第一篇：內蒙、寧夏煤化工項目調研匯報材料提綱新建

內蒙、寧夏煤化工項目調研匯報提綱

我們在內蒙古的鄂爾多斯、烏海、阿拉善經濟開發(fā)區(qū)（烏斯太）、寧夏石嘴山、吳忠等地就當地煤化工項目的現(xiàn)狀進行調研，現(xiàn)報告如下：

一、鄂爾多斯調研情況：

1、內蒙古鄂爾多斯市主要依托達拉特經濟開發(fā)區(qū)、上海廟工業(yè)園、烏審召化工項目區(qū)、烏審旗納林河化工項目區(qū)、大路煤化工工業(yè)園區(qū)、棋盤井工業(yè)園區(qū)、蒙西工業(yè)園區(qū)、匯能煤電煤化工工業(yè)園區(qū)、蘇里格經濟開發(fā)區(qū)、圖克工業(yè)項目區(qū)、準格爾經濟開發(fā)區(qū)、杭錦能源化工區(qū)、巴拉貢創(chuàng)業(yè)區(qū)發(fā)展裝備制造，煤炭資源延伸轉化項目。

鄂爾多斯利用黃河水坑口建廠發(fā)展煤化工產品的成本優(yōu)勢明顯，但是高濃鹽廢水處理問題是困擾當地煤化工行業(yè)發(fā)展的瓶頸，技術上有待中有了新的突破。目前濃鹽水處理的方法主要是常規(guī)水處理和高鹽晾曬池蒸發(fā)。他們希望有技術廠家入住實現(xiàn)對工業(yè)高濃度廢水處理的突破。

2、鄂爾多斯市國中水務有限公司是位于鄂爾多斯市達拉特新型能源重化工基地的一家環(huán)保企業(yè)，公司在達拉特旗樹林召鎮(zhèn)三晌梁工業(yè)園區(qū)于2010年9月開始運營，采用BOT模式一期投資1.57億元，最終要建設的8萬噸/日污水處理廠（包含6萬噸/日再生水處理能力）。當前日處理2萬噸/日污水處理廠（包含1.5萬噸/日再生水處理能力），但是園區(qū)污水進不來，運營成本高，基本處于停業(yè)狀態(tài)。入園污水2.45元/噸。原來招商引資的承若兌現(xiàn)不了。

3、達拉特經濟開發(fā)區(qū) 是自治區(qū)人民政府于2001年3月批準成立的自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，屬準縣建制。開發(fā)區(qū)轄:農畜產品精深加工園區(qū)、王愛召——三坰梁工業(yè)園區(qū)和億利PVC工業(yè)園區(qū)，總核定規(guī)劃面積73平方公里。園區(qū)定位，王愛召——三坰梁工業(yè)園區(qū)(達拉特新型能源化工基地)以能源重化工產業(yè)為主，主要發(fā)展煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烴、煤制油及PVC等，同時利用資源特色發(fā)展建材產業(yè)。億利PVC工業(yè)區(qū)以“八個一”為能源化工產業(yè)鏈發(fā)展目標，即1000萬噸/年煤炭開采，100萬千瓦煤矸石發(fā)電，100萬噸/年精制鹽，100萬噸/年環(huán)保電石，100萬噸/年PVC，100萬噸離子膜燒堿，100萬噸/年環(huán)保水泥和100萬噸PVC成品加工等。

4、內蒙古榮信化工有限公司一期90萬噸煤制甲醇項目，位于鄂爾多斯達拉特旗三坰梁工業(yè)園區(qū)，由兗州煤業(yè)鄂爾多斯能化榮信化工有限公司投資建設，是國內單系列生產規(guī)模最大的煤制甲醇裝置，采用德國林德公司、英國戴維公司技術設備和擁有自主知識產權的多噴嘴對置式水煤漿加壓氣化技術。項目一期年產甲醇90萬噸，二期項目建成后，生產規(guī)模將達到年產甲醇180萬噸、烯烴60萬噸，總投資達到190億元。該煤制甲醇及轉烯烴項目是兗礦集團與鄂爾多斯市政府簽訂的《煤電綜合開發(fā)框架協(xié)議》重點工程，也是兗礦集團在鄂爾多斯開發(fā)建設的第一個煤炭轉化項目。項目于2010年3月17日奠基，建設規(guī)模為日產甲醇3000噸，總投資51.1億元。該項目被列為國家全 過程質量管理試點工程，同時承擔著“日處理煤3000噸級的超大型氣化技術示范裝置的建設與運行”、“日處理煤3000噸級的超大型氣化技術過程集成優(yōu)化及技術經濟研究”兩項國家“863”課題。其中，多噴嘴對置式水煤漿加壓氣化技術是兗集團與華東理工大學聯(lián)合研發(fā)，氣化爐裝置單爐日處理煤量約2500—3000噸，為國內單爐處理煤量最大的水煤漿氣化爐。此自主技術的氧耗、煤耗比同類型氣化技術低3%—5%，碳轉化率能達到98%以上，有效氣體成分轉化率能達到82%—85%，其穩(wěn)定性、經濟適用性和先進性已遠超國外的氣化技術。

榮信化工煤制甲醇及轉烯烴項目所使用的氣化煤和動力煤均來自鄂爾多斯市境內的煤礦，氣化煤熱值Qnet,ar5500—6100千卡/千克，到廠300元/噸（含運費60元/噸），氣化煤外購，動力煤熱值Qnet,ar4500—5000千卡/千克，來自于當地政府配置給企業(yè) 的礦，到廠價150-160元/噸，企業(yè)實現(xiàn)鄂爾多斯市及內蒙古地區(qū)煤炭資源實現(xiàn)就地轉化。項目的建成投產及自主煤化工新技術的開發(fā)應用，也將對內蒙古新型煤化工結構調整和產業(yè)延伸升級產生重要的示范作用。當期甲醇價格1940元/噸，銷往江浙、河北、天津出港。企業(yè)員工從山東本部招收，一線員工5000元/月，定期休假，職工宿舍達拉特旗。

