強征管數(shù)據(jù)清理，強化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應(yīng)用，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量。積極開發(fā)私房出租及個體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對接，實現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加大網(wǎng)上申報推廣應(yīng)用工作力度。

五、堅持防范風(fēng)險重規(guī)范，依法治稅邁出新步伐

（一）開展法制宣傳教育。扎實開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動，加強復(fù)雜業(yè)務(wù)、熱點問題宣傳，努力為依法治稅營造良好社會輿論環(huán)境。聯(lián)合開展第**個稅收宣傳月活動，舉辦合肥市首次納稅100強企業(yè)新聞發(fā)布會，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。

（二）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加強規(guī)范性文件管理，清理1994年以來市局制定的規(guī)范性文件。堅持案件集體審理制度。加強稅收法制建設(shè)，出臺《稅收法制員工作實施辦法》，完善稅收法制員工作機制。實行行政處罰群眾公議制度，開群眾參與稅務(wù)行政處罰先河。

（三）扎實推進政務(wù)公開。深入開展“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時公開各類稅收信息。重新規(guī)劃并增設(shè)地稅外網(wǎng)欄目，使信息公開內(nèi)容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。

六、堅持人本治局增活力，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌

（一）有序開展干部人事管理。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》，明確股級干部選用條件、程序、權(quán)限和方式，加大競爭性選拔比重，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對試用期滿科級干部進行組織考察，按期正式任用。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，有序開展干部輪崗交流。發(fā)揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。

（二）著力提升隊伍能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實到稅收工作各環(huán)節(jié)。堅持集中和自學(xué)、機關(guān)和基層、課堂和在線“三結(jié)合”，細化落實學(xué)習(xí)日制度。編印《地稅干部學(xué)習(xí)教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”主題教育。加大干部培訓(xùn)工作力度，連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務(wù)考試。深入推進“書香伴稅行”讀書活動，舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。

（三）不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。結(jié)合慶祝建黨91周年系列活動，實施黨內(nèi)關(guān)愛工程，開展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問，實行機關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對共建，走進社區(qū)開展稅收咨詢和清潔家園等義務(wù)勞動。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動，組織全體干部職工體檢，著力推進系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。

七、堅持懲防并舉護平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化黨風(fēng)廉政教育。扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，較好完成學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實各階段目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定，提升知法守法意識。大力推進廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強干部拒腐防變能力。舉辦廉政風(fēng)險防控專題講座，開展經(jīng)常性廉政警示教育，營造廉潔從稅的濃厚氛圍。

（二）完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。圍繞“節(jié)點控制、流程再造、機制完善”的主線，加強防控機制建設(shè)。全面梳理稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。繪制權(quán)力事項運行流程圖，固化權(quán)力行使過程，確保權(quán)力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議和組織定“五步法”，實現(xiàn)節(jié)點控制、流線清楚、全面覆蓋“點線面”相結(jié)合，查找廉政風(fēng)險點，做到防控措施對風(fēng)險點全覆蓋。

（三）暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。細化責(zé)任分解，開展專項考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。完善內(nèi)審工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化任期經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時進行結(jié)果通報，嚴(yán)格責(zé)任追究。持續(xù)開展向納稅人述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會、落實稅務(wù)檢查《廉政反饋制》等，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報案件。

八、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強保障，行政管理跨上新臺階

（一）參謀輔政作用進一步發(fā)揮。加大工作統(tǒng)籌力度，抓好計劃管理，合理安排、月度重點工作，簡并各類會議，提升會議質(zhì)效，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、重大工作部署、會議決定事項等專項督查，確保政令暢通。堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，制定《關(guān)于進一步規(guī)范信訪工作的通知》，嚴(yán)格按政策處理信訪事項。加強信息調(diào)研工作，全年被上級信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報中辦、國辦。

（二）日常保障能力進一步提高。梳理完善會議安排、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)務(wù)管理流程，為機關(guān)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)提供保障。認(rèn)真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統(tǒng)機關(guān)公文處理實施辦法》，實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)無縫銜接、規(guī)范操作。加強檔案管理，擴大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置程序。

（三）財務(wù)管理水平進一步加強。嚴(yán)格預(yù)算編制口徑，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，開展預(yù)算績效評價，提升預(yù)算執(zhí)行效率。

**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。全市地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，銳意進取，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻。

第三篇：市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)

__年，我局在___市地稅局和___市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“聚財興贛、執(zhí)法為民”的工作宗旨，緊緊圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo)，以提高“有效執(zhí)行力”為手段，以“推進依法治稅、夯實征管基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè)，突出工作創(chuàng)新”為工作重點，著力在完善規(guī)章制度、強化內(nèi)部管理、嚴(yán)格獎懲考核、狠抓工作落實上下功夫，全局上下已初步形成了人心思定、工作思進、事業(yè)思成的良好局面，責(zé)任意識、大局意識、危機意識明顯增強，工作運行效果總體較好。截至12月31日，全局累計組織入庫地方稅收13962萬元，完成___市局下達計劃任務(wù)的112.42，完成___市政府下達目標(biāo)任務(wù)的104.66，比去年同比增收2969萬元，增長27.01，在___市10個縣（市）中，收入總量、增長幅度、收入進度都排名前列。先進性教育在創(chuàng)特色、出經(jīng)驗上扎實有效，多次獲得___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定與表彰，全市第一批先進性教育活動鞏固擴大成果及“回頭看”經(jīng)驗交流會也在我局召開，我局作為先進典型在會上進行了經(jīng)驗介紹；稅收宣傳月中“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動也因形式新穎、內(nèi)容充實而被評為___地稅系統(tǒng)唯一一個全省優(yōu)秀創(chuàng)新項目；在市委、市政府開展的“規(guī)范服務(wù)效能年”活動評比中，名列全市執(zhí)法單位第一名；“納稅人評地稅”工作也榮獲___地稅系統(tǒng)第三名。內(nèi)部管理不斷規(guī)范，征管基礎(chǔ)得到加強，信息宣傳日漸紅火，各項工作穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出了心齊、氣順、勁足、業(yè)旺的喜人景象?，F(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)如下：

一、以開展先進性教育活動為契機，優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)，凝聚做好工作新合力

