第一篇：進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)

進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）

1目的、范圍、職責 1.1目的

為加強和規(guī)范進出口食品包裝容器及包裝材料(以下簡稱食品包裝)檢驗監(jiān)管工作，確保進出口食品及食品包裝的安全、衛(wèi)生質量，保護國內外消費者人身健康安全，根據(jù)《進出口商品檢驗法》及其實施條例、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，以及《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》（國質檢檢[2006]135號）（以下簡稱《管理規(guī)定》）等文件精神，特制定本工作規(guī)范。1.2范圍

本工作規(guī)范適用于已經(jīng)或預期與食品直接接觸的進出口食品包裝的檢驗監(jiān)管工作。1.3職責

國家質檢總局負責全國進出口食品包裝的檢驗監(jiān)管及備案管理工作。各直屬檢驗檢疫局負責轄區(qū)內進出口食品包裝的檢驗監(jiān)管工作和備案工作的實施，并應設立咨詢電話，公布進出口食品包裝檢驗工作流程（見附件一）。1.4術語 1.4.1食品

指列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)中第一類（02章、03章、04章、05章）、第二類（07章、08章、09章）、第三類、第四類的用于人類食用的相關商品。1.4.2食品包裝

食品包裝是指用于盛裝食品或為保護食品安全衛(wèi)生、方便運輸、促進銷售，按一定的技術方法而加工制成的與食品直接接觸的容器、材料及輔助物等的總稱。材料及輔助物包括紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃制品和接觸食品的涂料等。2 檢驗依據(jù) 2.1進口食品包裝

1）按照我國法律法規(guī)、國家強制性標準和相關衛(wèi)生管理辦法實施檢驗2）我國尚無技術標準的，應依法及時制定，未制定之前，可參照國家質檢總局指定的相關標準實施檢驗。2.2出口食品包裝

1）按照輸入國法律法規(guī)、強制性標準實施檢驗。

2）輸入國法律法規(guī)、技術標準無明確規(guī)定的，按照我國法律法規(guī)、國家強制性標準實施檢驗。2.3有關法律法規(guī)及文件規(guī)定名稱（見附件二）2.4有關檢驗標準（見附件三）3 備案

3.1 進口食品包裝的進口商和出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)需實施備案管理。

3.2 進口商、生產(chǎn)企業(yè)申請備案時應按照《管理規(guī)定》第五條第二款要求提交相應書面材料，材料應齊全、一致、真實、有效。

3.3進口食品包裝的進口商申請備案，應同時具備以下條件：

3.3.1申請備案的進口食品包裝必須為國外固定生產(chǎn)廠商生產(chǎn)，且國內進口商具有對國外生產(chǎn)廠商的風險評估資料。

風險評估資料至少應包含：國外生產(chǎn)企業(yè)的基本情況介紹、質量保證體系的評價、進口食品包裝質量分析及質量風險等內容。

3.3.2進口食品包裝質量穩(wěn)定，外觀和安全、衛(wèi)生項目經(jīng)檢驗檢測符合相關標準要求。3.4出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)申請備案，應同時具備以下條件 3.4.1企業(yè)必須具有健全的質量管理體系，且運行正常、有效；

3.4.2企業(yè)具有健全的質量檢驗部門，具有滿足產(chǎn)品檢驗要求的基本檢測設備和專職檢驗員； 3.4.3企業(yè)生產(chǎn)設備必須保持清潔衛(wèi)生、運行正常，不得有任何影響產(chǎn)品安全、衛(wèi)生的現(xiàn)象； 3.4.4企業(yè)生產(chǎn)車間必須清潔衛(wèi)生、無污染，半成品堆放必須符合衛(wèi)生要求；

3.4.5原材料庫、成品庫的地面、墻壁必須干燥、清潔、衛(wèi)生，不得有活害蟲、鼠類的存在，不得存放有毒有害物品或其他污染物；貨物應按品種、批次分類存放，防止相互混雜； 3.4.6運輸工具必須清潔干燥并加鋪襯墊，有防雨、防潮和防止有毒有害物質污染的設備等； 3.4.7首次用于加工出口食品包裝的原輔材料,包括印油、助劑等應經(jīng)檢驗檢疫機構檢測合格并登記；

3.4.8出口食品包裝質量穩(wěn)定，經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗檢測符合相關標準要求。3.5備案證書發(fā)放

進出口食品包裝由各直屬檢驗檢疫局負責備案審批、統(tǒng)一編號及發(fā)放備案證書（見附件五），備案證書有效期二年，有效期到期前3個月如企業(yè)需要應申請延續(xù)。4 報檢及通關

報檢要求按照《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》及有關規(guī)定執(zhí)行。4.1進口食品包裝

作為商品直接進口的食品包裝，報檢時應填寫《入境貨物報檢單》，同時隨單提供提單、合同、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)檢驗合格出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。盛裝進口食品的食品包裝,在進口食品報檢時列名包裝情況。4.2出口食品包裝

作為商品直接出口的食品包裝，報檢時應填寫《出境貨物報檢單》，經(jīng)檢驗合格后出具《出境貨物換證憑單》。

用于盛裝出口食品的食品包裝，報檢時應如實填寫《出入境包裝及材料檢驗檢疫申請單》（見附件四），同時提供該食品包裝的檢測合格報告、生產(chǎn)企業(yè)廠檢合格單等，經(jīng)檢驗合格后出具《出入境食品包裝容器及包裝材料檢驗結果單》（以下簡稱《結果單》）。5 檢驗

5.1 檢驗主要包括食品包裝的外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目的實驗室檢測。具備檢測條件的直屬局可自行進行檢測；不具備檢測條件的直屬局，送國家質檢總局指定的實驗室檢測。5.2對已實施備案管理的,應按規(guī)定的檢測周期對食品包裝的外觀和安全、衛(wèi)生項目進行檢驗。5.2.1檢驗周期

