第一篇：安徽省醫(yī)院門診管理暫行辦法

安徽省醫(yī)院門診管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強醫(yī)院門診管理，規(guī)范門診服務(wù)，提高門診醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，方便群眾就醫(yī)，緩解看病難問題，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 門診管理內(nèi)容主要包括門診診療活動中的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)流程和工作環(huán)境等方面。

條 本辦法適用于全省二級以上醫(yī)院門診管理工作。

第二章 組織管理

第四條 二級以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立門診管理部門。

第五條 門診管理部門職責(zé)：

（一）根據(jù)醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，制定門診工作目標(biāo)和工作計劃。

（二）建立和完善門診管理工作職責(zé)及各項管理制度。其中門診管理的核心制度包括：崗位責(zé)任制度；首診負(fù)責(zé)制度；門診會診制度；門診醫(yī)療文書及處方質(zhì)量管理制度；專家門診和專家特需門診準(zhǔn)入、退出制度；各服務(wù)窗口限時承諾服務(wù)制度；各類醫(yī)療診斷證明規(guī)范管理制度等。

（三）對門診服務(wù)布局、流程、標(biāo)識、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行審議并提出意見。

（四）根據(jù)門診就診情況，合理安排出診醫(yī)務(wù)人員，確保門診工作的正常運行。

（五）協(xié)調(diào)、處理與門診有關(guān)的醫(yī)療糾紛和投訴事件，化解矛盾，確保門診醫(yī)療工作正常運轉(zhuǎn)。

（六）協(xié)調(diào)、督促醫(yī)院相關(guān)部門做好分診、導(dǎo)診；院內(nèi)感染控制；傳染病預(yù)檢；衛(wèi)生健康宣傳教育。

（七）處理與門診工作相關(guān)的其它事項。

第三章 組織實施

第六條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照門診管理職責(zé)，制定門診管理各項工作制度并組織實施。

第七條 門診服務(wù)要求

（一）按照醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的診療科目設(shè)置門診科室，落實各崗位工作職責(zé)。未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員不得單獨在門診從事診療活動。

（二）門診實行首診負(fù)責(zé)制，對疑難病例或復(fù)診兩次仍不能確診者，應(yīng)及時會診。

（三）門診各服務(wù)窗口（掛號收費及相關(guān)醫(yī)技部門）有持續(xù)改進(jìn)服務(wù)流程的制度和措施；不斷提高工作效率，減少病人檢查等候時間。

（四）醫(yī)院應(yīng)通過多種形式（醫(yī)院網(wǎng)站、顯示屏、公示欄等）及時、正確、規(guī)范公示各種門診診療信息，方便患者就醫(yī)。

（五）門診病人的醫(yī)療診斷證明應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)門診管理部門審核蓋章后出具。

第八條 門診質(zhì)量管理的監(jiān)控和獎懲

（一）門診質(zhì)量管理納入醫(yī)院和科室的目標(biāo)考核內(nèi)容。

（二）各相關(guān)科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本科室的門診質(zhì)量管理工作。

（三）門診質(zhì)量管理主要包括：服務(wù)質(zhì)量（專家出診率、投訴率、門診病人滿意度）；門診病歷書寫質(zhì)量；處方合格率；各類檢查申請單、報告單書寫規(guī)范等。

（四）建立檢查通報、建議整改及效果評價制度，考核結(jié)果與獎懲掛鉤。

第九條 實名掛號

（一）為保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障基礎(chǔ)醫(yī)療信息的準(zhǔn)確性，逐步推行實名掛號制度。

（二）患者應(yīng)當(dāng)提供真實、有效的證件，準(zhǔn)確填寫掛號就診的有關(guān)信息。

第十條 專家門診的準(zhǔn)入與退出

（一）醫(yī)院對專家門診要建立和實施準(zhǔn)入和退出制度。

（二）專家門診和專家特需門診準(zhǔn)入：專家門診是指具備本專業(yè)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師，由個人申請、科主任審核、門診管理部門核準(zhǔn)，方可承擔(dān)專家門診工作。專家特需門診是指具備主任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格3年以上的醫(yī)師，經(jīng)醫(yī)院專家委員會批準(zhǔn)后，方可承擔(dān)專家特需門診工作。

