第一篇：當(dāng)好村中一把手 為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)3

如何當(dāng)好村支書 各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

我叫鄭獻(xiàn)國(guó)，是紙房鄉(xiāng)鄭朱婁村黨支部書記。首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，借此我就如何按照“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的要求當(dāng)好村支書談一下自己的一點(diǎn)體會(huì)，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

我們鄭朱婁村現(xiàn)有1307人，327戶，1758畝耕地。有黨員29名，村支兩委成員6名。五年前，我村是全縣有名的上訪村、亂村，通過廢除“雙田制”，解決莊基遺留問題，為群眾辦好事、辦實(shí)事，現(xiàn)在是濮陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)示范村、生態(tài)示范村，紙房鄉(xiāng)綜合工作先進(jìn)村。

一、強(qiáng)化管理帶好班

作為村黨支部書記，抓班子、帶隊(duì)伍是首要職責(zé)。我認(rèn)為應(yīng)做到三點(diǎn)：

一是用寬容的心凝聚隊(duì)伍。“海納百川，有容乃大”。作為村支書，要有一顆容忍的心，心胸寬闊，不為小事計(jì)較。要充分信任每個(gè)班子成員，當(dāng)班子伙計(jì)得到信任的時(shí)候，就得到了自尊心的滿足，就會(huì)充分發(fā)揮出主動(dòng)性和創(chuàng)造性。每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)。要善于利用每個(gè)人的長(zhǎng)處，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。

二是靠率先垂范帶領(lǐng)隊(duì)伍。俗話說，打鐵首先自身硬。作為班長(zhǎng)，要想在前面，做在前面，帶頭干好工作，模范遵守制度，成為“標(biāo)桿”。一要做甘于奉獻(xiàn)的表率。既然自己 贏得了廣大黨員、群眾的信任和支持，被推上了村支部書記的位置，就必須把黨和群眾的利益時(shí)刻放在心間，吃虧奉獻(xiàn)，不辜負(fù)老百姓的期盼。二要做遵紀(jì)守法的表率。要嚴(yán)格要求自己，身先士卒，學(xué)法、懂法，依法辦事。

三是用規(guī)章制度管理隊(duì)伍。為進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理，我村建立健全了一套規(guī)章制度。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，拓寬民主理財(cái)渠道。村務(wù)管理問題群眾很關(guān)心，盯得很緊，看得很重。因此，我村嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理關(guān)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并搞好財(cái)務(wù)公開。二是加強(qiáng)村務(wù)管理，增加村務(wù)管理透明度。對(duì)重大問題決策，一律按照“四議兩公開”工作法商議決定。三是建立廉政制度，管住腦，不亂想。多考慮村里的發(fā)展，多考慮為群眾謀利益的事。二是要管住手，不亂伸。保持手腳干凈，不占集體便宜，不該得的一分錢也不多拿。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)選好路

村支書是群眾發(fā)家致富的領(lǐng)頭雁，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要選好發(fā)展路子。一是因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。二是因人制宜，正確引導(dǎo)，增加村民收入。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前影響農(nóng)民增收因素主要有五個(gè)：第一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)要求制約，價(jià)格低廉，村民增產(chǎn)不增收。第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，科技含量低，加工增值少。第三個(gè)是設(shè)施薄弱。第四個(gè)是農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，影響村民增收。第五個(gè)是一家一戶的土地經(jīng)營(yíng)方式落后，不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些情況，我村認(rèn)真結(jié)合村情，研究市場(chǎng)。把沿豬龍河幾百畝沙地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā) 2 展優(yōu)質(zhì)紅薯，搞好深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)粉條、紅薯干、紅薯面等系列無(wú)公害食品，增加農(nóng)民收入。

三、為民服務(wù)辦好事

村支書是人民的公仆。當(dāng)支書就要為群眾服務(wù)，要干幾件讓群眾摸得著、看得見的實(shí)事。要心里時(shí)刻裝著群眾，把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，把群眾致富作為第一目標(biāo)，始終代表群眾的利益。一是實(shí)實(shí)在在辦事?！盀楣僖蝗?，造福一方”。村支部直接生活在群眾之中，要樂于為群眾辦實(shí)事，多為群眾辦好事。二是扎扎實(shí)實(shí)解難。辦實(shí)事不僅要抓大事，而且要抓關(guān)系群眾切身利益的“小事”、“難事”，為群眾排憂解難，雪中送炭。近幾年，我們村建設(shè)了一座小學(xué)、一座村室、一座衛(wèi)生室。安裝了變壓器，規(guī)范了全村高低壓線路，安裝了路燈，打了深水井，安上了自來水，打了機(jī)井，并全部配套了地埋線、地埋管。硬化了前、后大街，整理了村容村貌。建設(shè)了2個(gè)健身廣場(chǎng)。莊基規(guī)劃基本完成。

