第一篇：項目建設(shè)效益評價報告

瓜州縣南岔鎮(zhèn)七工村秸稈氣化工程

建設(shè)項目效益評價報告

近年來，我縣將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，以生態(tài)家園為主線，富民增收為核心，奮力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。七工村秸稈氣化工程項目實施以來，農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善，秸稈氣化工程建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，進入健康發(fā)展的新階段

一、項目概況

該項目占地面積2800平方米，其中：建筑占地面積600平方米。項目總投資293.6萬元，中央投資180.46萬元，地方配套113.14萬元（農(nóng)戶民工建勤、投工投勞部分）。根據(jù)項目設(shè)計，完成新建秸稈氣化站1座，架設(shè)管網(wǎng)28400米，集中供氣用戶245戶。

二、項目建設(shè)效益評價的內(nèi)容和方法

（一）運行經(jīng)濟效益：

1、運行成本

（1）原料費：每戶日用氣量5 m,全村300戶，日用氣量1500 m。年用氣量為54萬m。按每公斤干物質(zhì)原料產(chǎn)2m3333燃氣計，每年需270噸干物質(zhì)原料，收購原料含水量按27%計，每年需收購370噸原料。原料收購價按200元/噸計，全年需原料費：200元/噸×370噸=7.4萬元。

（2）電費：為滿足300戶用氣需要，需1套500型氣化機組，每套機組裝機容量為22kw＋5.5kw＋3kw＋0.75＋0.1=31.35kw。每天運行3小時，每天用電量94.05kwh。照明用電1kwh，合計每天用電量為95.05kwh。年用電量為95.05kwh/天×365天=34693.25kwh。每1kwh電價按1元計，每年需電費為1元/kwh×34693.25kwh=34693.25元=3.47萬元。

（3）人工費：氣化站需2人管理運行，每人年薪1.2萬元，年需人工費2.4萬元。

（4）維修費：每套機組年維修費按500元計。

每年運行總成本為7.4萬元＋3.47萬元＋1.2萬元＋0.1萬元=12.17萬元。

單位燃氣成本為12.17萬元/54萬m=0.225元/m。

2、燃氣銷售收入

年售氣量54萬m，燃氣銷售價格按0.40元計，年銷售總收入為0.40元/m×54萬m=21.6元；

3、年盈利

銷售收入－年總成本=21.6萬元-12.17萬元=9.43萬元。

（二）運行節(jié)能效益

經(jīng)實驗一立方米秸稈燃氣相當于是0.6公斤標準煤，這樣一個氣化站每年可節(jié)約原煤近300噸。

（三）社會效益

一是節(jié)約了能源，有效地利用了資源。使秸稈變廢為寶。二是改善了農(nóng)民的人居條件，提高了生活質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)3333

3差別，加快我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。三是保護了環(huán)境，有效的解決了農(nóng)村的三堆問題。四是為我國能源的開發(fā)利用開辟新途徑。

三、項目運行效益分析及評價

從實際情況來看，秸稈氣化項目比較圓滿地完成了既定目標，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

一、項目的實施確實改善和保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過秸稈氣化工程，帶動農(nóng)戶改造廚房對農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產(chǎn)生可燃氣體，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題，農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響，顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境，同時降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

二、為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)能源，減少日常開支。據(jù)計算，每公斤秸稈可產(chǎn)生2立方秸稈氣，供氣成本約為0.13元，每戶農(nóng)民日耗氣量5-6立方，每月僅需20多元，比燃煤節(jié)約40%，比用石油液化氣節(jié)約64%，真正實現(xiàn)了能源使用方便、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)約開支，大大提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平。

三、促進農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。通過實施秸稈綜合利用，短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，改善人居環(huán)境，阻斷疫病

傳染源，使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化，促進了農(nóng)村社會文明進步。

四、得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查，98%以上的農(nóng)戶認為國家和地方各級人民政府確實對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境，該項目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項目這一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，共創(chuàng)和諧的重要舉措。

四、秸稈氣化項目管理中存在的問題

（一）項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負擔較重。秸稈氣化項目地方配套比例達項目總投資的39%以上，為中央財政投資額的65%，在目前瓜州縣財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實施進度。

