第一篇：電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案25號(報(bào)政府)

長商辦發(fā)?2016?25號

長武縣商務(wù)辦公室

關(guān)于印發(fā)《長武縣2016年電子商務(wù)綜合

示范項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、昭仁街道辦事處，縣政府相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《長武縣2016年電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二〇一六年十一月二日

抄 送：檔。

長武縣商務(wù)辦公室

2016年11月2日印發(fā)

2016年電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目

實(shí)

施

方

案

為了加快我縣電子商務(wù)發(fā)展，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（陜政發(fā)〔2014〕22號）和縣政府《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》（長政發(fā)〔2015〕30號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)縣委、縣政府“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略為核心、以“電子商務(wù)示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)” 為抓手，以電商人才和運(yùn)營人才培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以促進(jìn)長武特色產(chǎn)品品牌培育和線上銷售為主旨，以電子商務(wù)經(jīng)營主體培育為載體，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策扶持，市場為主、社會參與，突出特色、協(xié)同發(fā)展”的原則，多措并舉，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，扶持引導(dǎo)，創(chuàng)新思路，力爭通過2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有電子商務(wù)服務(wù)中心、村村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，形成縣域有大電商企業(yè)引領(lǐng)、鎮(zhèn)村有小電商網(wǎng)點(diǎn)支撐的電商經(jīng)濟(jì)新格局，不斷提高電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中的參與度、貢獻(xiàn)率，為推動縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，政策扶持。充分發(fā)揮政府在指導(dǎo)電子 商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀指導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用，從平臺搭建、體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培訓(xùn)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)品品牌培育推介、公共宣傳氛圍營造、縣鎮(zhèn)村物流配送補(bǔ)貼等方面全方位、多角度制定扶持政策，鼓勵、支持企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)營主體建設(shè)以我縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售為核心的網(wǎng)店，引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)適度、科學(xué)發(fā)展。

（二）市場為主，社會參與。突出企業(yè)、個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)經(jīng)營群體在電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鎮(zhèn)、村電子商務(wù)經(jīng)營主體建設(shè)中的核心和主體作用，堅(jiān)持企業(yè)和個(gè)人投資為主、政府扶持補(bǔ)貼為輔，整合金融、信貸等行業(yè)扶持政策向電商發(fā)展傾斜，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、物流等業(yè)態(tài)在電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用，逐步形成市場引導(dǎo)為主、多群體共同參與、多業(yè)態(tài)協(xié)同聚集、縣鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的電子商務(wù)良性發(fā)展格局。

（三）突出特色，協(xié)同發(fā)展。突出地域特色和區(qū)位優(yōu)勢，注重我縣蘋果、核桃、大棗等特色農(nóng)產(chǎn)品，白酒、雜糧、面粉、食用油等地域農(nóng)副產(chǎn)品，剪紙、刺繡、編織等傳統(tǒng)手工藝品的網(wǎng)上銷售。同時(shí)注重同昭仁寺等文化旅游資源和長武特色小吃等區(qū)位優(yōu)勢資源的融合，堅(jiān)持精細(xì)化開發(fā)，特色化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。對農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化改造，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)平臺，不斷提高電子商務(wù)在促進(jìn) 2 長武特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售和服務(wù)群眾生活供給中的作用。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，按照“以促進(jìn)為主”的原則，立足產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局，整體穩(wěn)妥的推進(jìn)電子商務(wù)同縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

2016年，我縣電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目主要實(shí)施目標(biāo)任務(wù)為：建設(shè)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心3個(gè)、建設(shè)村級電子商務(wù)示范點(diǎn)15個(gè)，建成3個(gè)電子商務(wù)示范鎮(zhèn)；組織開展不同層次、不同形式的電子商務(wù)培訓(xùn)班10期、培訓(xùn)1000人；鼓勵和支持電商經(jīng)營主體建設(shè)，力爭培育發(fā)展電商經(jīng)營主體20個(gè)；扶持電商企業(yè)和經(jīng)營主體進(jìn)行長武特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推介，舉辦專題推介會1-2次；按照縣政府同京東集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，做好電商整體宣傳氛圍的營造。基本實(shí)現(xiàn)縣有特產(chǎn)館和服務(wù)中心、鎮(zhèn)有電商服務(wù)中心、村有電商服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品上行和群眾生產(chǎn)生活必需品下行渠道暢通，鎮(zhèn)村物流與電商融合發(fā)展的框架性發(fā)展格局。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)（村）兩級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

1、建設(shè)目標(biāo)

扶持建設(shè)3個(gè)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心、15個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)（服務(wù)中心和服務(wù)點(diǎn)必須依法登記注冊），鎮(zhèn)級服 3 務(wù)中心規(guī)模面積不小于24平方米、村級服務(wù)點(diǎn)規(guī)模面積不小于15平方米。重點(diǎn)扶持配置電腦、電視、LED顯示屏、掃碼槍、收銀機(jī)、室內(nèi)外牌匾、WIFI、辦公桌椅等設(shè)備設(shè)施。達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、突出地域特色、整體指導(dǎo)運(yùn)營。

2、功能定位

通過扶持培育，將鎮(zhèn)村服務(wù)中心（點(diǎn)）建設(shè)成為集生活必需品及生產(chǎn)農(nóng)資線上購買，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，水、電、電話費(fèi)代收收繳，鎮(zhèn)村物流集散服務(wù)，票務(wù)代購，商品供需及勞務(wù)信息咨詢發(fā)布等多種功能為一體的綜合服務(wù)平臺，具體功能定位如下：

購物不出村：即工業(yè)品下鄉(xiāng)，通過村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等渠道享受網(wǎng)購、支付、查詢、退換貨、代收貨、代發(fā)貨等“一站式不出村”網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)。通過電子商務(wù)渠道解決售后服務(wù)問題，同時(shí)做好針對城市、農(nóng)村市場適銷對路的商品組織工作，實(shí)現(xiàn)從“買賣”到“賣買”的轉(zhuǎn)變。確保農(nóng)村居民絕大部分生活必需品和工業(yè)品采購基本實(shí)現(xiàn)不出村。

銷售不出村：即農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，依托京東服務(wù)中心、京東村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)“足不出村”農(nóng)產(chǎn)品即可銷往全市、全省、全省和全國各地。

生活不出村：通過村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)繳納水 4 電氣費(fèi)、通信費(fèi)等各種費(fèi)用繳納，開通汽車票、飛機(jī)票、火車票訂送等便捷業(yè)務(wù)。

創(chuàng)業(yè)不出村：一是通過培訓(xùn)鼓勵農(nóng)戶自行通過村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，提供包括倉儲、配送、售后等一攬子支撐服務(wù)；二是促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)商經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是加強(qiáng)對農(nóng)村市場的電子商務(wù)培訓(xùn)，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用?、返鄉(xiāng)農(nóng)民、留守婦女等開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，并結(jié)合需求共同開發(fā)電子商務(wù)培訓(xùn)教程，包括網(wǎng)店設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品包裝、店鋪運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)代購等內(nèi)容，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從商品到網(wǎng)貨的轉(zhuǎn)變。

寄遞不出村：通過加密合理組織優(yōu)化人員安排、搭載社會物流企業(yè)等措施，解決服務(wù)工作“最后一公里”的問題，確保用戶購物、銷售全流程打通。

3、方法步驟

在全縣遴選3個(gè)鎮(zhèn)、在確定的鎮(zhèn)遴選15個(gè)村，扶持建設(shè)鎮(zhèn)（村）兩級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。計(jì)劃在3個(gè)鎮(zhèn)的臨街便利位置各扶持建立一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)中心，在符合開設(shè)條件的15個(gè)行政村，依托商店、小賣部、村活動廣場周邊等輻射能力強(qiáng)的區(qū)域各扶持建設(shè)1個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。在鄉(xiāng)村選擇相對年輕、思維活躍、熟悉電子商務(wù)的經(jīng)營店主，通過培訓(xùn)，使其熟識電子商務(wù)知識，做為村級服務(wù)點(diǎn)的人員來 5 源和智力保障。對每個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)配形象標(biāo)識和設(shè)備配置，按統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行裝修裝飾，門頭、牌匾建設(shè)特征醒目，應(yīng)有“長武縣XX鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心”、“XX鎮(zhèn)XX村電子商務(wù)服務(wù)站”等字樣，并以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一進(jìn)行編號，對室內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行布局分工，便于更好的進(jìn)行宣傳和開展電子商務(wù)服務(wù)工作。

4、時(shí)間要求

力爭2016年底前，完成 3個(gè)鎮(zhèn)級服務(wù)中心，15個(gè)村級服務(wù)站的建設(shè)。

5、實(shí)施及驗(yàn)收

鎮(zhèn)（村）級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)由縣商務(wù)辦牽頭，有條件的鎮(zhèn)、村申報(bào)實(shí)施，采取“縣級補(bǔ)貼、鎮(zhèn)級扶持、個(gè)人投資、獨(dú)立運(yùn)營” 的思路由所在鎮(zhèn)組織進(jìn)行建設(shè)。原則要求鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè)總投資不超過10萬元、每個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)不超過5萬元；建成后，經(jīng)過縣商務(wù)辦驗(yàn)收，縣級補(bǔ)貼資金采取以獎代補(bǔ)的形式發(fā)放到鎮(zhèn)，由各鎮(zhèn)發(fā)放到經(jīng)營者。縣級補(bǔ)貼額度不超過總投資額的30%。

