第一篇:全縣征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話
在全縣征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)
工作動(dòng)員會(huì)上的講話
縣長 XXX(2012年9月3日)
同志們:
大家好!今天我們?cè)谶@里召開全縣2012年征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作動(dòng)員會(huì),目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常政策,克難攻堅(jiān)、艱苦奮戰(zhàn),為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備足夠的土地,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。等下縣委書記還要作重要指示,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)的重大意義 目前我縣的“工業(yè)園”、XXXX二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等一批在建、待建項(xiàng)目需要大量建設(shè)用地。沒有建設(shè)用地,什么工作都無法開展,一切項(xiàng)目建設(shè)都是紙上談兵。因此,開展征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作迫在眉睫、刻不容緩。其重要意義主要體現(xiàn)在如下“四個(gè)需要”:
一是加快工業(yè)化進(jìn)程的需要?!盁o工不富”,我縣的經(jīng)濟(jì)要想取得大發(fā)展、大突破,關(guān)鍵是抓好工業(yè)化發(fā)展??h十三屆黨代會(huì)
“三高一鐵”項(xiàng)目將先后開工建設(shè)。目前,XX高速公路征地拆遷工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,面對(duì)著最難啃的“硬骨頭”,我們要集中力量、突破難點(diǎn),確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間進(jìn)度如期完成。
二、認(rèn)清差距,明確征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)近年來,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕罵和“5+2”、“白加黑”的精神,積極開展征地拆遷工作,累計(jì)完成了近9800多畝的征地工作任務(wù),為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。
但是,當(dāng)前的征地拆遷工作中仍存在不少的困難和問題,形勢(shì)較為嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是征地拆遷工作機(jī)制不完善、責(zé)任不明確、溝通不到位,造成工作相互推諉、進(jìn)展緩慢。二是部分干部對(duì)征地拆遷工作的政策理解不到位,造成政策執(zhí)行不統(tǒng)一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,群眾有意見。三是政策宣傳不到位,做群眾思想工作的方式方法過于簡單,導(dǎo)致部分群眾有思想情緒,不積極配合工作。四是部分項(xiàng)目用地土地糾紛多,處糾難度大,耗時(shí)長。五是部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢,用地批文等手續(xù)不全,部分群眾以此為由不配合征地拆遷工作。以上這些都是嚴(yán)重制約了我縣征地拆遷工作的突出問題,我們必須認(rèn)真研究,加以解決。
實(shí)施這次大會(huì)戰(zhàn)的目的,就是要按照縣十三屆黨代會(huì)和十六屆人大會(huì)提出的工業(yè)、城建、旅游、商貿(mào)、交通等方面的項(xiàng)目建
影響進(jìn)度、不延誤開工、不發(fā)生群體事件。
二要大力宣傳,廣泛動(dòng)員。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來,利用多種形式,通過多種渠道,廣泛、深入、大張旗鼓地開展征地拆遷宣傳動(dòng)員工作。一方面,要向群眾宣傳解釋好征地拆遷的有關(guān)政策文件精神,最大限度地爭取群眾的認(rèn)可、支持和配合;另一方面,要大力樹立和宣傳被征地拆遷農(nóng)民家庭快速致富的典型,通過榜樣作用帶動(dòng)其他群眾積極配合征地拆遷工作。同時(shí),要嚴(yán)格依法履行好相關(guān)法定程序,實(shí)行“兩公告一登記”制度,逐項(xiàng)、逐戶核實(shí)土地、人口數(shù)量,落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償政策,及時(shí)準(zhǔn)確地把征地拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到群眾手中,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。通過廣泛地宣傳和動(dòng)員,盡力掃清群眾思想障礙,推進(jìn)工作高質(zhì)高效快速開展。
三要吃透政策,掌握精神。一是參加征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部要將有關(guān)政策學(xué)好、吃透,做到胸有成竹。嚴(yán)禁在征地拆遷工作過程中隨意向群眾許諾,亂開“口子”。二是按照公開、公平、公正的原則,要統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,做到“陽光征地拆遷”。三是及時(shí)、足額把補(bǔ)償金送到被征地群眾手中,完善好手續(xù)。四是對(duì)個(gè)別有特殊困難,或有其他原因,不愿意配合征地和拆遷工作的群眾,要?jiǎng)又郧?,曉之以理地進(jìn)行說服教育,在不違反政策法規(guī)的情況下,采取靈活的方式予以解決。
效開展;各片區(qū)工作組要嚴(yán)格按照方案要求,多管齊下、想方設(shè)法,按時(shí)按量地完成本組的征地拆遷工作任務(wù)。
六要細(xì)化制度,加強(qiáng)督查。一是實(shí)行專項(xiàng)考核制度??h委、縣人民政府將結(jié)合年終目標(biāo)考評(píng),把征地拆遷工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。會(huì)后縣委辦、縣府辦會(huì)同有關(guān)部門立即研究制定具體的考核辦法和細(xì)則。二是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度??h委、縣政府將根據(jù)各個(gè)拆遷項(xiàng)目的任務(wù)量、拆遷難度和完成情況,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,對(duì)完成任務(wù)比較好的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng);對(duì)工作不力,工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的單位給予重罰。三是實(shí)行督查督辦制度。兩辦要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的跟蹤督查力度,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、任務(wù)完成情況做到每半個(gè)月檢查通報(bào)一次,確保征地拆遷工作按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
七要強(qiáng)化保障,合理安置。要加強(qiáng)保障制度建設(shè),為征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)優(yōu)先提供資金、人員和用車等方面的后勤保障;要實(shí)行征地拆遷安置工作月調(diào)度制,倒排計(jì)劃表、嚴(yán)查工作進(jìn)度,分析原因、研究對(duì)策、強(qiáng)化督查,確保征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破;要把依法征地拆遷和有情征地拆遷結(jié)合起來,通過多種形式搭建與征地拆遷戶相互溝通、相互理解的橋梁;要真心關(guān)懷、真情服務(wù)被征地拆遷群眾,用足用活政策,創(chuàng)新安置方式,有效解決被征地拆遷群眾的安置、就業(yè)及生活保障問題;要高度重視
第二篇:在征地拆遷動(dòng)員會(huì)上講話素材
在征地拆遷動(dòng)員會(huì)上講話素材
2019年區(qū)里年初下達(dá)的征地拆遷任務(wù)是16宗,1956畝,遺留掃尾10宗。辦事處全年完成交地15宗,1628畝,完成遺留掃尾項(xiàng)目9宗,在全區(qū)考核中排名第一。在此表示祝賀,同時(shí)也希望辦事處征地拆遷工作再接再厲,再創(chuàng)佳績。
一、提高認(rèn)識(shí),科學(xué)謀劃狠抓落實(shí)。
辦事處今年征拆任務(wù)是12宗,1669畝,遺留掃尾6宗。昨天區(qū)里召開全區(qū)征地拆遷動(dòng)員大會(huì),今天辦事處馬上就組織召開征地拆遷動(dòng)員會(huì),充分體現(xiàn)了辦事處對(duì)征拆工作的高度重視。征地拆遷事關(guān)項(xiàng)目落地,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展是硬道理,征拆是硬任務(wù)。希望辦事處在動(dòng)員大會(huì)后,對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌謀劃、精心組織,狠抓工作任務(wù)落實(shí),保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。二、全力以赴,創(chuàng)新思路尋求突破。
