第一篇：安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法

安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法

第一條農(nóng)村公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的農(nóng)村公路特指鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

村道是指主要為行政村區(qū)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化和人民群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第三條 農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求是，鄉(xiāng)道基本達(dá)到四級(jí)或四級(jí)以上公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、村道以機(jī)動(dòng)車行駛通暢為標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實(shí)施，村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由村委會(huì)組織實(shí)施。

鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，村道的路政管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按鄉(xiāng)規(guī)民約由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可設(shè)立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)、管理工作。

第五條 各級(jí)交通主管部門的主要職責(zé)是：

(一)協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好農(nóng)村公路的發(fā)展規(guī)劃；

(二)培訓(xùn)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展農(nóng)村公路學(xué)術(shù)研究，采用和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝；

(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、護(hù)坡等重要構(gòu)造物建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理；

(四)加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理工作，做好重大路政案件的查處；

(五)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制；

(六)督促“一事一議”政策用于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；

(七)做好農(nóng)村公路有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作；

(八)以適當(dāng)補(bǔ)助形式加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措和政策扶持。

第六條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，與國(guó)、省、縣道及其他方式交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)，山、水、林、田綜合治理，小城鎮(zhèn)建設(shè)及資源利用等相結(jié)合。

第七條 鄉(xiāng)道的規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)交通主管部門備案。

村道的規(guī)劃要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的協(xié)調(diào)下，由村委會(huì)編制，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣交通主管部門備案。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)道和村道的規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量。具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由投 2 資主體實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度，并由地方交通主管部門實(shí)行監(jiān)督。

第十條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級(jí)交通主管部門，要有計(jì)劃地安排農(nóng)村公路新、改建任務(wù)，提高農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成等級(jí)結(jié)構(gòu)配置合理、橋涵和交通附屬設(shè)施完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。

第十一條 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路的效益。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)要求達(dá)到路面平整堅(jiān)實(shí)，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構(gòu)造物維護(hù)完好，標(biāo)志齊全，綠化達(dá)標(biāo)，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

第十二條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，可根據(jù)交通量、路面狀況、地理環(huán)境等實(shí)際情況，采取常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。

第十三條 因地制宜、因路制宜，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)模式。

(一)分段招標(biāo)養(yǎng)護(hù)；

(二)分戶承包養(yǎng)護(hù)；

(三)發(fā)動(dòng)群眾集中養(yǎng)護(hù)；

(四)以行道樹(shù)的收益，承包養(yǎng)護(hù)；

(五)固定人員、專業(yè)養(yǎng)護(hù)；

(六)其他養(yǎng)護(hù)模式。

第十四條 因積雪、水毀或其它自然災(zāi)害造成農(nóng)村公路交通受阻或損壞嚴(yán)重時(shí)，由所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時(shí)組織力量搶修，保證公路盡快暢通。

第十五條 農(nóng)村公路綠化工作，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。農(nóng)村公路用地上的樹(shù)木，不得任意砍伐，確需更新的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向產(chǎn)權(quán)單位報(bào)批并完成更新補(bǔ)種。

第十六條 強(qiáng)化路政管理工作，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，提高公路通行能力。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。因特殊原因需占用、挖掘、搭接、穿跨越農(nóng)村公路，屬于鄉(xiāng)道的應(yīng)報(bào)縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)審批，屬于村道的按鄉(xiāng)規(guī)民約辦理。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)可依照有關(guān)法規(guī)，采取必要工程措施，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸車輛在三級(jí)以下農(nóng)村公路上行駛。確需在三級(jí)（含三級(jí)）以上農(nóng)村公路上進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)事先報(bào)縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)審批。

第十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)確定鄉(xiāng)道兩側(cè)邊溝外緣５-１０ｍ為建筑控制區(qū)，村道建筑控制區(qū)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定。

禁止在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物或者地面構(gòu)筑物。

第二十條 堅(jiān)持多渠道籌集資金，加快發(fā)展農(nóng)村公路，建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金籌集體制。

(一)鄉(xiāng)道建養(yǎng)資金，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、扶貧資金和“以工代賑”以及交通部門的適當(dāng)補(bǔ)助和沿線群眾投工投勞共同籌集；

