第一篇：中國專業(yè)技術人才隊伍建設成就

人才是最寶貴的資源，是我國在國際競爭中能否贏得主動的決定性因素之一。專業(yè)技術人才是人才隊伍的重要組成部分，是引領科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，一直發(fā)揮著不可替代的作用。

黨和政府一向高度重視專業(yè)技術人才隊伍建設，大力開發(fā)人才資源，適應了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有效地推進了社會主義現(xiàn)代化建設。目前，我國已經(jīng)初步形

成了一支具有相當規(guī)模、具備一定開拓創(chuàng)新能力的專業(yè)技術人才隊伍，為推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

一、順應時代要求——專業(yè)技術人才隊伍整體實力不斷增強

人類社會進入新世紀后，科學技術的發(fā)展不斷加速，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展。知識和人才已經(jīng)成為新時代的兩大支點，專業(yè)技術人才的數(shù)量和質量正在成為制約經(jīng)濟增長和社會進步的關鍵因素。

我國專業(yè)技術人才隊伍建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，人才隊伍不斷擴大，人才素質不斷提高，整體實力不斷增強，為全面建設小康社會偉大事業(yè)提供了強有力的人才智力保障。

截至年，我國人才資源總量達到．億人，其中專業(yè)技術人才萬人，公有經(jīng)濟專業(yè)技術人才萬，兩院院士達多人，有突出貢獻中青年專家多人，百千萬人才工程國家級人選多人，享受政府特殊津貼專家．萬人，博士后研究人員萬余人，留學回國人員．萬人，高層次專業(yè)技術人才隊伍已初具規(guī)模。

與此同時，專業(yè)技術人才隊伍的整體素質不斷提高。年，在公有經(jīng)濟專業(yè)技術人才隊伍中，大專以上學歷．萬人，占總人數(shù)的．％；高級職稱．萬人，占總人數(shù)的．％。一大批具有較高創(chuàng)新能力的科技領軍人物和拔尖人才涌現(xiàn)出來，成為我國科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的棟梁，為全面建設小康社會提供了重要的人才支撐。

選拔人才不拘一格，吸引人才放眼四海。如今，隨著我國綜合實力的不斷壯大，留學人員和回國專家工作發(fā)展勢頭良好。從年起，我國專門設立了海外高層次留學人才引進資金，截至目前，先后有位高層次留學人才獲得一次性資助萬元。同時，出臺政策支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)，目前全國已建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園多家，入園企業(yè)超過家，萬余位留學人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)。有關部門組織了多期留學人員和留學回國專家為國服務團，實施了海外赤子為國服務行動計劃。

年底，正值國際金融危機席卷全球之時，中央果斷部署并啟動了海外高層次人才引進戰(zhàn)略——“千人計劃”，用到年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在一系列準入政策、優(yōu)待政策、重用政策、來去自由政策的激勵下，“千人計劃”已引進海外高層次人才多人，他們正在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域發(fā)揮著重要作用。

二、勇立時代潮頭——專業(yè)技術人才隊伍日益發(fā)揮重要作用

人才推動創(chuàng)新，創(chuàng)新推動發(fā)展。

多年來，專業(yè)技術人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷增強，廣大專業(yè)技術人才在國家重大科研項目攻關和重點工程建設方面取得了顯著成績，在國防尖端技術的開發(fā)和關系到國計民生的應用研究方面作出了突出貢獻，在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面取得了重要突破，創(chuàng)造了載人航天、高性能計算機、現(xiàn)代裝備制造、生物技術等一大批具有世界先進水平的重大科研成果，取得了三峽工程、南水北調、青藏鐵路、高速軌道交通等重大工程建設的成功。在經(jīng)濟社會建設的主戰(zhàn)場上，專業(yè)技術人才發(fā)揮著重要的引領作用，成為走中國特色自主創(chuàng)新道路的重要力量。

自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關鍵，也是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式的重要環(huán)節(jié)。增強自主創(chuàng)新能力，核心在人才，關鍵是要建設一支數(shù)量充足、結構合理、富有創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術人才隊伍，創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

多年來，一大批杰出專業(yè)技術人才樹立了心系祖國、服務人民的高尚情操，發(fā)揮求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神，發(fā)揚不畏艱險、拼搏進取的職業(yè)操守，在本職崗位上不斷作出新的貢獻。嚴澤生，天津鋼管集團股份有限公司高級工程師，開發(fā)出新的設計計算模型，改善了金屬在軋制過程中的不均勻變形，使年設計能力萬噸的機組創(chuàng)造出超萬噸的世界紀錄；杜彥良，石家莊鐵道學院教授，他的研究實現(xiàn)了鐵路路基凍土病害及其穩(wěn)定性的預測預報，為青藏鐵路建設立下功勞；王漢中，中國農(nóng)業(yè)科學院研究員，主動放棄留校任教，選擇到田野研究油料作物，一干就是年。正是許許多多專業(yè)技術人才愛崗敬業(yè)，腳踏實地，團結協(xié)作，淡泊名利，不斷開拓進取，扎實工作，他們才得以在全面建設小康社會、建設創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

專業(yè)技術人才隊伍建設是一項長遠工程，不能否認的是，目前我國高層次專業(yè)技術人才數(shù)量不足，特別是戰(zhàn)略型領軍人才和自主創(chuàng)新人才短缺，區(qū)域、行業(yè)分布不盡合理，結構性矛盾突出，人員流失、年齡老化現(xiàn)象依然存在。

為了讓優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，我國積極實施了全國專業(yè)技術人才知識更新工程，從年至年已培訓近萬名中高級專業(yè)技術人才。同時，在不同的行業(yè)領域建設了一批優(yōu)質高效的繼

續(xù)教育施教機構，推動了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的深入發(fā)展。年以來，人力資源社會保障部會同國務院各部委、各有關單位聯(lián)合舉辦了多期專業(yè)技術人員高級研修班，累計培訓各行業(yè)急需緊缺人才．萬多人。我國還積極支持發(fā)展遠程教育，開發(fā)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)課程，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會和培訓機構的作用，目前各類培訓機構已達萬多家，繼續(xù)教育服務體系正在形成。

擴大專業(yè)技術人才隊伍整體規(guī)模，是建設人才強國、創(chuàng)新型國家的基礎措施，是全面建設小康社會，推動經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會的必然要求。經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展需要大量高素質的專業(yè)技術人才供給，為我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設提供有力支撐。到年，我國專業(yè)技術人才總數(shù)將達到萬人，到年專業(yè)技術人才總數(shù)有望達到萬人。