二 烏海調研情況：

1、關于合作協(xié)議胡區(qū)長答應政府把增值稅地方留成部分讓利于企業(yè)。雙路電接到廠區(qū)線外，政府為項目落地盡一切努力！煤炭資源配置市、區(qū)政府左右不了。

2、政府準備找適合的單位接管污水處理廠，合作模式多樣。

項目簡介：該項目建設規(guī)模為污水處理2萬噸/日，配套污水管網18公里。2008年發(fā)改委立項批復（烏海發(fā)改發(fā)【2008】211號）.污水處理采用改良型卡魯塞爾氧化溝處理工藝，深度處理采用絮凝反應、沉淀加過濾工藝，出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A類標準。

項目進展情況: 該工程總投資為6828.8萬元，到位中央投資3020萬元，自治區(qū)下達投資300萬元，其余建設資金為地方自籌的銀行貸款。中央到位資金和自治區(qū)到位資金均用于了支付項目的土建工程和設備安裝工程的工程款。

該項目于2009年12月開始建設，目前，該項目土建及設備安裝工程已經完工，正在進行審計，未投入使用。由于原設計不滿足最新環(huán)保法的要求，納水量不足，并且污水廠的進水指標發(fā)生了變化，提高了對高濃度鹽水處理的要求，現(xiàn)在要對該廠進行提標改造。該提標改造工程已于2014年11月在區(qū)發(fā)改局批復，具體改造方案已經開專家評審會進行了確定，設計工作已經基本完成。園區(qū)內污水管網已經建成。

三、石嘴山調研情況：

1、石嘴山聯(lián)合利豐生物科技有限公司1萬噸/a氯乙酸、1.4萬噸/a氯乙酰氯項目，原料需要醋酸（2500元/噸），氯氣山東1200元/噸，寧夏300元/噸.?；\輸。電價0.456元/度，使用量500萬元以上0.42元/度，動力煤熱值Qnet,ar5500千卡/千克，來自于當地的礦，到廠價300元/噸。地價3.2萬/畝，最低1.5—1.93.2萬/畝.2、石嘴山市盛港煤焦化有限公司，70萬噸/年化工焦，員工工資3500元/月（含三險一金），環(huán)保壓力逐漸增大，正在上脫硫脫硝裝置，工業(yè)用水2.15元/噸，階梯水價。電費執(zhí)行統(tǒng)一政策。原料煤來源本地和周邊地區(qū)。

四、吳忠調研情況：

1、煤炭配置方面利用韋一礦做備用，積極同區(qū)爭取后續(xù)資源量。

2、銀南農業(yè)發(fā)達，肥料需求大，現(xiàn)有硫基復合肥廠,工廠主要生產或制造顆粒磷肥

五、市場分析與建議。內蒙古自治區(qū)經濟總量大，近年來 GDP 全國增速最快，全區(qū)煤炭、煤電、鹽化工、礦山、公路等大型工業(yè)和市政項目多，固定資產投資 規(guī)模巨大，市場潛力大、商機多。

第二篇：滿洲里市煤化工項目考察調研報告

滿洲里市煤化工項目考察調研報告

按照市委、市政府及華能呼倫貝爾能源開發(fā)公司的安排，由市經濟局局長曹力帶隊，扎區(qū)政府副區(qū)長史懷民、華能集團呼倫貝爾能源投資公司安全生產部部長鄧鐵柱和市經濟局項目科科長安永革為成員的煤化工項目調研組，于2007年2月11日出發(fā)，到遼西地區(qū)進行項目調研。調研組12日到達錦州后，隨即先后赴錦州市、葫蘆島（錦西）市和盤錦市經委了解當地化工產業(yè)發(fā)展狀況及甲醇需求情況。同時，對朝陽、阜新等地的情況也進行了咨詢。13日下午又馬不停蹄地赴遼寧省發(fā)改委了解全省石化產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)就有關情況匯報如下：

一、國家對煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況

國家發(fā)改委現(xiàn)正在做煤化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2006至2020年），國家規(guī)劃7大煤化工產業(yè)基地，分別是黃河中下游、蒙東、黑東、蘇魯豫皖、中原、云貴和新疆。和4條主要運輸管線。與我市相關的是投資50億元修建呼倫貝爾－霍林河－阜新－錦西（葫蘆島）長達1800公里，年輸送能力1000萬噸以上的管線。蒙東煤化工基地規(guī)劃年煤轉甲醇1000萬噸，分別是呼倫貝爾600萬噸，霍林河200萬噸，錫林浩特200萬噸。將甲醇通過管道送到遼西地區(qū)加工成二甲醚和烯烴等產品，滿足遼寧及周邊市場需求，其余甲醇通過海運輸送到河北等沿海地區(qū)，進行深加工。據了解國家做該規(guī)劃主要考慮將產品輸送到經濟發(fā)達地區(qū)和石化基地，靠市場化運作搞新產品開發(fā)。該規(guī)劃將在近期出臺。

二、遼寧省現(xiàn)有化工企業(yè)加工能力及發(fā)展預測

1、遼寧石化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。遼寧省現(xiàn)有大型煉化企業(yè)7家，分別是中石油大連石化分公司、大連太平洋石化公司、中石油撫順分公司、中石油錦州石化分公司、中石油錦西石化分公司、錦化化工（集團）和中石油遼河石化總廠，年加工原油達5000萬噸。另外還有較大型的化工企業(yè)多家，如葫蘆島市的錦天化、錦州的西洋特肥公司、錦州的天合精細化工公司、錦州石化精細化工公司和盤錦的華錦集團等公司。主要產品是汽油、柴油、瀝青、尿素、合成氨、環(huán)氧丙烷、聚醚、聚氯乙烯等產品。