（二）秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源，為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的61%，瓜州縣大部分農(nóng)村資金緊張，無法落實配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。

（三）后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農(nóng)民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但后期維護不到位，雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立，但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素，前期工作開展并不順利，部分農(nóng)戶使用出現(xiàn)問題后得不到及時維護。

（四）農(nóng)戶冬季取暖習慣影響效益的正常發(fā)揮。瓜州縣冬季溫度較低，具有冬季生爐取暖的習慣，且取暖期長達5月（11月—4月），正常運行時間每年近7個月，增加了運行成本，降低了經(jīng)濟效益。

二〇一二年六月十八日

第二篇：水利工程建設(shè)土地儲備項目效益測算報告

水利工程建設(shè)土地儲備項目效益測

算報告

水利工程建設(shè)土地儲備項目效益測算報告

水利工程建設(shè)土地儲備項目效益測算報告

為彌補云陽縣在建梅峰水利工程建設(shè)資金缺口，通過土地儲備、出讓實現(xiàn)增值收益，經(jīng)過反復踏勘比選，云陽縣政府已同意由重慶市水投集團土地儲備整治有限公司擬在“一城四區(qū)”雙洞子城市副中心小江片區(qū)青龍咀山梁綠脈和紗帽山梁綠脈之間的區(qū)域儲備土地1520畝作為控制性儲備用地。現(xiàn)測算如下：

一、整治成本測算

用地出讓要完成征地、拆遷、整理，達到“六通一平”，結(jié)合云陽府發(fā)[]97號文

件和云陽縣國土局提供的數(shù)據(jù)計算，儲備地塊1520畝需安置人員3800人,1267戶。分項為：

根據(jù)補償文件標準計算得到征地拆遷成本為萬元,合萬元/畝。

一是征地拆遷成本萬元,其中:土地補償費及安置補助費5928萬元;青苗補償費萬元;地上構(gòu)筑物補償費萬元;地上附著物補償費228萬元。

二是房屋拆遷及安置成本萬元，其中:地上建筑物補償費萬元；住房安置費萬元；搬家補助費萬元；搬遷補助費萬元；水電表等設(shè)施的拆遷補償費萬元；紅磚廠補償1500萬元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施補償費萬元。

四是相關(guān)稅費萬元，其中:

征地管理費517萬元；耕地占用稅萬元；養(yǎng)老保險統(tǒng)籌1520萬元;新增建設(shè)用地有償使用費萬元；耕地開墾費萬元；規(guī)劃編制費萬元；勘界費萬元；環(huán)評費按照每宗地2萬元；可行性研究報告編制費按照每宗地20萬元；水土保持費可

免繳。

土地整治成本按照土石方量16元/立方米計算，平整過程預計需要成本15200萬元,合10萬元/畝。

其他成本中不可預見費按照土地征地拆遷成本與土地整治成本之和的5%計算萬元。

經(jīng)營管理費用當期整治工程的前期工程費和整治工程支出總額按4%提取608萬元。

財務(wù)費用資金年利率按照水投公司與重慶國投土地儲備整治信托貸款協(xié)議，年利率為%測算為3822萬元。

經(jīng)測算，整治成本約為萬元/畝，共需征用整治成本萬元。

二、收益分析及計算依據(jù)

增值按萬元/畝計算，土地綜合出讓價按40萬元/畝交易，可獲效益萬元。具備土地增值的能力,可用于開展儲備征用整治。其理由:

一是小江片區(qū)雙洞子組團兩側(cè)主要集中布置金融保險、貿(mào)易咨詢等用地，規(guī)劃有縣級商服、文化中心區(qū)，圖書館、科技館、會展中心、影劇院、文化宮，350床醫(yī)院1座，新建30班小學1所。其區(qū)位優(yōu)勢好，增值大，變現(xiàn)快。

二是云陽新縣城2020年后將形成30萬人，成為渝東城市群中的重要城市,待儲備地塊位于規(guī)劃區(qū)，是云陽新縣城建成區(qū)下一步發(fā)展的必然選擇，非常適宜住宅開發(fā)。