三、展望時代發(fā)展——專業(yè)技術人才隊伍建設積累寶貴經(jīng)驗

人才資源的開發(fā)已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，占領這個制高點就能夠在國際競爭中處于有利地位。能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高素質的人才隊伍，已經(jīng)成為我國在國際競爭中是否處于有利地位的重大戰(zhàn)略問題。

從“科學技術是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”的科學論斷，再到“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的確立，專業(yè)技術人才成長和發(fā)展環(huán)境日益改善，社會地位不斷提高。各級政府通過加強宣傳營造良好的社會環(huán)境，加強職業(yè)道德規(guī)范營造健康的學術環(huán)境，制定和完善優(yōu)惠政策形成良好的政策環(huán)境，為人才提供創(chuàng)業(yè)舞臺形成廣闊的發(fā)展環(huán)境等措施，總體上營造了“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好氛圍。

創(chuàng)新出自實踐，實踐推動創(chuàng)新。專業(yè)技術人才隊伍建設的實踐為我國今后一個時期人才發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了寶貴經(jīng)驗：

1、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持服務發(fā)展。只有圍繞發(fā)展，服務發(fā)展，才會有動力，有活力，必須把服務發(fā)展貫徹始終，真正做到專業(yè)技術人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立，政策措施圍繞發(fā)展來制定，工作成效依靠發(fā)展來檢驗。

2、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持以用為本。要把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，尊重人才的社會價值和個人價值，尊重人才的個性和特殊稟賦，遵循人才成長規(guī)律。堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)和識別人才，培養(yǎng)和鍛煉人才，造就更高層次的人才。

3、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持高端引領。高層次人才是專業(yè)技術人才隊伍建設的重點，是整個人才隊伍建設的戰(zhàn)略抓手。一批學術造詣精深、敬業(yè)精神突出的高層次領軍人才，能夠帶起一大批創(chuàng)新團隊，帶動一大批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領一門學科的前沿。只有以高層次創(chuàng)新型領軍人才為重點，才能全面推動整個專業(yè)技術人才隊伍的不斷發(fā)展壯大。

4、專業(yè)技術人才隊伍建設必須不斷創(chuàng)新機制。人才工作的活力取決于體制機制，必須把是否有利于促進專業(yè)技術人才的成長，有利于促進專業(yè)技術人才的創(chuàng)新活動，有利于專業(yè)技術人才作用的充分發(fā)揮，作為創(chuàng)新體制機制的出發(fā)點和落腳點。

5、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持整體開發(fā)。專業(yè)技術人才隊伍建設政策性強，涉及面廣，涉及不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同門類的各種人才，涉及高、中、初不同層次的人才，涉及培養(yǎng)、吸引、使用不同環(huán)節(jié)，必須堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，既要重視整體規(guī)劃，又要堅持分類指導，正確處理好增加數(shù)量和提高素質的關系，協(xié)調好不同地區(qū)的人才發(fā)展，統(tǒng)籌好不同專業(yè)領域的人才發(fā)展，處理好現(xiàn)有人才和引進人才的關系。

第二篇：專業(yè)技術人才隊伍情況報告

專業(yè)技術人才隊伍情況報告

近年來，市人社局按照市委、市政府和市委人才工作領導小組對人才工作的總體部署，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新工作機制，注重協(xié)調配合，切實加強專業(yè)技術人才和技能型人才隊伍建設，認真配合實施新農(nóng)村建設人才保障工作，積極促進高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，努力提升人才工作水平，人才工作取得了一定成效。

一、隊伍現(xiàn)狀

截止2010年12月31日，各級各類事業(yè)單位共有專業(yè)技術人員16541人（其中女性8205人、少數(shù)民族663人、中共黨員6961人）。按專業(yè)技術職務劃分，高級職務809人、占總人數(shù)的4.89%，中級職務5198人、占總人數(shù)的31.42%，初級職務及未聘任專業(yè)技術職務10617人、占總人數(shù)的64.19%。按學歷層次劃分，研究生124人、占總人數(shù)的0.75%，本科6763人、占總人數(shù)的40.89%，?？?207人、占總人數(shù)的43.57%，中專及以下2447人、占總人數(shù)14.79%。按年齡劃分，40歲以下的10483人，占總人數(shù)的63.38%，41歲至50歲的4394人、占總人數(shù)的26.56%，51歲以上的1664人、占總人數(shù)的10.06%。

二、以建設高層次專業(yè)技術人才隊伍為核心，整體帶動

了專業(yè)技術人才隊伍層次的提升。

一是積極推薦選拔了省優(yōu)專家和領軍人才。省優(yōu)專家10名，領軍人才3名；二是培養(yǎng)選拔了一批市級拔尖人才。選拔第一批人選129名；三是建立健全了高層次人才信息數(shù)據(jù)庫，入庫人員達到843人。止目前，全市共有高層次專業(yè)技術人才836人（具有副高級能上專業(yè)技術資格的764人，碩士72人）,留學歸國人員7人；在庫享受院特殊津貼專家28人，甘肅省333科技人才7名、甘肅省555創(chuàng)新人才6名，甘肅省優(yōu)秀專家10人，酒泉市專業(yè)技術拔尖人才129人；四是積極爭取了省級學術技術帶頭人和創(chuàng)新人才科研項目資助經(jīng)費。五是通過深化職稱制度改革，鼓勵各類人才發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。2010年共有784人晉升了專業(yè)技術職務，其中晉升高級職務156人、中級職務469人、初級職務159人，組織2312人報名參加了國家級專業(yè)技術（執(zhí)業(yè)）資格考試，在市人力資源市場組建了農(nóng)林牧、教育、工程三個系列初級職務評委會，為40多名非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術人才評定了技術職稱。六加大教育培訓力度，提升了各類人才整休素質。認真組織實施了專業(yè)技術人才知識更新工程，組織各類人才參加了不同類別的繼續(xù)教育培訓。推薦選拔了50多名中青年專業(yè)技術人員參加省內(nèi)外舉辦的各類高級研修班，專業(yè)技術人才接受繼續(xù)教育的覆蓋面超過98%。七是通過引進外國智力和出國（境）培訓提升了各類人才專業(yè)技能。2010年完成了7個引進國外技術管理人才項目，聘請外國專

