第一篇：以人為本促進(jìn)軍休服務(wù)管理科學(xué)發(fā)展

以人為本促進(jìn)軍休服務(wù)管理科學(xué)發(fā)展

李 杰

武漢市軍休二中心元寶山服務(wù)管理處前身是武漢市元寶山休養(yǎng)所，2011年8月合并入武漢市軍休二中心后，全體工休人員在中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，克服了管理處周邊城中村改造的種種困難，以人為本，創(chuàng)新服務(wù)方法，涌現(xiàn)出了閆瑞芬——全國(guó)最美民政人、武漢市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者這樣的先進(jìn)個(gè)人。休干的幸福指數(shù)及滿意度得到進(jìn)一步提升，由衷贊美“元寶山比以前更美了！”

管理處成立之初，不少休干還不適應(yīng)，心里有顧慮，生怕各項(xiàng)待遇比以前降低，有的還說(shuō)“每天看不到所長(zhǎng)，我這心里就沒著沒落的！”這既是對(duì)以前干休所工作的肯定，也是對(duì)現(xiàn)在新的管理處無(wú)形的壓力。管理處負(fù)責(zé)人賀銳了解這一情況后，帶領(lǐng)工作人員開展了廣泛的“與休干談心”活動(dòng)，一方面向休干做宣傳、解釋工作；一方面及時(shí)掌握休干的思想動(dòng)態(tài)和訴求，以便接下來(lái)有針對(duì)性的開展工作。

一、服務(wù)至上，創(chuàng)新性地開展日常工作

堅(jiān)持規(guī)范化與社會(huì)化相結(jié)合的服務(wù)管理方向，強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)機(jī)制，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式，開拓視野，接受社會(huì)新信息，讓軍休干部感受到武漢城市發(fā)展帶來(lái)的便利。充分利用社會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)層次，讓軍休干部更多、更快、更好地享受改革成果，豐富晚年生活。

1、二中心為居住在院內(nèi)的50余戶軍休干部和遺屬免費(fèi)安裝“一鍵通”，“一鍵通”是借助現(xiàn)代無(wú)線通訊技術(shù)，解決行動(dòng)困難的軍休干部、特別是軍休干部在夜間可能突發(fā)的緊急情況。起到了“送軍休干部一份關(guān)愛、給子女一份放心”的良好效果。

2、為管理處年滿80歲的軍休干部和家屬辦理了洪山區(qū)高齡補(bǔ)貼，營(yíng)造關(guān)愛孝敬軍休干部的良好氛圍，讓更多的軍休干部享受到政府和社會(huì)的關(guān)懷。

3、為管理處所有所有符合條件的休干和家屬登記報(bào)名了武漢市60歲以上老人免費(fèi)體檢活動(dòng)，讓休干走出院子，融入社區(qū)、多向交流。

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全、資源不足、開放不夠的現(xiàn)象將根本改變，這為軍休養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化帶來(lái)了大好的機(jī)遇，創(chuàng)造了良好的條件。只有創(chuàng)新服務(wù)方法，主動(dòng)作為，才能實(shí)現(xiàn)資源同享、交流不斷、相互尊重、共同發(fā)展的目的。

二、以人為本，推動(dòng)營(yíng)院建設(shè)有序開展

管理處在廣泛收集休干意見、建議的基礎(chǔ)上，每年集中召開黨小組會(huì)、休干支委會(huì)，對(duì)年度建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行討論、論證，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是休干最需要、最滿意的工程。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，也組織休干全程監(jiān)控工程進(jìn)度與質(zhì)量，管理處及時(shí)與施工方進(jìn)行聯(lián)系，保證工程的順利進(jìn)行。

去年，對(duì)休干集中反映的頂樓漏雨問(wèn)題進(jìn)行了維修，解決了困擾他們多年的頑疾，得到了休干的好評(píng)。針對(duì)管理處休干平均年齡79歲的實(shí)際情況，為了避免休干上下樓梯及在院內(nèi)摔倒，管理處在辦公樓進(jìn)門處兩旁安裝了扶手，對(duì)院內(nèi)不平整的地方重新鋪設(shè)了水泥。今年對(duì)院內(nèi)的四個(gè)休閑涼亭的漏雨問(wèn)題進(jìn)行了徹底維修，安裝了琉璃瓦，柱子重新刷上油漆后，變得煥然一新。兩棟休干樓的樓道陽(yáng)臺(tái)封閉改造工程也已接近完工，對(duì)于即將到來(lái)的梅雨季節(jié)，休干再也不用擔(dān)心大雨會(huì)影響自己的生活了?？粗鴯湫碌耐鈮?、明亮的陽(yáng)臺(tái)和優(yōu)美的涼亭，元寶山確實(shí)比以前更美了！

