第一篇：十一五建設(shè)成就書面材料

十一五建設(shè)成就書面材料

民政民生工程

一、敬老院建設(shè)

十五末，萬源市僅有舊院、草壩、大竹、羅文、絲羅、曾家、趙塘7所敬老院，當(dāng)時的敬老院有名無實，各敬老院入住2人至20人不等，集中供養(yǎng)總數(shù)76人。十一五以來，萬源市通過大力建設(shè)，現(xiàn)有敬老院達(dá)14所（其中花樓、長垻、羅文、長石、竹峪、茶埡、白沙、石塘、河口、城郊各1所，黃鐘、大竹各2所），入住21人至120人不等，另外在建2所（舊院、草垻各1所）。到十一五末，萬源市敬老院總數(shù)可達(dá)到16所。

二、社會救助福利中心 目前，萬源市擁有容收養(yǎng)、救助等多種服務(wù)功能于一體的社會救助福利中心（太平鎮(zhèn)鞠家壩村）1個。

三、減災(zāi)安居工程

政府實施減災(zāi)安居工程，旨在解決無房住，或住草坪房、危房的農(nóng)村受災(zāi)群眾、特困群眾、五保戶的住房問題。2007年至2009年，達(dá)州市給萬源市分別下達(dá)了400戶、500戶、350戶的減災(zāi)安居工程任務(wù)，萬源市民政局將任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并督促建設(shè)進(jìn)度，確保了如期完成。

四、災(zāi)后民房重建

2007年受“6.18”和“7.5”洪災(zāi)影響，萬源市維修加固民房1728戶2512間，重建民房1504戶3217間；2008年受“1.11”雪災(zāi)影響，萬源市維修加固民房617戶2063間，重建民房226戶565間，同年受“5.12”汶川地震影響，維修加固民房1214戶，重建民房1223戶；2009年受“7.11”和“8.3”洪災(zāi)影響，萬源市維修加固民房1507間，重建民房2136間；2010年受“7.17”洪災(zāi)影響，萬源市民房倒塌8136戶24467間，損壞10821戶20750間，現(xiàn)正在恢復(fù)重建中。

五、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是籍政府撥款和社會捐助等渠道籌資建立基金，對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費用補(bǔ)助，其中農(nóng)村醫(yī)療救助可資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療。2009年，萬源市民政局支出農(nóng)村大病醫(yī)療救助費343.89萬元（其中包含新農(nóng)合救助費74萬元，救助人數(shù)3.4萬人），城市醫(yī)療救助費158.2萬元；2010年以來，萬源市民政局支出農(nóng)村大病醫(yī)療救助費387.74萬元，救助3386人次，支出城市醫(yī)療救助費174.07萬元，救助1293人次。

六、城鄉(xiāng)居民最低生活保障

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是指國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴某青l(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。該制度旨在臨時為貧困人口提供保證其基本生活費用補(bǔ)貼的救濟(jì)，一旦保障人員的基本生活超過當(dāng)?shù)貏趧硬块T劃定的最低生活保障線即貧困線標(biāo)準(zhǔn)，民政部門可及時取消其在享資格。

自實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度以來，萬源市民政局積極爭取財政 部門支持，數(shù)次上調(diào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，萬源市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金達(dá)到每月人均140元；農(nóng)村低保參照城市低保實施分類救助，一等殘疾人每月150元，二等殘疾人每月100元，其他人每月48元。

七、慈善事業(yè)

成立萬源市慈善會，接受社會各方愛心人士捐贈款物共計1680余萬元（其中資助貧困大學(xué)生20余萬元，支援青海玉樹地震災(zāi)區(qū)80余萬元，支援汶川地震災(zāi)區(qū)475萬元）；建立“愛心”超市（太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)）1個，并與愛家購物廣場、萬客隆商場聯(lián)誼為民政工作對象提供居家生活購物方便。