家10人次。聘請2名香港志愿者，為瓜州縣120名中學英語教師進行了為期10天的強化培訓；為酒泉中學、酒泉市一中等4所具有外教聘請資格的學校聯(lián)系聘請外籍英語教師8名。組織5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了“西部地區(qū)千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓工程”赴香港培訓班，組織4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加了“新農(nóng)村建設赴韓國培訓班”，組織6名中學英語教師參加了為期21天的北京大學強化培訓班。八是配合實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”，完成了“農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設和人才智力援助工程”子工程工作任務，有42名農(nóng)業(yè)科技人才晉升了專業(yè)技術職務。

三、加強指導，督促落實，積極促進畢業(yè)生面向基層就業(yè)和服務。

一是連續(xù)兩年完成了省委、省政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)的民生實事任務。安置“農(nóng)村純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭本科以上畢業(yè)生”147名、農(nóng)村中小學教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員582名和基層獸醫(yī)站工作人員50名。二是做好了高校畢業(yè)生“三支一扶”和進村（社區(qū)）選拔工作。三是做好了各類高校畢業(yè)生日常管理 和服務工作。四是公開招聘20名畢業(yè)生到新能源基地建設相關事業(yè)單位工作（選拔工作正在進行中）。五是積極舉辦創(chuàng)業(yè)、就業(yè)招聘會，為各類人才和畢業(yè)生提供 創(chuàng)業(yè)和就業(yè)崗位，累計提供就業(yè)崗位4535個，簽訂就業(yè)意向4109人。六是積極與各類企業(yè)溝通協(xié)調，命名20戶用人單位為首批高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，為高校

畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建了平臺。

經(jīng)過努力，人才隊伍建設雖然取得了一點成就，但也還存在著一些問題和不足。主要是：人才隊伍的總量不足，分布不均，結構有待優(yōu)化調整；高層次復合型、創(chuàng)新型和技能型人才缺乏，創(chuàng)新能力亟待提高；專業(yè)技術人才隊伍建設方面的投入不足，激勵措施難以落實。

第三篇：專業(yè)技術人才隊伍調研報告

XX縣關于專業(yè)技術人才隊伍

建設的調研報告

根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一安排，為了全面準確地掌握XX縣專業(yè)技術人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)存問題，提出相應的對策建議，XX縣委政府高度重視，認真按照《全區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設調研提綱》相關內(nèi)容對我縣轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術人才隊伍建設進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、XX縣專業(yè)技術人員基本情況

目前我縣共有專業(yè)技術人員名。在人員配置上，醫(yī)療衛(wèi)生名，名，名，名；在人員的層次上，以上學歷名，以上學歷名，擁有職稱

名，擁有職稱名；在人員的年齡構成上，歲以上名，歲以下名；在人員的分布上，阿里本地名，區(qū)內(nèi)其他地方的名，區(qū)外名。

二、近年來各行業(yè)急需緊缺專業(yè)技術人才培養(yǎng)、引進及使用情況

1．關于未來五年人才緊缺和引進情況。根據(jù)XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農(nóng)牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫(yī)護衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)勘探、地質、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農(nóng)牧業(yè)需求植物育種專業(yè)、植物

1營養(yǎng)與施肥專業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、作物栽培與耕作專業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)、獸醫(yī)類專業(yè)、動物遺傳育種與繁殖專業(yè)等

名以上，礦產(chǎn)勘探類、地質類專業(yè)需求名以上，水利業(yè)需求農(nóng)業(yè)水利專業(yè)、水利水電專業(yè)等 名以上，且要求具備較高程度的專業(yè)技術水平，新聞業(yè)需要播音與主持專業(yè)、廣播電視新聞學專業(yè)等 名以上。

2．我縣的人才引進情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業(yè)人才隊伍建設，嚴格按照“科學技術是第一生產(chǎn)力”的要求，堅持從戰(zhàn)略高度、長遠利益出發(fā)，每年都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財政投入。但目前我縣在人才隊伍建設上還存在著“引不進”“留不住”的現(xiàn)象，這主要存在以下幾個方面的問題：一是人才觀念落后。少數(shù)部門和單位對重視人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才的認識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創(chuàng)新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機；二是“聚才”實力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經(jīng)濟欠發(fā)達、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專業(yè)技術人才不愿留在這；三是人才機制不規(guī)范。全社會公開、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎懲激勵機制和責任風險制度不夠完善，很多時候存在著“論資排輩、能

上不能下”的現(xiàn)象，削弱了青年人才的積極性。同時，沒有形成人才交流互動的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復合型人才的培養(yǎng)和隊伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀念落后，在西藏這一個特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認為只有在行政單位才算就業(yè)，而對事業(yè)單位、一般的民營經(jīng)濟單位則積極不高。

3．對人才培養(yǎng)、引進方面的意見。經(jīng)過我縣認真的調查研究，認為在下一步人才的培養(yǎng)引進方面可以建立一個內(nèi)養(yǎng)外引的長效模式。以本地區(qū)現(xiàn)有人才為培養(yǎng)和使用的重點，一是采取有效調整，優(yōu)化人才結構，騰出職務，激發(fā)和提高現(xiàn)有人才；二是按照“實際、實用、實效”原則，有針對性地強化對緊缺急用人才的培訓，并且鼓勵專業(yè)技術人員通過在職進修、脫產(chǎn)學習，加強專業(yè)技能的學習與研究，提高專業(yè)化技術水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評定制度，提高專業(yè)技術人才的積極性。在培養(yǎng)本地人才的基礎上則是可以采取調動、兼職、咨詢、講學、科研合作等多樣化形式引進人才，實行行政調動和柔性引進相結合、引進人才和引進智力相結合，多渠道開發(fā)、利用人才資源。

三、進兩年來專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況

我縣認真按照“走出去”、“引進來”、“貼上去”的方式，即：有關部門人員定期深入到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人才緊缺和人才培訓的具體情況，做到有的放矢。積極聯(lián)系地區(qū)部門

