第一篇：寧波市人民政府關(guān)于做好市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號】甬政發(fā)[2001]157號 【發(fā)布日期】2001-11-29 【生效日期】2001-11-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧波市人民政府關(guān)于做好

市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

（甬政發(fā)［2001］157號）

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

退伍軍人安置工作事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定大局，是黨和政府的一項(xiàng)長期而重要的政治任務(wù)。根據(jù)《 中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件精神，為認(rèn)真做好海曙、江東、江北、北侖、鎮(zhèn)海五區(qū)（以下簡稱市區(qū)）城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、安置對象

從2001年冬季起，凡入伍時是城鎮(zhèn)戶口，凡屬于城鎮(zhèn)征兵指標(biāo)入伍的，服現(xiàn)役滿2年以上未被選取為士官的退伍義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿第一期或第二期規(guī)定年限的復(fù)員士官，由原征集地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接收安置。服現(xiàn)役滿10年及以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官，經(jīng)省退伍軍人安置辦統(tǒng)一審核批準(zhǔn)，安置地明確為鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的，由安置地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接收安置；其他安置地明確為市區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，由市人民政府負(fù)責(zé)接收安置。其他特殊情況，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、二、安置方式

（一）服役前沒有參加工作的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官，實(shí)行雙向選擇、自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法。允許其自行與市區(qū)各類企事業(yè)單位進(jìn)行雙向選擇，被錄用后由區(qū)安置部門開具介紹信并移交檔案。未進(jìn)行雙向選擇或在雙向選擇中未被錄用發(fā)，發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，自謀職業(yè)。雙向選擇、自謀職業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理時間截止每年4月底。

（二）在職入伍的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官，既可回原單位復(fù)工復(fù)職，也可參加“雙向選擇”，其中入伍時戶糧關(guān)系屬市區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的，也可申請一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)自謀職業(yè)。原單位轉(zhuǎn)制、兼并或合并的，由轉(zhuǎn)制、兼并或合并后的單位負(fù)責(zé)安置；原單位撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)，主體已不存在的，由原單位的上級主管部門負(fù)責(zé)安置。選擇自謀職業(yè)的須與原單位辦結(jié)勞動關(guān)系等手續(xù)，憑有關(guān)證件到區(qū)安置部門辦理自謀職業(yè)手續(xù)。

（三）1999年度市區(qū)進(jìn)藏兵服役期滿退伍后，實(shí)行雙向選擇、自謀職業(yè)、包底安置相結(jié)合的安置辦法。

（四）服現(xiàn)役滿10年及以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官、在服役期間被授予大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號和榮立二等功、三等戰(zhàn)功以上的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官（含農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官）、服役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的革命傷殘軍人（含農(nóng)業(yè)戶口的革命傷殘軍人）等重點(diǎn)安置對象，原則上實(shí)行由政府包底安置就業(yè)。鼓勵自謀職業(yè)。

三、三、待安置期間的生活補(bǔ)助

退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間的生活費(fèi)由各區(qū)人民政府按當(dāng)年城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10％給予補(bǔ)助。退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官從部隊(duì)規(guī)定統(tǒng)一退出現(xiàn)役的次月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官從退役當(dāng)年的8月1日起，到辦理自謀職業(yè)公證手續(xù)之月或安置就業(yè)開出報(bào)到介紹信之月止。

四、四、自謀職業(yè)優(yōu)惠政策

（一）自謀職業(yè)的退役士兵申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，須由本人向區(qū)安置部門書面申請，并經(jīng)公證部門公證，由區(qū)安置部門核準(zhǔn)計(jì)發(fā)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官服現(xiàn)役期滿2年的為每人20000元，以后每增1年軍齡加1000元。轉(zhuǎn)業(yè)士官服役滿10年的為每人40000元，以后每增1年軍齡加1000元。退役士兵在服役期間榮獲大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號、一等、二等、三等功的，每次再分別獎勵15000元、10000元、5000元、1000元。