萬源市民政局

二0一0年十月二十一日

第二篇：城市化建設(shè)成就

濃墨重彩繪新城

——永豐縣城市化建設(shè)成就紀(jì)略

一條條通衢大道縱橫交錯，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房高大寬敞，一幢幢高端住宅區(qū)拔地而起，一個個休閑廣場熱鬧非凡……這是近年來永豐城市化建設(shè)給居民帶來的最大感受。

“回家的路越來越寬了，休閑的地方也越來越多了，居住的小區(qū)衛(wèi)生也越來越好了，這幾年我們的城市發(fā)展變化實在會是太快了”，家住芙蓉苑的王女士感慨到。

其實，王女士的感慨反映出許多居民的心聲。近五年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會、加速構(gòu)建和諧永豐的現(xiàn)代化城市奮斗目標(biāo)，城市化建設(shè)駛上了發(fā)展的快車道。五年來，我縣累計完成建設(shè)總投資近29億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.8億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資近8.6億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入11.8億元?，F(xiàn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到10.7平方公里，城市化率提高到34.6%，一個和諧文明、山水相擁的生態(tài)宜居城市正向我們大步走來。

道路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，拉開城市框架

路網(wǎng)是一個城市的大動脈，是一個城市騰飛的助推器。五年來，我縣建成了迎賓大道、工業(yè)大道，發(fā)展大道，以及永豐大道、恩江大道、佐龍大道、躍進(jìn)西路的“白改黑”等一批城市主干道，拉開了城市西延北接和南擴(kuò)東進(jìn)的新框架。

五年來，隨著新老城區(qū)路網(wǎng)的不斷完善，城市人均道路面積由2007年的671平方米提高到目前的701平方米，五年新增道路總里程20.13公里。隨著撫吉高速公路的開工建設(shè)，我縣將徹底結(jié)束無高速縣的歷史。同時加大縣區(qū)二級干道新建、改建和擴(kuò)建，投資6.3億元共修建農(nóng)村公路2300余公里，新修（改建）橋梁500多座。實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村100%通水泥路，大大改善了城鄉(xiāng)居民的出行條件。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善住房條件

“樓下有菜市場，上班就在旁邊的工業(yè)園區(qū)制衣廠，兒子就在橋南小學(xué)讀書，比起以前一家人擠在租房里簡直是天囊之別”，剛搬進(jìn)橋南廉租房的李女士興奮地告訴筆者。

讓人民群眾有房住，住好房，這是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子的一貫舉措。根據(jù)縣住房調(diào)查顯示，截至2011年底，我縣城市居民人均住房面積達(dá)42.35平方米，比2007年末增加了3.48平方米，城市居民居住水平居全市前列。五年來，我縣不斷加大房地產(chǎn)開發(fā)投入，五年累計房

地產(chǎn)開發(fā)竣工面積達(dá)82.28萬平方米，一批高水平設(shè)計、規(guī)模化投入的成片住宅小區(qū)相繼落成。

與此同時，我縣每年投入大量財力實施“安居工程”，全力構(gòu)建城鎮(zhèn)居民“無縫”住房保障體系，確保困難群眾居有定所。五年來累計建設(shè)廉租房、經(jīng)適房、公共租賃房等保障性住房9.46萬平方米，累計發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼250.74萬元，先后解決10965戶中低收入困難家庭住房問題，另計劃在2013-2015年建設(shè)1200套6萬平方米的廉租住房。

公用事業(yè)建設(shè)加速，增強(qiáng)承載力度

小區(qū)建在花園中，花草圍著小區(qū)長。走進(jìn)綠海星城住宅區(qū)，干凈整潔，綠意盎然，“公園多了，出門就能見到綠色，到了晚上，往左走上幾步就是貿(mào)易廣場，往右就是歐陽修廣場，都是休閑的好去處，住在這里，每天都神清氣爽”，張先生滿臉笑容的向我們講到。

近年來，我縣以引資促改制、以改制促發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，實現(xiàn)了城市公用事業(yè)投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化，產(chǎn)生了積極影響。先后建成了歐陽修廣場、市民廣場、北暉園和葛溪河濕地公園等基礎(chǔ)設(shè)施工程，使全縣城區(qū)建成各類綠地面積達(dá)6834畝，綠化覆蓋率達(dá)42.5%，人均公共綠地面積14.65平方米，一個“愛綠、建綠、護(hù)綠”的良好氛圍已逐漸形成。