三、活動(dòng)重實(shí)，大力豐富休干晚年生活

堅(jiān)持開展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富軍休干部的晚年生活，活躍管理處的文化氛圍，全面提升軍休服務(wù)管理工作水平。管理處每年定期組織以書法、繪畫、寫作、釣魚興趣小組等各種有益于軍休干部身心健康的活動(dòng)；積極組織軍休干部參加軍休辦的“紅色旅游”等，讓他們重溫革命史，激發(fā)愛國(guó)情，也讓他們?cè)谧鎳?guó)大好河山的環(huán)繞下，放松身心、陶冶情操；每年的春游、秋游也是軍休干部最喜愛的活動(dòng)之一，徜徉在美好的大自然里，一起談?wù)勎羧盏母锩?，講講今天的幸福生活！

為了加強(qiáng)軍休干部對(duì)時(shí)事、政策的理解與把握，管理處每年還請(qǐng)市委黨校的教授前來(lái)做報(bào)告，講解十八屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，解讀新一屆政府的工作報(bào)告等，課后還有休干的自主提問(wèn)環(huán)節(jié)，教授會(huì)一一解答休干感興趣的國(guó)內(nèi)國(guó)際問(wèn)題。每年上半年，管理處會(huì)請(qǐng)東湖醫(yī)院的專家來(lái)為軍休干部作醫(yī)療保健方面的講座，更好地為軍休干部在生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等方面提供個(gè)性化、親情化服務(wù)，對(duì)軍休干部“過(guò)一個(gè)幸福、安寧、快樂(lè)的晚年”生活起到積極的幫扶作用。

總之，軍休工作無(wú)小事，為軍休干部服務(wù)無(wú)瑣事，把管理寓于服務(wù)之中，以誠(chéng)待人、以理服人、以情感人，深入到軍休干部之中與他們談心交心。為軍休干部所想，以軍休干部滿意為目的，各項(xiàng)服務(wù)管理工作落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)為軍休干部辦實(shí)事，就能讓軍休干部體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，為軍休服務(wù)管理的科學(xué)發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：以管理促服務(wù)

保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

——思考以管理促服務(wù)

從7月6日開始，響應(yīng)集團(tuán)號(hào)召，××公司在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育的活動(dòng)。通過(guò)對(duì)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等材料和胡總書記講話學(xué)習(xí)和討論，加以自身的思考，我有許多心得體會(huì)，現(xiàn)述如下：一．堅(jiān)持全心全意為人

民服務(wù)的宗旨是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的永恒主題

我們黨從成立之日起，就明確規(guī)定黨的性質(zhì)是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，就鮮明地把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨，80多年來(lái)，無(wú)論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，無(wú)論面對(duì)什么樣的沖擊和考驗(yàn)，黨的宗旨始終沒有改變，而且其內(nèi)涵不斷得到豐富和拓展。胡錦濤同志指出：全心全意為人民服務(wù)，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到自己的根本利益并團(tuán)結(jié)起來(lái)為之奮斗，是我們黨的唯一宗旨，也是共產(chǎn)黨員必須解決好的一個(gè)根本問(wèn)題。在任何情況下，共產(chǎn)黨員都必須立黨為公、執(zhí)政為民，自覺實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是我們黨保持先進(jìn)性的內(nèi)在要求。對(duì)于我們每個(gè)黨員來(lái)說(shuō)就是要與時(shí)俱進(jìn)、不斷地在學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，時(shí)時(shí)刻刻不忘黨的宗旨——全心全意為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的黨魂。作為服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我對(duì)如何去進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)又做了一次重新思考。

二、提高管理素質(zhì)是做好服務(wù)的根本

××的服務(wù)不僅僅是微笑著工作的服務(wù)員、不是被動(dòng)滿足顧客的需求。滿意的服務(wù)需要合理的組織形式、人力、物力資源配置、嚴(yán)格的規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)控制和決策、營(yíng)造良好的氛圍等等管理手段去完成。那么我們××怎樣提供“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”？

1．管理者的責(zé)任

組織中的上、中、下三個(gè)層次中，人人都是管理者，又是被管理者，因此必須：①確保下級(jí)的設(shè)想、意愿努力朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)；②培養(yǎng)集體合作的精神；③培訓(xùn)下級(jí)；④建立健全組織結(jié)構(gòu)。

2．深入了解顧客需求，組織員工互相學(xué)習(xí)提高

要想提供良好的服務(wù)，要深入其中、加強(qiáng)溝通、采用形成合理的互動(dòng)渠道，了解顧客需要什么，他們對(duì)我們的工作有什么意見和建議，使顧客的需求和意愿得到滿足。只有了解、理解了，才能做到支撐和服務(wù)，使服務(wù)方式達(dá)到最高境界。同時(shí)員工間要互相學(xué)習(xí)，企業(yè)也要定期組織各種培訓(xùn)。結(jié)合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，形成我們的工作計(jì)劃和工作流程、工作規(guī)范等，做到事前有計(jì)劃、有規(guī)范，才能有良好的服務(wù)。

