第一篇：鄉(xiāng)財政所關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研的工作匯報

鄉(xiāng)財政所關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研的工作匯報

經(jīng)濟社會概況：全鄉(xiāng)總人口 萬人，區(qū)域面積平方公里，其中耕地面積 萬畝。社會固定資產投資完成 億元，其中工業(yè)社會固定資產投資完成 億元；全社會工業(yè)總產值 億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產值完成 億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)實繳稅金 萬元。

目前財政管理體制及具體內容，財政事權和支出責任劃分是比較科學合理規(guī)范的，XX年就全面實行鄉(xiāng)財縣管，XX年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級正常運轉和發(fā)展需要。

財政所的職能職責主要體現(xiàn)在預算管理、資金監(jiān)管，理財為公、廉潔高效，財政所內部崗位設置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預算和決算，對全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據(jù)后進行直接支付或授權支付。對于資金數(shù)額不大，項目支出實施主要有村級負責實施，同時需要采取詢價招標手續(xù)的專項資金，財政所將資金轉入三資代理服務中心，由三資辦再次實施監(jiān)管后支付。內部管理制度全面開展首問責任制，設置A、B角崗位，所長負全責的工作制度。辦公場所建設及辦公設備配置情況；財政財務手續(xù)檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監(jiān)管項目資料檔案全部保

存歸檔，對鄉(xiāng)政府的經(jīng)費財務賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資代理”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資代理中心專人保管。

財政所信息化設備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進，財政所設置局域網(wǎng)絡和外網(wǎng)專線，省市縣鄉(xiāng)四級財政內部網(wǎng)絡已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡直接審核辦理?；蒉r補貼一卡通、農村公益事業(yè)一事一議財政獎補都是通過市局專戶轉入代發(fā)賬戶支付給農戶或直接支付給項目實施單位。

財政所對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各類經(jīng)濟社會發(fā)展基礎數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運用各類基礎數(shù)據(jù)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等。

預算管理、資金監(jiān)管、國有資產管理等業(yè)務主要內容和具體工作流程如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預算收入，財政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長速度。結合上年機關事業(yè)編制人員和機關辦公費用支出情況編制本年預算支出，對于三公經(jīng)費支出方面逐年遞減，年底根據(jù)本級收入、支出和上級追加轉移支付減去專項上解及體制上解后的實際財力填報本年決算報表；財政所根據(jù)收入月報、季報情況，定期分析匯報預算

執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象，必然存在有預算無支出，或有財力無現(xiàn)金的困難和問題。

當前財政所實施有效監(jiān)管的資金主要有社會保障類資金、涉農惠農補貼類、教育事業(yè)兩免一補和均衡驗收基礎建設類、農林水土各類項目資金、扶貧領域的各項投資建設資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。

已經(jīng)開展國有資產登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財務在固定資產發(fā)生變化時，隨時通過市局行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產，建有固定資產臺賬和固定資產卡片賬簿。

XX年全面推行實施村賬鄉(xiāng)理，有財政所鄉(xiāng)會計工作站負責村級財務，XX年全市統(tǒng)一成立農村集體經(jīng)濟組織“三資代理”服務中心，取代會計工作站，財政所自XX年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資代理”中心日常工作；財政所與“三資代理”中心在監(jiān)管制度建設、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業(yè)務方面采取信息網(wǎng)絡資源共享，財政所只對三資業(yè)務指導，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負責管理模式。

財政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領導提供適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息，對農村改革發(fā)展新形勢、新要求的

基礎數(shù)據(jù)建議增減工作，對采取哪些工作措施，財政如何更好服務、支持、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結合實際研究提出的相關政策建議等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終端支付業(yè)務較多，票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實際成本增大。票據(jù)不規(guī)范，審計檢查符合規(guī)定，違反財經(jīng)紀律的問題。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，多年來一只延續(xù)XX年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉和發(fā)展需要。

財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網(wǎng)絡連接速度太慢的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算法律性不嚴謹，有預算無支出，或有財力無現(xiàn)金問題。