遼西地區(qū)是中國重要的石化產業(yè)基地，大型和較大的石化企業(yè)近10家，煉化企業(yè)4家〔中石油錦州石化分公司、中石油錦西石化分公司、錦化化工（集團）和中石油遼河石化總廠〕，年可加工原油3000萬噸。石化產業(yè)的產值占地區(qū)工業(yè)總產值的近50％。僅錦州、葫蘆島和盤錦三市石化產業(yè)產值2006年達到1300億元。

2、目前甲醇的產銷量。據遼寧省發(fā)改委掌握的數據，目前遼寧全省年產甲醇6萬噸，主要用天然氣合成甲醇。年可消耗甲醇35－40萬噸，主要用于烯烴類精細化工生產。

3、化工產業(yè)規(guī)劃情況。從遼寧省發(fā)該委和錦州、葫蘆島獲悉，該省及兩市在《國家煤化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》出臺前，只做化工業(yè)發(fā)展總體設想，未做化工業(yè)發(fā)展詳細規(guī)劃。遼寧省多數煉化企業(yè)原油都是來自大慶油田、遼河油田、東營油田和進口，目前以上三個油田都面臨資源枯竭，各煉化廠原料將無法保證。當了解到該規(guī)劃即將出臺時，都以積極的態(tài)度應對此事，抓住此千載難逢的機遇，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造和規(guī)劃新項目，生產高端產品。目前錦州市正在做《錦州市精細化工發(fā)展規(guī)劃》，到2010年建成一批具有國內外市場競爭力的大型企業(yè)集團和企業(yè)，形成銷售收入1億元－200億元以上的重點企業(yè)20戶。正在爭取中海油在錦州建設100萬噸乙烯生產項目和1000萬噸石油煉化項目?！笆晃濉逼谀┗ぜ熬毣ぎa值將增加400億元，并將甲醇利用列入規(guī)劃范圍內。中石油錦州石化分公司在“十一五”期間將實施150萬噸/年加氫裂化裝置、15萬噸/年異丙醇項目和20萬噸/烷基化裝置等項目。葫蘆島市經委表示，將通過國家發(fā)改委對此事做進一步了解，針對1000萬噸的甲醇原料，擬定化工行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，報市政府研究。初步設想“十一五”期間石化行業(yè)重點建設項目18個，可新增產值390億元。目前已開工建設的項目有錦西石化分公司15萬噸/聚丙烯等8個項目。錦化化工的100萬噸甲醇制乙烯、丙烯項目和5萬噸TDI項目正在前期推進。按其初步設想，如對現(xiàn)有企業(yè)進行改造和新建化工企業(yè)，“十一五”期末甲醇利用量將達到800萬噸。針對日益增長的甲醇需求量，目前盤錦市化肥生產企業(yè)中潤公司（民營企業(yè)）正在做年產20萬噸煤（天然氣）轉甲醇生產項目。

4、港口吞吐能力。錦州港現(xiàn)有吞吐能力2000萬噸，計劃在“十一五”期間建設億噸港。葫蘆島港現(xiàn)有吞吐能力1000萬噸，計劃在“十一五”期間建設5000萬噸港。目前及將來都有能力將剩余的甲醇通過水路運出。

三、呼倫貝爾地區(qū)煤化工項目情況

全自治區(qū)煤制甲醇實質性開工項目14個，總規(guī)模560萬噸，大部分在蒙西地區(qū)。針對即將出臺的《國家煤化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，呼倫貝爾市目前有3家企業(yè)正在運作。一是新希望集團在陳旗寶日西勒煤礦建設的300萬噸煤制甲醇項目，一期40萬噸；二是魯能在大雁建設的180萬噸煤轉甲醇項目，一期30萬噸；三是呼倫貝爾市新洋集團40萬噸，煤制甲醇及20萬噸二甲醚項目。

四、我市發(fā)展煤化工產業(yè)有利條件

一是扎賚諾爾煤炭資源豐富，已探明儲量104億噸，且該煤種非常適合做煤化工產業(yè)；二是我市水資源豐富，海拉爾河水年徑流量34億噸，煤礦疏干水1400萬噸/年，和擬建設的引湖入市工程，可為煤化工提供豐富的水資源保證（煤化工產業(yè)需大量的水，每噸甲醇產品約耗水15噸）。三是華能集團先進的企業(yè)管理模式和強大的資金保證。

五、建議

通過調研，調研組初步的結論是華能集團在我市投資煤化工項目可行，根據目前形勢該項目應該盡快上馬。應在扎煤公司前幾年開展工作的基礎上，盡快抽調專業(yè)人員，開展前期工作。

1、設計規(guī)模。根據市場預測和國家即將出臺的總體發(fā)展規(guī)劃，建議建設年產300萬噸甲醇生產項目。

2、建設方式。采取2種方案開展工作。一種方式是與國家管道建設同步，一次性高起點規(guī)劃采用殼牌技術和設備建設年產300萬噸的煤轉甲醇生產項目，一期以原扎煤公司已批準立項的60萬噸甲醇生產項目為基礎（其單套規(guī)模裝置為60萬噸），以后逐步擴大。第二種方式是超前運作，規(guī)劃年產300萬噸甲醇生產項目。一期同山東兗礦合作，利用其技術和人員優(yōu)勢，共同研究確定生產規(guī)模，并研究確定與其配套生產下游產品。以此來培養(yǎng)人才和積累經驗，待管道開始建設時立刻開始二期工程，與管道同時完工，對外銷售產品。

第三篇：市委項目拉練調研匯報提綱

2012年XX區(qū)重點項目安排和維穩(wěn)工作情況

中共XX區(qū)委

XX區(qū)人民政府

(2012年2月25日)

一、項目建設情況

2012年，按照市委十一屆二次全會和全市經濟工作會的總體部署，我們要科學制定全區(qū)產業(yè)發(fā)展布局,狠抓重點項目建設，打好區(qū)劃調整后經濟發(fā)展的工作基礎，努力為全市經濟發(fā)展做出新的貢獻。