辦事處在征地拆遷工作上經(jīng)驗(yàn)豐富,拆遷隊(duì)伍兵強(qiáng)馬壯,在歷年征地拆遷中都取得了很好的成績。受政策調(diào)整、資金不足等多方面因素影響,今年的征拆任務(wù)依然很艱巨。希望辦事處繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新工作方法全力以赴,不管任務(wù)有多重,瓶頸有多大、困難有多少,堅(jiān)決迎難而上尋求突破。區(qū)自然資源局將繼續(xù)充分保障各項(xiàng)目指揮部房屋算賬、產(chǎn)權(quán)鑒定等方面人員力量,全力支持、助推辦事處征拆工作。三、陽光征拆,奮力推進(jìn)促進(jìn)發(fā)展。
土地要素是保障發(fā)展的關(guān)鍵,陽光拆遷是征拆工作的生命線。征地拆遷直接關(guān)系群眾切身利益,工作中做到“不亂開口子”,“一把尺子量到底”、“一碗水端平”是獲得老百姓信任和支持的關(guān)鍵。區(qū)自然資源局將全力支持辦事處,堅(jiān)持“公正、公平、公開”工作準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)陽光征拆、和諧征拆工作要求,規(guī)范工作流程,以陽光征拆維護(hù)民生民利,以陽光拆遷助推發(fā)展穩(wěn)定,圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的征地拆遷工作任務(wù)。第三篇:副縣長在全縣征地拆遷工作動(dòng)員會(huì)上的講話[推薦]
副縣長在全縣征地拆遷工作動(dòng)員會(huì)上的講話:
同志們:縣委、縣政府決定今天在這里召開縣征地拆遷工作動(dòng)員會(huì),主要目的是:動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以強(qiáng)力的工作措施,平穩(wěn)、快速、高效地推進(jìn)我縣城市規(guī)劃區(qū)及棚戶區(qū)征地拆遷工作,從而加快城市規(guī)劃區(qū)和棚戶區(qū)的開發(fā)建設(shè),拉開縣新一輪城市建設(shè)序幕,以求
建設(shè)宜居的新突破。按照會(huì)議安排,下面我對(duì)相關(guān)工作作一安排部署。
一、提高認(rèn)識(shí),以發(fā)展的眼光看待征地拆遷工作
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求越來越高,加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要課題。前幾年因?yàn)橐泼?、?zāi)后重建等工作牽制了大量精力,城市建設(shè)相對(duì)停滯了幾年。目前,全縣移民、災(zāi)后重建等工作已取得階段性勝利,在今年5月我縣組隊(duì)考察學(xué)習(xí)區(qū)、縣等地征地拆遷工作后,縣委、縣政府認(rèn)為各種條件均已成熟,決定調(diào)整工作重心,抽調(diào)全縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精兵強(qiáng)將,組成全縣征地拆遷工作隊(duì),全力推動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)及棚戶區(qū)征地拆遷工作。這次開展的征地拆遷工作具有特殊重要性,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。隨著大量農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速加快。當(dāng)前,城鎮(zhèn)化程度成為了衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平和社會(huì)組織程度、管理水平的重要標(biāo)志。由于各種客觀原因,目前我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為緩慢,不能很好滿足發(fā)展需求。為擴(kuò)大城區(qū)面積,合理利用我縣及其稀缺的土地資源,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,就必須加快棚戶區(qū)改造,加快城北、巖子等新區(qū)開發(fā)。要開發(fā)這些新區(qū),首先就要開展征地拆遷工作。只有通過征地拆遷掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮,才能拓寬城區(qū)面積,提高城市建設(shè)的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),才能符合當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)。
二是實(shí)施民心工程的重要舉措。由于各種歷史原因,我縣棚戶區(qū)和等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,居住條件落后,生活環(huán)境較差。當(dāng)?shù)厝罕娤胍淖儸F(xiàn)狀、提高生活質(zhì)量的愿望十分強(qiáng)烈。我們實(shí)施征地拆遷,就是順應(yīng)民意、以人為本的具體體現(xiàn)。我們將通過征地拆遷后的重新修建,改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件,完善城市服務(wù)功能,讓人民群眾享受現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的好處,享受我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,從而提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。
三是加快災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的要素保障。我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目中,縣文化中心、省道線、城區(qū)橋梁、武裝部、汽車站、消防隊(duì)、體育場(chǎng)和物流中心等項(xiàng)目分別分布在等區(qū)域。為順利完成省、市下達(dá)的重建目標(biāo)任務(wù),我們必須加快征地拆遷進(jìn)度,為重建項(xiàng)目的快速推進(jìn)提供要素保障,確保項(xiàng)目按時(shí)完工。
四是提升城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。對(duì)于我縣來講,以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)是水電開發(fā)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要?jiǎng)恿?。曾?jīng)一度以“小香港”的美譽(yù)而聞名周邊的縣城,近幾年的城市建設(shè)逐步落后于先進(jìn)地區(qū)甚至周邊區(qū)縣。我們開展征地拆遷工作,目的就是要經(jīng)營城市。通過征地拆遷,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市品位,打造一個(gè)嶄新的、更上檔次的山區(qū)陽光精品縣城,以城市綜合服務(wù)功能的提升來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)步增長。因此,請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí),將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,為全縣征地拆遷工作的順利推動(dòng)提供強(qiáng)大的思想保障。
二、理清思路,以清醒的頭腦應(yīng)對(duì)征地拆遷工作
剛才講了開展征地拆遷工作的重要性,接下來我要講的是要開展哪些工作,以及怎么來看待這些工作。
(一)要明確此次征地拆遷具體工作任務(wù)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成縣城棚戶區(qū)和等范圍內(nèi)約1000畝土地的征收及地上房屋的拆遷。此次征地拆遷的四至邊界為:…………。此次征地拆遷主要涉及縣城規(guī)劃共需拆除構(gòu)筑物約萬平方米。其中,縣文化中心、省道線、縣汽車站、武裝部、消防隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的拆遷工作必須在短期內(nèi)完成,具體時(shí)間由縣征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。這些目標(biāo)是硬任務(wù),必須完成,這些時(shí)間點(diǎn)是硬指標(biāo),只能提前,不能推后。
(二)要堅(jiān)定順利推動(dòng)此次征地拆遷工作的信心。首先,我們應(yīng)正視征地拆遷工作的復(fù)雜性和艱巨性。征地拆遷難,可以說是當(dāng)前全國各地普遍存在的現(xiàn)象,其原因主要在于:一是被拆遷人維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),加之少部分被拆遷人不顧大局,片面追求利益,造成征地拆遷工作進(jìn)度緩慢;二是相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,開展征地拆遷工作程序要求越來越嚴(yán);三是少數(shù)工作隊(duì)員對(duì)政策理解不充分,宣傳不夠深入、細(xì)致,工作方法粗暴、不到位,造成群眾不理解、不支持等。但是,我們更應(yīng)該看到我縣征地拆遷工作的有利條件。
第一,開展此次征地拆遷工作是民心所向。在等城市規(guī)劃區(qū)調(diào)研時(shí),群眾問得較多的便是“到底什么時(shí)候能開發(fā)?到底什么時(shí)候能拆遷?到底什么時(shí)候能安置?”等問題。他們迫切希望通過征地拆遷后的修建,改變現(xiàn)在的居住環(huán)境和生活環(huán)境。我
