第一篇：加油站效益評(píng)價(jià)研究

加油站效益評(píng)價(jià)研究

近年來(lái)，中國(guó)石油各銷(xiāo)售企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，不同程度地開(kāi)展了效益評(píng)價(jià)研究，促進(jìn)了加油站管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升，但是與建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)銷(xiāo)售企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，目前的加油站效益評(píng)價(jià)還存在較大差距。本文立足經(jīng)營(yíng)管理，構(gòu)建一套反映加油站創(chuàng)效能力、發(fā)揮員工主觀(guān)能動(dòng)性、易于被經(jīng)營(yíng)者操作實(shí)用的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，為管理者經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。

一、加油站效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

加油站是成品油銷(xiāo)售企業(yè)最基本的經(jīng)營(yíng)單元，既取得銷(xiāo)售收入，又發(fā)生成本費(fèi)用。為全面評(píng)價(jià)加油站的經(jīng)營(yíng)成果，我們將加油站作為“阿米巴”利潤(rùn)中心進(jìn)行核算，建立全口徑、統(tǒng)一、可比的核算標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算加油站收入、成本、費(fèi)用等會(huì)計(jì)信息。在全面、準(zhǔn)確核算加油站經(jīng)營(yíng)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)兩個(gè)層次的盈利能力進(jìn)行效益評(píng)價(jià)：一是經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，二是經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)成果評(píng)價(jià)。

(一)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的核算基礎(chǔ)

加油站收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的核算，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，直接或分?jǐn)傆?jì)入單個(gè)加油站，使效益評(píng)價(jià)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的可比性和可應(yīng)用性。

1.銷(xiāo)售收入核算

銷(xiāo)售收入是指加油站對(duì)外銷(xiāo)售商品取得的不含稅凈收入，核算時(shí)要區(qū)分加油站和油品品類(lèi)。

凈收入=銷(xiāo)售收入總額-銷(xiāo)售折扣折讓 2.銷(xiāo)售成本核算

首先參照加油站投資成本、發(fā)展階段、配送距離、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)形勢(shì)，合理測(cè)算每種油品的毛利空間，使該毛利空間高于加油站平均費(fèi)用水平;然后按照國(guó)家規(guī)定的零售到位價(jià)格，倒推銷(xiāo)售成本，當(dāng)遇到國(guó)家調(diào)整指導(dǎo)價(jià)時(shí)，按照調(diào)價(jià)前后的銷(xiāo)售量采用不同的銷(xiāo)售成本對(duì)加油站成本進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。這種銷(xiāo)售成本的結(jié)轉(zhuǎn)方式既可以增強(qiáng)同一區(qū)域加油站指標(biāo)的可比性，又可以使經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售過(guò)程中注重產(chǎn)品的價(jià)格到位率和高品質(zhì)油品的銷(xiāo)售 經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售貢獻(xiàn)的關(guān)注度。

3.銷(xiāo)售費(fèi)用核算

根據(jù)研究應(yīng)用需要，按照費(fèi)用發(fā)生的環(huán)節(jié)將加油站費(fèi)用分為可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用兩類(lèi)。

可控費(fèi)用主要是加油站可以控制或有一定控制力并且能夠事前明確和預(yù)測(cè)的費(fèi)用，包括員工成本、水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、清潔綠化費(fèi)、低值易耗品、物料消耗、加油站信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、零星維修、油品損耗、庫(kù)存商品占用資金成本、刷卡手續(xù)費(fèi)等。

不可控費(fèi)用是可控費(fèi)用的對(duì)應(yīng)概念，主要是加油站經(jīng)營(yíng)者不可控制或控制力較弱的費(fèi)用，其成本動(dòng)因與日常經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)性關(guān)系的費(fèi)用，包括折舊折耗攤銷(xiāo)、租賃費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、稅費(fèi)、安全環(huán)保及行政收費(fèi)、大額維修改造、銀行上門(mén)收款服務(wù)費(fèi)、投資資金占用資金成本等。

(二)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建重點(diǎn)

為全面評(píng)價(jià)加油站經(jīng)理的工作業(yè)績(jī)和加油站的經(jīng)營(yíng)成果，更好地為公司經(jīng)營(yíng)決策和效益提升服務(wù)，我們引入可控利潤(rùn)和直接利潤(rùn)作為加油站不同層次效益評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

1.可控利潤(rùn)指標(biāo)

可控利潤(rùn)是指銷(xiāo)售毛利減去經(jīng)營(yíng)者可控費(fèi)用后的利潤(rùn)。它是評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。在加油站效益評(píng)價(jià)應(yīng)用中，可控利潤(rùn)指標(biāo)是加油站開(kāi)展某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成功與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適合加油站經(jīng)理應(yīng)用。加油站經(jīng)理通過(guò)對(duì)可控利潤(rùn)完成結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的比較，可以直觀(guān)地反映出可控利潤(rùn)的完成進(jìn)度，并通過(guò)分析影響可控利潤(rùn)的各種因素，實(shí)時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售政策，最終引導(dǎo)加油站經(jīng)理和廣大員工更加關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益。

可控利潤(rùn)=零售毛利-可控費(fèi)用=實(shí)現(xiàn)凈收入-預(yù)算成本-可控費(fèi)用=銷(xiāo)售量×噸油毛利-可控費(fèi)用=銷(xiāo)售量×(噸油收入-噸油零售成本)-可控費(fèi)用=銷(xiāo)售量×[噸油收入-(零售到位價(jià)/1.17-噸油留存利潤(rùn))]-可控費(fèi)用