按照《管理規(guī)定》第四條規(guī)定：同一企業(yè)、同一種材料、同一種加工工藝的進出口食品包裝，實行安全、衛(wèi)生項目的周期檢測。檢測周期暫定為三個月，連續(xù)三次周期檢測合格的，檢測周期可延長為六個月；連續(xù)二次檢驗不合格的企業(yè)，檢測周期縮短為一個月。在檢測周期內,檢驗檢疫機構將不定期進行外觀檢驗及部分安全、衛(wèi)生項目檢測；經(jīng)抽查檢驗不合格的不準出口，并要求分析不合格原因、及時整改，整改期間批批檢驗。5.2.2檢測周期內《結果單》辦理

對已實施備案管理的進出口食品包裝，如果用于盛裝食品出口，在檢測周期內可憑檢測合格報告，按照4.2有關要求申請辦理《結果單》。

5.3對未申請或申請后未能達到備案管理要求的,應實行逐批外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目檢測，待檢驗合格后出具相應證單。

5.4對已盛裝進口食品的食品包裝，應在進口食品檢驗同時對食品包裝進行抽查檢驗。5.5對已列入《目錄》的進口食品包裝，如用于盛裝出口食品，可憑《入境貨物檢驗檢疫證明》換發(fā)《結果單》，必要時應對安全、衛(wèi)生項目進行檢測。

5.6對未列入《目錄》的進口食品包裝，按照表外商品監(jiān)督抽查管理規(guī)定實施抽查檢驗；如用于盛裝出口食品，應按照出口食品包裝有關規(guī)定辦理《結果單》。5.7不合格處理

對經(jīng)檢驗不合格的進出口食品包裝，出具《檢驗檢疫處理通知單》或《出境貨物不合格通知單》；尚未盛裝食品的不準銷售盛裝食品，已盛裝食品的，其盛裝的食品不準銷售、食用。6《結果單》的用語及有效期 6.1用語

《結果單》的檢驗檢疫結果攔中用“經(jīng)檢驗本批食品包裝及材料符合《檢驗標準名稱》要求（或進口國要求）”。6.2《結果單》有效期12個月 7核查驗證 7.1核查證單

出口食品檢驗人員在出口食品檢驗放行中，應認真核查食品企業(yè)所使用的食品包裝是否經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格，是否貨證相符，并根據(jù)出口食品數(shù)量核銷所使用包裝的數(shù)量。7.2抽查檢驗

出口食品檢驗人員在出口食品檢驗放行中，如果發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)所使用的食品包裝可能存在安全、衛(wèi)生等質量問題，應及時抽取樣品，并通知包裝施檢部門處理。8監(jiān)督管理

8.1加強對進出口食品包裝經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，有效地控制和提高進出口食品包裝質量，即要防止因出口食品包裝質量而影響出口食品質量問題的發(fā)生，也要防止不合格的進口食品包裝危害消費者。

8.2加強科學信息交流，及時搜集和掌握國外發(fā)達國家和地區(qū)對食品包裝的有關法規(guī)、指令、技術的最新要求，做到快速反應，有效應對；各直屬局應加強對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報，對發(fā)生情節(jié)嚴重的進出口食品包裝質量問題，由國家質檢總局發(fā)布預警通報。

8.3出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的代號按《管理規(guī)定》第七條執(zhí)行。企業(yè)代號實行專廠專號專用，任何企業(yè)及個人不得借用、冒用、盜用及轉讓企業(yè)的代號；發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應按有關法律法規(guī)處理。

8.4各直屬檢驗檢疫局在檢驗監(jiān)管工作中，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及典型案例，應及時向總局匯報。9附則

9.1進出口食品包裝的檢驗計收費應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。9.2本工作規(guī)范未盡事宜，按國家質檢總局有關規(guī)定執(zhí)行。

9.3本工作規(guī)范所引用的法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件在新規(guī)范下發(fā)時有效，所有法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件都會被修訂，使用本規(guī)范的各方應探討法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件最新版本的可能性。

9.4本工作規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。

第二篇：關于實施《進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行

關于實施《進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》的補充通知

質檢檢函?2006?151號

各直屬檢驗檢疫局：

為了對進出口食品包裝全面實施檢驗監(jiān)管，總局下發(fā)了?進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定?（國質檢檢[2006]135號），為了具體實施該管理規(guī)定，檢驗司草擬下發(fā)了?關于下發(fā)?進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）?的通知?（質檢檢函[2006]107號）。各直屬局都在積極行動，制定具體實施計劃，作好內部協(xié)調準備工作，并向轄區(qū)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)大力宣傳，為進出口食品包裝檢驗工作的順利開始和平穩(wěn)過渡積極創(chuàng)造條件。

對進出口食品包裝實施全面檢驗監(jiān)管，是項全新的工作，各局在準備中已反映出一些具體問題，為此補充通知如下：

一、進出口食品包裝檢驗使用的證單

本著證單精簡實用的原則，不再啟用?出入境食品包裝及材料檢驗檢疫結果單?（國質檢檢[2006]135號文附件1）及?出入境食品包裝及包裝材料檢驗檢疫申請單?（質檢檢函[2006]107號文附件4），食品包裝檢驗適用單證將另行通知。

二、進出口食品包裝檢驗收費

質檢檢函[2006]107號文的正文“

三、檢驗項目及收費”停止執(zhí)行。進出口食品包裝檢驗收費，應嚴格按照?出入境檢驗檢疫收費辦法?（發(fā)改價格[2003]2357號）、?關于加強和規(guī)范檢驗檢疫行政執(zhí)法行為和收費管理的通知?（國質檢通[2004]498號）和?關于進一步加強和規(guī)范檢驗檢疫實驗室收費有關問題的通知?（國質檢通[2006]79號）的規(guī)定執(zhí)行。沒有收費依據(jù)的，一律不得收費。

三、進出口食品包裝檢驗重點內容及具體項目

（一）進口的食品包裝應依據(jù)我國的法律、法規(guī)、標準方法實施檢驗；出口的應依據(jù)進口國有關法律、法規(guī)、標準方法進行檢驗；檢測項目以安全衛(wèi)生項目為主，首次檢測可對全項目進行檢測，日常檢測可對重點項目進行檢測，對有特殊要求的應該按照有關要求進行檢測