（二）電子商務(wù)人員培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目的

為加快長武縣電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目的有效落地，提高政府、物流、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、大學(xué)生、農(nóng)民等各行業(yè)人 6 員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力，由縣商務(wù)辦采取集中與分散、線下與線上培訓(xùn)結(jié)合等方式，分級、分類組織開展開展有針對性的培訓(xùn)。引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)長武縣電商人才本土化。

2、培訓(xùn)對象及內(nèi)容

開展面向基層政府機(jī)關(guān)、村民委員會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作組織、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)民的電子培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級電子商務(wù)服務(wù)站信息員等有志立足農(nóng)村、通過電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的人員。具體培訓(xùn)內(nèi)容為：

（1）、對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部等開設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商趨勢分析、縣域電商發(fā)展政策及機(jī)遇、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析等課程為主的引導(dǎo)式培訓(xùn)。

（2）、針對村民開設(shè)以電商發(fā)展形勢、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)平臺使用、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)課程為主的普及式培訓(xùn)。

（3）、針對有電商創(chuàng)業(yè)意愿的人員開設(shè)電商（微商）交易平臺的店鋪?zhàn)?、網(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、運(yùn)營管理及推廣、客服服務(wù)等課程為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、進(jìn)階、精英等教程培訓(xùn)。

（4）、針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級電子商務(wù)服務(wù)站信息員開設(shè) 7 以代購代銷、在線支付、多平臺銷售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、信息員授課技能等內(nèi)容為主的技能培訓(xùn)。（5）、開展其它類型的相關(guān)培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)要求

（1）、培訓(xùn)根據(jù)人員結(jié)構(gòu)，區(qū)分類別和層次，按計(jì)劃、分階段進(jìn)行。

（2）、培訓(xùn)備案資料應(yīng)有培訓(xùn)總體方案、授課通知和授課組織單位情況、每次培訓(xùn)授課人的基本情況和簡要培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)人員名冊及簽到名冊(包括身份證號及聯(lián)系電話)。

（3）、對每次培訓(xùn)授課將進(jìn)行現(xiàn)場錄像、拍照及經(jīng)過審核的培訓(xùn)方案及培訓(xùn)組織過程監(jiān)管的證明材料。

（4）、要有與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署委托培訓(xùn)協(xié)議或下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)文件。

（5）、授課人員為具有網(wǎng)店實(shí)操、運(yùn)營業(yè)績資歷的講師或有相關(guān)資格認(rèn)證的專家擔(dān)任。

（6）、在2016年12月底前完成培訓(xùn)1000人。

4、培訓(xùn)計(jì)劃

（1）高級管理層培訓(xùn)計(jì)劃：

以現(xiàn)場授課+游學(xué)的方式，對項(xiàng)目所涉及的縣級行政、鎮(zhèn)村級行政部門管理層人員進(jìn)行電子商務(wù)思維、縣域農(nóng)產(chǎn)品 8 與農(nóng)資電商模式分析、電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)信息化有機(jī)結(jié)合等內(nèi)容的培訓(xùn)，并根據(jù)省市要求，組織相關(guān)人員前往省、市縣進(jìn)行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)30人次。

（2）鄉(xiāng)村信息員（推廣員）培訓(xùn)計(jì)劃：

分別對遴選的各村級服務(wù)站信息員、配送員、網(wǎng)店經(jīng)營者，進(jìn)行網(wǎng)店經(jīng)營基本技能和技巧的培訓(xùn)，培訓(xùn)300人次。

（3）基層創(chuàng)業(yè)群體培訓(xùn)計(jì)劃：

①培養(yǎng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生電子商務(wù)實(shí)際操作運(yùn)營能力，包括美工、營銷、客戶服務(wù)等，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)人次100人次。

②培訓(xùn)村級服務(wù)站工作人員及本村村民，以會議授課及電商從業(yè)人員現(xiàn)場互動交流的方式，推廣普及互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用，培養(yǎng)農(nóng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才，支持農(nóng)村有條件的勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)300人次。

（4）開展其他方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃：

創(chuàng)造條件，組織有關(guān)部門、相關(guān)電商企業(yè)赴武功、山陽、涇陽等地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我縣電商發(fā)展壯大。

5、培訓(xùn)時(shí)間

2016年12月底前完成。

6、組織實(shí)施及扶持方式

電商人員培訓(xùn)，由縣商務(wù)辦總體負(fù)責(zé)，采取政府部門組織和社會力量自主舉辦相結(jié)合的原則進(jìn)行。其中，高級管理人員及全縣性的培訓(xùn)由縣商務(wù)辦組織實(shí)施；推廣員及基層創(chuàng)業(yè)群體培訓(xùn)可由相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、電商企業(yè)組織實(shí)施?？h商務(wù)辦對相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、電商企業(yè)組織實(shí)施、符合條件的培訓(xùn)班舉辦單位進(jìn)行適度補(bǔ)貼?？h商務(wù)辦進(jìn)行補(bǔ)貼的培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)為：聘請有專業(yè)資質(zhì)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)卓著的電商人才進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長不低于8小時(shí)（8個(gè)課時(shí)，不含組織參觀、座談交流），培訓(xùn)人數(shù)不低于30人。補(bǔ)貼方式及要求：培訓(xùn)舉辦單位在協(xié)調(diào)籌備期向縣商務(wù)辦提出書面報(bào)告及具體培訓(xùn)安排，經(jīng)審核符合要求后由舉辦單位組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，舉辦單位向縣商務(wù)辦提供本文件“培訓(xùn)要求”所需的有關(guān)資料原件，經(jīng)審核符合要求的予以補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼資金實(shí)行打包補(bǔ)貼，其中推廣員的培訓(xùn)，按照實(shí)訓(xùn)人數(shù)，每人每次補(bǔ)貼不超過100元；基層創(chuàng)業(yè)群體培訓(xùn)每人每次補(bǔ)貼不超過50元。扶持資金用途為講課人員報(bào)酬、講義資料及有關(guān)書籍購置費(fèi)用。

（三）支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”參加各類展會

支持縣域內(nèi)從事電子商務(wù)的企業(yè)、鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)“走出去”參加各類展會，對參會單位給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助。10 對經(jīng)縣商務(wù)辦組織參展的縣內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)，參加由國際權(quán)威機(jī)構(gòu)、國家部委、國家權(quán)威行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)、省級人民政府主辦的各類國際、全國性、區(qū)域性有影響力的展會，企業(yè)租用展位費(fèi)予以50%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過1.8萬元/戶；對企業(yè)參展展品購置、宣傳資料設(shè)計(jì)印制、宣傳APP開發(fā)設(shè)計(jì)、展位布置等其它宣傳推介費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過1.5萬元每次；單次補(bǔ)貼企業(yè)參展往返交通費(fèi)補(bǔ)貼50%，最高補(bǔ)貼資金額度單次不超過3000元/戶。對經(jīng)縣商務(wù)辦組織，縣內(nèi)企業(yè)參加由省級廳局、市級人民政府及以下機(jī)構(gòu)主辦的展會參展費(fèi)用實(shí)行打包補(bǔ)貼，原則補(bǔ)貼額度不超過總參展費(fèi)用的30%，最高額度不超過1.5萬元。

（四）實(shí)施發(fā)展電子商務(wù)獎勵

以年度為單位，對縣域內(nèi)從事電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人（必須在縣域內(nèi)依法注冊、法人或負(fù)責(zé)人需為本縣戶籍）進(jìn)行獎勵：

一是對特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售進(jìn)行獎勵。支持縣域內(nèi)從事電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人開展長武本地特色農(nóng)（副）產(chǎn)品（蘋果、核桃、黃花菜、豆類、谷物、花椒、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品及面粉、白酒、食用油、鍋盔、麻花等特色農(nóng)副產(chǎn)品，剪紙、刺繡等手工藝品）線上銷售，對每年單品（分農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品三類）年線上零售額排名全縣前3的企業(yè)、個(gè) 11 體戶分別給予一定額度獎勵（具體額度依年終總體銷售情況及專項(xiàng)資金情況確定）。同時(shí)，支持跨境電商，跨境銷售地方特色產(chǎn)品按銷售額1美元給予0.03元人民幣獎勵(補(bǔ)貼總額不超過6000元)。

二是對開建網(wǎng)店進(jìn)行一次性扶持獎勵。無論是企業(yè)還是個(gè)人為主體開設(shè)的網(wǎng)店（除鎮(zhèn)辦推薦建設(shè)的鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)外），自依法注冊登記之日起，經(jīng)營滿一年以上、且在已滿一年以上的第一個(gè)年度“對特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售進(jìn)行獎勵”中申報(bào)扶持獎勵的，對年度線上營業(yè)額排名全縣該類網(wǎng)店前30位的網(wǎng)店經(jīng)營者進(jìn)行一次性獎勵扶持，每個(gè)網(wǎng)店獎勵2000元。為了發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，對網(wǎng)店店主是建檔立卡貧困戶的，在滿足上述條件的情況下，每個(gè)網(wǎng)店一次性獎勵3000元。