作為一班之長(zhǎng)、村民的“主心骨”，我們必須真正把群眾的利益放在心上，不懈怠、不浮躁、不折騰，盡職盡責(zé)地完成黨委政府和群眾交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，做一名合格的“村支書”。

謝謝大家！

2012年5月27日

第二篇：當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

2004年9月，**市委、市政府作出《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》，提出了用5年時(shí)間把贛南大地建設(shè)成為“五新一好”的社會(huì)主義新農(nóng)村。新的時(shí)期，新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要如何在新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)中發(fā)揮極作用呢？我認(rèn)為，我們要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對(duì)“五新一好”內(nèi)容，找準(zhǔn)角色定位，當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

在建設(shè)新村鎮(zhèn)過程中，我們要當(dāng)好指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點(diǎn)有差距、過程有快慢、水平有高低，我們不能脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此，只有從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

在培植新產(chǎn)業(yè)，組建新組織過程中，我們一是要當(dāng)好“信息員”，幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)行情，搜集致富信息，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路，以市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)；二是要當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吸收新知識(shí)，掌握新技術(shù)，努力提高自己的科技水平，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，依托產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民組建新經(jīng)濟(jì)組織；三是要當(dāng)好“推銷員”，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。我們要走出去跑市場(chǎng)，幫助農(nóng)民搞好產(chǎn)品銷售。

“三農(nóng)”問題說到底是農(nóng)民致富問題，核心問題是農(nóng)民素質(zhì)問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、農(nóng)民增收難與農(nóng)民素質(zhì)不高有直接關(guān)系。要改變這一狀況，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，就要大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”和“公民職業(yè)化工程”，以培育新農(nóng)民，在這一過程中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要當(dāng)好協(xié)調(diào)員。我們要了解農(nóng)民想學(xué)什么，需要學(xué)什么，然后要幫助農(nóng)民聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)民根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)高了，農(nóng)民的作用能得到發(fā)揮，那構(gòu)建和諧社會(huì)就有了源源不竭的動(dòng)力；反之，農(nóng)民素質(zhì)低，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)就失去最根本力量。因此，在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)中，要把培育新農(nóng)民當(dāng)作一項(xiàng)根本措施來抓，要通過培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和實(shí)際耕作能力，通過培育新農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，了解致富信息，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收提供有力的保障。

塑造新風(fēng)貌是構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)的基本要求。和諧的農(nóng)村是陽(yáng)光的、健康的、文明的農(nóng)村，是“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村。農(nóng)村沒有一個(gè)好的生活環(huán)境，農(nóng)民沒有一個(gè)好的精神風(fēng)貌，就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)，必須在農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)。在這一過程中，我們要當(dāng)好宣傳員。俗話說：“榜樣的力量是無(wú)窮的”，我們要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的好人、好事、新風(fēng)、新貌，并加以宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民參與道德建設(shè)的熱情。大力開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗教宗派勢(shì)力，促使與鄰為善、尊老愛幼、簡(jiǎn)辦紅白喜事等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力。通過新風(fēng)貌的塑造，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。

建設(shè)新農(nóng)村，好班子是關(guān)鍵。在創(chuàng)建好班子過程中我們要當(dāng)好質(zhì)檢員。我們要把握好所駐村“兩委”人選，把群眾滿意度高，辦事處事公，文化素質(zhì)高、責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委，把群眾滿意度差、責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的不合格的村干部淘汰掉，讓“一好”帶“五新”全面發(fā)展。

《當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：勞動(dòng)保障局強(qiáng)化措施為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