(二）由于進出口食品包裝種類繁多，涉及檢驗項目較多，應加強風險分析，根據(jù)食品包裝自身安全衛(wèi)生特性，以及國內外市場反映的突出問題，有針對性地加強安全衛(wèi)生項目的檢驗監(jiān)管。隨文附上有關專家收集整理的食品包裝材料安全衛(wèi)生檢測項目表（見附件）供檢測時選用參考。

四、進出口食品包裝備案程序說明。

（一）、進出口食品包裝備案不是行政許可，對備案企業(yè)生產(chǎn)的出口食品包裝一般實施周期檢驗檢測;對未經(jīng)備案企業(yè)進口或生產(chǎn)的食品包裝應實施批批檢驗檢測。對已經(jīng)獲得了國家衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生注冊的出口食品包裝企業(yè)，其備案手續(xù)可以簡化。

（二）、備案申請材料應齊全、真實、一致、有效；二是出口包裝生產(chǎn)企業(yè)的設備、車間、倉庫、運輸工具等應符合食品包裝生產(chǎn)要求；三是出口食品包裝的原材輔料及成品應經(jīng)檢驗檢疫機構按照國家標準進行檢測合格并登記。

（三）、申請備案的進口商如果沒有國外機構檢驗證書，則可將擬進口的食品包裝樣品送檢驗檢疫機構實驗室檢測，檢驗檢疫機構實驗室檢測出具的檢測合格報告可等同國外檢驗證書。

（四）、進出口食品包裝，其生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品種未變的，其備案資質在全國范圍內有效。

（五）、直屬局可根據(jù)總局135號文對進出口食品包裝企業(yè)備案要求，結合當?shù)氐膶嶋H情況，進一步制定便于操作的工作程序。

五、進出口食品包裝檢驗的過渡期

進出口食品包裝檢驗的過渡期，請按照質檢檢函[2006]107號文件規(guī)定執(zhí)行。進出口食品包裝檢驗主要包括以下幾種情況：

（一）作為商品直接進出口的食品包裝的檢驗；

（二）已盛裝食品進口的食品包裝檢驗；

（三）擬用于盛裝食品出口的食品包裝檢驗。進出口食品包裝檢驗過渡期主要是對擬用于盛裝食品出口的食品包裝而言，考慮其檢驗監(jiān)管現(xiàn)實問題，因此設立了5個月的過渡期。但從明年1月1日起，各地必須嚴格按照總局文件規(guī)定全面實施檢驗。

各局在過渡期內，應結合實際制定分步實施工作計劃,認真做好對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的備案工作，并適時對食品包裝取樣留樣，作好企業(yè)所使用原材輔料的檢測登記；有條件的地區(qū)要抓緊開展食品包裝檢測工作；特別是要做好對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)庫存包裝的查庫、核銷工作。

六、出口食品包裝容器標注生產(chǎn)企業(yè)代碼

從技術手段分析，出口食品包裝一般可印刷印制生產(chǎn)企業(yè)代碼，對運輸包裝容器應按要求標注生產(chǎn)企業(yè)代碼?，F(xiàn)實中,由于個別包裝的特殊性，視情況可不標注生產(chǎn)企業(yè)代碼，但必須加強對其批次管理。

七、食品包裝檢驗監(jiān)管適用范圍

本文件所述檢驗要求僅適用于已列入?出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄?且進出口商申報用于食品包裝的進出口商品；以及已盛裝食品的進出口食品包裝。

對本條前款所述以外的進出口食品包裝，按照總局?關于做好出口與食品接觸材料有關工作的通知?（國質檢明發(fā)[2005]57號）規(guī)定實施監(jiān)督抽查。

八、同一種食品包裝向多國出口的檢驗管理

同一種包裝出口多個國家，根據(jù)不同國家要求分別出證，但對相同檢測項目可不進行重復檢測。

九、進口食品包裝盛裝食品出口的出證

進口食品包裝按商品屬性管理，并按國家強制性標準要求實施檢驗，可憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的?入境貨物檢驗檢疫證明?換發(fā)包裝檢驗結果單。當盛裝食品出口時應核查食品輸入國對食品包裝要求是否與我國一致，對與我國要求不一致的項目，應按食品輸入國的要求進行檢測。具體可按檢驗司107號文第5.5條要求執(zhí)行。但如果進口環(huán)節(jié)未實施檢驗，或進口環(huán)節(jié)檢驗項目與出口要求不符時，應對相關安全、衛(wèi)生項目進行檢測。

十、同一包裝既盛裝危險品又盛裝食品的檢驗監(jiān)管 出口危險品包裝與出口食品包裝檢驗項目、監(jiān)管要求各有側重點，例如：出口危險品包裝以跌落、堆碼的安全強度檢測為主，出口食品包裝以安全衛(wèi)生項目檢驗為主，因此在檢驗監(jiān)管中，應針對不同要求分別實施檢驗。

十一、建立風險預警機制 各直屬局應建立食品包裝、危險品包裝、危險品的風險情況、事故情況上報反饋機制，確定包裝主管處室及責任人，并將責任人通信聯(lián)系方式結合食品包裝開驗上報匯總材料一并報檢驗司?？偩謱⒃陲L險分析的基礎上，及時發(fā)出警示通報，有效規(guī)避進出口風險。

請各直屬局對實施進出口食品包裝檢驗監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向總局檢驗司報告。

二○○六年八月二十一日

第三篇：2食品檢驗工作規(guī)范

附件2：

食品檢驗工作規(guī)范

第一條 為規(guī)范食品檢驗工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關規(guī)定開展的食品檢驗活動。

第三條 食品檢驗機構應當符合《食品檢驗機構資質認定條件》，按照國家有關認證認可規(guī)定通過資質認定后，在批準的檢驗能力范圍內，按本規(guī)范和食品安全標準開展檢驗活動。

第四條 食品檢驗機構及其檢驗人應當尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正、準確，不得出具虛假或者不實數(shù)據(jù)和結果的檢驗報告。

第五條 食品檢驗機構及其檢驗人員應當獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關方，應當有措施確保其人員不受任何來自內外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂，保證檢驗活動的獨立性、誠信和公正性。

第六條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制，食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責，獨立承擔法律責任。