（三）每個科室應(yīng)安排副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師從事普通門診工作，出診時間每周不少于一個工作日。在職醫(yī)務(wù)人員（不含返聘、延聘）從事專家特需門診時間每周不超過一個工作日，每位病人接診時間原則上不少于15分鐘。

（四）專家門診和專家特需門診退出：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，對專家的綜合滿意度和醫(yī)療服務(wù)的需求，制定相關(guān)的退出機制。

第十一條 門診便民服務(wù)

（一）醫(yī)院在門診大廳設(shè)置公示欄、電子觸摸屏等，并利用醫(yī)院網(wǎng)站向社會公開有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息。公開內(nèi)容主要為：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息；各診療科室醫(yī)師出診信息；醫(yī)療服務(wù)價格信息；醫(yī)療服務(wù)投訴電話；就診流程信息等。

（二）醫(yī)院門診設(shè)有咨詢服務(wù)臺，配備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備，能較好地提供便民服務(wù)。院內(nèi)指示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、易懂。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對門診的服務(wù)流程、就診環(huán)境等便民措施定期進(jìn)行研討，不斷優(yōu)化并達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

（三）醫(yī)院應(yīng)提供多種形式的掛號方式（窗口掛號、自助掛號、電話預(yù)約掛號、網(wǎng)上預(yù)約掛號等）。按照“公開、公平”的原則，制訂掛號管理制度和流程。專家門診和專家特需門診預(yù)約掛號必須實行實名掛號，醫(yī)院可根據(jù)病人的就診情況，自行確定預(yù)約掛號的比例并公示。醫(yī)院對預(yù)約成功卻無故失約二次以上的病人，可采取一定的制約措施。

（四）公立醫(yī)院各種掛號方式不得與其它營利性單位或個人合作。門診病人的各種信息不得向外泄露。醫(yī)院要不斷完善網(wǎng)上預(yù)約掛號服務(wù)流程，并逐步鏈接到衛(wèi)生行政部門的門戶網(wǎng)站或其它公益性網(wǎng)站。加快推進(jìn)醫(yī)院間的信息共享建設(shè)，鼓勵實施就診“一卡通”。

（五）建立完善醫(yī)院與社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診的制度和機制，為社區(qū)轉(zhuǎn)診的病人提供有效、方便的門診預(yù)約就診、預(yù)約檢查等服務(wù)。對老年人、殘疾人等特殊人群提供相應(yīng)的優(yōu)待服務(wù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院門診管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十三條 衛(wèi)生行政部門將門診管理的相關(guān)評價指標(biāo)列入對醫(yī)院目標(biāo)考核內(nèi)容：

（一）總體評價：服務(wù)流程，指示標(biāo)識，公示信息，就診環(huán)境等。

（二）醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)：專家門診和專家特需門診出診率，門診醫(yī)療文書書寫合格率，處方合格率等。

（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：門診病人滿意度等。

第五章 附則

第十四條 二級以下醫(yī)院及其它醫(yī)療機構(gòu)門診管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第二篇：安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法

安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法

第一條農(nóng)村公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的農(nóng)村公路特指鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

村道是指主要為行政村區(qū)轄內(nèi)經(jīng)濟、文化和人民群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第三條 農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求是，鄉(xiāng)道基本達(dá)到四級或四級以上公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、村道以機動車行駛通暢為標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實施，村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由村委會組織實施。

鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，村道的路政管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按鄉(xiāng)規(guī)民約由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可設(shè)立農(nóng)村公路管理機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)、管理工作。

第五條 各級交通主管部門的主要職責(zé)是：

(一)協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好農(nóng)村公路的發(fā)展規(guī)劃；