今年以來，縣勞動(dòng)保障局立足部門職能，突出抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、維權(quán)和農(nóng)民養(yǎng)老四個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)技能比較低、市場(chǎng)就業(yè)能力比較弱的實(shí)際，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，圍繞市場(chǎng)需求，大力開展“儲(chǔ)備式”和“訂單式”培訓(xùn)，使農(nóng)民工逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。今年以來，先后培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6163人，有319人通過考核取得了《職業(yè)資格證書》。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。取消了針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置的不合理政策和收費(fèi)項(xiàng)目，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工暢通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，建立健全了全程就業(yè)服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民工就業(yè)提供“一條龍‘服務(wù)。同時(shí)，抓住我縣工業(yè)總量不斷膨脹，就業(yè)需求量大的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整工作思路，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)放在就地轉(zhuǎn)移上，控制縣外輸出數(shù)量，滿足了縣內(nèi)用工需求。今年以來，全縣有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.4萬(wàn)人次，提高了農(nóng)民工資性收入比重。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工有關(guān)問題的若干意見》，加大《勞動(dòng)法》及其配套政策法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，開通了農(nóng)民工維權(quán)熱線，通過專項(xiàng)檢查、日常巡視和舉報(bào)檢查等手段，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)，加大農(nóng)民工工資清欠力度，有力地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，采取自愿投保和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方法，在鞏固現(xiàn)有參保人員的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村專業(yè)戶等重點(diǎn)人群參保續(xù)保。目前，全縣參保農(nóng)民達(dá)到12.92萬(wàn)人，其中有13099人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－為切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，市勞動(dòng)保障局發(fā)揮自身職能作用，從勞動(dòng)保障工作實(shí)際出發(fā)，制定落實(shí)四項(xiàng)工作措施，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。勞動(dòng)保障部門為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為黨委政府分憂，為職工群眾解難”為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理的思路，發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能作用，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)民社會(huì)保障制度，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)各單位各科室要把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，把促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺到突出位置，在制定政策、安排工作、部署任務(wù)時(shí)，主動(dòng)自覺地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧建功立業(yè)。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，把就業(yè)工作的重點(diǎn)由城鎮(zhèn)就業(yè)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步研究制定有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不平等待遇，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、留得住、有保障、收入好。二是繼續(xù)做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為富民強(qiáng)市的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技能培訓(xùn)三個(gè)體系建設(shè)，大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，開拓勞務(wù)輸出市場(chǎng)，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，加大有組織輸出力度，傾力打造一個(gè)全新的“技能輸出大市”。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向輸出與就地轉(zhuǎn)移并重，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要制定落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、有資金的務(wù)工人員返鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引和帶動(dòng)更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把勞動(dòng)保障服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)保障部門所辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢、務(wù)工信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)。積極開展勞動(dòng)保障事務(wù)代理，為務(wù)工農(nóng)民提供代管檔案、代繳保險(xiǎn)、代辦退休、代辦爭(zhēng)議處理、勞務(wù)派遣等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、探討建立農(nóng)民社會(huì)保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂。一是加快建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。針對(duì)務(wù)工人員工資收入偏低的實(shí)際，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，采取“低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、再逐步規(guī)范”的辦法，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，督促指導(dǎo)用工單位為農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工可優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)在城鎮(zhèn)用人單位穩(wěn)定就業(yè)，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與城鎮(zhèn)職工一視同仁，享受同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；對(duì)在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、流動(dòng)性較大的農(nóng)民工，探索建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，加快建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障體系。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索適合本地實(shí)際的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)模式，建立“個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，政府予以補(bǔ)貼”的籌資機(jī)制。加大投保續(xù)保工作力度，特別是引導(dǎo)村干部、富裕戶、計(jì)劃生育戶加入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，制定務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做到“不論人在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”，使流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益得到保障。三是探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。不斷擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，總結(jié)各縣市區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的保障模式，保障失地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，使其享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，解除被征地農(nóng)民后顧之憂。

三、大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)。一是發(fā)揮勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的龍頭作用。充分發(fā)揮技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的龍頭作用，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，靈活辦學(xué)機(jī)制，長(zhǎng)中短期班相結(jié)合，為社會(huì)輸送高素質(zhì)的技能人才。同時(shí)，整合農(nóng)

村各種培訓(xùn)資源，扶持一批農(nóng)村勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)基地，加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。二是開展多形式多層次的技能培訓(xùn)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展“訂單式”、“定向式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)，增強(qiáng)外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模。積極配合農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門，實(shí)施“陽(yáng)光”工程，落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，吸引更多地農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能、務(wù)工致富。三是切實(shí)搞好技能鑒定服務(wù)工作。制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取職業(yè)資格證書的政策措施，適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)崗位工種需求，及時(shí)開展各類工種的職業(yè)技能鑒定，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率的提升，就業(yè)質(zhì)量的提高。