(二)村道建養(yǎng)資金，由鄉(xiāng)財(cái)政和村集體經(jīng)濟(jì)、“一事一議”政策，群眾投工投勞和社會(huì)各界及群眾捐款共同籌集。

第二十一條 省交通廳對(duì)同時(shí)具備以下四個(gè)條件的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里５００元。

(一)縣（市）中６０％的行政村實(shí)行了“一事一議”政策；

(二)每人每年不少于６元錢用于農(nóng)村公路建設(shè)或養(yǎng)護(hù)；

(三)小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的使用符合《安徽省縣鄉(xiāng)公路資金管理暫行辦法》的規(guī)定；

(四)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)機(jī)制已經(jīng)健全。

省交通廳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將直接下達(dá)市交通主管部門，各市交通主管部門要嚴(yán)格按以上四條標(biāo)準(zhǔn)考核。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假者，省交通廳將扣減下年度該市有關(guān)經(jīng)費(fèi)，并給予相應(yīng)處罰。

第二十二條 交通主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，對(duì)公路及公路附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十三條 縣交通主管部門每年對(duì)所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行一次檢查，市交通主管部門也要對(duì)全市農(nóng)村公路工作進(jìn)行檢查和督促。對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作方面有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，省、市交通主管部門可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未能達(dá)到要求或工作中出現(xiàn)問(wèn)題的，省、市交通主管部門要給予通報(bào)批評(píng)。

第二十四條 本辦法所稱農(nóng)村公路，包括農(nóng)村公路的橋梁、隧道和渡口。

第二十五條 本辦法自２００２年元月１日起施行。

石牌鎮(zhèn)2012年鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)

實(shí) 施 計(jì) 劃

2011 2012

67.82km，

第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中，村道是指經(jīng)地方交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)等多種方式，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化。

第四條地方人民政府及其交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)按國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》執(zhí)行。

第五條鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章資金籌措與管理

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。

1第七條資金來(lái)源

（一）地方各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金。隨著農(nóng)村公路里程的增加，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)逐年增加；

（二）中央財(cái)政對(duì)一些特殊困難地區(qū)，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金；

（四）省級(jí)交通主管部門汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程的資金，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)維持原標(biāo)準(zhǔn)，不得降低；

（五）受益企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（六）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第八條計(jì)劃編制

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般，先縣道、后鄉(xiāng)道和村道”的原則。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的建議計(jì)劃由縣級(jí)交通主管部門編制。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由省級(jí)交通主管部門根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》編制下達(dá)，并監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況。

第九條資金使用

（一）汽車養(yǎng)路費(fèi)和省級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金，由省級(jí)交

通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃撥付縣級(jí)交通主管部門；市、縣兩級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金，由其財(cái)政部門撥付縣級(jí)交通主管部門；拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金，由相應(yīng)的財(cái)政部門撥付縣級(jí)交通主管部門，由縣級(jí)交通主管部門按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，由縣級(jí)交通主管部門統(tǒng)籌安排使用。

（三）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集的養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)。

第十條資金管理與監(jiān)督

（一）縣級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、財(cái)政部門和上級(jí)交通主管部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第三章 養(yǎng)護(hù)工程管理

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作要以工程質(zhì)量為中心，建立、健全工程質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，提高投資效益。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的分類及管理按《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十二條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)要按照有關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定、操作規(guī)程組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)路面、沿線設(shè)施及綠化的養(yǎng)護(hù)管理，做到全面養(yǎng)護(hù)。

第十三條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)的管理應(yīng)實(shí)行檢查、考核、評(píng)定、報(bào)告制度，具體辦法由省級(jí)交通主管部門制定。

各管養(yǎng)單位應(yīng)建立各類管理臺(tái)帳，填寫生產(chǎn)原始記錄，嚴(yán)格實(shí)行成本核算。

第十四條農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式。

農(nóng)村公路小修宜選擇專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。小修保養(yǎng)可以簽訂長(zhǎng)期合同，一般為2-5年，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的養(yǎng)護(hù)單位可以續(xù)簽合同。

第十五條農(nóng)村公路大、中修和改建工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行基本建設(shè)程序，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十六條農(nóng)村公路大、中修和改建工程，應(yīng)按路段或區(qū)域通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式選擇專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位。鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資格條件的養(yǎng)護(hù)公司。

省級(jí)交通主管部門應(yīng)制訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件范本和合同示范文本。