及職業(yè)技術培訓部門，在現(xiàn)有基礎上，組織人員培訓，提高專業(yè)技術水平。針對一些積極性不高的專業(yè)技術人員以及針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎薄弱，人才缺失，農(nóng)牧民群眾受教育水平較低的現(xiàn)狀，采取主動聯(lián)系，積極上門的方式，引導其參與培訓。近兩年來培訓次，其中2011培訓次，2012培訓 次，共計達到人次，使我縣農(nóng)牧民群眾初步具備了一定的專業(yè)技術知識，掌握了一門致富手段，專業(yè)技術人才得到進一步培養(yǎng)，在農(nóng)牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。但也存在以下幾個方面的問題：一是培訓對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓對象時，考慮欠周全，許多業(yè)務骨干沒有被送去培訓，而選派的對象有時存在基層較差，培訓效果不好，或是不負責這一部分的工作，不能解決實際難題；二是對專業(yè)技術人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實際操作能力、理論聯(lián)系實際能力較弱，不能適應我縣的實際情況；三是培訓還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經(jīng)濟發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量小、缺乏實體這一具體情況，應該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)等相關內(nèi)容的培訓；四是部分農(nóng)牧民群眾對培訓的重視和認識不夠，缺乏積極性和主動性，只是關注于誤工補貼，學習達不到預期效果。在下一步的改進方面：一是加大專業(yè)技術人才培訓的宣傳教育力度；二是大力開展進行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會風氣；三是要不斷加強領導對其的重視；四是要拓寬培養(yǎng)渠道，在職業(yè)技術培訓中心的基礎上，可以進一步擴寬到依托西藏大學、西藏農(nóng)牧學院等一批高等教育學府上。

四、針對我區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設方面存在的突出

問題，提出的對策和建議

根據(jù)目前我區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設方面存在的以下

問題：一是人才流失嚴重。區(qū)內(nèi)向拉薩流動，拉薩向區(qū)外流動；二是人才“引不進”，“留不住”；三是職業(yè)教育發(fā)展相對滯后；四是專業(yè)技術人員的再教育不夠；五是社會環(huán)境需要進一步優(yōu)化，為人才成長和發(fā)揮作用提供良性平臺；六是人才分布和結構還需進一步優(yōu)化；七是相關的制度和政策還不完善。經(jīng)我縣認真討論研究，提出如下建議：一是要深刻認識人才是第一資源，要走“人才強區(qū)”，“人才強縣”之路，建立健全培養(yǎng)人才“一把手責任制”；二是要不斷完善專業(yè)技術人員的引進機制。加大人才引進力度，擴寬人才引進渠道，健全用人機制。要努力把從西藏走出去的優(yōu)秀人才、畢業(yè)大學生又引進本區(qū)內(nèi)，并主動出擊引進其它人才，為他們提供施展才華的平臺。三是要不斷完善專業(yè)技術人才的培養(yǎng)機制。要緊密圍繞本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制定符合實際的人才發(fā)展規(guī)劃，按照不同區(qū)域，確定專業(yè)、人才培養(yǎng)重點。選撥技術帶頭人，組織專業(yè)技術人員赴先進地區(qū)進行培訓，進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理。要牢固樹立終身教育的觀念，鼓

勵在職人員學習“充電”，不斷提高自身。四是不要完善專業(yè)技術人才的使用機制。采取更靈活的人才使用制度，不求所用，但求所用。對專業(yè)技術人才要更為關懷愛好，積極幫助，解決后顧之憂，用情感和榮譽留住人才。五是要不斷完善專業(yè)技術人才的評價機制。要在全區(qū)范圍內(nèi)建立可操作性強，更加公平、公開、公正的專業(yè)技術評價機制。

第四篇：南陽市專業(yè)技術人才隊伍 建設中長期規(guī)劃

南陽市專業(yè)技術人才隊伍 建設中長期規(guī)劃（2011-2020年）

目 錄

序 言

一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標(一)指導思想(二)基本原則(三)發(fā)展目標

二、主要任務

(一)擴大規(guī)模，建立適應中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設需要的專業(yè)技術人才隊伍

(二)提升能力，為建設創(chuàng)新型南陽提供人才支持

(三)優(yōu)化結構，增強專業(yè)技術人才使用效能

(四)創(chuàng)新機制，激勵專業(yè)技術人才干事創(chuàng)業(yè)(五)營造環(huán)境，形成專業(yè)技術人才發(fā)展良好氛圍

三、政策機制

(一)專業(yè)技術人才培養(yǎng)(二)專業(yè)技術人才評價(三)專業(yè)技術人才使用(四)專業(yè)技術人才引進(五)專業(yè)技術人才流動

(六)專業(yè)技術人才投入與激勵

四、重點工程

(一)521青年人才工程

(二)專業(yè)技術人才知識更新工程

(三)高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程(四)海外高層次人才引智工程

(五)博士后科研工作站建設推進工程

五、規(guī)劃實施(一)加強組織領導(二)健全監(jiān)控評估體系(三)做好基礎性工作(四)加強宣傳和輿論引導

序 言

專業(yè)技術人才是人才隊伍的重要組成部分，是推動我市科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加強專業(yè)技術人才隊伍建設，提升專業(yè)技術人才資源競爭力，是提高南陽自主創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。

市委、市政府歷來高度重視專業(yè)技術人才隊伍建設工作，通過實施人才強市戰(zhàn)略，專業(yè)技術人才隊伍建設成效顯著。隊伍規(guī)模不斷壯大，整體素質明顯提高，科技開發(fā)優(yōu)勢突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率逐年提高。但從發(fā)展眼光看，專業(yè)技術人才規(guī)模和布局不盡合理，人才發(fā)展的體制機制不夠健全，人才引進渠道不暢，人才資源開發(fā)投入不足。

未來十年，是我市建設富強美好和諧新南陽和全面建設小康社會的關鍵時期，是加快發(fā)展、加速轉型的重要戰(zhàn)略機遇期。堅定不移地實施項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務帶動“四個帶動”戰(zhàn)略，加快“五區(qū)建設”，推動“三化”協(xié)調科學發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，必須把人才放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，著力構建高素質的專業(yè)技術人力資源開發(fā)支撐體系，這是我市抓住前所未有機遇，應對各種困難和挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略選擇。新時期，要緊密結合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，延續(xù)對接第十三個五年規(guī)劃，搶占人才競爭制高點，掌握加快發(fā)展主動權，必須進一步增強責任感、使命感和危機感，科學培養(yǎng)人才，大力引進人才，正確使用人才，堅定不移地實施“人才強市”戰(zhàn)略，強化激勵措施，改革分配辦法，完善體制機制，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)專業(yè)技術人才事業(yè)新局面。

