第一篇：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情兩面性的思考

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

摘要：網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以事件為核心，由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種事件所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)推動(dòng)廉政建設(shè)的作用日益增強(qiáng)。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的兩面性，既要從自身做起，廉潔從政，又要高度正視網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，化解矛盾，為構(gòu)建和諧稅收作出積極貢獻(xiàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情及其特點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的由來(lái)。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速擴(kuò)張和縱深滲透，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域以及每個(gè)人的工作生活產(chǎn)生深刻而復(fù)雜的影響。網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活，改變著社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)外的每一重大事件，社會(huì)上的一些熱點(diǎn)問(wèn)題、現(xiàn)象等，都可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成一個(gè)言論的“自由市潮”，進(jìn)而造成強(qiáng)大的輿論影響，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情，歸根到底是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。其表現(xiàn)形式主要為：微博、BBS論壇、博客、即時(shí)通訊工具、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等等。網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上代表著所謂的民意，但其實(shí)又不盡然。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。

1.從形式上看，具有突發(fā)性、隨意性。網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成往往非常迅速、突然，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn)，往往就能成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索，成為觀點(diǎn)、利益不同的網(wǎng)民情緒化、對(duì)立性的爭(zhēng)論，甚至迅速形成燎原之勢(shì)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)給了所有人發(fā)表意見(jiàn)和參議政事的便利，只要是在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的地方，每個(gè)人都可以成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者，都有選擇網(wǎng)絡(luò)信息的自由，只要通過(guò)電腦、手機(jī)等工具，借助微博、博客、論壇、QQ群等平臺(tái)，就可以很方便的把自己的觀點(diǎn)和想法隨時(shí)“推銷”給受眾。

【材料1】朱令案:19年前的一起校園中毒事件，受復(fù)旦校園投毒案的影響，迅速出現(xiàn)在眾人的視野里，由于撲朔迷離的細(xì)節(jié)、真假難辨的內(nèi)幕，嫌疑人身上若有若無(wú)的背景，事件在互聯(lián)網(wǎng)上急劇發(fā)酵。

2.從內(nèi)容上看，具有多元性、偏差性。古人云“三人成虎”，由于網(wǎng)民分布在社會(huì)的各個(gè)階層和各個(gè)領(lǐng)域，個(gè)體之間由于利益訴求、知識(shí)背景、思想信仰不同，因而觀念存在著較大的差異，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的主題極為寬泛，內(nèi)容往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會(huì)生活等各個(gè)方面。此外，由于網(wǎng)絡(luò)輿情缺少規(guī)則限制和法律道德約束，加之發(fā)言者身份隱蔽，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情很容易感性化和情緒化，網(wǎng)民在生活中遇到挫折，對(duì)社會(huì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)片面等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣泄。而網(wǎng)絡(luò)上的情緒化，甚至庸俗、灰色的言論又很可能相互感染，在別有用心或同樣情緒化者的響應(yīng)下，發(fā)展成為有害的輿論。

【材料2】2011年3月，日本發(fā)生9級(jí)大地震，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的一條謠言，從3月16日開(kāi)始，中國(guó)部分地區(qū)開(kāi)始瘋狂搶購(gòu)食鹽，許多地區(qū)的食鹽在一天之內(nèi)被搶光，期間更有商家趁機(jī)抬價(jià)，市場(chǎng)秩序一片混亂。

3.從性質(zhì)上看，具有群體性、誘導(dǎo)性。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)民達(dá)5.64億，網(wǎng)絡(luò)普及率42.1%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模更是已達(dá)4.2億人，2012年微博用戶3.09億，使用率54.7%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的形式新興、技術(shù)創(chuàng)新、互動(dòng)便捷、全民內(nèi)容、即時(shí)傳播，成為了人們的第一信息源。龐大的用戶群使得某一事件，通過(guò)相互探討和爭(zhēng)論、群體互動(dòng)、輿論跟蹤，個(gè)體事件往往極易引發(fā)成群體事件，個(gè)體意見(jiàn)迅速地匯聚而成為公共意見(jiàn)。但當(dāng)相關(guān)猜測(cè)得不到權(quán)威解答、部分疑點(diǎn)得不到明確證實(shí)時(shí)，傳言就會(huì)擴(kuò)散，這些意見(jiàn)在對(duì)某些已發(fā)生的事件進(jìn)行輿論監(jiān)督的同時(shí)，也容易因某些別有用心的人的誘導(dǎo)性語(yǔ)言而誤導(dǎo)群眾，導(dǎo)致不明真相的網(wǎng)民大量跟貼，“挾持”媒體，“綁架”民意，形成輿情風(fēng)暴，給社會(huì)及相關(guān)單位、部門以及個(gè)人制造壓力。