第十七條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第十八條養(yǎng)護(hù)人員在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿著統(tǒng)一的安

全標(biāo)志服，在公路和作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，必要時(shí)安排專人進(jìn)行交通秩序維護(hù)，確保作業(yè)和行車安全。

第十九條地方各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要建立本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立路況信息收集管理制度。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要定期進(jìn)行路況巡查，對(duì)發(fā)生的自然災(zāi)害、道路交通事故、路產(chǎn)損害案件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)處理。

第二十一條地方各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、檢查考核辦法，定期進(jìn)行檢查、評(píng)定和考核。

縣道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核指標(biāo)按照現(xiàn)行《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核指標(biāo)由省級(jí)交通主管部門結(jié)合各自實(shí)際參照《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制定。

第四章 路政管理

第二十二條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由地方交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。村道的路政管理由縣級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條地方各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，提高路政管理人員執(zhí)法水平，嚴(yán)格管理，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路暢通。

第二十四條縣級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)的作用和沿線村民的積極性，共

同做好農(nóng)村公路保護(hù)工作。

第二十五條地方各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路上超限超載車輛的治理?？筛鶕?jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)設(shè)置相關(guān)設(shè)施，限制超過(guò)限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。第二十七條地方各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違法行為。

第五章附則

第二十八條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條各省級(jí)交通主管部門可依據(jù)本辦法，制訂實(shí)施細(xì)則。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安徽省專項(xiàng)資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省專項(xiàng)資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財(cái)事字〔1987〕第136號(hào)）

第一條 第一條 對(duì)合理使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉(zhuǎn)金。包括財(cái)政部門掌握的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉(zhuǎn)金和業(yè)務(wù)主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。包括用于下列范圍的各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：設(shè)備更新、維護(hù)、生產(chǎn)、事業(yè)用房修建，科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，宗教寺廟和重點(diǎn)文物保護(hù)，少數(shù)民族發(fā)展補(bǔ)助，自然災(zāi)害救濟(jì)，水毀工程修復(fù)，疫情搶救，中等教育結(jié)構(gòu)改革，文化創(chuàng)作，大型會(huì)議和其他專項(xiàng)開(kāi)支。

（三）基金。主要指由財(cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)發(fā)展基金。

第三條 第三條 專項(xiàng)基金的申報(bào)

凡向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，必須說(shuō)明用款理由和資金使用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并編報(bào)支出預(yù)算，必要時(shí)還應(yīng)附有可行性研究資料。資金來(lái)源多渠道的項(xiàng)目，在申請(qǐng)專項(xiàng)資金前，須先落實(shí)其他資金來(lái)源。分期使用的資金，用款單位應(yīng)編報(bào)用款計(jì)劃，由財(cái)政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準(zhǔn)寬打窄用，不準(zhǔn)搞“釣魚”項(xiàng)目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)由行署、市、縣財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門分別或聯(lián)合向省財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，也可由行署、市、縣人民政府上報(bào)。

第四條 第四條 專項(xiàng)資金的分配和審批

財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按照“集中資金，重點(diǎn)使用”的原則分配和審批專項(xiàng)資金。對(duì)確能取得實(shí)際效益、自籌資金落實(shí)的項(xiàng)目，以及貧困受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先分配。專項(xiàng)資金屬財(cái)政部門掌握的，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見(jiàn)，送同級(jí)財(cái)政部門審定。

第五條 第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金必須?？钍褂?，用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算，不得挪用，不得擴(kuò)大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目完成后，結(jié)余的專項(xiàng)資金要按有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度處理，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移。

（三）專項(xiàng)資金審批后，使用單位無(wú)正當(dāng)理由，積壓該項(xiàng)資金半年以上，使用專項(xiàng)資金購(gòu)進(jìn)的設(shè)備或建設(shè)的設(shè)施閑置一年以上的，財(cái)政部門有權(quán)追回資金或無(wú)償調(diào)撥有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

（四）專項(xiàng)資金用款單位，應(yīng)于資金使用前，分別向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送資金使用效果測(cè)算表，預(yù)測(cè)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，和社會(huì)效益，明確資金用途、資金使用責(zé)任者和項(xiàng)目完成時(shí)間。