資金監(jiān)管工作方面，存在對涉農資金和部分項目資金監(jiān)管不到位，或者很難實施有效監(jiān)管的情況和問題。

國有資產管理中存在過去領導在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標注權力義務不明確，到收回和另行處置要求補償?shù)慕?jīng)濟糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費用衡量現(xiàn)行價格。過去領導處理的問題現(xiàn)任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現(xiàn)象存在。

人員配備不到位，專業(yè)人員不多，工作不專職，合理分

工負責不明確。財政所對村級經(jīng)費，村干部報酬和拔入三資代理專用賬戶的專項資金實施直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管，主要以“三資代理”中心負責人監(jiān)管為主。對于三資方面多年來主要重視資金、資產的管理，對資源方面有待加強。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設專題情況調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設專題情況調研報告

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要構成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入上級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔組織財政收入的任務，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源，均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級財政預算編制標準、辦法和程序編制本單位財政收支預算，由市財政局予以核定和撥付。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出使用情況。財政支出嚴格實行“一支筆”審批制度，做到支出有預算，開支有標準，審批按程序。財政工作人員根據(jù)行政事業(yè)單位下達的預算指標，由工作人員按月造出用款計劃，報經(jīng)政府領導審批，然后報到市財政局審核后統(tǒng)一拔付。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權與事權是否匹配。目前存在一些不應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權卻繼續(xù)存在甚至不斷下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔了許多與其財權不相稱的事權，不僅要履行領導經(jīng)濟建設、帶領群眾致富的職責，還要提供大量社會公共物品，如農村道路建設、社會治安管理等，而其中有些公共物品不應當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，分成比例低，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉和發(fā)展需要。

（二）收入分成情況。由于財政配套資金不足，鄉(xiāng)村財政運轉困難，且鄉(xiāng)村財力薄弱，歷史負債也較多。在核算收入分成中，分成比例低，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多，財政投入升級達標多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門檻”越來越高，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一級政府，一級財政”的看法。通過試點的方法，探索恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金庫。預算法規(guī)定一級政府一級財政，之前之所以撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，是考慮到在以前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務與當?shù)刂С鐾耆珤煦^，同時將收入任務作為考核指標下達，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的考核和任用掛鉤，容易造成不正當渠道組織收入、非法組織稅源等問題的產生。新形勢下，中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入將不再成為壓力指標，可以以試點的方式，在經(jīng)濟條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，探索建立與收入相關聯(lián)的激勵機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、組織財政收入、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟法發(fā)展積極性。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所改革后，財政工作人員納入鄉(xiāng)政府一并管理?！痢拎l(xiāng)財政人員共2人，其中1名為在編人員，1名為臨聘人員。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體資產）管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。有獨立的辦公地點，財政干部老齡化較嚴重，待遇偏低，成長空間受限，大量的工作與干部人數(shù)不匹配。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力建設主要制約因素

（一）體制方面。工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作性質是面對廣大農民，有相當大的工作量是要求深入到農村第一線的，加之信息化工程建設要求越來越高，網(wǎng)絡運行費用和計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經(jīng)費的需求也相應增加，普遍存在經(jīng)費不足的現(xiàn)象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經(jīng)費預算，經(jīng)費不足問題逐步顯現(xiàn)，影響到鄉(xiāng)政府運轉和社會事業(yè)發(fā)展。

（二）土地方面?；巨r田、生態(tài)紅線等土地規(guī)劃方面；工業(yè)用地、項目用地等用地指標方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地交易市場情況、土地增減掛情況等。

（三）產業(yè)方面。摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有穩(wěn)定的稅源產業(yè)，稅源產業(yè)發(fā)展的制約因素等；村集體經(jīng)濟、圩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展等方面。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等同于預算單位管理的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由市財政予以保障，不再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入掛鉤。雖然鄉(xiāng)政府具有協(xié)稅護稅的職能，但是經(jīng)濟形勢下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎弱，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調稅源難度大，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、協(xié)稅護稅的積極性較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織收入的職能趨于弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源嚴重缺乏。

