第一篇：循環(huán)經(jīng)濟實踐模式與典型案例

循環(huán)經(jīng)濟實踐模式與典型案例

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著深厚的文化基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。我國廣大勞動人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化基礎(chǔ)； 追求人與自然和諧是循環(huán)經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有一個內(nèi)涵不斷擴大、思路逐步清晰、重點與時俱進的過程：國家通過法律法規(guī)、政策優(yōu)惠等措施，約束或鼓勵企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用，對工業(yè)“三廢”“吃干榨盡”； 從1994 年開始推行清潔生產(chǎn)，現(xiàn)在又倡導(dǎo)推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，這些都是我國尋求可持續(xù)發(fā)展的實踐探索。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既有技術(shù)選擇問題，即依靠技術(shù)進步支撐循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展； 又要采用系統(tǒng)思路進行整體設(shè)計，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提高競爭力的問題。

1.以高效利用為核心延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

①以煤為基礎(chǔ)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我國不少煤炭企業(yè)(集團)以煤炭資源為核心，選擇先進適用技術(shù)，通過潔凈煤利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成，實現(xiàn)能源化工的聯(lián)產(chǎn)、潔凈，形成了煤——電、煤——電——化、煤——電——熱——冶、煤——電——建材等發(fā)展模式，有效提高了資源利用效率，降低了生產(chǎn)成本，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳。例如，兗礦集團提出“以煤為本，煤與非煤并重”，“以煤炭資源為依托，以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為標志”，構(gòu)建煤化工、煤電鋁、金融和第三產(chǎn)業(yè)四大非煤支柱產(chǎn)業(yè)。山西潞安礦業(yè)集團公司在這方面采取了許多舉措。如： 礦礦建洗選煤廠、改造、擴建了石圪節(jié)、五陽洗煤廠，新建了漳村礦選煤廠、漳村礦焦化廠； 常村礦同步建成了洗煤廠等。資源枯竭型城市阜新在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點時，重點發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè)，形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)有機融合的格局。

②區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程。熱電聯(lián)產(chǎn)比熱、電分產(chǎn)的效率高30 %，集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50 %?！笆晃濉逼陂g重點在以采暖熱負荷為主，且熱負荷比較集中或發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，建設(shè)20 萬kW 等級及以上的高效熱電聯(lián)產(chǎn)機組； 在工業(yè)熱負荷為主的地區(qū)，因地制宜建設(shè)以熱力為主的背壓機組；在以采暖供熱需求為主，且熱負荷較小的地區(qū)，先發(fā)展集中供熱，待具備條件后再發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)； 在中小城市建設(shè)以循環(huán)流化床為主要技術(shù)的熱電煤氣三聯(lián)供，以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供，將現(xiàn)有分散式供熱燃煤小鍋爐改造為集中供熱。石化、化工企業(yè)搞好資源綜合利用，發(fā)展熱電工程。2010 年若城市集中供熱普及率達到35 %，需要新增熱電機組3 500 萬kW，工業(yè)集中供熱新增熱電機組1 100 萬kW，占全國火電裝機容量的20 %，與電、熱分產(chǎn)相比，年可節(jié)能7 000 萬tce。

③煤化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)及高附加值利用。在煤基液體燃料生產(chǎn)中，利用先進的脫硫技術(shù)回收煤中的硫磺； 煤氣化后剩余的廢渣，作為建材行業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料； 同時將生產(chǎn)過程與燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)相結(jié)合進行熱電聯(lián)產(chǎn)，可進一步提高資源利用效率，有效降低投資費用和生產(chǎn)成本。對于產(chǎn)品甲醇和二甲醚，它們還可以進一步裂解生產(chǎn)低碳烯烴，成為我國急需的乙烯原料的新來源。以煤氣化為龍頭，以煤化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)為紐帶，通過系統(tǒng)集成，建設(shè)多產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，將“骯臟”的煤炭轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝А⑶鍧嵉哪茉春突ぴ?，是一項有重大?zhàn)略意義的舉措。

2.固體廢棄物綜合利用與生態(tài)建設(shè)。

煤矸石綜合利用不僅可以變廢為寶，而且也有助于改變煤炭的“骯臟”形象，使煤炭產(chǎn)業(yè)成為不產(chǎn)生或少產(chǎn)生“公害”的產(chǎn)業(yè)。這種“環(huán)境友好”的發(fā)展模式，值得認真總結(jié)和借鑒。

①利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料。一些地方煤礦提出“石頭變磚頭，磚頭砌高樓”，“制磚不用土，燒磚不用煤”的口號，圍繞煤矸石綜合利用，或形成了新的產(chǎn)業(yè)，或延長了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈。例如山東省新汶礦業(yè)集團大力發(fā)展煤矸石發(fā)電、制水泥、制磚及制磚機械等。山西陽泉煤業(yè)集團以煤矸石發(fā)電為龍頭，形成了煤矸石發(fā)電———電解鋁———鋁型材的產(chǎn)業(yè)鏈。一些煤礦通過廢物利用，形成了良性循環(huán)： 礦井排放的煤矸石全部由磚廠用作粘土的替代原料； 原煤中的含矸、洗選后的尾矸、尾煤等低熱值物質(zhì)全部用作坑口電廠的燃料； 電廠發(fā)出來的電用于礦區(qū)的生產(chǎn)和生活，電廠排出來的爐渣全部做摻合料被水泥廠消化，水泥和電廠爐渣按合理配方生產(chǎn)出礦井用的支護材料。這樣，他們就實現(xiàn)了在煤炭生產(chǎn)中不排放廢棄物，從而使煤炭工業(yè)成為“無公害”產(chǎn)業(yè)。

利用煤矸石、粉煤灰做水泥： 由于煤矸石和粘土的化學(xué)成份相近，在水泥生產(chǎn)中可代替部分粘土提供生料的硅質(zhì)鋁質(zhì)成分，同時，煤矸石還能釋放一定熱量，燒制水泥熟料時可以代替部分燃料。山東新汶礦業(yè)集團、黑龍江雙鴨山、山西潞安等煤炭集團利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥；平頂山煤業(yè)集團湛河水泥有限公司已將煤矸石作為水泥生產(chǎn)的原料，采用煤矸石“雙摻”技術(shù)(在生料中摻加黑矸石，在熟料中摻加自燃后的紅矸石和粉煤灰)，大大降低了水泥生產(chǎn)成本。

利用煤矸石做燒結(jié)空心磚： 經(jīng)過適當?shù)某煞终{(diào)整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生產(chǎn)磚瓦，矸石磚的強度和耐腐蝕性都優(yōu)于粘土磚，且干燥速度快，收縮率低。不少煤礦利用國家墻體材料革新和限制黏土磚使用的機會，大力發(fā)展以煤矸石為原料、生產(chǎn)煤矸石，不僅“吃”掉了原來的矸石山，減少了矸石山的污染，還騰出了原來被占的土地，可謂一舉多得。