三是根據(jù)云陽縣國土局提供的—土地出讓交易結(jié)果均價30萬元/畝，1-6月份土地成交價格均價55萬元/畝，且呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。

四是云陽縣房價建筑面積均價1200萬元/m2,高端房價建筑面積均價2350萬元/m2。

五是原縣城無可開發(fā)用地，未來3年待儲備地塊成首選用地。

三、土地變現(xiàn)方式及時間

變現(xiàn)方式：通過“招、拍、掛”公開竟賣，按協(xié)議執(zhí)行。

時間：計劃-2012年賣完，分步為：

完成調(diào)規(guī)，完成整治。

第三篇：項目效益分析

建立消化內(nèi)鏡中心項目的效益分析

消化內(nèi)鏡是消化內(nèi)科臨床上重要的檢查項目，在某些醫(yī)學領(lǐng)域取得了巨大的進步，涉及的范圍越來越廣。一般臨床上有三個目的：

一、準確診斷：通過纖維胃鏡直視胃部疾患，以確定病變的部位及性質(zhì)。取活體組織檢查，協(xié)助診斷胃部惡性腫瘤、慢性胃、十二指腸疾病及原因不明的上消化道出血等疾病。

二、觀察療效：對已經(jīng)確認的胃、十二指腸疾病患者進行預防或觀察療效；

三、進行治療：檢查的同時，在鏡下止血、鉗取異物、電凝切息肉以及其它窺鏡下治療。我院目前已開展消化內(nèi)鏡診療技術(shù)，為進一步提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供最佳診療服務(wù)，現(xiàn)就建立消化內(nèi)鏡中心項目的效益做如下分析：

一、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全：

醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院發(fā)展永恒的主題，我院為三級醫(yī)院，在歷年的醫(yī)院管理年檢查中均在全市名列前茅，有著完備的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的控制與管理體系。醫(yī)院對醫(yī)療質(zhì)量改進高度關(guān)注，把醫(yī)療質(zhì)量管理作為醫(yī)院長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的核心部分。醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全委員會重點落實首診負責制管理、三級醫(yī)師查房、危重病人管理、病例討論管理、圍手術(shù)期管理、輸血管理、有創(chuàng)治療操作管理、醫(yī)院感染管理、病案質(zhì)量管理、藥占比、醫(yī)療質(zhì)量督查等核心制度的執(zhí)行度等重點環(huán)節(jié)管理和監(jiān)控。醫(yī)院每月對存在的醫(yī)療、護理質(zhì)量缺陷進行討論，分析原因，制定改進措施:并要求有關(guān)科室限期整改，以上措施在制度上有力的保證了醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。醫(yī)院醫(yī)技力量達到了三級醫(yī)院標準，科室齊全，硬件設(shè)施及設(shè)備符合標準，具有中西醫(yī)專家團隊和技術(shù)骨干，在醫(yī)療質(zhì)量與安全方面有著強有力的人才保證。國內(nèi)外大量研究顯示，開展消化內(nèi)鏡可早期發(fā)現(xiàn)腫瘤，根據(jù)腫瘤病變的大小、腫瘤進展速度等可以早期外科手術(shù)切除，與傳統(tǒng)中醫(yī)藥聯(lián)合應(yīng)用，大大提高了患者的生存率，具有廣闊的臨床應(yīng)用前景。為保證該項技術(shù)的質(zhì)量與安全，我院在引進專家團隊的同時，還應(yīng)派出技術(shù)骨干到定點醫(yī)療機構(gòu)進修培訓，以保證該項技術(shù)的安全有效開展。

