第一篇：【典型案例】畢節(jié)市“四抓四做”推動產(chǎn)業(yè)扶貧顯實(shí)效

【典型案例】畢節(jié)市“四抓四做”推動產(chǎn)業(yè)扶貧顯實(shí)效

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收致富的關(guān)鍵。近年來，畢節(jié)市以破除黨委政府主導(dǎo)性過強(qiáng)、互動性不足等堵點(diǎn)，龍頭企業(yè)需要平衡企業(yè)利潤和農(nóng)戶利益關(guān)系等難點(diǎn)，合作組織社規(guī)模小、管理粗、資金缺、人才少等盲點(diǎn)，貧困農(nóng)戶依賴思想和重眼前利益過重等痛點(diǎn)為抓手，探索“四抓四做”產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。2016年，全市1個(gè)縣17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省級“減貧摘帽”，284個(gè)貧困村按國定標(biāo)準(zhǔn)出列，減少貧困人口23.02萬人；2017年，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧4.8萬戶18.5萬人。

一、黨委政府“抓決策，做強(qiáng)服務(wù)”。充分發(fā)揮黨委、政府作為制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提供服務(wù)的主體作用，強(qiáng)化各級黨委、政府因地制宜做好決策，研究制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)合作社建設(shè)，為貧困農(nóng)戶提供資金、技術(shù)等方面支持。一是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出重點(diǎn)發(fā)展打造馬鈴薯種薯及商品薯、商品蔬菜、山地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、高山生態(tài)茶等“六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”，一批集中連片、規(guī)模經(jīng)營的種(養(yǎng))基地，一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場，一批農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌正加快形成，帶動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。二是搭建平臺。一方面，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)承載基地、基地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶。到2016年底，累計(jì)投入152.67億元，發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)園區(qū)128個(gè)，覆蓋貧困村312個(gè)，覆蓋貧困人口5.05萬戶18萬人，占貧困人口的比例近20%。另一方面，首期投資7000萬元建成全省首個(gè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)基地，有效推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能分析等技術(shù)措施在產(chǎn)前預(yù)測指導(dǎo)、產(chǎn)中過程管理、產(chǎn)后分析營銷中的應(yīng)用,確保農(nóng)產(chǎn)品種得好、賣得好、管得好、服務(wù)好。所轄農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心成功入選農(nóng)業(yè)部全國 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳實(shí)踐案例及國家發(fā)改委農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)中心支撐單位。三是政策支持。在整合涉農(nóng)資金捆綁使用的同時(shí)，市財(cái)政每年投入專項(xiàng)資金1000萬元，申請農(nóng)業(yè)部資金1000萬元，撬動支農(nóng)放貸資金和社會資金。制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動計(jì)劃》《“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》等舉措，采取以獎代補(bǔ)、優(yōu)先爭取和安排項(xiàng)目等方式扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是創(chuàng)新建立了苗木超市，整合特困群眾大病醫(yī)療底墊周轉(zhuǎn)資金、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、小額貸款貼息資金、貸款擔(dān)保資金、風(fēng)險(xiǎn)兜底資金，制定產(chǎn)業(yè)套餐目錄的“一市五金多套餐”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，極大地滿足群眾不同發(fā)展愿望。

二、龍頭企業(yè)“抓產(chǎn)品，做活市場”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作為生產(chǎn)加工和市場經(jīng)營的主體作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)依托自身市場優(yōu)勢，聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶與市場，指導(dǎo)合作社和農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。一是突出主業(yè)。圍繞“六大特色農(nóng)業(yè)”，制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育一個(gè)以上大型龍頭企業(yè)帶動發(fā)展的思路，推動集群化、規(guī)?；l(fā)展。目前，1個(gè)國家級、85個(gè)省級、近220個(gè)市級龍頭企業(yè)涉足種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場銷售以及觀光休閑等行業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)77.52億元，年銷售收入41.55億元，輻射帶動農(nóng)戶58.21萬戶，戶均增收1672元。二是做響品牌。實(shí)施“龍頭企業(yè)”打造“農(nóng)產(chǎn)品品牌”戰(zhàn)略，掛牌成立“畢節(jié)市品牌創(chuàng)建推廣中心”和“畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品市場營銷中心”，創(chuàng)建了“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”，成為全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，評選出優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)79家113個(gè)產(chǎn)品。特別是爭取到國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證15個(gè)，省著名商標(biāo)44個(gè)、名牌產(chǎn)品7個(gè)，提升了畢節(jié)“品牌農(nóng)業(yè)”形象。三是拓寬市場。積極開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”，開設(shè)市外直銷店、市內(nèi)品牌連鎖專營店，建立畢節(jié)與對口城市各大交易市場穩(wěn)定的供應(yīng)機(jī)制等形式，拓寬銷售市場。同時(shí)，以淘寶、京東等電商為平臺開設(shè)電子商務(wù)商鋪，在網(wǎng)上開設(shè)電子交易平臺，與畢節(jié)郵政局建立物流戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“網(wǎng)上宣傳交易、網(wǎng)下銷售配送”新模式，推動“農(nóng)貨出山”。

三、合作組織“抓聯(lián)動，做優(yōu)結(jié)構(gòu)”。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作為貧困農(nóng)戶之間聯(lián)合、互助的主體作用，通過農(nóng)民專業(yè)合作社將分散的土地、資金、勞動力、技術(shù)與市場有效地組織起來，壯大規(guī)模、規(guī)范管理，完善分配機(jī)制，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是打造“多類型”。引導(dǎo)合作社從傳統(tǒng)馬鈴薯、蔬菜、茶葉、經(jīng)果林、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等類型，向生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、種養(yǎng)結(jié)合、林下經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、電子商務(wù)、市場營銷、文化娛樂、休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等類型擴(kuò)展，全市農(nóng)民合作社涵蓋各產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)展“聯(lián)合社”。鼓勵各合作社在生產(chǎn)上聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)、區(qū)域內(nèi)合作，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。目前，有63個(gè)合作社組成11個(gè)聯(lián)合社，注冊資金3.97億元，成為當(dāng)前合作社抱團(tuán)發(fā)展、共闖市場的一種新趨勢。三是促進(jìn)“全覆蓋”。堅(jiān)持貧困村“一村一社”的發(fā)展思路，以合作社的“大手”牽貧困戶的“小手”，解決貧困群眾單靠自身努力難以克服的困難和問題，拓寬農(nóng)民收入渠道、提高收入水平，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)脫貧致富。目前，全市9694個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，有3965個(gè)建立在貧困村，平均1個(gè)貧困村達(dá)到2個(gè)合作社，90%以上的合作社成員是農(nóng)民，其中，貧困戶成員占20%。