利用煤矸石做速凝劑、利用煤矸石生產(chǎn)釉面內(nèi)墻磚等，在許多煤炭企業(yè)得到發(fā)展。利用粉煤灰做混凝土砌塊，這是國內(nèi)發(fā)展較多應(yīng)用也很廣泛的一個領(lǐng)域。粉煤灰的用途已經(jīng)達到160 多種，既可以用于造高速公路，也可以用于生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

②利用煤泥制作水煤漿，并用于發(fā)電。中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃燒，前提是將煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影響大，機械干燥投資大，運行費用高不經(jīng)濟。將煤泥適當處理后調(diào)制成漿，供電站、工業(yè)和民用鍋爐燃用可解決上述問題，是一種大規(guī)模利用煤泥的好途徑。全國各地在利用低熱值煤(包括煤矸石和中煤)方面，形成了許多模式，最主要的用途是發(fā)電。

③利用低熱值燃料發(fā)電與鹽、堿聯(lián)產(chǎn)。魯北化工在利用低熱值燃料時，兼顧其它的可利用資源，并形成了特色。熱電廠以劣質(zhì)煤和煤矸石為原料，采用海水冷卻，排放的煤渣用作水泥混合材料，經(jīng)預(yù)熱蒸發(fā)后的海水排到鹽場制鹽，同時與氯堿廠鏈結(jié)。氯堿廠通過管道直接把鹵水輸入到氯堿裝置，既減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，又節(jié)省了原鹽運輸費用，建設(shè)成本、運行成本大幅度降低，大大增強了企業(yè)核心競爭力。

④利用富余焦爐氣制合成氨原料氣。焦爐氣的利用可以形成較多的模式，既可以直接利用，也可以高值利用。平頂山煤業(yè)集團天宏焦化公司現(xiàn)有016～1萬Nm3 / h 富余焦爐氣，既污染環(huán)境，又造成資源浪費。為充分利用這些資源，飛行化工公司將天宏焦化公司富余焦爐氣通過平頂山城市煤氣管網(wǎng)加壓輸送至項目裝置界區(qū)，采用焦爐氣非催化轉(zhuǎn)化技術(shù)生產(chǎn)合成氨原料氣，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

利用礦業(yè)廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的特點是，源頭所使用的物質(zhì)原來屬于廢物，經(jīng)過技術(shù)進步或資源的綜合利用，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，還減輕了對環(huán)境的壓力，增加了就業(yè)機會。

⑤生態(tài)建設(shè)和礦區(qū)綠化。許多煤礦集團在復(fù)墾和重建方面作了大量工作，并積累了經(jīng)驗。例如，唐山、淮北等礦區(qū)復(fù)墾，有效利用塌陷的地表發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)，唐山還由于其優(yōu)異成效獲得了2005 年可持續(xù)發(fā)展典型案例獎。新汶礦業(yè)集團，在復(fù)墾和綠化中，一是合理開發(fā)利用環(huán)境資源，適當保留園區(qū)自然景色，保護當?shù)氐纳锒鄻有浴６峭ㄟ^綠化設(shè)計、水土保持、道路建設(shè)和生態(tài)住宅建設(shè)等手段，促進工業(yè)園區(qū)內(nèi)的結(jié)構(gòu)布局、組織功能與自然景觀的協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。生態(tài)恢復(fù)和重建不僅提高綠化面積，改善自然環(huán)境，速生楊還將作為林紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈條的源頭，成為礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的新的增長點。

澳大利亞在礦區(qū)復(fù)墾中還探索形成了一種很有意義的做法： 2000 年奧運會前，悉尼市政府為了改善環(huán)境，打造綠色奧運，將暫時無法處理的垃圾山用類似足球場的草皮包起來，飾以曲徑、涼亭、石幾，變成了休閑去處。國內(nèi)煤矸石特別是老礦井目前都有一處甚至多處矸石山，若暫時無法利用，倒可效仿此法，一則可減少揚塵淋水，二則將其保護下來留待后人開發(fā)。

四、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要注意的問題

國家有關(guān)部門正在搞循環(huán)經(jīng)濟試點，2005 年10月27 日國家發(fā)改委發(fā)了通知，第一批試點單位有82個，有綜合的，有冶金的、有色的、化工的、煤炭的，也有廢舊物資回收的，也有省市試點像山東、江蘇、遼寧，還有地級市。大力推進循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，不能像“知識經(jīng)濟”那樣“曇花一現(xiàn)”，尚有很多的工作要做。

1.加強規(guī)劃引導(dǎo)，提高資源回收率。

人們越來越認識到資源對于企業(yè)乃至國家可持續(xù)發(fā)展的重要性，對后備資源儲量的日益重視，引發(fā)了新一輪的探礦權(quán)和采礦權(quán)之爭。擁有資源的地方囤積居奇，與煤炭企業(yè)多方接觸； 煤炭生產(chǎn)企業(yè)則抱著“有棗沒棗打兩桿子再說”的心理四處出擊。有人形象地將這種做法比喻為“圈地運動”。山東、河南等眾多煤炭企業(yè)在貴州、寧夏等西部地區(qū)建了新井； 有的企業(yè)將視野拓展到了海外，如澳大利亞和印尼等國。無疑，這種做法是正確且是十分必要的。需要提出的是，我們應(yīng)吸取過去“一哄而上”的教訓(xùn)，從技術(shù)上、經(jīng)濟上綜合論證煤炭資源的后備儲量，進行整體規(guī)劃，合理配置資源，實現(xiàn)有序開采，盡可能減少浪費，提高資源的采出水平。

2.利用市場機制，發(fā)揮企業(yè)的積極性。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟沒有固定模式，要因地制宜，創(chuàng)造性發(fā)揮各自的聰明才智，通過物質(zhì)代謝或共生關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈。例如，按照生態(tài)工業(yè)理念或“零排放”思想設(shè)計工業(yè)園區(qū)； 或?qū)σ粋€企業(yè)可以變成“原料”的廢物進行產(chǎn)業(yè)共生； 或有一塊可供開發(fā)形成具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的園區(qū)，或從物質(zhì)和能量出發(fā)進行產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)，或?qū)σ粋€園區(qū)進行再設(shè)計等，都可以成為循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律安排經(jīng)濟活動。自然要素的循環(huán)需要一定的外部條件。如水循環(huán)是在“永恒”的能源——太陽照射下實現(xiàn)的。如果沒有太陽，就不可能有周而復(fù)始的水循環(huán)。同理，使經(jīng)濟體系中的物質(zhì)在市場條件下循環(huán)流動，也需要投入； 對企業(yè)而言這就是機會成本： 如果不產(chǎn)生利潤，企業(yè)就不會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因此，政府應(yīng)當對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，使之有利可圖。