隨著縣城市生活污水一期及垃圾處理填埋提升工程的完成，污水處理率達(dá)70%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；近期與華潤達(dá)成總投資8000萬元的一期城區(qū)管道天然氣項目，鋪設(shè)中壓管道3.5萬米，鋪蓋1萬戶居民，二期工程鋪設(shè)中壓管道2萬米，將覆蓋整個城區(qū)管網(wǎng)，項目建成后居民家用燃?xì)赓M用降低一半左右，屆時將大大提升城市的綜合承載能力和競爭力。

五年來，我縣著力營造“城在園中、園在林中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)園林城市格局。年初，我縣投資1000多萬元，濃墨重彩繪就新城，編制完成了《永豐縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》，定位為全國碳酸鈣生產(chǎn)基地、全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山水相擁生態(tài)宜居和“西擴(kuò)南延、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的城市發(fā)展格局，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積由25平方公里擴(kuò)大到75平方公里，縣城規(guī)劃建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到25平方公里。

第三篇：林業(yè)主要建設(shè)成就

主要建設(shè)成就

1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著?！笔挛濉逼陂g，全區(qū)域共完成人工造林9.5萬畝，義務(wù)植樹15萬株。通過開展天然林保護(hù)工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)工程和植被恢復(fù)費項目等一批重點工程建設(shè),組織實施湘江河綜合治理、中心城區(qū)園林綠化景觀提升、蘭海高速公路、杭瑞高速公路通道綠化建設(shè)，使全區(qū)有林地面積達(dá)到26061.08公頃，森林覆蓋率從37.08%增加到41.52%。林木綠化率為47.8%。全區(qū)森林蓄積從98.4萬立方米增加212.15萬立方米。森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。林業(yè)逐步走上了森林面積與蓄積“雙增長”的軌道。

2.森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)森林資源管理堅持以林權(quán)管理為核心，以加強(qiáng)森林限額采伐和林地保護(hù)管理為重點，初步建立了森林資源調(diào)查監(jiān)測體系和林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。一是森林資源管理逐步規(guī)范。開展了《森林法》執(zhí)法檢查；全面完成森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作；組織進(jìn)行了生態(tài)公益林的區(qū)劃界定和調(diào)整，逐步完善了生態(tài)公益林的補(bǔ)償機(jī)制和管護(hù)措施；加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制生態(tài)公益林采伐，嚴(yán)禁采伐湘江河兩岸、海龍水庫、紅巖水庫、南郊水庫周圍及天然闊葉林；健全野生動植物保護(hù)管理機(jī)制，建立古樹名木生長信息電子檔案，對全區(qū)域800多株古樹名木實行掛牌管理；加強(qiáng)征占用林地管理，重點做好重點項目建設(shè)征占用林地審批工作，全區(qū)征占用林地管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是森林資源保 護(hù)力度加大。組織開展了森林資源保護(hù)“六個嚴(yán)禁”打擊破壞森林資源和野生動植物資源犯罪專項行動，加強(qiáng)了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火工作責(zé)任制，防火措施扎實有效；制訂了《紅花崗區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報水平和防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，無公害防治率達(dá)70%以上。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了長足發(fā)展，通過實施石漠化綜合治理、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)等重點工程，以大工程來龍帶動大發(fā)展。與此同時，大力發(fā)展花卉苗木等基地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。初步形成了以海龍鎮(zhèn)、金鼎山鎮(zhèn)和深溪鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不到十個億，到2014年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)21.4億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會功能日益增強(qiáng)。4.林業(yè)投入實現(xiàn)新突破?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)把增加林業(yè)投入作為解決制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸因素來抓，堅持抓項目就是抓投入，抓項目就是抓發(fā)展的理念，從天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)和植被恢復(fù)費項目等方面入手，共爭取國家及省級財政投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金3335萬元。項目資金的投入，成為我區(qū)林業(yè)發(fā)展的助推器和加速器，極大地促進(jìn)了我區(qū)林業(yè)的發(fā)展。