（二）自謀職業(yè)退役士兵享受以下優(yōu)惠政策：退役士兵從事個體就業(yè)、合伙就業(yè)或從事個體工商業(yè)、開辦私營企業(yè)的，繼續(xù)按照甬民發(fā)［2000］66號、甬地稅二［2000］95號、甬價費(fèi)［2000］150號文件規(guī)定享受減免稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。退役士兵可憑當(dāng)年退伍證或轉(zhuǎn)業(yè)證和自謀職業(yè)公證書1年內(nèi)免費(fèi)進(jìn)入人才、勞動力交流市場擇業(yè)。退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。退役士兵的檔案由戶糧所在地的區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接管的，3年內(nèi)免收勞動和社會保障事務(wù)代理費(fèi)。退役士兵當(dāng)年內(nèi)優(yōu)惠享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)利，培訓(xùn)考核費(fèi)在1000元以下的全免，1000以上部分個人承擔(dān)50％，政府最高補(bǔ)助額不超過1500元。各區(qū)安置辦負(fù)責(zé)委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。退役士兵經(jīng)考核合格，由勞動行政部門發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

五、五、重點(diǎn)安置對象的安置

（一）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)單位，包括中央、省在甬的各直屬單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎、傷殘軍人的責(zé)任和義務(wù)，確保這些重點(diǎn)安置對象的第一次就業(yè)。重點(diǎn)安置對象的就業(yè)安置仍實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法。其中進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的按組織、人事、編制部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海曙、江東、江北三區(qū)就業(yè)安置計(jì)劃由市安置辦報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的安置就業(yè)計(jì)劃由區(qū)政府分別在各自的行政區(qū)域內(nèi)下達(dá)實(shí)施。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)按比例承擔(dān)北侖區(qū)的安置任務(wù)，具體比例由北侖區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)協(xié)商確定。允許用人單位通過選擇完成政府下達(dá)的安置指標(biāo)。單位借故不選擇或完不成安置任務(wù)的，政府予以指令性分配。接收1名傷殘對象，抵2名安置指標(biāo)。

（二）用人單位接收重點(diǎn)對象時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與重點(diǎn)對象簽訂勞動合同，同時，必須確保重點(diǎn)安置對象的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)關(guān)系得到接續(xù)。重點(diǎn)對象不實(shí)行試用期、學(xué)徒期，其基本工資和福利待遇按本單位同工齡、同工種、同崗位職工確定。重點(diǎn)對象的軍齡和待分配時間應(yīng)一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。

（三）服役期間因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人，不安排工作，不自謀職業(yè)的，可按月享受在鄉(xiāng)革命傷殘軍人的待遇，并發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)為退休義務(wù)兵、復(fù)員士官每人10000元，轉(zhuǎn)業(yè)士官每人20000元。

六、六、安置經(jīng)費(fèi)保障

市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵的自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)、教育培訓(xùn)及生活困難補(bǔ)助等安置經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政年度預(yù)算。海曙、江東、江北三區(qū)的安置經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，鎮(zhèn)江、北侖兩區(qū)的安置經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政補(bǔ)助30％，區(qū)財(cái)政承擔(dān)70％。安置經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?。每年度安置工作結(jié)束后，安置部門應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告安置經(jīng)費(fèi)的使用情況，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。

七、七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安置任務(wù)的完成

（一）各級政府和有關(guān)部門要把退役士兵安置工作作為推進(jìn)改革、加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，要按照上級有關(guān)退伍安置的政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，確保每年冬季退出現(xiàn)役士兵接收安置任務(wù)的順利完成。要分級負(fù)責(zé)，深入細(xì)致地做好一人一事的工作，就地解決退役士兵的實(shí)際困難和問題，防止出現(xiàn)矛盾上交、互相推諉或退役士兵上訪等現(xiàn)象，杜絕不利于社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