一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標(一)指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞《河南省人民政府關于支持南陽市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見 》，按照“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)、育引結合、匯聚人才”的指導方針，堅持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，以人才能力建設為核心，以實施重大人才工程為載體，以改革創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制為動力，以高層次創(chuàng)新科技人才和急需緊缺人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，加大人才資源整體開發(fā)力度，在深化改革和擴大開放的進程中注重開放型、外向型人才的培養(yǎng)和引進，把我市的人口資源優(yōu)勢轉化為人力資源優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢，加快我市人口大市向人才大市轉變，為建設富強美好和諧新南陽、全力打造中原經(jīng)濟區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟示范市、助推中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設提供堅強的人才保證和廣泛的智力支撐。

(二)基本原則

──服務發(fā)展，人才優(yōu)先。圍繞南陽經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確立人才作為第一資源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，以人才優(yōu)先發(fā)展推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

──以用為本，創(chuàng)新機制。堅持科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展使用為本，把創(chuàng)新理念、體制、機制，營造良好制度環(huán)境，搭建平等發(fā)展平臺作為專業(yè)技術人才工作的重中之重。

──高端引領，強化基層。培養(yǎng)造就一批學術造詣精深、敬業(yè)精神強、創(chuàng)新能力突出的高層次領軍人才，引領專業(yè)技術人才隊伍整體發(fā)展；加強基層和一線專業(yè)技術人才隊伍建設，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質應用型人才的需求。

──分類開發(fā)，協(xié)同推進。在充分尊重各類專業(yè)技術人才自身特點和發(fā)展規(guī)律的基礎上，統(tǒng)籌不同層次、區(qū)域、行業(yè)、領域、所有制等各類專業(yè)技術人才的發(fā)展，形成各類人才持續(xù)成長、協(xié)調發(fā)展的局面。

──育引結合，匯聚人才。堅持自主培養(yǎng)和重點引進相結合，立足本市人才資源開發(fā)，多措并舉培養(yǎng)所需專業(yè)技術人才。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際人才智力資源，對高層次和急需緊缺專業(yè)技術人才重點引進、靈活引進，形成人才大批涌現(xiàn)、匯聚我市的良好局面。

（三）發(fā)展目標

到2020年，培養(yǎng)造就一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、規(guī)模宏大的專業(yè)技術人才隊伍，基本建成開放程度高、市場化程度高、國際化程度高、整體效用高的專業(yè)技術人才新高地，步入中西部地區(qū)人才資源強市行列。

1.人才隊伍規(guī)模不斷壯大。到2015年，全市專業(yè)技術人才總量從現(xiàn)有的16.2萬人增加到20萬人，享受國務院特殊津貼專家總數(shù)達到75人；省級學術技術帶頭人總數(shù)達到35人；市級學術技術帶頭人總數(shù)達到1700人。建成博士后科研工作站總數(shù)達到15個、博士后研發(fā)基地總數(shù)達到15個，累計培養(yǎng)博士后研究人員60名。到2020年，專業(yè)技術人才總量達到30萬人，享受國務院特殊津貼專家總數(shù)達到80人以上；省級學術技術帶頭人總數(shù)達到40人；市級學術技術帶頭人總數(shù)達到2000人以上。建成博士后科研工作站總數(shù)達到20個，博士后研發(fā)基地總數(shù)達到20個，培養(yǎng)博士后研究人員80名。

2.人才結構進一步優(yōu)化。逐步調整專業(yè)技術人才隊伍梯次、專業(yè)技術人才層次和行業(yè)分布，實現(xiàn)專業(yè)技術人才資源的合理重組和優(yōu)化配置，使專業(yè)技術人才隊伍的技術、等級結構與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相適應。

3.人才發(fā)展機制不斷創(chuàng)新。全方位理順人才發(fā)展機制，探索建立符合各類人才特點，有利于培養(yǎng)引進人才、用好用活人才的開發(fā)型培養(yǎng)機制，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的選人用人機制，以績效優(yōu)先為主的人才考核評價機制，與市場接軌的人才分配、激勵約束和投入機制，人才活力競相迸發(fā)、人才價值充分體現(xiàn)的社會保障機制，健全政府、社會、用人單位和個人多元化人才投入機制。

二、主要任務

（一）擴大規(guī)模，建立適應中原經(jīng)濟區(qū)南陽主體區(qū)建設需要的專業(yè)技術人才隊伍 緊密結合市委、市政府實現(xiàn)富民強市的戰(zhàn)略部署，擴大總量，盤活存量，保證人才供給數(shù)量。適應建設全國重要的新能源和光電高新技術特色基地及重大裝備制造業(yè)基地，創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟示范市，構建中原經(jīng)濟區(qū)重要區(qū)域增長極的需要，在新能源、光電、裝備制造、紡織服裝、油堿化工、冶金建材、食品、生物、新材料、中醫(yī)藥、電力、交通、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流等重點領域，加大專業(yè)技術人才開發(fā)力度，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。同時，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種人才智力資源,形成人才大批涌現(xiàn)，匯聚南陽的良好局面。

(二)提升能力，為建設創(chuàng)新型南陽提供人才支持

以專業(yè)技術人才繼續(xù)教育為主渠道，多途徑全方位不斷提升專業(yè)技術人才的實踐能力、學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。實施專業(yè)技術人才知識更新工程，對我市現(xiàn)有專業(yè)技術人才進行大面積的知識更新培訓。加強人才培訓基地建設，建立多層次、多功能的人才培訓教育基地，充分發(fā)揮培訓教育基地作用，以強化人才實踐能力和創(chuàng)新能力為目的，建立以質量為導向的科研和學術評價體系。整合繼續(xù)教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡和遠程教育，建立專業(yè)技術人才教育培訓網(wǎng)絡，構建分層分類的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系，完善專業(yè)技術人才繼續(xù)教育的激勵與約束機制、需求引導和績效評估機制。鼓勵專業(yè)技術人才開展創(chuàng)新活動，推進創(chuàng)新團隊建設。加強學風建設與職業(yè)道德建設，引導專業(yè)技術人才追求科學與真理。積極利用境外優(yōu)質教育培訓資源，加大人才涉外培訓力度，提高人才國際化水平。(三)優(yōu)化結構，增強專業(yè)技術人才使用效能