（四）其他方面。近年來財務工作涉及的事多、要求一年比一年嚴格，加之財政人員兼職多，業(yè)務能力不夠強。從事繁重的工作，壓力加大，這很大程度上挫傷了財政人員工作積極性。財政人員電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網(wǎng)絡連接速度太慢，但無資金配備新電腦。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力建設的意見建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核方面。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政收支規(guī)模等因素，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源，發(fā)揮體制導向作用，促進經(jīng)濟發(fā)展，做大財政收入總量。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉移支付力度，促進協(xié)調發(fā)展。如××鄉(xiāng)屬于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有城又有鄉(xiāng)的優(yōu)勢，屬于農業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在轉移支付分配標準上要加大分配比例?？梢砸栽圏c的方式，在地理位置和發(fā)展基礎相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索建立與收入相關聯(lián)的激勵機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、組織財政收入、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟法發(fā)展積極性。

（二）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力方面。一是按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、個體工商戶繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地使用稅等稅收收入的縣得部分，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制收入。二是土地出讓收入分成，建設用地出讓收入分成，取適當比例返回給相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于其他基礎設施建設。三是加強資產、資源的管理，積極整合資源，對閑置資產進行梳理；加大盤活資產資源處置力度，最大限度提高資產利用效率。如我鄉(xiāng)通過光伏項目、土地流轉、店鋪租賃等發(fā)展模式，所有村村集體收入突破5萬元，10萬元以上的3個，20萬元以上的2個。

（三）事權和財權方面。按照財權與事權相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權與支出職責，將履職對應的財力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)財權與事權相統(tǒng)一。

（四）調動工作積極性方面。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能定位。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新形勢和新特點，根據(jù)新《預算法》的發(fā)布，調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，確保基層財政發(fā)揮效用。要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政八項職能，即：協(xié)調組織收入職能、預決算編制和執(zhí)行職能、財政資金的監(jiān)督和管理職能、財經(jīng)和惠民政策執(zhí)行職能、農村綜合改革職能、國有資產管理職能、鄉(xiāng)村財政財務監(jiān)管職能、資產與債權債務管理職能等。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面。要加強鄉(xiāng)財政隊伍建設。建設鄉(xiāng)財政高素質的隊伍，是做好財政業(yè)務、發(fā)揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉(xiāng)財政人員隊伍的建設，從理順機構編制的隸屬關系、提高鄉(xiāng)財工作人員的地位、加強鄉(xiāng)財政人員的培養(yǎng)和任用等方面來促進鄉(xiāng)財政隊伍的穩(wěn)定和加強，從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的有效發(fā)揮。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研報告

赤峰市松山區(qū)崗子鄉(xiāng)財政所

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的財力基礎，在鞏固基層政權，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，完善財務管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為連接國家與農民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁，在建立公共財政，提供農村公共服務，建設社會主義新農村中的地位越來越重要，任務越來越艱巨。近年來，隨著農村稅費改革和農村綜合配套改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農業(yè)稅收征管的同時，落實民生政策、發(fā)放涉農補貼、服務“三農”發(fā)展的職責逐步增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新的形勢與任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國整個財政體系的最基礎層級，財政預算執(zhí)行和國家政策落實的成效如何，很大程度上表現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進一步加強對涉農資金的監(jiān)管是一個急需解決的重要課題。

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的經(jīng)驗和做法

近年來，崗子鄉(xiāng)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，大力開辟鄉(xiāng)級財源，加強收支管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設取得了明顯成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度增長。

1、提高思想認識，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理向鄉(xiāng)直部門和村級組織延伸 牢固樹立基礎工作和基層建設是財政管理基石的觀念，充分認識加強“雙基”工作的重要性，深入調查研究，梳理相關工作，因地制宜地采取措施，進一步加強對基層財政工作的指導考核，培訓提高基層人員業(yè)務能力，幫助解決工作生活實際困難，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作的開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務精、力量強等優(yōu)勢，將鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)直部門的財務納入財政統(tǒng)管，取消鄉(xiāng)直部門的會計和在銀行開設的賬戶，變過去各自為政、多途管理為財政所統(tǒng)一管理。成立了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”辦公室，安排1至2財政干部專門負責村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定財務收支計劃，審核村級財務收支的執(zhí)行情況，做好村賬務、財務“雙代管”和村級債權債務的化解工作，促進了村級財務的規(guī)范化、制度化管理。