2．黨支部是連接黨委和每位同志的橋梁紐帶，要有管理的理念

黨委的工作是“圍繞中心、服務(wù)大局”，黨支部是黨委工作落實(shí)的核心單元，是廣大黨內(nèi)外群眾和黨委連接的紐帶。黨支部要積極營(yíng)造氛圍、組織開展學(xué)習(xí)研討、制定支部所在部門的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃等，主動(dòng)和大家溝通，了解大家所思所想和困難，協(xié)住解決或跟相關(guān)部門或所領(lǐng)導(dǎo)溝通。

第三篇：軍休干部服務(wù)管理社會(huì)化淺析

軍休服務(wù)管理社會(huì)化問(wèn)題淺析

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們就組織協(xié)調(diào)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近十年來(lái)，各級(jí)安臵管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和廣大軍休工作人員，在推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化方面想了不少辦法，做了許多工作，有創(chuàng)新，有成績(jī)，大家在思想上對(duì)社會(huì)化比較認(rèn)同，在一些領(lǐng)域和項(xiàng)目中進(jìn)展也比較明顯，但對(duì)社會(huì)化的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和意義理解不深，實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足、面臨一些矛盾。為了進(jìn)一步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，我們?cè)趯?duì)此進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)的對(duì)策和措施。以管窺豹，拋磚引玉，期待本文能對(duì)軍休服務(wù)管理社會(huì)化實(shí)踐起到一點(diǎn)指導(dǎo)作用。

一、準(zhǔn)確理解軍休服務(wù)管理社會(huì)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)化已成為社會(huì)生活的重要形式和社會(huì)保障體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，在公共服務(wù)和公共管理的廣泛領(lǐng)域向縱深邁進(jìn)。推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化既是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的客觀需要，也是提高服務(wù)管理水平的必由之路。而準(zhǔn)確理解軍休服務(wù)管理社會(huì)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，對(duì)于我們順應(yīng)規(guī)律，把握方向，掌握主動(dòng)權(quán)，將軍休服務(wù)管理不斷推向深入，具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、社會(huì)分化程度深、利益格局差距大的社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段，軍休服務(wù)管理社會(huì)化的內(nèi)涵、外延也在不斷變化，其實(shí)質(zhì)是圍繞適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，創(chuàng)新服務(wù)管理方式、體制和機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮軍休干部余熱，建立與社會(huì)保障機(jī)制相銜接、與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相協(xié)調(diào)的國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)管理模式。這種新型模 式堅(jiān)持“三變?nèi)蛔儭钡脑瓌t，即：服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的宗旨不變，以國(guó)家保障為主體的根本性質(zhì)不變，高于一般保障水平的特殊地位不變，只是保障的形態(tài)、服務(wù)的方式和采取的手段與以往不同。國(guó)家保障是前提和基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)是手段和形式，兩者順應(yīng)形勢(shì)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高軍休服務(wù)管理水平。根本目的是為了更好地滿足軍休干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓他們更多、更快、更好地共享改革發(fā)展成果。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前軍休服務(wù)管理社會(huì)化面臨的矛盾和問(wèn)題 軍休服務(wù)管理社會(huì)化始于20世紀(jì)90年代末期。2000年民政部推廣天津市“走出庭院、融入社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)之后，全國(guó)各地以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合為核心內(nèi)容，以提高服務(wù)管理效率為主要目的，廣泛開展創(chuàng)新性探索實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯的效果。如，北京采取了“引進(jìn)社區(qū)理念，建立軍休社區(qū)”的舉措；多個(gè)省市先后啟動(dòng)了創(chuàng)建 “軍休服務(wù)中心”的模式。目前，軍休服務(wù)管理社會(huì)化正逐步深化，展現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在思想觀念上基本形成共識(shí)，服務(wù)管理模式正在由傳統(tǒng)“干休所體制”向“服務(wù)中心體制”轉(zhuǎn)變，實(shí)踐中住房保障、醫(yī)療保障、車輛保障、工資發(fā)放、水電暖氣供應(yīng)等方面的社會(huì)化也在不同程度地推行展開。但是，實(shí)際工作中也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。比如，自保式、封閉式服務(wù)管理依然普遍，對(duì)社會(huì)的融入、開放程度不夠大；大中城市軍休所“小馬拉大車”的現(xiàn)象比較突出，模式轉(zhuǎn)變較慢；服務(wù)管理社會(huì)化領(lǐng)域拓展、細(xì)化深化困難，制約因素較多，等等。在我國(guó)社會(huì)保障體系不斷完善和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)日漸成熟的現(xiàn)實(shí)面前，軍休服務(wù)管理 2 社會(huì)化正面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承受著巨大的壓力，面對(duì)一些亟待解決的矛盾，主要表現(xiàn)在：