(二)培訓(xùn)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，開展農(nóng)村公路學(xué)術(shù)研究，采用和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝；

(三)加強農(nóng)村公路橋梁、護(hù)坡等重要構(gòu)造物建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理；

(四)加強農(nóng)村公路的路政管理工作，做好重大路政案件的查處；

(五)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制；

(六)督促“一事一議”政策用于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；

(七)做好農(nóng)村公路有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和上報工作；

(八)以適當(dāng)補助形式加強農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措和政策扶持。

第六條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制，與國、省、縣道及其他方式交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，山、水、林、田綜合治理，小城鎮(zhèn)建設(shè)及資源利用等相結(jié)合。

第七條 鄉(xiāng)道的規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)，并報上級交通主管部門備案。

村道的規(guī)劃要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的協(xié)調(diào)下，由村委會編制，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報縣交通主管部門備案。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)道和村道的規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)劃，堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點，保證質(zhì)量。具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)由投 2 資主體實行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度，并由地方交通主管部門實行監(jiān)督。

第十條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級交通主管部門，要有計劃地安排農(nóng)村公路新、改建任務(wù)，提高農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成等級結(jié)構(gòu)配置合理、橋涵和交通附屬設(shè)施完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。

第十一條 加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路的效益。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)要求達(dá)到路面平整堅實，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構(gòu)造物維護(hù)完好，標(biāo)志齊全，綠化達(dá)標(biāo)，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

第十二條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，可根據(jù)交通量、路面狀況、地理環(huán)境等實際情況，采取常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。

第十三條 因地制宜、因路制宜，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)模式。

(一)分段招標(biāo)養(yǎng)護(hù)；

(二)分戶承包養(yǎng)護(hù)；

(三)發(fā)動群眾集中養(yǎng)護(hù)；

(四)以行道樹的收益，承包養(yǎng)護(hù)；

(五)固定人員、專業(yè)養(yǎng)護(hù)；

(六)其他養(yǎng)護(hù)模式。

第十四條 因積雪、水毀或其它自然災(zāi)害造成農(nóng)村公路交通受阻或損壞嚴(yán)重時，由所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時組織力量搶修，保證公路盡快暢通。

第十五條 農(nóng)村公路綠化工作，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。農(nóng)村公路用地上的樹木，不得任意砍伐，確需更新的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向產(chǎn)權(quán)單位報批并完成更新補種。

第十六條 強化路政管理工作，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，提高公路通行能力。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。因特殊原因需占用、挖掘、搭接、穿跨越農(nóng)村公路，屬于鄉(xiāng)道的應(yīng)報縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)審批，屬于村道的按鄉(xiāng)規(guī)民約辦理。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會可依照有關(guān)法規(guī)，采取必要工程措施，嚴(yán)禁超限運輸車輛在三級以下農(nóng)村公路上行駛。確需在三級（含三級）以上農(nóng)村公路上進(jìn)行超限運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)事先報縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)審批。

第十九條 縣級人民政府應(yīng)確定鄉(xiāng)道兩側(cè)邊溝外緣５-１０ｍ為建筑控制區(qū)，村道建筑控制區(qū)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定。

禁止在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物或者地面構(gòu)筑物。

第二十條 堅持多渠道籌集資金，加快發(fā)展農(nóng)村公路，建立國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金籌集體制。

(一)鄉(xiāng)道建養(yǎng)資金，由縣鄉(xiāng)兩級財政、扶貧資金和“以工代賑”以及交通部門的適當(dāng)補助和沿線群眾投工投勞共同籌集；

(二)村道建養(yǎng)資金，由鄉(xiāng)財政和村集體經(jīng)濟、“一事一議”政策，群眾投工投勞和社會各界及群眾捐款共同籌集。

第二十一條 省交通廳對同時具備以下四個條件的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金給予適當(dāng)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里５００元。