通過完善的政策體系逐步調整專業(yè)技術人才隊伍梯次、專業(yè)技術人才層次和行業(yè)分布，實現(xiàn)專業(yè)技術人才資源的合理重組和優(yōu)化配置，使專業(yè)技術人才隊伍的技術、等級結構與我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相適應。引導和促進高等院校、各類職業(yè)院校和基地人才培養(yǎng)機構，調整學科與專業(yè)設置，使人才培養(yǎng)更具針對性和適用性。做好專業(yè)技術人才資源的綜合開發(fā)利用，不斷充實和加強基層和農(nóng)村專業(yè)技術人才隊伍。確立企業(yè)專業(yè)技術人才資源開發(fā)的主體地位。構建企業(yè)吸引人才、集聚人才平臺，建立引導和鼓勵各類專業(yè)技術人才到企業(yè)建功立業(yè)的導向機制，形成創(chuàng)新要素向企業(yè)轉移的聚集機制，逐步將我市企業(yè)變成專業(yè)技術人才資源開發(fā)的主戰(zhàn)場。將非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人才納入全市專業(yè)技術人才管理與服務范圍，鼓勵各類專業(yè)技術人才到非公有制經(jīng)濟組織工作，為非公有制經(jīng)濟組織提供智力支持和專業(yè)技術人才服務，建立為非公有制經(jīng)濟的專業(yè)技術人才服務的綠色通道，支持有條件的非公有制企業(yè)申報設立博士后科研工作站。(四)創(chuàng)新機制，激勵專業(yè)技術人才干事創(chuàng)業(yè)

健全專業(yè)技術人才管理體制，加大專業(yè)技術人才隊伍的宏觀管理力度，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的要求，不斷發(fā)展人才公共服務體系，發(fā)揮市場配置專業(yè)技術人才的基礎作用。進一步完善事業(yè)單位人事制度和現(xiàn)代企業(yè)人事制度，建立人才不斷流動“綠色通道”，落實單位用人自主權。創(chuàng)新完善專業(yè)技術人才評價、使用、流動和分配激勵機制，堅持人才效能最大化與人才價值最大化的有效統(tǒng)一，支持知識、技術、管理、技能等生產(chǎn)要素參與分配。

(五)營造環(huán)境，形成專業(yè)技術人才發(fā)展良好氛圍 優(yōu)化專業(yè)技術人才發(fā)展政策環(huán)境，完善靈活而有競爭力的專業(yè)技術人才引進政策、重點突出的人才培養(yǎng)政策和科學合理的人才使用政策。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大財政投入力度，加大對用人單位、社會組織、個人對專業(yè)技術人才發(fā)展投入的稅收減免力度，加大對專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的融資支持，優(yōu)化專業(yè)技術人才生活環(huán)境，保護專業(yè)技術人才的合法權益，在專業(yè)技術人才社會保障、知識產(chǎn)權保護等方面出臺措施，不斷改善專業(yè)技術人才工作生活條件。優(yōu)化專業(yè)技術人才服務環(huán)境，推動人才市場的信息化、網(wǎng)絡化建設，建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。營造有利于專業(yè)技術人才發(fā)展的輿論環(huán)境，加大對優(yōu)秀專業(yè)技術人才的宣傳、表彰、獎勵力度，倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風尚。

三、政策機制

（一）專業(yè)技術人才培養(yǎng)

以高層次專業(yè)技術人才為重點，加大培養(yǎng)力度。探索建立高層次人才研修制度、科研助手制度、師承制度等人才培養(yǎng)制度，推行技術掛職、訪問學者、特殊培養(yǎng)等工作鍛煉與業(yè)務培訓相結合的人才培養(yǎng)方式，為高層次人才不斷提高學術水平提供支持。充分發(fā)揮博士后制度在高層次人才培養(yǎng)中的作用，完善加快我市博士后事業(yè)發(fā)展的政策措施。加大青年學術技術帶頭人培養(yǎng)選拔力度。完善高層次人才選拔推薦制度。建立杰出專業(yè)技術人才選拔表彰制度、市政府特殊津貼專家制度。實施市、縣政府特殊津貼專家制度。

注重基層，傾斜一線。制定符合基層特點和需要的培訓措施，加強對基層專業(yè)技術人才的培訓。以崗位管理為抓手，為各類基層專業(yè)技術人才提供在本職崗位發(fā)展進步的職業(yè)臺階。制定切合實際、適應需要的職稱傾斜政策，培養(yǎng)造就一批扎根基層的專業(yè)技術人才。以國家“萬名專家下基層服務行動計劃”為平臺，動員和組織專家到縣鄉(xiāng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、中小企業(yè)等基層一線，提供專業(yè)服務，培養(yǎng)基層人才。繼續(xù)落實高校畢業(yè)生到村任職、科技特派員、“三支一扶”等活動，鼓勵專業(yè)技術人才到基層服務。不斷改善基層一線專業(yè)技術人才工作生活條件，確保專業(yè)技術人才下得去、干得好、留得住、有發(fā)展。

（二）專業(yè)技術人才評價

堅持以職業(yè)分類和崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術人才評價機制。深化職稱制度改革，合理調整專業(yè)技術職務設置，規(guī)范專業(yè)技術職務管理，形成科學、分類、動態(tài)、面向各類專業(yè)技術人才的職稱制度。統(tǒng)籌專業(yè)技術職務聘任制度和職業(yè)資格制度，規(guī)范專業(yè)技術人員職業(yè)資格準入制度，依法嚴格管理。提高專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價社會化程度。完善專業(yè)技術職務任職評價制度，落實用人單位在專業(yè)技術職務（崗位）聘任中的自主權。進一步打破人才身份、學歷、資歷和所有制限制，拓寬評價范圍、拓展評價層級、完善評價標準、創(chuàng)新評價手段、規(guī)范評價程序、加強評審組織建設，為科學、客觀、公正地評價專業(yè)技術人員提供保障。

（三）專業(yè)技術人才使用

進一步完善聘用制度和崗位管理制度，逐步建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，實現(xiàn)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，充分調動事業(yè)單位專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵企業(yè)聘用高層次專業(yè)技術人才，并給予政策支持。落實企事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職兼薪管理辦法，促進人才作用的充分發(fā)揮。堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，探索建立靈活多樣的能崗匹配制度，讓在崗專業(yè)技術人員有職有權有責開展工作。創(chuàng)造公開公正平等機會，在競爭中識別人才；把人才放到重點工程、重大項目、重要任務中，放到重要和關鍵崗位上，在實踐中鍛煉人才。采取有效措施，鼓勵引導專業(yè)技術人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)造、成就事業(yè)。建立高級專家決策咨詢服務制度。