今年上半年，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我局按照“五抓、五堅持、五特色”的工作總要求，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效建設(shè)，著力抓好了先進性教育與提升“三個服務(wù)”水平、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、構(gòu)建地稅文化、推進強基工程、加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的六個結(jié)合，在全局范圍內(nèi)設(shè)立了黨員模范崗，開展了依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，強化征管等競賽活動，開展了各類幫扶和公益性勞動40余人次，捐贈了幫扶資金5萬余元，組織全局黨員干部八十余人自愿義務(wù)獻血15800毫升，取得了組織收入、提升形象、服務(wù)群眾的豐碩成果，先后多次受到了___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定，在全市慶“七.一”暨第一批先進性教育活動總結(jié)表彰大會上作為先進單位受到市委表彰。在活動開展過程中，我們采取請進來，走出去的方法，群眾提、互相擺、上級點三管齊下，廣泛征求意見和建議，共發(fā)放問卷調(diào)查2000余份，上門訪談96人次，征求下屬單位意見13個，派出實地調(diào)查組5個，共收集思想作風(fēng)、班子建設(shè)、干部隊伍、稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的意見和建議8條。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的方針，對整改措施實行嚴(yán)格審批制度，對整改措施不到位的一律要求重新制定，建立整改臺帳，實行銷號制度；先后建立了群眾議評制、片管制和巡查制、談心誡勉制、稽查聯(lián)動制、上門服務(wù)制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制等六個工作落實制度，做到了改進稅收政策宣傳覆蓋面不廣、執(zhí)法服務(wù)不盡對等、辦稅服務(wù)能力跟不上、服務(wù)方式不夠周全的四個改進。與此同時，為了更好地實現(xiàn)“以服務(wù)大發(fā)展為第一追求，視納稅人滿意為第一目標(biāo)”這一工作要求，還先后開展了“建設(shè)和諧誠信地稅、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育和“納稅人評地稅”活動，請納稅人作裁判，給自己進行全方位“體檢”，從而大大優(yōu)化了我局為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的稅收環(huán)境，提升了我局“三個服務(wù)”的整體工作水平。在全省組織的政務(wù)環(huán)境評議評價問卷測評中，我局獲得全市參評單位第一名的好成績。市委書記劉承芳、市委副書記、市長陳曉平、市委常委、常務(wù)副市長范湧華、市委常委、組織部部長付小群等領(lǐng)導(dǎo)先后對我局工作進行了實地考察，對我局近年來特別是今年以來在推進依法治稅、搞好“三個服務(wù)”、加強隊伍建設(shè)、組織地方稅收等方面取得的成績給予了充分肯定，市人大、市政協(xié)和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也先后對我局進行巡視考察，給了我們很大的鞭策和鼓舞。

與此同時，我局基層建設(shè)步伐進一步加快，前期準(zhǔn)備初顯端倪。先后完成了市局辦公綜合樓的省地稅局和___市計劃發(fā)展委員會兩級立項批復(fù)，加緊了基層建設(shè)資金來源的籌措步伐；大城分局、龍?zhí)斗志中陆ㄞk公樓場所用地經(jīng)多方協(xié)調(diào)，已落實到位，各項準(zhǔn)備正在抓緊進行；高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的新辦稅服務(wù)廳的規(guī)劃建設(shè)也已完成并搬遷到位。

二、以強化內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，求新求實，打造各項工作新亮點

如何更好地適應(yīng)地稅工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理要求，進一步夯實稅收征管和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，實現(xiàn)___地稅崛起、振興和跨越的宏偉目標(biāo)，是我局黨組和廣大干職工迫切需要解決的重要課題。一年來，我局在大力推進目標(biāo)管理，注重責(zé)任管理，規(guī)范內(nèi)部管理，完善局務(wù)各種例會制度，強化督查督辦制度，建立職工關(guān)懷制度等方面邁出了可喜的一步，職責(zé)銜接不緊，隊伍活力不夠，綜合考核不細的問題逐步得到了有效地解決。全局出現(xiàn)了“五多五少”的良好發(fā)展態(tài)勢：工作嚴(yán)謹(jǐn)、深入細致的多了，隨心所欲、粗心大意的少了；愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)的多

了，不務(wù)正業(yè)、得過且過的少了；作風(fēng)扎實、紀(jì)律嚴(yán)明的多了，工作飄浮、自由散漫的少了；自我加壓、負(fù)重前行的多了，清閑自在、無所事事的少了；奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了，迷惘失落、毫無激情的少了，___地稅事業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的后發(fā)優(yōu)勢。

1、嚴(yán)格考核管理，實行末位淘汰制。建立了機關(guān)和基層兩套全新的目標(biāo)管理考核辦法，細化量化至每一個工作環(huán)節(jié)和工作項目，對工作毫無起色，制度綜合考核排位原地不動甚至倒退的，勸其負(fù)責(zé)人自動辭職；對在綜合評比和民主測評中后三位的，須輪換崗位再鍛煉。

2、嚴(yán)格督查督辦，實行限時落實制。對___市局和我局制定的工作制度、日常的各項工作安排部署要求做到隨接隨辦，不得拖延，不得敷衍，按質(zhì)按量堅決做到有效執(zhí)行，加強督查督辦工作力度，對執(zhí)行不力、服務(wù)不周、貽誤工作、影響聲譽的，一律嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)格工作例會，實行定期通報制。建立了每月一次的局務(wù)工作會和每半月一次的局長辦公會，對每月的工作做到了有小結(jié)，有安排，有通報，加強了統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，起到了很好的激勵和鞭策作用，倡導(dǎo)了良好的言必行、行必果的工作作風(fēng)，對各項工作落實情況和決策部署情況做到了每次以會議紀(jì)要或記錄摘要形式予以通報。

4、嚴(yán)格制度管理，實行激勵約束制。一年來，為切實扭轉(zhuǎn)我局以前工作的被動落后局面，我局加大了制度的規(guī)范化建設(shè)，先后建立和完善了政治思想、稅收業(yè)務(wù)和行政管理三大方面的制度和管理辦法二十多個，特別是上下班制度，請休假制度，爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法，信息工作考核獎勵辦法等制度的出臺，極大地調(diào)動了全局廣大干職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各項相關(guān)工作迅速得到規(guī)范，工作成效迅速得到顯現(xiàn)。

三、以推進依法治稅為前提，提高質(zhì)量，注重效率，營造稅收執(zhí)法新環(huán)境

堅持依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則，強化征管，加大稅收違法查處力度，落實稅收優(yōu)惠政策，加強稅收宣傳，增強社會各界對稅法的遵從度理解度，是我局一項長期的工作目標(biāo)。一年來，圍繞這一工作目標(biāo)，我局先后開展了大量的富有成效的工作：