(一)縣（市）中６０％的行政村實行了“一事一議”政策；

(二)每人每年不少于６元錢用于農(nóng)村公路建設(shè)或養(yǎng)護(hù)；

(三)小機養(yǎng)路費的使用符合《安徽省縣鄉(xiāng)公路資金管理暫行辦法》的規(guī)定；

(四)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)機制已經(jīng)健全。

省交通廳補助經(jīng)費將直接下達(dá)市交通主管部門，各市交通主管部門要嚴(yán)格按以上四條標(biāo)準(zhǔn)考核。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假者，省交通廳將扣減下該市有關(guān)經(jīng)費，并給予相應(yīng)處罰。

第二十二條 交通主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路的監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，對公路及公路附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十三條 縣交通主管部門每年對所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行一次檢查，市交通主管部門也要對全市農(nóng)村公路工作進(jìn)行檢查和督促。對在農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作方面有突出成績的單位和個人，省、市交通主管部門可以以獎代補形式給予表彰和獎勵。對未能達(dá)到要求或工作中出現(xiàn)問題的，省、市交通主管部門要給予通報批評。

第二十四條 本辦法所稱農(nóng)村公路，包括農(nóng)村公路的橋梁、隧道和渡口。

第二十五條 本辦法自２００２年元月１日起施行。

石牌鎮(zhèn)2012年鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)

實 施 計 劃

2011 2012

67.82km，

第三篇：安徽省專項資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省專項資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項資金，加強專項基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業(yè)務(wù)主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉(zhuǎn)金。包括財政部門掌握的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉(zhuǎn)金和業(yè)務(wù)主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經(jīng)費：設(shè)備更新、維護(hù)、生產(chǎn)、事業(yè)用房修建，科技開發(fā)、技術(shù)改造，宗教寺廟和重點文物保護(hù)，少數(shù)民族發(fā)展補助，自然災(zāi)害救濟，水毀工程修復(fù)，疫情搶救，中等教育結(jié)構(gòu)改革，文化創(chuàng)作，大型會議和其他專項開支。

（三）基金。主要指由財政補助的各項發(fā)展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業(yè)務(wù)主管部門申請專項資金的，必須說明用款理由和資金使用的經(jīng)濟、社會效益，并編報支出預(yù)算，必要時還應(yīng)附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目，在申請專項資金前，須先落實其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應(yīng)編報用款計劃，由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準(zhǔn)寬打窄用，不準(zhǔn)搞“釣魚”項目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金，應(yīng)由行署、市、縣財政部門、業(yè)務(wù)主管部門分別或聯(lián)合向省財政部門和業(yè)務(wù)主管部門報告，也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應(yīng)按照“集中資金，重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目，以及貧困受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先分配。專項資金屬財政部門掌握的，由財政部門負(fù)責(zé)審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金必須?？钍褂茫每顔挝灰獑为毩㈨椇怂?，不得挪用，不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

（二）項目完成后，結(jié)余的專項資金要按有關(guān)財政、財務(wù)制度處理，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移。

（三）專項資金審批后，使用單位無正當(dāng)理由，積壓該項資金半年以上，使用專項資金購進(jìn)的設(shè)備或建設(shè)的設(shè)施閑置一年以上的，財政部門有權(quán)追回資金或無償調(diào)撥有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

（四）專項資金用款單位，應(yīng)于資金使用前，分別向財政部門和業(yè)務(wù)主管部門報送資金使用效果測算表，預(yù)測資金使用的經(jīng)濟效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責(zé)任者和項目完成時間。

（五）用款單位在項目實施過程中或項目完成后，應(yīng)按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求，如實地向批準(zhǔn)撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真審核用款單位報送的資料，及時提出審理意見。

（六）跨的項目，用款單位當(dāng)年不能報告資金使用效果的，應(yīng)及時報告進(jìn)度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監(jiān)督檢查