（一）項目建設總體安排

今年，我區(qū)重點項目共40項。其中：計劃開工項目28項，項目總投資36億元，今年計劃投資15.6億元；招商推進項目12項，項目總投資254.8億元。

在計劃開工項目中，農業(yè)項目3項，總投資1.8億元，今年計劃投資0.7億元；工業(yè)項目19項，總投資13.7億元，今年計劃投資9.3億元；服務業(yè)項目3項，總投資19億元，今年計劃投資4.2億元；房地產開發(fā)項目3項，總投資1.5億元，今年計劃投資1.4億元。

從計劃開工項目的投資規(guī)模來看,10億元以上項目1項，總投資16.5億元，今年計劃投資2億元；億元至10億元項目5項，總投資11.5億元，今年計劃投資6.1億元；5000萬元至億元項目7項，總投資3.4億元，今年計劃投資3.3億元；2000萬至5000萬元項目15項，總投資4.6億元，今年計劃投資4.2億元。

在招商推進項目中，工業(yè)項目7項，總投資39.7億元；服務業(yè)項目5項，總投資215.1億元。

（二）重點項目安排情況

行政區(qū)劃調整后,我們積極謀劃全區(qū)產業(yè)發(fā)展定位和布局，目前正在委托國家產業(yè)集群研究院做規(guī)劃。全區(qū)產業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞“一帶兩鎮(zhèn)五區(qū)”，統(tǒng)籌推進三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，加速實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化。“一帶”即XX旅游觀光帶，“兩鎮(zhèn)”即XX、XX城鎮(zhèn)改造；“五區(qū)”即XX裝備制造業(yè)工業(yè)區(qū)，XX新型建材工業(yè)區(qū)，XX精細化工工業(yè)區(qū)，XX服務業(yè)集中區(qū)，XX制品工業(yè)區(qū)。我區(qū)今年和近年內重點項目主要圍繞這樣的產業(yè)布局展開。

1、圍繞各工業(yè)區(qū)，因地制宜的發(fā)展工業(yè)項目。XXX工業(yè)區(qū)集中發(fā)展裝備制造業(yè)，配合XX管委會做好動遷收尾工程，力爭XX集團投資50億元的XX深加工項目年內落地。圍繞XX新型建材工業(yè)區(qū)，積極籌劃XX、XX兩個村搬遷，今年重點抓好XX、XX日產萬噸水泥熟料生產線項目早日批復，年內實施；XX有限公司投資3.6億元的年產1000萬噸砂石骨料生產線技改和投資1.6億元的年產120萬噸礦渣超細粉生產線建設項目盡早開工。做好XX建材有限責任公司投資2.9億元的年產100萬噸石膏石礦項目投資論證工作。依托XX

積極發(fā)展精細化工產業(yè)，重點推進XX有限公司投資6億元的年產20萬噸硝酸和硝酸銨項目，XX制品制造有限公司投資9000萬元的年產3萬噸烷基苯項目，XX有限公司投資5000萬元的年產4萬噸內循環(huán)反應法制碳酸氫鉀、碳酸鉀項目和年產1萬噸輕質碳酸鎂項目，XX有限公司投資4000萬元的環(huán)丁砜配套生產車間擴建項目。同時，加快其它10個工業(yè)項目推進工作。

2、圍繞XXX風光帶發(fā)展觀光農業(yè)及旅游業(yè)項目。開發(fā)利用XX流域的自然環(huán)境和后金、前清豐富的歷史人文資源，集中打造XX旅游風景區(qū)、XX旅游風景區(qū)、XX旅游風景區(qū)、XX風景區(qū)及XX沿途觀光農業(yè)風景區(qū)。今年重點啟動XX有限公司和XX有限公司計劃聯(lián)合投資16.5億元的XX旅游綜合體項目,建設集溫泉、滑雪、漂流、航空運動、XXX遺址及歐式風情小鎮(zhèn)等于一體的系列旅游項目。同時規(guī)劃招商XXX旅游區(qū)和XXX生態(tài)觀光園，推進XXX和XXXX棚戶區(qū)改造，修復棲云寺、永寧寺、龍鳳寺等歷史古跡及景觀，打造XX流域觀景長廊。

3、啟動小城鎮(zhèn)整體改造，推進城市化進程。今年重點推進投資30億元的XXX鎮(zhèn)“小城鎮(zhèn)”改造項目，建設輻射XXX的新型建材交易市場，搭建網上水泥建材交易平臺，建設集石材雕刻加工、水泥建材銷售、物流配送、倉儲于一體的建材專業(yè)市場，并配套居住社區(qū)，含鎮(zhèn)級商業(yè)中心、中小學、醫(yī)院、居民活動中心、市民休閑廣場、回遷房及安居房建設、商品房建設等，形成以新型建材的商務、批發(fā)貿易為主，居住、商業(yè)為輔的商貿集聚區(qū)。同

時做好XXXX鎮(zhèn)的改造規(guī)劃，加強XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治工作。

4、努力抓好農業(yè)項目。根據新區(qū)農業(yè)基本情況,大力發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)、高效農業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。今年重點推進XXX農業(yè)發(fā)展有限公司投資1.4億元的種植養(yǎng)殖基地項目,XXX牧業(yè)有限公司投資2100萬元的年產1萬頭商品豬養(yǎng)殖基地項目和XXX蔬菜種植合作社投資2000萬元的食用菌種植基地項目。

（三）主要工作措施

1、圍繞重點抓突破。針對動遷、土地、資金等制約項目實施的瓶頸問題，以鍥而不舍的精神和超常的工作狀態(tài)，協(xié)調配合市里相關部門破解發(fā)展難題。

2、落實項目工作目標責任。牢固樹立抓項目就是抓投資，抓發(fā)展的工作意識，對全年40個重點項目繼續(xù)實行重點項目領導干部和部門幫扶責任制。

3、強力推進招商引資。堅持規(guī)劃招商、以商招商等行之有效的招商方式，精心篩選，提前策劃，提高項目包裝質量，提高招商引資洽談成功率、簽約引進率和資金到位率。