3.加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場行為。

循環(huán)經(jīng)濟之所以要政府推進的一個重要原因，是因為資源綜合利用和環(huán)境保護均存在“外部性”問題，政府在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用就是彌補“市場失靈”。因此，一方面要加強法制建設(shè)，建立健全法律法規(guī)； 另一方面，要加大執(zhí)法力度，嚴格市場“準入”。只有通過法律法規(guī)的強制和經(jīng)濟激勵的雙向“脅迫”，才能使企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有真正的推動力。換言之，只有形成有效的機制，循環(huán)經(jīng)濟才能在市場經(jīng)濟條件下得到發(fā)展。

4.依靠科技進步，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系。

循環(huán)經(jīng)濟中的許多產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系是以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的。誠然，我國有傳統(tǒng)的“天人調(diào)協(xié)”思想，但無論是資源綜合利用還是再生資源的利用，沒有技術(shù)支撐只能被降級利用，難以實現(xiàn)再生產(chǎn)品的高技術(shù)含量，因而也就無法實現(xiàn)增值。因此，一方面，要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)納入國家“盤子”，另一方面要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以減少技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成本，改變我國技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展“脫節(jié)”的狀況。

5.堅持以人為本，重視物質(zhì)循環(huán)的可行性。

并不是每種工業(yè)廢物都能循環(huán)利用的。東北大學(xué)陸忠武院士等對此做了大量的研究，并分出三種類型： 第一類物質(zhì)的循環(huán)，技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合算。如各種金屬(以金屬結(jié)構(gòu)材料為主)、玻璃、紙張、催化劑、水以及塑料。第二類物質(zhì)的循環(huán)，技術(shù)上可行但經(jīng)濟上不一定合算，如一些建筑材料和包裝材料、溶劑等。第三類物質(zhì)，幾乎無法進入大循環(huán)。如表面涂層、油漆、殺蟲劑、除草劑、防腐劑、防凍劑、炸藥、燃料、洗滌劑等產(chǎn)品。

如果再生產(chǎn)品進入食物鏈，必須更加小心，因為“人命關(guān)天”。英國“瘋牛病”的出現(xiàn)的重要原因之一，與蛋白飼養(yǎng)牛有關(guān)。因此，我們在鼓勵并大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須充分考慮物質(zhì)循環(huán)的可行性，切不可掉以輕心。

在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，還必須處理好全局和局部的關(guān)系，在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟時必須進行成本效益分析； 處理好當前利益和長期利益的關(guān)系，避免急功近利建“政績工程”。對于企業(yè)而言，需要誠信和應(yīng)急機制，如果沒有誠信，“廢物變原料”就難以實現(xiàn)，國內(nèi)已有這樣的例子； 此外，還要注意因上、下游企業(yè)都在施行清潔生產(chǎn)，從而導(dǎo)致物質(zhì)的“減量化”，這就需要應(yīng)急，否則產(chǎn)業(yè)鏈就會“斷”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也需要公眾的積極行動，除了消費綠色產(chǎn)品，從需求側(cè)拉動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展外，形成可持續(xù)的消費模式也是循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)有之義。

中電投江蘇濱海IGCC項目，是我市參與這次簽約活動投資額最高、單體投入最大的戰(zhàn)略型項目，建設(shè)規(guī)模為4×40萬千瓦，總投資130億元，一期為2×40萬千瓦。這是繼總投資100億元的5000萬噸儲配煤中心項目、總投資80億元的50萬千瓦海上風電項目落戶濱海港后，我縣與中電投集團簽約的第三個具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)項目。它將作為濱海港打造能源產(chǎn)業(yè)的重大項目、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型項目和港城開發(fā)建設(shè)的保障項目，為濱海港開發(fā)和我縣今后的發(fā)展注入更加強勁的動力。

第二篇：城鎮(zhèn)化與循環(huán)經(jīng)濟的典型案例

億利資源：城鎮(zhèn)化與循環(huán)經(jīng)濟的典型案例

沙漠治理——創(chuàng)享綠色未來

億利資源創(chuàng)業(yè)起家于中國第七大沙漠——庫布其沙漠腹地。這座沙漠總面積

1.86萬平方公里。20多年來,億利資源集團按照“鎖住四周，滲透腹部，以路劃區(qū)，分而治之，技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)拉動”的防沙用沙技術(shù)和“路，電，水，訊，網(wǎng)，綠”六位一體的治沙方針，實施了三大治沙工程,綠化庫布其沙漠5000多平方公里,控制沙化面積10000多平方公里。一是以“修路綠化”的方式，綠化沙漠2000多平方公里。修筑了5條全長近500公里的穿沙公路，在路的兩側(cè)大規(guī)模種植了沙柳、甘草等經(jīng)濟作物林。二是以“建設(shè)防沙鎖邊林工程”的方式，綠化沙漠1000多平方公里。在沙漠的周邊建設(shè)了一道全長242公里防沙鎖邊林帶，用綠色屏障牢牢鎖住沙漠。三是以“建設(shè)沙漠腹部生態(tài)修復(fù)工程”的方式，綠化沙漠2000多平方公里。通過生態(tài)移民、生態(tài)自然恢復(fù)，結(jié)合飛機飛播和機械化植樹，特別是通過新技術(shù)植樹等措施，大大提高了沙漠植樹綠化效率。

清潔能源——倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟

依托于20多年的生態(tài)建設(shè)成果和中國西部豐富特色的資源優(yōu)勢，億利資源集團按照“節(jié)能減排、集約資源、循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展模式，大力發(fā)展了清潔能源新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

一是2000年以來，億利資源集團投資400多億元，發(fā)展了煤炭開采、煤矸石垃圾發(fā)電、特種PVC樹脂、樹脂高端加工、木塑混合新材料以及工業(yè)廢渣、廢水全回收利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)通過構(gòu)建完善和延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和綠色發(fā)展，能源資源集約利用、清潔利用和循環(huán)利用，凸顯了“節(jié)能減排、集約利用、綠色循環(huán)”的高端優(yōu)勢，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、集群的發(fā)展模式。

二是利用沙漠土地、陽光、生物、煤炭等，投資千億元人民幣，發(fā)展了全產(chǎn)業(yè)鏈太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)良性互動，實現(xiàn)“美麗和發(fā)展”的共贏。如今，庫布其沙漠正在形成“天然藥業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、低碳小鎮(zhèn)區(qū)、清潔能源區(qū)和1萬平方公里防護綠化帶”的“四區(qū)一帶”發(fā)展格局，沙漠這座“綠色銀行”的金鑰匙正在被開啟。