（二）各級安置工作機(jī)構(gòu)要合理地制定安置計(jì)劃，保障城鎮(zhèn)退役士兵重點(diǎn)安置對象的第一次就業(yè)。各用人單位要積極配合做好安置工作。對拒絕接收當(dāng)?shù)卣婪ǚ峙涞陌仓萌蝿?wù)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該取消該單位及其領(lǐng)導(dǎo)者評選年度先進(jìn)資格，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)對自謀職業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn)，提高退役士兵擇業(yè)就業(yè)的競爭能力。各區(qū)政府可另行制定政策，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)要給予政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理。要提高退役士兵的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在基層政權(quán)和組織建設(shè)乃至現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干作用。

各縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際參照執(zhí)行。

寧波市人民政府

二00一年十一月二十九日

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第二篇：河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】冀政[2005]70號 【發(fā)布日期】2005-08-26 【生效日期】2005-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

(冀政[2005]70號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)〔2005〕23號）精神，解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置中的突出問題，切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，確保我省和首都地區(qū)的社會穩(wěn)定，特作如下通知：

一、提高認(rèn)識，加大工作力度

做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)國防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級各有關(guān)部門和單位要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重大政治意義，把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入重要議事日程。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，對退役士兵安置工作中存在的問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。加大對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的執(zhí)法檢查力度，各級政府要成立由主管負(fù)責(zé)同志任組長，民政、勞動和社會保障、人事、編制、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、教育、新聞等部門負(fù)責(zé)同志參加的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵安置工作的檢查、督導(dǎo)和落實(shí)工作。按照“責(zé)任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，排出解決有關(guān)問題的時間表，把各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。對態(tài)度不積極、措施不到位、落實(shí)效果不好的部門和單位，當(dāng)?shù)卣▓?bào)批評，限期落實(shí)。對因不負(fù)責(zé)任、工作失職造成嚴(yán)重后果，不能按照規(guī)定時限完成任務(wù)的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。省將派出督導(dǎo)組，檢查各地的落實(shí)進(jìn)度和效果。

二、嚴(yán)格政策，全面抓好落實(shí)

各級政府要盡快組織相關(guān)部門對城鎮(zhèn)退役士兵安置情況進(jìn)行一次集中排查摸底，全面掌握城鎮(zhèn)退役士兵的詳細(xì)情況。所有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位要對照國發(fā)〔2005〕23號文件要求認(rèn)真開展自查，對所有未按政策落實(shí)的問題，必須嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定解決。

各級人事、編制、安置、勞動和社會保障等相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好退役士兵安置各項(xiàng)工作。在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)努力挖掘安置潛力，千方百計(jì)為退役士兵提供就業(yè)崗位。對沒有分配出去的城鎮(zhèn)退役士兵，不論是往年退役的還是今年退役的，各地務(wù)必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達(dá)用人單位。駐冀所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行各級政府下達(dá)的城鎮(zhèn)退役士兵安置計(jì)劃，依法按比例接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，并確保上崗就業(yè)。任何單位不得以上級部門限制接收、企業(yè)減員增效、用工制度改革等為由，拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵或接收后不落實(shí)工作崗位。所有未落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵工作崗位的單位，必須在2005年9月底前予以落實(shí)。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信當(dāng)月起，接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)放生活費(fèi)。未發(fā)放生活費(fèi)的接收單位，必須于2005年9月底前全額補(bǔ)發(fā)。對不及時安排退役士兵上崗、不落實(shí)相關(guān)政策和福利待遇等侵犯退役士兵權(quán)益的，勞動和社會保障部門要認(rèn)真查處，直至問題解決。各級政府要將城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活費(fèi)和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證按時、足額發(fā)放到位。不得以財(cái)政緊張為由，拖欠城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。對已批準(zhǔn)自謀職業(yè)但仍未領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的城鎮(zhèn)退役士兵，當(dāng)?shù)卣Х桨儆?jì)籌措資金，務(wù)必于2005年9月底前全部兌現(xiàn)。中央和省級政府將對退役士兵安置任務(wù)重和財(cái)政困難市、縣（市）的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)支持。有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大檢查力度，積極受理解決退役士兵反映的各種問題，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。

各級政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革力度，拓寬安置渠道，加快城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)改革步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實(shí)施辦法》，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。同時，要開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的社會競爭能力。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