第四篇:全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們:
這次千人大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問題、樹立信心、統(tǒng)一行動(dòng),舉全縣之力,使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破,使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔,讓鳳岡在全省擺末爭位中率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見,不對(duì)之處,敬請(qǐng)覃書記、廖縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、正視成績,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項(xiàng)目順利落地建設(shè),事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),事關(guān)能否抓住國發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵,可以這樣說,征地拆遷快不快、順不順利,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作,征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn),為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障,成績是值得肯定的。一是一些長期遺留問題得以解決。如縣城零號(hào)地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想,勁往一處使,通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),共計(jì)拆除100余戶22000多平方米違法建筑,有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰,堅(jiān)決制止住了違法建筑屢禁不止的被動(dòng)局面,多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項(xiàng)目得以“生根發(fā)芽”。通過廣大干部的艱辛努力,全縣工業(yè)化水平逐年提高,西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn),碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鳳岡,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為增加財(cái)政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善,城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn),新區(qū)建設(shè)基本成型,污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用,城市形象和美譽(yù)度得以提高,城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里,城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動(dòng),為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”,為了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事,縣委政府說干就干,干就干好,凝聚了人心,匯集了人氣,聚集了發(fā)展的各種要素,鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍,贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。在征地拆遷工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠,許多部門顧全大局、認(rèn)真履職,許多干部沖鋒在前、流血流汗,他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在肯定成績、看到希望的同時(shí),也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足,我們更要看清,只有做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆,才能打有把握之仗,才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時(shí)掌握和了解的情況看,主要存在以下六方面的問題:
第一,政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一,但由于部分地方有歷史遺留問題存在,在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞,造成了不同片區(qū)群眾相互比較,要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對(duì)縣人民政府出臺(tái)的政策理解掌握不準(zhǔn)確,不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來給予解釋疏導(dǎo),一定程度上造成工作被動(dòng)。如對(duì)縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問題,干部下去就說政府準(zhǔn)許劃地安置,造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地,一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水,不履行協(xié)議,之前所做的工作赴之流水,非常令人痛心。
第二,群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識(shí)到,政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化,改善了環(huán)境,提高了就業(yè),增加了收入,讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說群眾都是支持征地拆遷工作的,但一談到安置補(bǔ)償,就獅子大開口,漫天要價(jià),無理阻撓,恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對(duì)還是優(yōu)惠的,都不在周邊縣區(qū)市之下,甚至比某些大城市還高,為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無理要求,跟政府對(duì)抗,一是利益驅(qū)使,二是妄圖通過集體訴求向政府施壓,抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理,達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決遏制住,必須要用法律的手段、行政的手段,鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣,營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。
第三,部門協(xié)作不到位。縣城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體,有縫隙可鉆,相關(guān)部門往往各自為政,相互推諉,互不配合,造成我們園區(qū)不像園區(qū),項(xiàng)目不能落地,上級(jí)不滿意,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,群眾不滿意,干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年,實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家,去年新開工的7個(gè)項(xiàng)目基本上都沒有完成任務(wù),“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型,我們有愧于鳳岡人民的期望啊!在這個(gè)問題上,各級(jí)各部門都要認(rèn)真反思,解放思想,拿出切實(shí)可行的辦法來,等是等不出成果,更等不出經(jīng)濟(jì)效益。