【材料3】在當(dāng)下的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上有支隊(duì)伍幾乎無(wú)所不能：他們或雇傭大量的網(wǎng)民充當(dāng)“水軍”，到處發(fā)帖、跟帖，在短時(shí)間內(nèi)打造出具有轟動(dòng)效應(yīng)的“新聞事件”，形成自編自導(dǎo)的輿論場(chǎng)；或?yàn)槠髽I(yè)提供品牌推廣、口碑維護(hù)的服務(wù)，對(duì)己不利的帖子進(jìn)行刪除，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行誹謗、栽贓和陷害，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播，打擊、破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的形象。

4.從影響上看，具有長(zhǎng)期性、負(fù)面性。一般的網(wǎng)絡(luò)輿情隨著時(shí)間的推移往往會(huì)逐漸減弱直至淡出公眾的視線，但負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)媒體曝光或被網(wǎng)民通過(guò)發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、論壇、博客等形式在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播后，一旦成為公眾的焦點(diǎn)，往往并不會(huì)隨著時(shí)間的推移而迅速減弱。如果再得不到及時(shí)、有效、公正的處理，滿足不了公眾的探知愿望，這些負(fù)面信息往往會(huì)一直根植于大眾的腦海中，不斷地被傳播和放大，形成對(duì)單位、部門、以及個(gè)人的思維定勢(shì)，可謂眾口鑠金，積毀銷骨，直接損害到政府部門的公信力和個(gè)人的聲譽(yù)。

【材料4】2011年6月，郭美美在微博炫富，因其紅十字會(huì)背景成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，中國(guó)紅十字會(huì)從郭美美后，丑聞?lì)l爆，形象一落千丈，2013年雅安地震，紅十字會(huì)如老鼠過(guò)街，人人喊打，微博募捐收獲14萬(wàn)個(gè)滾。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情與廉潔從政

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)廉潔從政的正面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)改變著人們的生活方式，對(duì)我們國(guó)家的政治生活和社會(huì)生活產(chǎn)生了深刻影響。實(shí)踐中，網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、發(fā)表個(gè)人評(píng)論和意見(jiàn)、提供各種信息、行使民主權(quán)利，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成和集中，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的一個(gè)重要平臺(tái)，也使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為民眾參與反腐敗的重要途徑。

1.網(wǎng)絡(luò)成為輿論監(jiān)督的主陣地。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速普及與發(fā)展，各大新聞網(wǎng)站的新聞跟帖中，網(wǎng)民們都會(huì)就一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題包括社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象展開(kāi)激烈而深入的討論，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論影響。

【材料5】自2010年以來(lái)，政務(wù)微博客進(jìn)入快速發(fā)展階段，在短時(shí)間內(nèi)已成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的平臺(tái)和重要渠道，在創(chuàng)新社會(huì)管理、實(shí)行政府信息公開(kāi)、引導(dǎo)新聞?shì)浾摗A聽(tīng)民眾呼聲等方面起到了積極的作用。

政府機(jī)構(gòu)部門微博: 2010年7月，北京市公安局公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組成立，市公安局長(zhǎng)傅政華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。8月1口，“平安北京”黨政機(jī)構(gòu)和官員微博在新浪網(wǎng)開(kāi)通，20天訪問(wèn)量即突破210萬(wàn)人次。中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)由中國(guó)地震局，武警總醫(yī)院組成，高郵市政務(wù)微博公共服務(wù)平臺(tái)民聲幫辦。