三、加強(qiáng)教育，維護(hù)社會穩(wěn)定

各地要高度重視復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作，密切關(guān)注退役士兵的思想動態(tài)，有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育復(fù)員退伍軍人主動服從政府安排，自覺遵守國家法律法規(guī)，通過合法的渠道表達(dá)自己的訴求，維護(hù)自身的權(quán)益。耐心細(xì)致地做好退役士兵的思想政治工作，嚴(yán)格落實(shí)“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制，確保不發(fā)生問題。要把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，對確實(shí)生活困難的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助并按規(guī)定及時納入低保范圍，保障其正常生活。對沒有落實(shí)政策的，要盡快落實(shí)。要熱情接待退役士兵的來信來訪，妥善處理退役士兵反映的每一個問題。要采取多種形式，廣泛開展為退役士兵送溫暖活動，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。

各市貫徹國務(wù)院和省政府《通知》精神的工作措施及整個工作落實(shí)情況，請于2005年9月30日前報(bào)省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室。

二○○五年八月二十六日

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第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)退役士兵安置工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)退役士兵安置工作的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：寧波市民政局

發(fā)布時間：2008-12-30

文 號：

甬政發(fā)〔2008〕114號

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

退役士兵安置工作事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局，是黨和政府的一項(xiàng)長期而重要的政治任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件精神，為認(rèn)真做好海曙、江東、江北、北侖、鎮(zhèn)海、鄞州六區(qū)（以下簡稱市區(qū)）退役士兵安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、接收安置對象

服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵，以及服現(xiàn)役滿第一期或第二期規(guī)定年限的復(fù)員士官以及符合轉(zhuǎn)業(yè)條件經(jīng)批準(zhǔn)辦理復(fù)員的三期以上士官，由原戶籍征集地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接收安置；服現(xiàn)役滿10年及以上年限的轉(zhuǎn)業(yè)士官，經(jīng)省退伍軍人安置辦統(tǒng)一審核批準(zhǔn)，安置地明確為鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)的，由安置地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接收安置；其他安置地明確為海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，由市人民政府負(fù)責(zé)接收安置。其他特殊情況，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、安置方式

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委及省政府有關(guān)做好退役士兵安置工作精神，我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法。

（一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官安置

1、服役前沒有參加工作的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官，原則上實(shí)行自謀職業(yè)的安置辦法，允許其自行與市、區(qū)各類企事業(yè)單位進(jìn)行雙向選擇，接收單位的主管部門同意錄用后，由區(qū)安置部門開具安置介紹信并移交檔案。自謀職業(yè)、雙向選擇有關(guān)手續(xù)的辦理時間截止每年4月底。

2、在職入伍的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職，也可選擇自謀職業(yè)或雙向選擇。原單位轉(zhuǎn)制、兼并或合并的，由轉(zhuǎn)制、兼并或合并后的單位負(fù)責(zé)安置；原單位撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)，主體已不存在的，由原單位的上級主管部門負(fù)責(zé)安置。選擇自謀職業(yè)的須與原單位辦結(jié)勞動關(guān)系等手續(xù)，憑有關(guān)證件到區(qū)安置部門辦理自謀職業(yè)手續(xù)。

3、進(jìn)藏兵服役期滿退伍后，實(shí)行自謀職業(yè)、雙向選擇相結(jié)合的安置辦法，其中，自謀職業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仄渌擎?zhèn)兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放。

4、全日制普通高等學(xué)校在校大學(xué)生入伍，退役后一年內(nèi)可回原校復(fù)學(xué)，由入學(xué)前戶籍所在地民政部門按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助。退役時已取得原校畢業(yè)證書或本人不愿復(fù)學(xué)的，可在原籍享受城鎮(zhèn)退役士兵安置待遇。

5、全日制普通高等學(xué)校大專畢業(yè)以上文化程度青年應(yīng)征入伍，義務(wù)兵退伍后自謀職業(yè)的，自謀職業(yè)補(bǔ)助金按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)兵的2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

復(fù)工、復(fù)職及復(fù)學(xué)的退役士兵不發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點(diǎn)安置對象安置