天然藥業(yè)——開拓沙漠價值

億利資源集團在沙漠適宜地方大規(guī)模種植了既能防風固沙又有藥用價值的甘草。通過甘草種植，既實現(xiàn)了防沙綠化的目的，又讓其產(chǎn)生了經(jīng)濟效益。目前甘草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達40億元，現(xiàn)正在積極謀劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體上市。

綠色建材——讓生活更美好

借力國家“十二五”規(guī)劃和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，依托集團的優(yōu)勢資源，遵循“節(jié)能減排、集約利用、一體化建設(shè)、多元化投資、循環(huán)式鏈接”的發(fā)展模式，本著“綠色、循環(huán)、清潔、低碳”的發(fā)展理念，打造具備世界領(lǐng)先水準的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。引進歐洲先進的全自動生產(chǎn)設(shè)備，采用國際最新的生產(chǎn)工藝和設(shè)計理念，主要產(chǎn)品包括歐式高檔塑鋼門窗、高檔模具和高端木塑制品、PVC低發(fā)泡板、XPS高發(fā)泡板等新型材料。目前，新材料產(chǎn)業(yè)基地一期工程將于2011年下半年開工建設(shè)，投產(chǎn)后將可實現(xiàn)年銷售收入25億元。

沙漠天堂——相約庫布其

企業(yè)依托沙漠自然景觀和20多年創(chuàng)造的綠色空間，發(fā)展了沙漠旅游產(chǎn)業(yè)。特別是在庫布其大漠腹地建成了別具特色的庫布其沙漠七星湖酒店、沙漠博物館和集全球500多種瀕危沙生植物的世界沙生植物博覽園，預(yù)計今年七星湖旅游接待中外高端游客將達到20萬人次。

城鎮(zhèn)化建設(shè)業(yè)務(wù)——綠色、低碳、宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)

按照“綠色、低碳”的理念發(fā)展了城鎮(zhèn)化建設(shè)業(yè)務(wù)，成功實施了罕臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目和烏蘭察布市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范項目，創(chuàng)建了內(nèi)蒙古乃至全國“綠色、低碳、宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)”新模式，取得了較好的業(yè)績，受到了廣泛的認可。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟案例

3.5菲律賓的“瑪雅農(nóng)場”

從20世紀70年代開始，經(jīng)過10年建設(shè)，位十菲律賓首都馬尼拉附近的瑪雅農(nóng)場的農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)形成了一個良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[13]?，斞呸r(nóng)場的前身是一個面粉廠，經(jīng)營者為了充分利用面粉廠產(chǎn)生的大量鼓皮，建立了養(yǎng)畜場和魚塘;為了增加農(nóng)場的收入，建立了肉食加工和罐頭制造廠。隨著農(nóng)場的發(fā)展，進一步擴大了生產(chǎn)規(guī)模，取名為瑪雅農(nóng)場;到了1981年，農(nóng)場已擁有36公頃的稻田和經(jīng)濟林，飼養(yǎng)了2.5萬頭豬、70頭牛和1萬只鴨;為了控制糞肥污染和循環(huán)利用各種廢棄物，他們陸續(xù)建立起十幾個沼氣生產(chǎn)車間，每天產(chǎn)生沼氣十幾萬立方米，提供了農(nóng)場生產(chǎn)和家庭生活所需要的能源。另外，從產(chǎn)氣后的沼渣中，還可回收一些牲畜飼料，其余用做有機肥料。產(chǎn)氣后的沼液經(jīng)藻類氧化塘處理后，送入水塘養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，最后再取塘水、塘泥去肥田;農(nóng)田生產(chǎn)的糧食又送面粉廠加工，進入又一次循環(huán)。這樣的生產(chǎn)過程由十符合生態(tài)學(xué)原理，在農(nóng)場內(nèi)形成了農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的聯(lián)合生產(chǎn)，不用從外部購買原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤，沒有廢氣、廢水和廢渣的污染。

在2010年4月，我國在綠色經(jīng)濟新解，并在深化流域水污染治理，提高環(huán)境統(tǒng)計水平夯實污染減排基礎(chǔ)，加強環(huán)境統(tǒng)計 推進污染減排，改革完善環(huán)境統(tǒng)計管理和制度體系，在實踐中創(chuàng)新環(huán)境統(tǒng)計報表制度，加快污染源普查成果的開發(fā)應(yīng)用等方面取得了很大的成績[14]。

4.1國內(nèi)外農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對我農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的借鑒經(jīng)驗

由于南方和北方的自然環(huán)境區(qū)別比較大，對我國農(nóng)村來說，在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟方面，要區(qū)別對待，不能籠統(tǒng)把南方和北方捆在一起來發(fā)展。但是對于我國廣大的農(nóng)村，首先要發(fā)展好農(nóng)村的農(nóng)業(yè)[15]。

1.高效利用土地，防止耕地流失和污染。土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，沒有了土地，農(nóng)業(yè)就失去了憑依，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須解決好土地問題。如沂源縣把農(nóng)耕、園藝、養(yǎng)殖、種樹、種草等結(jié)合起來，將一年生作物和多年生作物、草本作物及木本作物結(jié)合起來，這對改善土壤結(jié)構(gòu)、提高肥力、防止水土流失、減少風沙災(zāi)害、改善小氣候等都有很明顯的作用；減少化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，治理土地的白色污染。山東省還要嚴格控制對耕地的非農(nóng)占用，適當縮小

農(nóng)用宅基地的面積；對于村內(nèi)空地，要及時復(fù)耕；房前屋后要充分利用起來發(fā)展“庭院經(jīng)濟”。還要改變過去簡單粗放的耕作方法，綜合高效使用土地，并且把對土地的使用和養(yǎng)護結(jié)合起來。

2.強化對水資源的管理和合理使用。山東首先要節(jié)約用水，綜合用水。在灌溉方面，采取噴灌、微灌、滴灌、滲灌等方法，提高用水效率；在種植、養(yǎng)殖和生活用水方面采取綜合循環(huán)的辦法，如魚塘種菱、藕，稻田養(yǎng)魚、蛙，泔水養(yǎng)豬，洗漱水沖廁所等。其次是收集、貯藏雨水雪水，用于灌溉和生活。第三是潔凈水源，減少水體污染。一方面，相關(guān)部門應(yīng)加大對水資源的保護力度，嚴格控制工業(yè)排污；另一方面，農(nóng)村養(yǎng)殖生活排污，要進行無害化處理，以減少其對水源的污染。