第四,依法行政能力弱。征地拆遷是全國甚至世界性的課題,特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天,一是征地要依法走程序,要加快建設(shè)進(jìn)度,但是形勢(shì)等不起,項(xiàng)目等不起。為提高工作效率,我們必須兩手抓,兩手都要硬:一手抓政策的宣傳解釋,一手抓形勢(shì)的分析,讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),更多的從大家和小家上形成共識(shí)。兩手硬,就是依法強(qiáng)制拆遷,打擊煽動(dòng)鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦,效果卻很差。我想有這么幾個(gè)因素在里頭。一個(gè)是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高,共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家,群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢(shì),必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),不要本身是去做群眾工作的,不僅沒能說服群眾,反而被群眾說服了。三是程序、證據(jù)意識(shí)較差,工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時(shí)安排工作,同志們答應(yīng)得斬釘截鐵,沒有問題,一上法院一過細(xì),不是缺這就是缺那,什么都動(dòng)不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套,對(duì)哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體,政府雖然握有強(qiáng)大的國家機(jī)器,卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè),本身是違法用地,政府按照?qǐng)@區(qū)要求,通過專題會(huì)議紀(jì)要,按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷,盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對(duì)4月1日前不配合拆遷的,一律按照違法建設(shè)對(duì)待,但至今沒有任何動(dòng)靜。整天上班就是一個(gè)怕字,怕與群眾接觸,怕去作群眾工作,凡是工作上有阻力的,不是思考怎么去解決,而是思考怎么來搪塞。
第五,干部思想不純潔。個(gè)別干部為一己之私,在背后出爛點(diǎn)子,當(dāng)爛參謀;一些干部職業(yè)操守差,你在前面收拾爛攤子,他在后面亂作為,給你制造層出不窮的問題;部分干部遇到問題繞著走,遇到利益搶著干,總想當(dāng)好好先生,把好事說成自己的,把矛盾推向政府,嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究失職瀆職的干部責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
第六,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門,手中掌握權(quán)力,但不是用在發(fā)展上,也不是用在為群眾謀福祉上,而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用,利為親戚謀,情為感情系。
同志們,問題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前,如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢(shì)下,乘著國發(fā)2號(hào)文件的東風(fēng),搶抓機(jī)遇、大干項(xiàng)目、加速發(fā)展,這是擺在我們?cè)谧恳晃幻媲暗闹卮笳n題。當(dāng)前,鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣發(fā)展形勢(shì)喜人,招商成效顯著,年初以來,我們通過招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動(dòng)工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計(jì)即將出爐,高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目一旦建成,鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)都將發(fā)生翻天覆地的變化;這些項(xiàng)目一旦建成,不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增,真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番,群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來,重任在在座的各位身上,完成得好,我們就是鳳岡的功臣,完成不好,我們就會(huì)背上歷史的罵名,成為歷史的罪人。對(duì)我縣而言,前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。因此,我們必須抓住機(jī)遇,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,集中更多的精力、人力、物力,始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅(jiān)信,只要大家有“拆違”的干勁和決心,全縣征地拆遷工作一定會(huì)取得新的突破。
全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們:
這次千人大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問題、樹立信心、統(tǒng)一行動(dòng),舉全縣之力,使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破,使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔,讓鳳岡在全省擺末爭位中率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見,不對(duì)之處,敬請(qǐng)覃書記、廖縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、正視成績,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項(xiàng)目順利落地建設(shè),事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),事關(guān)能否抓住國發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵,可以這樣說,征地拆遷快不快、順不順利,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作,征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn),為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障,成績是值得肯定的。一是一些長期遺留問題得以解決。如縣城零號(hào)地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想,勁往一處使,通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),共計(jì)拆除100余戶22000多平方米違法建筑,有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰,堅(jiān)決制止住了違法建筑屢禁不止的被動(dòng)局面,多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項(xiàng)目得以“生根發(fā)芽”。通過廣大干部的艱辛努力,全縣工業(yè)化水平逐年提高,西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn),碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鳳岡,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為增加財(cái)政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善,城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn),新區(qū)建設(shè)基本成型,污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用,城市形象和美譽(yù)度得以提高,城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里,城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動(dòng),為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”,為了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事,縣委政府說干就干,干就干好,凝聚了人心,匯集了人氣,聚集了發(fā)展的各種要素,鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍,贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。在征地拆遷工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠,許多部門顧全大局、認(rèn)真履職,許多干部沖鋒在前、流血流汗,他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在肯定成績、看到希望的同時(shí),也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足,我們更要看清,只有做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆,才能打有把握之仗,才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時(shí)掌握和了解的情況看,主要存在以下六方面的問題:
第一,政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一,但由于部分地方有歷史遺留問題存在,在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞,造成了不同片區(qū)群眾相互比較,要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對(duì)縣人民政府出臺(tái)的政策理解掌握不準(zhǔn)確,不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來給予解釋疏導(dǎo),一定程度上造成工作被動(dòng)。如對(duì)縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問題,干部下去就說政府準(zhǔn)許劃地安置,造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地,一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水,不履行協(xié)議,之前所做的工作赴之流水,非常令人痛心。
第二,群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識(shí)到,政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化,改善了環(huán)境,提高了就業(yè),增加了收入,讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說群眾都是支持征地拆遷工作的,但一談到安置補(bǔ)償,就獅子大開口,漫天要價(jià),無理阻撓,恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對(duì)還是優(yōu)惠的,都不在周邊縣區(qū)市之下,甚至比某些大城市還高,為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無理要求,跟政府對(duì)抗,一是利益驅(qū)使,二是妄圖通過集體訴求向政府施壓,抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理,達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決遏制住,必須要用法律的手段、行政的手段,鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣,營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。
第三,部門協(xié)作不到位。縣城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體,有縫隙可鉆,相關(guān)部門往往各自為政,相互推諉,互不配合,造成我們園區(qū)不像園區(qū),項(xiàng)目不能落地,上級(jí)不滿意,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,群眾不滿意,干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年,實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家,去年新開工的7個(gè)項(xiàng)目基本上都沒有完成任務(wù),“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型,我們有愧于鳳岡人民的期望啊!在這個(gè)問題上,各級(jí)各部門都要認(rèn)真反思,解放思想,拿出切實(shí)可行的辦法來,等是等不出成果,更等不出經(jīng)濟(jì)效益。
第四,依法行政能力弱。征地拆遷是全國甚至世界性的課題,特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天,一是征地要依法走程序,要加快建設(shè)進(jìn)度,但是形勢(shì)等不起,項(xiàng)目等不起。為提高工作效率,我們必須兩手抓,兩手都要硬:一手抓政策的宣傳解釋,一手抓形勢(shì)的分析,讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),更多的從大家和小家上形成共識(shí)。兩手硬,就是依法強(qiáng)制拆遷,打擊煽動(dòng)鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦,效果卻很差。我想有這么幾個(gè)因素在里頭。一個(gè)是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高,共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家,群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢(shì),必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),不要本身是去做群眾工作的,不僅沒能說服群眾,反而被群眾說服了。三是程序、證據(jù)意識(shí)較差,工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時(shí)安排工作,同志們答應(yīng)得斬釘截鐵,沒有問題,一上法院一過細(xì),不是缺這就是缺那,什么都動(dòng)不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套,對(duì)哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體,政府雖然握有強(qiáng)大的國家機(jī)器,卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè),本身是違法用地,政府按照?qǐng)@區(qū)要求,通過專題會(huì)議紀(jì)要,按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷,盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對(duì)4月1日前不配合拆遷的,一律按照違法建設(shè)對(duì)待,但至今沒有任何動(dòng)靜。整天上班就是一個(gè)怕字,怕與群眾接觸,怕去作群眾工作,凡是工作上有阻力的,不是思考怎么去解決,而是思考怎么來搪塞。
第五,干部思想不純潔。個(gè)別干部為一己之私,在背后出爛點(diǎn)子,當(dāng)爛參謀;一些干部職業(yè)操守差,你在前面收拾爛攤子,他在后面亂作為,給你制造層出不窮的問題;部分干部遇到問題繞著走,遇到利益搶著干,總想當(dāng)好好先生,把好事說成自己的,把矛盾推向政府,嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究失職瀆職的干部責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
第六,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門,手中掌握權(quán)力,但不是用在發(fā)展上,也不是用在為群眾謀福祉上,而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用,利為親戚謀,情為感情系。
同志們,問題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前,如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢(shì)下,乘著國發(fā)2號(hào)文件的東風(fēng),搶抓機(jī)遇、大干項(xiàng)目、加速發(fā)展,這是擺在我們?cè)谧恳晃幻媲暗闹卮笳n題。當(dāng)前,鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣發(fā)展形勢(shì)喜人,招商成效顯著,年初以來,我們通過招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動(dòng)工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計(jì)即將出爐,高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目一旦建成,鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)都將發(fā)生翻天覆地的變化;這些項(xiàng)目一旦建成,不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增,真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番,群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來,重任在在座的各位身上,完成得好,我們就是鳳岡的功臣,完成不好,我們就會(huì)背上歷史的罵名,成為歷史的罪人。對(duì)我縣而言,前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。因此,我們必須抓住機(jī)遇,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,集中更多的精力、人力、物力,始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅(jiān)信,只要大家有“拆違”的干勁和決心,全縣征地拆遷工作一定會(huì)取得新的突破。
二、突出重點(diǎn),細(xì)化職責(zé),全力破解征地拆遷難題
今年,縣城規(guī)劃區(qū)涉及大項(xiàng)目17個(gè),需要征地3065畝,涉及農(nóng)戶518戶,目前只征用了1076畝,只完成了任務(wù)的三分之一;需要拆遷696戶,只拆遷50戶,占任務(wù)的12%。征地拆遷不僅任務(wù)十分繁重,剩下未征未遷的全是硬骨頭、釘子戶。為此,各級(jí)各部門必須全力以赴、夜以繼日地創(chuàng)造性開展工作,才能確保征地拆遷有實(shí)質(zhì)性的突破。