一是傳統(tǒng)觀念與形勢(shì)發(fā)展不適應(yīng)。由于受歷史和現(xiàn)實(shí)、客觀和主觀等諸多因素的影響和制約，部分軍休工作人員的思想觀念、思維方式、理論水平、工作作風(fēng)等，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“市場(chǎng)化”、公共領(lǐng)域“社會(huì)化”的形勢(shì)對(duì)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的要求存在著差距，“官本位”、“管本位”的潛意識(shí)不同程度存在于工作指導(dǎo)和落實(shí)中，重管理輕服務(wù)，重控制輕績(jī)效，重維持輕改革，思想上認(rèn)同社會(huì)化，實(shí)踐中不歡迎社會(huì)化。

二是政策指導(dǎo)與社會(huì)化實(shí)踐的需要不適應(yīng)。軍休服務(wù)管理社會(huì)化是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)管理模式的變革，需要強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，但在宏觀層面，既缺乏對(duì)探索所得寶貴經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)固定和挖潛，也缺乏結(jié)合實(shí)踐的深入理論研究和探索，至今沒有一個(gè)統(tǒng)一的法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)，造成范圍、路徑不夠清晰，規(guī)劃、目標(biāo)不夠明確，形成長(zhǎng)期各自為戰(zhàn)、不能“系統(tǒng)對(duì)抗”的局面，致使社會(huì)化進(jìn)程緩慢而又難以深入。

三是體制機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)?！败娦莘?wù)中心”等新型服務(wù)管理模式?jīng)]有推行開來(lái)，軍休所大包大攬、集中封閉型的服務(wù)管理模式至今無(wú)明顯改變，大部分服務(wù)管理職能長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)與社會(huì)之外，難以實(shí)現(xiàn)同外部系統(tǒng)的充分對(duì)接與融合，資源利用低效，服務(wù)手段陳舊，管理方式簡(jiǎn)單，“計(jì)劃體制”的痕跡依然明顯，市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮不充分，妨礙了軍休服務(wù)管理社會(huì)化與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

四是服務(wù)管理能力與繁重的工作任務(wù)不適應(yīng)。由于受經(jīng)費(fèi)、編制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員待遇等多方面因素的限制，一些軍休干部急需 的人性化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)項(xiàng)目難以引進(jìn)與開拓；在中心城市分散安臵軍休干部越來(lái)越多的情況下，大的軍休所面臨“點(diǎn)”多人少的困境；“機(jī)關(guān)化”運(yùn)作方式導(dǎo)致軍休所工作人員表面滿編而實(shí)際不足；服務(wù)管理機(jī)構(gòu)由于其職能特殊受國(guó)家人事制度改革的影響較小，造成工作人員整體素質(zhì)參差不齊、服務(wù)管理專業(yè)化程度低、大鍋飯氛圍較為濃厚、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等等。就面對(duì)的復(fù)雜情況和艱巨任務(wù)而言，這些問(wèn)題的存在無(wú)疑會(huì)給深入細(xì)致地推進(jìn)服務(wù)管理社會(huì)化帶來(lái)消極作用甚至形成阻礙。

三、采取有力措施進(jìn)一步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化

推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的客觀要求，也是軍休服務(wù)管理工作自身發(fā)展的必然選擇。面對(duì)來(lái)之不易的成績(jī)和新形勢(shì)、新問(wèn)題，必須以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和勇于創(chuàng)新的精神，積極開拓，奮力進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加快軍休服務(wù)管理社會(huì)化進(jìn)程。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念

任何一項(xiàng)改革，破除人們的思想障礙，營(yíng)造利于改革的輿論環(huán)境至關(guān)重要。推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，必須清除有關(guān)各方認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想上的顧慮，如：服務(wù)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)心職能作用下降，建設(shè)發(fā)展成問(wèn)題；軍休工作人員擔(dān)心事少了任務(wù)輕了，發(fā)展進(jìn)步成問(wèn)題；軍休干部擔(dān)心被推向社會(huì)沒人管，服務(wù)保障成問(wèn)題。對(duì)此，要加強(qiáng)有關(guān)政策理論的宣傳教育，大力宣講推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的目的和意義，廣泛宣揚(yáng)各地取得的成績(jī)和行之有效的做法，引導(dǎo)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工休人員充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到這是時(shí)代發(fā)展必然趨勢(shì)，是推動(dòng)軍休事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。使服務(wù)管理機(jī)構(gòu)明白，社會(huì)化不是國(guó)家保障責(zé)任的減弱，而是服務(wù)管理形態(tài)、方式和手段的調(diào)整，履行職能的責(zé)任更重；使軍休工作人員明白，社會(huì)化不是事少了任務(wù)輕了，而是任務(wù)更重了，對(duì)素質(zhì)的要求更高了；使軍休干部明白，不是將他們推向社會(huì)不管，而是為了更好地服務(wù)、更好地管理。要通過(guò)廣泛的宣傳教育，使大家提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，凝聚力量，自覺服從大局，積極支持軍休服務(wù)管理社會(huì)化。