四、貧困農(nóng)戶“抓參與，做好股東”。充分發(fā)揮貧困農(nóng)戶作為實(shí)現(xiàn)自身脫貧致富的主體作用，通過推動貧困農(nóng)戶主動、積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)資源換租金、務(wù)工掙酬金、入股分紅金，真正“輸血”變“造血”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是提高“技能水平”。每年開展3—5期農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，不定期組織到東部沿海地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓展視野及拓寬思路；由各縣（區(qū)）農(nóng)牧局、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等采取理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作和現(xiàn)場觀摩相結(jié)合的方式，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)技能水平。2015-2016年度共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營型、社會服務(wù)型、專業(yè)技能型農(nóng)民達(dá)3264人。二是注重“群眾參與”。探索建立龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、合作社+貧困戶、村支書+合作社+貧困戶、合作社+村委會+農(nóng)戶（貧困戶）等機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶將承包土地、房屋財(cái)產(chǎn)、技術(shù)、勞動力、閑散資金入股到合作社，變?yōu)楹献魃绻蓶|。黔西縣楊勇專業(yè)合作社所在村和周邊6個(gè)村共531戶2000余人將182.07公頃承包地全部入股合作社，群眾參與經(jīng)營，獲取酬金、租金、股金。三是突出“利益分成”。制定《畢節(jié)市創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制工作方案》，對帶動農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶積極參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取利益分成的合作社納入市級財(cái)政獎補(bǔ)范圍。同時(shí)，明確以資產(chǎn)、資金等入股的群眾利益分成比例，特別是探索建立“股本金提取還貸+利益分成”模式，最大限度保障以“特惠貸”等入股的貧困戶利益；對以政府投入建設(shè)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施、廠房等固定資產(chǎn)作為股份，明確貧困戶、非貧困戶和村集體的利益分成比例。赫章縣平山鄉(xiāng)由扶貧或其他項(xiàng)目資金補(bǔ)助建設(shè)大棚,農(nóng)戶培訓(xùn)合格后,以零租金返包大棚,由公司統(tǒng)一提供苗木、肥料、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品銷售,效益由農(nóng)戶、公司和村支部分別按照50%、30%、20%比例進(jìn)行分成,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、村集體和群眾三方共贏。供稿：畢節(jié)市委改革辦編輯：賈秀元

第二篇：中學(xué)生心理咨詢典型案例四

中學(xué)生心理咨詢中的案例分析——早戀

在咨詢過程中，我們發(fā)現(xiàn)中學(xué)生的早戀問題也非常突出。據(jù)調(diào)查表明，某年級的88個(gè)學(xué)生中。有早戀經(jīng)歷的多達(dá)30人。高一年級的某個(gè)班竟有50％的學(xué)生不同程度地進(jìn)入早戀角色。在咨詢過程中。我們還發(fā)現(xiàn)，早戀的人數(shù)不僅增多，而已年齡逐漸提前，高

一、高二的學(xué)生也常常陷入早戀的困惑中。現(xiàn)列舉幾個(gè)案例來分析中學(xué)生早戀的特點(diǎn)。案例一

Xxx，一個(gè)高一年級的女生，在過15歲生日時(shí)，邀請了十幾位同學(xué)作客。文藝委還唱了一首Xxx最愛聽的歌來助興。X望著文藝委，聽著他娓婉動聽的歌聲，聯(lián)想到文藝委平時(shí)對她的熱情和主動幫助，突然有一種從來沒有過的特殊感受。從那兒以后，她一看到文藝委便不知所措，她想見他，又怕見他。并且，她認(rèn)為文藝委也處處久留心自己。王X在咨詢電話中說：“我能感受到他常常注視著我，比如上體育課我跑步時(shí)，下課我與別人講話時(shí)等，他都在看著我。他既然對我好，為什么不向我表白呢？他是不是不好意思開口呢？” 案例二

趙x，男，某校高一年級學(xué)生。前段時(shí)間，自己覺得與同班的一女生相愛了。那時(shí)，他們常常形影不離，一起上學(xué)，放學(xué)一塊回家，好象有說不完的話，一到星期天，他們就千方百計(jì)從家里跑出來，逛公園、看電影、滑旱冰等等。不管干什么，只要兩人在一起都覺得特別開心。但不知為什么，過段時(shí)間后，兩人在一 起似乎沒什么話可說了，一塊玩也沒什么興致了。因此，趙X問：“我和他是不是真有愛情呢？” 案例三

王XX，某中學(xué)高一女生，語文、數(shù)學(xué)、理化各門成績均好，但外語較差。一 拿到外語書就頭痛，害怕。媽媽為她著急，便托人給女兒請了一位外語系畢業(yè)的高材生做家教。開始，王××對老師持排斥態(tài)度，但幾次輔導(dǎo)課下來王XX對外語有了興趣。老師講得清楚、有趣，王XX學(xué)得認(rèn)真起勁，外語水平提高很快。他們經(jīng)常相互夸獎，輔導(dǎo)的次數(shù)也越來越多，時(shí)間越來越長。不久，這位家庭教師告訴王XX他非常喜歡她，將來一定要娶她。王XX又驚、又怕、又喜。她想：雖然自己不成熟，但他已經(jīng)成熟了，于是便學(xué)著成年人的樣子做了他的戀人，不料幾天前，王××被父母發(fā)現(xiàn)懷孕了。她又悔、又恨，追悔莫及！案例四

陳X，男，某校高二學(xué)生。其班主任是一位精明能干的青年女教師，她不僅課講得好，還有很強(qiáng)的組織能力，在學(xué)校開展的各項(xiàng)活動中，該班經(jīng)常大出風(fēng)頭，班上的學(xué)生都很喜歡她、敬佩她，但陳X似乎與別人不一樣，他對老師有一種特殊的感覺。凡是她講的課，陳X總是拼命預(yù)習(xí)，踴躍發(fā)言，只為聽到她的表揚(yáng)。她在作文上的批語，陳x總是反復(fù)翻看，直到倒背如流。他常常模仿她的字體，常常獨(dú)自回憶她的音容笑貌。還尋找一切機(jī)會問她問題。在陳x眼里，她是世上最完美的女性。陳x也為此陷入苦惱之中，老師比自己大十幾歲，這種感情一旦被別人發(fā)現(xiàn)，別人會怎樣看待自己呢？ 案例五

杜X，男，某校高一學(xué)生。性格內(nèi)向，不善交際，學(xué)習(xí)成績處于中等水平。在班上，杜X屬于不起眼的學(xué)生。前幾天，班主任在下班的路上，看到他與一位同班的女生在冷飲店一邊吃冷飲，一邊有說有笑，在以后的幾天里，班主任又看到了兩次類似的情形。當(dāng)班主任側(cè)面問及此事時(shí)，杜X說：“我看到周圍有些同學(xué)成雙成對，下課后便到冷飲店邊吃邊聊天，心里很羨慕，所以就約了我們班的XX一起出去?！?/p>

分析以上五個(gè)案例，可將中學(xué)生的早戀歸為以下幾種類型：

1、單戀型，如案例一中的王X便屬此類。從她的生日聚會以后，她常常陶醉在一種甜密的感情里，覺得自己被別人所愛。這種感覺讓她整天處于興奮狀態(tài)，而且特別渴望聽到文藝委親口說出“喜歡你，愛你”之類的表白，但文藝委并不在意，或者是有所察覺，為了不忍心傷害同學(xué)，總是不接王X的話茬。于是王X便處在一種迷惑不解、又驚又喜的單戀中。中學(xué)時(shí)期的少男少女具有浪漫的幻想和情懷。這是少男少女們特有的心理。他們喜歡做出各種猜想，并沉溺其中，不能自拔。