(一)明晰職責(zé),細(xì)化責(zé)任,全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。年初,縣委、縣政府出臺(tái)了縣發(fā)〔2012〕3號(hào)、4號(hào)文件,對(duì)今年規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目明確了掛幫領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,要求所有項(xiàng)目按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一抓到底”抓好落實(shí)。為確保項(xiàng)目落地,在征地拆遷工作中,一是實(shí)施項(xiàng)目捆綁。掛幫領(lǐng)導(dǎo)是掛幫項(xiàng)目征地拆遷工作的第一責(zé)任人,征地拆遷指揮部、兩個(gè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、住建、公安、法院班子成員是具體責(zé)任人,均要分別掛幫重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)股室、村支兩委要明確專人負(fù)責(zé),定時(shí)間、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,把目標(biāo)任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上,形成人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力的工作氛圍,要充分發(fā)揮大兵力集團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)能力,形成征地拆遷的強(qiáng)大攻勢(shì)。二是明確職責(zé)分工。有機(jī)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)、彰教工業(yè)園區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷指揮部、有機(jī)食品城項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)征地拆遷工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度;國土部門負(fù)責(zé)國有、集體土地征收工作的指導(dǎo)把關(guān),負(fù)責(zé)土地違法案件的打擊查處,負(fù)責(zé)依法由政府強(qiáng)制征地的執(zhí)行;住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、房屋拆遷的指導(dǎo)把關(guān),負(fù)責(zé)組織違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除;鄉(xiāng)鎮(zhèn)是征地拆遷實(shí)施主體,負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作的落實(shí);人民法院負(fù)責(zé)依法應(yīng)由法院強(qiáng)制執(zhí)行的征地和房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)征地拆遷中違反治安管理人員的打擊處理;組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員、干部職工不履行職責(zé)、不作為、亂作為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,對(duì)干部職工進(jìn)行組織處理;水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)、聯(lián)通負(fù)責(zé)配合違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除做好斷水、斷電等相關(guān)服務(wù);縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)證據(jù)保全和法律政策解釋服務(wù);宣傳部、文體旅游局、外宣中心負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道;其他相關(guān)部門堅(jiān)決服從牽頭單位的統(tǒng)一指揮調(diào)度,按照牽頭單位的要求履行職責(zé)。三是加強(qiáng)配合,合力攻堅(jiān),共同鏟除征地拆遷的一切阻力。對(duì)不配合、不支持的單位,由牽頭部門通報(bào)紀(jì)檢組織人事部門迅速處理。必須要用鐵的紀(jì)律、鐵的要求,推動(dòng)征地拆遷取得實(shí)質(zhì)性的成果。
(二)調(diào)整工作重心,選準(zhǔn)突破重點(diǎn),確保征地拆遷見實(shí)效。一是龍泉、何壩、花坪等征地拆遷任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土、住建、公安、法院,要把征地拆遷作為當(dāng)前工作的重中之重,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛率,靠前指揮,迅速突破。二是要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)拆遷,在重點(diǎn)項(xiàng)目上尋求突破。要緊緊盯住“一縱”大道、有機(jī)食品城、文峰塔龍井片區(qū)舊城改造、建材城、行政中心搬遷工程、河濱大道、彰教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程不放,集中精力一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí),一片土地一片土地掃清障礙。三是選準(zhǔn)突破口,緊盯違法建設(shè)的拆除、公益事業(yè)強(qiáng)制征收、已經(jīng)簽訂協(xié)議拆遷戶強(qiáng)制執(zhí)行,以拆違推動(dòng)拆遷,以依法強(qiáng)制征收推動(dòng)拆遷。對(duì)三壩片區(qū)違法建筑,由興強(qiáng)主任牽頭組織,住建局、龍泉鎮(zhèn)按照鳳府發(fā)〔2012〕22號(hào)文件要求,不配合簽訂拆遷協(xié)議的,按照違法建設(shè)在4月30日前全面拆除完畢;對(duì)已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取安置補(bǔ)償拒絕搬遷的,以住建局為主體,縣人民法院具體負(fù)責(zé),在2012年4月30日前強(qiáng)制執(zhí)行完畢;對(duì)公益事業(yè)用地上的征地拆遷,由國土局、住建局具體負(fù)責(zé),從4月15日起迅速掀起高潮,依法強(qiáng)制征收。對(duì)農(nóng)戶拒絕簽土地確認(rèn)書、不領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的,收集固定證據(jù)后按照耕地承包證記載面積進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)已經(jīng)完成征地拆遷的,一律進(jìn)行保護(hù)性施工,無理阻撓施工的,公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。對(duì)已經(jīng)由縣人民法院裁定執(zhí)行因各種原因未執(zhí)行到位的積案,縣人民法院要及時(shí)清理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局及時(shí)跟進(jìn),按照人民法院的執(zhí)行單子,要資料補(bǔ)資料,要證據(jù)補(bǔ)證據(jù),創(chuàng)造一切條件,確保在2012年6月30日前全部執(zhí)行完畢。三是緊盯干部職工,以組織處理推動(dòng)征地拆遷。征地拆遷是一項(xiàng)政治任務(wù),事關(guān)全縣工作的大局,完不成工作任務(wù),就是不作為。從今天開始,凡是征地拆遷涉及國家干部職工的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促所在單位干部職工主動(dòng)配合,在10日內(nèi)完成涉及項(xiàng)目的征地拆遷工作。干部職工不配合的,一律由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門宣布待崗處理,只發(fā)給基本生活費(fèi),直到問題解決為止。凡是涉及國家干部職工直系親屬不配合征地拆遷的,由干部職工在20日內(nèi)做通工作,不完成任務(wù)的,視為不作為,由組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察待崗處理,發(fā)給基本生活費(fèi),直到做通工作為止。對(duì)背后唆使、出爛點(diǎn)子的國家干部職工,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一經(jīng)核實(shí),要堅(jiān)決予以查處,絕不手軟;對(duì)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、制造混亂的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從重調(diào)查處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。公平正義,構(gòu)建社會(huì)和諧是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。征地拆遷,只有一把尺子量到底,才能盡量保障群眾的合法權(quán)益,只有統(tǒng)一了政策,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),才能樹立政府的權(quán)威,才能取信于民。