（二）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計(jì)

多年來(lái)，關(guān)于軍休服務(wù)管理社會(huì)化，僅有概略的提法和會(huì)議式、討論性的提議、要求，沒有規(guī)范化、實(shí)務(wù)性的政策規(guī)定；只有籠統(tǒng)的設(shè)想和初步的目標(biāo)、任務(wù)，缺乏統(tǒng)一的、可行性的改革方案。政策不明朗，制度缺失，無(wú)具體步驟描述，導(dǎo)致實(shí)踐中有的淺嘗輒止，有的觀望等待，社會(huì)化進(jìn)程快慢不一，長(zhǎng)期裹足不前。因此，應(yīng)梳理分析現(xiàn)行的軍休服務(wù)管理政策規(guī)定，對(duì)其中不適應(yīng)形勢(shì)、不符合社會(huì)化要求及銜接、配套不好之處進(jìn)行修正完善，盡快制定推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的明確政策規(guī)定，確立原則要求，劃定領(lǐng)域范圍，實(shí)行分類指導(dǎo)。同時(shí)，深入開展相應(yīng)的理論研究，在長(zhǎng)期“摸著石頭過(guò)河”的基礎(chǔ)上，自上而下進(jìn)行“系統(tǒng)謀劃”，出臺(tái)階段性規(guī)劃或改革方案，對(duì)條件成熟的，抓緊推行實(shí)施，對(duì)條件尚不成熟的，加緊研究探索，多做準(zhǔn)備工作，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的局面。

（三）加強(qiáng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)機(jī)制

隨著黨和國(guó)家更加注重保障和改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，為軍休服務(wù)管理社會(huì)化帶來(lái)了機(jī)遇，創(chuàng)造了良好條件。要積極吸納、利用社會(huì)各方面的力量，加快服務(wù)管理模式創(chuàng)新步伐，努力建立民政部門宏觀指導(dǎo)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)力量廣泛參與的服務(wù)管理機(jī)制。一是要由封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變。改變自我封 閉、自成體系的服務(wù)管理模式，充分利用民政部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與雙擁、老齡、社區(qū)工作的聯(lián)系，注重發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，借助社會(huì)資源，努力實(shí)現(xiàn)部分服務(wù)管理職能分解轉(zhuǎn)化和社會(huì)承接。二是要由計(jì)劃性向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變。改變一家全管、大包大攬的服務(wù)管理模式，在堅(jiān)持軍休服務(wù)管理國(guó)家保障、政府主導(dǎo)性質(zhì)的前提下，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)可實(shí)行社會(huì)化的服務(wù)管理事項(xiàng)，如日常生活服務(wù)保障類進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換、運(yùn)作方式更新以及與市場(chǎng)、社會(huì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的調(diào)整定位，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)由直接提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)者；對(duì)不宜實(shí)行社會(huì)化的事項(xiàng)，應(yīng)積極借鑒、運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，降低服務(wù)管理成本，提高服務(wù)管理效率。三是要由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。改變因循守舊、常規(guī)低端的服務(wù)管理模式，善于運(yùn)用監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急呼救系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄表、銀行繳（付）費(fèi)等現(xiàn)代化、智能化服務(wù)手段，增加科技含量，提升服務(wù)管理檔次，使服務(wù)管理更加方便、快捷、高效。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

軍休服務(wù)管理社會(huì)化對(duì)軍休工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。只有不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)，才能使大家更好地適應(yīng)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的需要，促進(jìn)軍休服務(wù)管理質(zhì)量和水平的提升。一是要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)大家提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化管理能力，做到愛崗敬業(yè)、作風(fēng)過(guò)硬。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、崗位練兵、參觀見學(xué)、繼續(xù)教育等途徑，幫助大家改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)良好。三是要實(shí)行嚴(yán)格管理，利用事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，推行“面向社會(huì)、公開招聘、擇優(yōu)錄用”的人事用工制度，定 崗定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘任制和崗位責(zé)任制，督促激勵(lì)大家珍惜機(jī)會(huì)、盡職盡責(zé)，做到勤奮工作、積極進(jìn)取。

做好軍休服務(wù)管理工作，是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)。只有深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，著力推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，才能推動(dòng)軍休服務(wù)管理工作科學(xué)發(fā)展，更好地為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

第四篇：以人為本,創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)