2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為反腐敗開(kāi)辟了新通道。由于腐敗行為本身具有高度隱蔽性和不易為人所發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)以及一些反腐敗程序的相對(duì)復(fù)雜性，使得傳統(tǒng)制度反腐難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而民眾傳統(tǒng)的反腐途徑包括上訪等需要花費(fèi)大量的人力財(cái)力。同時(shí)，這些傳統(tǒng)反腐途徑可能會(huì)遇到被舉報(bào)人的阻撓甚至報(bào)復(fù)，或者出現(xiàn)將舉報(bào)信轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人處理的現(xiàn)象而使舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)，從而使得上訪者付出極大的代價(jià)。這些不足使得傳統(tǒng)反腐途徑迫切需要加強(qiáng)反腐敗的制度創(chuàng)新，需要新的監(jiān)督途徑做補(bǔ)充。

【材料6】網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐敗中已呈現(xiàn)初步成效

劉鐵男案：2013年5月12日，官方新華社援引中央紀(jì)委消息稱，國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。劉鐵男因被內(nèi)地《財(cái)經(jīng)》雜志實(shí)名舉報(bào)受關(guān)注，時(shí)隔五個(gè)月成為因網(wǎng)絡(luò)反腐而首位落馬的省部級(jí)高官。這是國(guó)家發(fā)改委自2003年改組成立以來(lái)，被中紀(jì)委調(diào)查的首位在任最高級(jí)別官員。

2013年5月14日，據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)廉潔從政的負(fù)面影響。

網(wǎng)絡(luò)是把鋒利的“雙刃劍”。它在為我們提供了便捷的信息下情上達(dá)的同時(shí)，也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響。人們注意到，網(wǎng)絡(luò)輿情在受到政府和各界越來(lái)越多的注意力和重視的同時(shí)，還夾雜了一些不和諧的音符。

1.不良信息產(chǎn)生虛假“輿情”。突發(fā)事件剛發(fā)生時(shí)，傳統(tǒng)媒體由于時(shí)間原因，會(huì)有短暫的信息真空，公眾只能在網(wǎng)絡(luò)上尋求相關(guān)信息，為謠言滋生和情緒型輿情蔓延提供了可能。在微博、BBS 論壇、博客里，由于網(wǎng)絡(luò)管理制度不夠健全、網(wǎng)民自主性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)信息可能由人為操控，使得信息容易向不良趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的匿名性也給信息制假者提供了土壤，他們匿名參與，不考慮對(duì)產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任，發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論，放縱自己的行為，這些虛假言論損害了網(wǎng)絡(luò)媒體的公信度和公信力。

【材料7】國(guó)家稅務(wù)總局47號(hào)文件事件:2011年8月12日，有網(wǎng)站刊登《關(guān)于修訂征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定的公告》即所謂“國(guó)家稅務(wù)總局2011年第47號(hào)公告”并做了解讀，公告文中標(biāo)記發(fā)布日期為2011年7月31日。由于涉及到時(shí)下備受關(guān)注的“年終獎(jiǎng)稅收”計(jì)算方式，經(jīng)國(guó)內(nèi)多家媒體轉(zhuǎn)載、放大引起社會(huì)極大反響，但最終竟被證明是一則徹頭徹尾的假消息，是有人盜用國(guó)家稅務(wù)總局名義誤導(dǎo)廣大納稅人。

2.網(wǎng)絡(luò)無(wú)政府主義行為：網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)惡搞。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性使網(wǎng)民并無(wú)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的成本約束，再加上網(wǎng)絡(luò)缺乏倫理約束，產(chǎn)生了“網(wǎng)絡(luò)暴民”和“匿名專制”。如今，越來(lái)越普及的SNS網(wǎng)站（Social Network Service，社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）的實(shí)名制在一定程度上減少了由匿名性帶來(lái)的弊端。但由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，如何判斷網(wǎng)絡(luò)謠言、暴力、人身污蔑、網(wǎng)絡(luò)色情等不良信息，如何確定所造成的后果都沒(méi)有明確的指向，也沒(méi)有相對(duì)明確的取證規(guī)定，為互聯(lián)網(wǎng)管理帶來(lái)一定難度。