2.直接利潤(rùn)指標(biāo)

直接利潤(rùn)是指可控利潤(rùn)減去經(jīng)營(yíng)者不可控費(fèi)用后的利潤(rùn)，能夠反映加油站對(duì)公司固定費(fèi)用和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)(見(jiàn)圖1-2)。它是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)成果的重要指標(biāo)。在加油站效益評(píng)價(jià)中，直接利潤(rùn)指標(biāo)可以對(duì)單座加油站的綜合經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，適合公司管理者應(yīng)用。公司管理者將直接利潤(rùn)指標(biāo)作為加油站對(duì)標(biāo)分析和考核的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)同類(lèi)站點(diǎn)間的對(duì)比，總結(jié)出加油站的優(yōu)劣勢(shì)及經(jīng)營(yíng)方向。

直接利潤(rùn)=零售毛利-可控費(fèi)用-不可控費(fèi)用=銷(xiāo)售量×噸油毛利-可控費(fèi)用-不可控費(fèi)用=銷(xiāo)售量×(噸油收入-噸油零售成本)-可控費(fèi)用-不可控費(fèi)用

需要強(qiáng)調(diào)的是，在效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定過(guò)程中，加油站的預(yù)算噸油毛利保持不變，當(dāng)國(guó)家零售指導(dǎo)價(jià)調(diào)整時(shí)，預(yù)算銷(xiāo)售成本也隨之變化。加油站實(shí)際實(shí)現(xiàn)的噸油毛利，與實(shí)際噸油收入的價(jià)格到位率相關(guān)，不隨著市場(chǎng)價(jià)格和噸油預(yù)算成本的變動(dòng)而變動(dòng)。

加油站效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定還必須考慮到物價(jià)水平、消費(fèi)習(xí)慣與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性對(duì)效益評(píng)價(jià)的影響，區(qū)分可控費(fèi)用與不可控費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差異，由于不同應(yīng)用主體的出發(fā)點(diǎn)不同，往往會(huì)使效益評(píng)價(jià)的結(jié)果不同。當(dāng)加油站所面臨的市場(chǎng)形勢(shì)、行政政策發(fā)生變化時(shí)，管理者必須實(shí)時(shí)修正和調(diào)整加油站評(píng)價(jià)指標(biāo)，才能使加油站效益評(píng)價(jià)的應(yīng)用結(jié)果更加可觀(guān)。

二、加油站效益評(píng)價(jià)的實(shí)踐應(yīng)用

加油站效益評(píng)價(jià)將可控利潤(rùn)和直接利潤(rùn)指標(biāo)分別應(yīng)用于加油站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面和管理決策層面，可以查找管理短板、分析低效成因、引導(dǎo)全員參與、提升加油站創(chuàng)效能力，在公司業(yè)績(jī)考核、經(jīng)營(yíng)決策、優(yōu)化治理、分級(jí)管理等多個(gè)方面具有重要的實(shí)踐意義。(一)在加油站業(yè)績(jī)考核中的應(yīng)用

效益評(píng)價(jià)在加油站業(yè)績(jī)考核應(yīng)用時(shí)，主要將可控利潤(rùn)納入業(yè)績(jī)合同，作為加油站經(jīng)理經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵考核指標(biāo)。在制定可控利潤(rùn)指標(biāo)時(shí)，以量本利分析法為基礎(chǔ)，科學(xué)下達(dá)加油站銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售成本及可控費(fèi)用等明細(xì)指標(biāo)。其中銷(xiāo)售收入指標(biāo)根據(jù)預(yù)計(jì)銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)、零售到位價(jià)確定;銷(xiāo)售成本指標(biāo)根據(jù)銷(xiāo)售收入倒減固定噸油毛利后的差額確定，這種核定方法便于加油站員工掌握每天實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售毛利;可控費(fèi)用指標(biāo)考慮加油站位置、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)、庫(kù)存情況、資金成本、客戶(hù)構(gòu)成等因素，按照費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)核定下達(dá)。

在業(yè)績(jī)考核的執(zhí)行過(guò)程中，加油站經(jīng)理通過(guò)細(xì)化班組考核，將每天的銷(xiāo)售情況直接與全體員工的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)掛鉤，促使員工從單純的關(guān)注銷(xiāo)量向關(guān)注毛利和費(fèi)用轉(zhuǎn)變，使每個(gè)班組了解各自的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)對(duì)公司效益的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)可控利潤(rùn)的考核可以提升加油站經(jīng)理的效益意識(shí)，促使他們主動(dòng)分析與指標(biāo)有關(guān)的銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)、價(jià)格到位率、可控費(fèi)用等影響因素，并通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售政策，確立今后努力的方向。

通過(guò)上述分析可以看出，雖然銷(xiāo)量超額完成任務(wù)，費(fèi)用控制效果明顯，但由于噸油銷(xiāo)售收入低于零售到位價(jià)格，可控利潤(rùn)指標(biāo)仍然完成較差。經(jīng)進(jìn)一步分析原因，發(fā)現(xiàn)該站IC卡銷(xiāo)售占比和IC卡優(yōu)惠幅度偏大，銷(xiāo)售折扣率達(dá)到1.5%，超過(guò)了公司平均折扣水平。因此在下個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)程中，該加油站經(jīng)理要求員工不主動(dòng)向客戶(hù)推銷(xiāo)IC卡充值優(yōu)惠政策，以降低折扣客戶(hù)比例，從而提高了價(jià)格到位率和噸油銷(xiāo)售收入，可控利潤(rùn)指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