5.林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。以集體林權(quán)制度改革為主體的全區(qū)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)?！笔挛濉逼陂g，全區(qū)域集體林地明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場核實率達(dá)到98%以上，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到100%，山林糾紛調(diào)處率達(dá)到85%以上。集體林權(quán)制度主體改革穩(wěn)步推進(jìn)，初步解決了一批困擾林業(yè)發(fā)展的難題，特別是林木采伐管理改革取得重大突破，實施了“林木采伐指標(biāo)入 村到戶工程”，對采伐指標(biāo)實行“陽光分配”，讓林農(nóng)對采伐有了穩(wěn)定的預(yù)期，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動更加科學(xué)合理。降低了稅費，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動了林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性。

（二）存在的主要問題

1.林分質(zhì)量不高。我區(qū)森林面積雖然不斷增加，但低產(chǎn)林、稀疏殘次林比重較大。樹種、樹齡結(jié)構(gòu)不合理，林木種苗、森林經(jīng)營科技含量不高，極大地影響著森林生態(tài)效益的發(fā)揮，純林多、混交林少；中幼林多、成熟林少，林分透風(fēng)系數(shù)大，難以發(fā)揮森林的多功能效益，森林巨大的綜合效益還沒有被人們所開發(fā)和利用，如何提高森林經(jīng)營水平任務(wù)繁重。

2.森林生態(tài)系統(tǒng)功能欠完善。森林生態(tài)比較脆弱，林業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，森林防火、林業(yè)有害生物防治任務(wù)十分艱巨，影響森林生態(tài)安全的不穩(wěn)定因素依然存在。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快。目前，雖然木竹經(jīng)營加工企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，缺乏優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚能力和綜合競爭能力不強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。林產(chǎn)品單一，極具發(fā)展?jié)摿Φ纳致糜巍⑸质称返壬鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展成熟，林木藥材、花卉苗木等立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)還沒有形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，林區(qū)群眾的收入增長緩慢。

4.林業(yè)投入嚴(yán)重不足。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。目前，民間資本和各級財政投入林業(yè)建設(shè)的資金很少，同中央賦予林業(yè)的地位相比，林業(yè)所要承擔(dān)的任務(wù)同投入比例差距很大。林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)安 全體系所需資金都存在很大缺口，嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢 1.有利因素分析

--中央對林業(yè)的定位更加明確。中央明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)并列構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。2009年黨中央召開了新中國成立以來的首次中央林業(yè)工作會議。會議對今后一段時期林業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)，進(jìn)行了新的全面部署。中央賦予林業(yè)的地位，為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，明確了林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。這是林業(yè)發(fā)展的巨大動力。

--發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)條件良好。我區(qū)是全省重點林區(qū)縣之一，現(xiàn)有的森林資源基礎(chǔ)良好，森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富，素有“油茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2009年被定為國家級油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣。這些良好的生態(tài)條件為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品提供了可靠保證。

--社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為林業(yè)發(fā)展提供了保障。一方面隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對林業(yè)資源的依賴程度將會減少，這有利于森林資源的休養(yǎng)生息，有利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利實施。另一方面，當(dāng)前集體林權(quán)制度改革全面推開，并已取得重大進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革的成效十分顯著，發(fā)展?jié)摿﹂_始顯現(xiàn)，強(qiáng)林惠林政策體系初步建立，支持林業(yè)發(fā)展的合力逐步形成。2.不利因素分析--林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多年來，基層“兩站”建設(shè)投入資金不足，基礎(chǔ)條件差，林業(yè)科研和技術(shù)推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，科技、信息服務(wù)手段仍處在較低水平；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高；森林資源和林業(yè)有害生物監(jiān)測手段不完備，對全區(qū)域林業(yè)“三大”體系建設(shè)難已形成強(qiáng)有力的支撐。