以人為本，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不 斷深入，流動(dòng)人口成為了社會(huì)發(fā)展的新群體。他們分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的各行各業(yè)，為城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。但是，流動(dòng)人口也給城市的治安、交通、公共服務(wù)匹配等方面帶來(lái)了巨大的壓力。同時(shí)，他們自身的社會(huì)保障、勞動(dòng)保障以及享受公共服務(wù)等權(quán)益得不到更好的保障。這一系列問(wèn)題，必將引發(fā)新的社會(huì)矛盾，更會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)此，我們要堅(jiān)持“以人為本”的理念，采取有力措施，不斷創(chuàng)新流動(dòng)人員管理服務(wù)，讓他們?cè)诟髯缘男袠I(yè)中能夠大展拳腳，讓人們?cè)谏钪心軌蚬蚕斫?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一、流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。當(dāng)前，我國(guó) 正處城鄉(xiāng)二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間無(wú)論是經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)都存在著很大的差距。加之農(nóng)業(yè)土地資源不斷減少，土地人均占有面積偏低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、收益低的現(xiàn)狀，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大批量向城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，更需要大量的外來(lái)人員參與進(jìn)來(lái)，并為之提供豐富的人力資源。因此是，流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是城市發(fā)展的必然需求。

二、流動(dòng)人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙刃劍。流動(dòng)人口 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是具有推動(dòng)作用的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年來(lái)流動(dòng)人口大量涌入城市，為中國(guó)創(chuàng)造了20%左右的GDP。同時(shí)，流動(dòng)人口分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，他們用辛勤勞動(dòng)和汗水鑄造了企業(yè)的輝煌，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。流動(dòng)人口也引發(fā)了一些的社會(huì)問(wèn)題。大部分流動(dòng)人口處于社會(huì)最底層，經(jīng)濟(jì)收入低，權(quán)益無(wú)保障，公共服務(wù)資源供給不足的現(xiàn)狀，必然會(huì)引發(fā)外來(lái)人口犯罪率和被違法侵害的機(jī)率上升的局勢(shì)，進(jìn)而又拉大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，形成了新的社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。中國(guó)人更加講求“公平正義”，雖然流動(dòng)人口不是城市的土著居民，但是他們應(yīng)該同樣享有城市人一樣的權(quán)利，履行城市人一樣的義務(wù)。一方面政府要加快戶籍制度改革，完善流動(dòng)人口戶籍管理體制，保證流動(dòng)人口不因戶籍而受到歧視和排擠；另一方面要不斷完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大流動(dòng)人口社會(huì)保障覆蓋面，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障流動(dòng)人口享受合法權(quán)益，最終讓流動(dòng)人口產(chǎn)生歸屬感，樹立城市主人翁意識(shí)；第三方面要加強(qiáng)城市人口和流動(dòng)人口的思想教育。通過(guò)媒體等多種形式，大力宣傳流動(dòng)人口為城市發(fā)展做出的先進(jìn)事跡，樹立先進(jìn)典型，讓城市人口自覺接納流動(dòng)人口，并學(xué)會(huì)尊重和保護(hù)外來(lái)人口。還要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法制意識(shí)教育，更要多給予他們?nèi)宋年P(guān)懷，讓流動(dòng)人口能夠自覺樹立城市主人翁意識(shí)，促進(jìn)他們的自身發(fā)展與城市的發(fā)展并駕齊驅(qū)。

總之，面對(duì)流動(dòng)人口逐年增加的現(xiàn)實(shí)，我們要看到流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而創(chuàng)新流動(dòng)人口的管理和服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口科學(xué)管理，有序流動(dòng)，最終我們一定會(huì)消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距，迎來(lái)全面建成小康社會(huì)的勝利曙光。

培育健康社會(huì)心態(tài) 強(qiáng)民族振興之魂

改革開發(fā)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益日趨多元化，社會(huì)上廣泛存在著信任危機(jī)、仇富心理、理想信念和責(zé)任意識(shí)缺失等一系列不健康社會(huì)心態(tài)，成為了滋生社會(huì)矛盾的溫床，嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧問(wèn)題?；厥自诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)軍民憑借著勇氣和信念，團(tuán)結(jié)一心，贏得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，迎來(lái)了新中國(guó)的曙光?？梢姡e極向上社會(huì)心態(tài)，是國(guó)家繁榮昌盛之精神動(dòng)力，更是民族振興大業(yè)之靈魂。

魯迅先生筆下刻畫的麻木不仁、逆來(lái)順受、腐化墮落的眾多國(guó)人形象，恰恰體現(xiàn)了舊社會(huì)時(shí)期整個(gè)社會(huì)的心理狀態(tài)。當(dāng)滿清帝王還在為天朝上國(guó)沾沾自喜時(shí)，當(dāng)國(guó)人還在過(guò)著為自給自足的生活時(shí)，在遙遠(yuǎn)西方的人民已經(jīng)萌生了探索世界，大膽改革的心思，最終帝國(guó)列強(qiáng)用他們的堅(jiān)船利炮打開了中國(guó)的大門，讓整個(gè)中華民族陷入了被奴役和被瓜分的境地。健康的社會(huì)心態(tài)，不但關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)，也引領(lǐng)著社會(huì)風(fēng)氣，更加關(guān)乎整個(gè)民族的命運(yùn)。