在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)上:一是統(tǒng)一政策法律依據(jù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例及相關(guān)配套法律法規(guī)開展工作;必須緊緊圍繞《縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償費(fèi)的通知》(鳳府發(fā)〔2008〕33號(hào))、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案》(鳳府發(fā)〔2011〕4號(hào))、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案的補(bǔ)充意見》(鳳府發(fā)〔2011〕42號(hào))、《XX縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋征收安置補(bǔ)償指導(dǎo)方案》(鳳府發(fā)〔2012〕4號(hào))等相關(guān)文件規(guī)范執(zhí)行。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在征地價(jià)格、房屋征收補(bǔ)償上面要同質(zhì)同價(jià)、同地同價(jià),不搞各自為政,政出多門。對(duì)有疑難的問題,要集體研究確定,不允許個(gè)人擅自表態(tài),亂開政策口子;決不能優(yōu)親厚友,切實(shí)做到公開、公平、公正,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是統(tǒng)一征地拆遷程序,住建、國土、法院、法制辦針對(duì)我縣征地拆遷政策問題,提出了相對(duì)規(guī)范的參考依據(jù)、程序,希望大家嚴(yán)格按照工作手冊(cè)上的要求開展工作,確保我們的行為在實(shí)體上、在程序上合法,實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行一步到位,既保護(hù)群眾的合法權(quán)益,避免給政府造成不必要的損失,又保護(hù)好我們的干部。四是統(tǒng)一房屋拆遷安置方式。原則上原來XX區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收按照“拆一還
一、差價(jià)互補(bǔ)”實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,新的規(guī)劃區(qū)(彰教園區(qū)、白巖塘、康壩塘壩、江家院子、鄢家橋片區(qū)、行政中心搬遷項(xiàng)目和長窩片區(qū)開發(fā)等)可按照“在規(guī)劃區(qū)域就近集中安置”的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),以戶為單位進(jìn)行集中安置。五是對(duì)搶種搶栽花卉苗林,園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要收集固定證據(jù),一律不予補(bǔ)償。凡是私自轉(zhuǎn)讓劃撥給農(nóng)戶的安置宅基地的,一律不予辦理國土、建設(shè)相關(guān)手續(xù)。六是對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)的宅基地,統(tǒng)一按照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。園區(qū)工業(yè)用地一律按照8萬元/畝供應(yīng),重大項(xiàng)目按照“一事一議”來解決。
(四)重拳出擊,依法嚴(yán)懲,營造寬松有序的征地拆遷環(huán)境。對(duì)征地拆遷工作中,無理阻撓、纏訪鬧訪、威脅干部職工的違法行為,一律嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì),按照“突出重點(diǎn),預(yù)防為主,掐掉苗頭,打擊現(xiàn)行,處理一個(gè),震懾一片”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的控制,在征地拆遷過程中,對(duì)于趁機(jī)漫天要價(jià)、阻工鬧事、無理上訪、纏訪的被拆遷對(duì)象,無論是干部職工,還是一般百姓,公安、法院、檢察院要?jiǎng)佑靡磺锌蓜?dòng)用的手段,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,及時(shí)制止,該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡,該處理的要及時(shí)處理,對(duì)組織、串聯(lián)、煽動(dòng)群眾鬧事的首要分子一律拘留,決不手軟。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)手機(jī)短信、打電話威脅干部的,一經(jīng)查實(shí),公安機(jī)關(guān)一律予以拘留。希望全縣上下放下包袱,大膽工作,敢于擔(dān)當(dāng),迅速開創(chuàng)征地拆遷工作新局面。目前,縣委已經(jīng)決定,由縣政法委牽頭,公安、檢察院、法院、司法局各抽一名副職帶隊(duì)進(jìn)駐園區(qū)開展工作,進(jìn)入的隊(duì)伍不定時(shí)間,只定任務(wù),完成任務(wù)收兵,不完成任務(wù)繼續(xù)進(jìn)駐。
三、組織有力,保障到位,確保征地拆遷取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)開展縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作,縣政府成立了縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其剛縣長任組長,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作指揮部,由我任指揮長,建忠副主席任常務(wù)副指揮長,李林副主任、興強(qiáng)主任和龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)黨委書記任副指揮長,從龍泉、國土、住建、公安、司法、法院、檢察院等單位抽人組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的征地拆遷隊(duì)伍,確保征地拆遷安排部署到位。征地拆遷指揮部每半月調(diào)度一次征地拆遷工作,縣政府每月聽取一次征地拆遷進(jìn)展匯報(bào)。指揮部、工業(yè)園區(qū)、龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,倒排工作任務(wù)時(shí)間表,認(rèn)真分析存在的問題,及時(shí)加以解決。要加強(qiáng)征地拆遷資金管理,縣財(cái)政優(yōu)先保障征地拆遷費(fèi)用。縣城規(guī)劃區(qū)所有征地拆遷款必須通過指揮部一個(gè)口子進(jìn)出,嚴(yán)格規(guī)范管理,確保資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的開展。
(二)嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。一是對(duì)征地拆遷工作中,成績突出的單位和個(gè)人,該提拔的提拔,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),縣人民政府嚴(yán)格按照相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi),每征地一畝獎(jiǎng)勵(lì)500元;每拆遷一戶,獎(jiǎng)勵(lì)500元。二是對(duì)工作不力,項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后,影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,是縣委組織部管理的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委組織人事部門實(shí)行逆向調(diào)動(dòng)。對(duì)屬于市委組織部門管理的干部,縣委向市委報(bào)告,請(qǐng)求撤換處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)掛幫領(lǐng)導(dǎo)制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照掛幫項(xiàng)目責(zé)任制的要求,對(duì)完不成任務(wù)的,要向縣委作出說明、檢討。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)的,予以組織處理。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會(huì)后要立即組織召開干部職工會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議精神,打好招呼,明確責(zé)任,形成良好的征地拆遷工作輿論氛圍??h委宣傳部、文廣局、外宣中心等單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和有線電視等方式,在全縣范圍內(nèi)大力宣傳征地拆遷工作的重要性和必要性,宣傳征地拆遷工作優(yōu)惠政策,教育引導(dǎo)廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動(dòng)征地拆遷。
同志們,任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響,讓我們以高度的責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,痛下決心,逆勢(shì)而上,克難攻堅(jiān),按期完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福鳳岡做出積極貢獻(xiàn)!
