深入推進“四抓兩整治”

提升農(nóng)村基層組織力

——**縣推進“四抓兩整治”典型經(jīng)驗材料

今年以來，**縣堅持把“四抓兩整治”作為深化農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化、加強農(nóng)村基層黨建工作的重點任務(wù)和重要舉措，聚焦問題、補齊短板，全面發(fā)力、筑基強本，著力增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，為決勝脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。

一、著力提升頭雁引領(lǐng)力，打造素質(zhì)過硬“排頭兵”

堅持把黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的重中之重，嚴把選優(yōu)配強、常態(tài)培訓(xùn)、強化監(jiān)督、激勵關(guān)懷四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造一支高素質(zhì)過硬隊伍。積極創(chuàng)新村干部選育方式，加大村級班子履職情況分析研判，選聘專職化村黨支部書記**名、大學(xué)生專職村文書***名，建立村級后備力量**人，實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”**個（占行政村的**%）。優(yōu)化干部培訓(xùn)方式，把村黨支部書記培訓(xùn)納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)計劃，依托學(xué)習(xí)強國、“甘肅黨建”APP開展網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，結(jié)合開展集中統(tǒng)一培訓(xùn)，確保新任村干部學(xué)習(xí)成效，增強致富帶富能力。制定村黨支部書記任職資格聯(lián)審、縣級備案管理和專職化村干部管理考核辦法，舉辦村黨支部書記論壇，推行黨員“積分制

”管理和村干部“駕照式”管理，及時調(diào)整撤換不勝任、不稱職村黨支部書記**名。

二、著力提升干群凝聚力，建好便民服務(wù)“根據(jù)地”

堅持實體陣地、虛擬陣地兩手抓、兩手硬。線下注重硬件打造，以貧困村陣地建設(shè)任務(wù)清零為重點，采取財政支持、黨費補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會幫扶等方式，對今年確定的**個老舊破損、服務(wù)能力不足的村級活動場所進行升級改造，科學(xué)合理設(shè)置村級陣地配套設(shè)施，“黨群服務(wù)中心”標牌懸掛實現(xiàn)全覆蓋，確保支部工作有場所、黨員活動有陣地、群眾辦事有窗口。線上強化管理運用，在鞏固好、使用好傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)上，植入互聯(lián)網(wǎng)思維，辦好用活“一大一微”、“一號一網(wǎng)”，抓好“甘肅黨建”信息化平臺的推廣運用，基層黨組織和有條件的黨員注冊使用率達到***%，推動黨組織和黨員經(jīng)常性組織生活有效落實，陣地綜合服務(wù)能力顯著提升。

三、著力提升黨員向心力，鑄造黨性錘煉“大熔爐”

始終把規(guī)范組織生活作為促進黨員干部堅定理想信念、不忘初心使命的有力抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月下發(fā)黨建工作溫馨提示，督促“三會一課”規(guī)定動作有序完成。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“周學(xué)習(xí)、日調(diào)度”、村黨支部“工作旬調(diào)度、成效月抽查”制度，加大鄉(xiāng)村黨組織書記和扶貧干部應(yīng)知應(yīng)會知識測試頻次，倒逼各級干部保持“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機”。每月定期通過“甘肅黨建”信息化平臺查看基層黨組織任務(wù)落實情況，督促各黨支部對落實

“三會一課”情況進行全程紀實，黨委書記、黨建辦主任定期審閱，規(guī)范基層支部黨內(nèi)組織生活。通過送學(xué)上門、“一支一群”、甘肅黨建APP等途徑推送學(xué)習(xí)資料，確保黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、全覆蓋。建立健全列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報工作機制，加大抽查檢查力度，著力解決部分村黨支部組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，內(nèi)容單一、質(zhì)量不高等問題。

四、著力提升發(fā)展源動力，夯實基層發(fā)展“壓艙石”

注重提高標準激內(nèi)力，按照“財政投入為主、黨費補助支持、集體增收補充”的原則，不斷加大黨建經(jīng)費投入，制定《村干部績效薪酬發(fā)放管理辦法》，足額落實村、組干部基本報酬和村級辦公經(jīng)費，按工作實績兌現(xiàn)村干部績效工資，最大限度激發(fā)村組干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重強化激勵增活力，創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式，持續(xù)推進支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上、品牌樹在產(chǎn)業(yè)鏈上的“四鏈”發(fā)展模式，每年籌資**萬元對致富能力強，帶富效果好的農(nóng)村“三個帶頭人”進行表彰獎勵，激發(fā)村干部主動作為、干事創(chuàng)業(yè)活力。注重加大投入提動力，統(tǒng)籌整合財政扶貧資金、定點幫扶、東西部協(xié)作等資金*.*億元，貧困戶入股配股*.**億元，采取“五個一批”措施，多渠道、多層次發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全縣***個貧困村村集體經(jīng)濟總收入***.**萬元，村均收入*.**

萬元，使村級黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾，更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

五、著力提升組織內(nèi)生力，筑牢鄉(xiāng)村一線“橋頭堡”

大力整治軟弱渙散村基層黨組織，結(jié)合中央專項巡視“回頭看”****年國家脫貧攻堅成效考核和中央紀委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋問題整改，對近年來列為整頓對象的軟弱渙散基層黨組織進行“回頭看”，持續(xù)鞏固整頓成效，推動基層黨組織全面過硬、全面進步。圍繞班子運行不暢、制度形同虛設(shè)、黑惡勢力滲透、疫情防控中作用發(fā)揮不力等問題，對全縣***個村進行“拉網(wǎng)式”排查，新確定軟弱渙散黨組織**個，按照“一個支部一個方案、一個問題一個措施”的原則，逐一研究制定整改方案，細化任務(wù)措施，形成層層靠實責(zé)任、上下左右聯(lián)動、持續(xù)整改提升的工作格局。嚴格落實村干部任職資格“聯(lián)審”和選拔任用工作縣級報備制度，對全縣****名村“兩委”成員任職資格進行審查，堅決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村級干部隊伍，不斷凈化基層黨組織干部隊伍。