4、加強項目跟蹤服務。加強在項目包裝策劃、招商推進、手續(xù)辦理、建設施工等各個環(huán)節(jié)的跟蹤服務，創(chuàng)造外商滿意的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

二、維穩(wěn)工作情況

今年以來，我區(qū)社會形勢總體上比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件，沒有發(fā)生有影響的重大治安案件、災害事故、火災

事故和安全生產責任事故，省、市“兩會”和“兩節(jié)”期間保持了社會面基本穩(wěn)定。但不穩(wěn)定因素有很多，特別是信訪方面，全區(qū)已經排查出重點信訪案件34件，其中：集體訪案件8件，個體訪26件。8件集體訪主要是：

1、XXX公司“家屬工”要求確認職工身份，享受養(yǎng)老保險待遇問題；

2、XXXX居民關于天瑞水泥公司噪聲污染嚴重，要求搬遷問題；

3、xxx、xxxx村民反映采石場污染問題；

4、xxxxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工反映衛(wèi)生院97年收抵押金問題；

5、xxxxx鎮(zhèn)xxxx村民反映山林承包合同不合理，要求收回林地問題；

6、xxxxx制氧廠退休和在職職工要求償還個人為企業(yè)墊付的養(yǎng)老保險金問題；

7、xxxx公司部分退休職工要求支付2000元獨生子女費問題；

8、xxxx公司部分職工要求支付欠個人工資和返還個人墊付醫(yī)療保險金問題。

從當前信訪形勢看，呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題相交織，群

體訪越級、個體訪尋機重訪等特點。面對今年特殊的維穩(wěn)形勢和任務，我們要切實擔負起維護穩(wěn)定這一政治責任，確保做到“三個不發(fā)生”。

一要認真開展矛盾糾紛排查化解工作，努力解決群眾提出的合理訴求。按照新的行政區(qū)域，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查工作網絡和定期排查機制，把各類信訪問題化解在基層，把不穩(wěn)定因素吸附在當地。同時，進一步暢通群眾訴求渠道，對群眾日益多元化的利益訴求，合理的要舍得投入及時解決，不合理的要做好疏導。

二要認真落實“一崗雙責”和領導包案責任制。對重點信訪案件全部落實 “四位一體”包保責任制。包案領導按照“一崗雙責”和“五個一”的要求，對所包案件定期進行研判，確立穩(wěn)控化解方案，化解矛盾不拖、不推，敢于靠前，敢于擔責。同時，要認真落實區(qū)級領導接訪制度，堅持領導干部值班接訪、主動約訪、帶案下訪，對應該能解決的問題努力做到“案結事了”。

三要積極推進公安警務改革，創(chuàng)新社會管理。做好新城中心區(qū)派出所和在重點位置、重要路口設立警務平臺的規(guī)劃。以派出所、巡警、刑警、特警、交警為主體，以招錄輔警為輔助，以“三?！钡热悍廊褐侮犖闉檠a充，科學合理地擺布警力，全面提升社會面治安防控能力。同時，加快新城中心區(qū)街道、社區(qū)的規(guī)劃建設，加強羅大臺、小屯兩鎮(zhèn)的社會秩序的整治力度，確保實現(xiàn)市委提出的新城區(qū)社會管理要達到全國一流水平的要求。

四要切實加強安全生產監(jiān)管工作。重點要加強安全生產基層基礎建設，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管體系，健全安全培訓、責任追究等工作機制，嚴查安全隱患，落實安全責任，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

第四篇：岑嘉法——內蒙寧夏水資源問題調研報告

岑嘉法——內蒙寧夏水資源問題調研報告

岑嘉法

西部大開發(fā)，水資源是重要的關鍵和基礎。根據部領導指示和中心安排，由李裕偉、岑嘉法、朱耀琪、彭德福、殷慕慈5人蒙寧調研組，于10月12日至11月5日對內蒙古與寧夏兩區(qū)土地、水資源和生態(tài)環(huán)境問題進行了調研，行程一萬多公里。重點對呼倫貝爾盟墾荒對生態(tài)環(huán)境影響、烏蘭察布盟草場退耕經驗、巴彥淖爾盟引黃灌溉與土地鹽漬化、伊克昭盟礦產資源開發(fā)與生態(tài)建設、阿拉善盟黑河中上游過量用水與下游額濟納族生態(tài)環(huán)境惡化；寧夏沙坡頭治沙經驗、寧南缺水地區(qū)找水突破與今后找水方向等內容進行了考察。通過聽取介紹、座談、現(xiàn)場調查、分析資料，受到自治區(qū)、國土資源廳、土地、地勘局以及各盟、旗領導的熱情接待。調研后有關專題已分別由參加調研成員以專家建議形式提出，對土地資源生態(tài)環(huán)境建設調查已寫成專門建議?，F(xiàn)僅就內蒙寧夏兩區(qū)水資源調研中有關若干重點問題簡報如下：

一、內蒙西部、寧夏地下水資源狀況與主要問題

內蒙全區(qū)面積118.3萬km，水資源總量為686億m／a，時空分布不均勻，肋%的水資源分布在東部。西部阿拉善盟、伊克昭盟地區(qū)水資源貧乏，是此次調研重點。

阿拉善盟面積27.2萬km，地表水資源(75%保證率，以下同)3.88億m／a，地下水天然資源量40.79億m／a，開采資源量為13.02億m／a，主要分布在賀蘭山山前傾斜平原和吉蘭泰盆地，但吉蘭泰盆地為烏蘭布和沙漠覆蓋，水資源難以開采。

伊克昭盟面積8.64萬km，地表水資源主要利用過境黃河水，目前引黃水量已超過分配指標。當地自產地表水資源較少，1997年地表水資源2.05億m／a，地下水資源主要為白里系自流水盆地，開采資源翅億m／a。