(二)在加油站經(jīng)營(yíng)決策中的應(yīng)用

在加油站經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，運(yùn)用可控利潤(rùn)指標(biāo)和本量利分析模擬該決策對(duì)公司效益的影響。以促銷(xiāo)活動(dòng)為例，公司在制定促銷(xiāo)政策時(shí)應(yīng)以不降低可控利潤(rùn)為前提，即考慮因促銷(xiāo)增量增加的毛利大于因促銷(xiāo)降價(jià)損失的毛利與發(fā)生的促銷(xiāo)費(fèi)用之和時(shí)，則該促銷(xiāo)政策可行。

案例：XX加油站計(jì)劃在4月份開(kāi)展一次針對(duì)柴油的降價(jià)促銷(xiāo)活動(dòng)，每升降低銷(xiāo)售價(jià)格0.10元(按照850kg/m3折算，降低噸油到位價(jià)格100.55元/噸)，發(fā)生促銷(xiāo)宣傳費(fèi)0.20萬(wàn)元，預(yù)計(jì)日增加銷(xiāo)售量2噸，該站柴油近期銷(xiāo)售量為10噸，柴油噸油提成工資20元/噸。

本次促銷(xiāo)活動(dòng)是否能夠?qū)嵤?，?jì)算過(guò)程如下：

增量部分增利=2噸/天×30天×(300-100.55)元/噸=11967元 原銷(xiāo)量部分減利=10噸/天×30天×100.55元/噸=30165元 增加的促銷(xiāo)費(fèi)用=2000元+2噸/天×30天×20元/噸=3200元

根據(jù)上述計(jì)算我們可以得出，本次促銷(xiāo)活動(dòng)將降低可控利潤(rùn)21398(11967-30165-3200)元。此次促銷(xiāo)在增量的同時(shí)將降低加油站的可控利潤(rùn)，因此本方案不可行。

(三)在加油站優(yōu)化治理中的應(yīng)用

可控利潤(rùn)指標(biāo)和直接利潤(rùn)指標(biāo)可以直觀(guān)反映加油站的管理水平和創(chuàng)效能力，將效益評(píng)價(jià)應(yīng)用于現(xiàn)有加油站后續(xù)投資改造和優(yōu)化治理，能夠?yàn)楣镜耐顿Y決策提供重要的數(shù)據(jù)參考(如圖2-2)。

可控利潤(rùn)>0，直接利潤(rùn)>0，此類(lèi)站要重點(diǎn)關(guān)注，著重發(fā)展。

可控利潤(rùn)>0，直接利潤(rùn)<0，此類(lèi)站需定向培育，幫扶提升。

可控利潤(rùn)<0，直接利潤(rùn)<0，此類(lèi)站應(yīng)減少投入，關(guān)停并轉(zhuǎn)。

可控利潤(rùn)、直接利潤(rùn)均大于零的加油站，是公司創(chuàng)效的主體，公司對(duì)此類(lèi)加油站應(yīng)進(jìn)行政策傾斜，重點(diǎn)發(fā)展;可控利潤(rùn)大于零、直接利潤(rùn)小于零時(shí)，說(shuō)明加油站獲得的可控利潤(rùn)無(wú)法彌補(bǔ)全部固定費(fèi)用，賬面利潤(rùn)虧損，但如果關(guān)停此類(lèi)加油站，會(huì)導(dǎo)致公司整體效益減少，因此建議對(duì)此類(lèi)加油站進(jìn)行定向幫扶，以提高公司整體利潤(rùn);但對(duì)于上述兩類(lèi)加油站的后續(xù)投資改造應(yīng)以不降低加油站直接利潤(rùn)為前提?？煽乩麧?rùn)小于零時(shí)，說(shuō)明加油站繼續(xù)經(jīng)營(yíng)不但無(wú)法提高公司效益，反而會(huì)降低公司利潤(rùn)總額，因此建議對(duì)此類(lèi)加油站進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，以減少公司虧損額度。

案例：XX公司計(jì)劃對(duì)租賃的XX加油站進(jìn)行形象包裝，該項(xiàng)目改造預(yù)算60萬(wàn)元，該租賃站剩余租賃年限為6年。預(yù)計(jì)改造后該加油站在同等經(jīng)營(yíng)條件下年增加銷(xiāo)售量440噸。

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)可以看出，改造項(xiàng)目實(shí)施后將增加公司的直接利潤(rùn)，此方案可行。

(四)在加油站分級(jí)管理中的應(yīng)用

全口徑單站核算為加油站的對(duì)標(biāo)分析搭建了一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)比加油站間的直接利潤(rùn)，分析影響盈利能力的主要原因，查找差距、克服不足，并運(yùn)用直接利潤(rùn)指標(biāo)設(shè)立先進(jìn)加油站標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施加油站分級(jí)管理，促進(jìn)加油站內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和管理提升。