3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少對環(huán)境污染，提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。山東在糧食、蔬菜、瓜果、蛋、奶、糖、肉等的生產(chǎn)過程中，全面推行清潔生產(chǎn)，嚴格限制化肥、農(nóng)藥、除草劑、藥品、添加劑等的使用。種植業(yè)要選用優(yōu)良品種，少施化肥，多用天然有機肥料；綜合防治病蟲草害，如采用農(nóng)作物間作、輪作、清潔田園、生物制約等做法以減少病蟲害發(fā)生，降低其危害程度，盡可能少使用或不使用農(nóng)藥、除草劑等。養(yǎng)殖業(yè)要加強管理，定期檢查，防止疾病發(fā)生和傳播，保證飼料的營養(yǎng)和無害，控制添加劑的使用；要注意畜禽圈的衛(wèi)生，及時清理糞污，消滅蚊蠅。農(nóng)產(chǎn)品的加工要遵循嚴格的綠色加工、貯藏、運輸、包裝等程序。這樣以來，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能提高了，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了生產(chǎn)、加工及管理的標準化、規(guī)范化，由此就提高了山東農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

4.對秸稈、畜禽糞污等進行綜合利用，提高利用效率，潔凈農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。秸稈用途很廣，山東要把綜合利用作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一個切入點。

4.2國內(nèi)外農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對發(fā)展我農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的借鑒經(jīng)驗

1.實現(xiàn)政府的引導(dǎo)和市場推進想結(jié)合。在這方面，我們可以從歐盟中學(xué)到豐富的經(jīng)驗，循環(huán)經(jīng)濟的核心在于實現(xiàn)資源與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)優(yōu)化，達到資源的最大化，最優(yōu)化的利用，從而解決資源的浪費以及濫用現(xiàn)象。市場是具有滯后性和自發(fā)性的缺陷，所以我們不能單靠市場來自發(fā)的調(diào)節(jié)，還需要市場的干預(yù)，以

彌補市場的缺陷。如德國《可再生資源優(yōu)化法》中對生物質(zhì)能發(fā)電進行彌補和獎勵，在1996年制定了《循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法》。該法的目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產(chǎn)品責任（延伸）制度，要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中盡量減少垃圾的產(chǎn)生，在使用后要安全處置或重新被利用。因此，德國的循環(huán)經(jīng)濟立法是由垃圾問題而起，重點是“垃圾經(jīng)濟”（3R和最終安全處置），并向生產(chǎn)體系（企業(yè)）中的資源循環(huán)利用延伸。

2.學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展觀。在我們的現(xiàn)實中，我們的生產(chǎn)模式一般都是資源——產(chǎn)品——廢棄物的傳統(tǒng)發(fā)展模式，然而在我們的農(nóng)村，更是比較傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在一種以破壞資源環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上來生產(chǎn)。這不光是因為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后，同時也是農(nóng)村對知識以及先進技術(shù)的閉塞。所以對我們現(xiàn)在的農(nóng)村來說，普及科學(xué)的發(fā)展觀是迫不及待的任務(wù)，建立起“資源一產(chǎn)品一再生資源一循環(huán)利用”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

3.健全我國農(nóng)村的機制。缺乏高效的運行機制和價格體系。省內(nèi)機制和市場體系尚未健全和完善，存在著市場行為不過規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準程度不高、市場準入監(jiān)管不過徹底問題，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制尚未完善，能源、礦產(chǎn)、水等重要資源價值缺乏充分體現(xiàn)，合理的價格體系尚未形成。

4.積極引進國外先進技術(shù)，提高我國科學(xué)技術(shù)水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進適合技術(shù)尚未得到普遍推廣。尤其是各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互配套的關(guān)系比較松散，在促進整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“循環(huán)”的作用方面還存在著許多這樣的問題。

5.調(diào)整農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的市場秩序。農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序混亂主要表現(xiàn)在：1.地方保護主義嚴重。保護落后意味著排擠競爭，最終的局面只能是越保護越落后，地方經(jīng)濟越不能發(fā)展。2.假冒偽劣產(chǎn)品嚴重充斥市場。由于農(nóng)村消費市場的限制，變?yōu)榈土募倜皞瘟赢a(chǎn)品提供了廣闊的市場。特別是假種子、假化肥、假農(nóng)機等的出現(xiàn)，更是阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力。

6.充分發(fā)揮人才的力量，普及農(nóng)民知識。由于人才缺乏，提高勞動生產(chǎn)率很難成為可能，一些依靠資源優(yōu)勢發(fā)展起來的地區(qū)，一旦出現(xiàn)資源枯竭時，經(jīng)濟發(fā)展就會缺少后勁。除高級人才缺乏外，農(nóng)村較有文化的初高中畢業(yè)生都進城務(wù)工，盡管他們的務(wù)工有助于提高家庭的生活水平。但如果農(nóng)村地區(qū)長時期出現(xiàn)人才資

源短缺，會嚴重阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型模式、問題與意義

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型模式、問題與意義

中國網(wǎng) | 時間：2006 年3 月20 日 | 文章來源：中國網(wǎng)

（節(jié)選）

我國當前循環(huán)經(jīng)濟實踐是在工業(yè)化與城市化進程中，伴隨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、進行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、探索可持續(xù)發(fā)展模式而同步實施的，由于理論和實踐的不足，循環(huán)機構(gòu)得獎模式在實踐中不斷進行總結(jié)，但也存在不少問題，有待進一步發(fā)展中逐步得到解決。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型模式

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要因地制宜，結(jié)合不同地區(qū)或不同發(fā)展階段以及不同行業(yè)特點，是一種多樣化的實踐探索過程。發(fā)展階段、技術(shù)經(jīng)濟條件、資源環(huán)境基礎(chǔ)和外部發(fā)展環(huán)境決定著區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。目前，我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了三種不同的模式：東部沿海發(fā)達地區(qū)的自發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式，具有一定技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)的資源型地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式，中西部跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式（任勇，陳燕平等，2005）。

上海、江蘇和山東都位于東部發(fā)達地區(qū)，都較早地制定了整體層面的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。上海是我國最早開展循環(huán)經(jīng)濟研究和實踐的省市之一，早在2000年之前，上海就到德國調(diào)研循環(huán)經(jīng)濟的開展情況。2002年，上海市發(fā)展計劃委員會正式立項將“建立發(fā)展上海循環(huán)經(jīng)濟”作為2002年上海市政府的一項重要研究課題。2005年，上海組織編寫了《上海市循環(huán)經(jīng)濟白皮書》，旨在研究確定2010年和2020年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路和主要目標。目前，上海在清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、廢棄物資源化等方面已經(jīng)開展了大量工作并處于全國領(lǐng)先水平。

江蘇在2003年結(jié)合生態(tài)省建設(shè)，制定了發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會的專項規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上形成了江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，開展了全省范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟試點，且進展良好。