內蒙西部存在的主要問題，是受水資源及其它條件制約，長期以來生產力水平低下，經濟基礎薄弱，產業(yè)結構單一，畜牧業(yè)是該區(qū)的基礎產業(yè)。由于草場植被退化，自然災害頻繁，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，牲畜頭數逐年下降，相當地區(qū)已喪失了人畜生存條件。特別是阿盟，右旗旗府及左旗盟行署所在地供水問題尚未完全解決。有些農村牧區(qū)至今沒有解決人畜飲用水問題。地下水的礦化度、氟、砷含量普遍偏高，屬于水質性與資源性缺水。額旗由于黑河中上游截流過量用水，額濟納綠洲來水量銳減，來水季節(jié)錯位，春夏季基本無水，造成東西居延海先后干涸，有370多萬畝水域面積淪為堿灘。地下水位下降，水質惡化，植被衰退，胡揚由原來75萬畝減少到34萬畝，檉柳由225萬畝減少到150萬畝。土地沙漠化速度加快，平均每年沙漠化面積15萬余畝，沙進人退，現(xiàn)今仍以每年20-30m的速度在吞噬著殘存的居延綠洲。為我國鄰近西北、華北與京津地區(qū)沙塵暴提供了重要沙源。但這些地區(qū)水文地質與環(huán)境地質研究程度都較低，底數不清，難以為大開發(fā)提供基礎資料與依據。

寧夏全區(qū)面積6.64萬km，地表水資源量8.89億m／a，黃河在區(qū)內流程3971km，過境多年平均流量325億m／a。地下水天然資源量為26.57億m／a，開采資源量21.69億m／a。1997引、揚黃河水87.46億m／a，利用當地河川徑流量1.48億m／a，開采地下水5.43億m／a，全區(qū)共利用水量為94.37億m／a。地表水開發(fā)潛力已經不大，但地下水資源尚有較大的開采潛力。河套平原淡水(礦化度小于1g／L)開采資源利用率只有28.3%。水資源存在的主要問題是地域分布不均，占全區(qū)面積不到16%的河套平原，地下水天然資源量占全區(qū)的83%，而占全區(qū)面積84.7%的廣大黃土丘陵、臺地、山區(qū)，地下水資源量只占17%。而且年際與年內冬季變化大。水質差，咸水分布廣泛，全區(qū)地下水礦化度大于3g／L的地下水分布面積1.8萬km，占全區(qū)總面積的35%。黃河河套平原引黃灌溉不當，***232

3地下水位逐年上升，次生鹽漬化嚴重。寧南地區(qū)自然條件惡劣，水文地質條件復雜，水土流失與沙化嚴重，是全國水資源最貧乏和生態(tài)脆弱的地區(qū)之一。由于嚴重缺水，經濟發(fā)展緩慢，人民生活水平低下，1998年尚有30萬人沒有脫貧，固原、彭陽、同心縣人均年收入僅486元。遇干旱年份，有57萬人，27萬頭大家畜，57萬只羊吃不上水。

二、充分開發(fā)利用黃河河套平原地區(qū)地下水資源，灌排結合，控制和降低地下水位，是防治鹽漬化的有效辦法

黃河河套平原，包括黃河上段的寧夏河套和下段的內蒙河套。寧夏河套平原西起中衛(wèi)沙坡頭，止于石咀山，面積儲90km；內蒙河套平原，西起破口，東到包頭市西郊，面積12905km。合計總面積19795km。

寧夏河套平原有效灌溉面積442.57萬畝，多年平均引黃水量為75.67—80.13億m，實際凈耗黃河逞流量為32億m／a。內蒙河套平原灌溉面積733萬畝，其中農田灌溉637萬畝，林草灌溉面積96萬畝。多年平均引黃水量61.95億m，凈耗引黃水量47.44億m／a。

河套平原引黃灌溉已有數百年歷史，但大規(guī)模有組織引黃灌溉，分別是1967年寧夏青銅峽與1961年內蒙三圣公兩個水利樞紐工程建成以后開始的。由于大水漫灌，灌排不配套，造成地下水位不斷上升，達到臨界水位，受毛細作用，在當地氣候干旱條件下，使土壤的水分和潛水強烈蒸發(fā)，形成土壤表層和地下潛水成化，產生大面積土壤次生鹽漬化。寧夏河套平原現(xiàn)有鹽漬化耕地203.4萬畝，占耕地面積的40%，其中重鹽漬化耕地34.1萬畝，占鹽漬化面積的16.8%。內蒙河套平原灌區(qū)范圍內耕地714萬畝，其中輕鹽漬地(含鹽量0.15-0.3%)189萬畝，中度(0.3—0.6%)鹽漬地114萬畝，重度(0.6-1%)鹽漬地54.6萬畝，合計鹽漬地357.6萬畝。另據地方提供資料，河套平原(包括前套后套)鹽漬化土地總面積約1605萬畝，占宜農土地面積的64%。

黃河河套平原是寧蒙重要農業(yè)經濟區(qū)，在長期引黃灌溉中因灌排不配套，造成了嚴重的鹽漬化。根據國內外已有治理鹽漬地的經驗，開發(fā)當地地下水資源井灌井排，控制與降低地下水位。是徹底改造鹽漬地的一種有效辦法。

從當地水文地質條件分析，寧夏河套平原小于1g／L的地下淡水可開采資源有11.6億m／a，已開采量為2.38億m／a，尚有9.22億m／a可開采利用；內蒙河套平原地下水可采資源量為13.99—16.5億m／a，開采程度不高。資源條件是具備的。

充分開采當地地下水資源有許多優(yōu)點，首先通過開采可降低地下水位，當降低到臨界水位(2-2.5m)時，鹽漬地得到改造，這是最根本的；第二是使當地水資源得到充分利用，增加了總體水資源量；第三是可以騰出部分引黃水量，留給下游或更需要的用戶使用。對解決黃河自1972年開始斷流，到1997年斷流達226天，斷流河段越來越長的狀況，這對改善與恢復其生態(tài)環(huán)境條件，保護母親河，無論是從經濟、政治或環(huán)境方面都會有莫大的重要意義。