【材料8】2013年5月24日晚，一名中國(guó)游客將“到此一游”刻到埃及神廟浮雕上的消息曝出后，輿論引起軒然大波。在譴責(zé)這種不文明行為的同時(shí)，有網(wǎng)友“人肉”出，丁錦昊是南京某中學(xué)在讀的初一學(xué)生等個(gè)人信息。2013年5月25日，丁錦昊的父母主動(dòng)站出來(lái)發(fā)聲，在為孩子的行為道歉的同時(shí)，也懇請(qǐng)得到改正的機(jī)會(huì)，并透露，題字**發(fā)酵后孩子哭了一整夜。

3.可能影響執(zhí)法公正。當(dāng)一方的聲音過(guò)于強(qiáng)大時(shí)，獨(dú)立、理性、客觀的聲音就會(huì)消失，網(wǎng)絡(luò)輿情壓力往往對(duì)處于執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法機(jī)關(guān)產(chǎn)生影響，尤其對(duì)一些社會(huì)重大刑事案件的處理，“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論無(wú)形中對(duì)審判結(jié)果起到了某種導(dǎo)向作用。近年發(fā)展起來(lái)的輿論監(jiān)督帶有先天不足，或者對(duì)一事件或某一位執(zhí)法人員的評(píng)擊與事實(shí)出入很大，或者對(duì)問(wèn)題的揭露和評(píng)論只說(shuō)其一不說(shuō)其二，帶有極大的片面性，甚至把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，人為無(wú)限放大、制造影響。這些不僅干擾了執(zhí)法活動(dòng)的正常展開(kāi)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也造成了極大的破壞。

【材料9】吳英案：吳英，原浙江本色控股集團(tuán)有限公司法人代表，2007年3月16日因涉嫌非法吸收公眾存款罪被依法逮捕。2009年12月，被金華市中級(jí)人民法院以集資詐騙罪一審判處死刑。2012年1月18日，浙江省高級(jí)人民法院二審駁回上訴，維持原判并報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。并在網(wǎng)上引起極大反響2012年5月21日，浙江省高級(jí)人民法院作出終審判決，以集資詐騙罪判處吳英死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

三、高度正視網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響，做廉潔從政的稅務(wù)公務(wù)員

（一）把握網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與發(fā)展規(guī)律。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與發(fā)展過(guò)程紛繁復(fù)雜，往往一波三折，但并不是無(wú)規(guī)律可循：一個(gè)輿情事件從發(fā)生到傳播、發(fā)酵、產(chǎn)生巨大社會(huì)影響力也存在它的客觀規(guī)律，大致要經(jīng)歷潛伏期、爆發(fā)期、熱議期和終止期四個(gè)階段。1.潛伏期:輿情信息在網(wǎng)絡(luò)空間的某些頁(yè)面上出現(xiàn)時(shí)，往往先零散地存在于這些平臺(tái)上，其瀏覽量、轉(zhuǎn)帖回復(fù)量都非常有限，尚未成為廣大網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，其影響力也是潛在的。如果我們不能在潛伏期解決問(wèn)題，又受到某些轉(zhuǎn)播因子的刺激，就會(huì)迎來(lái)爆發(fā)期，迅速膨脹，形成輿論焦點(diǎn)。

2.爆發(fā)期:在某些因子的作用下，潛伏在網(wǎng)絡(luò)空間某些角落上的“信息炸彈”突然爆發(fā)，信息訪問(wèn)量和回復(fù)量呈爆炸式增長(zhǎng)，快速為多個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，形成網(wǎng)絡(luò)熱議的焦點(diǎn)。關(guān)鍵在于能否把握輿論發(fā)展走勢(shì)，科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)和有效引導(dǎo)網(wǎng)民所反映的問(wèn)題和質(zhì)疑。