三是對網(wǎng)店運(yùn)營情況進(jìn)行扶持獎勵。以年度為單位，對戶籍在我縣并在我縣依法注冊登記的網(wǎng)店，開設(shè)網(wǎng)店滿一年以上、從第一個(gè)滿一年的年度開始，對年度內(nèi)線上營業(yè)額100萬以上（其中農(nóng)產(chǎn)品上行營業(yè)額不得低于總營業(yè)額的30%，下同）、200萬以下的，獎勵2000元；營業(yè)額200萬以上、300萬以下的獎勵3000元；400萬以上、500萬以下的，獎勵4000元；500萬以上的，獎勵5000元，并優(yōu)先支持申報(bào)省級電子商務(wù)類、商貿(mào)流通類扶持項(xiàng)目。

四是支持鎮(zhèn)村級電子商務(wù)示范點(diǎn)進(jìn)行我縣地域特色農(nóng)產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)研發(fā)。對鎮(zhèn)村級電子商務(wù)示范點(diǎn)設(shè)計(jì)制作的我縣地域特色農(nóng)產(chǎn)品包裝，經(jīng)審核后，符合要求的，依其年度線上銷售數(shù)量為基準(zhǔn)，給予一定的資金補(bǔ)貼。原則對單個(gè)包裝給予的補(bǔ)貼額度不超過制做金額的10%、且最高不超過0.5元。

（五）支持電子商務(wù)宣傳推廣

按照年度縣級電子商務(wù)專項(xiàng)資金10%的比例設(shè)立電子商務(wù)宣傳推廣資金，用于電子商務(wù)宣傳和推廣，制作招商手冊、專題宣傳片、電子商務(wù)APP、媒體宣傳、氛圍營造、組織開展外出推介等。

（六）電子商務(wù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)

按照年度縣級電子商務(wù)專項(xiàng)資金20%的比例設(shè)立電子商務(wù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于課題調(diào)研、邀請智囊團(tuán)制定發(fā)展規(guī)劃、組織培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、電商統(tǒng)計(jì)、組織學(xué)習(xí)和觀摩及日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用支出。

五、資金概算

資金來源為長武縣支持電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。2016年長武縣電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目縣級預(yù)算總資金為100萬元。

六、時(shí)間安排及實(shí)施進(jìn)度

（一）啟動階段

1、組織開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)情況摸底調(diào)研。組織相關(guān)部門開展學(xué)習(xí)考察，為開展綜合示范工作打好基礎(chǔ)。

2、結(jié)合我縣實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，上報(bào)縣加快電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由商務(wù)和財(cái)政部門組織實(shí)施。

3、利用新聞、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類媒體渠道，大力宣傳電子商務(wù)綜合示范綜合示范工作相關(guān)政策、重要目的和意義 等，營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）實(shí)施階段

1、組織項(xiàng)目申報(bào)。按照實(shí)施方案，積極組織和引導(dǎo)本縣有關(guān)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶對扶持獎勵類項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，積極鼓勵有條件的鎮(zhèn)辦，對鎮(zhèn)村電子商務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)縣商務(wù)辦組織評審并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣商務(wù)和財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目和資金補(bǔ)助計(jì)劃指標(biāo)后，各實(shí)施主體組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。根據(jù)計(jì)劃安排，加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)展情況的工作指導(dǎo)、督促和檢查，按計(jì)劃督促項(xiàng)目承辦主體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，做好示范項(xiàng)目建設(shè)的全程動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，建立項(xiàng)目臺賬制度，抓好責(zé)任落實(shí)，確保示范項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

3、組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目承辦主體在項(xiàng)目實(shí)施完成后提 14 交驗(yàn)收申請，收到各項(xiàng)目承辦主體驗(yàn)收申請后，嚴(yán)格按有關(guān)程序和實(shí)施方案，組織對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行評估驗(yàn)收，按照以獎代補(bǔ)的方式兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

（三）績效評估

按照統(tǒng)一要求，對示范工作完成情況進(jìn)行全面檢查，查缺補(bǔ)漏，根據(jù)績效評估指標(biāo)，開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績效評估，接受社會績效評價(jià)驗(yàn)收。

（四）總結(jié)推廣

在充分總結(jié)電子商務(wù)綜合示范綜合示范工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，大力宣傳電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目成果，選取工作典型和經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施，進(jìn)一步提升和鞏固全縣電子商務(wù)綜合示范示范成果，安排下年度全縣電子商務(wù)綜合示范工作，充分發(fā)揮電子商務(wù)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目在縣加快電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃制定、驗(yàn)收及日常工作的督促、檢查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期成效。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付管理等，對資金使用績效進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、教育局、農(nóng)牧局、人社局、國稅局、地稅局、團(tuán)縣委、15 婦聯(lián)、供銷聯(lián)社、果業(yè)中心和各鎮(zhèn)辦等成員單位要結(jié)合各自職能，密切配合，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣電子商務(wù)工作的開展。

2、整合資源，優(yōu)化環(huán)境。縣級相關(guān)部門加大對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域資金、政策的爭取，全力支持電子商務(wù)發(fā)展，從財(cái)政、金融、土地、工商登記、稅費(fèi)、市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)等方面出臺支持政策，積極推動體制機(jī)制創(chuàng)新，破除制約電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的障礙和瓶頸，有效整合縣域內(nèi)的資源，鼓勵有條件的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)，積極培育一批網(wǎng)商，支持物流企業(yè)全面實(shí)施物流體系建設(shè)，扶持電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)化全縣電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

3、細(xì)化措施，精心實(shí)施。根據(jù)年度實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，各項(xiàng)目承辦主體要制定好工作計(jì)劃和工作措施，細(xì)化工作目標(biāo)與任務(wù)，規(guī)范資金使用方向，倒排時(shí)間進(jìn)度，確保方案落地、項(xiàng)目落實(shí)。要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全。按照項(xiàng)目建設(shè)要求，在縣商務(wù)辦設(shè)立“長武縣電子商務(wù)專項(xiàng)資金專賬”，按照《長武縣電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專賬管理、專人審批，做到?？顚Ｓ?，確保資金使用在支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h委督查室、財(cái)政局、審計(jì)局、商務(wù)辦等相關(guān)部門要定期開展監(jiān)督檢查指導(dǎo)，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決 16 出現(xiàn)的問題。

5、加大宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、各種節(jié)會等宣傳媒介，加大電子商務(wù)綜合示范工作宣傳力度，普及宣傳電子商務(wù)知識，傳播電子商務(wù)政策法規(guī)，提升全民電商意識，在全縣營造電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

第二篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，以“農(nóng)村產(chǎn)品上行”為核心，以“市場主導(dǎo)與政策推動相結(jié)合、示范帶動與全面發(fā)展相結(jié)合、農(nóng)村產(chǎn)品上網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)商品下鄉(xiāng)相結(jié)合”為思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式和工作推進(jìn)機(jī)制，積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系，有效發(fā)揮電子商務(wù)在扶貧開發(fā)中的作用，進(jìn)一步提升農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民收入。

二、總體目標(biāo)

建立以縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)級物流配送中心、村級電商服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，推動電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。

三、基本原則 市場為主、政府引導(dǎo)。把握精準(zhǔn)，助力扶貧。強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)品上行

（二）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

（三）培育農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用主體

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)

（五）推動電商與扶貧開發(fā)相結(jié)合

（六）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)信息報(bào)送

商務(wù)局、承辦企業(yè)各確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

五、工作安排（綜合考慮以下問題）

第一項(xiàng)：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營主體投標(biāo)考慮問題

1、沒時(shí)間精力；

2、不專業(yè)，找不到專業(yè)人員參與編制投標(biāo)文件；

3、招標(biāo)文件理解不透徹；

4、沒經(jīng)驗(yàn)，抓不住重點(diǎn)怎么辦；

5、原來投標(biāo)經(jīng)常性廢標(biāo)，心理恐懼，害怕再次廢標(biāo)。

第二項(xiàng)：專業(yè)的人做專業(yè)的事情

1、規(guī)避招標(biāo)文件中的隱藏的陷阱

2、杜絕細(xì)小錯誤導(dǎo)致的廢標(biāo)

3、迎合專家評委的審美標(biāo)準(zhǔn)

4、逐條撰寫招標(biāo)文件的評分點(diǎn)

河北新三農(nóng)電商服務(wù)中心從2014年開始參與河北省內(nèi)國家級示范縣建設(shè)運(yùn)營，農(nóng)村電商三級體系頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營及管理培訓(xùn)、技術(shù)輸出，協(xié)助各地商務(wù)局做招標(biāo)發(fā)布、投標(biāo)文件編制等。

2017年國家級示范縣項(xiàng)目招投標(biāo)在即，歡迎各地商務(wù)部門與準(zhǔn)運(yùn)營主體單位個(gè)人電話咨詢，資源整合，互惠互利！

微信號：xinsannong2016 聯(lián)系電話：*** *** 范女士 高女士。

第三篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

烏蘭浩特市2016

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建?2016?82號）和《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范>（試行）和<農(nóng)村電子商務(wù)工作指引>（試行）的通知》（商建字?2016?17號）以及自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)要求，按照我市“三重一大”制度規(guī)定及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績效評考核辦法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、鼓勵創(chuàng)新、公開公正”的原則,以建設(shè)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市為契機(jī)，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和運(yùn)營服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和智慧社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，解決物流快遞“最后一公里”。加強(qiáng)平臺建設(shè)，完善電商人才培訓(xùn)，解決好工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行問題。孵化和壯大農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)隊(duì)伍，探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建“連接城鄉(xiāng)、雙向流通、虛實(shí)結(jié)合、平臺共用、融合一體”的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通服務(wù)體系，努力開創(chuàng)全市農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)新局面。完善政策扶持機(jī)制，1