（五）用款單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中或項(xiàng)目完成后，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，如實(shí)地向批準(zhǔn)撥款的部門報(bào)告資金使用情況和使用效益。財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真審核用款單位報(bào)送的資料，及時(shí)提出審理意見(jiàn)。

（六）跨的項(xiàng)目，用款單位當(dāng)年不能報(bào)告資金使用效果的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告進(jìn)度情況。

第六條 第六條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查

專項(xiàng)資金分配后，財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用資金等違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。必要時(shí)可采取經(jīng)濟(jì)制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財(cái)政廳解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快改善我區(qū)農(nóng)村公路交通狀況，促進(jìn)廣大農(nóng)牧民地區(qū)的脫貧致富，充分發(fā)揮農(nóng)村公路通達(dá)工程資金的投資效益，強(qiáng)化我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路的建設(shè)應(yīng)認(rèn)真貫徹交通主管部門和自治區(qū)黨委政府制定的方針政策，遵循“全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)并重”的方針。

第三條 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分年實(shí)施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，自治區(qū)交通廳根據(jù)交通部制定的農(nóng)村公路通達(dá)工程目標(biāo)和我區(qū)農(nóng)村公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合各地市公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，在征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制《西藏自治區(qū)農(nóng)村公路五年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，并監(jiān)督實(shí)施；農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府根據(jù)交通廳的批復(fù)組織實(shí)施。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃由下而上編制，由交通廳審定下達(dá)。

第四條 各地市交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、投資監(jiān)管和前期工作。在農(nóng)村公路建設(shè)全過(guò)程中，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持。

第五條 按照“民辦公助、民工建勤”的雙民方針，逐步建立“國(guó)家和自治區(qū)扶持引導(dǎo)、地縣鄉(xiāng)主體投資、群眾投勞相結(jié)合”的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措體制。

第六條 國(guó)家及自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金按照“誰(shuí)積極就優(yōu)先支持誰(shuí)”的投入原則，鼓勵(lì)和支持地方籌資、群眾投勞修路架橋的積極性。

第七條 國(guó)家及自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則是：承擔(dān)公路項(xiàng)目中的橋梁、涵洞構(gòu)造物全部投資，以及路基及其防護(hù)工程、排水工程施工中所需用的雷管、炸藥、水泥等外購(gòu)材料購(gòu)運(yùn)費(fèi)及適度的人工補(bǔ)助。

第二章 工程項(xiàng)目的前期工作

第八條 根據(jù)交通廳制定的《西藏自治區(qū)農(nóng)村公路五年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，各地市交通局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的前期工作。各地市交通局根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目前期工作完成情況，按項(xiàng)目輕重緩急排序，每年8月上旬上報(bào)下年計(jì)劃。列入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目必須具備交通廳的前期工作批件。縣—縣（國(guó)、省道除外）、縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路及獨(dú)立大、中橋按兩階段設(shè)計(jì)（可行性研究報(bào)告和一階段施工圖設(shè)計(jì)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—行政村和行政村—行政村的道路按一階段施工圖設(shè)計(jì)。

第九條 勘察設(shè)計(jì)一般由本地區(qū)交通局設(shè)計(jì)所承擔(dān)。困難（指技術(shù)相對(duì)復(fù)雜）項(xiàng)目或獨(dú)立大中橋由乙級(jí)以上的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。鼓勵(lì)本地市設(shè)計(jì)部門與內(nèi)地設(shè)計(jì)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)或引進(jìn)人才參與設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和培養(yǎng)本地區(qū)設(shè)計(jì)隊(duì)伍。擬報(bào)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》或《西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》及有關(guān)文件，編制工程施工預(yù)算、繪制施工圖表，報(bào)交通廳審批。

文件編制的各階段，必須有環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容和措施。

第十條 根據(jù)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程估算、工程預(yù)算的編制按交通部現(xiàn)行公路基本建設(shè)工程投資估算、概、預(yù)算編制辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和公路工程估算指標(biāo)、預(yù)算定額的規(guī)定執(zhí)行。但概預(yù)算中編列項(xiàng)目及有關(guān)費(fèi)率調(diào)整如下：

（一）、建筑安裝工程費(fèi)

1、直接工程費(fèi)

（1）、直接費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)按實(shí)計(jì)算；

（2）、其他直接費(fèi)：雨季施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)按《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（3）、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)×0.3、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)按《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)×0.3。

2、間接費(fèi)