先進(jìn)加油站指標(biāo)設(shè)立時(shí)，考慮所在區(qū)域加油站的銷(xiāo)售量、直接利潤(rùn)、可控費(fèi)用等相關(guān)因素，選取同類(lèi)型加油站的較高指標(biāo)作為標(biāo)桿，發(fā)揮先進(jìn)加油站的引領(lǐng)作用，促進(jìn)其他加油站主動(dòng)查找與標(biāo)桿加油站存在的差距，實(shí)現(xiàn)公司整體效益提升。

除此之外，效益評(píng)價(jià)還可以應(yīng)用多個(gè)方面，如合理區(qū)分加油站高效與低效市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，使資源流向高效市場(chǎng)，提高資源創(chuàng)效能力;如優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)模和成本投入，降低公司管理費(fèi)用，提高運(yùn)行效率，避免“小馬拉大車(chē)”;如合理規(guī)劃投資重點(diǎn)，將全口徑核算數(shù)據(jù)應(yīng)用到加油站投資后評(píng)價(jià)中，更加客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)投資效益等等。

三、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是加油站提高創(chuàng)效能力、降低成本費(fèi)用的重要手段，它促使員工參與經(jīng)營(yíng)、加油站關(guān)注效益、公司優(yōu)化決策，有利于提升加油站的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為更廣泛、更全面、更深入地應(yīng)用加油站效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合信息系統(tǒng)應(yīng)用，借助FMIS財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和加油站零售管理系統(tǒng)集成，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置各種效益評(píng)價(jià)應(yīng)用模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)讀取，通過(guò)系統(tǒng)分析結(jié)果進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理決策。在加油站經(jīng)營(yíng)層面，及時(shí)反映加油站每年、每月、每日、每班的經(jīng)營(yíng)成果，深入分析每次變價(jià)、每次促銷(xiāo)、每個(gè)客戶(hù)對(duì)加油站效益的影響，以便加油站經(jīng)理實(shí)時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售策略;在地市公司管理層面，全面反映加油站的全口徑核算結(jié)果，為管理者對(duì)標(biāo)分析、優(yōu)化治理、經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持，全面提升加油站管理水平和創(chuàng)效能力。

第二篇：鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)裝備效益評(píng)價(jià)研究論文

摘要：如今我國(guó)在交通工程的建設(shè)方面發(fā)展迅速而且其中的鐵路工程發(fā)展也非常迅速，作為交通工程的重要組成部分其發(fā)展與建設(shè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及人民生活質(zhì)量水平的提高，而在鐵路運(yùn)輸方面在高新技術(shù)裝備產(chǎn)品的效益評(píng)價(jià)方法中還有著很?chē)?yán)重的缺陷和問(wèn)題而這也是阻礙鐵路高新技術(shù)產(chǎn)品的主要障礙，所以現(xiàn)階段有必要運(yùn)用鐵路運(yùn)輸?shù)奶匦圆⒏鶕?jù)系統(tǒng)工程的思想加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)裝備效益評(píng)價(jià)的研究。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；高新技術(shù)裝備；效益評(píng)價(jià)

1概述

現(xiàn)在我國(guó)的鐵路工程的發(fā)展與建設(shè)已經(jīng)逐漸的趨于完善而且其中多個(gè)方面發(fā)展也非常的迅速，然而在鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)產(chǎn)品的效益評(píng)價(jià)方面依然存在很大的不足和缺陷，而這些問(wèn)題也在不斷的干擾著鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)裝備的發(fā)展，所以現(xiàn)在從鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)出發(fā)并將其財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合。同時(shí)從高新技術(shù)裝備的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品品質(zhì)多個(gè)方面出發(fā)加強(qiáng)對(duì)其效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究。

2構(gòu)造效益評(píng)價(jià)系統(tǒng)思路

鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)裝備的效益主要來(lái)源于產(chǎn)品的產(chǎn)出方面，而根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一般理論來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且其作為高新技術(shù)產(chǎn)品說(shuō)明是現(xiàn)代新型技術(shù)所研發(fā)的產(chǎn)品裝備。所以其在一定的程度上代表著現(xiàn)階段新型技術(shù)的發(fā)展水平，所以在構(gòu)造效益評(píng)價(jià)系統(tǒng)中要充分考慮裝備的技術(shù)水平，而且在市場(chǎng)之中想要研究高新技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)效益也要考慮到產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的能力，另外在研究應(yīng)用指標(biāo)結(jié)構(gòu)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母咝录夹g(shù)裝備進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)有必要將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而能夠?qū)㈤L(zhǎng)期利益與短期利益相結(jié)合，同時(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的均衡發(fā)展。

3鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)設(shè)備效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)的體系控制中包含多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，而這些指標(biāo)對(duì)于高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)有著巨大的作用。