健全服務(wù)體系，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，拓寬我市特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)訂店取，同城配送，推動公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享。推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、基本原則

1．堅(jiān)持公開、公正、透明的原則。按照國家電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)要求，堅(jiān)持公開、公正、透明原則開展工作，按照規(guī)定程序使用項(xiàng)目資金，同時(shí)由紀(jì)檢、審計(jì)等部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容，通過競爭性選擇或招投標(biāo)等方式組織實(shí)施。

2．堅(jiān)持計(jì)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅(jiān)持計(jì)劃先行原則，根據(jù)項(xiàng)目要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，制定和完善全市電子商務(wù)發(fā)展具體實(shí)施方案，推動全市電子商務(wù)有序發(fā)展，集聚發(fā)展。

3．堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動和激發(fā)社會各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

4．堅(jiān)持貧困戶廣泛參與的原則。電商發(fā)展要側(cè)重吸收貧困戶廣泛參與，貧困戶通過電子商務(wù)，確定脫貧方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。根據(jù)烏蘭浩特市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)消費(fèi)等市情，計(jì)劃用2年時(shí)間，將我市創(chuàng)建成自治區(qū)內(nèi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的典型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育基地，發(fā)展環(huán)境更加良好的示范基地，力爭在具體做法上有創(chuàng)新，在體制機(jī)制方面有所突破。電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)物流快遞配送到村屯，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額大幅增加，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2017年底，在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務(wù)應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。烏蘭浩特市電子商務(wù)整體交易額年均增長50%以上；農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。

（二）具體目標(biāo)。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)要求與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“億萬千百十”工作目標(biāo)。即2016年-2017年末，我市農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。我市年交易額1000萬元以上電商企業(yè)或電商平臺增加3家以上。電商從業(yè)人員達(dá)1千人以上，新增農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店1百家以上，農(nóng)村人口10人中有1人從事電商相關(guān)工作。使電子商務(wù)成為農(nóng)民增收奔小康，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全民創(chuàng)新 3

創(chuàng)業(yè)的重要平臺和渠道。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為啟動實(shí)施“六大工程”?！傲蠊こ獭敝猩婕暗母黝惙?wù)商競爭性選擇或招投標(biāo)工作，均由市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，包括制定招聘方案并按競爭性選擇或招投標(biāo)程序完成此項(xiàng)工作。

（一）農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程

1、完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心。烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，主要是由商務(wù)局、物流園區(qū)相關(guān)人員組成，對內(nèi)為園區(qū)信息中心，對外為電商公共服務(wù)中心。服務(wù)中心功能是為全市電商工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、和行業(yè)管理等。同時(shí)建立全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，該平臺集“政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)”于一體，整合全市電商資源，為政府、企業(yè)及個(gè)人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和公共服務(wù)。該平臺交由電子商務(wù)運(yùn)營中心運(yùn)營維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，申請市政府同意聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員10人以上，從事電商公共服務(wù)中心工作。

2、完善電子商務(wù)運(yùn)營中心。該中心由烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心指導(dǎo)和管理，同時(shí)以政府購買服務(wù)方式，競選有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一運(yùn)營、維護(hù)、管理。該運(yùn)營中心主要負(fù)責(zé)為全市從事電子商務(wù)的企業(yè)、個(gè)體、青年創(chuàng)業(yè)者等提運(yùn)營服務(wù)和指導(dǎo)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)包打造，對接各種資源，政府部 4

門，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，培育引導(dǎo)本地電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過運(yùn)營中心實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)配套、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、各類資源對接、電商信息發(fā)布等功能。為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、人才、運(yùn)營托管、電子商務(wù)金融等一站式電子商務(wù)服務(wù)。同時(shí)對接農(nóng)村電商服務(wù)站，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品牌”，對商品進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、包裝、營銷、管理和培育，打造農(nóng)村品牌商品。職能分為線下服務(wù)中心+線上服務(wù)平臺，形成“技術(shù)支持+人才培育+產(chǎn)品對接+品牌策劃+網(wǎng)絡(luò)推廣”的服務(wù)模式。

第三方企業(yè)或團(tuán)隊(duì)需要按照項(xiàng)目要求及我市電商實(shí)際需要，制定項(xiàng)目計(jì)劃、運(yùn)營方案、實(shí)施細(xì)則、考核驗(yàn)收方案等，全程協(xié)助我市做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作并提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

（二）農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程

農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程，將分別建設(shè)市級物流配送分撥中心，農(nóng)村電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站。形成“物流分撥中心+農(nóng)村電商服務(wù)站” 運(yùn)營服務(wù)模式，主要解決農(nóng)產(chǎn)品下行問題。形成“農(nóng)村電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”運(yùn)營服務(wù)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題。構(gòu)建工業(yè)品下行智慧配送，農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)訂店取、同城配送，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村電商發(fā)展模式。

1、建設(shè)市級物流配送分撥中心，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。以政府購買服務(wù)的方式招投標(biāo)或競爭性選擇有能力 5 的運(yùn)營商負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，完善農(nóng)村電商市場化物流解決方案。建設(shè)功能完善的市村兩級農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系。集零擔(dān)、同城速配、快遞等物流業(yè)務(wù)與供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)于一體，并具備智能化倉配管理能力，為農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售與工業(yè)品下行提供倉儲、分揀、分裝、打包、快遞五位一體智能化倉配服務(wù)。解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。

2、完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品下行問題。在原有村級電商服務(wù)站基礎(chǔ)上完善調(diào)整提升電商服務(wù)站功能，打造50-60個(gè)功能完善、服務(wù)到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級電子商務(wù)服務(wù)站。建立完善 “物流分撥中心+村級電商服務(wù)站”兩級電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)模式，解決我市工業(yè)品下行問題。農(nóng)村電商服務(wù)站要實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┥唐反?、產(chǎn)品代銷、信息采集、發(fā)布、進(jìn)貨、在線配送、快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品在線銷售等服務(wù)。通過農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)解決農(nóng)村物流最后一公里和工業(yè)品下行問題。

3、建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品上行問題。計(jì)劃打造30-50余個(gè)社區(qū)電商服務(wù)站，并配套信息化管理，達(dá)到網(wǎng)訂店取，同城配送，有效解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題，打造全區(qū)領(lǐng)先的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村電商發(fā)展模式。通過“村級電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”模式，即村級電商服務(wù)站收集、提供產(chǎn)品，再由物流分撥中心配送至社區(qū)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定店取，同城配送。社區(qū)電商服務(wù)站將以市場化方式，選擇有實(shí)力 6

有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)指導(dǎo)建設(shè)和管理。

（三）農(nóng)產(chǎn)品溯源與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

1、建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。選擇能夠代表我市特色產(chǎn)品或農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)探索制定此類商品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，打造其網(wǎng)銷溯源體系，購買相關(guān)技術(shù)軟件，做到智慧配送。通過在PC端、手機(jī)終端運(yùn)作，清楚地看到供貨商后臺、運(yùn)營商后臺，消費(fèi)者手機(jī)終端數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析出產(chǎn)品銷售情況，消費(fèi)者需求，供貨商商品庫存量等等，解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易標(biāo)準(zhǔn)化問題。

2、加快網(wǎng)貨研發(fā)。選擇農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品，制定出商品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等，打造研發(fā)出適合網(wǎng)銷產(chǎn)品，形成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，探索農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售營銷新途徑。

3、建立數(shù)據(jù)中心。為我市行政村及企業(yè)、協(xié)會等建設(shè)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)中心。為全市農(nóng)產(chǎn)品市場分析、農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。并根據(jù)數(shù)據(jù)回饋，分析，定期或時(shí)實(shí)發(fā)布電商相關(guān)信息、新動向等。以此促進(jìn)全市農(nóng)村種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品銷售推廣。初步建成我市農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心，為電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作提供完整、科學(xué)、準(zhǔn)確的支撐依據(jù)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品平臺建設(shè)與產(chǎn)品推廣工程

1、培養(yǎng)打造本土優(yōu)勢的電子商務(wù)平臺。通過競爭性選擇等 7

方式聘用國內(nèi)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，代運(yùn)營我市 “惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等平臺。同時(shí)進(jìn)一步完善線下O2O體驗(yàn)館，做到線上線下融合發(fā)展。把“惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等打造成我市農(nóng)產(chǎn)品銷售優(yōu)勢平臺。支持鼓勵社區(qū)電商平臺、企業(yè)自建電商平臺及企業(yè)使用第三方平臺等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)行統(tǒng)一對外的宣傳推介，抱團(tuán)發(fā)展開拓網(wǎng)上市場，推動我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。

2、打造地標(biāo)性產(chǎn)品，培養(yǎng)我市產(chǎn)品牌化。聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展土特產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品等產(chǎn)品特色挖掘、品牌打造、品牌注冊、統(tǒng)一包裝和網(wǎng)上推廣運(yùn)營專業(yè)服務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，定期現(xiàn)場查看項(xiàng)目運(yùn)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)所出方案制定考核標(biāo)準(zhǔn)、按照指標(biāo)進(jìn)行考核和獎懲，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。依托地域特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，打造我市地標(biāo)性產(chǎn)品，推動全市農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。