專項資金分配后，財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用資金等違犯財經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時糾正，嚴(yán)肅處理。必要時可采取經(jīng)濟制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財政廳解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省村干部規(guī)范化管理暫行辦法

安徽省村干部規(guī)范化管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為建設(shè)高素質(zhì)的村干部隊伍，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 村干部規(guī)范化管理的對象主要包括：現(xiàn)任村黨組織委員會和村民委員會(以下簡稱村“兩委”)成員、正常離任的村“兩委”主要成員和經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的村后備干部。

第三條 村干部規(guī)范化管理的主要內(nèi)容：建立和完善村干部培育、選拔、管理、獎懲、使用相結(jié)合的工作機制。

第二章任職條件

第四條 村干部要具備以下基本條件：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)。

2、具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，懂得社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本知識，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力強。

3、一般應(yīng)具有初中以上文化，身體健康。

第五條村黨組織書記在具備上述基本條件的同時，還應(yīng)具備黨性堅強、作風(fēng)民主、善于做群眾工作、能夠正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾等素質(zhì)。

第三章職責(zé)任務(wù)

第六條村黨組織書記主持黨組織的全面工作，主要職責(zé)是：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的任務(wù)，執(zhí)行黨員大會的決議、決定。

2、定期主持召開黨組織委員會會議和黨員大會，討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題，研究部署本村黨的建設(shè)、經(jīng)濟工作和社會工作。

3、負(fù)責(zé)加強村班子建設(shè)，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。負(fù)責(zé)對村、組干部和村集體經(jīng)濟組織等管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，支持和督促他們完成工作任務(wù)。

4、抓好村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織建設(shè)，支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)。

5、認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，不斷加強黨員教育管理工作，落實日常學(xué)習(xí)、民主評議黨員和干部、民主生活會等制度。組織實施“雙培雙帶”先鋒工程，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

6、抓好本村的民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務(wù)公開，督促落實好村務(wù)公開民主管理，支持和保障村民依法開展自治活動。

7、領(lǐng)導(dǎo)本村的社會主義精神文明建設(shè)，抓好社會治安綜合治理、計劃生育等工作。

第七條 村委會主任在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會的全面工作，主要職責(zé)是：

1、組織村民學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)村民依法履行法律規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。

2、召集村民會議和村民代表會議，負(fù)責(zé)向村民（代表）會議報告工作，執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。

3、負(fù)責(zé)制定并實施本村發(fā)展規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟，做好本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。依法管理本村集體所有的土地和其它財產(chǎn)，管理本村財務(wù)。教育村民愛護(hù)公共財產(chǎn)，依法合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

4、對村民進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義教育，積極發(fā)展本村的文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，宣傳普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

5、督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動，維護(hù)村民的合法權(quán)益。抓好村務(wù)公開民主管理等工作，推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

6、協(xié)助有關(guān)部門抓好社會治安綜合治理工作，積極調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)家庭鄰里和睦，維護(hù)本村穩(wěn)定。

7、自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極把村黨組織的決議變?yōu)槿罕姷膶嶋H行動。建立并落實好村委會各項工作制度，促進(jìn)班子廉政勤政建設(shè)，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第八條其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照村“兩委”成員的分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成分管的工作任務(wù)。

第四章 選拔任用

第九條村干部的選拔任用，堅持公開、平等、民主、擇優(yōu)的原則，依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

第十條村黨組織委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)通過“兩推一選”的辦法，按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報縣（市、區(qū)，下同）委組織部審批。延長或提前時間最多不超過一年。特殊情況下，上級黨組織可以任命村黨組織負(fù)責(zé)人。

第十一條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會的負(fù)責(zé)人，一般由不是村委會成員正式候選人的村黨組織成員擔(dān)任。

第十二條村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時，上級可以選派干部到村任職。支持和鼓勵黨政機關(guān)干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和大中專畢業(yè)生到村工作。

第五章 教育管理

第十三條村干部的教育管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全教育管理制度?？h委組織部對村黨組織書記實行跟蹤管理。