1、推陳出新，特色鮮明地開展了稅收宣傳活動。在認(rèn)真完成上級統(tǒng)一部署的組織千名黨員聯(lián)袂締結(jié)誠信聯(lián)盟、開展納稅咨詢活動、開展稅企座談、開辟320國道稅收宣傳走廊等“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，我局還巧借___貨運車輛多、流動范圍廣的優(yōu)勢，開展了“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動；精心制作《稅收與法制》專題節(jié)目，在___電視臺黃金時段播出，同時，播放稅收公益性廣告，曝光典型偷稅逃稅案件，對欠稅企業(yè)進行電視公告；開展一系列的“稅收與共建小康社會”、“誠信納稅，共建和諧稅收環(huán)境”等座談會、報告會；組織開展了稅法宣傳進校園、進家門的“雙進活動”；開展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請為義務(wù)稅法宣傳員活動；在320國道沿線花費近10萬元，制作了兩塊永久性公益廣告牌，懸掛、張貼了40余條宣傳條幅，舉辦各類宣傳欄、板報和圖片展20余次，舉辦文藝演出5場。這些活動的開展，都較好地達到了宣傳稅收政策法規(guī)、宣傳___地稅和___地稅，增強征納雙方理解，推動稅收工作更好開展的目的。

2、夯實稅基，嚴(yán)把三關(guān)地開展了匯算清繳工作。按照轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強化檢查的工作思路和重教育、重規(guī)范、重提高的原則，著力抓好了申報前的納稅輔導(dǎo)、申報時的嚴(yán)格審核、申報后的重點檢查三道關(guān)口，有效地防止了稅收的流失。全局共完304戶企事業(yè)單位的檢查，查補稅款45.36萬余元，處罰金額21.53萬余元，入庫稅款及滯納金、罰款共63.79萬元。

3、源泉控管，互動聯(lián)控地強化了建筑安裝和車輛稅收的征管。按照“歸口管理、專人負(fù)責(zé)、發(fā)票控稅、微機管稅、統(tǒng)一建檔”的管理模式，普遍建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺帳》。至12月31日，全局建安稅收和銷售不動產(chǎn)稅收共征收4613萬元，與去年同比增長1020萬元；對車輛稅收的征管，我局實行了四個“三”的工作方法，重點把握了稅票核對，發(fā)票控制，車輛年審三道關(guān)口。截止12月31日，全局共入庫車輛稅3619萬元，同比增長33.5，再創(chuàng)歷史新高。

4、強化執(zhí)法，打罰并重地開展了偷抗拖欠稅行為的專項整治。為凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序，體現(xiàn)公平公正，一年來，我局不斷加大對偷抗拖欠稅行為的打擊力度，開展了多次執(zhí)法專項整治行動，通過移送法院、銀行扣繳、查封扣押貨物等強制手段，共追繳稅款600余萬元，罰款30萬元。

5、集中力量，有的放矢地開展了房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)稅收及金融保險業(yè)個人所得稅專項檢查和其他日?；?。一年來，我局堅持“快查、快定、快入庫”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導(dǎo)思想，按照以專項檢查促行業(yè)整治，以行業(yè)稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉(zhuǎn)的工作要求，加大了專項檢查和其他日?；榈墓ぷ髁Χ龋旯舶才湃粘；?8戶，實施專項檢查46戶，共查補稅款309.78萬元，罰款55.03萬元，較好地達到了以查促管、以查促收的效果。

6、嚴(yán)格管理，防微杜漸地加強了票證檢查。為有效杜絕稅收水份和混級、混庫、混稅種現(xiàn)象的發(fā)生，一年來，我局對稅收票證堅持做到了逐一清查，每月通報，按季處罰，從稅票的差錯率、項目填寫的細微處查找問題，分析原因，對癥下藥，在規(guī)范票證管理、提高收入質(zhì)量、加強入庫把關(guān)上有了長足的進展。與此同時，進一步強化了發(fā)票管理措施，健全了發(fā)票管理臺帳，擴充了發(fā)票管理容量，加大了違章發(fā)票打擊處罰力度，聯(lián)合國稅，對全市行政事業(yè)單位開具使用發(fā)票進行了大檢查，有力地促進了發(fā)票管理和稅收秩序的正常運轉(zhuǎn)。

7、嚴(yán)把關(guān)口，溫情無限地落實好稅收優(yōu)惠政策。通過加強與勞動保障、工商、國稅等部門的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)配合，建立檔案，嚴(yán)格審批，進一步認(rèn)真落實了下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，截止12月底，全局共落實優(yōu)惠政策620戶，減免稅收101萬元。

8、強化督查，舉一返三地從嚴(yán)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。一年來，我局在全系統(tǒng)先后開展了稅收執(zhí)法大檢查、民主評稅執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法點評活動，在規(guī)范自身執(zhí)法行為、嚴(yán)格按規(guī)辦事上做了大量的工作。與此同時，針對省局稅收執(zhí)法檢查組對我局2004年以來稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執(zhí)行情況進行檢查時存在的問題，我局逐條進行了梳理，制定了整改措施，落實了整改責(zé)任，限期進行了整改，對有關(guān)責(zé)任人員進行了嚴(yán)格責(zé)任追究，加大了內(nèi)部工作考核的力度。

四、以夯實征管基礎(chǔ)為重點，精細科學(xué)，傾情傾力，開創(chuàng)稅收管理新局面

提高征管質(zhì)量，夯實征管基礎(chǔ)，改進征管方式，是做好新形勢下稅收征管工作的基本途徑。一年來，為盡快扭轉(zhuǎn)我局征管基礎(chǔ)薄弱、征管水平不高、征管資料不完善的被動局面，我局著重抓好了以下工作：

1、細化征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系，定期開展征管質(zhì)量大檢查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管資料管理規(guī)定，我局結(jié)合自身實際，對開業(yè)登記，稅負(fù)核定，納稅申報，稅款入庫等等每個環(huán)節(jié)都詳細地制定了操作細則和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了責(zé)任，落實了措施，分門別類地建立了各種征納登記臺帳，統(tǒng)一了表證單書，普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制，進一步明確了稅收管理的崗位職責(zé)，完善了稅收管理員的工作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定了稅收管理員的考核獎罰辦法，加強了與工商、國稅等部門信息交換和比對，提高納稅人戶籍信息的質(zhì)量，積極開展納稅評估工作，在全面落實稅收管理員制度上邁出可喜的一步。一年來，我們在分局自身考核檢查的基礎(chǔ)上，還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，對全局征管現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，對存在的三大方面六個問題進行了集中研究，提出了全局性的指導(dǎo)意見，并對存在問題的單位作出限期整改的決定，局主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常深入基層、深入征管一線，親自檢查，實地考核，有力地促進了征管質(zhì)量和水平的提高。