--體制機(jī)制不完善。目前，我國林業(yè)正處于整體轉(zhuǎn)型期，林業(yè)改革的任務(wù)依然艱巨，體制不順，機(jī)制不活依然是制約林業(yè)發(fā)展的深層次問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的林業(yè)宏觀體系和支撐服務(wù)體系尚未完全確立，林業(yè)改革任務(wù)繁重；生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖已提高，但與林農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)損失相比仍存在很大差距，嚴(yán)重影響了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和中央、省、市委林業(yè)工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“資源增量、生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，堅持以生態(tài)建設(shè)為主，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化體系協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全民動手，大力植樹造林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，致力改善人居生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力，推動森林生態(tài)服務(wù)市場的發(fā)育，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國家氣候和生態(tài)安全，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先原則：為構(gòu)建“兩型社會”，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面提升紅花崗區(qū)生態(tài)環(huán)境。在保障生態(tài)全面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的原則，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展原則：“十二五”期間，將是我區(qū)林業(yè)由資源增量向生態(tài)提質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。處理好森林資源培育保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實現(xiàn)森林資源持續(xù)增長和合理利用，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.興林富民原則：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高森林資源的綜合利用率，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以利用促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民。

4.創(chuàng)新機(jī)制原則：結(jié)合集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，激勵全社會參與林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)要素市場，建立林權(quán)交易平臺，開展林業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，加大政府財政投入，廣泛吸納社會資金投資林業(yè)，構(gòu)建起全民動手，全社會辦林業(yè)的生態(tài)建設(shè)氛圍。

5.依法治林原則：加快林業(yè)科技投入，提高林業(yè)建設(shè)能力水平和質(zhì)量效益，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。完善林業(yè)執(zhí)法體系，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，保障林業(yè)建設(shè)健康有序地進(jìn)行，切實保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

四、“十三五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

“十三五”期間，是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期和快速發(fā)展階段，貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會全會精神以及國發(fā)2號文件精神，圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“兩個率先”目標(biāo)，扎實開展“三大會戰(zhàn)”的整體要求，以提升城市園林景觀、高速公路通道綠化、鄉(xiāng)村造林綠化為重要抓手，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建。通過大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，以集體林權(quán)及配套制度改革為契機(jī)，加快林業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)林業(yè)“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高效、生態(tài)文明、富有活力”的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。到2020年主要目標(biāo)是：

（一）初步建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。全區(qū)有林地面積47萬畝以上，森林覆蓋率保持在50%以上，活立木蓄積量達(dá)到320萬立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到48%以上，人均公共綠地達(dá)到12㎡以上，建設(shè)生態(tài)公益林面積達(dá)27萬畝，商品林達(dá)到20萬畝。

（二）初步建成規(guī)?？捎^、品種豐富、布局合理、競爭力強(qiáng)的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)年增長率穩(wěn)定在10%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.1億元，新增市級以上林業(yè)龍頭企業(yè)2家，林業(yè)專業(yè)合作組織8個。

（三）初步建立機(jī)構(gòu)健全、科學(xué)合理的比較完善的林業(yè)安全體系。全區(qū)森林采伐限額控制在11.5萬立方米以內(nèi)，林業(yè)生態(tài)文化宣傳教育普及率達(dá)到90%以上，林業(yè)政策、法律、法規(guī)公眾知曉率達(dá)到90%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，林木良種使用率達(dá)到90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1.0‰以下。