2、好奇型。十四五歲的少男少女們都會覺得和異性在一塊特別愉快、舒服。特別愿意和異性接觸。這是一種性的體驗(yàn)，也是初戀的一種表現(xiàn)。但在這一時(shí)期，很難產(chǎn)生真正的愛情。愛情是指一對男女之間在自覺自愿的前提下，基于一定的社會關(guān)系和共同的理想，在各自的內(nèi)心形成彼此最真摯的傾慕，最深厚的感情，最熱烈的追求，并渴望對方成為自己的終身伴侶。而中學(xué)生的早戀只是一種異性相吸，相互好感而已。他們在心理上對異性產(chǎn)生好奇，也產(chǎn)生朦朧的需求和愛戀。于是急于嘗試和證實(shí)這種新鮮的感覺，這正是出于相互交往又互相探索的欲望。因此，這一時(shí)期，他們的戀愛對象是多變的，不穩(wěn)定的。就象案例二中的趙X，在一段時(shí)間里與班上的一位女生形影不離，談笑風(fēng)生，一塊逛公園、看電影……不久又覺得沒什么可說的，干什么都沒了興致。

3、被誘惑型，青春期性生理的發(fā)展與成熟，必然帶來性意識的萌發(fā)，他們愿意接近異性，希望得到異性的關(guān)心和愛戀，但他們畢竟年幼、單純，生活經(jīng)驗(yàn)少。有的中學(xué)生缺乏堅(jiān)強(qiáng)的毅力，自我約束力較差，很可能無法駕馭自己的感情，在所謂“愛的旋渦”里越陷越深，不能自拔。特別是一些未諳世事的女孩子，她們依賴性強(qiáng)，渴望得到溫暖和愛護(hù)。一些不懷好意的成年男性正是抓住女中學(xué)生的這種心理進(jìn)行誘騙，他們先給女孩足夠的關(guān)懷與體貼，又以必然高于中學(xué)生的智力和成熟給女孩以幫助和指點(diǎn)。于是女孩子往往會對其充滿感激。身體上的成熟和好奇心理使她們的自控能力減弱，因此常常造成不可挽回的后果。如案例三 中的王XX便屬此類。

4、仰慕型。這種類型的中學(xué)生仰慕的對象往往是與他們朝夕相處的老師，其原因是：第一，中學(xué)時(shí)期是人的一生中求知欲望最強(qiáng)烈的時(shí)期，他們渴求知識，敬佩那些才華橫溢、知識淵博的老師，特別是年輕、活潑的青年教師。教師的職業(yè)又具有明顯的展示性，他們因?yàn)閾碛兄R而睿知和有力，他們因?yàn)檎d人不倦，循循善誘而顯得可親可敬。這種展示性使他們很容易吸引學(xué)生的注意力，并使學(xué)生佩服和喜愛。第二，進(jìn)入青春期的中學(xué)生普遍對異性有一種渴求和思慕。其實(shí)，在他們周圍有許多男孩和女孩可以成為他們探求、交往的對象。但由于他們處于同樣的身心發(fā)展階段，男孩尚缺乏男性魅力和風(fēng)度，女孩尚缺乏女性完美的風(fēng)采。因此，一些男生便將漂亮、活潑的年輕女教師作理想女性的化身，一些女生則將成熟、瀟灑的青年男教師作為心目中的白馬王子。

5、模仿型。中學(xué)生模仿性較強(qiáng)，評價(jià)能力、分析能力較差。他們常常模仿電影、電視上的一些有關(guān)愛情的情節(jié)和鏡頭。也常常模仿同伴的行為和舉止。案例五就是一個(gè)典型的例子。

從以上的案例和中學(xué)生早戀的類型中，我們還可歸納出中學(xué)生早戀有以下特征：

1、朦朧性。中學(xué)生的早戀只是一種朦朧的對異性的眷戀和向往，在他們中間還沒有產(chǎn)生深沉執(zhí)著的情愛，也很少有自覺的一對一的，以建立家庭為目標(biāo)的道德感。他們之間存在一些模糊不清的感情，似乎是愛，似乎又不是愛。有的是把某個(gè)異性的好感當(dāng)成了愛；有的是由于偶爾的好感，也有的是羨慕對方的知識和才能等等。

2、感染性。早戀往往具有“流行脖的性質(zhì)，有的班級誰也不談戀愛，但在另一個(gè)班如果有幾個(gè)在談，很快就會像連鎖反應(yīng)一樣，感染其他同學(xué)。甚至有些同學(xué)會為自己還沒有戀愛而自卑。

3、單純性。中學(xué)生的早戀是很單純的，愛就是一切。不附加任何條件，往往說不出明確和充足的理由。因此，中學(xué)生的感情是幼稚和純潔的。

中學(xué)生早戀的危害性是顯而易見的。從生理上說，他們正處于青春發(fā)育期，從心理或思想上來說都屬于尚未成熟的成長期。中學(xué)生思想敏銳、求知欲強(qiáng)、記憶力好，正是增長知識、開發(fā)智力的黃金時(shí)期。早戀常會占去不少學(xué)習(xí)時(shí)間，使學(xué)生精力分散，影響學(xué)習(xí)和進(jìn)步。早戀也常使學(xué)生的思想和情緒處于波動狀態(tài)，給中學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活帶來了許多不良影響。另外，早戀中的中學(xué)生，有相當(dāng)一部分同學(xué)對集體活動冷淡，與同學(xué)關(guān)系也逐漸疏遠(yuǎn)。因此，已經(jīng)早戀的同學(xué)，應(yīng)盡快地從早戀中解脫出來。要走出早戀的誤區(qū)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1、不要人為地夸大這種愛。中學(xué)時(shí)期對異性產(chǎn)生好奇、感興趣的心理是正常的。但過分夸大這種感受，有意識地去刺激助長這方面的情感是不可取的。

2、把注意力集中到學(xué)習(xí)上去，多參加集體活動，充實(shí)自己的生活內(nèi)容，遷移情感的注意力。

3、用堅(jiān)強(qiáng)的意志克制自己情感的流露。對自己愛慕的同學(xué)，也像對其他同學(xué)一樣，落落大方，一視同仁。時(shí)間一長，這種感情就會逐漸消失淡化。

第三篇：有關(guān)勞動合同的典型案例(四)

有關(guān)勞動合同的典型案例

（四）勞動年檢流程與勞動爭議管理法律規(guī)定的典型案例 案例1：勞動合同爭議 [案情與問題] 申訴人：倪某，原河北省某啤酒廠工程師；陳某，曾任該啤酒廠助理工程師。被訴人：河北省某啤酒廠

1993年12月13日，河北省某啤酒廠向全廠發(fā)布一項(xiàng)新的決定：每個(gè)職工要在1993年12月17日之前交納1000元至3000元的風(fēng)險(xiǎn)金，對不交者一律停止工作，停發(fā)工資，限期三個(gè)月內(nèi)調(diào)出，過期予以除名。

當(dāng)時(shí)任該啤酒廠飲料分廠廠長的倪某和廠基建科工程師陳某，因未按時(shí)交上風(fēng)險(xiǎn)金，于1993年12月和次年1月分別被停薪留職。