2、鞏固原有多元化申報方式成果，扎實搞好批量扣稅推行工作。一年來，我局根據(jù)形勢的發(fā)展變化和上級的有關(guān)要求，一方面穩(wěn)定農(nóng)村分局已有的簡易申報、直接申報和郵寄申報等方式，另一方面在城區(qū)大力推行銀稅一體化的批量扣稅申報方式。加大了對多元化申報方式的宣傳力度，消除納稅人對批量扣稅的疑慮，通過艱苦細致的工作，截止12月底，我局已辦理了批量扣稅戶834戶，已成功扣繳稅款23.87萬余元。

3、建立社會綜合治稅新格局，護稅協(xié)稅工作有了新進展。為建立社會綜合治稅新格局，我局主動出擊，多方協(xié)調(diào)，力主成立了___市地方稅收護稅協(xié)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了___市地方稅收護稅協(xié)稅管理辦法，召開了由市政府組織的護稅協(xié)稅動員大會，相繼開展了由工商、國稅、地稅三家聯(lián)合進行的戶籍信息比對和由房管、公安、街辦、財政、地稅等聯(lián)合組織的對全市房屋出租業(yè)的調(diào)查清理登記工作，繼續(xù)推行了由稽征、交通、交警、城管、地稅等部門協(xié)作的車輛稅收聯(lián)控共管的成功作法。

4、規(guī)范單項稅種管理，努力破解稅收征管新難題。對___市局制定的單項稅種管理辦法，我局在做到堅決貫徹執(zhí)行的同時，還對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)、房屋租賃業(yè)等基本步入規(guī)范管理軌道的行業(yè)，提出了新的更切合實際的稅收征管辦法并下發(fā)執(zhí)行；對企業(yè)所得稅核定征收方式、房屋租賃業(yè)稅收征管等較為薄弱的情況，我局在取得___市委、市政府的高度重視和大力支持下，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推行了核定征收企業(yè)所得稅的征收方式，全面加強了房屋租賃業(yè)稅收的征管，聯(lián)合多家部門開展了稅源調(diào)查登記工作，初步核定了征收定額標(biāo)準(zhǔn),制定了房屋租賃業(yè)征收管理辦法,啟動了房屋租賃業(yè)征收工作。

5、群策群力共度難關(guān)，全力以赴確保上線。為確保上線工作順利進行，我局及早籌劃，及早動員，及早安排，加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任，建立了每日工作情況報告制度和緊急預(yù)警方案，加強了上線的聯(lián)系、溝通和統(tǒng)一調(diào)度，全局廣大干職工放棄節(jié)假日休息，自覺加班加點，克服了各種技術(shù)上的故障和實際操作過程中的各種困難，沉著應(yīng)對，不斷探索，共同攻關(guān)，總結(jié)出了大量的既有操作性又有實用性的經(jīng)驗和作法，全局未出現(xiàn)一起因技術(shù)或操作不當(dāng)而引起的大問題，上線工作取得圓滿成功且一直運行平穩(wěn)。全市上線戶數(shù)達到4731戶，其中企業(yè)662戶，個體工商戶4069戶。

五、以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，上下聯(lián)動，共促共為，實現(xiàn)___地稅新跨越

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，夯實征管基礎(chǔ)，推進依法治稅，關(guān)鍵在于干部隊伍的整體素質(zhì)。圍繞著建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍，今年以來，我們主要抓了以下工作：

1、堅持以人為本的工作理念，實施暖心工程。局黨組始終把職工的冷暖安危放在第一位，建立了系列的職工關(guān)懷制度，從為廣大干職工辦實事，辦好事的角度出發(fā)，先后開展了地稅院內(nèi)住戶房屋的大檢修、水表的統(tǒng)一更換、中餐的合理安置、職工有益性文化生活的豐富、高考期間考生子女的陪侍接送等等關(guān)心人愛護人的活動，開展了一對一的談心活動，做到了傾聽干職工呼聲，滿足干職工需求，落實干職工愿望。

2、堅持強力引領(lǐng)的工作理念，實施標(biāo)桿工程。大力加強班子隊伍建設(shè)，實行一系列行之有效的制度，對各中層以上干部要求務(wù)必做到標(biāo)準(zhǔn)要高、管理要嚴(yán)、自律要強、作風(fēng)要實，要處處以身作則，遵守各項規(guī)定，在工作、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)中身先士卒，率先垂范。

3、堅持素質(zhì)為先的工作理念，實施人才工程。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉、競爭激勵、獎優(yōu)罰劣等綜合措施進行系統(tǒng)培訓(xùn)，全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質(zhì)。一年來，我們在全局范圍內(nèi)開展了崗位大練兵活動，先后舉辦了征管業(yè)務(wù)軟件、計算機操作、辦公自動化實用技能操作以及業(yè)務(wù)知識等6期培訓(xùn)，培訓(xùn)面達74.5。進行了二次計算機操作應(yīng)用考試，1次業(yè)務(wù)知識考試工，1次中層干部綜合知識考試。與此同時，進一步加大了人事制度改革力度，加快了干部交流進程，全年共有3個分局長、9個股級干部、18個一般干部實行了崗位交流；通過競爭上崗的方式對城區(qū)直屬單位所有副職進行了優(yōu)化組合。

4、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念，實施特色工程。在全局范圍內(nèi)開展了爭先創(chuàng)優(yōu)的競賽活動，出臺了《___市地稅局爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》，制定了“五強五好”爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，營造了爭當(dāng)先進，爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)特色的良好氛圍。一年來，全局共有4人獲省局通報嘉獎，一個工作項目獲省局創(chuàng)新獎，一個單位新獲省級“青年文明號”，二個單位獲___市級“青年文明號”，市局和辦稅服務(wù)廳分別被___市委、市政府授予“文明單位”或“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”，14個單位分獲___市級各種榮譽稱號。

5、堅持反腐倡廉的工作理念，實施警示工程。一年來，我局在認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，努力構(gòu)建懲防腐敗體系的同時，大力加強了思想道德教育，在全局開展了以樂小華、丁濤案件為反面典型的警示教育和大討論，對收受“紅包”禮金，買賣轉(zhuǎn)引、截留稅款等問題進行了一次大清查；按照科學(xué)測算、按期撥付，審核報帳、會計檢查、統(tǒng)一核算的原則，進一步加強了全局的財務(wù)管理，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，一律取消了各基層的銀行帳戶（含儲蓄存款），出臺了《___市地稅局財務(wù)資產(chǎn)管理暫行辦法》；加大了對干職工參與賭博和領(lǐng)導(dǎo)干部自行駕車的查處力度，實行了地稅人員執(zhí)法行為及廉政情況監(jiān)督卡制度，向社會各界重新聘請了30多名特邀監(jiān)察員，受___市局委托，對離任和轉(zhuǎn)___