3.熱議期:隨著相關(guān)輿情信息的關(guān)注度持續(xù)上升，網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入熱議階段。此時(shí)，電視、廣播等傳統(tǒng)媒體也會(huì)加入進(jìn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行跟蹤報(bào)道，媒體和網(wǎng)民的關(guān)注度會(huì)達(dá)到一個(gè)最高峰。因此，到了這個(gè)階段必須最大限度地滿足民眾合理化訴求，嚴(yán)肅懲處相關(guān)組織機(jī)構(gòu)或相關(guān)責(zé)任人，并實(shí)時(shí)觀測(cè)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4.終止期:隨著事件的解決和時(shí)間的推移，輿論關(guān)注度開(kāi)始走低，趨于平緩，逐漸進(jìn)入終止期，其影響力也會(huì)逐漸淡化消退。而如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，引起網(wǎng)民和公眾不滿的負(fù)面輿情，結(jié)果所導(dǎo)致這個(gè)階段往往會(huì)出現(xiàn)與輿情事件相關(guān)的一些流行詞匯，并持續(xù)一段時(shí)間，比如像“打醬油”、“躲貓貓”、“房叔房嬸”等。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的主要方面。

從近年來(lái)假國(guó)稅“47號(hào)”文、南京的“房產(chǎn)加名稅”、北京的“月餅稅”、濟(jì)南的“饅頭稅”到近日熱議的“加班稅”等一系列事件的聚焦、炒作，納稅人幾乎談稅變“色”，可見(jiàn)公眾對(duì)稅收工作的關(guān)注度非常之高。

通常情況下，網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情所指向的對(duì)象較為明確，一般為國(guó)家稅收政策、稅收工作、稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員。由于時(shí)下社會(huì)公眾對(duì)公權(quán)力的不夠信任和對(duì)稅收公正公平的權(quán)益訴求以及對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)法服務(wù)的更高要求，使得稅收工作時(shí)刻處于輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

一般來(lái)說(shuō)，涉稅輿情關(guān)注的重點(diǎn)有關(guān)于稅收宏觀政策效應(yīng)的，也有關(guān)于稅收熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的。就基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，容易引起網(wǎng)絡(luò)輿情的有以下幾個(gè)主要方面。

1.執(zhí)法方面：稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員在依法行政過(guò)程中履行工作職責(zé)，處理問(wèn)題過(guò)于強(qiáng)硬，傳遞政策不到位，與納稅人缺乏溝通，落實(shí)一些處罰決定時(shí)，有些企業(yè)因?yàn)椴煌耆私庀嚓P(guān)稅收政策法規(guī)，容易造成雙方互不理解，互不信任，甚至產(chǎn)生矛盾。在平時(shí)的工作中，我們一定要杜絕暴力執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法流程，保證稅收秩序。

2.服務(wù)方面:稅務(wù)工作人員在提供納稅服務(wù)的過(guò)程中，由于部分納稅人知識(shí)及文化水平不高，不懂法、不知法，法律意識(shí)淡薄。尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，甚至有人對(duì)代開(kāi)發(fā)票需要提供身份證件都不能理解，甚者認(rèn)為是稅務(wù)部門故意刁難。一旦出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)或糾紛，往往多數(shù)時(shí)候輿論都會(huì)偏向納稅人一方，一些看起來(lái)微小的失誤和瑕疵就有可能被“有心人”在網(wǎng)上快速放大和炒作。

3.言行舉止方面：由于個(gè)別國(guó)稅干部的素質(zhì)還不夠，在明查暗訪中仍發(fā)現(xiàn)一些基層國(guó)稅機(jī)關(guān)存在的負(fù)面現(xiàn)象，如上班服裝不整，遲到早退，工作時(shí)間上網(wǎng)、玩手機(jī)等等。這些看似是小事，但是一旦被人從網(wǎng)上曝光，就會(huì)產(chǎn)生放大效應(yīng)，比如“陜西國(guó)稅員工辱罵納稅人事件”，本來(lái)是一件小事，換成XXX辱罵XXX，一定沒(méi)有這么多人關(guān)注，可一旦加上了“國(guó)稅”二字，似乎罵人的就不是人了，而是特權(quán)階級(jí)在欺壓老百姓。當(dāng)然，也有相當(dāng)惡劣的，如許昌驛城國(guó)稅大廳兇殺事件，僅僅因?yàn)榭诮侵疇?zhēng)就演變成嚴(yán)重的刑事案件，給了我們很多警示。