第七條 食品檢驗機構應當按照國家有關法律法規(guī)保障實驗室安全。

第八條 當發(fā)生食品安全事故時，食品檢驗機構應當按照食品安全綜合協(xié)調部門的安排，完成相應的檢驗任務。

第九條 食品檢驗機構應當健全組織機構，明確崗位職責和權限，建立和實施與檢驗活動相適應的質量管理體系。

第十條 食品檢驗機構應當使用現(xiàn)行有效的文件。

第十一條 食品檢驗機構應當配備與食品檢驗能力相適應的檢驗人員和技術管理人員,聘用具有相應能力的人員，建立人員的資格、培訓、技能和經(jīng)歷檔案。

食品檢驗機構不得聘用國家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗工作的人員。

食品檢驗機構應當制訂和實施培訓計劃，并對培訓效果進行評價。

第十二條 食品檢驗機構應當具有與檢驗能力相適應的實驗場所、儀器設備、配套設施及環(huán)境條件。

第十三條 食品檢驗機構應當保證儀器設備、標準物質、標準菌（毒）種的正常使用。

第十四條 食品檢驗機構應當建立健全儀器設備、標準物質（參考物質）、標準菌（毒）種檔案。

第十五條 食品檢驗機構應當對影響檢驗結果的標準物質、試劑和消耗材料等供應品進行驗收和記錄，并定期對供應商進行評價，列出合格供應商名單。

第十六條 食品檢驗機構應當按照相關標準、技術規(guī)范或委托方的要求進行樣品采集、流轉、處置等，并保存相關記錄。

樣品數(shù)量應當滿足檢驗、復檢工作的需要。

第十七條 食品檢驗機構應當對其所使用的標準檢驗方法進行驗證，保存相關記錄。

第十八條 食品檢驗機構在建立和使用食品檢驗非標準方法時，應當制定并符合相應程序，對其可靠性負責。

第十九條 接受食品安全監(jiān)管部門委托建立和使用的非標準方法應當交由委托檢驗的部門進行確認，食品檢驗機構應當提交下述材料：

（一）定性檢驗方法的技術參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測限等。

定量檢驗方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準確度、重復性、再現(xiàn)性、檢測限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。

（二）突發(fā)食品安全事件調查檢驗時，可僅提交方法的線性范圍、準確度、重復性、選擇性、檢測限或定量限等確認數(shù)據(jù)。

第二十條 原始記錄應當有檢驗人員的簽名或蓋章。食品檢驗報告應當有食品檢驗機構資質認定標志、食品檢驗機構公章或經(jīng)法人授權的食品檢驗機構檢驗專用章、授權簽字人簽名。

第二十一條 食品檢驗報告和原始記錄應當妥善保存至少五年，有特殊要求的按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 食品檢驗機構出具的檢驗報告中如同時有獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目和未獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目時，應當對未獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目予以說明。

第二十三條 食品檢驗機構應當對檢驗活動實施內部質量控制和質量監(jiān)督，有計劃地進行內部審核和管理評審，采取糾正和預防等措施持續(xù)改進管理體系，不斷提升檢驗能力，并保存質量活動記錄。

第二十四條 食品檢驗機構應當公布檢驗的收費標準、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。

第二十五條 食品檢驗機構應當在所從事的物理、化學、微生物和毒理學等食品檢驗領域每年至少參加一次實驗室間比對或能力驗證。

第二十六條 食品檢驗機構如應用計算機與信息技術進行實驗室質量管理的，應當符合本規(guī)范附件的要求。

第二十七條 食品檢驗機構接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，發(fā)現(xiàn)含有非食用物質時，食品檢驗機構應當及時向食品檢驗機構所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調部門報告，并保留書面報告的復印件、檢驗報告和原始記錄。

第二十八條 食品檢驗機構應當接受其主管部門和資質認定部門的監(jiān)督管理。食品檢驗機構應當按照監(jiān)督管理部門的要求報告工作情況，包括任務完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢分析等。

第二十九條 本規(guī)范自2010年4月1日起施行。

附錄

食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)要求

一、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)是指應用于食品檢驗活動的、由計算機及其相關的配套設備、設施（含網(wǎng)絡）構成的，按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索、分析等處理的人機系統(tǒng)等。

二、為了有利于食品安全監(jiān)管部門對不同檢驗機構的檢測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析，提高食品安全風險監(jiān)測與分析效率，食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與交換應當符合相關要求。

三、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)應當按照本規(guī)范的下述要求進行確認。

文字處理軟件、統(tǒng)計軟件以及檢驗設備配套的專用微處理器和數(shù)據(jù)處理程序等不需要確認，但對這類軟件的調整（或二次開發(fā)）應當進行確認。

四、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)驗證要求包括：

（一）數(shù)據(jù)完整性和準確性確認。

1.計算機信息系統(tǒng)具有詳細設計文檔，且嚴格實現(xiàn)了其中定義的各數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)集的類型、精度、必需性、取值范圍、長度等。

2.系統(tǒng)能夠在輸入數(shù)據(jù)被使用前、產(chǎn)生數(shù)據(jù)被存儲后以及數(shù)據(jù)傳輸過程結束后對數(shù)據(jù)的完整性進行自動檢查，并在發(fā)現(xiàn)完整性錯誤時發(fā)出警告，中斷出錯的進程，同時將相關信息寫入系統(tǒng)日志。

3.系統(tǒng)設計文檔應當包含可靠的數(shù)據(jù)傳輸準確性保障措施（如果傳輸準確性保障措施是MD5、SHA等驗證算法，也應在設計文檔中給出明確的算法和使用范圍描述），并且系統(tǒng)能夠按照設計對被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行準確性驗證（包括加密后的敏感數(shù)據(jù)和非加密的數(shù)據(jù)）。

（二）系統(tǒng)安全性驗證。

1.系統(tǒng)安全性應當符合《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（GB17859）二級以上的要求。

2.系統(tǒng)設計文檔包含詳盡的安全性保障措施（包括用戶權限、角色、安全管理策略、系統(tǒng)日志規(guī)則、數(shù)據(jù)庫日志規(guī)則、敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則等），并且系統(tǒng)嚴格實現(xiàn)了這些安全性保障措施的功能和要求。