七、保障措施

（一）堅持深化改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。改革是解決我區(qū)林業(yè)發(fā)展深層次矛盾的根本方法，是挖掘我區(qū)林業(yè)自身潛力的有效方式。只有 通過改革，才能消除制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的聚集。在“十二五”期間，一要重點突破林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這個難關(guān)。深化集體林權(quán)制度配套改革，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營，規(guī)范流轉(zhuǎn)，減輕稅費，建立起責(zé)權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營制度。要建立健全森林資源流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，使林地、林權(quán)可以依法有序進(jìn)入市場。二要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。多渠道籌集公益林補(bǔ)償資金，建立縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償基金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制。一是各級各部門要充分認(rèn)識到到林業(yè)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)“兩加一推”戰(zhàn)略建設(shè)中的重要性和緊迫性，高度重視林業(yè)工作，把林業(yè)的改革和發(fā)展納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。各級相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。二要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。對林業(yè)主要建設(shè)指標(biāo)，實行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，并接受區(qū)人民代表大會的監(jiān)督。區(qū)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要把林業(yè)責(zé)任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。三要繼續(xù)搞好各級領(lǐng)導(dǎo)辦示范點建設(shè)，真正起到示范帶頭作用。四要建立重點大毀林案件、工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以切實加強(qiáng)各級各部門對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）做好項目對接，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要大量的投資做保障，只有走大項目帶動大發(fā)展的路子，才是興林富民的唯一出路。一是項目帶動。以項目為載體，做好重點工程項目的包裝及申報工作。要抓好項目庫建設(shè)，按照“實施一批、申報一批、儲備一批”的工作思路，抓緊項目規(guī)劃，爭取多上項目、早上項目，積極爭取上級部門和縣財政的投入。二是廣泛吸納民間資本投入林業(yè)。充分發(fā)揮林改后的政策優(yōu)勢，建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)林地向大戶、能人流轉(zhuǎn)，大力支持和鼓勵“企業(yè)辦基地”、“基地引企業(yè)”的經(jīng)營方式，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分帶動全社會投資林業(yè)的積極性。

（四）堅持依法治林，提高林政資源管理水平。一是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育。認(rèn)真組織實施林業(yè)“兩法一條例”普法，提高全社會保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感。二是規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法管理。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫占林地、亂采濫挖古樹名木等違法犯罪活動。三是創(chuàng)新林業(yè)執(zhí)法體制。以整合隊伍和理順職能為核心，以完善制度為保障，以執(zhí)法由多頭分散向集中綜合拓展為目標(biāo)，逐步建立起權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和公示制，自覺接受社會各界和輿論對林業(yè)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

第四篇：淺談當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)成就

淺談當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)成就

中共十一屆三中全會啟動中國改革開放的偉大事業(yè)，“中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化?！?/p>

（一）創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，形成了科學(xué)的指導(dǎo)思想

經(jīng)中國共產(chǎn)黨人的持續(xù)努力，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系。這些理論成就已經(jīng)在實踐中經(jīng)受了檢驗并將繼續(xù)指導(dǎo)新的偉大實踐。

（二）開辟了中國特色社會主義道路，形成了舉世矚目的“中國道路”

這條道路既是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國各族人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得的偉大成就，也為中國今后的進(jìn)一步發(fā)展提供了基本經(jīng)驗，指明了方向。

（三）改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，國家整體進(jìn)入“小康社會”

1、全面推進(jìn)體制改革，建立和發(fā)展充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)等各方面的體制。

2、實行全方位的對外開放。

3、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國家綜合國力邁上新臺階。

4、著力保障和改善民生，人民生活總體上達(dá)到小康水平。

5、發(fā)展社會主義民主政治，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障。

6、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，人民的精神文化需求不斷得到滿足。

7、發(fā)展社會事業(yè)，社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。

8、國防和軍隊建設(shè)取得重大成就。

9、實施“一國兩制”基本方針，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐。

（四）形成和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略，國際地位和影響顯著提升

（五）黨的建設(shè)取得成效，執(zhí)政能力得到加強(qiáng)

改革開放來，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、抵御風(fēng)險能力明顯提高。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)。

第五篇：一五建設(shè)成就演講稿

一五建設(shè)成就演講稿 從一九五三年到一九五七年，經(jīng)過甘肅各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，第一個五年計劃勝利完成，國民經(jīng)濟(jì)各部門都獲得了巨大的成就。到一九五七年，社會總產(chǎn)值達(dá)到29.8億元，年均增長11.59%；全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.56億元，年均增長8.9%；國民收入達(dá)15.1億元，年均增長8.4%，比一九五二年增長51.5%；財政收入達(dá)2.04億元，年均增長12.8%，比一九五二年增長82.8%。