二、消化市場需求與效益分析

濟南市轄 區(qū) 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常居人口 萬人，外來人口 萬人，毗鄰。具有較多適合做消化內(nèi)鏡的患者。若考慮現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民就醫(yī)習慣，經(jīng)濟狀況等因素，80%患者采取選擇本地醫(yī)院治療，再加上周邊地區(qū)病人，消化內(nèi)鏡醫(yī)療市場潛力巨大。我院有優(yōu)勢的醫(yī)療團隊，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 人，在中醫(yī)藥的運用方面其他醫(yī)院不可比擬的優(yōu)勢。醫(yī)院目前編制床位 張，職工 人，省級重點專科 個，市級重點?？?個，全院每年出院病人 余人次，有較多的胃病、肝病、十二指腸疾病等需做消化內(nèi)鏡診斷和治療患者，消化內(nèi)鏡治療的優(yōu)勢大家有目共睹，但是其并發(fā)癥也是不容忽視的。極少數(shù)患者會出現(xiàn)上消化道穿孔、出血、感染或者粘膜撕裂，心腦血管意外等并發(fā)癥，在這些并發(fā)癥的處理上中醫(yī)藥優(yōu)勢比較明顯，在中醫(yī)院開展消化內(nèi)鏡診療，融中、西醫(yī)學各自優(yōu)勢為一體，提高西醫(yī)療效，兩者相輔相成，能充分發(fā)揮中西醫(yī)各自的特色優(yōu)勢。這為中醫(yī)院的發(fā)展提供了一條堅持中醫(yī)特色、“中西結(jié)合”的特色發(fā)展之路。依據(jù)我院目前的業(yè)務(wù)量與病種結(jié)構(gòu)，開展綜合介入效益分析評估如下:消化內(nèi)鏡治療月平均 例，每例花費約 元，月收入約 元;無痛內(nèi)鏡月平均 例，每例花費約 元，5例合計為 元，結(jié)合以上收入加上其它內(nèi)鏡下治療收入及住院期間其他費用，每月合計收入約 萬元，間接收益無法估計，故開展消化內(nèi)鏡具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、中醫(yī)藥與消化內(nèi)鏡的相輔作用

大量臨床觀察證實，中醫(yī)藥在提高機體機能狀態(tài)、減輕放化療的副作用、促進骨髓功能、提高食欲、增加體力、改善睡眠、促進手術(shù)康復、增加放化療效果方面都有比較好的作用，突出表現(xiàn)在中醫(yī)藥與常規(guī)手術(shù)、放化療的結(jié)合方面。治療方法有很多種，如：胃鏡下食管狹窄擴張術(shù)、胃鏡下食管粘膜切除術(shù)、胃鏡下異物取出術(shù)、胃鏡下止血治療術(shù)等，既可以增強療效，又減輕化療藥物的不良反應(yīng)。目前已廣泛運用于臨床中。另外與手術(shù)結(jié)合，臨床證實如果在手術(shù)前后使用中醫(yī)藥，能夠為手術(shù)創(chuàng)造有利條件，促進術(shù)后的恢復，預防和減少術(shù)后的復發(fā)和遠處轉(zhuǎn)移。中藥的作用越來越得到國際社會的承認，它的新進展很多，而且作用機制還有很多有待于我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、探索。

四、醫(yī)院具備的條件(一)醫(yī)院綜合情況

。。醫(yī)院成立于 年，三級綜合醫(yī)院，是醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合、工傷、各種商業(yè)保險定點醫(yī)療機構(gòu)，設(shè) 個病區(qū)、個門診及輔助科室； 個省級重點?？坪?個市級重點?？?；設(shè)有 個健康體檢中心，編制床位 張，現(xiàn)開放床位 張，年門診量超 萬人次，住院病人約 人次，年手術(shù)臺數(shù) 余臺次。(二)人員配備

內(nèi)鏡診療技術(shù)負責人，主任醫(yī)師，從事臨床工作30余年，從事消化內(nèi)鏡診療工作5年，開展了胃鏡下食管粘膜切除術(shù)、胃鏡下胃粘膜切除術(shù)、胃鏡下食管狹窄擴張術(shù)、胃鏡下食管支架置入術(shù)、胃鏡下食管靜脈曲張硬化劑套扎治療術(shù)、胃鏡下異物取出術(shù)、胃鏡下止血治療術(shù)等手術(shù)，具有豐富的治療經(jīng)驗。同時醫(yī)院已抽出精兵強將，進修于國內(nèi)知名醫(yī)院的介入專業(yè)，以培養(yǎng)一支訓練有素、技術(shù)過硬、理論扎實、經(jīng)驗豐富、具備高度應(yīng)變能力的專業(yè)化介入人才梯隊。另外醫(yī)院聘請省內(nèi)、外介入科著名專家為學術(shù)顧問，可隨時來院指導工作。(三)科室、設(shè)備配置