當然要實現(xiàn)這一重大設想，肯定會遇到許多困難，例如在思想認識上要有很大的提高，國家在政策、投資、以及體制等方面，都要進行必要的調整和改革，才有可能實現(xiàn)。對鹽漬化治理，也要采取多種綜合措施。如井渠結合、灌排配套，地表地下水資源綜合利用，采用工程、生物、農業(yè)措施相結合等。從國家宏觀控制來說，合理利用河套平原地區(qū)水資源，充分開發(fā)當地地下水資源，對治理鹽漬化增加水資源，緩解黃河斷流，恢復生態(tài)環(huán)境，應該說是一舉多

得的大好事，值得下決心解決困難逐步實施。

三、現(xiàn)有水資源開發(fā)與配置不合理，國土資源部門應抓住國土資源綜合整治規(guī)劃與實施這個關鍵，作為解決合理利用與保護資源的切入口。

現(xiàn)有水資源開發(fā)利用，對上游與下游、地表水與地下水、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護等3333333322

2的關系，以及水資源在工業(yè)、農業(yè)、城市、礦山、生態(tài)建設等方面的合理配置等都存在諸多問題。根據蒙寧情況，下游地區(qū)荒漠化日趨嚴重，為沙塵暴提供了更多的物質來源，許多都是人為因素所造成的。阿盟額旗就是一個典型實例。國土資源部門要按照國家要求履行好國土資源綜合整治規(guī)劃與實施這個職能。建議在綜合整治規(guī)劃中處理好以下重要原則：

1、實行“以水定產、以水定人員發(fā)展、以水定經濟規(guī)模”的原則。不能先建城鎮(zhèn)、移民點后找水或調水；不允許在缺水地區(qū)建耗水量大的產業(yè)。

2、資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，開發(fā)水資源必須以保護良性生態(tài)環(huán)境為前提。貫徹中央“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針。把建設山川秀美的環(huán)境為目標，保證水資源的可持續(xù)利用。

3、合理安排上游與下游的用水量?，F(xiàn)上游開采過量已造成下游荒漠化的要逐步還賬。黑河上游甘肅境內超量用水造成下游內蒙額濟納旗東西居廷海干涸及生態(tài)環(huán)境嚴重惡化事件，要認真落實國家計委計國地(1992)2533號文件關于水資源分配的決定。即在近期當營落峽多年平均徑流量為15.8億m，正義峽下泄水量9.5億m，其中分配給鼎新片毛水量0.9億m，東風場區(qū)毛水量0.6億m?？傊?，上游與下游用水量，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以保護良性生態(tài)環(huán)境。

4、解決好地表水與地下水的關系，實行地表水和地下水聯(lián)合調蓄的原則，以擴大總體可利用水資源量。上游地表水體，要留有一定數量補給地下水，以維持綠洲保持合理的地下水位，避免勞民傷財的效益搬家。中下游鹽漬化沼澤化地區(qū)適宜開采利用地下水，降低地下水位，既可開采水源，又可改良鹽漬地?？傊?，要合理開采利用。

5、合理配置水資源。除安排工農業(yè)、礦山、城鎮(zhèn)用水外，還應考慮保證維持良好生態(tài)環(huán)境必須的水資源，而且要把建設山川秀美用水作為一項重要的用水項目來安排。建議中央重新審定黃河水資源量分配方案。

6、國土資源綜合整治規(guī)劃是一項復雜的系統(tǒng)工程。要有流域水資源規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃等專項規(guī)劃作基礎。資源配置涉及工業(yè)、農業(yè)、城市、礦山、生態(tài)環(huán)境等方面，在職能上也與水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保有交叉，在學科上，關系到自然科學、社會科學、工程技術等領域。有些地區(qū)還要牽涉省(市、區(qū))地方間的利益分配。為此，建議由國土資源部門牽頭，對規(guī)劃組織與審批程序報請上級審批是必要的。

7、鑒于國土資源整治工作復雜，建議選擇一個地區(qū)或流域作試點，取得經驗，然后逐步推廣。

四、保護和管理好已開發(fā)的地下水供水水源地；對擬建的揚黃引黃工程，要采取措施預防土壤鹽漬化及其他環(huán)境負面效應的問題。

寧南地區(qū)與內蒙西部，地下水是重要的供水水源，對已探明開采的地下水水源地，必須十分珍惜和保護好。特別是水文地質條件復雜的水源地，更應加以重視。如寧南黑城、西吉、海原等水源地。黑城水源地三面為咸水包圍，垂直方向也有咸水層分布，只要開采過量造成地下淡水位大幅度下降，或是在施工中不嚴格止水封閉，使井內咸淡水串通，都會造成咸水侵入淡水合水層，最終會破壞整個水源地。一旦被破壞就無法恢復。據考察目前均未把水源地保護管理起來，并已發(fā)現(xiàn)有各種打井隊在水源地范圍及周圍亂打濫采，而且施工工藝很不嚴格，如此下去，后果不堪設想。建議自治區(qū)與部領導高度重視這一問題。要制訂地方性法規(guī)，對水源地開采實行嚴格的保護與管理。國土資源廳加強水源地的監(jiān)測工作，依法對井位、開采量、開采層位、施工資質、止水位置、施工工藝等實施管理，以保證水源地長期穩(wěn)定的開采利用。

寧蒙兩區(qū)均有“再造一個河套灌區(qū)”的規(guī)劃，寧夏擬新建紅寺堡引黃灌區(qū)和中衛(wèi)沙坡頭引黃治沙等新灌區(qū)。內蒙規(guī)劃開發(fā)新荒地、沙地350萬畝，開發(fā)改造中低產田350萬畝。建議認真吸取老灌區(qū)產生大片鹽漬化的教訓，做好引黃前后的生態(tài)環(huán)境地質調查，加強監(jiān)333