第十四條限額配備制度。每個村享受定額補貼的干部一般不超過3人，誤工補貼的干部一般不超過2人。提倡村黨組織成員與符合條件的村民委員會成員依法按章實行交叉任職，提倡村黨組織書記與符合條件的村民委員會主任實行 “一人兼”，提倡村干部經(jīng)村民組會議推薦兼任村民組組長，提倡符合條件的村

黨員干部兼任農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織書記。

第十五條目標(biāo)責(zé)任制度。全面實行村干部任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定工作目標(biāo)和考核辦法，并組織實施。實行干部目標(biāo)管理要簽署責(zé)任書，以便考核和獎懲。

第十六條培訓(xùn)制度。對新任職的村干部，要在其任職后的半年內(nèi)進(jìn)行一次任職培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村方針政策、做好本職工作所需的知識，時間不少于3天。村干部任期內(nèi)，要對其進(jìn)行一次任期培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟知識、法律知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高綜合素質(zhì)，時間不少于3天。對有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹亢秃髠涓刹?，可與高等院校聯(lián)合辦班培訓(xùn)，或安排到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)。村“兩委”主要干部的培訓(xùn)由縣負(fù)責(zé)，其他村干部的培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。省、市、縣每年都要對部分村干部進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)。培訓(xùn)考試合格者，發(fā)給省里統(tǒng)一制作的合格證書。培訓(xùn)經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定，列入各級財政預(yù)算。

第十七條監(jiān)督審計制度。按照有關(guān)規(guī)定，堅持不懈地實行村務(wù)公開。對村黨組織書記、村民委員會主任和負(fù)責(zé)財務(wù)工作的干部實行任期和離任審計制度。審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

第十八條檔案管理制度。建立健全村“兩委”干部檔案。村干部的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，村黨組織書記的基本情況報縣委組織部備案。

第六章待遇與獎懲

第十九條對村“兩委”主要干部實行定額補貼，其他村干部一般實行誤工補貼。村干部定額補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年以本村上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，可以適當(dāng)上浮。誤工補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過定額補貼標(biāo)準(zhǔn)的70%。村干部補貼的基本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由各縣確定。村干部補貼應(yīng)根據(jù)本村財力情況，按照量入為出、略有節(jié)余的原則進(jìn)行安排，不得超支、舉債。

第二十條積極推行村干部社會養(yǎng)老保險制度，解除他們的后顧之憂。具體承保對象、保險費分擔(dān)比例等，由各地根據(jù)實際情況，按照有關(guān)規(guī)定確定。第二十一條關(guān)心、愛護(hù)和支持村干部，注意聽取他們的意見，幫助解決實際困難。對打擊報復(fù)村干部的案件，要嚴(yán)肅查處；對村干部因公造成的經(jīng)濟損失，可給予適當(dāng)補償，具體辦法由各縣制定。

第二十二條加強對村干部的監(jiān)督管理，對工作任務(wù)完成不

第五篇：安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

(省政府令第214號)

省政府令第214號 2008年10月31 第一章 總

則

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，具體包括：

（一）行政事業(yè)單位使用財政性資金形成的資產(chǎn)；

（二）國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；

（三）行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；

（四）接受捐贈等依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，并遵循下列原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。

第六條 縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，并負(fù)責(zé)對所屬單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第二章 資產(chǎn)配置

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，并遵循下列原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng)；

（二）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（三）調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合。

第八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。財政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑、租賃解決的，不得重新購置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級財力狀況等制定。第九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置按照下列程序報批：

（一）在部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和 分布情況，依照本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、型號、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報本級人民政府財政部門審批;有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位報主管部門審核同意后,由主管部門報本級人民政府財政部門審批。

（二）財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。

（三）經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算，并在上報部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財政部門審批部門預(yù)算的依據(jù);未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出。行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置申請，報本級人民政府財政部門審批;有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位報主管部門審核同意后,由主管部門報本級人民政府財政部門審批。第十條 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。