山東則提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“點、線、面”和“八創(chuàng)建活動”模式，使循環(huán)經(jīng)濟的試驗示范無論在數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上都取得了顯著的進展。盡管形式略有不同，從發(fā)展階段看,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是同步的而合拍的,技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)和制度條件都較好,即使沒有循環(huán)經(jīng)濟理念,產(chǎn)業(yè)升級和效率提高的方向也會朝著循環(huán)經(jīng)濟的某些方面的要求靠攏,但有了循環(huán)經(jīng)濟的理念,這種升級和提高會更快、更主動和更全面系統(tǒng)。

遼寧省是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的第一個試點省，提出了影響廣泛的“3＋1”模式，具體包括：“小循環(huán)”，在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實現(xiàn)污染物產(chǎn)生量的最小化。“中循環(huán)”，在工業(yè)區(qū)及區(qū)域?qū)用姘l(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物用作下游生產(chǎn)過程的原料，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系?！按笱h(huán)”，在社會層面推進綠色消費，建立廢物分類回收體系，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)的循環(huán)和能量的梯級利用，最終建立循環(huán)型社會。同時建立廢物和廢舊資源的回收、處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)（靜脈產(chǎn)業(yè)），從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。遼寧循環(huán)經(jīng)濟實踐是在振興東北老工業(yè)基地的背景下開展的，東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶來了重大的發(fā)展機遇,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展也成為遼寧省振興老工業(yè)

基地的重要戰(zhàn)略舉措。遼寧這種與老工業(yè)基地振興相互配合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式具有一定的代表性。

貴陽市是我國第一個循環(huán)經(jīng)濟試點城市，也是西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首次嘗試。由于城市化和工業(yè)化是貴陽不可逾越的發(fā)展階段，貴陽的經(jīng)濟發(fā)展必然要經(jīng)歷一個在資源優(yōu)勢的擴展中從傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)到可持續(xù)的循環(huán)資源型發(fā)展模式的過程，運用循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市建設(shè)的機遇和努力，在促進經(jīng)濟總量增加的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗的逐步“脫鉤”。貴陽提出了“一個目標、兩個環(huán)節(jié)、三個核心系統(tǒng)和八大循環(huán)體系”戰(zhàn)略框架，建立和采取了“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、制度建設(shè)、立足生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變觀念”的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和推進體系。

概括而言，我國東部發(fā)達地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)更為開放和活躍，循環(huán)經(jīng)濟模式的設(shè)計要充分注意資源、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的多重性，在區(qū)際資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要注意發(fā)揮均衡機制，服務(wù)于節(jié)約高效型國民經(jīng)濟體系的形成與壯大；我國中西部地區(qū)，以提高資源生產(chǎn)效率與效益為核心，從生產(chǎn)供給側(cè)面推動清潔生產(chǎn)，更能突出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式與發(fā)展模式的作用，并對支持可持續(xù)消費具有明顯的促進作用。同時也要加大對可持續(xù)消費的宣傳教育，從需求側(cè)面引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）存在的問題及發(fā)展誤區(qū)

1.循環(huán)經(jīng)濟理論上的問題

任何發(fā)展模式都有其局限性，循環(huán)經(jīng)濟也不例外，它并不能解決所有問題。其實，循環(huán)經(jīng)濟最理想的初衷是希望經(jīng)濟系統(tǒng)可以模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的功能，形成所謂“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，使資源在系統(tǒng)中得到高效、循環(huán)利用，減少污染物的產(chǎn)生。但是這種把自然生態(tài)系統(tǒng)中的原理應(yīng)用到工業(yè)系統(tǒng)的過程必然會帶來一系列問題，存在著一些缺陷，尤其是是其中的經(jīng)濟問題阻礙循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。這些問題主要包括：

首先是在經(jīng)濟上可能不合理，因為工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)追求的是物質(zhì)的閉路循環(huán)，物質(zhì)得到充分利用，但這在經(jīng)濟上可能是高成本的，從而在沒有補償?shù)那闆r下，其產(chǎn)品在市場上沒有競爭力。二是受共生關(guān)系的制約，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，這表現(xiàn)在，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如改變原料、供應(yīng)商或增減產(chǎn)量，都可能導(dǎo)致系統(tǒng)的不穩(wěn)定，而且系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)創(chuàng)新也更加困難和缺少動力，因此這樣的系統(tǒng)容易在大企業(yè)中實現(xiàn)，而小企業(yè)很難被整合進取；三是化石能源和耗散性物質(zhì)（如一些化學(xué)試劑、部分有毒重金屬和有機物質(zhì)）難以實現(xiàn)循環(huán)，還有些物質(zhì)（如塑料）在循環(huán)過程中性能遞減、成本增加；四是受各地條件、行業(yè)和部門管理影響，難以找到統(tǒng)一的模式，不利于協(xié)調(diào)管理和降低運作成本、交易成本；五是推進循環(huán)經(jīng)濟存在著系統(tǒng)性障礙，如產(chǎn)權(quán)、價格、管理、財稅政策、技術(shù)、基礎(chǔ)物流信息、資金等等。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟如果片面強調(diào)閉路循環(huán)會嚴重影響其以后的生命力。

各國對循環(huán)經(jīng)濟的理解上也存在著差異，這從用詞上就可以看出來。德國、日本等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較領(lǐng)先的國家把循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域主要集中在廢物管理或生產(chǎn)過程的后端，其原因一是發(fā)達國家的環(huán)境問題大部分產(chǎn)生在生產(chǎn)的后端，二是政府容易在廢物管理上發(fā)揮作用。美國、加拿大則更重視預(yù)防，主要采取成本有效且靈活的環(huán)境政策和綜合性政策，沒有把循環(huán)經(jīng)濟作為主要政策取向。中國的循環(huán)經(jīng)濟概念在理解上普遍比較寬泛，這同中國面臨的多方面的環(huán)境問題有關(guān)。盡管廣義的循環(huán)經(jīng)濟理解給中國開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟的新局面提供了機

遇，但也給各方面統(tǒng)一認識和實施操作造成了困難。

我們必須認識到，循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要方式但不是唯一方式。作為一個新生事物，我們在大力推行循環(huán)經(jīng)濟的同時，必須采取相對謹慎的態(tài)度，避免“概念炒作”。因為我們目前積累的經(jīng)驗太有限，許多問題有待研究，又缺少宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃指導(dǎo)，很容易在實踐過程中產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)“穿新鞋、走老路“的情況，甚至有可能造成新的重復(fù)建設(shè)，浪費有限的資金和發(fā)展機會。也正是因為如此，在中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議以及“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見”中，把循環(huán)經(jīng)濟放到建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的框架下來推進，在現(xiàn)階段重點解決節(jié)約降耗、推進清潔生產(chǎn)、開展資源綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和開展循環(huán)經(jīng)濟試點。中央和國務(wù)院的意見是符合中國的實際情況的，我們在現(xiàn)階段實踐中應(yīng)該按照這些原則來開展工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，因地制宜、有條不紊地將循環(huán)經(jīng)濟引向深入。