培育健康的社會(huì)心態(tài)，需要社會(huì)的公平與正義做保障。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用與物質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面發(fā)展水平不均衡，尤其是城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益突出，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加公平正義

第五篇：淺談“創(chuàng)新”促審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展

淺談“創(chuàng)新”促審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果。它不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，也勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各級(jí)政府執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作思路和工作重點(diǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。

審計(jì)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中去，要及時(shí)更新、調(diào)整審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S定式和思維方法，使審計(jì)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局”的作用得到充分發(fā)揮。因此，在新的時(shí)代條件下，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何使審計(jì)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，是擺在審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面前的一個(gè)亟待研究和解決的問(wèn)題。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，筆者就此談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、創(chuàng)新審計(jì)意識(shí)

創(chuàng)新科學(xué)的審計(jì)理念，必須創(chuàng)新審計(jì)意識(shí)，提升審計(jì)的認(rèn)知力、洞察力和敏銳性。做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，必須樹立“八種意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)。政治意識(shí)、大局

—1— 意識(shí)要求我們把審計(jì)工作提高到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮職能，提升作用；質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)要求我們以高度的使命感、責(zé)任感做好審計(jì)工作，做到質(zhì)量就是生命、精品就是效益，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)成果運(yùn)用水平；統(tǒng)籌意識(shí)、管理意識(shí)要求我們從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體，加強(qiáng)管理，層級(jí)控制，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)；創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)要求我們實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作內(nèi)容、形式、手段、方法和結(jié)果的創(chuàng)新，按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計(jì)要求，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為，完善審計(jì)工作機(jī)制，更加充分地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，彰顯審計(jì)機(jī)關(guān)的主動(dòng)性、獨(dú)立性和建設(shè)性。

二、創(chuàng)新審計(jì)理念

一是樹立民本審計(jì)觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障，擔(dān)負(fù)著保障和改善民生的神圣職責(zé)和使命。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)注社會(huì)公平正義、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要特別關(guān)注社?；?、扶貧資金、土地出讓金、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村合作醫(yī)療等專項(xiàng)資金的使用情況，使社會(huì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。

二是樹立服務(wù)審計(jì)觀。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)黨和

—2— 政府中心工作，是審計(jì)工作的基本職能。立足又好又快、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和提高審計(jì)質(zhì)量和效益，在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)效益審計(jì)，從促進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展工作，充分發(fā)揮效益審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、促進(jìn)深化改革和完善制度的作用。

三是樹立風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)觀。隨著審計(jì)內(nèi)容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存，審計(jì)重點(diǎn)由真實(shí)合法逐步走向真實(shí)合法與效益并存，審計(jì)方式由個(gè)案審計(jì)逐步走向個(gè)案審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并存，審計(jì)結(jié)果利用由封閉逐步走向封閉與開放并存，由此而伴生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在逐步加大。審計(jì)質(zhì)量的高低決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小，審計(jì)質(zhì)量越高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小，反之亦然。因此，必須實(shí)事求是堅(jiān)持依法審計(jì)，不斷提高質(zhì)量，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威，保障審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

三、創(chuàng)新審計(jì)思路

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，謀劃審計(jì)總體布局，研究判斷審計(jì)運(yùn)行的基本思路。一是審計(jì)宗旨。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而審計(jì)工作是黨和政府工作的重要組成部分。可見，審計(jì)工作的最根本目標(biāo)就是維護(hù)人民利益，基本目標(biāo)就是推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。二是審計(jì)方針?！耙婪▽徲?jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)

—3— 實(shí)”這二十字方針是必須一以貫之的審計(jì)工作基本方針?！耙婪▽徲?jì)，求真務(wù)實(shí)”是審計(jì)工作的基本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了審計(jì)工作核心的法理精神?！皣@中心，服務(wù)大局”是審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略?！巴怀鲋攸c(diǎn)”是審計(jì)工作的基本方式和方法。三是審計(jì)職能。審計(jì)工作的基本職能是維護(hù)國(guó)家安全，保障國(guó)家利益，保護(hù)人民利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)國(guó)家安全是審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)國(guó)家安全、保證國(guó)家利益是審計(jì)工作的永恒主題。把維護(hù)國(guó)家安全和保障國(guó)家利益作為審計(jì)工作的重要職責(zé)，高度關(guān)注國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、信息安全、國(guó)有資產(chǎn)安全和環(huán)境安全。四是審計(jì)重點(diǎn)?，F(xiàn)階段審計(jì)工作的重點(diǎn)主要有六個(gè)方面：①揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控和重大方針政策的貫徹實(shí)施；②揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)改善民生，建設(shè)和諧社會(huì)；③揭示重大的違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，促進(jìn)依法治國(guó)和反腐倡廉；④揭示行政不作為、亂作為等重大問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全和責(zé)任追究制度的建立、落實(shí)；⑤揭露重大的損失浪費(fèi)和使國(guó)家安全受到威脅的重大問(wèn)題，促進(jìn)提高行政效能，促進(jìn)生態(tài)文明和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)；⑥揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問(wèn)題，促進(jìn)深化改革，健全法制。