倪某稱：“啤酒廠采取強(qiáng)迫、威脅等手段，強(qiáng)制職工交所謂風(fēng)險(xiǎn)金是非法的，本人是在請假(探親假)護(hù)理因車禍?zhǔn)軅膬鹤悠陂g，由于交不起風(fēng)險(xiǎn)金被扣發(fā)工資、停止工作并被除名?！标惸硠t是“因交不起風(fēng)險(xiǎn)金”終被除名。在倪、陳二人被停工停薪的一年多時(shí)間里，二人曾分別幾次找廠方要求補(bǔ)交風(fēng)險(xiǎn)金準(zhǔn)其上班，均未獲準(zhǔn)，于1995年4月被廠方除名。1995年6月7日，二人分別向市勞動爭議仲裁委員會提出申訴，請求維護(hù)自己的合法權(quán)益。

[分析與處理] 市勞動爭議仲裁委員會仲裁庭審理后裁決： 1.撤銷該啤酒廠對申訴人倪某、陳某的除名決定；

2.該啤酒廠補(bǔ)發(fā)申訴人倪某自1994年1月至1995年6月共計(jì)18個(gè)月的工資4200元，補(bǔ)發(fā)陳某自1993年12月至1995年6月共計(jì)19個(gè)月的工資4433元。

申訴方認(rèn)為，廠方關(guān)于職工交納風(fēng)險(xiǎn)金的規(guī)定是“違背法律原則”的。理由有三： 1.作為企業(yè)職工，只要他與企業(yè)發(fā)生勞動關(guān)系，就已承擔(dān)了企業(yè)虧損、破產(chǎn)、倒閉等風(fēng)險(xiǎn)，再讓其交納風(fēng)險(xiǎn)金是違背法律公平原則的；

2.勞動者交納風(fēng)險(xiǎn)金的資金來源只能是工資，為了交納風(fēng)險(xiǎn)金以謀求職業(yè)，勞動者就要拿出原有工資，這實(shí)際上是企業(yè)變相扣發(fā)勞動者工資和對勞動者就業(yè)附加不平等和非自愿條件；

3.與有關(guān)文件規(guī)定相悖。

以職工未交納風(fēng)險(xiǎn)金為名而辭退職工是一種錯(cuò)誤的侵犯職工合法權(quán)益的行為，為了糾正這一現(xiàn)象，原勞動部辦公廳1994年8月16日給安徽省勞動局的復(fù)函中明確規(guī)定：“一些企業(yè)在與職工建立勞動關(guān)系時(shí)擅自向職工收取貨幣、實(shí)物等作為‘入廠押金’或‘風(fēng)險(xiǎn)金’，這一做法違反國家關(guān)于勞動關(guān)系當(dāng)事人平等、自愿和協(xié)商一致建立勞動關(guān)系的規(guī)定，侵害了職工的合法權(quán)益，必須予以制止?！笔袆趧訝幾h仲裁委員會對這起勞動爭議案件的裁決是正確的，既應(yīng)撤銷該啤酒廠對倪某、陳某除名的決定，又應(yīng)裁決啤酒廠補(bǔ)發(fā)所欠兩人的工資。案例2：勞動報(bào)酬?duì)幾h [案情與問題] 申訴人：羅某等42人，某磚廠雇工 申訴人：劉某等5人，某磚廠雇工

被訴人：陜西省某縣某磚廠，私營企業(yè)主：張某

羅某等42人，從1994年5月4日起先后分四批被雇主張某從陜西某縣等地招來，從事紅磚生產(chǎn)，至10月16日停工。在這期間，羅某等共生產(chǎn)了400多萬塊磚坯，成品磚360余萬塊。雙方原來達(dá)成協(xié)議：支付一趟路費(fèi)，紅磚上垛點(diǎn)數(shù)，實(shí)行計(jì)件工資，做多少掙多少，每生產(chǎn)一塊成品磚計(jì)發(fā)工資1.6分，所余磚坯按每塊1分計(jì)發(fā)計(jì)件工資，零工按每個(gè)工10元計(jì)，應(yīng)折合工資6萬元，除去已支付生活費(fèi)17039元、醫(yī)療費(fèi)641.30元、零花錢2822.68元、工資11552.9元，尚欠工資3萬元未發(fā)。尤其是10月16日，因雇主與他人產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，拉坯平車、運(yùn)土拖拉機(jī)等生產(chǎn)工具被他人拉走抵債后，造成停工，而工資一拖再拖，引起爭議。10月25日羅某等42名雇工，向縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求立即解決工資問題等。

安徽籍劉某等5人于1994年3月30日被同一雇主張某由火車站招來，從事紅磚生產(chǎn)，至10月16日停工，劉某等訴稱：工資計(jì)發(fā)辦法與陜西籍雇工相同，直至10月16日停工后還拖欠工資1660.40元，引起爭議。11月2日劉某等5名雇工向縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

[分析與處理] 經(jīng)審查，兩案爭議雙方當(dāng)事人勞動關(guān)系成立，爭議事實(shí)存在，有關(guān)勞動報(bào)酬的爭議屬于勞動爭議仲裁受理范圍，符合時(shí)效規(guī)定，決定立案處理。兩案被訴人、爭議事項(xiàng)及核算單位均相同，申訴方又皆為外省籍雇工。為了及時(shí)解決爭議，縮短他們在陜西省某縣滯留時(shí)間，避免爭議擴(kuò)大，決定并案處理。根據(jù)勞部發(fā)[1993]276號《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》的規(guī)定，組成特別仲裁庭，按照特別仲裁程序處理。

雇用方理由：

1.原定協(xié)議，紅磚出窯上垛點(diǎn)數(shù)，生產(chǎn)任務(wù)是到停窯生產(chǎn)紅磚500萬塊至600萬塊，按每塊1.6分計(jì)件支付工資；400萬塊以下，按每塊1分計(jì)件支付工資，因只生產(chǎn)了紅磚3231100塊，水淹毀土坯58塊不能計(jì)算?，F(xiàn)存土坯377490塊，應(yīng)支付工資為36085.90元；

2.計(jì)時(shí)零工每天按6元計(jì)酬，會計(jì)已打欠條，只欠230元； 3.10月16H起停工是他人造成，雇用方不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；

4.已支付工資、生活費(fèi)等34932.58元，還應(yīng)付已離崗但未領(lǐng)工資的工人工資1636.87元，接工人路費(fèi)6000元，臨時(shí)戶口管理費(fèi)3500元，共計(jì)已付46069.45元。不但不欠雇工工資，雇工倒欠雇主9353.11元的費(fèi)用。

顯然雙方爭議的焦點(diǎn)是如何計(jì)發(fā)勞動報(bào)酬。

經(jīng)查證，雙方不但沒有簽訂書面勞動合同，也提供不出有關(guān)的其他書面合同、協(xié)議，在只有口頭協(xié)議的條件下即進(jìn)行生產(chǎn)，形成事實(shí)勞動關(guān)系。從5月11日開機(jī)，共生產(chǎn)成品磚3221100塊，現(xiàn)尚存半成品磚坯377490塊。在勞動過程中雇主及其親屬等確有延長工時(shí)、打罵、虐待工人的行為；個(gè)別雇工確曾因被打傷造成停工治療15天的事實(shí)。10月16日他人拉走該磚廠制磚機(jī)等確因與雇主有經(jīng)濟(jì)糾紛造成。