3測研究，掌握灌區(qū)地下水位、水質動態(tài)變化，采取各種措施，灌排結合，嚴格控制地下水位，防止產生土壤次生鹽漬化、荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題。

五、加大寧夏、內蒙西部找水力度與今后勘查方向的建議

寧夏地區(qū)找水，重點宜放在寧南地區(qū)以重點解決當地人畜飲水問題和銀北地區(qū)鹽漬化土壤改良水文地質勘查評價試驗研究以及石咀山等重點缺水城市供水水文地質勘查評價等方面。

寧南地區(qū)勘查找水，近幾年取得了重大突破，今后找水目的層的方向，是在已有突破的基礎上進一步擴大戰(zhàn)果，目標仍以碳酸鹽巖裂隙巖溶水和白呈系碎屑巖孔隙裂隙水為主。碳酸鹽巖圍繞寧夏南北古脊梁一線，對具有供水意義的紅臨地區(qū)、馬場灘地區(qū)、青龍山——彭陽地區(qū)、新民地區(qū)等地段加大勘查力度；白堊系碎屑巖類孔隙裂隙含水層，是陜甘寧蒙白里系自流水盆地的西部邊界，主要分布于寧夏東部，目的層為志丹群，查清其邊界條件，對評價整個自流水盆地地下水資源有重要意義。由于水質變化復雜，開展巖相古地理研究非常重要。

對黃土地區(qū)地下水，由于地形破碎，蒸發(fā)強烈，苦水廣泛分布。下伏第三系白堊系一段為弱含水層，但在有利部位可形成淡水富水地段。由于水文地質條件復雜，找水難度大，宜在總結已有找水經驗基礎上，積極引進一些行之有效的新方法、新技術。

對河套平原地下水，關鍵是合理利用淺層地下水資源，開展對深層地下水開采資源潛力分析，加大勘查力度。地表水地下水綜合利用，井渠結合，灌排配套，控制合理地下水位，逐步治理土壤次生鹽漬化。對石咀山等重點缺水城市，開展必要勘查評價，滿足經濟社會發(fā)展需要。

內蒙西部找水，重點放在鄂爾多斯白里系自流水盆地的勘查，開展巖相古地理及地下水系統(tǒng)的綜合研究，特別補充300m以深的資料，重點研究志丹群各合水層水質、水量在水平與垂直方向的變化規(guī)律，全面評價盆地可開采資源大帳，為當地經濟社會發(fā)展尋找豐富的水資源。

盆地周邊巖溶地下水具有找水前景，1998年在西緣棋盤井地區(qū)成功打成一眼大水量的優(yōu)質巖溶水井。今后可在碳酸鹽巖出露或隱伏分布的桌子山地區(qū)、準格爾——清水河等地區(qū)開展巖溶水勘查工作，均可望獲得較好的找水成果。

阿拉善盟右旗旗府所在地額肯呼格鎮(zhèn)，阿盟行署所在地巴彥浩特鎮(zhèn)，供水問題末完全解決。溫都爾西灘為阿拉善左旗的主要產糧區(qū)和移民區(qū)，由于地下水資源不清，制約著當地農牧業(yè)發(fā)展。吉蘭泰鎮(zhèn)和鹽廠以及周圍地區(qū)均缺乏人畜飲水。上述四個地區(qū)宜優(yōu)先安排力量勘查水源。

額濟納旗由于水源不足，生態(tài)環(huán)境已遭受嚴重破壞，在現(xiàn)有勘查基礎上進一步評價沙源治理與恢復生態(tài)環(huán)境可行性研究。

為治理內蒙河套平原鹽漬化，在已有勘查基礎上補充試驗研究，進一步查請地下水可開采資源潛力，灌排結合，控制地下水位，開展治鹽示范工程，把河套平原建成良性生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農業(yè)基地。

調研組：李裕偉、岑嘉法、彭德福、朱耀琪、殷慕慈；

執(zhí)筆人：岑嘉法

第五篇：匯報提綱(調研)

尊敬的各位領導：

今年以來在公司領導的正確領導下，金品源煤礦全體干部職工按照公司確定的工作方針和部署，凝心聚力，扎實工作，抓生產、保安全，抓質量、促發(fā)展，抓管理、增效益，較好完成了各項指標和任務。

1、1-11月份生產原煤11.3263萬噸.系統(tǒng)總進尺2890米，煤掘進尺完成1087.2米，半煤巖進尺70.5米；開拓進尺完成688.3米，恢復進尺1044米。共設棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水鉆孔1200個，孔深達7800米，打地質鉆孔及超前鉆探孔32個，孔深800米。注鹵水30噸，副井消火注粉煤灰290噸。鋪設管路1800米，使我礦消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培訓，使職工高度重視安全工作，將各種隱患消滅于萌芽之中。

4、2012年工作目標

聽了陳總的重要講話，工作有了正確目標和方向，感覺壓力非常大，要把壓力變成動力，帶領全礦干部職工加倍努力工作，扎實苦干，堅決完成23萬，力爭25萬我們以“一通三防”為重點，以質量標準為基礎。

1、抓安全培訓，不培訓不能上崗，抓安全帶帽，落實責任，以小班為安全聯(lián)保對象，到礦長以上干部實行包保，每個礦長保一個連隊，要做到獎罰分明，使職工真正意識到安全工作的重要性，不安全堅決不生產。

2、抓質量標準化建設，以質量標準化為基礎，質量不合格推倒重來。每旬一次，全礦隊長以上干部質量標準化檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工程，從班長、隊長到包保礦長進行罰款，達標連隊給予獎勵。

新年即將來臨之際，讓我們在公司的正確領導下，我將帶領全礦干部職工和公司保持一致，克服不足，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實地的工作作風，把安全工作基層，把安全培訓落實到人，堅決完成公司下達各項生產指標和任務，為十金源礦業(yè)發(fā)展和強大而努力奮斗。祝大家在新的一年里，身體健康，平平安安，萬事如意。

金品源煤礦

2011年12月25日