2、強化對涉農專項資金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由資金管理向資產、債務管理延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督向用款單位、具體項目等全程監(jiān)督延伸

進一步加強專項資金管理，主動參與土地出讓金、改田造地資金等專項資金檢查，以查促管，規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度，嚴格規(guī)范財務收支行為，做到支出有據(jù)可依，財務核算規(guī)范透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鄉(xiāng)管”試點，強化村級財務監(jiān)督，提高村級財務管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅對財政資金進行管理，而且建章立制，對鄉(xiāng)直部門的大額固定資產進行了登記和監(jiān)管，防止資產流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會同有關部門對鄉(xiāng)村債權債務進行了全面清理審核，建立了鄉(xiāng)村債權債務檔案或臺賬，及時制止新債，定期盤活資產，清收債權，對化解的鄉(xiāng)村債務逐筆登記，定期上報，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村債權債務實時信息化監(jiān)控。

針對每年都有大量資金投向農村、監(jiān)督難以到位的情況，通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行了全方位監(jiān)督。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從項目的論證、立項、申報，再到工程的驗收、資金的撥付進行事前、事中、事后的全程監(jiān)管，確保了專項資金的安全、規(guī)范和有效使用，提高了項目資金的效益。二是對各類涉農專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，設立專賬和專戶，實行專人管理和負責，保障專款專用。

3、規(guī)范預算管理

進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算制度，改進預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執(zhí)行不嚴肅問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實施以預算內外資金統(tǒng)管為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化稅源管理，定期協(xié)調部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護稅，努力做大蛋糕。建立了協(xié)護稅辦公室，承擔起全鄉(xiāng)的協(xié)護稅工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。

4、做好民生服務公共服務，財政支出向保運轉、保民生、保農業(yè)農村發(fā)展延伸

根據(jù)服務三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼近農村、直接服務農村的優(yōu)勢，進一步提高基層財政的公共服務水平，實行“一折通”、“一站式”服務等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉(xiāng)等各項惠農政策真正落到實處。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算指標的控制和財務核算的監(jiān)管，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出結構，保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產投資重點向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農資金穩(wěn)步增長的長效機制。發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點，調動農民參與新農村建設的積極性；努力解決農村稅費改革后出現(xiàn)的土地流轉等問題，理順農村經(jīng)濟關系，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。

二、加強涉農資金監(jiān)管的經(jīng)驗和做法

近年來，鄉(xiāng)財政所嚴把涉農資金監(jiān)督管理“五個關口”，確保涉農專項資金安全有效運行，推動農村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

1、嚴把涉農專項資金“公開關”

在涉農專項資金安排后15日內，將涉農項目的名稱、資金來源、資金數(shù)量、項目安排等情況，采取會議宣傳、政務公開欄、廣播等多種形式進行公開，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監(jiān)督。涉農資金項目實施后15日內，向群眾公布涉農資金使用情況。項目實施時間超過一年的，在項目實施中期，擇時向群眾公布項目資金撥付情況。

2、嚴把涉農專項資金“備案關”

涉及涉農專項資金，財政部門及時報同級紀檢監(jiān)察機關備案，特別是將涉農專項資金的名稱、來源、數(shù)量（包括本級匹配）、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后的15日內報同級紀檢監(jiān)察機關備案，讓紀檢監(jiān)察部門了解財政部門涉農專項資金落實情況。

3、嚴把涉農專項資金“撥付關”

嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求，嚴格把好涉農資金的撥付工作，按時、足額撥付財政涉農專項資金，切實杜絕因財政部門原因導致涉農項目工作不到位的情形發(fā)生。

4、嚴把涉農專項資金“管理關”