一年來，我局雖然做了大量的卓有成效的工作，但我們深感與上級要求，與現(xiàn)代稅收的發(fā)展還存在一定的差距，基層建設(shè)任務(wù)較重、規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)等方面還需建立長效工作機制。我們將以更加扎實的工作作風(fēng)，更加務(wù)實的工作措施，更加樸實的工作態(tài)度，揚長避短，勵精圖治，為圓滿完成各項工作任務(wù)，為更好地服務(wù)___經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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第四篇：市地稅局推進稅源專業(yè)化管理

今年以來，市地稅局緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理這一目標(biāo)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，深入推進稅源專業(yè)化管理進程，完善管理體系，創(chuàng)新管理方式，全力構(gòu)建專業(yè)化運行機制，提高稅收管理質(zhì)效。明確現(xiàn)狀，充分認(rèn)識實行稅源專業(yè)化

管理的必要性

傳統(tǒng)的以管戶為主的稅源管理模式存在諸多弊端，制約了稅源精細化管理。一是事多人少任務(wù)重的矛盾比較突出。稅收管理員集稅收宣傳輔導(dǎo)、信息采集、日常巡查、納稅評估于一身，存在著大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住的情況。二是稅收執(zhí)法權(quán)過度集中，加大了基層稅收管理員的執(zhí)法風(fēng)險。三是傳統(tǒng)稅源管理模式對不同行業(yè)的納稅人采取幾近相同的稅收管理辦法，不僅難于做到重點突出，而且效率較為低下，相關(guān)的納稅服務(wù)措施也很難全部落實到位?？傊瑐鹘y(tǒng)的稅源管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)納稅人數(shù)量越來越多、經(jīng)濟成分越來越復(fù)雜、經(jīng)營方式越來越多樣化的要求，實行稅源專業(yè)化管理勢在必行。

稅源專業(yè)化管理是社會分工在稅源管理工作中的具體體現(xiàn)，是稅源管理的必然趨勢。所謂稅源專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過建立一支高素質(zhì)的稅源管理專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化人力資源配置，探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理，達到加大管理力度和拓展管理深度的目的。推行稅源專業(yè)化管理是落實“信息管稅”的重要舉措，是防范執(zhí)法風(fēng)險和優(yōu)化服務(wù)的有力保障，有利于加強稅源控管，提高稅收管理質(zhì)效。調(diào)整機構(gòu)，探索完善稅源專業(yè)化管理運行機制

調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理職能，構(gòu)建專業(yè)化管理組織體系。萊蕪市地稅局結(jié)合實際情況，建立了“一把手”掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能科室分工負(fù)責(zé)，各基層單位協(xié)調(diào)配合的全方位立體化的專業(yè)化管理組織體系。按照省局要求，市局成立了稅源管理辦公室，內(nèi)設(shè)稅源分析、稅收預(yù)警、納稅評估等崗位。萊城分局突出稅源管理的中樞作用，稅源管理科配備了業(yè)務(wù)比較過硬的骨干，按行業(yè)實行專業(yè)化納稅評估，同時將區(qū)局其他科室的稅種預(yù)警、稅費比對職能整合到稅源管理科，凡需基層落實的稅源管理事項由稅源管理科一頭推送基層，以此提高稅源管理工作質(zhì)效。鋼城分局將原來的政策法規(guī)科、稅源管理科合二為一，充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和信息支撐作用，成立了稅源管理辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)稅源管理專業(yè)化的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作。同時，針對轄區(qū)范圍小、重點稅源戶數(shù)分布相對集中的特點，把年納稅額50萬元以上的重點稅源企業(yè)及礦產(chǎn)品采購行業(yè)的部分重點企業(yè)進行集中管理，從而進一步完善了稅源管理組織體系。

在健全稅源管理組織體系的基礎(chǔ)上，探索完善稅源專業(yè)化管理運行機制。對稅源管理崗責(zé)體系進行了修訂和完善，明確了稅源管理部門和機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的稅源管理職責(zé)，初步建立了崗位明確、權(quán)責(zé)清晰、適應(yīng)專業(yè)化管理要求的崗責(zé)體系。在新的崗責(zé)體系框架下，根據(jù)各項稅收業(yè)務(wù)的內(nèi)容、流向、環(huán)節(jié)和步驟確定具體操作標(biāo)準(zhǔn)，細化各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)傳遞程序、方式、途徑和時限，注重各崗位間的業(yè)務(wù)銜接，強化分工下的協(xié)作配合，將全部工作納入過程控制之中，形成一個環(huán)環(huán)相扣、快捷傳遞、銜接緊密的工作流程，實現(xiàn)了崗責(zé)與流程的無縫連接?？茖W(xué)管理，努力提高稅收管理質(zhì)效

根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點和業(yè)務(wù)事項進行科學(xué)分類，科學(xué)界定市、區(qū)兩級重點稅源戶，實施集約化管理。依托“重點稅源分析預(yù)測監(jiān)控系統(tǒng)”實現(xiàn)重點稅源信息采集、收入預(yù)測、收入分析、欠稅管理。截至目前，全市已有290戶重點稅源企業(yè)納入該系統(tǒng)管理，其稅收收入占全市收入70%以上。建立完善重點稅源監(jiān)控工作規(guī)范，按行業(yè)確定監(jiān)控指標(biāo)，建立監(jiān)控臺賬，及時進行橫向比對和縱向分析。對一般性稅源按照屬地管理原則，以行業(yè)管理為抓手，做好行業(yè)利潤分析，測算好企業(yè)稅負(fù)水平，核準(zhǔn)企業(yè)的房產(chǎn)原值、土地面積、銷售收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，收足企業(yè)應(yīng)納的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及印花稅等。對小型稅源實行動態(tài)式跟蹤管理，采用定額管理的方式，按照不同行業(yè)設(shè)定相應(yīng)的定稅參數(shù)，科學(xué)核定稅收定額，公平稅負(fù)，維護納稅人合法權(quán)益。同時對個體業(yè)戶搞好清查，重點清查中心示范街、繁華街道以及集貿(mào)市場等重點區(qū)域，摸清稅源底數(shù)，建立戶籍臺賬。

在對稅源進行分類管理的基礎(chǔ)上，積極運用納稅評估及預(yù)警系統(tǒng)強化稅源分級監(jiān)控。按季對稅收預(yù)警進行考核通報。截至7月底，共產(chǎn)生預(yù)警信息6546戶項，全部處理完畢，需補稅1748戶項，需補稅款2151萬元。對納稅評估由市局確定評估計劃，組織分級實施。目前，共評估納稅人100戶次，通過評估補繳地方各稅2300萬元。