3。1確立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

現(xiàn)階段在鐵路運(yùn)輸中的高新技術(shù)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括兩個(gè)方面。而這兩個(gè)方面對(duì)產(chǎn)品的競(jìng)價(jià)效益評(píng)價(jià)有著積極的作用，對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)方面，而在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面包含財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率以及資產(chǎn)負(fù)債率和流動(dòng)比率幾個(gè)方面對(duì)產(chǎn)品的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，另外在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面同樣也要從多個(gè)方面進(jìn)行考察，進(jìn)而確定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在進(jìn)行這方面的研究過(guò)程中需要從國(guó)家的角度出發(fā)并考慮到裝備在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中國(guó)家需要付出的代價(jià)以及國(guó)家所能夠獲得的效益進(jìn)而準(zhǔn)確的確立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3。2確立社會(huì)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)在一定的程度上關(guān)系到鐵路運(yùn)輸和鐵路的經(jīng)濟(jì)效益。而如果想要準(zhǔn)確的對(duì)這些高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，社會(huì)因素也是其中重要的內(nèi)容和影響因素，其主要包括社會(huì)影響評(píng)價(jià)、區(qū)域開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)以及確立環(huán)境影響效果。評(píng)價(jià)指標(biāo)從而對(duì)社會(huì)因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確定，在社會(huì)影響評(píng)價(jià)方面主要包括就業(yè)效果與安全效果兩個(gè)方面，而區(qū)域開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)采用資源開(kāi)發(fā)利用和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化兩個(gè)方面的指標(biāo)，另外對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以在環(huán)境污染、噪聲污染、自然景觀(guān)以及歷史遺跡等多個(gè)方面確立評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而在多個(gè)方面對(duì)社會(huì)因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確立。

3。3確立技術(shù)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)中技術(shù)指標(biāo)是其中的重要方面，因?yàn)檫@些產(chǎn)品在某種程度上代表著現(xiàn)階段的新型技術(shù)，進(jìn)而在技術(shù)質(zhì)量、運(yùn)作改善、環(huán)境適應(yīng)性以及操作要求等方面進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)可以有效的提高對(duì)產(chǎn)品效益評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，具體來(lái)說(shuō)在技術(shù)質(zhì)量方面需要利用可靠函數(shù)確定產(chǎn)品的可靠性以及通過(guò)技術(shù)產(chǎn)品持續(xù)正常的使用時(shí)間確定其穩(wěn)定性，同時(shí)產(chǎn)品的靈活性和節(jié)能型也是重要的研究方面；對(duì)于裝備的運(yùn)作改善需要在外部資源得到保證而裝備可以在規(guī)定的條件下進(jìn)行其相關(guān)功能狀態(tài)的能力，進(jìn)而確定其可用性，其中還包括運(yùn)作效率、運(yùn)作能力以及運(yùn)作安全性等多方面內(nèi)容；技術(shù)因素中的環(huán)境適應(yīng)性就是對(duì)產(chǎn)品在無(wú)法控制的環(huán)境中運(yùn)行的研究。而操作要求指標(biāo)包括操作的難易程度和可維護(hù)性?xún)蓚€(gè)指標(biāo)。

3。4裝備綜合評(píng)價(jià)體系的層次結(jié)構(gòu)在鐵路運(yùn)輸中的高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)的體系之中需要有一定層次結(jié)構(gòu)，只有這樣才能夠保證產(chǎn)品的效益評(píng)價(jià)體系能夠起到作用并對(duì)產(chǎn)品的效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)而在這個(gè)過(guò)程中不同的方面也包含著不同的指標(biāo)要求，其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包含對(duì)經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果以及技術(shù)效果三個(gè)方面的研究，而這三個(gè)方面就是一級(jí)指標(biāo)而上文中提到的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)就是二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)之中的投資利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率以及流動(dòng)比率等指標(biāo)就是三級(jí)指標(biāo)，對(duì)于整個(gè)體系之中只有規(guī)劃好不同的指標(biāo)才能夠?qū)Ω咝录夹g(shù)裝備的效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

4高新技術(shù)裝備評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵

對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸中的高新技術(shù)裝備效益評(píng)價(jià)體系之中包含多個(gè)指標(biāo)，而只有對(duì)裝備的多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)才能夠更好的對(duì)產(chǎn)品的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而這些評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、技術(shù)水平評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等多個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)于技術(shù)水平評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)鐵路高新技術(shù)裝備的技術(shù)是現(xiàn)階段的新型技術(shù)，而對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)就是表示技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng)新程度，從而描述出產(chǎn)品的先進(jìn)程度和技術(shù)特性；另外在裝備的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)之中主要是對(duì)其投資收益率進(jìn)行系統(tǒng)的研究，進(jìn)而確定高新技術(shù)產(chǎn)品的獲利能力；而對(duì)于高新技術(shù)裝備的社會(huì)效益評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)這些產(chǎn)品作為社會(huì)上的基礎(chǔ)設(shè)施，在應(yīng)用的過(guò)程中必然要考慮到他們的社會(huì)效益，所以在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中不僅要考慮到裝備的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出還要考慮到它們的非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

5結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的鐵路工程建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，而其運(yùn)輸過(guò)程中高新技術(shù)裝備的效益評(píng)價(jià)也是其中重要內(nèi)容，如果不能找到有效的評(píng)價(jià)方法，那么對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的效益一直會(huì)有嚴(yán)重的阻礙，而其中必不可少的就是完善的評(píng)價(jià)體系，文中已經(jīng)對(duì)裝備的評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)的說(shuō)明，希望可以促進(jìn)對(duì)鐵路運(yùn)輸高新技術(shù)裝備效益評(píng)價(jià)的研究。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：基于模糊技術(shù)的跨國(guó)公司技術(shù)聯(lián)盟效益的評(píng)價(jià)方法研究

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基于模糊技術(shù)的跨國(guó)公司技術(shù)聯(lián)盟效益的評(píng)價(jià)方法研究