特別仲裁庭認(rèn)為：

1.生產(chǎn)磚坯的計(jì)件工資為每塊1分，生產(chǎn)紅磚比生產(chǎn)磚坯需付出更多的勞動，仍以每塊1分為計(jì)件工資是不合理的；

2.因雙方均確認(rèn)原口頭協(xié)議商定紅磚出窯點(diǎn)數(shù)計(jì)發(fā)工資，而且雇用方提供了防雨材料，被雇用方進(jìn)行了防雨遮蓋，因自然條件造成的損失，在未交工前，只能由被雇用人承擔(dān)；

3.雇用方提供不出計(jì)時(shí)零工的資料，只承認(rèn)所打230元的計(jì)時(shí)零工欠條，與生產(chǎn)實(shí)際需要不符；

4.10月16日造成的停工確因雇主與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛所致； 5.打傷雇工違犯了國家有關(guān)勞動法規(guī)；

6.已離崗工人工資、接工人路費(fèi)、管理費(fèi)等不應(yīng)由企業(yè)從現(xiàn)有雇工工資中扣除。

經(jīng)特別仲裁庭主持調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議，于11月3日依據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和《私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定》有關(guān)條款裁決如下：

1.生產(chǎn)成品磚3231100塊，每塊磚按0.01元計(jì)算，計(jì)工資42004.03元； 2.現(xiàn)存土坯377490塊，每塊土坯按0.01元計(jì)算，計(jì)工資3774.90元； 3.支付陜西籍雇工燒窯工資912元； 4.支付5月7日后其他零工工資2000元； 5.支付停工誤工工資3600元； 6.支付拖欠工資賠償款2000元；

7.支付安徽籍雇工被打傷誤工工資及生活費(fèi)200元。

上述七項(xiàng)合計(jì)54490.93元，扣除已付工資、生活費(fèi)、零用款33757.77元外，雇主張某再付陜西雇工17783.85元，付安徽雇工2949.58元，本裁決書生效之日起結(jié)清。

這是一起事實(shí)勞動關(guān)系主體之間的工資爭議。由于沒有勞動合同及其他書面憑證，且雙方當(dāng)事人提出的計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)不一致，所以處理起來難度較大。但該仲裁委員會依據(jù)公平、合理的原則，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上裁決比較恰當(dāng)，依法保護(hù)了職工的合法權(quán)益，如能用仲裁建議書的方式指導(dǎo)當(dāng)事人今后如何簽訂勞動合同，則會有更好的效果。

案例3：勞動保護(hù)爭議 [案情與問題] 申訴方：顏某，女，某實(shí)業(yè)公司工人，申訴方代理人：崔某，某市總工會副主席 被訴方：某實(shí)業(yè)公司，法定代表人：肖某，男，公司經(jīng)理

顏某向市勞動爭議仲裁委員會申訴實(shí)業(yè)公司在其生育期間、哺乳期間不按國家規(guī)定發(fā)放工資，請予裁決。

1993年10月，顏某生孩子時(shí)，用去難產(chǎn)醫(yī)藥費(fèi)1682元，產(chǎn)假期間的工資、獎金，一年哺乳假期內(nèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資75%的工資和獨(dú)生子女每月享受的保健費(fèi)，均被公司經(jīng)理以種種理由拒絕支付。

市總工會、勞動局得知顏某的情況，多次派人去與顏某所在單位協(xié)商，闡明國家有關(guān)規(guī)定，并書面建議落實(shí)顏某的合法待遇，但一直未能解決，顏的家庭生活因此發(fā)生困難。最后，經(jīng)顏某同意，市總工會副主席崔某為代理人為顏某申請勞動仲裁。

[分析與處理] 1994年12月，市勞動爭議仲裁委員會裁定，實(shí)業(yè)發(fā)展公司女工顏某所申訴的要求合理合法，其所在公司應(yīng)補(bǔ)償顏某應(yīng)得的工資及其他福利待遇26721.5元。至此市總工會依據(jù)《工會法》和《婦女權(quán)益保障法》代理的這起勞動爭議-申訴案圓滿解決。

工會作為職工代理人為職工討回公道，是法律賦予工會的神圣職責(zé)《工會法》第17條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會及其女職工組織有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。工會在與企業(yè)行政協(xié)商無效的情況下，挺身而出做職工訴訟代理人，依靠法律程序，使此案得到公正解決，這是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的好范例。

案例4：職業(yè)培訓(xùn)爭議 [案情與問題] 申訴人：王某

被訴人：北京某電子技術(shù)有限公司

1989年6月，王某應(yīng)聘到北京某電子技術(shù)有限公司(以下簡稱公司)工作，雙方簽訂了勞動合同，合同期限為3年，王某工作的部門是公司軟件部。工作期間王某幾次被評為公司的優(yōu)秀員工。1992年1月，因工作需要王某被公司派到國外學(xué)習(xí)，雙方簽訂了《出國研修合同》。合同第10條規(guī)定：“研修人員自回國后，應(yīng)為公司服務(wù)3年，服務(wù)期限自研修人員回國之日起計(jì)算?！痹摋l第2款又規(guī)定：“服務(wù)期間，凡因研修人員的責(zé)任導(dǎo)致雙方不能履行勞動合同的，研修人員應(yīng)按規(guī)定賠償公司為其花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用?！?993年4月，王某又被派出學(xué)習(xí)，雙方第二次簽訂“出國研修合同”。該合同又規(guī)定“研修人員應(yīng)自回國之日起為公司服務(wù)3年，服務(wù)期間，凡因研修人員的責(zé)任導(dǎo)致雙方不能履行勞動合同的，按數(shù)次培訓(xùn)費(fèi)用的總額賠償培訓(xùn)費(fèi)，每服務(wù)少一年，賠償培訓(xùn)費(fèi)用的20%。”王某第二次研修后于1993年7月1日回國，根據(jù)勞動合同及研修合同的約定，王某為公司服務(wù)應(yīng)到1996年6月30日。王某兩次培訓(xùn)費(fèi)用為13萬日元。

1994年6月初，王某因?qū)浖坎块L給其安排計(jì)劃外工作要求增加工時(shí)一事發(fā)生爭執(zhí)，6月中旬，王某被調(diào)往公司開發(fā)部工作，但仍繼續(xù)從事原課題的研究。

1994年8月中旬，王某完成公司指派的課題項(xiàng)目(該項(xiàng)目原定于8月初完成，但由于王某要求增加工時(shí)，經(jīng)公司批準(zhǔn)又延長了兩周)，并將該課題成果交付開發(fā)部部長。