加強對資金的跟蹤管理，做到財政“支農”資金支付到哪個環(huán)節(jié)，財政監(jiān)督就跟蹤到哪個環(huán)節(jié)；財政“支農”資金支付到哪里，財政監(jiān)督就延伸到哪里，促進涉農項目的實施。

5、嚴把涉農專項資金“檢查關”

除支持和配合紀檢機關、專項資金主管部門做好涉農專項資金檢查外，每年財政所都自行組織對涉農專項資金落實情況的自查和檢查工作，嚴格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專項資金的行為，保障農村群眾的利益。

三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作面臨的困難和問題

1、工作量加大，人員不足，工作難度增加

近年來國家出臺的“三農”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實到戶到人,農戶一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來落實，加上“村財鄉(xiāng)代理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬戶，工作面廣，服務項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢比收錢還難。同時，會計核算業(yè)務也大量增加，一名財政干部甚至要管理幾十個賬戶，加之會計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。

2、經(jīng)費短缺，辦公條件差

隨著財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經(jīng)費開支也相應增長，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開支,需要印刷大量的分戶補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鄉(xiāng)財政正常經(jīng)費預算難以保證的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身沒有經(jīng)費預算，支出靠上級補助，隨著業(yè)務量的增加，經(jīng)費短缺問題突出。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公、住宅條件較差，現(xiàn)在是租用鄉(xiāng)政府的辦公樓來辦公，長期無人關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身建設，經(jīng)費緊張，一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。

四、對進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見和建議

基于實際調查和分析，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的問題，我們認為，要從以下四個方面入手，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設

要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要性，將縣鄉(xiāng)財政建設納入國家財政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點，轉變職能，科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，由原來的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鄉(xiāng)財政體制。要堅持分類指導的原則，針對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的不同，分類指導和改革區(qū)鄉(xiāng)財政體制，滿足不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。在合理劃分區(qū)鄉(xiāng)事權和支出責任的基礎上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素，對不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行不同的財政體制。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設

要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。創(chuàng)新財政支農方式，大力實施支農資金整合。對涉農補貼項目資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬。涉農資金發(fā)放上，區(qū)級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預撥資金，以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目，形成大類項目，如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。按大類項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉(xiāng)村債務增長。各類建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鄉(xiāng)村支出壓力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政控制債務留出空間。

3、加大公示力度，健全公開機制

公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金公開方式，全面接受社會監(jiān)督，要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理使用信息公開形式。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的資金流程，分配過程和發(fā)放過程全面公開，把資金的安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內容向社會公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金更加透明陽光，接受社會和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時間，提高管理部門的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開結合起來，減少政策落實到位的時間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。

4、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率

科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消區(qū)鄉(xiāng)政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金項目，建議通過統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研報告

托克托縣伍什家鎮(zhèn)財政所

近年來，隨著農村稅費改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農業(yè)稅收征管的同時，落實民生政策、發(fā)放涉農補貼、服務“三農”發(fā)展的職責逐步增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新的形勢與任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國整個財政體系的最基礎層級，財政預算執(zhí)行和國家政策落實的成效如何，很大程度上表現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進一步加強對涉農資金的監(jiān)管是一個急需解決的重要課題。

一、伍什家鎮(zhèn)財政機構建設情況

伍什家鎮(zhèn)位于托縣縣城東北部15公里處，轄15個行政村42個自然村，總人口1.5萬人，總面積225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼準鐵路貫穿境內，交通便捷、宜農宜商。2012年，全鎮(zhèn)財政收入完成0.98億元，農民人均純收入達11300元。鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有干部職工5人，其中財政所所長兼預算會計1人，主管會計兼專項資金管理員1人，村級財務會計兼“一事一議”專管員1人，出納兼錄入會計1人，記賬會計兼檔案票據(jù)專管員1人。全所干部中：30-40歲2人，40歲以上3人；大專學歷5人；取得助理會計師2人，其他工作人員都取得了會計從業(yè)資格證。近年來，鎮(zhèn)政府不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，大力開辟鎮(zhèn)級財源，加強收支管理，使鎮(zhèn)財政建設取得了明顯成效，鎮(zhèn)財政收入大幅度增長。