作者：張淑華

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期

[摘要]文章首先建立了一組技術(shù)聯(lián)盟效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，再基于模糊綜合評(píng)價(jià)原理對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)聯(lián)盟效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出了跨國(guó)公司技術(shù)聯(lián)盟的效益水平，由此確定所選擇的技術(shù)聯(lián)盟伙伴是否適合本公司的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司；技術(shù)聯(lián)盟；評(píng)價(jià)指標(biāo)；模糊綜合評(píng)價(jià)

[中圖分類(lèi)號(hào)]P011

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度（加油站）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

目的為對(duì)加油站生產(chǎn)活動(dòng)中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)事故，識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞,特制訂本制度。

適用范圍

本制度適用于本加油站下列活動(dòng)：

1)

規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

3）事故及潛在的緊急情況；

4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；

5）汽油、柴油、卸油、儲(chǔ)存、加油過(guò)程；

6)

作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；

7）丟棄、廢棄、拆除與處置；

8）企業(yè)周?chē)鷫木常?/p>

9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

引用標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）

評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3）本加油站安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

4）本加油站安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

評(píng)價(jià)方法

1）工作危害分析（JHA）；

2）安全檢查表分析（SCL）；

3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）；

4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；

5）失效模式與影響分析（FMEA）；

6）故障樹(shù)分析（FTA）；

7）事件樹(shù)分析（ETA）；

8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法。

本加油站將采用工作危害分析法和安全檢查表分析法等。

1、工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

2、安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

6.1

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。

6.2

加油站建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織，組織成員由本加油站各級(jí)管理人員和基層班組長(zhǎng)骨干組成。

6.3職責(zé)與任務(wù)

1）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作。負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

2）安全生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理；負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。

3)

班組負(fù)責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理。

風(fēng)險(xiǎn)控制

7.1

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

7.2

加油站選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)須考慮：可行性、安全性、可靠性。

7.3

加油站選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。

7.2

安全生產(chǎn)小組應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

—

END

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第五篇：加油站安全評(píng)價(jià)

加油站安全評(píng)價(jià)

1．情景描述

某石油公司投資建設(shè)的加油站已整體完工。該加油站有93號(hào)汽油儲(chǔ)罐、0號(hào)柴油儲(chǔ)罐各1個(gè)，臥式直埋。儲(chǔ)罐配套有液位儀、通氣管、阻火器、密閉泄油裝置、潛油泵以及防滲漏檢測(cè)井。設(shè)加油機(jī)2臺(tái)，配有拉斷閥。

加油站站內(nèi)設(shè)施與周邊建構(gòu)筑物以及站內(nèi)設(shè)施之間的防火間距符合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(CB 50156—2002，2006年版)要求。

加油站防雷等級(jí)為二類(lèi)。站內(nèi)房屋采用布置于屋面的熱鍍鋅圓鋼作避雷帶，利用墻體內(nèi)主筋作為防雷引下線(xiàn)，與接地網(wǎng)連接。利用金屬屋面作為罩棚接閃器，利用罩棚柱內(nèi)Φ16主筋作為防雷引下線(xiàn)，與接地網(wǎng)連接。每個(gè)油罐防雷接地點(diǎn)為兩處。埋地油罐與露出地面的工藝管道相互做電氣連接并接地。供配電系統(tǒng)采用TN—S系統(tǒng)，防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等，共用接地裝置。

汽油罐車(chē)卸車(chē)場(chǎng)地設(shè)置能檢測(cè)跨接線(xiàn)及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。地上敷設(shè)的油品管道的始、末端和分支處設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。油品管道上的法蘭兩端用金屬線(xiàn)跨接。

加油站裝有視頻監(jiān)控一套，對(duì)站區(qū)實(shí)現(xiàn)多方位監(jiān)控。

加油站建成后，石油公司對(duì)加油站的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。整改完成后，石油公司自主選擇、委托具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，簽訂了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合同，出具了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)委托書(shū)，按照安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的要求，提供項(xiàng)目有關(guān)資料，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改并提交了整改回復(fù)。

接收委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ 8001--2007)和《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ 8003—2007)的規(guī)定，編制了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

2．案例說(shuō)明

本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

(1)安全評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)安全評(píng)價(jià)的組織和實(shí)施。(3)安全評(píng)價(jià)的基本過(guò)程和內(nèi)容。3．關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)及依據(jù)(1)安全評(píng)價(jià)分類(lèi)。

安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(2)安全評(píng)價(jià)的過(guò)程、內(nèi)容以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求、主要內(nèi)容。P119

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安全評(píng)價(jià)的過(guò)程、內(nèi)容 1.前期準(zhǔn)備

明確評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。2.辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。

3.劃分評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。4.定性、定量評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。

5.對(duì)策措施建議

5.1依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議。

5.2對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類(lèi)型。

6.6全評(píng)價(jià)結(jié)論

6.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀(guān)、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確的做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

6.2安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求

7.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)過(guò)程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的技術(shù)性指導(dǎo)文件，對(duì)完善自身安全管理、應(yīng)用安全技術(shù)等方面具有重要作用。安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為第三方出具的技術(shù)性咨詢(xún)文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。

7.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映安全評(píng)價(jià)過(guò)程的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，提出的資料清楚可靠，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。