第五篇:征地拆遷培訓(xùn)會(huì)動(dòng)員講話
在區(qū)征地拆遷廉政工作會(huì)上的講話
(2010年11月 日)
各位同志:
開展廉政教育,是推進(jìn)反腐倡廉的基礎(chǔ)工程,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。目前,隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速推進(jìn),征地拆遷的任務(wù)越來越重,面臨的矛盾越來越多,加強(qiáng)征地拆遷過程中的紀(jì)律監(jiān)督檢查,加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育,對(duì)于保障全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、塑造風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。今天,組織大家一起來參加這個(gè)廉政教育會(huì),目的是進(jìn)一步增強(qiáng)大家的反腐倡廉意識(shí),牢牢繃緊遵紀(jì)守法之弦,切實(shí)做到自警自律、慎獨(dú)慎微、清正廉潔,做一個(gè)黨性純潔的人、作風(fēng)正派的人、勤政廉政的人。
今年以來,在全區(qū)征地拆遷工作人員的努力下,我們已經(jīng)完成征地5000余畝,拆遷3000余戶,建筑面積85萬方,成績值得肯定,但我們也要看到,作為征地拆遷工作來講,直接和項(xiàng)目、資金打交道,是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。目前,有一些亟待解決的突出問題需要我們高度重視。一是“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,重業(yè)務(wù)、輕廉政,履行廉政建設(shè)職責(zé)還不夠到位,存在“一手硬、一手軟”的問題。二是為政不廉行為還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求還不夠嚴(yán);有的干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,觸犯了黨紀(jì)國法,影響極其惡劣。三是有的干部在征地拆遷政策把握?qǐng)?zhí)行上不到
位,對(duì)群眾的宣傳工作不夠深入細(xì)則。四是抓源治本工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度不完善,政務(wù)公開、行政監(jiān)督等制度沒有有效落實(shí),群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但危害極大,與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入,在座的各位要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴,堅(jiān)定不移地抓好政府廉政建設(shè)。
一、抓好教育,解決思想問題
教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ),是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施。事實(shí)表明,大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路,首先是在思想上出了問題。個(gè)別干部還存在僥幸心理、麻痹思想和輕視態(tài)度。因此,抓好廉政教育要注意做到以下三個(gè)方面。廉政教育要形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要落靠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容,黨政“一把手”要經(jīng)常性地組織開展廉政教育工作,絕不能停留在貫徹精神和會(huì)議布置上,要與日常工作相結(jié)合,做到逢會(huì)必講、法律法規(guī)必學(xué)、思想傾向必抓,要通過教育使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒,帶頭干凈干事,真正使廉政建設(shè)入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點(diǎn)。實(shí)踐證明,征地拆遷是發(fā)生腐敗的高危行業(yè),身處這些領(lǐng)域的黨政一把手在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),更要加強(qiáng)本部門的廉政教育工作,特別是要加
強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。廉政教育要觸及實(shí)質(zhì)。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面,不能變成不痛不癢的走形式。要加強(qiáng)預(yù)警教育,樹起警示訓(xùn)誡防線,通過典型案例說法,剖析身邊的違紀(jì)案例,讓人們?cè)诳吹靡?、摸得著的典型教育中形成震懾力、增?qiáng)免疫力。
要引導(dǎo)大家算好五筆帳。第一,要算好“政治賬”,因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二,要算好“經(jīng)濟(jì)賬”,因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三,要算好“名譽(yù)賬”,因腐敗行為弄得身敗名裂太不明智。第四,要算好“家庭賬”,因腐敗行為毀了美滿家庭太不應(yīng)該。第五,要算好“自由賬”,因腐敗行為失去自由代價(jià)太大。這里,我勸誡大家:一定要管住自己,時(shí)刻保持清醒的頭腦,把心思用在事業(yè)上,放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,廉潔從政,保一世英名。
二、要抓好制度,解決保障問題。
按照區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè),為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,建立一套行之有效的行為規(guī)范和工作機(jī)制,做到以制度管錢、管人、管事,確保規(guī)范操作、陽光操作。一是建立集體議事制度。建立健全會(huì)議議事制度,對(duì)工作中遇到的重大事項(xiàng)、涉及群眾利益的敏感事項(xiàng)和需“個(gè)案處理”的事項(xiàng),必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政辦公會(huì)集體研究決定,并做好會(huì)議記錄或形成會(huì)議紀(jì)要備查。二是公開公示制度。按照“政策透明、準(zhǔn)確及時(shí)、全程公開”的原則,在被拆遷區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)
立公示欄,及時(shí)將工作制度、辦事流程、工作紀(jì)律,以及實(shí)施方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、征地拆遷面積、選房順序、安置結(jié)果等事項(xiàng)予以公開。階段性工作及辦事結(jié)果應(yīng)隨時(shí)公開,特殊性、臨時(shí)性事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。三是聯(lián)辦聯(lián)審制度。對(duì)于進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)、面積丈量測(cè)算、調(diào)查談判等涉及群眾切身利益的事項(xiàng),必須兩人以上聯(lián)辦,必要時(shí)可多人聯(lián)辦,并做好工作記錄備查,嚴(yán)禁一人單獨(dú)操作或個(gè)人隨意表態(tài)。對(duì)于補(bǔ)償類別劃分、地上附著物清點(diǎn)估算、補(bǔ)償款撥付發(fā)放等涉錢涉物事項(xiàng),必須兩人以上聯(lián)審。四是依法依規(guī)操作。征地拆遷工作要嚴(yán)格遵守實(shí)施方案和職業(yè)操守,依法辦事,文明拆遷。統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不亂開政策口子,不厚此薄彼。五是推行廉政責(zé)任制。將廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到每位參與工作人員,確保參與人員人人了解廉政責(zé)任,人人落實(shí)廉政要求。參與征地拆遷每名工作人員要作出廉政承諾,明確廉政勤政工作責(zé)任。同時(shí),把廉政責(zé)任落實(shí)情況作為對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、要抓好作風(fēng),解決形象問題。
干部作風(fēng)的好壞,部門風(fēng)氣的優(yōu)劣,直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。一要講服務(wù),比奉獻(xiàn)。什么是德能勤績廉?全心全意為人民服務(wù)才是真正的“勤”,為老百姓做事、盡職盡責(zé)干成事才是真正的“績”。要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念,對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問題,堅(jiān)持高效快捷“立即辦”;對(duì)于遺留問題,堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”;重大問題或帶有普遍性的問題,堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”;由于涉及面較廣、政策性較強(qiáng),要堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn),在服務(wù)基層中比業(yè)績。二要講執(zhí)行,比效率。作為征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,一定要在講執(zhí)行、抓落實(shí)、比效率上下功夫,言必行、行必果,努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍,才能征地拆遷任務(wù)的按時(shí)完成。三要講清正,比形象。講清正、比形象,首先要把住大是大非,在任何時(shí)候、任何情況下,都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。講清正、比形象,更要管住“小”禮“小”節(jié)。有些干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)拿點(diǎn)是人之常情,只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗,有點(diǎn)小毛病,組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無害”的心理,形成了“溫水煮青蛙”,慢慢放松自我約束,越陷越深,難以自拔。我們一定要防微杜漸,切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。
要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),在工作中要增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。拆遷工作人員在與拆遷戶、拆遷實(shí)施單位、評(píng)估單位交往中需注意自身形象,切忌徇私枉法,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保拆遷工作規(guī)范高效推進(jìn)。同志們,廉政建設(shè),關(guān)系到政府的形象,影響公信力、執(zhí)行力,意義重大。我們要按照上級(jí)有關(guān)要求,緊緊依靠區(qū)委區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全區(qū)征地拆遷系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,推動(dòng)南川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。