2.循環(huán)經(jīng)濟實踐中存在的問題

總體而言，貴陽、遼寧、江蘇、上海和山東等循環(huán)經(jīng)濟實踐模式較好地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟概念的本質(zhì)，符合當?shù)厣鐣?jīng)濟和資源環(huán)境特點，基本覆蓋了生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、廢棄物再生利用四類產(chǎn)業(yè)，較為合理地規(guī)劃了發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)模式，選擇了合適的優(yōu)先時序和切入點，能夠有效指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展向“低資源能源投入、高經(jīng)濟產(chǎn)出、低污染物排放”的循環(huán)經(jīng)濟模式演進。然而，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟畢竟是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的社會系統(tǒng)工程，其實踐過程暴露了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中許多深層次的矛盾，也出現(xiàn)了許多發(fā)展的誤區(qū)。

暴露的矛盾首先表現(xiàn)在法規(guī)政策體系的不健全，一方面法規(guī)政策之間存在大量的沖突和不協(xié)調(diào)，增加彼此之間的交易成本，另一方面存在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的真空地帶，立法工作滯后；其次，經(jīng)濟體制上存在不相適應(yīng)的方面，管理體制“條塊分割”形勢依然嚴峻，行業(yè)壟斷與封鎖嚴重，極大地限制了資源跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，同時資源密集地區(qū)大量單株移植企業(yè)并沒有發(fā)揮帶動地方經(jīng)濟的作用，區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生體系難以發(fā)展壯大；再次，市場條件需要改善，全國統(tǒng)一市場迫切需要建立，原材料市場和再生資源市場割裂，價格形成機制和價格核算機制都存在不相適應(yīng)的問題，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟有“真假大小死活之分”。

循環(huán)經(jīng)濟實踐存在誤區(qū)眾多，可以歸納為4種不良的傾向：（1）機會主義者將循環(huán)經(jīng)濟作為一種討價還價和設(shè)租尋租的策略和工具；（2）“純技術(shù)論”者把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等同于為一系列特定資源環(huán)境問題尋找答案；（3）“否定論”者則認為通過經(jīng)濟的增長就可以改變目前所面臨的資源環(huán)境困境而沒有必要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；（4）“萬能論”者把平等和財富再分配看作循環(huán)經(jīng)濟的重要核心而賦予循環(huán)經(jīng)濟萬能的表象。由于缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，這些傾向在實踐中矛盾重重。毋庸諱言，若沒有堅實的理論支撐，循環(huán)經(jīng)濟很可能象以往的“可持續(xù)發(fā)展”、“知識經(jīng)濟”一樣成為新的“陳詞濫調(diào)”。這與我國建設(shè)全面小康社會和落實“科學(xué)發(fā)展觀”的需要是不相符的。

3.推進清潔生產(chǎn)中存在的問題

清潔生產(chǎn)是開展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)在過去10多年里取得了一定的成績。目前，通過立法，在各主要工業(yè)省份的大力推廣試點，以及政府對于清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能以及構(gòu)筑“節(jié)約型社會”等理念的大力宣傳，目前企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識包括環(huán)保和節(jié)能意識與前些年相比已有了普遍和顯著的提高。越來越多的公眾和媒體對企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督加強了企業(yè)的環(huán)保意識和社會責任意識，從側(cè)面鞭策了企業(yè)認識到清潔生產(chǎn)的必要性。(摘自中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組撰寫的《2006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》)

第五篇：歐盟循環(huán)經(jīng)濟實踐

歐盟循環(huán)經(jīng)濟實踐

文/建勛

當全世界的人民都在談“二氧化碳”色變的時候，荷蘭卻是特例。

二氧化碳是頭號溫室氣體，而聰明的荷蘭人從2005年開始就已經(jīng)在利用這一“廢氣”造福其溫室種植業(yè)。向溫室作物輸送二氧化碳可以提高植物的生長速度和質(zhì)量，荷蘭農(nóng)民主要通過燃燒天然氣獲得二氧化碳。在溫室集中的地區(qū)都鋪有附近天然氣公司建設(shè)的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民通過這些購買管道中的二氧化碳來種植溫室里的莊稼。這項工程使天然氣煉化廠每年至少減少17萬噸二氧化碳廢氣排放，而溫室農(nóng)場主由此也節(jié)省了25%的生產(chǎn)成本，這種簡單的循環(huán)模式得到的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保的雙贏。

同樣，世界上最著名的循環(huán)經(jīng)濟社區(qū)也出現(xiàn)在歐洲。

零消耗社區(qū)

在英國首都倫敦附近，一個名不見經(jīng)傳的小區(qū)——伯丁頓社區(qū)因為“能源零消耗”而成為了眾人皆知的地方。

該社區(qū)由倫敦最大的商住集團皮保德、環(huán)境專家及生態(tài)區(qū)域發(fā)展工作組聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)了“零能源發(fā)展”（BedZED：Beddington Zero energy development），成為引領(lǐng)世界循環(huán)經(jīng)濟的典范。

之所以被稱為“零能源（ZED）社區(qū)”并非真正的沒有任何能源消耗，而是因為它實現(xiàn)了化石能源的零消耗，建筑物所需的電力和熱力供應(yīng)都不再使用傳統(tǒng)的能源，也不再向大氣排放二氧化碳。它能夠最大限度地利用自然能源、減少環(huán)境破壞與污染、使得能源需求與廢物處理實現(xiàn)基本循環(huán)利用。

這是一次大膽的嘗試。

建筑物全部南向，以最大限度地吸收太陽能量。每個陽臺后是北向的辦公室或居室。北向的房間能照射到的陽光較少，所以夏天不太熱，減少了空調(diào)使用量；無論是住戶還是辦公室，均安裝能耗低、效率高的電器產(chǎn)品。

小區(qū)內(nèi)每家廚房灶臺上均安裝有分類裝置，先進的生活垃圾焚燒裝置的使用，不但解決了小區(qū)內(nèi)的垃圾處理問題，而且還能為小區(qū)居民提供熱能，如蒸汽、熱水等。