1994年9月2日，公司總經(jīng)理告知王某停止工作，當(dāng)天發(fā)給了王某“社內(nèi)待業(yè)通知書”，該通知書內(nèi)容為：“王某自9月2日起離崗留職，社內(nèi)待業(yè)；離崗期間待遇為每月150元(3個(gè)月)；社內(nèi)待業(yè)期間可不到公司上班，可在外自謀職業(yè)，3個(gè)月后公司將停止任何待遇。如服務(wù)期未滿，王某申請調(diào)出，應(yīng)交納規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)后方可離開公司”。該通知書沒有說明待業(yè)理由。

王某于1994年9月底到勞動爭議仲裁委員會申訴，要求與公司解除勞動合同，不支付培訓(xùn)費(fèi)，理由是公司違背了勞動合同的約定。公司答辯中提出：王某于1994年5月中旬曾在工作時(shí)間趴在桌上睡覺，嚴(yán)重影響了公司形象(此事王某已承認(rèn)，但王某于次日即開始休病假達(dá)15天)；且王某在工作中消極怠工，自培訓(xùn)回國后不積極完成工作，沒有按時(shí)完成公司指派的課題項(xiàng)目，例如8月中旬王某完成的課題就本應(yīng)于8月初完成，且該課題在公司10月份驗(yàn)收時(shí)仍發(fā)現(xiàn)存在一定問題。根據(jù)公司《考勤管理制度》的規(guī)定：“職工不能按時(shí)完成工作，消極怠工”、“職工有嚴(yán)重影響公司形象的行為的”，“企業(yè)可以分別情況給予警告、記過、罰款直至開除的處理。”公司考慮到王某已四十幾歲，并曾受過公司培訓(xùn)，故公司決定給其“社內(nèi)待業(yè)”的處理，若王某在服務(wù)期內(nèi)申請調(diào)離企業(yè)，在其交還培訓(xùn)費(fèi)后，企業(yè)同意其調(diào)出。

以上情況經(jīng)仲裁庭調(diào)查屬實(shí)。同時(shí)還查明，在雙方簽訂的勞動合同中沒有約定“社內(nèi)待業(yè)”這一處理違紀(jì)職工的條款，只是在8月下旬由公司總經(jīng)理在全體員工大會上宣布對犯有錯(cuò)誤的職工，企業(yè)可根據(jù)情況決定給予“社內(nèi)待業(yè)”的處理。

[分析與處理] 本案爭議焦點(diǎn)在于合同雙方誰違反了勞動合同的約定及王某是否應(yīng)該賠償培訓(xùn)費(fèi)。這兩點(diǎn)中前者又是決定后者的關(guān)鍵。從該案引發(fā)的原因及處理上看，應(yīng)是企業(yè)違反勞動合同在先，其理由有三：

從公司列舉的王某“違紀(jì)”事實(shí)來看：首先，王某確曾在工作時(shí)間趴在桌上睡覺，但當(dāng)天王某因身體不適在公司醫(yī)務(wù)室就診，被確診為重感冒，并連續(xù)休息了15天。從此情況可以看出，王某之所以在工作時(shí)間趴在桌上睡覺是因?yàn)橥跄秤胁∷拢⒎峭跄持饔^故意所為；其次公司認(rèn)為王某8月中旬完成的課題已超原定工時(shí)是消極怠工一事，客觀情況是：王某于1994年4月下旬接的開發(fā)課題，原定時(shí)間應(yīng)在8月初完成，但由于期間王某病休15天，且6月初軟件部部長又給王某安排新課題，所以王某請求延長工時(shí)并已得到公司批準(zhǔn)。因而王某于8月中旬完成課題的時(shí)間順延，并非屬于消極怠工所致。

從公司對王某適用的“社內(nèi)待業(yè)”的處理形式看，已違反了我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方簽訂的勞動合同。根據(jù)雙方簽訂的勞動合同，企業(yè)對于違紀(jì)的職工沒有給予“社內(nèi)待業(yè)”的處理權(quán)利。

雖然企業(yè)曾在大會上宣布過公司對違紀(jì)的職工可以給予“社內(nèi)待業(yè)”的處理，但僅是企業(yè)單方意志的表示，不是雙方的約定；其次，根據(jù)公司對王某“社內(nèi)待業(yè)”的處理內(nèi)容上看，企業(yè)為不承擔(dān)違反勞動合同的責(zé)任的，為達(dá)到不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并同時(shí)索要培訓(xùn)費(fèi)的目的，采用的是規(guī)避法律的行為。這種處理剝奪了申訴人的工作權(quán)利。

按照《勞動法》中的有關(guān)規(guī)定及《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》第11條第3款“企業(yè)不履行勞動合同或者違反國家法律、行政法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的，職工可以解除勞動合同”的規(guī)定，王某與企業(yè)簽訂的勞動合同之所以不能履行，責(zé)任不在于王某。由于企業(yè)原因?qū)е潞贤荒苈男械?，企業(yè)還應(yīng)支付王某生活補(bǔ)助費(fèi)。

審理結(jié)果是：雙方解除勞動合同；王某不承擔(dān)支付培訓(xùn)費(fèi)的義務(wù)；企業(yè)應(yīng)支付王某5個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)。

這起因企業(yè)違反勞動合同引起的勞動爭議，案情不復(fù)雜，責(zé)任清楚。勞動合同經(jīng)依法簽訂，對勞動關(guān)系雙方都具有約束力，誰違反合同約定誰就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。仲裁庭對此案的分析和處理是正確的。

案例5：社會保險(xiǎn)和福利爭議 [案情與問題] 申訴方：馬某，男，14歲，某沙發(fā)廠非法招用的童工 被訴方：某沙發(fā)廠

1994年1月，馬某被某沙發(fā)廠(私營企業(yè))非法招用為童工。1994年2月25日下午2時(shí)，馬某在操作拔絲機(jī)進(jìn)行拔絲時(shí)，因鋼絲卡在拔絲機(jī)的變速器里，馬某去關(guān)電閘，不慎拉倒紡車，被紡車砸倒，致使右腿掛上拔絲機(jī)鍋圈然后被卷入拔絲機(jī)內(nèi)，某他工人全力搶救將其送人醫(yī)院。醫(yī)院診斷為：馬某右股骨三分之一螺旋性骨折，重度移位，需住院治療。在馬某治療期間，沙發(fā)廠只付給馬某部分醫(yī)療費(fèi)836元。馬某不服，出院后向市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

[分析與處理] 經(jīng)市勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解，爭議雙方達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：

1.沙發(fā)廠承擔(dān)馬某在住院治療期間的全部醫(yī)療費(fèi)1480元，護(hù)理費(fèi)148元，營養(yǎng)費(fèi)110元。

2.沙發(fā)廠—次性支付給馬某醫(yī)療費(fèi)及其他費(fèi)用1738元。3.沙發(fā)廠不再使用馬某。4.仲裁費(fèi)20元，由沙發(fā)廠承擔(dān)。

這一例證，反映的是私營企業(yè)非法招用童工，并對因公受傷的童工，不按規(guī)定提供醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的問題。勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》第4條中“使用童工的單位或者個(gè)人，對被送回原居住地之前患病或者傷殘的童工應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療”的規(guī)定，通過對雙方進(jìn)行調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議是妥當(dāng)?shù)?，維護(hù)了童工的合法權(quán)益。