1、提高思想認識，全面推進鎮(zhèn)財政工作。

3、規(guī)范預算管理。

進一步完善鎮(zhèn)預決算制度，改進預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執(zhí)行不嚴肅問題。加強鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實施以預算內外資金統(tǒng)管為主要內容的鎮(zhèn)財政綜合預算，管好用好鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化稅源管理，定期協(xié)調部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護稅，建立了協(xié)護稅辦公室，承擔起全鎮(zhèn)的協(xié)護稅工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。

4、做好民生服務公共服務。

根據(jù)服務三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼近農村、直接服務農村的優(yōu)勢，進一步提高基層財政的公共服務水平，實行“一折通”、“一站式”服務等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉(xiāng)等各項惠農政策真正落到實處。加強對鎮(zhèn)財政預算指標的控制和財務核算的監(jiān)管，規(guī)范鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鎮(zhèn)支出結構，保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產投資重點向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農資金穩(wěn)步增長的長效機制。開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點，調動農民參與新農村建設的積極性；努力解決農村稅費改革后出現(xiàn)的土地流轉等問題，理順農村經(jīng)濟關系，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。

二、加強涉農資金監(jiān)管的經(jīng)驗和做法

近年來，鎮(zhèn)財政所嚴把涉農資金監(jiān)督管理“五個關口”，確保涉農專項資金安全有效運行，推動農村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

1、嚴把涉農專項資金“公開關”。

近年來國家出臺的“三農”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實到戶到人,農戶一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來落實，加上“村財鎮(zhèn)代理”，鎮(zhèn)財政所的工作量成倍地增加。由于鎮(zhèn)財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬戶，工作面廣，服務項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鎮(zhèn)財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢比收錢還難。同時，會計核算業(yè)務也大量增加，一名財政干部甚至要管理多個賬戶，加之會計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。

2、經(jīng)費短缺，辦公條件差。

隨著財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經(jīng)費開支也相應增長，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開支,需要印刷大量的分戶補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鎮(zhèn)財政正常經(jīng)費預算難以保證的。鎮(zhèn)財政所自身沒有經(jīng)費預算，支出靠上級補助，隨著業(yè)務量的增加，經(jīng)費短缺問題突出。一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。

四、對進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見和建議

基于實際調查和分析，結合鎮(zhèn)財政存在的問題，我們認為，要從以下四個方面入手，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設。

要充分認識鎮(zhèn)財政的重要性，將縣鎮(zhèn)財政建設納入國家財政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當前鎮(zhèn)財政的特點，轉變職能，科學定位鎮(zhèn)財政職能，由原來的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鎮(zhèn)財政體制。要堅持分類指導的原則，針對各地鎮(zhèn)發(fā)

4、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。

科學合理決策鎮(zhèn)涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鎮(zhèn)在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消縣鎮(zhèn)政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鎮(zhèn)涉農財政資金項目，建議通過統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鎮(zhèn)涉農財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報

施改革 注重實效 努力提高財政保障能力 **鎮(zhèn)財政所

我鎮(zhèn)地處本市南大門，**經(jīng)濟發(fā)展要鎮(zhèn)，崛起的工業(yè)興鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報。根據(jù)《江蘇省財政廳關于推進全省財政職能轉變工作指導意見》(蘇財農稅27號)和市委辦、市政府辦《**市鎮(zhèn)財政管理方式改革實施辦法》(**辦9號)文件精神要求，我鎮(zhèn)積極推動，順利實施。在改革中我所根據(jù)市局統(tǒng)一布置，統(tǒng)一思想認識，精心組織，周密布置，規(guī)范管理，運行正常。以轉變觀念，正確把握，積極實施為抓手，堅持“八方進水、一只池子蓄水，一把龍頭放水”的理財原則，并做到“四個確?！奔创_保教師和公務員的地標工資按月足額發(fā)放;確保民政經(jīng)費按時按季發(fā)放定補;確何機關事業(yè)單位經(jīng)費正常撥付使用;確?；A設施重點投入，財政保障能力進一步提高，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的做法和體會作簡要匯報。