一個使用廢棄物作燃料的加熱和發(fā)電裝置為這里的辦公室和家庭供暖。這個裝置能提供足夠的電力或在負荷增加時獲取電力支持。高效的環(huán)保保溫材料和水循環(huán)，使得室內(nèi)溫度在不使用空調(diào)的情況下達到夏季20℃~30℃，冬季10℃~15℃。由于采用了最先進的太陽能技術(shù)，加上垃圾焚燒所產(chǎn)生的熱能，使小區(qū)居民的用電基本可以做到自給自足。

水的循環(huán)和過濾技術(shù)的使用大大降低了小區(qū)居民對自來水的需求。雨水被儲存在陽臺下的水箱內(nèi)用于沖洗廁所。小區(qū)所有家庭使用的都是節(jié)水型洗衣機和抽水馬桶。生活污水經(jīng)生物處理裝置就地進行凈化處理，處理后的水再輸入儲水箱供沖洗廁所之用。目前該小區(qū)內(nèi)居民的用水量僅是普通住宅的三分之一。

為了減少車輛的使用，房屋設(shè)計成辦公與住宅共存的模式。由于離地鐵站僅20分鐘的路程，小區(qū)設(shè)計者組織了電動汽車公用俱樂部，使大家結(jié)伴而行，住戶不必每人或每個家庭都擁有汽車。此外，俱樂部還向業(yè)主出借自行車，安裝在建筑物上的太陽能電池板足以為40輛俱樂部的電動汽車充電。房頂綠化等等各個方面綜合節(jié)能的結(jié)果，使得這里建筑物的電力和熱能需求只有普通建筑的10%。

始建于2000年的伯丁頓“零能源發(fā)展”社區(qū)現(xiàn)在包括78個住戶、辦公場所、商店、咖啡屋、健康中心和幼兒園。由于綠色設(shè)計比常規(guī)方案更受歡迎，而且代表未來發(fā)展趨勢，所以社區(qū)的房產(chǎn)很快就被銷售一空，甚至供不應(yīng)求。

這種建筑設(shè)計綜合考慮了一系列因素如可再生能源、完美的建筑設(shè)計、可持續(xù)材料和低環(huán)境影響等，是比現(xiàn)代西方建筑和整體設(shè)計更為可取的方案。

總結(jié)伯丁頓社區(qū)的實踐經(jīng)驗，我們可以得到很多啟示：

第一，在城市建筑規(guī)劃和設(shè)計中，要充分考慮到城市各個部分功能的發(fā)揮，盡量縮減工作地和居住地之間的距離，從而最大可能地減少人流量。

第二，城市公共交通是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展公共交通，可以節(jié)約資源，減少交通堵塞。據(jù)估計，通過汽車的輕型化、節(jié)能設(shè)計可以節(jié)約1/4的能源，而通過發(fā)展公共交通，則可以節(jié)約原來耗費能源的一半以上。

第三，循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源再生和循環(huán)利用，通過代謝和共生關(guān)系來達到節(jié)約資源的目的。第四，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與市場緊密結(jié)合起來。要推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，必須要考慮使參與各方都能夠得到利益。而要實現(xiàn)這種市場導(dǎo)向，非有良好的制度安排不可——通過誘致性或者強制性力量使經(jīng)濟活動當事人在比較成本和收益后，基于自身收益最大化的考慮，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求來調(diào)整自己的行為。

第五，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟更重要的是實際行動。當人們抱怨實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟是一種理想化的模式、不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)的時候，伯丁頓社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟無聲地顯示出強大的生命力。它表明：循環(huán)經(jīng)濟在全球最終得以推行和實施是一個逐步的、由小到大的漸進過程，不能因為它還太小、太弱就否認它的生命力；而且，不同國家和地區(qū)從各自的實際出發(fā)，探索循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑和實現(xiàn)模式，可持續(xù)發(fā)展才能最終得以實現(xiàn)。

歐盟在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上的分歧

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，歐盟內(nèi)部唯一的分歧便是核能的使用。

20多年前，瑞典告訴世界要以切爾諾貝利核電站事故為戒，警惕核電的危險；20多年后的今天，瑞典稱它正逐步放棄核電，并結(jié)束對石油燃料的依賴，成為發(fā)展綠色能源的先行者。

1986年切爾諾貝利核電站事故使整個歐洲深受其害，而北歐是首當其沖：湖泊、森林、馴鹿都受到了污染。事實上，1980年瑞典就通過全民公決決定停止使用原子能。而如今瑞典決定到2020年停止使用化石燃料，并且到2020年，瑞典計劃其溫室氣候的排放比1990年削減25%。

瑞典政府下屬的石油依賴小組的負責人Stefan Edman說：“我必須向無油經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，我們有這份雄心，雖然我認為到2020年完全做到不用一滴油不太現(xiàn)實。”過去的20多年中，瑞典用于家庭取暖的石油消費削減了70%，工業(yè)用油與1994年基本持平，而這其間其工業(yè)產(chǎn)值增長了70%。

目前瑞典最大的挑戰(zhàn)來自交通用油，它每年的能源消耗占總能源的98%。芬蘭做出了與瑞典不同的選擇。芬蘭把核電列入未來能源的重要組成部分，且它的第五個核電廠將于2009年投入運行。其主要原因還是能源需求的日益上升，芬蘭不想更多地依賴其鄰國俄羅斯、瑞典和挪威。而為了滿足溫室氣體減排的需要，芬蘭有許多老化石燃料電廠將被更新。

挪威和丹麥則從來就沒有考慮過發(fā)展核電。20世紀70年代，當其它國家正在大興核電的時候，挪威則著力開發(fā)石油和進行天然氣的儲備。目前挪威是世界上僅次于沙特和俄羅斯的第三大石油出口國?，F(xiàn)在的問題是，由于水電是挪威幾乎全部的電力來源，而水壩對環(huán)境的影響給挪威帶來很大的壓力。為了尋找水電替代能源，挪威在北極地區(qū)進行新的石油開發(fā)，使用天然氣來替代水電，雖然這個做法倍受爭議，但是由于對核電的反對根深蒂固，新上臺的中左翼政府在其實施綱領(lǐng)中仍沒有提及核電。

丹麥是世界上最大的風力發(fā)電集團維斯塔斯（Vestas）的總部所在地。它將未來的能源發(fā)展目標定位在了風能和生物能，計劃到2025年水能和生物能達到能源總供給量的36%，比2003年提高9%。冰島則更是雄心勃勃，計劃到2050年成為世界上第一個無油國家，將汽車、公交、卡車以及輪船動力轉(zhuǎn)換為無污染的氫能。到那時，理論上只有飛機使用汽油作燃料。目前冰島70%的能源供給來自地熱和水電，只有交通部門還依賴于石油。

對于所有這些北歐國家而言，其能源政策的轉(zhuǎn)變速度很大程度上依賴于石油的價格。如果石油價格下跌，這些國家發(fā)展新能源的政府熱情也會下降。