注1：“規(guī)則”包括使用規(guī)則和管理規(guī)則。

注2：敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則應當結合權限、角色和安全策略，確實保證未授權用戶無法查看、修改和刪除任何敏感數(shù)據(jù)信息。

3.系統(tǒng)用戶手冊提供了系統(tǒng)安全性設置建議，明確告知用戶如何做到最小化授權，避免權限擴散。

4.系統(tǒng)滿足安全性溯源需要，即用戶（包括系統(tǒng)管理員）進行的任何活動（包括記錄修改），系統(tǒng)應當記錄相應的系統(tǒng)日志和修改內容并保留改變前的原始記錄。

5.系統(tǒng)具有自動和強制性數(shù)據(jù)備份機制且軟硬件環(huán)境均能保證備份功能的正常運作。

（三）系統(tǒng)有效性和適用性驗證。

1.系統(tǒng)設計文檔包含有系統(tǒng)功能、模塊、效率、容錯、架構、接口等詳細定義。

2.配備詳細的系統(tǒng)使用手冊，包括操作指南、故障排查手冊、應急預案和系統(tǒng)維護與備份日志。

3.應當能夠確保在后續(xù)的系統(tǒng)升級和維護中各接口的向前兼容性。

4.食品檢驗機構使用的多用戶計算機信息系統(tǒng)應當通過整體工作效率和工作強度的壓力測試。

第四篇：進出口酒類食品檢驗監(jiān)督管理辦法

進出口酒類檢驗監(jiān)督管理辦法

（草案）

第一章 總 則

第一條（立法依據(jù)）為保障進出口酒類質量安全，規(guī)范進出口酒類檢驗監(jiān)督及管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（管理職責）國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）主管全國進出口酒類檢驗監(jiān)督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱“檢驗檢疫機構”）負責所轄區(qū)域進出口酒類檢驗監(jiān)督管理工作。

第三條（適用范圍）本辦法適用于進出口酒類的檢驗及管理工作，從事酒類進出口相關活動，應當遵守本辦法。

第四條（企業(yè)誠信）進出口酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當誠實守信。國家質檢總局將進出口酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一納入進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信管理系統(tǒng)，實施“黑紅名單”管理，并予以公布。

第五條（準入條件）國家質檢總局根據(jù)法律、法規(guī)要求，對進 口酒類生產(chǎn)企業(yè)實施注冊，授權檢驗檢疫機構對進口酒類境外出口商、代理商和境內收貨人實施備案，對出口酒類生產(chǎn)企業(yè)實施備案。具體辦法另行制定。

第二章 進口酒類檢驗監(jiān)督管理 第一節(jié) 檢驗監(jiān)督放行方式

第六條（放行方式）進口酒類檢驗監(jiān)督放行分為檢測放行、查驗放行兩種方式。

第七條（名詞解釋）檢測放行是指按照國家質檢總局的規(guī)定，在現(xiàn)場查驗、感官檢驗的基礎上須抽取代表性樣品進行實驗室檢測，待各項檢測完成后，方能進行合格評定的放行方式。

查驗放行是指根據(jù)進口酒類風險評估結果，對報檢的進口酒類經(jīng)現(xiàn)場查驗、感官檢驗后，即可進行合格評定的放行方式。

第八條（適用條件一）具有下列情況之一的進口酒類，應當適用檢測放行方式：

（一）國家質檢總局風險警示通報期內的；

（二）首次進口的品種；

（三）以木桶、皮囊等形式包裝的進口原酒；

（四）前次進境檢出不合格，且未經(jīng)過3次以上入境檢驗合格的；

（五）現(xiàn)場查驗或感官檢驗存在異常情況的；

（六）國家質檢總局和檢驗檢疫機構進口酒類安全風險監(jiān)控計劃抽中的；

（七）按照檢驗檢疫機構進口酒類檢驗工作指引，抽批檢測抽中批次的；

（八）國家質檢總局有特別要求的；

（九）其他需要檢測放行的。

第九條（適用條件二）具備下列所有條件的進口酒類，檢驗檢疫機構可根據(jù)現(xiàn)場查驗、感官檢驗的結果進行綜合分析，適用查驗放行方式：

（一）產(chǎn)品質量穩(wěn)定；

（二）過往檢驗記錄良好；

（三）產(chǎn)品風險低；

（四）進口食品收貨人追溯體系完善、誠信度高。

第二節(jié) 報檢、抽樣、檢驗

第十條（申報要求）進口酒類報檢人應逐一申報進口酒類的品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)重量等內容，不得使用籠統(tǒng)的商品名稱或食品類別等不規(guī)范名稱報檢。

第十一條（報檢單證）進口酒類報檢時應提供以下單證：

（一）入境貨物報檢單；

（二）代理報檢委托書（委托代理報檢的）；

（三）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等商業(yè)單據(jù)；

（四）進口預包裝酒類中文標簽樣張、中文標簽備案憑證；

（五）進口酒類原產(chǎn)地證明或自由銷售證明；

（六）實施地理標志保護的酒類產(chǎn)品應當提供地理標志證書；

（七）標注獲得獎項、榮譽以及認證標志的應當提供有關證明文件；

（八）檢驗檢疫機構要求的其他單證。

第十二條（資料審核）檢驗監(jiān)管人員應嚴格審核報檢單填寫內容是否規(guī)范、完整，所附單證是否齊全、有效，校驗各報檢的進口酒類CIQ代碼是否正確。符合要求的，受理報檢；不符合要求的，按照報檢管理的有關規(guī)定處理。

第十三條（現(xiàn)場查驗）檢驗監(jiān)管人員對報檢的進口酒類實施現(xiàn)場查驗時，應當核對貨物、運輸工具信息，檢查儲存條件、酒類包裝等內容。

進口酒類信息與申報相符、儲存條件符合要求、包裝完整的為查驗合格。現(xiàn)場查驗應當保留記錄。

第十四條（抽采樣品）檢驗監(jiān)管人員對經(jīng)查驗合格的進口酒類應按照國家標準和國家質檢總局有關規(guī)定實施抽采樣，并按規(guī)定做好留樣及樣品處理。

對于進口少量的高價值酒類可適當降低抽樣數(shù)量，但應滿足檢驗需求。對于口岸現(xiàn)場不具備抽采樣條件的進口散裝酒類，可在符合條件的取樣地或進口散裝酒類使用地抽采樣品。