四、創(chuàng)新審計(jì)方法

一是提前謀劃、科學(xué)立項(xiàng)。要增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的目的性，本

—4— 著“全局性、典型性和可行性”的原則，建立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告制度，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政策動(dòng)態(tài)收集工作，走訪有關(guān)部門，召開專家學(xué)者咨詢會(huì)，征求業(yè)務(wù)科室和上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)意見等方式，廣泛開展調(diào)查研究，提出審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告或?qū)徲?jì)項(xiàng)目立項(xiàng)背景資料，為科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，提供充實(shí)的基礎(chǔ)信息和可操作性工作方案。

二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。審計(jì)工作涉及到社會(huì)的方方面面，關(guān)系到民生、民權(quán)、民利和民主，就整體工作來(lái)講，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要組成部分；就監(jiān)督職能來(lái)說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。為此，在堅(jiān)持全面審計(jì)的前提下，要突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算、民生資金、投資效益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，借以規(guī)范投資行為，提高財(cái)政資金使用效益，完善權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè)，確保民生工程順利實(shí)施，讓群眾得到更多實(shí)惠。

三是注重實(shí)效、強(qiáng)化整改。審計(jì)整改是審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，是審計(jì)工作成果的具體體現(xiàn)。審計(jì)實(shí)踐中很多單位存在的問(wèn)題是“屢查屢有，屢改屢犯”，沒有達(dá)到審計(jì)“查出一個(gè)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度，堵塞一方漏洞”的效能。因此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、有效服務(wù)的同時(shí)，把審計(jì)整改同審計(jì)查處放在同等重要位置，依法監(jiān)督，公正處理，督促整改，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。各級(jí)各單位

—5— 要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法治國(guó)的高度，正確對(duì)待審計(jì)查出的問(wèn)題，自覺做好審計(jì)整改工作，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，營(yíng)造有利于審計(jì)整改的和諧氛圍。

五、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)

推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，加快審計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)，是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，也是審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。推進(jìn)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，要積極運(yùn)用先進(jìn)的組織管理方法和手段，促進(jìn)審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型。尤其要大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)“金審工程”，加快傳統(tǒng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)融合，更好地發(fā)揮審計(jì)信息化的整體效能。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)管理的要求，大膽創(chuàng)新審計(jì)管理模式，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃編制，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，進(jìn)一步明顯提高審計(jì)能力和水平。

六、創(chuàng)新審計(jì)管理

一是健全和完善審計(jì)制度。健全和完善與審計(jì)工作有關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度、審計(jì)整改報(bào)告制度、責(zé)任追究制度和公告制度、審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)并及時(shí)解決審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重大問(wèn)題，定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。健全和完善審計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)和工商行政管理等相關(guān)職能部門的作用，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督合力。建立審計(jì)對(duì)象基本

—6— 資料數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)基本形成適應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)和管理需要的審計(jì)信息資源庫(kù)。

二是創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目管理，增強(qiáng)審計(jì)工作系統(tǒng)性。審計(jì)項(xiàng)目管理是加強(qiáng)審計(jì)工作的重要手段，是現(xiàn)代審計(jì)的基本構(gòu)架。審計(jì)項(xiàng)目是系統(tǒng)工程，要按照系統(tǒng)管理方法，把每一項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃都作為一個(gè)項(xiàng)目，明確按照項(xiàng)目要求，確保每個(gè)步驟都精心，每個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)，每份報(bào)告都是精品，做到各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到預(yù)期的目的。

三是創(chuàng)新審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)能力。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立學(xué)習(xí)機(jī)制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與目標(biāo)管理工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”和“工作忙沒有時(shí)間學(xué)”到“工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作”的轉(zhuǎn)變。建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，把考核結(jié)果同干部考核、年終考核相結(jié)合，制定配套保障措施，嘗試將政治、經(jīng)濟(jì)等激勵(lì)措施引入管理機(jī)制，激發(fā)審計(jì)人員的進(jìn)取精神，創(chuàng)造人盡其能，才盡其用的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造良好工作氛圍。堅(jiān)持繼續(xù)教育，鼓勵(lì)創(chuàng)新，評(píng)選崗位能手和創(chuàng)新標(biāo)兵，達(dá)到鍛煉隊(duì)伍，提升隊(duì)伍的目的，不斷為審計(jì)事業(yè)的永續(xù)發(fā)展增添力量。

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