（四）專業(yè)技術人才引進 以兩院院士、學科領軍人才，掌握核心技術的急需緊缺人才以及海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等為重點，在編制、社會保障、住房、子女入學、配偶安置，以及承擔重大科技項目等方面實行特殊優(yōu)惠政策。堅持不求所有、但求所用，進一步完善人才柔性引進政策。暢通市直事業(yè)單位引進專業(yè)技術人才“綠色通道”，重點引進經(jīng)濟社會發(fā)展所需的高層次創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。以國家和省重點實驗室、重點學科、工程技術中心、重大科研項目、重大工程以及博士后站、各類園區(qū)等為平臺，引進集聚高層次專業(yè)技術人才，建設人才特區(qū)，打造人才高地。提高人才服務和管理水平，對引進人才持續(xù)支持，動態(tài)管理，有效激勵，切實提高引進人才使用效能。對人才引進工作開展好的單位進行獎勵。

（五）專業(yè)技術人才流動

建立政府宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機制，充分發(fā)揮市場在專業(yè)技術人才資源配置上的基礎性作用。加快建設統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，不斷提升專業(yè)技術人才配置服務水平。研究制定專業(yè)技術人才合理流動的管理服務政策，設立“人才編制”，實行“特需特辦、人編對號、人留編留、人去編銷”。健全高層次人才配偶就業(yè)和子女就學協(xié)調解決機制，為高層次人才來宛創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供便利。加強體制內(nèi)外專業(yè)技術人才評價、吸引、使用、待遇保障等政策銜接，突破人才流動中的地區(qū)、部門、身份、城鄉(xiāng)和所有制等制度性障礙，改革戶籍管理制度，完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，促進專業(yè)技術人才順暢有序流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才協(xié)調發(fā)展。建立重要人才安全制度。實施人才競業(yè)避止制度。

（六）專業(yè)技術人才投入與激勵

建立以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會和個人投入為補充的多元化投入機制。建立專業(yè)技術人才發(fā)展政府投入保障機制。將人才培養(yǎng)、引進、使用的經(jīng)費納入政府預算，確保其在財政支出中占有一定比重。建立重大規(guī)劃項目人才投入機制。堅持項目投入與人才投入同步安排，使項目建設與人才培養(yǎng)同步發(fā)展，相互促進。在工程項目和科研項目經(jīng)費中，加大對高層次專家的科研經(jīng)費資助，加大對中青年專業(yè)技術人才科技創(chuàng)新活動的經(jīng)費支持和獎勵。完善人才投入稅收政策，綜合采用資金配套、創(chuàng)業(yè)支持、分配激勵等優(yōu)惠措施，提高企業(yè)和社會各方面對專業(yè)技術人才開發(fā)投入的積極性和主動性。爭取國內(nèi)外金融信貸投入人才開發(fā)項目。

不斷加強對專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵。設立南陽人才培養(yǎng)基金，主要用于專業(yè)技術人才參加學術和技術培養(yǎng)、研討、重點科研課題的資助、組織學術休假、健康體檢等活動和市級學術技術帶頭人津貼及對有重大貢獻人員的獎勵，切實提高他們的專業(yè)水平和科研能力。建立并實行專業(yè)技術人才表彰制度，對為南陽經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專業(yè)技術人才每兩年表彰一次，授予“南陽市杰出專業(yè)技術人才”榮譽稱號，并給予一次性物質獎勵。建立高級專家休假制度和學術交流制度，對開展學術技術交流的高級專家給予一定資金支持。探索高層次人才年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式。做好高級專家延長離（退）休年齡和提高退休費比例工作，充分發(fā)揮離退休高級專家服務經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。鼓勵和推行通過項目、崗位公開招標等形式，選拔優(yōu)秀中青年人才擔任科研機構、重大課題組的負責人，承擔重要項目或關鍵崗位的領導工作，使中青年人才在實踐中鍛煉成長。鼓勵、支持、引導黨政機關、高等院校、科研院所專業(yè)技術人才向企業(yè)、基層一線流動，定期選派各類人才參加學歷提升、知識更新、學術研討、帶薪學習等多形式的繼續(xù)教育活動。

四、重點工程

（一）521青年人才工程 落實河南省“811青年人才工程”，深入組織實施我市“521青年人才工程”。到2020年，在我市高新技術、創(chuàng)新技術開發(fā)、基礎應用研究方面及對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的優(yōu)勢學科領域，選拔培養(yǎng)出5名左右45歲以下、研究成果具有國內(nèi)領先水平、保持學科優(yōu)勢的國家級學術技術帶頭人；20名左右45歲以下、具有省內(nèi)先進水平、在各學科領域有較高學術造詣，成績顯著的省級學術技術帶頭人；1000名左右40歲以下，在各自學科、專業(yè)、工程、項目中起骨干核心作用，有培養(yǎng)發(fā)展前途的市級學術技術帶頭人。形成國家、省、市三級相互銜接、相互促進的高層次青年人才隊伍梯隊。

（二）專業(yè)技術人才知識更新工程

根據(jù)《河南省百萬專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》，制定《南陽市專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》。到2020年，以全市高、中級專業(yè)技術人才為重點，對10萬（每年1萬人）專業(yè)技術人員進行知識更新培訓，提高專業(yè)技術人才隊伍的創(chuàng)新能力。努力爭取國家和省級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設項目，積極開展市級繼續(xù)教育基地建設。充分發(fā)揮主管部門、行業(yè)協(xié)會的積極作用，建立政府推動、單位支持、個人和全社會廣泛參與的體制機制，不斷創(chuàng)新培訓方式方法，努力搭建繼續(xù)教育供需服務平臺，保證工程取得實效。

（三）高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程

以培育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展重要領域具有引領和支撐作用的高端人才為目標，圍繞我市確定的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)及重點學科、研究基地，重點選拔培養(yǎng)享受政府特殊津貼專家、省杰出專業(yè)技術人才、省職業(yè)教育教學專家等一批創(chuàng)新能力強、具有國內(nèi)外先進水平的高層次創(chuàng)新型領軍人才。

（四）海外高層次人才引智工程

大力實施海外引才“百人計劃”，到2020年，重點引進20名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、引領新興學科的海外高層次人才，80名左右具有全日制博士、碩士學位的海外留學人才來宛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立完善海外人才信息庫，加強對海外高層次人才的跟蹤聯(lián)系。以國家、省“留學人員創(chuàng)業(yè)園”為龍頭，建立2個“留學人員創(chuàng)業(yè)園”，為海外人才來我市干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件；開展“南陽榮譽市民暨臥龍友誼獎”評選活動。