1、服現(xiàn)役滿10年及以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官、在服役期間被授予大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號和榮立二等功、三等戰(zhàn)功以上的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官（含農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官）、服役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為八級以上的殘疾軍人（含農(nóng)業(yè)戶口的殘疾軍人）等為重點(diǎn)安置對象。

2、重點(diǎn)安置對象的安置實(shí)行“自謀職業(yè)、雙向選擇、政府包底安置”相結(jié)合的安置辦法，鼓勵自謀職業(yè)，可以由政府包底安置就業(yè)，也可以由安置對象本人與用工單位雙向選擇就業(yè)。

3、重點(diǎn)安置對象的就業(yè)安置仍實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法。其中，進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的按組織、人事、編制部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海曙、江東、江北三區(qū)的就業(yè)安置計(jì)劃由市安置辦報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施；鎮(zhèn)海、北侖、鄞州三區(qū)的安置就業(yè)計(jì)劃由區(qū)政府分別在各自的行政區(qū)域內(nèi)下達(dá)實(shí)施。允許用人單位與安置對象在政府下達(dá)的安置指標(biāo)內(nèi)通過雙向選擇進(jìn)行安置。單位借故不選擇或不完成安置任務(wù)的，政府予以指令性分配。接收1名殘疾軍人抵2名安置指標(biāo)。

4、市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)單位，包括中央、省在甬的各直屬單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收重點(diǎn)安置對象的責(zé)任和義務(wù)，確保這些重點(diǎn)安置對象的第一次就業(yè)。

5、用人單位接收重點(diǎn)安置對象時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與之簽定勞動合同，同時確保重點(diǎn)安置對象的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障關(guān)系得到接續(xù)。重點(diǎn)安置對象安排工作后，不實(shí)行試用期、學(xué)徒期，其基本工資和福利待遇按本單位同工齡、同工種、同崗位職工確定。非安置對象本人原因，接收單位生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。重點(diǎn)安置對象的軍齡和待分配時間應(yīng)一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限。

6、服役期間榮立二等功、三等戰(zhàn)功以上獎勵的，由政府指令性安置到行政事業(yè)單位，民政、人事商有關(guān)部門落實(shí)安置指標(biāo)。殘疾軍人安排工作后，享受在職殘疾撫恤金；不安排工作自謀職業(yè)的，按城鎮(zhèn)同類型退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，為其發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，享受在鄉(xiāng)殘疾撫恤金，不發(fā)放《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

（三）待安置期間的生活補(bǔ)助

退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間的生活費(fèi)由各區(qū)人民政府按當(dāng)年城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10%給予補(bǔ)助。退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官從部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的次月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官從退役當(dāng)年部隊(duì)停止供給關(guān)系的當(dāng)月起，到辦理自謀職業(yè)公證手續(xù)之月或安置就業(yè)開出報(bào)到介紹信之月止。待安置期限原則上不超過4個月。

（四）自謀職業(yè)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、服役滿2年城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官按上市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每增一年軍齡自謀職業(yè)補(bǔ)助金增發(fā)15%。

2、服役滿10年轉(zhuǎn)業(yè)士官按上市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍為自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)，每增（減）一年軍齡自謀職業(yè)補(bǔ)助金增（減）發(fā)10%。

退役士兵軍齡不足半年的按半年計(jì)算，不足一年的按一年計(jì)算。

3、立功獎勵：退役士兵在服役期間榮獲大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號、榮立一等功、二等功、三等功的，每次再分別獎勵20000元、15000元、10000元、5000元；榮立戰(zhàn)功的，上靠一個檔次計(jì)發(fā)，多次立功的，累計(jì)計(jì)發(fā)。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策按寧波市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見的通知》（甬政辦發(fā)〔2004〕254號）執(zhí)行。

（五）社會保障

退役士兵的軍齡和待分配時間視同社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會保險(xiǎn)待遇。

（六）安置經(jīng)費(fèi)保障

市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵的自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)、教育培訓(xùn)及生活困難補(bǔ)助等安置經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。海曙、江東、江北三區(qū)的安置經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州三區(qū)的安置經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政補(bǔ)助30%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%。安置經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用。安置工作結(jié)束后，安置部門應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告安置經(jīng)費(fèi)的使用情況，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