（1）、企業(yè)管理費(fèi)按《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)×0.5。

（2）、對(duì)必須由專業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān)的技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或大中橋，技術(shù)裝備費(fèi)按2%，計(jì)劃利潤(rùn)按2%，稅金按規(guī)定計(jì)取。

（二）、工程建設(shè)其他費(fèi)用

1、土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)：按當(dāng)?shù)刈畹蛢r(jià)計(jì)算；

2、建設(shè)單位管理費(fèi)按建安費(fèi)的2.0﹪（指工程管理及質(zhì)量監(jiān)控費(fèi)用）；

3、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（一階段設(shè)計(jì)為建安費(fèi)的2﹪，二階段設(shè)計(jì)為建安費(fèi)的3﹪）；技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或大中橋項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際可適當(dāng)增加；

4、監(jiān)理費(fèi)僅考慮由專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理的技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或大中橋項(xiàng)目，費(fèi)率按建安費(fèi)的2.5%計(jì)取。

（三）、預(yù)留費(fèi)用

1、預(yù)備費(fèi)按1﹪計(jì)列。

除以上所列項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目的費(fèi)用均不予計(jì)列。

文件編制中人工工資按廳造價(jià)管理站提供的單價(jià)折減40﹪。目前人工工資單價(jià)暫按二類區(qū)20.50元／工日，三類區(qū)21.75元／工日，四類區(qū)22.78元／工日計(jì)。第三章 工程建設(shè)與管理

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目原則上由縣級(jí)人民政府組織當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍和群眾投勞建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)力承擔(dān)的大中橋及困難項(xiàng)目，應(yīng)按照《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招投標(biāo)，選擇信譽(yù)高、施工技術(shù)能力強(qiáng)、有足夠機(jī)械設(shè)備的施工隊(duì)伍承擔(dān)，并全面實(shí)施合同管理。

第十二條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制工期和造價(jià)，提高施工管理水平和投資效益，各地市交通局必須指派業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的技術(shù)人員對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)管理和質(zhì)量控制，責(zé)任到人；地市質(zhì)監(jiān)分站應(yīng)不定期對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查；地市交通局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期的進(jìn)行工程資金、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

對(duì)大中橋及困難項(xiàng)目，應(yīng)委托專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全面監(jiān)控。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須重視和加強(qiáng)工程施工中有關(guān)資料的收集與整理工作，保證工程施工資料的完整性和真實(shí)性。

第十四條 為提高工程管理水平，地區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)建立定期通報(bào)制度。各地市交通局應(yīng)將施工中采用的先進(jìn)工藝、施工方法、先進(jìn)的管理辦法及施工中存在的問(wèn)題等及時(shí)報(bào)送交通廳。交通廳應(yīng)不定期召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式推廣農(nóng)村公路建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十五條 要做好施工路段的保通工作。各工程項(xiàng)目所在地施工單位根據(jù)施工的不同條件，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的保通措施，保證車輛安全通行。第十六條 各地市交通局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作。在工程實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)在每雙月20日前將規(guī)定的工程報(bào)表報(bào)送項(xiàng)目所在地市交通局，地市交通局匯總后應(yīng)于單月5日前報(bào)送交通廳。

第十七條 建設(shè)資金的撥付，原則上按照計(jì)量支付的辦法執(zhí)行。根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量狀況由地區(qū)交通局分期支付，并抄報(bào)交通廳備案。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留、層層抽提建設(shè)資金，并加強(qiáng)資金審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違章行為，從嚴(yán)從重處理。

第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收原則上交、竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行，工程項(xiàng)目完成全部工程量后，按照《西藏自治區(qū)農(nóng)村公路竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)要求組織驗(yàn)收。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施工程均執(zhí)行缺陷責(zé)任期制度，缺陷責(zé)任期為一年。

第四章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

第二十條 建養(yǎng)并重是農(nóng)村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作在農(nóng)村公路發(fā)展中所具有的重要作用，牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想。

第二十一條 我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理采取“統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合”的體制。要積極創(chuàng)造條件，按照合理負(fù)擔(dān)的原則，縣道養(yǎng)護(hù)由地市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)資金籌集，自治區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助，由縣級(jí)交通部門養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù)；鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)人民政府和受益群眾負(fù)責(zé)資金籌集，由群眾承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