五年內(nèi)，共完成基本建設(shè)投資24.35億元，新增固定資產(chǎn)15.73億元。大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，極大地提高了甘肅省企業(yè)的生產(chǎn)能力。工業(yè)總產(chǎn)值大幅度增長，年均增長率達(dá)19.4%，到一九五七年底，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.35億元，比一九五二年增長了143%。各主要生產(chǎn)部門都超額完成了“一五”計劃制定的目標(biāo)。這一期間，甘肅省的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。中央所屬企業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年提高，由26.56%提高到51.52%；地方工業(yè)也有了較快發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)3億元，比一九五二年的1.8億元增長了60%。在所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制企業(yè)的產(chǎn)值增長了4倍多，達(dá)4.77億元，集體所有制企業(yè)產(chǎn)值增長了47倍，達(dá)1.23億元。工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也開始有所變化，年重工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.77億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的59.38%，輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.58億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的40.62%?！耙晃濉庇媱澠陂g，甘肅省的交通運輸能力迅速增長，為全省的工農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障。繼一九五二年天蘭鐵路通車后，從一九五二年十月起，開始修建蘭新鐵路，到一九五六年底，已鋪設(shè)鐵軌1000余公里。一九五四年開始建設(shè)包蘭鐵路，到一九五八年八月一日全線通車。與此同時，還興建了一些鐵路支線。五年內(nèi)全省修建鐵路達(dá)1300多公里，通

車?yán)锍逃梢痪盼宥甑?0公里發(fā)展到一九五七年的715公里。

“一五”計劃期間，甘肅公路建設(shè)迅速發(fā)展。到一九五七年底，公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到11732公里，全省的公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，實現(xiàn)了縣縣通汽車。公路運輸實現(xiàn)1243萬噸貨運量和28241萬噸公里貨物周轉(zhuǎn)量，分別比一九五二年的221萬噸和8031萬噸公里提高了462.4%和251.6%。甘肅省的民用航空通航里程已由一九五二年的2255公里發(fā)展到一九五七年的6287公里。鄉(xiāng)村郵電所由8個發(fā)展到497個，郵路總長度由21858公里提高到55524公里，長話電路和電報電路分別由65路和85路發(fā)展到112路和169路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵，73%的區(qū)鄉(xiāng)通電話，甘肅交通閉塞的狀況，有了根本性的改變。

“一五”計劃期間，甘肅省廣大農(nóng)民為改變甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行了艱苦的努力。到一九五七年，全省擴(kuò)大耕地面積達(dá)394萬畝，增加水地面積達(dá)156萬多畝，控制水土流失面積達(dá)3萬余平方公里，植樹造林700余萬畝，大大增強(qiáng)了抗御干旱等自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，使糧食生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，糧食平均畝產(chǎn)由一九五二年的60公斤提高到67公斤，總產(chǎn)量由26.8億公斤增加到31.6億公斤，全省由缺糧省變成了自給有余省。棉花總產(chǎn)量由一九五二年的6.77萬擔(dān)增加到11.44萬擔(dān)；油料總產(chǎn)量由126.57萬擔(dān)增長到130.46萬擔(dān)。到一九五七年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.22億元，年平均增長4.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項指標(biāo)都超額完成了“一五”計劃所規(guī)定的指標(biāo)。畜牧業(yè)發(fā)展相對比較緩慢，但仍取得了一定的進(jìn)展。大牲畜總頭數(shù)由一九五二年的296.95萬頭增加到365.9萬頭，增長了23.22%；生豬存欄數(shù)由一九五二年的106.04萬頭增加到178.52萬頭，增長了68.35%；山綿羊由一九五二年的558.43萬頭，增加到667.5萬只，增長了19.53%。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展為“一五”計