三、農(nóng)村退役士兵安置

農(nóng)村退役士兵的安置工作仍執(zhí)行從“哪里來回哪里去”的原則，妥善安置。各區(qū)安置部門要重視做好農(nóng)村退役士兵的安置工作，拓寬農(nóng)村退役士兵安置渠道，積極鼓勵和扶持農(nóng)村退役士兵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)；對有一定特長、綜合素質(zhì)過硬、組織能力較強(qiáng)的骨干分子，要積極推薦，作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在和諧社會建設(shè)中的作用。

要加大城鄉(xiāng)一體化安置改革力度，逐步縮小城鄉(xiāng)安置待遇上的差別。建立市六區(qū)農(nóng)村退役士兵生產(chǎn)扶助金制度，服役滿2年，按照不低于寧波市上農(nóng)村居民人均純收入的50%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生產(chǎn)啟動補(bǔ)助金，并逐年提高，5年內(nèi)達(dá)到100%，軍齡每增加一年，增發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%。具體由各區(qū)自行確定并實(shí)施，資金由區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政承擔(dān)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安置任務(wù)的完成

（一）各級政府和各有關(guān)部門要把退役士兵安置工作作為推進(jìn)改革、加強(qiáng)軍隊(duì)和國防建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的大事來抓，要按照上級有關(guān)退伍安置的政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，確保每年退役士兵接收安置任務(wù)的順利完成。要分級負(fù)責(zé)，深入細(xì)致地做好安置過程中的政策宣傳解釋工作、信訪接待工作、思想教育工作，就地解決退役士兵的實(shí)際困難和問題，防止出現(xiàn)矛盾上交、互相推諉或退役士兵越級上訪現(xiàn)象，杜絕不利于社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家安置政策和工作紀(jì)律。對不符合政策規(guī)定條件的退役士兵，不能享受安置政策；對符合條件且本人要求政府安排工作的退役士兵，無正當(dāng)理由不服從分配的，應(yīng)取消其安置資格；對非組織原因逾期不領(lǐng)取城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金的，可視作自動放棄安置資格。不履行法定義務(wù)、拒絕按照安置計(jì)劃接收安置或變相拒絕接收安置退役士兵的單位，對單位及其直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理，不得評為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。對積極完成安置任務(wù)的單位和個人，以及到地方后自謀職業(yè)、建功立業(yè)的退役士兵典型，要及時予以表彰。

五、各縣、市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際參照執(zhí)行。

寧波市人民政府

二ＯＯ八年十二月三十日

第四篇：天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕073號 【發(fā)布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

(津政發(fā)〔2005〕073號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為確保我市退役士兵安置工作的順利完成，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號，以下簡稱《通知》)精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

妥善處理和解決城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中遇到的問題，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。長期以來，我市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國兵役法》，按照國家有關(guān)要求，挖掘潛力，克服困難，較好地完成了安置任務(wù)。但是，仍有個別單位片面強(qiáng)調(diào)困難，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù)，有的不能及時安排退役士兵上崗，在社會上造成不良影響。各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《通知》精神，站在政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范區(qū)縣評比工作結(jié)合起來，對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并對當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理。

二、堅(jiān)持依法辦事，全力抓好落實(shí)

搞好2004年冬季退役士兵安置工作，各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門和單位要依法履行職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)控力度，盡快落實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。

(一)堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。凡坐落于我市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)，都要堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)法律和我市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)市和區(qū)縣人民政府下達(dá)的安置計(jì)劃，任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門和行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的企業(yè),不能以交納有償轉(zhuǎn)移安置金的辦法抵消分配計(jì)劃。