（五）博士后科研工作站建設推進工程

加強企業(yè)博士后科研工作站和河南省博士后研發(fā)基地建設，培養(yǎng)造就一支跨學科、復合型、戰(zhàn)略型和具有自由創(chuàng)新能力的青年高層次人才隊伍。到2020年，建立博士后科研工作站累計20家以上，博士后研發(fā)基地累計20家以上，推進產(chǎn)學研結合，加快高新技術成果轉化，有效提升自主創(chuàng)新能力，壯大支柱產(chǎn)業(yè)；進一步建立健全博士后工作制度，完善工作機制，保障經(jīng)費投入，促進博士后工作站發(fā)展；解決好博士后社會保障問題，建設博士后公寓，推進博士后工作信息化建設。

五、規(guī)劃實施

（一）加強組織領導

堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門作為政府人才工作綜合部門的職能作用，指導協(xié)調有關部門各司其職、密切配合，動員社會力量廣泛參與，推進專業(yè)技術人才隊伍建設。在南陽市人才工作領導小組的領導下，市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌協(xié)調和落實本規(guī)劃，建立目標責任制，對規(guī)劃實施全程管理。各地各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結合實際制定貫徹落實的工作計劃和實施細則，形成上下貫通、左右銜接的全市專業(yè)技術人才規(guī)劃實施體系。(二)健全監(jiān)控評估體系

建立規(guī)劃實施的監(jiān)測機制和中期、末期評估制度，加強對實施工作的督促檢查和指導。各地各單位要根據(jù)規(guī)劃進展情況，及時向規(guī)劃歸口管理部門反饋信息。針對規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定切合實際的對策措施，確保規(guī)劃各項任務的落實。(三)做好基礎性工作 開展人才發(fā)展理論研究，把握人才發(fā)展規(guī)律和特點，加強指導，推動實踐。健全工作機構，配強工作力量，加大培訓力度，提高專業(yè)技術人才工作者隊伍的政治素質和業(yè)務水平。加強專業(yè)技術人才信息統(tǒng)計工作，提高專業(yè)技術人才管理信息化水平。(四)加強宣傳和輿論引導 大力宣傳黨中央、國家和省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實施規(guī)劃的重大意義和規(guī)劃的指導方針、目標任務、重大舉措，宣傳實施規(guī)劃中的典型經(jīng)驗、做法和成效，形成全社會關心、支持專業(yè)技術人才發(fā)展的良好社會環(huán)境。

第五篇：專業(yè)技術人才隊伍建設為與管理試題

專業(yè)技術人才隊伍建設為與管理試題-----

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一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1、職稱制度:

答：職稱制度是我國專業(yè)技術人員管理的一項基本制度，它既是專業(yè)技術人才評價機制的重要組成部分，又是對專業(yè)技術人才任用的基礎。

2、千人計劃：

答：為加強吸引海外人才工作，2008年底，中組部，人力資源社會保障部門同相關部門制定了關于實施海外高層次人才引進計劃的意見，將在5到10年內(nèi)引進2000名左右海外高層次人才，重點支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3、繼續(xù)教育：

答：是指對專業(yè)技術人員進行知識和技能的增新和補充，拓展和提高其創(chuàng)新、創(chuàng)造能力和專業(yè)技術水平，完善其知識結構，提高其整體素質的教育。

4、職業(yè)道德：

答：是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德尊則、規(guī)范的總和。

二、填空題（每空2分，共20分）

1、人才具有一定的才能，即具有先進的理念、知識、技術或技能。

2、1978年至1983年是職稱制度恢復與重建階段。

3、海外留學人員以專利、科研成果、專有技術等回國創(chuàng)辦企業(yè)。

4、博士后制度具有政府組織實施、堅持人才的培養(yǎng)和使用相結合、堅持產(chǎn)學研相結合、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服從服務于科技進步等特點。

三、單項選擇題（每題4分，共20分）

1、下列哪項不屬于專業(yè)技術人才隊伍建設的基本原則（c）

A.服務發(fā)展，人才優(yōu)先

B.高端引領，強化基層

C.堅持科學，領導為主

D.分類開發(fā)，協(xié)同推進

2、加強項目隊伍建設的必要性包括（acd）

A.加強隊伍建設是提高團隊戰(zhàn)斗力的需要

B.加強隊伍建設是提高合作的需要

C.加強隊伍建設能夠增強團隊的凝聚力

D.加強隊伍建設有助于增進成員的協(xié)同合作

3、構建分層分類的繼續(xù)教育服務體系不包括（b）

A．分層次繼續(xù)教育體系

B.分職務繼續(xù)教育體系

C.分類別繼續(xù)教育體系

D．再繼續(xù)教育管理體制上，國家鼓勵和支持發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分級負責的管理體制

4、影響溝通效能的因素包括（bcd）

A.人為因素

B.個人因素

C.人際因素

D.結構因素

5、要實現(xiàn)項目團隊高效率地協(xié)同作戰(zhàn)，必須從（c）開始。

A.相互尊重

B.平等相待

C.有效溝通

D.互惠互利

四、簡答題（每題10分，共40分）

1、職稱改革的基本經(jīng)驗有哪些？

答：

1、職稱改革必須堅持黨中央、國務院的統(tǒng)一領導。

2、必須圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略。

3、必須堅持以人為本，尊重專業(yè)技術人才成長規(guī)律，體現(xiàn)人才職業(yè)特點。

4、必須強化職稱的評價功能，堅持客觀公正的原則。

5、職稱改革必須堅持積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)推進。

2、建立學術技術帶頭人培養(yǎng)制度的意義和作用是什么？

答：到20世紀末，在對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響重大的自然科學和社會科學領域里，造就一批不同層次的跨世紀學術技術帶頭人及后備人選，在我國科學技術發(fā)展的主要學科和技術領域形成一支結構合理、高效精干的學術和技術帶頭人隊伍，從整體上提高我國專業(yè)技術隊伍的素質。

3、當前專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的目標任務有哪些？

答：

1、實施新一輪專業(yè)技術人才知識更新工程

2、建立大規(guī)模培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人員服務體系

3、開展示范性高層次繼續(xù)教育活動

4、為什么要把職業(yè)道德納入專業(yè)技術人員的考核內(nèi)容？

答：

1、有利于提高專業(yè)技術人員的職業(yè)道德素質

2、有利于規(guī)范專業(yè)技術人員的職業(yè)行為

3、有利于發(fā)展專業(yè)技術人員的職業(yè)道德自我建設能力