第五篇：市地方稅務(wù)局收入工作總結(jié)

200x年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮稅收職能作用，規(guī)范稅收征管，致力于擴大收入規(guī)模，提高收入質(zhì)量，服務(wù)服從于地方經(jīng)濟發(fā)展，全市地方稅收計劃執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將一年來的組織收入工作總結(jié)如下：

一、稅收計劃完成情況今年的稅收計劃完成情況，簡單地概括有四個特點，即收入規(guī)模有所擴大，均衡入庫歷年少見，收入質(zhì)量明顯提高，新老欠稅防控到位。具體表現(xiàn)在：

1、收入規(guī)模有所擴大。今年，省地稅局下達給我局的收入計劃是8.52億元，其中地方稅收8.20億元，教育費附加0.32億元。截止11月底，累計入庫各項收入8.02億元，占計劃的94.16%，同比增收1.38億元，增長20.92%。其中入庫地方稅收7.70億元，占計劃的93.88%，入庫教育費附加0.321億元，占計劃的101.18%。分級次看，中央級收入入庫1.36億元，占計劃的97.02%；省級收入入庫0.94億元，占計劃的91.80%；市本級收入入庫1.79億元，占計劃的95.57%；縣鄉(xiāng)級稅收入庫3.61億元，占計劃的90.61%。分稅種看，除土地增值稅比去年同期略有減少外，其他稅種都比去年同期有不同幅度的增長。特別是個人所得稅，增幅達到了24.36%。從各縣（市、區(qū)）看，全市除兩個縣未達到平均進度外，其它的縣（市、區(qū)）都略高于平均進度。其中臨武縣、宜章縣已經(jīng)完成了全年任務(wù)。從目前抓收入的進度和來勢看，通過12月份的奮力拼搏，預(yù)計到12月底止，可入庫各項收入9億元。

2、均衡入庫歷年少見。每月收入實現(xiàn)了平均進度，出現(xiàn)了歷年來少見的均衡入庫，大起大落現(xiàn)象逐漸消失，6月份的過半、12月份的完成全年任務(wù)，壓力都明顯小于往年。

3、收入質(zhì)量明顯提高。今年，我們按照省局提出的“規(guī)范管理年”的要求，加強稅收征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行征收紀(jì)律，嚴(yán)禁收過頭稅，“寅吃卯糧”，嚴(yán)禁貸款交稅，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)稅款，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引買賣稅款，嚴(yán)禁混級混庫，收入質(zhì)量明顯提高，杜絕了擠兌中央級、省級和市本級收入現(xiàn)象，收入水份基本擠掉。

4、新老欠稅防控到位。對xx煙廠、郴電國際、郴建集團、xx電信分公司、xx汽車運輸集團公司等重點稅源加強管理，采取專人聯(lián)系工作、隨時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、及時督促應(yīng)繳稅款入庫、領(lǐng)導(dǎo)牽頭催繳欠稅等工作措施，確保了這些重點企業(yè)發(fā)揮骨干作用，應(yīng)繳稅款及時入庫，有效地防止發(fā)生新欠，歷年陳欠逐步壓縮。

二、組織收入的主要措施今年的組織收入工作完成較好，一方面得益于全市經(jīng)濟的發(fā)展，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)及各部門的支持，另一方面，面臨多年高速增長下的稅收任務(wù)，面臨國家多次宏觀政策調(diào)整，地稅征收范圍收縮的現(xiàn)實困難，我局在組織收入方面堅持收稅為民理念，改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新征管辦法，規(guī)范辦稅流程，實現(xiàn)征管質(zhì)量和效率的提升，確保稅收計劃得到科學(xué)落實。采取的主要工作措施有：

1、抓計劃，及時落實嚴(yán)格考核。對各縣（市、區(qū)）局和直屬征收單位嚴(yán)格按照“8.33”的月進度實行考核，按收入進度下?lián)芙?jīng)費。各縣（市、區(qū)）局將收入完成情況與干部職工的津補貼和獎金掛鉤，月月考核，月月兌現(xiàn)，增強責(zé)任意識和工作效果，促進均衡入庫。

2、抓調(diào)研，掌握政策挖潛增收。通過抓稅源調(diào)研，挖掘稅收新的增長點。通過抓稅政調(diào)研，重點是煤炭、小水電站、小有色稅費統(tǒng)征、私房產(chǎn)業(yè)稅收的調(diào)研，形成了一些行業(yè)稅收管理新的工作思路。通過抓征管調(diào)研，促進稅收征管工作規(guī)范化。5月份，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶相關(guān)科室負(fù)責(zé)人下到基層，開展為期一周的調(diào)查研究，重點調(diào)查了解征管工作的現(xiàn)狀和存在問題?；貋砗?，每一個局領(lǐng)導(dǎo)都寫出了一份有情況、有分析、有對策的調(diào)查報告。通過召開局長辦公會，專題研究存在的問題，規(guī)范稅收征管工作。

3、抓改革，完善機制形成合力。我們進一步完善了稅收征管機制、委托代征機制，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的稅收征管格局，通過不斷探索，改革征管方式，取得了很好的成效。如把自主開發(fā)應(yīng)用的建安稅收征管軟件并入《湖南地稅綜合軟件》，繼續(xù)實行電腦監(jiān)控，全面取消手工開票點，建安行業(yè)稅收步入良性循環(huán)軌道，同比增收近千萬元。繼續(xù)與交警部門聯(lián)合征管城區(qū)車輛稅收，將繳稅義務(wù)融入交警車輛年檢程序，從根本上堵塞了車輛稅收流失“黑洞”。111月份，城區(qū)車輛稅收入庫1201萬元。通過加強對個人所得稅的源泉控管，完善代扣代繳機制，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，加大對不履行代扣代繳義務(wù)的單位和個人處罰力度，促進了個人所得稅的穩(wěn)步增長，到11月底止，入庫個人所得稅1.69億元，同比增收0.33億元。通過加強與國稅、工商等部門的聯(lián)系與合作，建立信息共享制度，委托基層國稅部門窗口開票代征地方稅收，使這一部分容易流失的個人所得稅、城建稅、教育費附加得到有效控制，促進了收入的增長。