（五）實(shí)施電商人才培養(yǎng)工程

1、成立電商學(xué)院，做好電商普及培訓(xùn)工作。計(jì)劃與我市職教中心合作，成立電商培訓(xùn)學(xué)院，進(jìn)行專業(yè)化電商知識培訓(xùn)普及，計(jì)劃培養(yǎng)5000人。與市職教中心合作培養(yǎng)電商人才通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議方式確定。

2、聘請第三方機(jī)構(gòu)培養(yǎng)我市實(shí)訓(xùn)實(shí)操電商人才。聘用有實(shí) 8

力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，針對機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位等干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村嘎查“兩委”干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、企業(yè)、農(nóng)民、貧困戶等進(jìn)行集中實(shí)操培訓(xùn)，培養(yǎng)出可以上崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的電商從業(yè)人員，壯大電商人才隊(duì)伍。計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)操型電商人才1000人以上。

3、聘請第三方機(jī)構(gòu)開展精英培訓(xùn)。聘用有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，針對企事業(yè)單位高管、精英人士等做精英培訓(xùn)。

（六）實(shí)施電商扶貧、帶動旅游工程

1、電商助力精準(zhǔn)扶貧。

（1）電商助力精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。選擇我市農(nóng)村有意向做電商的農(nóng)戶或貧困戶，進(jìn)行定向定人專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。培訓(xùn)效果要達(dá)到獨(dú)立開網(wǎng)店或可以上崗從事相關(guān)電商工作的程度。由運(yùn)營中心和電商服務(wù)站負(fù)責(zé)對接農(nóng)戶，進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

（2）精準(zhǔn)促銷。利用 “惠村淘”網(wǎng)站等平臺，由運(yùn)營中心和電商服務(wù)站負(fù)責(zé)策劃，挖掘農(nóng)村產(chǎn)品，定向?qū)Υ?、戶、產(chǎn)品進(jìn)行策劃銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，達(dá)到精準(zhǔn)促銷。

（3）開展主題活動，精準(zhǔn)結(jié)對扶貧。通過開展“土地眾籌”等項(xiàng)專題活動，同時(shí)動員黨員、干部、相關(guān)企事業(yè)單位等與貧困戶結(jié)成扶貧對子，根據(jù)每個(gè)家庭實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)扶貧辦法，形成企業(yè)與貧困戶、干部與貧困戶結(jié)對幫扶精 9

準(zhǔn)扶貧。

（4）培養(yǎng)電商扶貧典型。從設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等方面培養(yǎng)電商扶貧典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，帶動我市農(nóng)戶學(xué)會用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商助力扶貧。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，貧困人口脫貧。

2、電商帶動旅游業(yè)發(fā)展。

通過現(xiàn)有平臺線上展示、推介我市獨(dú)具特色的蒙元文化、紅色文化、草原文化、民俗文化等旅游資源，打造我市特色旅游品牌，線下帶動培育精品旅游路線，加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的住宿、餐飲、購物等設(shè)施建設(shè)，提升住宿、餐飲等方面接待服務(wù)水平，營造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。參與“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”建設(shè)，把我市打造成國內(nèi)知名的旅游集散地和目的地。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段(2016年1月—2016年8月)。按照項(xiàng)目要求梳理基本情況、制定工作方案、做好基礎(chǔ)工作。一要制定完善具體實(shí)施方案，完善組織機(jī)構(gòu)。二要與相關(guān)運(yùn)營企業(yè)、物流企業(yè)等進(jìn)行前期對接洽談，了解企業(yè)實(shí)力，為下一步招投標(biāo)或競爭性選擇運(yùn)營商、物流配送企業(yè)、第三方培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)等做準(zhǔn)備。三是對已建電子商務(wù)農(nóng)村服務(wù)站進(jìn)行摸底，下一步啟動實(shí)施物 10

流配送進(jìn)村入戶工作做好準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施階段(2016年9月—2017年6月)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全面推進(jìn)實(shí)施，推進(jìn)六大工程建設(shè)。一要實(shí)施農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程，該工程分別打造農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和打造烏蘭浩特市電子商務(wù)運(yùn)營中心。二要實(shí)施農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程。該工程分為建設(shè)市級物流配送分撥中心，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站。三要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品溯源與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源中心、加快網(wǎng)貨研發(fā)，初步建成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心。四要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品平臺建設(shè)與產(chǎn)品推廣工程，培養(yǎng)打造本土有影響力的電子商務(wù)平臺，建設(shè)完善O2O體驗(yàn)館，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造地標(biāo)性產(chǎn)品，培養(yǎng)我市產(chǎn)品品牌化。五要實(shí)施電商人才培養(yǎng)工程。分別按普及性培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)性培訓(xùn)、精英式培訓(xùn)等方式，與我市職教中心、第三方培訓(xùn)企業(yè)等合作，成立電商培訓(xùn)學(xué)院。進(jìn)行多層次的電商人才培訓(xùn)，培養(yǎng)電商人才，營造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全民參與良好氛圍。六要實(shí)施電商助力精準(zhǔn)扶貧工程，從電商助力精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)促銷、精準(zhǔn)結(jié)對扶貧、培育典型等方面實(shí)施。

（三）總結(jié)提升階段（2017年7月—2017年12月）。經(jīng)過一年的全面推進(jìn)和實(shí)施，對項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)提升、完善功能、規(guī)范運(yùn)營。組織開展全面檢查和驗(yàn)收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。全面總結(jié)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作做法和經(jīng)驗(yàn)。在 11

自查自糾的基礎(chǔ)上接受項(xiàng)目績效評價(jià)考核，對2016年以來項(xiàng)目實(shí)施效果評估，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在2017年底前整改，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)示范效應(yīng)。

（四）鞏固提高階段（2017年12月以后）。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，要鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果，提高管理水平，建立項(xiàng)目建設(shè)管理長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效果。

六、資金安排

我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，國家財(cái)政安排項(xiàng)目資金2000萬元。國家財(cái)政已下?lián)苜Y金1500萬元，項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后國家財(cái)政再撥款500萬元。資金使用安排如下。

（一）支持電子商務(wù)發(fā)展支撐體系建設(shè)。聘用有經(jīng)驗(yàn)的一流團(tuán)隊(duì)協(xié)助我市運(yùn)營管理整個(gè)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目正常良好運(yùn)作完成。聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造電商公共服務(wù)中心、電商運(yùn)營中心以及建設(shè)各中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。計(jì)劃安排資金400萬元。

（二）支持城鄉(xiāng)物流配送配套設(shè)施建設(shè)。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造市級物流配送分撥中心，建設(shè)村級電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”瓶頸。計(jì)劃安排資金600萬元。

（三）支持電商人才培訓(xùn)。采取聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)、與職教中心合作等方式開展電商培訓(xùn)工作，及走出去參加相關(guān)電商培訓(xùn)。支持組織開展面向政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村、專業(yè)合作社、12

農(nóng)村消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)青年等開展電商知識普及性培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)性培訓(xùn)和精英培訓(xùn)。計(jì)劃安排資金300萬元。

（四）支持農(nóng)村產(chǎn)品品牌培育。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)品商品化品牌培育，產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，質(zhì)量保障體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，產(chǎn)品線上線下營銷推廣。計(jì)劃安排資金400萬元。

（五）支持本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺打造和推廣。支持我市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、企業(yè)自建電商平臺等打造成本土優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺。支持這些平臺與線下O2O體驗(yàn)館融合發(fā)展，支持這些平臺進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。計(jì)劃安排資金200萬元。

（六）建立電子商務(wù)發(fā)展獎勵資金。制定完善電子商務(wù)獎勵辦法，對我市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售我市特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等產(chǎn)品的電子商務(wù)以相關(guān)企業(yè)、電商平臺、網(wǎng)貨研發(fā)、供應(yīng)商、各類網(wǎng)站、支持我市電商發(fā)展的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人等進(jìn)行獎勵。計(jì)劃安排資金50萬元。

（七）安排調(diào)整使用資金。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及實(shí)施進(jìn)度，對以上各項(xiàng)資金計(jì)劃安排進(jìn)行調(diào)整，確保所有項(xiàng)目資金規(guī)范合理使用。計(jì)劃安排資金50萬元。

按照公開透明原則用好專項(xiàng)資金，設(shè)立專用賬戶，?？顚Ｓ?，不截留挪用，滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)，定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。定期現(xiàn)場查 13

看項(xiàng)目運(yùn)行情況，并主動接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督。

按照公正、公開原則實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目，公開綜合示范工作具體實(shí)施方案，公開招投標(biāo)及競爭性選擇全部信息，定期公布項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金使用安排等，公開項(xiàng)目具體網(wǎng)址及網(wǎng)頁截圖，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)作做到公開公正、陽光透明。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推進(jìn)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)市政府研究，決定成立烏蘭浩特市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體事宜通知如下。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組 長：王英杰 市委副書記、代市長 副組長：徐 婧 市政府副市長

郝鳳祥 盟物流園區(qū)管委會主任、市商務(wù)局局長 成 員：趙 波 市政府辦公室主任

馬德強(qiáng) 市審計(jì)局局長 楊昌波 市扶貧辦主任

霍志義 市市場監(jiān)督管理局局長 劉正湃 烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 陸啟國 義勒力特鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 馬新偉 葛根廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于慶富 太本站鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李恒濤 斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會主任