醫(yī)院設(shè)置有獨立的消化內(nèi)鏡清洗消毒房間、內(nèi)鏡清洗消毒滅菌設(shè)施及術(shù)前準備室、內(nèi)鏡診療室和術(shù)后觀察室、重癥監(jiān)護室、麻醉科、手術(shù)室和其他相關(guān)科室、設(shè)備和技術(shù)能力雄厚。另外還配備有心電監(jiān)護儀（含血氧飽和度監(jiān)測功能）、除顫器、呼吸機等必要的急救設(shè)備和藥品;術(shù)前充分溝通，簽署知情同意書。同時我們嚴格遵守消化系統(tǒng)疾病診療行業(yè)標準、規(guī)范、消化內(nèi)鏡診療技術(shù)行業(yè)標準、操作規(guī)范和診療指南，嚴格掌握消化內(nèi)鏡診療技術(shù)的適應(yīng)癥和禁忌癥。建立健全消化內(nèi)鏡診療術(shù)后隨訪制度，并按規(guī)定進行隨訪、記錄。開展消化內(nèi)鏡診療技術(shù)由具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師進行操作，術(shù)前確定手術(shù)方案和預防并發(fā)癥的措施，術(shù)后制定合理的治療與管理方案。

五、遠景展望

之前，因為醫(yī)院條件的限制，適合消化內(nèi)鏡診斷與治療的患者等待時間較長，通過整合我院科室資源，成立消化內(nèi)鏡診療中心，醫(yī)院將實現(xiàn)以病人為中心，多手段，跨學科的聯(lián)合醫(yī)治，對進一步提升醫(yī)院品牌，更好的服務(wù)于廣大患者有重要意義，同時也必然促進醫(yī)院競爭力與綜合服務(wù)能力的提升，帶動醫(yī)院經(jīng)濟效益，社會效益，品牌效益的全面發(fā)展?？傊t(yī)學的發(fā)展和患者的需求使我院開展消化內(nèi)鏡成為必然的選擇，我院經(jīng)過多年的發(fā)展現(xiàn)已具備了開展消化內(nèi)鏡診療技術(shù)的所有條件，在我院建立消化內(nèi)鏡診療中心是切實可行的，我們將不斷學習國內(nèi)外內(nèi)鏡診療理論和指南，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

第四篇：項目后評價的效益審計

采用項目后評估方法開展效益審計

日期：2007-06-22 上會計人社區(qū)討論這篇文章

我們重慶市電信有限公司（簡稱重慶電信）隸屬于中國電信股份有限公司。公司現(xiàn)有員工5926人，擁有34個區(qū)縣（市）分公司和18個城區(qū)分公司，經(jīng)營固定電話、PHS、速易通、新視通、撥號上網(wǎng)、ADSL、FTTX+LAN、DDN、FR數(shù)據(jù)專線等多種寬窄帶的數(shù)據(jù)及語音業(yè)務(wù)。

重慶電信2003年底實有固定電話430萬多戶，小靈通73萬多戶，寬帶17萬數(shù)據(jù)用戶，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，落實中國電信5項集中管理措施，在集團內(nèi)率先開展投資效益審計、健全決策評價等管理創(chuàng)新措施，各項經(jīng)營效益指標水平逐年提高，是中國電信西部惟一連續(xù)5年盈利的省級電信公司。

一、采用項目后評估方法進行投資效益審計的背景

開展投資效益審計是中國電信落實管理審計的重要途徑。采用項目后評審方法開展投資效益審計，是重慶電信在1999年對電信麗苑賓館投資項目采用項目后評價方法及時發(fā)現(xiàn)問題，挽回和避免巨額經(jīng)濟損失達億元人民幣后，積極總結(jié)經(jīng)驗而開始的深入研究。