(二)堅(jiān)決落實(shí)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。各單位要對近兩年來退役士兵安置情況進(jìn)行一次清理，凡未落實(shí)工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前全部予以落實(shí)。因接收單位原因，導(dǎo)致城鎮(zhèn)退役士兵不能按時上崗的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信，并從當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)；對未發(fā)生活費(fèi)的，接收單位要于2005年10月底前全額補(bǔ)發(fā)。要按照責(zé)任到位、工作到位、政策到位、資金到位的工作要求，精心部署，采取切實(shí)有效的措施，克服困難，解決矛盾，做到及時接收、及時上崗。

(三)堅(jiān)決維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非因退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，各級人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。對符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號)和《天津市最低生活保障辦法》(2001年市人民政府令第38號)條件的，要及時提供失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障待遇。

(四)要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度。各區(qū)縣人民政府要組織開展集中排查，保證政策落實(shí)不漏一項(xiàng)，不丟一人；要不等不靠，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。市勞動和社會保障局、市民政局等有關(guān)部門要對退役士兵安置工作進(jìn)行全程督查，對拒絕接收或變相拒絕接收的單位以及城鎮(zhèn)退役士兵各項(xiàng)安置政策不落實(shí)的單位，要予以糾正并限期整改。

三、加大協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真搞好服務(wù)

各級民政、勞動和社會保障部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，全力開展工作，主動協(xié)調(diào)工作中存在的問題。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和用工單位的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)部門的支持，切實(shí)履行好主管部門的職責(zé)。對工作中遇到的重大問題，要及時向黨委和政府提出解決意見和建議。

區(qū)縣人民政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排。要充分利用現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地區(qū)要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，市級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

各部門、各單位要及時掌握退役士兵的思想動向，有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作。要積極引導(dǎo)退役士兵服從地方建設(shè)需要，服從政府安置，樹立自強(qiáng)精神和與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，正確對待安置就業(yè)和自謀職業(yè)等問題。要教育退役士兵珍惜榮譽(yù)，自覺遵守國家法律法規(guī)，通過合法渠道反映訴求，通過合法手段維護(hù)權(quán)益，做維護(hù)社會穩(wěn)定的模范。

二○○五年八月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

（國發(fā)〔2005〕23號）

長期以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國兵役法》和國家有關(guān)政策，積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項(xiàng)改革的不斷深入，這項(xiàng)工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。城鎮(zhèn)退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)。為此，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問題通知如下：

一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)

地方各級政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)，強(qiáng)化政府調(diào)控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，在規(guī)定時限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。

（一）堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。堅(jiān)決維護(hù)《中華人民共和國兵役法》的嚴(yán)肅性，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定不一致的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。

（二）堅(jiān)決將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位?？h級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關(guān)部門，對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進(jìn)行清理，在切實(shí)摸清情況的基礎(chǔ)上，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，及時擬訂、下達(dá)安置計(jì)劃，落實(shí)接收單位。各地區(qū)務(wù)必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關(guān)單位盡快落實(shí)，確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè)。

（三）堅(jiān)決落實(shí)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。要督促有關(guān)單位不折不扣地落實(shí)政府下達(dá)的安置計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位；未落實(shí)工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實(shí)。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)放生活費(fèi)；對未發(fā)生活費(fèi)的，接收單位要在2005年10月底前全額補(bǔ)發(fā)。

（四）堅(jiān)決維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)，對符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的，要及時提供失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障待遇?？h級以上地方各級人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置的督查力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

二、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各

級人民政府要積極創(chuàng)造條件，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。

（一）盡快落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實(shí)具體實(shí)施辦法。沒有下發(fā)具體實(shí)施辦法的，要于2005年10月底前制定相應(yīng)辦法。

（二）切實(shí)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。地方各級人民政府要把落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助作為推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點(diǎn)，通過地方財(cái)政預(yù)算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對已選擇自謀職業(yè)但仍未領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現(xiàn)。中央財(cái)政對退役士兵安置任務(wù)重和中西部省、自治區(qū)、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。

（三）做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。各級政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央和省級財(cái)政給予補(bǔ)助。

三、切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義。

要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結(jié)合起來，對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認(rèn)識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會的國防意識，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門要于2005年10月30日前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)民政部匯總上報(bào)。國務(wù)院將適時派出督導(dǎo)組，對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。