(3)根據(jù)提供的情景資料，編制安全檢查表，分析工藝設(shè)備設(shè)施、消防、防雷防靜電的符合性。依據(jù)的安全

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技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB 50156--2002，2006年版)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016--2006)、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50058—1992)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50057—1994，2000年版)、《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》(GB 13348--2009)。

(4)對(duì)加油和接卸油進(jìn)行作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析，對(duì)儲(chǔ)油設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)爆炸事故樹(shù)分析。4．注意事項(xiàng)

(1)本案例涉及的安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局令第36號(hào))、《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ 8001--2007)和《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ 8003--2007)。

(2)應(yīng)熟悉本案例所列的編制安全檢查表的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(3)委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)過(guò)程涉及自主選擇委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、簽訂評(píng)價(jià)合同、出具委托書(shū)、提供項(xiàng)目有關(guān)資料、整改回復(fù)等過(guò)程。

4.1.1對(duì)于法律法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的、存在事故隱患可能造成傷亡事故或其他有特殊要求的情況，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。亦可根據(jù)實(shí)際需要自愿進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

4.1.2評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。4.1.3評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必備的工作條件，如實(shí)提供所需的資料。4.1.4評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議及時(shí)進(jìn)行整改。4.1.5同一對(duì)象的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，宜由不同的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。

4.1.6任何部門(mén)和個(gè)人不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)，不得指定評(píng)價(jià)對(duì)象接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，不得以任何理由限制安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)。

案例6 某化工廠(chǎng)安全評(píng)價(jià)

1．情景描述

某化工廠(chǎng)擬將原有10X10t/a的聚氯乙烯裝置擴(kuò)建為15X10t/a，同時(shí)配套的燒堿裝置由10X10t/a擴(kuò)建為15 X10t／a。

擴(kuò)建的燒堿裝置主要包括：電解工序、氯氫處理及氯化氫合成、蒸發(fā)固堿工序。擴(kuò)建的PVC裝置主要包括：乙炔發(fā)生工序、氯乙烯生產(chǎn)工序和氯乙烯聚合工序。其他的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施和公用工程均根據(jù)生產(chǎn)能力的提高做相應(yīng)的調(diào)整和擴(kuò)建。

聚氯乙烯生產(chǎn)選擇以電石為原料生產(chǎn)乙炔；以乙炔、氯化氫為原料合成氯乙烯，用懸浮聚合的方法生產(chǎn)聚氯乙烯，采用旋風(fēng)干燥床干燥聚氯乙烯粉料、自動(dòng)包裝的工藝技術(shù)路線(xiàn)。

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燒堿裝置以固體原鹽為原料，采用金屬陽(yáng)極隔膜電解技術(shù)生產(chǎn)燒堿、氯氣和氫氣；以蒸汽為熱源，采用Ⅲ效四體蒸發(fā)濃縮技術(shù)生產(chǎn)42％NaOH；以精煤氣化技術(shù)生產(chǎn)的煤氣為熱源，利用固堿技術(shù)生產(chǎn)96％NaOH固體堿；采用氯氣和氫氣處理技術(shù)生產(chǎn)液氯，用氯化氫正壓合成法分別生產(chǎn)氯化氫及鹽酸。

備考點(diǎn)：

(1)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)該做哪些與安全相關(guān)的準(zhǔn)備工作?(2)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容(一級(jí)目錄)。(3)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法的選擇，并說(shuō)明理由。(4)項(xiàng)目選址時(shí)應(yīng)注意哪些外部防護(hù)距離要求。2．案例說(shuō)明

本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

(1)國(guó)家關(guān)于安全評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定

第二十五條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

第六十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。

(2)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求及主要內(nèi)容。5．1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映評(píng)價(jià)的全部工作。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，可采用圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測(cè)性計(jì)算過(guò)程等可以編入附錄。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)及要求，選擇下列全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編制。

5．2安全評(píng)價(jià)報(bào)告的基本內(nèi)容

4頁(yè)

5．2．1結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，闡述編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告的目的。

5．2．2列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；評(píng)價(jià)對(duì)象初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)或工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件；安全評(píng)價(jià)報(bào)告；相關(guān)的批復(fù)文件等評(píng)價(jià)依據(jù)。

5．2．3介紹評(píng)價(jià)對(duì)象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等概況。

5．2．4危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析

列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù)，闡述辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的過(guò)程。明確在安全運(yùn)行中實(shí)際存在和潛在的危險(xiǎn)、有害因素。

5．2．5闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。

5．2．6選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法并做簡(jiǎn)單介紹。描述符合性評(píng)價(jià)過(guò)程、事故發(fā)生可能性及其嚴(yán)重程度分析計(jì)算。得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行分析。

5．2．7列出安全對(duì)策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。

5．2．8列出評(píng)價(jià)對(duì)象存在的危險(xiǎn)、有害因素種類(lèi)及其危險(xiǎn)危害程度。說(shuō)明評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備安全驗(yàn)收的條件。對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評(píng)價(jià)對(duì)象，明確提出整改措施建議。明確評(píng)價(jià)結(jié)論。

(3)安全評(píng)價(jià)基本過(guò)程和內(nèi)容，安全檢查表、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析、事故樹(shù)分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等常用的安全評(píng)價(jià)方法。

安全評(píng)價(jià)的過(guò)程、內(nèi)容 6.1前期準(zhǔn)備

明確評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。6.2辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。