四、加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。一是指導(dǎo)農(nóng)民工依法建立勞動(dòng)關(guān)系。加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，幫助務(wù)工農(nóng)民運(yùn)用勞動(dòng)合同中的協(xié)商條款，維護(hù)自身合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，科學(xué)確定工資指導(dǎo)線，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題，保障農(nóng)民工的工作環(huán)境安全衛(wèi)生，使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定收入、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。充分發(fā)揮“勞動(dòng)保障監(jiān)察的利劍”、“杠桿”作用，實(shí)施“一體執(zhí)法”和聯(lián)合執(zhí)法，圍繞簽訂勞動(dòng)合同、農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，深入開展日常巡查、舉報(bào)投訴檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種損害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。三是積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。推行“陽(yáng)光仲裁”和“一步到庭”制度，對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，特別是對(duì)涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的案件，按照“就高不就低、就寬不就嚴(yán)、虧眾不虧一”的原則，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審理、從快辦理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

第四篇：把握重點(diǎn),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

把握重點(diǎn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

1摘要：

農(nóng)村金融是我國(guó)金融體系的重要組成部分，是支持服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。農(nóng)村金融的改革探索始終貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的進(jìn)程之中；農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)新在落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和保持農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、工農(nóng)，全面解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)指明了方向。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)此進(jìn)行深入的哲學(xué)思考，必將為深刻理解、全面落實(shí)這一戰(zhàn)略舉措，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康有序進(jìn)行奠定理論基礎(chǔ)。

2關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)；問題；對(duì)策

3正文：

黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，是針對(duì)在新世紀(jì)里農(nóng)村建設(shè)的新的歷史任務(wù)提出來的，面對(duì)的是新形勢(shì)和新要求。這個(gè)新要求或者說建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)就是20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要解決好農(nóng)民問題，必須堅(jiān)持以人為本，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題才可以迎刃而解。從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得突破。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。

3．1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。這些目標(biāo)主要體現(xiàn)為：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)全面小康，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

3.2新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，尤其要注意解決：農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，致富困難，公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀。

2008年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查顯示，重慶每年輸出近700萬(wàn)民工，其中有300多萬(wàn)輸往沿海地區(qū)。綜合重慶多個(gè)區(qū)縣的調(diào)查，區(qū)縣民工回流總量多在輸出量的30%以下，民工回流量已超過15萬(wàn)人，在年齡結(jié)構(gòu)上以青壯年為主，從事產(chǎn)業(yè)主要以電子加工、玩具加工、服裝加工企業(yè)以及建筑行業(yè)為主。

由于經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性加劇了這一問題的嚴(yán)重性和緊迫性。解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，使農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)移，這是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要方面。農(nóng)村就業(yè)問題是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要研究的重大課題。因此，從農(nóng)村就業(yè)問題入手，積極探索解決提升農(nóng)村勞動(dòng)力輸出能力問題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前“三農(nóng)”問題所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的一條思路。本文基于大量的調(diào)查和資料考證的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)，尤其是中西部農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出方面存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)、城市勞動(dòng)力吸納空間有限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)以及農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的穩(wěn)定性差等問題，同時(shí)對(duì)農(nóng)民自身在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的制約性因素以及提升我國(guó)、特別是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出能力等幾個(gè)大的方面進(jìn)行探析。提出以下提升農(nóng)村勞動(dòng)力輸出能力的建議：(1)轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。(3)消除制度障礙，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的服務(wù)。(4)加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資的力度。(5)改革現(xiàn)在土地制度，完善土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)制度。(6)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移方式。

3．3推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

3.3.1拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民的增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

3.3.2加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件

盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

3.3.3培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

3.3.4加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程

健全村委會(huì)民主選舉制度，實(shí)行村委會(huì)干部由村民直接選舉，要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活?；鶎尤罕娦宰灾谓M織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開，讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。村干部應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)的作用，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段開展工作，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)和組織群眾，用村民自治的方式推動(dòng)工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和權(quán)力關(guān)系都發(fā)生了重大變化。這些重大變化，既是在黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的，又對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提出了新的要求。加強(qiáng)對(duì)“先富能人”村干部的監(jiān)督和制約，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。

新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家新時(shí)期對(duì)農(nóng)村工作的方向，也是廣大農(nóng)民心中的理想，話再多也是枉然，口號(hào)再響也不如做得實(shí)在。我想，最重要的就是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效渠道，保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來源，有保證了，那個(gè)農(nóng)民不高興呢！俗話說：家中有糧，心中不慌。農(nóng)民手中有了錢，公共設(shè)施建設(shè)，讀書看病，村容改變都不是問題，民主管理也會(huì)步入良性軌道。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊，農(nóng)民從中得到實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)取得更大的成功。