劃重點建設(shè)項目的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，甘肅的教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。到一九五七年，高等學(xué)校雖然只有5所，但經(jīng)過院系調(diào)整和充實力量，教師增加了1.62倍，畢業(yè)生是一九五二年的167%。中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展到17所，五年增加了6所，畢業(yè)生人數(shù)比一九五二年增長4.4倍。普通中學(xué)達(dá)到145所，增加83所，畢業(yè)生人數(shù)增長3.46倍。小學(xué)達(dá)到11393所，增加3638所。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到57.53%，比一九五二年提高了23.95%。電影放映單位由30個增加到288個，劇場由11處增加到43處，公共圖書館由1座發(fā)展到12座。醫(yī)院由84個增加到111個，衛(wèi)生防疫站（所）由245個發(fā)展到1080個，衛(wèi)生技術(shù)人員由3353人增加到15092人，病床由1441張發(fā)展到5682張。隨著大規(guī)模建設(shè)的展開，甘肅的科技工作走上了迅速發(fā)展的道路，各類科研機(jī)構(gòu)紛紛建立，一九五七年達(dá)19個，比一九五二年的5個增長近3倍，科技人員由74人增加到509人，是一九五二年的6.8倍。其中一九五四年成立的中國科學(xué)院蘭州分院，下設(shè)近代物理、化學(xué)物理、地質(zhì)、高原、大氣物理、冰川凍土、沙漠等研究所，是西北地區(qū)的一個多學(xué)科綜合性科研基地。

生產(chǎn)力的發(fā)展，各項事業(yè)的繁榮，較快地提高了人民群眾的生活水平。在國民收入中，消費額增加到13.5億元，比一九五二年增加6.43億元；積累額達(dá)到9.5億元，比一九五二年增加7.05億元，人均國民收入達(dá)122元，比一九五二年增加近3倍。社會商品零售總額達(dá)到9.5億元，比一九五二年增長171%。城鄉(xiāng)居民人均消費水平達(dá)99元，比一九五二年增加33元，年均增長10.2%。

總之，“一五”計劃時期甘肅省有計劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成就，生產(chǎn)迅速發(fā)展，市場比較繁榮，人民生活明顯改善，到處呈現(xiàn)

出奮發(fā)向上，欣欣向榮的可喜局面。

黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局，五年來審時度勢，準(zhǔn)確判斷，帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝了一個又一個的困難。我在來的路上想，是不是可以說我們大事辦得漂亮、成功，難事辦得穩(wěn)妥、扎實，急事辦得及時、有效。當(dāng)然我們還有很多喜事，我看喜事辦得也是喜慶振奮。所以在這點上來說，我們的國家在這五年里頭取得了重大的成就，我想簡單地從五個方面講：第一，綜合國力大幅提升。去年我們完成了國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，五年年均增長了11.2%，比“十五”時期年均增長速度提高了1.4個百分點，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了40美元。財政收入達(dá)到了83080億元，比“十五”末增長了1.6倍。

第二，人民生活明顯改善。五年來，總理報告里講了，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)的人員達(dá)到了5771萬，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動力4500萬人，大家都在研究收入分配，實際上這五年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快的時期之一。去年末的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都比“十五”末增長了1.8倍，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系取得了突破性的進(jìn)展，我們連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每年增長了10%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面建立，最低生活保障實現(xiàn)了全覆蓋。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)都取得了長足的進(jìn)展。

第三，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排也取得了非常重要的進(jìn)展。“十一五”的時候，我們當(dāng)時把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右作為約束性的指標(biāo)提出來，這是一個非常有先見的舉措。經(jīng)過大家的努力，完成了19.1%。這是非常不容易的。

第四，體制改革在不斷向前推進(jìn)。就是在這五年里，我們實際上取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，集體林權(quán)的改革全面在推進(jìn)，資源稅的改革順利實施，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括教育化體制改革，整體都在往前推進(jìn)。第五，這條是大家都知道的，國際地位和影響力明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在大家都在講中國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居到世界第二位，我們對外貿(mào)易額去年一年是2.97萬億美元，外匯儲備超過了2.8萬億美元，開放型經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提高。特別是我們有效地應(yīng)對了國際金融危機(jī)的沖應(yīng)該說這為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。