6.3劃分評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。6.4定性、定量評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。

6.5對(duì)策措施建議

6.5.1依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，5頁(yè)

提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議。

6.5.2對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類(lèi)型。

6.6安全評(píng)價(jià)結(jié)論

6.6.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀(guān)、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確的做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

6.6.2安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。

3．關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)及依據(jù)

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可相關(guān)知識(shí)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(安監(jiān)總局令第8號(hào))。(2)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求。《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(安監(jiān)總局令第8號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》(安監(jiān)總危化[2007]255號(hào))、《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ 8001--2007)、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ 8002--2007)。

《安全評(píng)價(jià)通則》安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求

7.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)過(guò)程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)文件，對(duì)完善自身安全管理、應(yīng)用安全技術(shù)等方面具有重要作用。安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為第三方出具的技術(shù)性咨詢(xún)文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。

7.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映安全評(píng)價(jià)過(guò)程的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，提出的資料清楚可靠，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。

(3)各種安全評(píng)價(jià)方法的技術(shù)說(shuō)明。

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016--2006)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50160--2008)、《聚氯乙烯樹(shù)脂廠(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB11658—1989)、《氯堿廠(chǎng)(電解法制堿)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18071--2000)。

4．注意事項(xiàng)

(1)該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，與其他建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)價(jià)過(guò)程和報(bào)告內(nèi)容上均存在區(qū)別。(2)由于氯氣的存在，除防火距離外，衛(wèi)生防護(hù)距離也是比較重要的內(nèi)容。

5.其他 加油站安全評(píng)價(jià)的一般方法 加油站的評(píng)價(jià)方法，一般以定性分析為基礎(chǔ)，通過(guò)定性的分析辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，然后對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)方法一般用事故樹(shù)法。

（1）安全檢查表 安全

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檢查表可根據(jù)不同的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行定制，其內(nèi)容全面，可避免遺漏主要的危險(xiǎn)，又可以突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要的把主要內(nèi)容反映出來(lái)。

（2）事故樹(shù)

其采用邏輯的方法，形象的進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的分析，直觀(guān)、明了，思路清晰，邏輯性強(qiáng)，具有系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。安全工程理論在安全評(píng)價(jià)方法中的應(yīng)用

（1）系統(tǒng)安全工程理論

主要是指兩類(lèi)危險(xiǎn)源理論，根據(jù)系統(tǒng)安全工程的理論，第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放的能量或者危險(xiǎn)物質(zhì)，第二類(lèi)危險(xiǎn)源為可能導(dǎo)致能量或者危險(xiǎn)物質(zhì)管理或者控制措施破壞或者失效的各種不安全因素。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，第二類(lèi)危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，第一類(lèi)危險(xiǎn)源是由于生產(chǎn)或者生活的需要而不可能避免的。所以，一般對(duì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、控制或者評(píng)價(jià)。

（2）安全原理

安全原理的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目必須做“三同時(shí)”工作，即在建設(shè)項(xiàng)目的初級(jí)階段就考慮到安全問(wèn)題，進(jìn)行安全投入，從源頭降低事故發(fā)生的可能性。

（3）評(píng)價(jià)方法需要注意的問(wèn)題

根據(jù)系統(tǒng)安全工程的理論，加油站通常的評(píng)價(jià)方法需要注意的問(wèn)題如下：

①檢查表的制定要請(qǐng)多位相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家，或者以往的事故案例和事故分析。一般加油站根據(jù)其危險(xiǎn)及有害因素（包括火災(zāi)、爆炸和毒性危害），將檢查表劃分為4個(gè)評(píng)價(jià)單元，即安全管理、經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施等4個(gè)評(píng)價(jià)單元。②事故樹(shù)分析，要根據(jù)檢查表所辨識(shí)的主要問(wèn)題進(jìn)行。既要考慮到設(shè)備本身的安全性，即工藝操作的危險(xiǎn)性（加油站的工藝見(jiàn)圖1），又要考慮到人的失誤對(duì)事故發(fā)生及其結(jié)果的影響。加油站安全評(píng)價(jià)方法的思考

（1）在對(duì)加油站做預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，要考慮到城市規(guī)劃方面的問(wèn)題，加油站在此處的設(shè)置是不是有必要，讓加油站盡可能地避開(kāi)密集人群，減輕城市安全的隱患。

（2）評(píng)價(jià)不僅要考慮到設(shè)備本身的安全性，更要考慮到人失誤的影響，要結(jié)合操作者的相關(guān)崗位進(jìn)行。

（3）當(dāng)加油站的儲(chǔ)罐容量達(dá)到一定的限度，屬于重大危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)按照重大危險(xiǎn)源的管理進(jìn)行，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。

（4）加強(qiáng)加油站管理人員的安全意識(shí)，加大安全法律、法規(guī)的宣傳力度，很多加油站沒(méi)有做安全預(yù)評(píng)價(jià)就動(dòng)工建設(shè)，埋下安全隱患，在以后的驗(yàn)收評(píng)價(jià)中顯得很被動(dòng)，安全整改很困難。

（5）加強(qiáng)安全管理，僅僅有安全管理制度是不行的，要落實(shí)到實(shí)際的工作中。

（6）提高操作人員的素質(zhì)，應(yīng)通過(guò)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行，人員的誤操作或者擅離職守是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因

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