第二十二條 自治區(qū)交通廳公路管理部門和各地市交通主管部門要承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，督促、檢查、幫助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理單位提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二十三條 各地市要千方百計(jì)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，保障農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)公路通車時(shí)間，改善行車條件。地市、縣、鄉(xiāng)、村每年應(yīng)從財(cái)政收入和集體經(jīng)濟(jì)中劃出一定比例用于養(yǎng)護(hù)，受益地區(qū)的群眾應(yīng)投勞或以金代勞養(yǎng)護(hù)。

第二十四條 在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施、設(shè)備費(fèi)用。

第二十五條 積極探索和改革農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)各地市的特點(diǎn)和不同情況，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)，常年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包制、責(zé)任制。

第二十六條 加強(qiáng)農(nóng)村公路的全面養(yǎng)護(hù)。實(shí)現(xiàn)從主要抓路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量到公路全面養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)從僅重視公路行車功能的養(yǎng)護(hù)要求，到重視公路排水、防護(hù)、抗災(zāi)等功能養(yǎng)護(hù)要求的轉(zhuǎn)變。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“土地”限指農(nóng)村公路出口干線公路所占用的耕地、菜地。

“企業(yè)管理費(fèi)”指承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的社會(huì)施工企業(yè)的內(nèi)部管理費(fèi)用。

“人工工資單價(jià)”指屬于社會(huì)施工企業(yè)承擔(dān)部分農(nóng)村公路建設(shè)的人工工資單價(jià)。

“建設(shè)單位管理費(fèi)”限指實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中從事質(zhì)量管理及質(zhì)量監(jiān)控時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。

“預(yù)備費(fèi)”指不可預(yù)見(jiàn)工程費(fèi)用。

第二十八條 本辦法由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。

西藏自治區(qū)交通廳

二00二年四月

第五篇：安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

(省政府令第214號(hào))

省政府令第214號(hào) 2008年10月31 第一章 總

則

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，具體包括：

（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；

（二）國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；

（三）行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；

（四）接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，并遵循下列原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，并負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 資產(chǎn)配置

第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，并遵循下列原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng)；

（二）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（三）調(diào)劑、租賃、購(gòu)置相結(jié)合。

第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑、租賃解決的，不得重新購(gòu)置。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。第九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置按照下列程序報(bào)批：

（一）在部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和 分布情況，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批;有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。

（二）財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。

（三）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算，并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù);未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批;有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。第十條 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。

第十一條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審批后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案；上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的,不再審批，由購(gòu)置單位登記入賬后報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。

第十二條 行政事業(yè)單位購(gòu)置的資產(chǎn)，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用

第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。

第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所占有、使用的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第十六條 行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第十七條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

本辦法施行前，行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十八條 行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)；實(shí)行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后，由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)；有主管部門的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。

事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。

第十九條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的收益,按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國(guó)家另有規(guī)定外，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第四章 資產(chǎn)處置

第二十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）因召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn)；

（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十三條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得處置國(guó)有資產(chǎn)。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的審批權(quán)限，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定。

第二十四條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。

第二十五條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。

行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。當(dāng)處置價(jià)格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可處置。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處置。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。第二十七條 行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、處置等手續(xù)。

第二十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。第五章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；

（二）出售、置換國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）合并、分立、清算的；

（四）將國(guó)有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國(guó)有單位的；

（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)，或者以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第三十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位將資產(chǎn)整體或者部分無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；

（二）行政事業(yè)單位的下屬單位之間合并或者無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的；

（三）其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第三十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；其他國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由行政事業(yè)單位報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，（三）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（四）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（五）終了時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查的；

（六）本級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。第三十四條 除國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容，主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,具體辦法按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門按照國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系組織實(shí)施。

第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；

（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；

（五）需要登記的其他事項(xiàng)。

第三十八條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第三十九條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)人民政府財(cái)政部門或者共同的上一級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位經(jīng)主管部門審核同意，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監(jiān)督檢查

第四十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第四十一條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。

第四十二條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱等。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第八章 法律責(zé)任

第四十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。第四十四條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。

行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，予以警告。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；

（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。第九章 附

則

第四十六條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第四十七條 本辦法自2009年1月1日起施行。1992年9月21日省人民政府發(fā)布，1997年12月25日省人民政府修訂發(fā)布的《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。