第十五條（感官檢驗）檢驗監(jiān)管人員對進口酒類實施感官檢驗時，應對產(chǎn)品的組織狀態(tài)、色澤、氣味、滋味，有無異物、霉變、腐敗變質及標簽內容等方面進行檢查，進行初步衛(wèi)生學評估，并在檢驗檢疫記錄上如實描述感官檢驗情況。第十六條（中文標簽檢驗）檢驗檢疫人員應按照國家標準和國家質檢總局標簽檢驗有關規(guī)定對進口預包裝酒類中文標簽進行檢驗，并對首次進口檢驗合格的標簽予以備案。

第十七條（送樣）適用檢測放行方式的進口酒類經(jīng)現(xiàn)場查驗、感官檢驗合格后，檢驗監(jiān)管人員應根據(jù)食品安全國家標準，結合過往檢測記錄、警示通報、標簽符合性檢測要求、食品安全風險監(jiān)控計劃及相關規(guī)定的要求和現(xiàn)場感官檢驗情況等因素進行綜合評估，選擇實驗室檢測項目，并保證樣品及時送往檢測技術中心。

第三節(jié) 合格評定

第十八條（合格評定）進口酒類合格評定是在資料審核的基礎上，通過現(xiàn)場查驗、感官檢驗和必要的實驗室檢測，結合過往檢驗記錄的具體情況，做出的綜合判斷。

第十九條（檢驗標準）進口酒類應當符合我國法律、法規(guī)、國家食品安全標準的要求及國家質檢總局的相關規(guī)定。

進口酒類原料全部用于生產(chǎn)加工（復）出口食品的，應當符合最終產(chǎn)品輸往國家（地區(qū)）法規(guī)、標準和強制性技術規(guī)范及貿易合同的要求。

第二十條（檢驗程序）檢驗監(jiān)管人員應及時在檢驗檢疫綜合管理系統(tǒng)中做結果登記，并在合格評定結論確定后3個工作日內完成證稿擬制。

第二十一條（出具單證）檢驗檢疫機構對評定為合格的進口酒類，應當出具《入境貨物通關單》和結論為合格的《衛(wèi)生證書》。結論為合格的《衛(wèi)生證書》由經(jīng)檢驗檢疫機構備案的施檢部門負責人審核、簽發(fā)。

需要提前簽發(fā)通關單的，應當根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定出具《入境貨物通關單》，待合格評定后出具《衛(wèi)生證書》及有關單證。

已取得《入境貨物通關單》，尚未取得《衛(wèi)生證書》的進口食品應當存放在檢驗檢疫機構指定或認可的倉儲場所，該倉儲場所應符合《進出口食品儲運場所與人員衛(wèi)生規(guī)范 》（SN/T 1879.1-2007，SN/T 1879.2-2007）的要求。

第二十二條（不合格處理）檢驗檢疫機構對評定為不合格的進口酒類，需作退貨或銷毀處理的，應當簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》；涉及索賠的憑報檢人申請，出具中英文對照或中文結論為不合格的《衛(wèi)生證書》。

第二十三條（不合格處理方式）檢驗檢疫機構應當監(jiān)督不合格進口酒類做出如下處理：

（一）進口酒類經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量安全問題,可能對人體健康造成重大危害的，須做銷毀處理；

（二）其它涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，責令報檢人做退貨處理。報檢人書面申請做銷毀處理的，檢驗檢疫機構可批準其申請并監(jiān)督實施，但不更改《衛(wèi)生證書》處理意見；

（三）不符合食品安全國家標準，但可通過必要的技術處理使其符合食品安全國家標準的，經(jīng)報檢人書面申請，分支機構審核評估同意后，可實施技術處理。實施技術處理的，應當經(jīng)重新檢驗合格后方 可使用。

第二十四條（復驗）報檢人對合格評定結論有異議，申請復驗的，按《食品安全法》及其實施條例、《進出口商品復驗管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條（后續(xù)管理）進口酒類和全部用于生產(chǎn)加工（復）出口食品的進口酒類原料，未經(jīng)檢驗合格，不得銷售、使用。

第二十六條（召回）進口酒類代理商（經(jīng)銷商）應當依照我國法律、法規(guī)和食品安全標準從事酒類進口活動，對社會和公眾負責，保證食品安全。

進口酒類存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進口酒類代理商（經(jīng)銷商）應當主動采取召回措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向入境口岸檢驗檢疫機構報告。

第三章

出口酒類檢驗監(jiān)督管理 第一節(jié) 檢驗監(jiān)督放行方式

第二十七條（放行方式）出口酒類檢驗監(jiān)督放行采取監(jiān)管放行和檢測放行兩種方式。

監(jiān)管放行是指對經(jīng)常或連續(xù)出口的酒類以一定時間段為單位，科學制定監(jiān)測計劃，定期進行抽樣送檢，綜合考慮監(jiān)測計劃的實驗室檢測結果，日常監(jiān)管、感官檢驗等因素，對報檢的出口酒類進行合格評定的放行方式。

檢測放行是指在日常監(jiān)管、感官檢驗的基礎上，對報檢的出口酒 類進行抽樣送檢，待實驗室檢測結果出具后，方能進行合格評定的放行方式。

第二十八條（監(jiān)管放行）具備下列所有條件的出口酒類，檢驗檢疫機構根據(jù)過往檢驗記錄、產(chǎn)品質量風險、輸往國家（地區(qū)）法規(guī)要求等因素進行風險評估，確定是否適用監(jiān)管放行方式：

（一）日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)影響食品安全的不符合項目；

（二）企業(yè)質量控制體系正常運轉，質量自控能力強；

（三）產(chǎn)品質量穩(wěn)定，企業(yè)信譽良好。

第二十九條（監(jiān)管頻率）適用監(jiān)管放行的出口酒類，檢驗檢疫機構應結合企業(yè)管理水平、自檢自控能力、產(chǎn)品質量風險和輸往國家（地區(qū)）法律法規(guī)要求等因素，對出口酒類生產(chǎn)企業(yè)制定產(chǎn)品監(jiān)測計劃，明確送檢項目及送檢頻率。原則上酒類食品監(jiān)管性檢測頻率不低于報檢批次的10%。