第十一條 行政事業(yè)單位用上級補助資金購置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府財政部門備案。有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位應(yīng)當(dāng)報主管部門審批后,由主管部門報本級人民政府財政部門備案；上級補助資金項目明確有設(shè)備購置的,不再審批，由購置單位登記入賬后報本級人民政府財政部門備案。對上級直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時入賬，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計報告中披露。

第十二條 行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實施政府采購。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用

第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，保障國有資產(chǎn)安全、完整。

第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對所占有、使用的實物資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。第十六條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會團體不得利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第十七條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。

本辦法施行前，行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理，財政部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。第十八條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)；實行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)報主管部門審核同意后，由主管部門報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。

事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后，報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)；有主管部門的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報主管部門審核同意后,由主管部門報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。

事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估，并將評估報告報本級人民政府財政部門核準(zhǔn)或者備案。

第十九條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的收益,按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財政專戶或者國庫，實行收支兩條線管理。事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國家另有規(guī)定外，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十條 對行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由本級人民政府財政部門調(diào)劑使用或者處置；有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位，由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報本級人民政府財政部門備案。

第二十一條 縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理，提高國有資產(chǎn)使用效率，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用逐步實行集中統(tǒng)一管理。第四章 資產(chǎn)處置

第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）因召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的資產(chǎn)；

（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十三條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得處置國有資產(chǎn)。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的審批權(quán)限，除國家和省另有規(guī)定外，由縣級以上地方人民政府財政部門根據(jù)本辦法制定。

第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。

第二十五條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估，并將評估報告報本級人民政府財政部門核準(zhǔn)或者備案。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的價格,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。當(dāng)處置價格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果時,應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報經(jīng)本級人民政府財政部門批準(zhǔn)后方可處置。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后處置。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。第二十七條 行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報本級人民政府財政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、處置等手續(xù)。

第二十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財政專戶或者國庫，實行收支兩條線管理。

第二十九條 縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置活動的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，并逐步實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。第五章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的；

（二）出售、置換國有資產(chǎn)的；

（三）合并、分立、清算的；

（四）將國有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國有單位的；

（五）確定涉訟資產(chǎn)價值的；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)，或者以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第三十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位將資產(chǎn)整體或者部分無償劃轉(zhuǎn)的；

（二）行政事業(yè)單位的下屬單位之間合并或者無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的；

（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)本級人民政府財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第三十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟事項涉及的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目，由本級人民政府財政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；其他國有資產(chǎn)評估項目，由行政事業(yè)單位報本級人民政府財政部門備案。實行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法，按照國務(wù)院財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，（三）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（四）會計政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（五）終了時，按照財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查的；

（六）本級人民政府財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。第三十四條 除國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財政部門提出申請，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后實施；有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，并報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)后實施。

第三十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容，主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等,具體辦法按照國務(wù)院財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由縣級以上地方人民政府財政部門按照國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系組織實施。

第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況；

（四）行政事業(yè)單位對外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況；

（五）需要登記的其他事項。

第三十八條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第三十九條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級人民政府財政部門或者共同的上一級人民政府財政部門申請調(diào)解,必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位經(jīng)主管部門審核同意，并報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監(jiān)督檢查

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第四十一條 財政部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。財政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用實施動態(tài)管理、監(jiān)督。

第四十二條 財政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱等。

任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報，財政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第八章 法律責(zé)任

第四十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府財政部門責(zé)令改正，并依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第四十四條 財政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。

行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項時違反本辦法規(guī)定的，由本級人民政府財政部門責(zé)令限期改正，予以警告。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項的；

（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。第九章 附

則

第四十六條 社會團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由本級人民政府財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。第四十七條 本辦法自2009年1月1日起施行。1992年9月21日省人民政府發(fā)布，1997年12月25日省人民政府修訂發(fā)布的《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》同時廢止。