重慶電信麗苑賓館屬于多經(jīng)投資項目，地處重慶國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)重慶電視臺左側(cè)。地理位置獨特，原電信局購買商品房裝修賓館，預計投資1.2億元以上。截止1998年底，累計支付購房、材料、設(shè)備、裝修等采購合同的金額達6043萬余元，并已下達追加投資計劃2451萬余元。因為周邊同時建設(shè)5座三星以上的豪華賓館，審計部門及時根據(jù)市場容量測算認為存在投資回收風險，因此建議停工建設(shè)賓館而改為商務(wù)大廈。在停工期間局相關(guān)部門專業(yè)人員通過對房屋竣工檔案資料和現(xiàn)場情況的對比評估，發(fā)現(xiàn)建筑有重大結(jié)構(gòu)設(shè)計錯誤和梁底裂縫，繼續(xù)裝修投入使用后有整體垮塌的危險。經(jīng)過專家結(jié)構(gòu)檢測和設(shè)計核算論證，確認了存在重大建筑質(zhì)量安全問題的結(jié)論。公司以此為依據(jù)與開發(fā)商展開多次索賠談判，終于挽回直接經(jīng)濟損失6487萬余元，避免了繼續(xù)裝修的投資風險損失3562萬余元和重大人身傷亡事故的發(fā)生。

公司以此投資案例為出發(fā)點，加強經(jīng)營決策風險控制，改進投資項目決策管理程序，建立投資項目的前后評價制度，降低電信投資風險，貫徹落實國家關(guān)于“機制、技術(shù)、管理”三個創(chuàng)新的要求，開展電信投資項目的項目后評價實踐，健全投資項目前后決策評價制度。以“市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”，抓住效益為核心，結(jié)合中國電信的公司上市基礎(chǔ)工作，開展電信建設(shè)項目的投資效益審計。

二、采用項目后評估方法進行投資效益審計的評價指標體系

評價指標體系包含風險指標、財務(wù)指標兩大類。風險指標內(nèi)容包括政府的政策、決策層的戰(zhàn)略思想、管理隊伍的能力、產(chǎn)品的技術(shù)評估、產(chǎn)品的市場定位、市場調(diào)查數(shù)據(jù)、項目融資的方式等模糊指標。財務(wù)指標具體還包括靜態(tài)指標和動態(tài)指標。靜態(tài)指標包括財務(wù)靜態(tài)投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、固定資產(chǎn)投資借款償還期、資產(chǎn)負債率；動態(tài)指標包含財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值比。

通過對建設(shè)完畢的投產(chǎn)項目進行目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)的、客觀的前后評估數(shù)據(jù)的對比分析，對項目活動實踐的檢查進行總結(jié)，確定項目預期的目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)。通過分析評價找出失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來的新項目決策和提高決策管理水平提出建議，促使決策者、管理者和建設(shè)者學習到更加科學合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。

三、采用項目后評估方法進行投資效益審計的主要做法

1、項目評審。為把從實踐中總結(jié)得來的理論再運用到企業(yè)實踐中去，盡快發(fā)揮投資效益審計在項目后評價中支持投資決策的作用，審計部門把已經(jīng)成功應(yīng)用于解決重慶麗苑賓館投資項目決策調(diào)整問題的投資效益評審方法，延伸到評審重慶萬門程控電話項目的投資效益，取得了初步的效益評審實踐經(jīng)驗。

2002年公司工作會議之后，根據(jù)公司領(lǐng)導的要求，審計部門牽頭對重慶電信上清寺電信局競地花園寬帶駐地網(wǎng)、合川市電信局云門電信支局程控電話、江津市電信局龍門電信支局程控電話、黔江區(qū)電信局濯水電信支局程控電話、涪陵區(qū)電信局南坨支局程控電話等電信投資項目進行了投資效益審計。其中對電信支局投資效益審計測評指標主要內(nèi)容包含：（1）經(jīng)濟地理數(shù)據(jù)：轄區(qū)人口、轄區(qū)服務(wù)地域面積、行政區(qū)數(shù)，開通程控電話的初始時間等；（2）通信能力數(shù)據(jù)：網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、通信能力（交換、數(shù)據(jù)等）、實裝用戶、主干線數(shù)、實占線數(shù)等；配線端口數(shù)量、配線實占線數(shù)、土地面積、局房面積、電源能力、傳輸能力等；（3）資本性支出額：固定資產(chǎn)價值、交換設(shè)備價值、電源設(shè)備價值、傳輸設(shè)備價值、土地房屋價值、通信線路價值等；（4）單位成本分析：固定電話綜合單位投入成本、交換設(shè)備單位建設(shè)成本、數(shù)據(jù)端口計算單位建設(shè)成本、局房綜合建設(shè)單位成本、通信線路綜合建設(shè)單位成本、傳輸能力單位建設(shè)成本等；（5）投入產(chǎn)出分析：ARPU值、MOU值、評估時點的電信業(yè)務(wù)收入總額、用戶發(fā)展速度預測、靜態(tài)投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率、投資利稅率、資產(chǎn)負債率、財務(wù)內(nèi)部收益率等；（6）經(jīng)營風險分析：競爭對手投資建設(shè)狀況、競爭對手市場營銷狀況、本地經(jīng)濟發(fā)展宏觀及微觀趨勢分析等。