4、抓清理，突破難點堵塞漏洞。今年，我們主要開展了三項較大的稅收清理工作，既整頓規(guī)范了稅收秩序，又促進了收入的增長。一是開展市場稅收專項清理。全市系統(tǒng)共對100多個市場進行了專項清理，查出漏征漏管戶310戶，拔除“釘子戶”35戶，查補入庫稅款120多萬元。二是開展“三私”行業(yè)稅收專項清理。在全市系統(tǒng)組織對私房出租、私房自營和私房裝修稅收專項清理。通過貼公告和在電視上宣傳政策，組織調(diào)查摸底，清理稅收入庫，建立臺帳整改提高等步驟，取得階段性成果，全市共清理入庫“三私”行業(yè)稅收500余萬元。三是開展改制、重組、聯(lián)合企業(yè)的稅收清理。對100多個改制、重組、聯(lián)合企業(yè)的地方稅收進行檢查清理，及時防范了企業(yè)借這些機會偷逃稅的行為，查補入庫稅款上千萬元。

5、抓執(zhí)法，嚴(yán)格程序規(guī)范行為。4月份，市局統(tǒng)一部署，從市局機關(guān)和各縣（市、區(qū)）局抽調(diào)21人，組成3個檢查組，分赴15個征收單位進行深入的稅收執(zhí)法檢查。抽查了14戶企業(yè)、9戶個體戶。發(fā)現(xiàn)并糾正了適用稅收政策不準(zhǔn)確、征管不到位、使用文書不規(guī)范、強制執(zhí)行措施執(zhí)法程序不到位等錯誤，查補入庫稅款120萬元。我們進一步完善了“一級稽查”體制，充分發(fā)揮稽查部門的稽內(nèi)查外作用，對內(nèi)整治執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的行為，對外嚴(yán)厲查處各類偷稅行為，打擊抗稅行為。111月份，全市稽查系統(tǒng)共檢查各類納稅戶746戶，查補稅款、滯納金、罰款4518萬元，入庫4050萬元。

6、抓服務(wù)，落實政策回報社會。今年，我局針對納稅人反映較多的問題，進行了認(rèn)真研究解決，如簡化了發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，簡化了外來施工企業(yè)審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅窗口設(shè)置，縮短了辦稅時間。全市系統(tǒng)有5個辦稅廳被省政府評為“依法辦事示范窗口”。尤其突出的是把落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作一件大事來抓，明確局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，法規(guī)科具體抓，實行責(zé)任追究制，把不落實稅收優(yōu)惠政策視同收過頭稅予以處理，制定科學(xué)的管理方式，確保下崗再就業(yè)人員能及時享受稅收優(yōu)惠政策，同時按政策和程序嚴(yán)格減免稅管理，做到落實政策和組織收入兩不誤。截止今年10月1日，我局已審批個體經(jīng)營戶2034戶，減免稅收550萬元，審批企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員減免稅67戶，減免稅收1085萬元。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)一起地稅人員在落實優(yōu)惠政策中的違紀(jì)違規(guī)問題。稅收優(yōu)惠政策落實得好，緩解了征納矛盾，贏得了社會對地稅部門的信任和支持，促進了組織收入工作的順利開展。

三、地稅工作當(dāng)前存在的困難和問題

1、現(xiàn)行地方稅制過于老化一方面，現(xiàn)行中央稅制基本上是1994年制訂施行的，而現(xiàn)行的地方稅制，除營業(yè)稅、土地增值稅等少數(shù)幾個稅收條例是1994年制訂施行的以外，其它的稅收條例都不同程度地存在老化問題。城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等大多數(shù)地方稅收條例都是20世紀(jì)80年代后期制訂的，個別條例甚至是20世紀(jì)50年代建國初期制訂的。這些稅收條例無論從哪一個方面考慮都不可能再與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)了。換句話說，我國現(xiàn)行地方稅制已經(jīng)不能對地方經(jīng)濟發(fā)展起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用了，在某些方面甚至還對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生制約作用。比如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅等稅種，其征稅對象的價值已發(fā)生了相當(dāng)大的變化，納稅義務(wù)人與受益對象相脫節(jié)，稅負(fù)不平衡；個人所得稅仍然采取分類課征的辦法，導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)不公平；房產(chǎn)稅既按房產(chǎn)原價征稅，又按租金收入征稅，使房產(chǎn)稅既具有財產(chǎn)稅的特點又具有營業(yè)稅的性質(zhì)。而一些本應(yīng)該開征的稅種，如遺產(chǎn)稅、贈與稅、社會保障稅等等，由于種種原因至今尚未開征。另一方面，1994年實行分稅制時規(guī)定劃為地方稅的稅種多達18個（而且還不包括共享稅），但是除了營業(yè)稅和個人所得稅是較為穩(wěn)定的稅種外，其它的大多數(shù)是稅源分散、收入零星、征管難度大的小稅種，而且這些稅種的立法精神本來就偏重于稅收的調(diào)節(jié)職能，組織收入的職能淡化，因而造成現(xiàn)行地方稅制主體稅種缺失，主體稅種地位不凸現(xiàn)，稅收總量難以上去，稅收的聚財功能受到很大限制，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

2、地稅執(zhí)法環(huán)境需要凈化一是全體社會的依法納稅意識還需要提高。近幾年來，雖然通過加強稅法宣傳，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，稅收環(huán)境有所改善，納稅意識有所提高，但是，國民尤其是納稅人的納稅意識離依法治稅的要求還有相當(dāng)大的差距，表現(xiàn)在暴力抗稅事件時有發(fā)生，偷逃稅現(xiàn)象屢禁不止。二是地方政府干預(yù)稅收行政執(zhí)法的行為還仍然存在。主要表現(xiàn)在：（1）涉稅違規(guī)文件時有出臺。從我局今年安排的稅收執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，全市11個縣（市、區(qū)）政府部門自2003年以來下發(fā)的40份涉稅文件中，有9份文件違背了國家稅法規(guī)定，出臺了干預(yù)稅收行政執(zhí)法的條款，出現(xiàn)了一些干預(yù)稅收行政執(zhí)法的行為。如招商引資給予稅收優(yōu)惠政策。如某縣政府會議紀(jì)要規(guī)定：“香港豐業(yè)國際（集團）有限公司投資興建在城綜合大市場所產(chǎn)生的稅費由縣政府組織征收，作為專項資金委托國土局運作……”地稅部門征稅主體、征收管理權(quán)沒有得到保障。（2）稅費統(tǒng)征中以費擠稅。根據(jù)調(diào)查，全市2003年煤炭稅費統(tǒng)征收入約3億元，其中地稅收入僅0.36億元，只占收入總額的11.8%，而費的收入?yún)s高達1.32億元，占收入總額的44%，比例畸高。原因是縣級政府沒有從實際出發(fā)，在分配收入額時采取行政手段壓低地稅所占的比例。（3）重點工程給予稅收優(yōu)惠。如某縣華興商業(yè)城，該工程投資總額1261萬元，建筑面積25908㎡，銷售總額2158萬元，按稅收政策計算應(yīng)繳納地方稅收217.9萬元，但最終按政府稅費包干比例計算繳納地方稅收47.08萬元，減少地方稅收170.82萬元，流失78.43%。（4）稅收任務(wù)層層加碼。各級政府以支定收，不顧實際稅源，盲目給地稅部門追加收入計劃的現(xiàn)象還沒有根本好轉(zhuǎn)，影響依法治稅水平，影響收入質(zhì)量的提高。