第四篇：落實(shí)若干意見典型案例之四

落實(shí)《若干意見》典型案例之四

中科院熱物所：讓“分散化”的經(jīng)費(fèi)相關(guān)人員逐步走向“集約”

《若干意見》要求，各單位應(yīng)建立科研財(cái)務(wù)助理制度，同時(shí)明確了科研財(cái)務(wù)助理的人員費(fèi)可從勞務(wù)費(fèi)中報(bào)銷。今天，我們重點(diǎn)中國科學(xué)院工程熱物理研究所建立科研財(cái)務(wù)助理制度有關(guān)情況。

我們想先來聽聽幾個(gè)新上崗的“科助”們的心聲。

輕型動力實(shí)驗(yàn)室尹老師: “科研經(jīng)費(fèi)是科學(xué)研究不可或缺的物質(zhì)保障，科研時(shí)間對科研人員則是“寸時(shí)寸金”。當(dāng)科研人員為科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的繁瑣手續(xù)、填寫報(bào)表的不知所措而“撓頭”時(shí)，《若干意見》應(yīng)運(yùn)而生。不同的科研經(jīng)費(fèi)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，根據(jù)項(xiàng)目來源進(jìn)行分類，不管如何分類，所做的工作都是統(tǒng)一的：在項(xiàng)目前期參與預(yù)算編制，在項(xiàng)目執(zhí)行中主導(dǎo)預(yù)算調(diào)整、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)支出，在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)牽頭結(jié)題審計(jì)，這些早已成為常態(tài)化工作。

一路走來，我深深感到經(jīng)費(fèi)管理的過程是所有與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)的人共同學(xué)習(xí)共同成長的過程。讓“分散化”的經(jīng)費(fèi)相關(guān)人員逐步走向“集約”，不僅能減化管理流程、及時(shí)解決經(jīng)費(fèi)支出的問題、保障預(yù)算執(zhí)行率，還能把錢花在刀刃上，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。而科研財(cái)務(wù)助理就是其中抓總的人?！?/p>

國家能源風(fēng)電葉片研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心雒老師: “隨著科研項(xiàng)目管理日趨規(guī)范化，科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)運(yùn)而生，自己也很榮幸地成為研究所第一批成員之一。參加工作之初，因團(tuán)隊(duì)的工作需要，自己與財(cái)務(wù)工作打上了交道，我也由一名業(yè)余財(cái)務(wù)人成長為半專業(yè)財(cái)務(wù)人員。如今，科研財(cái)務(wù)助理需要“在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)”，為此我必須在財(cái)務(wù)工作方面掌握更加全面、系統(tǒng)的知識，肩負(fù)起科研財(cái)務(wù)助理的重任。”

作為貫徹落實(shí)《若干意見》的重要舉措，中科院工程熱物理研究所于近期建立了科研財(cái)務(wù)助理管理制度，宗旨是完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)新服務(wù)形式，為科研人員在科研項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化的服務(wù)，讓科研人員能夠潛心科研。

研究所財(cái)務(wù)處組織對首批實(shí)驗(yàn)室科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行了考試測評，測評結(jié)果經(jīng)所長辦公會審議后，科研財(cái)務(wù)助理們將正式持證上崗。研究所首批8名科研財(cái)務(wù)助理擬聘名單經(jīng)各科研單元自主提名，由財(cái)務(wù)處、科技處及人教處聯(lián)合評議確定，上崗前均參加了財(cái)務(wù)處組織的專場培訓(xùn)。

首批科研財(cái)務(wù)助理上崗后，財(cái)務(wù)處將定期組織培訓(xùn)，為他們講解財(cái)經(jīng)政策、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)制度等方面知識，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，不斷提高科研財(cái)務(wù)助理在財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)能力；同時(shí)，研究所將依據(jù)《工程熱物理研究所科研財(cái)務(wù)助理崗位管理辦法（暫行）》對科研財(cái)務(wù)助理的工作進(jìn)行考核及獎懲。將能力與獎懲掛鉤，對科研財(cái)務(wù)助理而言可謂責(zé)任與發(fā)展并存，希望大家在科研財(cái)務(wù)助理崗位上有所建樹，成為科研項(xiàng)目管理中的良才?？蒲胸?cái)務(wù)助理制度的建立旨在解決科研人員反映的“痛點(diǎn)”、科研經(jīng)費(fèi)管理中的“難點(diǎn)”以及政策執(zhí)行中的“堵點(diǎn)”問題。該制度的建立健全順應(yīng)了科研組織模式改革創(chuàng)新，將深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革、保障創(chuàng)新工程順利實(shí)施，是研究所財(cái)務(wù)管理的有效延伸，將極大程度上提高團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理專業(yè)化效能，提高團(tuán)隊(duì)全面預(yù)算管理水平，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控效力，為科研人員潛心科研營造良好環(huán)境。科研財(cái)務(wù)助理今后將為科研人員提供相對專業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)，切實(shí)為科研人員簡除煩苛、松綁減負(fù)，營造良好科研環(huán)境；同時(shí)他們也將在實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮政策宣傳和溝通紐帶的作用，促進(jìn)研究所科研人員與財(cái)務(wù)人員的相互理解、協(xié)同工作，更好地為研究所發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（財(cái)政部網(wǎng)站）

第五篇：(國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)典型工作案例)融入中心謀發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)顯實(shí)效

國電南河水電廠：融入中心謀發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)顯實(shí)效

——國電長源南河水力電廠黨委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一一年六月二十一日

一、企業(yè)概況

國電長源南河水力發(fā)電廠（以下簡稱南河水電廠）隸屬于五大發(fā)電集團(tuán)之一的中國國電集團(tuán)公司，位于湖北省谷城縣南河鎮(zhèn)，壩址距谷城縣城22公里，共裝有3臺7500千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，水庫總庫容0.83億立方米。1980年8月9日，電站正式下閘蓄水。機(jī)組設(shè)計(jì)年利用小時(shí)4600小時(shí)，實(shí)際年均發(fā)電量5500萬千瓦時(shí)左右，是一個(gè)小型水電廠。該廠現(xiàn)有黨組織7個(gè)（黨委1個(gè)，黨支部6個(gè)），黨員120名。

二、活動背景

南河水力發(fā)電廠雖然是全資國有企業(yè)，但機(jī)組容量小，人員眾多，包袱較重，企業(yè)盈利能力較弱，面臨發(fā)展困境，職工收入在同類型企業(yè)中收入偏低。部分干部職工信心不足，責(zé)任心不強(qiáng)，積極進(jìn)取的拼搏精神和創(chuàng)新意識不足，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不精細(xì)，滿足于現(xiàn)狀；部分管理人員缺乏面對困難和問題的勇氣，不能直面挑戰(zhàn)，主觀能動性不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的步伐。如何統(tǒng)一職工思想，提高企業(yè)盈利能力，使企業(yè)發(fā)展，職工增收，成為廠黨委面臨的首要任務(wù)。