2、實施對項目評審的步驟。該項目經(jīng)過前期“確定審計項目”、“收集基礎(chǔ)資料”、“制定工作方案”、“設(shè)計基礎(chǔ)表格”、“整理分析數(shù)據(jù)”后，即進行財務(wù)指標的計算和分析。

財務(wù)指標計算：分全部投資和自有資金進行計算，并分別對“后期業(yè)務(wù)收入遞增和遞減”兩種情況進行投資回收分析。全部投資使用6項指標進行分析（財務(wù)靜態(tài)投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值比），自有資金使用3項指標進行分析（財務(wù)靜態(tài)投資回收期、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值）。

各指標計算結(jié)果與基準收益率和銀行企業(yè)準備金年存款利率等進行對比分析，并比較該項目的贏利水平活動投資前景。

相關(guān)審計分析：⑴不確定性分析，主要進行敏感性分析（風險分析）；⑵本地國民經(jīng)濟發(fā)展與項目投資效益的比較分析；⑶財務(wù)經(jīng)營狀況分析：收入構(gòu)成、趨勢分析，成本構(gòu)成、趨勢分析，現(xiàn)金流量分析；⑷結(jié)合財務(wù)經(jīng)營狀況進行市場分析、建設(shè)能力分析；⑸得出審計結(jié)論，評估該項目抗風險的因素、能力，在市場競爭中的經(jīng)營優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢等。

提出審計建議：通過分析，提出影響公司本地電話經(jīng)營管理的零次電話用戶問題、本地網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)組織問題、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)發(fā)展問題、多媒體IP網(wǎng)絡(luò)發(fā)展問題、接入網(wǎng)與模塊局重新組網(wǎng)問題、市場競爭中的組合定價問題、管線資源管理與綜合統(tǒng)計的數(shù)據(jù)差異問題、電信業(yè)務(wù)收入遞減問題。圍繞上述8個問題與市場、計劃、建設(shè)、運維、財務(wù)等部門逐一討論，并與相關(guān)部門領(lǐng)導交換意見，向公司分管領(lǐng)導匯報情況，采用會議或個別交流的方式溝通信息，提出解決問題的方案和建議，得到有關(guān)部門和公司領(lǐng)導的高度重視。

四、采用項目后評估方法開展投資效益審計工作的實施效果

1、提高了公司9項主要經(jīng)營效益指標的水平。堅持以效益為目標的投資理財思路，從嚴控制資本支出占收入比，重視效益審計支持投資經(jīng)營決策的工作方法，使企業(yè)收到了較好的效果。以公司2003年對比2002年9項經(jīng)濟指標完成情況為例，主營業(yè)務(wù)收入上升8.65%；利潤總額上升幅度達125.97%；主營業(yè)務(wù)利潤上升11.93%；資本金利潤上升6.63%；全員勞動生產(chǎn)率同口徑提高25.54%；總資產(chǎn)報酬率上升2.41%；凈資產(chǎn)收益率上升6.42%；資本保值增值率27.79%；資產(chǎn)負債率下降1.81%.2、支持了公司計劃部門的新增投資項目決策和控制投資風險。對麗苑賓館項目投資風險控制，取得直接經(jīng)濟效益10049萬元。其中審計部門建議把新建項目可行性研究報告評定標準的內(nèi)部基準收益率，應(yīng)考慮結(jié)合西部地域經(jīng)濟的實際情況，與東部發(fā)達地區(qū)和行業(yè)基準參數(shù)加以區(qū)分、調(diào)整的意見，得到相關(guān)部門的認可和重視。對主城區(qū)本地網(wǎng)審計提出的本地電話網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)組織問題，審計建議鑒于交換設(shè)備機型過多應(yīng)優(yōu)選和淘汰的建議，以適應(yīng)維護管理調(diào)度、降低維護成本和實時計費的要求。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)的發(fā)展問題，審計建議不宜再擴大DDN網(wǎng)擴容建設(shè)，集中力量進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提高資源合理利用程度，以獲得最大的投資收益。