4參考文獻(xiàn)：

[1] 華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心編．三農(nóng)中國(guó)［Ｍ］．武漢：湖北人民出版社，2005.15、14、15；

[2] 匡遠(yuǎn)配,曾福生.湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性反思和政策建議.湖湘論壇.2010年.01期；

[3] 劉俊.新農(nóng)村建設(shè)視角下的公共產(chǎn)品供給研究.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2010年.03期；

[4] 鄧小平文選（第１卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，1994.3.23

第五篇：勞動(dòng)保障局強(qiáng)化措施為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

今年以來，縣勞動(dòng)保障局立足部門職能，突出抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、維權(quán)和農(nóng)民養(yǎng)老四個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)技能比較低、市場(chǎng)就業(yè)能力比較弱的實(shí)際，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，圍繞市場(chǎng)需求，大力開展“儲(chǔ)備式”和“訂單式”培訓(xùn)，使農(nóng)民工逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。今年以來，先后培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6163人，有319人通過考核取得了《職業(yè)資格證書》。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。取消了針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置的不合理政策和收費(fèi)項(xiàng)目，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工暢通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，建立健全了全程就業(yè)服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民工就業(yè)提供“一條龍‘服務(wù)。同時(shí)，抓住我縣工業(yè)總量不斷膨脹，就業(yè)需求量大的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整工作思路，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)放在就地轉(zhuǎn)移上，控制縣外輸出數(shù)量，滿足了縣內(nèi)用工需求。今年以來，全縣有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.4萬(wàn)人次，提高了農(nóng)民工資性收入比重。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工有關(guān)問題的若干意見》，加大《勞動(dòng)法》及其配套政策法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，開通了農(nóng)民工維權(quán)熱線，通過專項(xiàng)檢查、日常巡視和舉報(bào)檢查等手段，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)，加大農(nóng)民工工資清欠力度，有力地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，采取自愿投保和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方法，在鞏固現(xiàn)有參保人員的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村專業(yè)戶等重點(diǎn)人群參保續(xù)保。目前，全縣參保農(nóng)民達(dá)到12.92萬(wàn)人，其中有13099人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－為切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，市勞動(dòng)保障局發(fā)揮自身職能作用，從勞動(dòng)保障工作實(shí)際出發(fā)，制定落實(shí)四項(xiàng)工作措施，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。勞動(dòng)保障部門為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為黨委政府分憂，為職工群眾解難”為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理的思路，發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能作用，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)民社會(huì)保障制度，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)各單位各科室要把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，把促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺到突出位置，在制定政策、安排工作、部署任務(wù)時(shí)，主動(dòng)自覺地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧建功立業(yè)。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，把就業(yè)工作的重點(diǎn)由城鎮(zhèn)就業(yè)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步研究制定有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不平等待遇，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、留得住、有保障、收入好。二是繼續(xù)做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為富民強(qiáng)市的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技能培訓(xùn)三個(gè)體系建設(shè)，大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，開拓勞務(wù)輸出市場(chǎng)，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，加大有組織輸出力度，傾力打造一個(gè)全新的“技能輸出大市”。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向輸出與就地轉(zhuǎn)移并重，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要制定落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、有資金的務(wù)工人員返鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引和帶動(dòng)更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把勞動(dòng)保障服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)保障部門所辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢、務(wù)工信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)。積極開展勞動(dòng)保障事務(wù)代理，為務(wù)工農(nóng)民提供代管檔案、代繳保險(xiǎn)、代辦退休、代辦爭(zhēng)議處理、勞務(wù)派遣等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、探討建立農(nóng)民社會(huì)保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂。一是加快建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。針對(duì)務(wù)工人員工資收入偏低的實(shí)際，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，采取“低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、再逐步規(guī)范”的辦法，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，督促指導(dǎo)用工單位為農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工可優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)在城鎮(zhèn)用人單位穩(wěn)定就業(yè)，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與城鎮(zhèn)職工一視同仁，享受同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；對(duì)在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、流動(dòng)性較大的農(nóng)民工，探索建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，加快建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障體系。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索適合本地實(shí)際的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)模式，建立“個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，政府予以補(bǔ)貼”的籌資機(jī)制。加大投保續(xù)保工作力度，特別是引導(dǎo)村干部、富裕戶、計(jì)劃生育戶加入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，制定務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做到“不論人在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”