三、活動主題

自2010年6月開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，南河水力發(fā)電廠黨委緊緊圍繞集團(tuán)公司?兩加快、兩提升、一確保?的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，結(jié)合本廠實(shí)際，以?在實(shí)施‘主業(yè)做大、多經(jīng)做強(qiáng)’戰(zhàn)略中作表率；在企業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)‘三型電廠’中爭一流?為主題，在全廠深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅(jiān)持把活動定位于?在行動上論先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)優(yōu)秀，在實(shí)踐上謀發(fā)展?，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

四、主要做法

(一)讓承諾制度成為爭先創(chuàng)優(yōu)的根本保障。一是南河水電廠黨委積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，分級簽訂創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書。根據(jù)不同崗位，不同工種，制定創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性，做到爭有標(biāo)桿，創(chuàng)有目標(biāo)。2011年初，開展以?亮身份、受監(jiān)督、踐承諾?為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾制度以來，共公示承諾書120份，點(diǎn)評黨員120余人次；二是南河電廠黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了《黨員創(chuàng)先爭優(yōu)行為準(zhǔn)則》，明確要求黨員做到?保持一種心情、培養(yǎng)兩種品質(zhì)、具備三種能力、牢記四個(gè)不準(zhǔn)?，即：保持對黨的感恩之心；培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)，追求卓越的良好品質(zhì)；具備學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力三種能力；牢記不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)玩忽職守，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)違紀(jì)違規(guī)。通過提倡優(yōu)良的作風(fēng)習(xí)慣，促使全廠廣大黨員保持和增強(qiáng)?爭??創(chuàng)?意識，形成比學(xué)趕幫超的良好局面，使活動處于滾動向前的狀態(tài)。

（二）讓企業(yè)發(fā)展成為創(chuàng)先爭優(yōu)的第一要務(wù)。南河電廠黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與解決企業(yè)實(shí)際問題相結(jié)合，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這一中心工作，大力實(shí)施?主業(yè)做大、多經(jīng)做強(qiáng)?發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)?三型電廠?建設(shè)。緊盯周邊水電市場發(fā)展動態(tài)，為公司項(xiàng)目收購發(fā)展當(dāng)好參謀；進(jìn)一步理順規(guī)范多經(jīng)經(jīng)營行為，將水電檢修納入主業(yè)經(jīng)營范圍；利用國家惠農(nóng)政策，積極探索電站周圍供水的可行性；積極開拓多經(jīng)市場，利用已有的土地資源，高標(biāo)準(zhǔn)啟動了新南河房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。南河電廠黨委在抓發(fā)展的同時(shí)，充分運(yùn)用企業(yè)網(wǎng)站，《南電信息》、櫥窗等多種形式大力宣傳先進(jìn)典型人物，用身邊事教育身邊人，用身邊人激勵身邊人。通過宣傳典型，在廣大黨員、團(tuán)員、職工中形成學(xué)先進(jìn)，比貢獻(xiàn)，促發(fā)展的良好風(fēng)氣，在全廠營造創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做表率的深厚氛圍。

（三）讓各類活動成為創(chuàng)先爭優(yōu)的推進(jìn)劑。2010年以來，南河電廠黨委緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，深入開展了?三促一保?、?雙學(xué)?、?我為扭虧增盈做貢獻(xiàn)?、?我為黨旗添風(fēng)采?等主題實(shí)踐活動。各黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)，突出創(chuàng)爭品牌，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動。如，檢修黨支部開展了打造?南電檢修?品牌活動；安全生產(chǎn)部黨支部開展了?強(qiáng)主業(yè)保滿發(fā)?活動；機(jī)關(guān)黨支部開展了?強(qiáng)服務(wù)提能力?活動，多經(jīng)項(xiàng)目部開展了?保質(zhì)量保進(jìn)度?等活動，真正使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和干部的帶頭作用在本職工作中得到最大的發(fā)揮和體現(xiàn)。南河電廠黨委注重把每一名黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的力量源泉，要求各黨支部和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識及發(fā)展意思，通過?四比?（比工作、比發(fā)展、比創(chuàng)新、比奉獻(xiàn)），成為企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、參與者、指導(dǎo)者。不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)新形式，積極探索黨委、黨支部、黨小組、黨員?四級聯(lián)創(chuàng)?工作機(jī)制，落實(shí)和完善黨支部各項(xiàng)制度，構(gòu)建立體化的基層黨建新格局，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不斷提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

五、主要成效

南河電廠黨委自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，緊緊圍繞?主業(yè)做大、多經(jīng)做強(qiáng)?的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終把?是否有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是否有利于推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，是否有利于改善民生?做為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（一）搶發(fā)電量創(chuàng)效益。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2010年，南河電廠主要經(jīng)營指標(biāo)完成較好，發(fā)電量、主營業(yè)務(wù)收入、利潤指標(biāo)均創(chuàng)近幾年最好水平，超額完成目標(biāo)。全年完成發(fā)電量8009.49萬千瓦時(shí)，完成長源公司年計(jì)劃的123.22%，實(shí)現(xiàn)利潤總額655.56萬元。全廠安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，未發(fā)生任何事故，實(shí)現(xiàn)了?雙零?目標(biāo)，全廠連續(xù)安全生產(chǎn)長周期5500余天。2011年，面對60年一遇的旱情，南河電廠積極履行社會責(zé)任，在保證下游灌溉用水的情況下，不等不靠，科學(xué)調(diào)度，搶發(fā)電量，在來水減少60%的基礎(chǔ)上，發(fā)電量只減少37%。充分利用枯水時(shí)期，重點(diǎn)抓好3號機(jī)組大修、2號機(jī)組小修，搞好升壓站設(shè)備維護(hù)、主輔設(shè)備電纜更換等維護(hù)工作，保證在來水后，機(jī)組滿發(fā)多供。

（二）商務(wù)檢修創(chuàng)品牌。2010年以來，南河電廠檢修部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)檢修品牌有機(jī)結(jié)合起來，以?建一流隊(duì)伍、創(chuàng)南電品牌?為主題，形成黨員帶群眾、人人爭先進(jìn)的良好氛圍。檢修部黨支部被廠黨委評選為先進(jìn)黨支部，檢修部主任陳慶元同志被集團(tuán)公司授予2010?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?榮譽(yù)稱號。通過創(chuàng)爭活動的開展，使我廠商務(wù)檢修工作，在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上，跨省檢修打開了新局面。2010年以來，先后完成了國電竹溪公司、巫水公司、陡嶺子公司等9臺機(jī)組的商務(wù)檢修工程，在鄂西北水電檢修市場樹起一支叫得響的?南電檢修?品牌。

（三）構(gòu)建和諧促民生。由于歷史原因，南河電廠機(jī)組容量小，人員多，包袱重，職工收入偏低的現(xiàn)實(shí)情況，對企業(yè)的和諧穩(wěn)定具有一定的挑戰(zhàn)性。自2009年以來，廠黨委把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，努力改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)這一目標(biāo)，廠班子成員結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，提出了?主業(yè)做大，多經(jīng)做強(qiáng)?的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了建設(shè)?三型電廠?工作目標(biāo)和方案，確立了主業(yè)?一二三四五?發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)多經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和改善民生的跨越發(fā)展，得到了全廠黨員職工的一致?lián)碜o(hù)，呈現(xiàn)出人人思變，人人爭先的和諧良好氛圍。