3、支持了公司市場部門的市場營銷定價決策。審計部門通過開展主城區(qū)本地電話網(wǎng)的投資效益審計，依據(jù)公司本次上市收購的成本測算方法，與市場、研發(fā)、計劃和財務(wù)等部門建立了較好的內(nèi)部聯(lián)系，通過對語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的單位通話成本進行測算，完成了主城區(qū)主要電信業(yè)務(wù)成本的靜態(tài)分析，為重慶電信近期開展的區(qū)間、區(qū)內(nèi)與基本月租資費調(diào)整方案打下了一定基礎(chǔ)。審計部門進行投資效益審計采用的建立數(shù)學模型、設(shè)計問卷和統(tǒng)計表格進行基礎(chǔ)調(diào)查、綜合統(tǒng)計分析、基于投資回收決策目標進行市場定價，給予市場部門負責市場策劃的專業(yè)人員積極的啟發(fā)，為他們開展可靠和有效的市場調(diào)查提供了科學的工作方法和有力的支持。提出的主城區(qū)零次電話用戶比例問題，得到市場部門研究市場競爭對手動態(tài)方面的專業(yè)人員高度重視，為制定合理資費政策以強化競爭優(yōu)勢打下了基礎(chǔ)。

4、支持了公司集團企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略貫徹落實。為落實集團公司九大戰(zhàn)略之一的企業(yè)信息化工作，公司領(lǐng)導結(jié)合BPR組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，在公司辦公會上征求企業(yè)信息化部門機構(gòu)設(shè)置及其部門職能的意見。在設(shè)立與否的兩種意見相持不下的情況下，審計部門提出了投資效益審計工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異問題，結(jié)合計劃部門投資決策和市場部門營銷決策的難點問題，加以詳實的審計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，支持公司辦公會通過了設(shè)立企業(yè)信息化部門的決策。審計部門把企業(yè)信息化比喻為空軍第一代戰(zhàn)機與第三代戰(zhàn)機的作戰(zhàn)性能差異，得到了重慶BPR項目組集團公司北京電信研究院專家的認同，并愿意在以后的解釋工作中加以引用。

關(guān)鍵詞： 項目 評估方法 審計 效益 采用

第五篇：項目建設(shè)及效益解說詞

項目建設(shè)情況解說詞：

根據(jù)縣教育發(fā)展規(guī)劃和學校具體情況，縣校安辦為學校制定了校舍安全工程實施方案，具體內(nèi)容為：

1、新建棟，主要用途是用房。

建筑物編號，建筑面積平方米，結(jié)構(gòu)層，項目總投資萬元，主要資金來源是，由（單位）設(shè)計，（單位）進行施工圖紙審查，公司承建，公司監(jiān)理，于年月日開工，（預計）年月日竣工。目前該項目正在進行施工（已經(jīng)竣工）。

……

2、加固改造棟，主要用途是用房。原建筑物編號，建筑面積平方米，結(jié)構(gòu)層，主

要采取項目總投資萬元，主要資金來源是，每平方米加固改造成本元，占新建成本的%。該項目由（單位）設(shè)計，公司承建，公司監(jiān)理，于年月日開工，（預計）年月日竣工。目前該項目正在進行施工（已經(jīng)竣工）。

……

效益解說詞：

經(jīng)過實施校舍安全工程以后，學校可容納名學生就讀，（名學生在校住宿）。