吳宏華 市委宣傳部副部長

金 殿 市財(cái)政局副局長、金融辦主任 白寶音 市監(jiān)察局副局長 郭春風(fēng) 市商務(wù)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在烏蘭浩特市商務(wù)局，辦公室主任由郭春風(fēng)兼任,組成人員從商務(wù)局和上述相關(guān)部門中抽調(diào)。

（二）主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)資金使用辦法、項(xiàng)目推進(jìn)、考核驗(yàn)收，并組織各相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展，起草電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目相關(guān)文件，解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中遇到的問題，指導(dǎo)、督促、檢查電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

第四篇：XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

實(shí)施方案

一、出臺方案的政策背景

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作是由商務(wù)部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦共同實(shí)施的一項(xiàng)工程，旨在全面貫徹落實(shí)黨中央打贏打好脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署、新要求，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。為切實(shí)提升電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村步伐，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，特制定《XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。

二、出臺方案的文件依據(jù)

1.《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕102號）。

2.《XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳、XX省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于申報(bào)2018電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》（X財(cái)貿(mào)〔2018〕XX號）。

3.《XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳、XX省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于確定XX縣等13個(gè)縣為2018年省級第四批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的函》（X商建〔2019〕X號）。

三、主要目標(biāo)任務(wù)

通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目的有效實(shí)施，健全電商網(wǎng)點(diǎn)，培育電商人才，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行，助推電商精準(zhǔn)扶貧的“三大行動”（農(nóng)村產(chǎn)品上行促進(jìn)行動、電商公共服務(wù)提質(zhì)行動、農(nóng)村電商人才培訓(xùn)行動）“七大體系”（農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系、品牌培育體系、質(zhì)量追溯體系、網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)體系、縣鄉(xiāng)村

三級物流配送體系、電商公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系）“兩大工程”（農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、網(wǎng)銷精準(zhǔn)扶貧工程）加快推進(jìn)，著力形成農(nóng)村電商公共服務(wù)體系完善、配套支撐體系健全、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位凸顯的新態(tài)勢、新局面。

止2020年底，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系初步建成，農(nóng)產(chǎn)品分級、保障、預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，年均電子商務(wù)交易額同比增長20%以上，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長25%以上。建成1個(gè)縣級電商物流快遞配送中心、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、352個(gè)村級物流服務(wù)點(diǎn)，形成高效暢達(dá)農(nóng)產(chǎn)品上行的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商物流的服務(wù)體系。建成以縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)為支撐的農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。電子商務(wù)基礎(chǔ)普及和增值培訓(xùn)1萬人次以上，帶動農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)1500人以上，孵化涉農(nóng)電商、微商10家以上，建檔立卡貧困戶應(yīng)培盡培，全縣電子商務(wù)人才數(shù)量基本滿足縣域電子商務(wù)發(fā)展需求。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系項(xiàng)目。通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，為縣域從事農(nóng)村電子商務(wù)的群眾，提供產(chǎn)地預(yù)冷、集貨倉儲、分揀包裝、冷鏈運(yùn)輸、質(zhì)檢追溯等公共服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，根據(jù)消費(fèi)需要變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2019年選擇4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，即：XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。2020年選擇6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，即：XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。

2.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育項(xiàng)目。培育打造2個(gè)以上縣域公共品牌，5個(gè)以上有影響力的知名電商品牌。

3.建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系項(xiàng)目。建立食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、終端平臺等組成的追溯體系，制定追溯管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯管理運(yùn)行推廣等，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)及農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，以二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為核心，統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證和二維碼標(biāo)識，賦予產(chǎn)品身份證明，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品換代升級，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品信譽(yù)度和品牌價(jià)值。

4.建設(shè)縣級物流配送中心項(xiàng)目。包括縣級物流快件分撥中心、低溫配送中心及分揀倉儲配送中心等，開發(fā)物流信息公共服務(wù)平臺；配置辦公設(shè)施、物流設(shè)備、冷鏈配送車輛、農(nóng)村物流車輛。建設(shè)鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)，整合縣電商服務(wù)站及郵政、供銷社、樂村淘等電商企業(yè)的站（點(diǎn)）資源，建設(shè)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、352個(gè)以上村級物流服務(wù)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃開通城鄉(xiāng)物流配送專線，統(tǒng)一配送。

5.建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心項(xiàng)目。租用新華書店圖書大廈二樓、三樓面積5600m2，建設(shè)信息采集中心、品牌培育中心、線上體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心、O2O展示展銷中心、客戶服務(wù)中心等子中心；開發(fā)線上電子商務(wù)公共服務(wù)平臺；配置獨(dú)立服務(wù)前臺，購置辦公桌椅、電腦、投影儀、電話、打印機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等軟硬件設(shè)施。

6.建設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)項(xiàng)目。改造提升17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、352個(gè)以上村級電商服務(wù)點(diǎn)。

7.建設(shè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。開展電商培訓(xùn)10000人次以上。

五、重點(diǎn)把握的問題

1.選好承辦企業(yè)。按照縣政府采購的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序，公開公平公正選好確定承辦企業(yè)。

2.管好用好資。按照《XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目實(shí)施和資金使用工作指南》《XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，縣商務(wù)、財(cái)政部門落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范資金使用，有力有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.搞好政務(wù)公開。在縣政府網(wǎng)站公告公示專欄，及時(shí)公開示范項(xiàng)目的方案和進(jìn)展情況。

4.上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。按照省商務(wù)廳的要求，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

5.著力加快推進(jìn)。開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)公共服務(wù)職能，培育專業(yè)人才，制定物流配送、創(chuàng)業(yè)孵化、質(zhì)量追溯、品牌管理、營銷推廣等方案，營造良好氛圍，加快電商發(fā)展。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化分工合作?？h推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，建立多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同溝通推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的各項(xiàng)重大問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要對照責(zé)任分工，守土有責(zé)，主動作為，制定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)扶持政策。縣財(cái)政部門要落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策和專項(xiàng)配套資金，通過“以獎代補(bǔ)、階梯補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助”等形式，搞好對示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。同時(shí)，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全電子商務(wù)項(xiàng)目管理、工作督導(dǎo)考核、財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等相關(guān)管理制度，創(chuàng)建公開透明的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。依據(jù)各項(xiàng)工作制度，形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，縣商務(wù)、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門切實(shí)發(fā)揮電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，推動電商進(jìn)農(nóng)村工作有效開展。

（四）加大宣傳力度。利用縣內(nèi)外各類主流媒體和新媒體平臺，加大對我縣電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)舉措、扶持政策和開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目宣傳，搞好靈活多樣、不拘一格的縣電商協(xié)會、電商企業(yè)及其他單位電子商務(wù)互動，使電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村、深入人心，營造“人人了解電商、人人參與電商、人人應(yīng)用電商”的濃厚氛圍，全面促進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村工作有效實(shí)施。

第五篇：XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

為有效推進(jìn)我縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和XXX省商務(wù)廳、XXX省財(cái)政廳、XXX省扶貧開發(fā)工作辦公室《關(guān)于印發(fā)《XXX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知》文件精神，結(jié)合我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中共中央國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，搶抓國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)商務(wù)部“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計(jì)劃，以農(nóng)村產(chǎn)品上行和電商助力鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，深入建設(shè)和完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、物流配送體系、農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈與營銷體系，著力培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，使農(nóng)村電商成為推動我縣城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，加快城鄉(xiāng)市場一體化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作。

充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出電商企業(yè)主體地位，通過加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改善環(huán)境、整合資源、優(yōu)化配置等措施，充分調(diào)動電商、商貿(mào)、物流、金融、郵政、快遞等各類社會資源廣泛參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）注重實(shí)效，助力振興。

深入貫徹習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興思想，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興作用，注重培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全縣脫貧攻堅(jiān)成果，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，聚焦“上行”。

加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）突出特色，融合發(fā)展。

整合全縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、網(wǎng)店微店等資源，把我縣本土詩詞、書法、民俗、宗教等文化元素和地方產(chǎn)品深度融合，突出產(chǎn)品的地域、品牌、文化特色，通過發(fā)揮農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系和物流信息化體系建設(shè)。

三、發(fā)展目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)電子商務(wù)在我縣農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和推廣，建立健全支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法的XX縣農(nóng)村電子商務(wù)市場體系。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）建成1個(gè)縣級公共服務(wù)中心，并投入運(yùn)營。

（二）建成1個(gè)縣級倉儲配送中心，并投入運(yùn)營。

搭建全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋的物流配送網(wǎng)絡(luò)；搭建開放、共享的物流信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。

（三）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，確保行政村全覆蓋。

（四）實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20％以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30％以上。

（五）培育1個(gè)以上有一定影響力的區(qū)域公共品牌。

（六）建設(shè)我縣農(nóng)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系，重點(diǎn)建設(shè)以“山頭蘆大米”“八斤子雜糧”為主的農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯源體系。

（七）完成各類電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)4000人次以上。

（八）建設(shè)較為完備的地方農(nóng)產(chǎn)品上行體系，健全完善促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制，優(yōu)化有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，形成一批可推廣應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將電子商務(wù)打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新動力。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造。