一、順應改革，廣開財路，堅持“八方進水”

根據(jù)新一輪市鎮(zhèn)財政體制要求及“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的管理目的，鎮(zhèn)級財政必須努力提高保障能力，確保財政收入快速增長，保證財政收入持續(xù)增長的基礎是發(fā)展經(jīng)濟，從財源培植入手抓財政，廣開財路，做到“八方進水，一只池子蓄水”。

1、培育稅源經(jīng)濟，是財政增收的基矗

努力提高財政保障能力，財政是基礎，財收增收基礎是發(fā)展經(jīng)

濟，發(fā)展經(jīng)濟的關鍵是培育稅源經(jīng)濟。我們一直把發(fā)展經(jīng)濟，壯大財源基礎作為財收工作的主旋律，從財源培植入手抓財收增收。堅持在培植財源上尋求項目興財戰(zhàn)略。按照鎮(zhèn)黨委、政府確定的發(fā)展經(jīng)濟目標計劃，鎮(zhèn)財政財積極配合參與實施，對項目建設、招商引資、基礎設施配套建設列入財政預算，為引進大項目，實現(xiàn)大發(fā)展提供最優(yōu)的發(fā)展平臺，同時確保政府激勵企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，資金足額到位。為鼓勵企業(yè)增強納稅意識進行納稅獎勵，05對納稅八強實施獎勵43.85萬元，對新投資企業(yè)在用地政策、稅收政策、服務政策上實施優(yōu)惠，充分利用“黃橋老區(qū)”政策，引商引商，項目大投入。鼓勵企業(yè)進行技術投入，優(yōu)化產品結構，防止產品單一，防范市場風險，在扶持財源項目建設上發(fā)揮導向作用，聚集作用，牢固樹立稅源意識，特別是在招商引資和產業(yè)培植過程中，大力引進高附加值，高稅賦項目，促進各類要素向重點骨干企業(yè)集聚，扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，做大做強，整合各方資源，大力培植基礎財源和遞補財源，增強財政發(fā)展后勁，促進財政收入穩(wěn)定增長。

2、注重兩稅征管，強化綜合治稅是財政職能的體現(xiàn)

鎮(zhèn)財政增收節(jié)支，重點是增收，財政增收的重點是稅收。隨著農

業(yè)稅的取消，鎮(zhèn)級財政的主要稅收就是兩稅即增值稅和地方稅收入。我鎮(zhèn)共有納稅戶998戶，鎮(zhèn)國稅、地稅充分利用納稅信息和社會綜合治稅兩上平臺，分析全鎮(zhèn)稅收情況，我們一直經(jīng)常與稅務部門進行溝通，了解收入進度，剖析結構狀況，分析收入增減變化，原因發(fā)生在哪類哪家企業(yè)，一起認真研究全鎮(zhèn)兩收入結構特點，強化鎮(zhèn)財政收入中支撐稅種和主導收入，促進財政收入實現(xiàn)快增長，努力提高地方一般預算收入占財政總收入的比重，將發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)濟增長成果及時體現(xiàn)到財政增收上來，為此，我們主要從以下方面開展好兩稅征管，強化社會綜合治稅工作，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報》。

一是召開會議，通報情況。我們逢月進行全鎮(zhèn)稅收情況分析會，通報情況，對照計劃，尋找新增稅收的突破口。

二是傳遞稅源信息，增加稅收。充分利用采集到的有效信息，及時通報，及時傳遞，根據(jù)全鎮(zhèn)項目投入，新辦企業(yè)，基礎設施投入，企業(yè)用地等稅源基礎資料，及時傳遞迅速體現(xiàn)收入。