3、干部知識結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化全市系統(tǒng)干部不少，但人才并不多。不僅缺少計算機專業(yè)人才、英語專業(yè)人才、稅收專業(yè)人才，就連行政管理人才也很缺，復(fù)合型人才更是奇缺。很多同志知識結(jié)構(gòu)不合理，趨于老化，很難適應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展要求和地稅事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

4、科技應(yīng)用工作期待深化近年來，在信息化建設(shè)上，我們投入了大量的人力、財力和物力，想了很多辦法，采取了很多措施，也有了較大的改變。自己跟自己比，科技興稅取得了很大的成績，實現(xiàn)了無紙化辦公，建立了自己的局域網(wǎng)，計算機技術(shù)在單個稅收項目征管上的運用取得了突破，如車輛稅收征管軟件、建安稅收電腦監(jiān)控、開票等，積累了一定的經(jīng)驗。但與發(fā)達地區(qū)的同行們比，如廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧等地，我們則顯得相形見絀。他們已經(jīng)全面實現(xiàn)了真正意義上的稅收征管信息化、行政管理信息化、征納溝通信息化，我們則還處于初始階段。原因是多方面的，其中最重要的一個方面是我們的資金不足。按照省局的要求，全市系統(tǒng)的信息化建設(shè)需投入上千萬元，而我們現(xiàn)在的投入還不到一半，資金上的缺口成為了制約信息化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，這方面，還需要各級黨委、人大、政府、政協(xié)的大力支持，以期我市地稅工作實現(xiàn)科技興稅，提高征管效能。

四、下段工作設(shè)想12月份乃至明年，我局組織收入工作的總體目標(biāo)是：認(rèn)清形勢，把握大局，科學(xué)謀劃，努力提升我市稅收管理水平，確保實現(xiàn)收入規(guī)模擴大，收入排位前移，收入均衡入庫，收入質(zhì)量提高。按照這一目標(biāo)，我們將主要采取以下措施：

1、加大重點稅源監(jiān)控力度。進一步完善稅源監(jiān)控工作機制，制定科學(xué)稅源管理辦法，探索全方位、多部門、分行業(yè)、鏈條式稅源管理模式，建立電子稅源檔案庫。按照重點稅源管理權(quán)限，市、縣兩級地稅機關(guān)分別對重點項目、重點企業(yè)和個體戶加強監(jiān)控，尤其是要對市級重點建設(shè)項目和重點企業(yè)實行跟蹤管理。同時，在加大重點稅源監(jiān)控力度的基礎(chǔ)上，逐步實施重點稅源管理向整體稅源管理過渡，提高組織收入的科學(xué)預(yù)測性。

2、突破“三私”行業(yè)稅收征管。私房出租、私房自營、私房裝修行業(yè)稅收點多、面廣、隱蔽性強，征管難度大，流失較嚴(yán)重。特別是私房裝修行業(yè)稅收，據(jù)我調(diào)查，僅xx城區(qū)就有近千萬元的稅收潛力。如果把這塊突破了，規(guī)范了，它將成為一個穩(wěn)定的地方稅源。目前，清理、摸底工作基本結(jié)束，即將進入組織入庫、規(guī)范管理階段，這項工作涉及面廣、工作難度大，迫切需要各級黨政部門的大力支持。

3、突破礦產(chǎn)行業(yè)稅收征管。前面我已經(jīng)匯報了，全市煤炭稅費統(tǒng)征中地稅的分配比例僅占不到12%的份額，按照稅收政策，比例明顯偏低。其它礦產(chǎn)行業(yè)的稅費統(tǒng)征還沒有形成理想模式，稅收流失大。下段有兩項工作要做：一是規(guī)范稅費統(tǒng)征工作，堵塞稅費統(tǒng)征流失漏洞，提高稅費統(tǒng)征的收入總量；二是提高全市稅費統(tǒng)征中地稅收入的分配比例，使之占到與稅收政策相適應(yīng)的份額，盡量減少以費擠稅。

4、推行稅銀聯(lián)網(wǎng)、雙委征收。這是我們今后一段時期內(nèi)科技興稅、征管改革的重大舉措。具體做法是，借鑒目前國家稅務(wù)總局在改革試點的山東省、遼寧省的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市地稅工作實際，實行地稅部門和銀行部門的電腦聯(lián)網(wǎng)，地稅機關(guān)、納稅人、開戶銀行依法簽訂協(xié)議，在納稅人電子申報稅款的基礎(chǔ)上，地稅機關(guān)委托各銀行網(wǎng)點從納稅人帳上代征稅款，納稅人委托各銀行網(wǎng)點從自己帳上代繳稅款，實現(xiàn)稅款在各銀行網(wǎng)點的電子劃繳、入庫、銷號。目前，此項改革的前期準(zhǔn)備工作，核心軟件的開發(fā)工作均已完成，12月份準(zhǔn)備在城區(qū)試點，明年全市系統(tǒng)推行。這項改革一旦成功，將極大地方便納稅人，提高征管效能、降低征納成本、規(guī)范征管行為。

5、抓住機遇做大收入規(guī)模。黨的十六屆x中全會《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》確定了稅收改革的原則是簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管。根據(jù)這一原則，明確了第三次稅制改革的具體內(nèi)容有7個方面。這7個方面，既有對地稅部門極富挑戰(zhàn)的內(nèi)容，如“使增值稅逐步取代營業(yè)稅”，也有對地稅部門意味著機遇的條款，如“完善個人所得稅稅制”、“適時開征社會保障稅”、“適時開征不動產(chǎn)稅，完善地方稅收體系”等，加上全省新一輪的財稅體制改革政策即將出臺，新的形勢下，如何抓住機遇，利用稅收導(dǎo)向，促進經(jīng)濟發(fā)展，如何吃透政策，為政府理財當(dāng)好參謀，如何用好政策，做大收入規(guī)模等，都是地稅部門下段工作決策中應(yīng)注意把握的問題，也是各級黨政值得引起重視和值得研究的問題。