縣政府投入不少于1000平方米的建設(shè)用房，用于建設(shè)改造“XX縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”。投入中央財(cái)政專項(xiàng)資金240萬元（不高于專項(xiàng)資金使用額度的15％，前期210萬元，后期30萬元），改造建設(shè)縣級公共服務(wù)中心，建設(shè)改造內(nèi)容主要包括室內(nèi)辦公區(qū)、功能中心、室外牌匾和產(chǎn)品拍攝、商品展示、形象展示、品牌培育、質(zhì)量追溯、數(shù)據(jù)中心、訂單管理、客戶服務(wù)、微商服務(wù)、電商培訓(xùn)等場所（不含土建）的設(shè)備設(shè)施。承建企業(yè)投入50萬元，主要用于線上線下產(chǎn)品體驗(yàn)銷售運(yùn)營、傳統(tǒng)企業(yè)信息化改造、系統(tǒng)升級及運(yùn)營維護(hù)等?？h級公共服務(wù)中心實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)營方式，根據(jù)政府部門、生產(chǎn)、流通等企業(yè)的不同需求，提供“技術(shù)支持＋信息服務(wù)＋管理咨詢＋其他增值業(yè)務(wù)”等功能于一體的電子商務(wù)體系化支撐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源對接與整合。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)改造。

投資298萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入248萬元（前期198萬元，后期50萬元）、承建企業(yè)投入50萬元，在全縣建設(shè)改造15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)站、109個(gè)村級服務(wù)站（點(diǎn)），為農(nóng)村群眾提供電子商務(wù)終端服務(wù)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金248萬元，主要用于裝修裝飾和購置安裝電腦、移動終端設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、大屏落地一體機(jī)、室內(nèi)外牌匾（牌匾左上角要標(biāo)注“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”字樣）、產(chǎn)品展示貨架、物流貨架、辦公桌椅、配送電動車等設(shè)備設(shè)施。承建企業(yè)投入50萬元，主要用于站（點(diǎn)）管理系統(tǒng)維護(hù)升級、培訓(xùn)指導(dǎo)、運(yùn)營維護(hù)等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級電商服務(wù)站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)向村民宣傳服務(wù)站（點(diǎn)）各項(xiàng)功能，為村民提供網(wǎng)上費(fèi)用代繳、話費(fèi)充值、車票代購、代收代發(fā)快遞、物流到村等服務(wù)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級服務(wù)站與金融機(jī)構(gòu)合作，提供小額取現(xiàn)、生產(chǎn)貸款等金融服務(wù)。支持服務(wù)站（點(diǎn)）與運(yùn)營商配合，共同與飼料、種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)合作，開展技術(shù)服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。

（三）建設(shè)完善縣域電子商務(wù)物流倉儲配送體系。

支持承建企業(yè)運(yùn)用市場化手段與當(dāng)?shù)匚锪?、快遞等公司合作，改造建設(shè)集貨物、倉儲、分揀、配送、流通等于一體的縣級電子商務(wù)物流配送中心。中央財(cái)政專項(xiàng)資金428萬元（前期242萬元，后期186萬元），用于建設(shè)改造農(nóng)村物流集中配送倉儲中心，建設(shè)農(nóng)村物流信息平臺管理系統(tǒng)，完善農(nóng)村物流運(yùn)輸體系（冷庫裝修、購置鄉(xiāng)村配送車輛、冷藏車等），改造縣、鄉(xiāng)兩級電商服務(wù)站（點(diǎn)）作業(yè)場所倉儲物流設(shè)施（用于電商包裹接收、分揀、存儲的貨架、傳送帶、地拍、快遞框等分揀設(shè)備）等。承建企業(yè)投入180萬元，用于平臺升級、人員開支、車輛燃油、運(yùn)營維護(hù)等。

承建企業(yè)整合現(xiàn)有資源制定縣鄉(xiāng)村三級物流解決方案，采取對接第三方物流平臺的方式，整合縣內(nèi)物流信息資源，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局。鼓勵支持郵政、順豐、圓通、韻達(dá)等快遞企業(yè)在鄉(xiāng)村設(shè)立配送點(diǎn)，提高配送效率，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)主要鄉(xiāng)村“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向覆蓋，縣到鄉(xiāng)、村每周具有較高頻率的配送班次。同時(shí)，承建企業(yè)要建設(shè)開放的、支撐對接各個(gè)物流企業(yè)的信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對電商包裹接收、登記、投遞信息反饋、跟蹤查詢和質(zhì)量管控等功能，有效解決農(nóng)村“最初一公里”與“最后一公里”的物流問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流資源共享、互聯(lián)互通，促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。

（四）建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品上行保障體系。

投入中央財(cái)政專項(xiàng)資金630萬元（前期430萬元，后期200萬元），依托縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心的運(yùn)營平臺，建設(shè)面向本地的農(nóng)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。以大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為引導(dǎo)，分析市場導(dǎo)向和趨勢，充分了解市場需求，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整，培育經(jīng)營主體，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建緊密的供應(yīng)鏈條。采取與有影響力的第三方平臺合作等模式線上推廣銷售特色農(nóng)村產(chǎn)品，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)在域外建設(shè)本縣農(nóng)產(chǎn)品銷售旗艦店，利用線上線下融合的渠道，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分等定級、包裝、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品提供可控、溯源、品牌培育等服務(wù)。打造綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，洞察消費(fèi)趨勢和市場環(huán)境，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率和電子商務(wù)交易比例，帶動農(nóng)民增收。三是完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，與有資質(zhì)的第三方合作開展農(nóng)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，通過條形碼或二維碼等方式來溯源，與商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺等國家權(quán)威第三方溯源機(jī)構(gòu)及XXX省商務(wù)誠信公共服務(wù)管理平臺等信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺和數(shù)據(jù)庫，做到“全程溯源，有依有據(jù)，安全放心，知根知源”。

（五）建立完善電子商務(wù)培訓(xùn)體系。

投入中央財(cái)政專項(xiàng)資金180萬元（不高于專項(xiàng)資金使用額度的15％，前期160萬元，后期20萬元），采取與第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、聘請電商講師及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者分享及在線培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、線下集中培訓(xùn)等多種方式培訓(xùn)4000人次以上。依托縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地，免費(fèi)培訓(xùn)縣（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）基層干部，培訓(xùn)供應(yīng)鏈企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人和縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）、駐村工作隊(duì)和第一書記等人員。充分發(fā)揮全縣電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，組織開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員應(yīng)用電子商務(wù)的能力，逐步培養(yǎng)和建設(shè)一支懂信息技術(shù)、會電商經(jīng)營、能帶動致富的本土電商隊(duì)伍。承建企業(yè)投入30萬元，用于企業(yè)到鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)、以崗帶培，培養(yǎng)鄉(xiāng)村創(chuàng)客、致富帶頭人等。

（六）建立完善電子商務(wù)宣傳與推廣應(yīng)用體系。

投資124萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入94萬元（占專項(xiàng)資金使用額度的4.7％，前期80萬元，后期14萬元）、縣級財(cái)政投入30萬元，建立完善電子商務(wù)宣傳與推廣應(yīng)用體系。中央財(cái)政專項(xiàng)資金94萬元主要用于制作電商專題宣傳片、電商服務(wù)站懸掛宣傳標(biāo)語和利用LED移動顯示屏開展多點(diǎn)電商宣傳等，加大對電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)知識、成功案例、重點(diǎn)企業(yè)的宣傳力度，培養(yǎng)更多網(wǎng)民、網(wǎng)商、網(wǎng)企，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)村基層干部、各類經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)居民對電子商務(wù)知識的了解和應(yīng)用。同時(shí)，組織全縣電商、微商、實(shí)體企業(yè)參加全國各大展會及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大會，開展各類創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等活動。縣級財(cái)政投入資金30萬元，主要用于制作擎天柱廣告、報(bào)紙專欄、宣傳圖冊等。

（七）建立鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。

投入資金200萬元（中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入180萬元、承建企業(yè)投入20萬元），用于建立鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。中央財(cái)政專項(xiàng)資金180萬元（占用專項(xiàng)資金使用額度的9％），用于將原扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)改造為鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。服務(wù)平臺核心版塊包括鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)振興系統(tǒng)、生態(tài)振興系統(tǒng)、組織振興系統(tǒng)、文化振興系統(tǒng)以及人才振興系統(tǒng)，各版塊功能如下：

1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果版塊。重點(diǎn)對全縣脫貧后的成果鞏固情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管，對在前期通過產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、電商脫貧的脫貧戶的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控其在脫貧后的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及收入情況，助力我縣進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.產(chǎn)業(yè)振興版塊。通過與縣內(nèi)已有的智慧農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺、電商大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，對于全縣發(fā)展較好的基礎(chǔ)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨加工產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、市場客戶數(shù)據(jù)、市場反饋數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)源進(jìn)行采集、監(jiān)控和分析，定期形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。建立縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及電商龍頭企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)門戶展示平臺，為企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，提升其網(wǎng)絡(luò)知名度。

3.生態(tài)振興版塊。以農(nóng)旅結(jié)合為切入點(diǎn)，對于XX縣域內(nèi)的主要旅游景點(diǎn)、縣內(nèi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的空氣質(zhì)量、水質(zhì)情況、土壤酸堿度等指標(biāo)通過小型氣象站及物聯(lián)網(wǎng)檢測設(shè)備進(jìn)行定向、定點(diǎn)的采集、監(jiān)控和公示發(fā)布，結(jié)合生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，面向網(wǎng)絡(luò)宣傳XX域內(nèi)的綠色生態(tài)旅游、文化手工藝品及農(nóng)特產(chǎn)品。