三是對重點稅源實施監(jiān)控，遏制稅收跑、冒、漏。我鎮(zhèn)近年來，規(guī)模企業(yè)成長快，服裝外貿出口產品多，對此，鎮(zhèn)國、地稅、財政聯(lián)合對重點稅源實施監(jiān)控，部門間通報各納稅戶明細，情況資料，重點關注企業(yè)出口退稅的真實性，關鍵分析骨干企業(yè)的投入、用電、產出、銷售、稅收等要素的正確剖析，尋找收入增長點。

四是加強零散稅收的征收。一方面，我們分片派駐3名助征員協(xié)助國稅、地稅部門征收個體零散稅種的征收工作，另一方面，利用企業(yè)外地員工的租注信息、組織收入，再則，組織力量協(xié)助稅務部門開展稅收執(zhí)法行動。

以上一系列措施的落實，有效遏制稅收的跑、冒、滴、漏財政收入穩(wěn)定增長?！笆濉逼陂g年遞增46.8%，05年比05年增長51%，“十五”期末比“九五”期末增長580%，今年一季度已完成967.65萬元，占預算的26.2%，比上年同比增長38%。

3、強化非稅收入征收，是增加可用財力的有效措施。

努力提高財政保障能力，促進鎮(zhèn)財政實現(xiàn)快速增強，提高鎮(zhèn)財政的可用財力主要方面是非稅收入。加強非稅收入管理，是我們組織財政收入的重頭。

1、加強部門預算外收入的征管，做到“一只池子蓄水”。我所一直嚴格按照要求管理鎮(zhèn)級部門預算外資金，以票據(jù)管理為主，收費管理為重，支出管理為實，對部門的預算外收入及時進入財政專戶，對高支出比重的教育，教育財務財政所專人兼職，把有限的資金用在刀刃上。

2、加大資產盤活力度，實行固定資產轉化利用。摸清閑置資產、整合資產盤活，實施固定資產轉化。根據(jù)區(qū)劃調整合并帶來的閑置資產以及鎮(zhèn)政府實施東遷的目標，實施市場化運作，確保鎮(zhèn)政府東遷工程到位，我們主要采取將原營防、龍舌、**政府資產進行整體變現(xiàn)以及醫(yī)院改制帶來的增益資金，轉換成現(xiàn)在的鎮(zhèn)政府辦公大樓，達到了“政府不舉債，企業(yè)不攤派、農民不集資，工程不欠債”的市場化運作的預期目標。

3、按實征收企業(yè)租金。全面征收政府與原集體企業(yè)改制后的房屋及土地租金收入，原集體企業(yè)改制中都與鎮(zhèn)政府存在租賃關系。我們積極主動摸清家底，一一進行核對，建立臺帳，根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)營狀況，分類管理，一年一次征收。對已倒閉原集體企業(yè)的存貨資產，進行變現(xiàn)，能售則售，一方面緩解了財政資金的困難，增加了鎮(zhèn)財政的可用財力，另一方面，又減少了政府的管理成本。

4、加大基金費收入征收的力度。我們根據(jù)各個企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營狀況，分類定性，對照企業(yè)用電量、產量、產品銷售、資產固定規(guī)模等要素，制定征收數(shù)額，并利用國、地稅所掌握的資料信息，對基金費征收注重在“度”字上應收盡收，既體現(xiàn)政策的嚴肅性，又體現(xiàn)政府扶持企業(yè)發(fā)展，達到企業(yè)做強，政府財政增收雙贏。

通過以上措施的到位及精心運作。我鎮(zhèn)的可用財力穩(wěn)定增長。“十五”期間年遞增55%，有力地保證了“一要吃飯，二要建設”的理財原則，近三年來，我鎮(zhèn)財政按照公共財政的要求，始終能堅持“一要吃飯，二要建設”、“集中財力辦大事”的原則，優(yōu)化支出結構，保障重點支出，集中資金辦大事、辦實事、辦好事，不斷提高財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益，確保了財政保障能力，辦為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會和-諧發(fā)展作為應有的努力，一方面主要是依靠市財政的正確領導，積極支持扶持外，更重要的是我鎮(zhèn)黨委、政府對財政管理，順應改革，轉變觀點，樹立自力意識強，財政運作高質量的作為。