第三十條（檢測放行）有下列情況之一的，檢驗檢疫機構應當適用檢測放行方式：

（一）首次輸往法規(guī)或標準要求不同的某一國家（地區(qū)）的；

（二）被境外通報的；

（三）前次出現(xiàn)檢測項目不合格，且未經(jīng)過3次以上出口檢驗合格的；

（四）出具相關證書或換證憑單需注明具體檢測結果的；

（五）企業(yè)誠信度低，管理不完善，自控能力不強的；

（六）合同或信用證有明確檢測要求的；

（七）存在其它影響酒類食品安全衛(wèi)生因素的；

（八）國家質檢總局有特殊要求的。

第三十一條（檢驗方式轉換）實施檢測放行的出口酒類，符合以下條件，經(jīng)企業(yè)提出申請，檢驗檢疫機構評估同意后，可轉為監(jiān)管放行方式：

（一）出口酒類食品生產(chǎn)企業(yè)已整改，完善質量控制體系，消除不合格因素，并經(jīng)驗證、檢測合格的；

（二）發(fā)布機構解除特殊要求的；

（三）境外通報調查完畢，消除食品不安全因素的。

第二節(jié) 報檢 抽樣 檢驗

第三十二條（報檢資料）企業(yè)報檢出口酒類時應提供以下資料：

（一）報檢單；

（二）海關備案合同/貿易合同；

（三）出口酒類生產(chǎn)企業(yè)備案證書復印件；

（四）生產(chǎn)企業(yè)出口酒類質量檢驗合格報告；（《食品安全法》

37、38條，出廠檢驗制度）

（五）委托報檢的應提供委托書；

（六）酒類包裝性能檢驗結果單；

（七）出口酒類標簽樣張；

（八）輸往國/地區(qū)要求運輸包裝加施檢驗檢疫標志的還應提供檢驗檢疫標志使用記錄表；

（九）檢驗檢疫機構要求的其他單證。第三十三條（資料審核）檢驗檢疫機構對出口酒類備案生產(chǎn)企業(yè)所提交的報檢資料進行審核。符合要求的，受理報檢；不符合要求的，按照報檢管理的有關規(guī)定處理。

第三十四條（抽采樣品）對監(jiān)管放行的監(jiān)管性檢測樣品及檢測放行的檢測樣品，檢驗檢疫機構應按國家標準及國家質檢總局有關規(guī)定實施抽采樣、現(xiàn)場檢驗留樣及樣品處理工作。

第三十五條（感官檢驗）檢驗檢疫機構檢驗監(jiān)督人員應當對出口酒類食品的組織狀態(tài)、色澤、氣味、滋味，有無異物、霉變、腐敗變質及標簽內容等方面進行感官檢驗，做出初步衛(wèi)生學評估。感官檢驗描述應當科學、準確地反映產(chǎn)品實際情況，并在檢驗監(jiān)督記錄上如實描述感官檢驗情況。

第三十六條（送檢要求）檢驗檢疫機構送檢前應確定選用的標準，依據(jù)標準項目，結合輸往國家（地區(qū)）的要求、過往的檢測記錄、國家質檢總局及檢驗檢疫機構發(fā)出的預警通報、出口酒類食品安全風險監(jiān)控計劃、特殊要求和日常監(jiān)督管理情況，通過綜合分析，確定檢測項目，并盡快將樣品送往檢測技術中心。

第三十七條（檢驗標準）出口酒類食品應當符合輸往國家（地區(qū)）的法規(guī)、強制性標準要求及合同要求。

輸往國家（地區(qū)）無相關法規(guī)、標準要求且合同未有要求的，應當符合中國食品安全國家標準。

第三節(jié) 合格評定

第三十八條（合格評定）出口酒類食品合格評定是在日常監(jiān)管 的基礎上，通過感官檢驗和必要的實驗室檢測，結合過往檢驗記錄的具體情況，做出的綜合判斷。

第三十九條（出具單證）檢驗檢疫機構應當依據(jù)選用的標準對檢驗結果進行評定。

評定為合格的出口酒類食品，從本轄區(qū)口岸出境的出具《出境貨物通關單》；從本轄區(qū)以外口岸出境或國家質檢總局有特殊要求的，出具《出境貨物換證憑單》或實施電子轉單。

第四十條（證書簽發(fā)）檢驗檢疫機構對出口酒類出具證書的，應按照輸往國家（地區(qū)）要求格式、內容擬制證書底稿，交由有資格的簽發(fā)人簽發(fā)。

第四十一條（檢驗檢疫標志）運輸包裝需要加施檢驗檢疫標志的出口酒類食品，按照國家質檢總局有關規(guī)定加施檢驗檢疫標志。

第四十二條（不合格處理）評定為不合格的出口酒類，檢驗檢疫機構應當出具《出境貨物不合格通知單》，并根據(jù)有關規(guī)定監(jiān)督不合格品的處理。

第四十三條（復驗）出口酒類食品生產(chǎn)企業(yè)對檢驗檢疫機構出具的評定結論有異議，申請復驗的，按《食品安全法》及其實施條例、《進出口商品復驗管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條（召回）出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當依照我國法律、法規(guī)從事酒類生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保證食品安全。

出口酒類存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口酒類食品生產(chǎn)企業(yè)應當主動采取召回措施，避免和減 少損害的發(fā)生，并立即向轄區(qū)檢驗檢疫機構報告。

第四節(jié) 口岸查驗

第四十五條（查驗規(guī)范）對經(jīng)口岸換證出口的酒類，檢驗檢疫機構根據(jù)《出口貨物口岸查驗規(guī)定》（國檢法〔2000〕63號）、《出口貨物檢驗檢疫質量控制規(guī)范》（國質檢通[2002]194號）等相關規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條（查驗內容）檢驗檢疫機構對需要核查貨證的出口酒類，憑產(chǎn)地局簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》或電子轉單的內容進行查驗，重點核對貨物品名、嘜頭、批號、數(shù)量、規(guī)格、檢驗檢疫標志流水號、檢驗檢疫有效期、貨物包裝等信息。并填寫《出境貨物口岸換證現(xiàn)場查驗記錄單》。