4.組織振興版塊。著力實(shí)現(xiàn)全縣黨務(wù)工作面向社會尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的公開發(fā)布，讓基層黨員和群眾及時(shí)了解縣委縣政府的政策，了解政府及黨組織的動態(tài)。主要通過小程序的形式，對接縣融媒體中心，將縣政府的新聞動態(tài)、政策導(dǎo)向?qū)崟r(shí)發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾的手中，并形成互動機(jī)制。

5.文化振興版塊。通過系統(tǒng)化的管理，將全縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、書法之鄉(xiāng)、林楓故居等文化符號、傳統(tǒng)美食、歷史數(shù)據(jù)、傳承人等信息提供數(shù)字化的管理、展示和查詢功能。

6.人才振興版塊。通過對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生、退伍軍人以及在以往電商培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等各級各類培訓(xùn)中的學(xué)員信息及優(yōu)秀的畢業(yè)學(xué)員信息進(jìn)行分類建檔管理，形成XX縣人才振興檔案系統(tǒng)，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成人才儲備庫。建立全縣電商致富帶頭人、電商大咖、知名網(wǎng)紅的名人檔案和展示門戶網(wǎng)站，鼓勵更多的電商人才在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上成為我縣電商行業(yè)的示范性人物。

承建企業(yè)投入20萬元，用于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)。

（八）編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

縣級財(cái)政投入30萬元，聘請有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制“XX縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃”。重點(diǎn)圍繞我縣的資源稟賦、文化特色、發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析形勢及存在問題，審定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略、總體思路、主要目標(biāo)、功能布局和重大項(xiàng)目，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、工作任務(wù)，科學(xué)編制符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。

五、投資規(guī)模及預(yù)期示范效果

（一）投資規(guī)模。

全縣實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作總投資2390萬元。其中，中央財(cái)政專項(xiàng)資金2000萬元，企業(yè)自籌資金330萬元?？h級財(cái)政提供不少于1000平方米的建設(shè)用房和投入60萬元資金。

1.縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造項(xiàng)目。投資290萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入240萬元（前期210萬元，后期30萬元）、承建企業(yè)投入50萬元。政府提供不少于1000平方米建設(shè)用房。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)改造項(xiàng)目。投資298萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入248萬元（前期198萬元，后期50萬元）、承建企業(yè)投入50萬元。

3.縣域電子商務(wù)物流倉儲配送體系項(xiàng)目。投資608萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入428萬元（前期242萬元，后期186萬元）、承建企業(yè)投入不低于180萬元。

4.農(nóng)產(chǎn)品上行保障體系項(xiàng)目。投資630萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入630萬元（前期430萬元，后期200萬元）。

5.電子商務(wù)培訓(xùn)體系項(xiàng)目。投資210萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入180萬元（前期160萬元，后期20萬元）、承建企業(yè)投入不低于30萬元。

6.電子商務(wù)宣傳與推廣應(yīng)用體系項(xiàng)目。計(jì)劃投入124萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入94萬元（前期80萬元，后期14萬元）、縣級財(cái)政投入30萬元。

7.建立鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。計(jì)劃投入200萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入180萬元、承建企業(yè)投入20萬元。

8.編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。縣級財(cái)政投入資金30萬元。

（二）預(yù)期效果。

通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的開展，有效地拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售和工業(yè)品消費(fèi)，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，助力鄉(xiāng)村振興。

1.提升農(nóng)民生活品質(zhì)。隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的推進(jìn)，逐步改變農(nóng)村傳統(tǒng)消費(fèi)方式，促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)消費(fèi)品種多樣化，并享受網(wǎng)上購物、訂票、充值繳費(fèi)等便利服務(wù)，拉動農(nóng)村消費(fèi)，不斷提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。

2.帶動城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施，給城鄉(xiāng)居民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)站、電子商務(wù)企業(yè)及電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)網(wǎng)店等都將新增大量的就業(yè)崗位，從而增加城鄉(xiāng)居民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施，健全農(nóng)村電子商務(wù)政策機(jī)制及服務(wù)支撐體系，培育一批電商企業(yè)及人才，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作分階段有計(jì)劃的推進(jìn)，共分四個(gè)階段：

（一）動員籌備階段

根據(jù)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳有關(guān)文件精神進(jìn)一步完善各項(xiàng)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村要素保障和支持政策，積極做好前期調(diào)研和考察學(xué)習(xí)。

（二）全面啟動階段

成立XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。建立工作機(jī)制、考核體系，制定實(shí)施方案、資金管理辦法和監(jiān)督措施。啟動業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，抓好招投標(biāo)等前期工作的落實(shí)。

（三）組織實(shí)施階段

全面落實(shí)具體項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品上行保障體系等各項(xiàng)目建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，調(diào)動各方力量參與項(xiàng)目實(shí)施。

（四）鞏固提升階段

項(xiàng)目實(shí)施收尾工作，通過自查、總結(jié)和完善相關(guān)工作，做好驗(yàn)收、總結(jié)上報(bào)工作。

七、項(xiàng)目推進(jìn)和資金管理

（一）企業(yè)選拔。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行承辦單位企業(yè)法人制和合同管理制。按照公正、公平、公開的原則，向社會公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及承辦企業(yè)的條件，通過政府采購的方式選拔相關(guān)項(xiàng)目承辦企業(yè)。承辦企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案須報(bào)縣政府批準(zhǔn)，并向社會公示后組織實(shí)施。為保證承辦企業(yè)信守承諾，履行契約，承辦企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施前簽訂建設(shè)運(yùn)營協(xié)議，保證優(yōu)質(zhì)運(yùn)營服務(wù)時(shí)限為6年。

（二）項(xiàng)目管理。

縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照國家及省有關(guān)文件要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂和完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案和項(xiàng)目資金安排方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后，上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局網(wǎng)站和縣政府網(wǎng)站公示。項(xiàng)目實(shí)施方案公示后不得擅自更改。因需要增加或更換項(xiàng)目承建企業(yè)、創(chuàng)新或完善項(xiàng)目實(shí)施方案、調(diào)整或更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金安排方案的，須按相關(guān)規(guī)定，說明變更理由，履行變更程序，重新在相關(guān)媒體公示。

（三）檢查驗(yàn)收。

縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、商務(wù)、鄉(xiāng)村振興等部門督促承辦企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)施方案確定的建設(shè)時(shí)限、內(nèi)容、投資額度落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)對項(xiàng)目跟蹤檢查，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。承辦企業(yè)項(xiàng)目完成后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到企業(yè)驗(yàn)收申請后10個(gè)工作日內(nèi)分期分批對項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行審核驗(yàn)收，并作出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，在縣政府網(wǎng)站上公示無異議后，方可按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門將項(xiàng)目資金撥付項(xiàng)目承辦單位。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對相關(guān)工作文件、招投標(biāo)文件、票據(jù)等進(jìn)行妥善保管并存檔。

（四）資金管理。

項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用方向根據(jù)XXX省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《XXX省2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（黑商聯(lián)發(fā)〔2018〕40號）文件要求使用，不得違規(guī)使用，違者依法依規(guī)追究責(zé)任。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任副組長，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政局、發(fā)展和改革局（商務(wù)局）、鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局（商務(wù)局），辦公室主任由發(fā)展和改革局分管商務(wù)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局分管副局長擔(dān)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制，具體負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作規(guī)劃落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、考核評比、日常管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作會議，不定期召開電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和運(yùn)營商座談會，研究全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備人員，具體負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)。

（二）注重公開公正。

按照公平、公正、公開的原則，向社會公示示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及其承辦企業(yè)的條件，通過公開招標(biāo)的方式選拔承辦企業(yè)，并按相關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無異議后組織實(shí)施。在省商務(wù)廳官方網(wǎng)站和縣人民政府門戶網(wǎng)站公開財(cái)政資金扶持項(xiàng)目決策和建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)信息，設(shè)立征求意見窗口或紀(jì)檢窗口。

（三）明確職責(zé)分工。

XX縣人民政府是國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作推進(jìn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)向上申報(bào)方案，監(jiān)督落實(shí)方案。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、方案制定和項(xiàng)目落實(shí)。財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金準(zhǔn)時(shí)到位和資金管理。鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定電商助力鄉(xiāng)村振興具體方案。審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金安排使用的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合支持。各相關(guān)單位各司其責(zé)，全力組織配合各自領(lǐng)域群體參加各類培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)，做好本職工作。

（四）出臺推進(jìn)政策。

完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，從扶持縣域電商發(fā)展的角度，適時(shí)在金融、土地、人才等方面出臺支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作有效開展。

（五）營造電商氛圍。

充分發(fā)揮全縣主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開辟專題專欄，積極將電商發(fā)展優(yōu)秀的企業(yè)、突出做法及典型案例向省級商務(wù)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興網(wǎng)站上推送，加大宣傳和普及電子商務(wù)知識力度，讓群眾知道電商發(fā)展帶來的便利和實(shí)惠，讓企業(yè)認(rèn)識到發(fā)展電子商務(wù)是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，形成人人參與、全民接觸的社會氛圍。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。

由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期評估，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全和按計(jì)劃使用。同時(shí)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管力度，維護(hù)電子商務(wù)活動的正常秩序。