第四十七條（查驗不合格）出口酒類口岸查驗時，發(fā)現(xiàn)貨證不符、超出檢驗檢疫有效期、包裝異常的，不予換證，按規(guī)定通知產(chǎn)地局，并按照《出口食品化妝品口岸查驗情況報表》內容及要求報送信息。查驗不合格貨物，按有關規(guī)定處理。

第四章 罰 則

第四十八條（擅自銷售）違法本辦法第二十一條規(guī)定，進口酒類未經(jīng)檢驗合格，取得《衛(wèi)生證書》，擅自銷售、使用的，由出入境檢驗檢疫機構按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第四十九條（進口召回）違法本辦法第二十六條規(guī)定，不能保障進口酒類質量安全的，出入境檢驗檢疫機構可以對其采取加嚴的檢 驗檢疫措施。

進口酒類存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害，而拒不實施主動召回的，由入境檢驗檢疫機構責令其召回。

第五十條（出口召回）違法本辦法第四十四條規(guī)定，不能保障出口酒類質量安全的，出入境檢驗檢疫機構可以對其采取加嚴的檢驗檢疫措施并按照法律、法規(guī)有關規(guī)定實施處罰。

第五十一條（黑名單管理）出入境檢驗檢疫機構對列入黑名單內的企業(yè)進出口酒類實施加嚴的檢驗檢疫措施。

第五十二條（加嚴措施）加嚴的檢驗檢疫措施是指在正常檢驗檢疫措施的基礎上加大抽檢比例、逐批抽樣實施實驗室檢驗、逐批實施現(xiàn)場查驗、要求進出口食品企業(yè)提供檢驗合格證明等較為嚴格的檢驗檢疫措施。

第五章 附 則

第五十三條（保稅區(qū)內）從保稅區(qū)進口的酒類，檢驗檢疫機構按照進口酒類檢驗監(jiān)督管理方式實施檢驗。

對于集中入境分批出區(qū)的酒類，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第五十四條（解釋權限）本辦法由國家質檢總局負責解釋。第五十五條（實施日期）本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定

進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強進出口預包裝食品標簽的檢驗監(jiān)督管理，保障進出口預包裝食品質量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于進出口預包裝食品標簽（含說明書）的檢驗和監(jiān)督管理工作。

第三條 進口預包裝食品標簽應當符合我國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求。

出口預包裝食品標簽應符合進口國（地區(qū)）相關法律法規(guī)、標準或者合同要求，進口國（地區(qū)）無要求的，應符合我國相關法律法規(guī)及食品安全國家標準的要求。

第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄區(qū)域內進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理工作。

第五條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其所進出口的預包裝食品的標簽符合本規(guī)定第三條要求，誠實守信，如實提供相關

材料，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第二章 標簽檢驗

第六條 首次進口的預包裝食品報檢時，報檢單位除應按報檢規(guī)定提供報檢資料外，還應按以下要求提供標簽檢驗有關資料并加蓋公章：

（一）原標簽樣張和翻譯件；

（二）預包裝食品中文標簽樣張；

（三）標簽中所列進口商、經(jīng)銷商或者代理商工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）當進口預包裝食品標簽中強調某一內容，如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標識及其他內容的，或者強調含有特殊成分的，應提供相應證明材料；標注營養(yǎng)成分含量的，應提供符合性證明材料；

（五）應當隨附的其他證書或者證明文件。

出口預包裝食品報檢時，應提供標簽樣張及翻譯件，并提供符合本規(guī)定第三條第二款要求的聲明。

第七條 檢驗檢疫機構應當對標簽進行格式版面檢驗，并對標簽標注內容進行符合性檢測。

符合性檢測與進出口預包裝食品的日常檢驗監(jiān)督工作結合進行，不作單獨抽樣。

第八條 首次進口的預包裝食品，其中文標簽經(jīng)檢驗合格的，由施檢機構發(fā)給備案憑證。

第九條 經(jīng)檢驗，進口預包裝食品有以下情形之一的，應判定標簽不合格：

（一）進口預包裝食品無中文標簽的；

（二）進口預包裝食品的格式版面檢驗結果不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章及食品安全標準要求的；

（三）符合性檢測結果與標簽標注內容不符的。第十條 進口預包裝食品標簽檢驗不合格的，檢驗檢疫機構一次性告知進口商或者其代理人不符合項的全部內容。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由檢驗檢疫機構責令進口商或者其代理人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進口商或者其代理人辦理退運手續(xù)。其他項目不合格的，進口商或者其代理人可以在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理。不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，檢驗檢疫機構應當責令進口商或者其代理人退貨或者銷毀。

第十一條 出口預包裝食品標簽檢驗不合格的，應當在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理；不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。

第十二條 對于首次進口并經(jīng)標簽檢驗合格的預包裝食品再次進口時，僅需提供標簽備案憑證與中外文標簽樣張，免于提供第六條第（一）款3-5項證明材料。

第十三條 檢驗檢疫機構應記錄標簽檢驗情況，并歸檔保存，檔案保存期限不少于2年。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 國家質檢總局利用信息化平臺，對進口預包裝食品標簽檢驗工作實施管理，各地檢驗檢疫機構負責具體實施并對檢驗合格的進口預包裝食品標簽進行備案。

第十五條 進出口預包裝食品標簽檢驗不合格但可以進行技術處理的，在重新檢驗合格之前，應繼續(xù)在檢驗檢疫機構指定或者認可的監(jiān)管場所存放，未經(jīng)允許，任何單位或者個人不得動用。

第十六條 各地檢驗檢疫機構在標簽檢驗監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)不合格的，應按照相關規(guī)定上報國家質檢總局。

第四章 附 則

第十七條 進出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿易性的食品，進口用作免稅經(jīng)營（離島免稅除外）的、使領館自用的食品，出口用作使領館、我國企業(yè)駐外人員等自用的食品，可以申請免予進出口預包裝食品標簽檢驗。

第十八條 旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進口預包裝食品標簽管理按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 轉基因食品的標注應符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條 本規(guī)定自2012年6月1日實施。