4.廉政方面：一支煙，一塊手表，一桌飯菜，從南京江寧區(qū)局長(zhǎng)周久耕，到陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才，再到泰州濱江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)書記張愛(ài)華。網(wǎng)絡(luò)反腐愈演愈烈，民眾對(duì)腐敗已經(jīng)是零容忍，在政府公信力不斷降低的今天，腐敗是最容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的因素之一。

（三）高度正視網(wǎng)絡(luò)輿情，塑造國(guó)稅形象。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶給國(guó)稅機(jī)關(guān)的，是無(wú)孔不入的監(jiān)督。只有嚴(yán)格執(zhí)政，廉潔自律，維護(hù)國(guó)稅形象，才能有效減少輿情危機(jī)，從根源上降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的可能性。

1.練好內(nèi)功，提高干部素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬”，如果自身出了問(wèn)題，那網(wǎng)絡(luò)輿情在散發(fā)正能量的同時(shí)，必然也對(duì)整個(gè)部門帶了不利影響。如去年6月24日，南京市溧水縣發(fā)生一起令人痛心的交通事故，19歲的男孩路斌在得知自己高考成績(jī)的當(dāng)天，被疏于觀察的酒后駕駛者溧水縣國(guó)稅局干部甘培宏開(kāi)車撞倒，他在毀了別人的同時(shí)，也毀了自己。所以，國(guó)稅干部要切實(shí)增強(qiáng)“公仆、風(fēng)險(xiǎn)、法制、監(jiān)督和人本”五種意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)公眾的合法權(quán)益。

2.外樹(shù)形象，優(yōu)化納稅服務(wù)。依托信息網(wǎng)絡(luò)手段，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，減少納稅人等候時(shí)間和辦稅成本；提高國(guó)稅干部特別是窗口干部的服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，真正做到“想納稅人所想、急納稅人所急”；嚴(yán)格兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。以我在基層的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，納稅人最需要的已經(jīng)不僅僅是“一杯熱茶，一張笑臉”，而是辦稅手續(xù)再少一些、工作效率再高一些、辦稅時(shí)間再短一些、納稅成本再低一些、宣傳渠道再多一些。

3.依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)。有一個(gè)公式，即：道聽(tīng)途說(shuō)＋短信＋網(wǎng)絡(luò)＝面目全非。一件很簡(jiǎn)單的事情，經(jīng)過(guò)幾個(gè)人添油加醋地傳播，就可能完全變樣，最后甚至變成謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，要認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，努力拓寬傾聽(tīng)社情民意的渠道，引導(dǎo)更多公民熱情關(guān)注和積極參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與公民社會(huì)良性互動(dòng)。注重信息公開(kāi)的制度化建設(shè)，做到信息公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、形式完善、及時(shí)高效，提高工作的透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.正面宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要在及時(shí)全面宣傳涉稅政策，幫助群眾掌握政策意圖的基礎(chǔ)上，加大對(duì)國(guó)稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、先進(jìn)人物事跡、堅(jiān)持依法行政等方面工作的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)群眾對(duì)國(guó)稅工作的了解度、認(rèn)同感，優(yōu)化自身形象。我們揚(yáng)州國(guó)稅就定期在揚(yáng)州晚報(bào)上宣傳全系統(tǒng)的正面形象，好的口碑與我們平時(shí)優(yōu)秀的服務(wù)和及時(shí)的宣傳是分不開(kāi)的。

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)丘小雄同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“輿情引導(dǎo)好了，有利于擴(kuò)大正面宣傳；如果引導(dǎo)不好，處理不當(dāng)，會(huì)影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，降低政府的公信力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要高度重視這個(gè)問(wèn)題，決不可掉以輕心?！?/p>

孟子曰：雖有智慧，不如乘勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)輿情不是洪水猛獸，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，也不必驚慌失措，而應(yīng)積極予以應(yīng)對(duì)。同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)和地方黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，用公開(kāi)、透明方式贏得網(wǎng)友的理解、支持和信任，化“?！睘椤皺C(jī)”，充分展示國(guó)稅機(jī)關(guān)的良好形象。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)

網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對(duì)

賀飛宇

安徽省鳳臺(tái)縣委黨校 232100

【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺(tái)，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然會(huì)有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)

2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會(huì)的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲?；ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過(guò)5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開(kāi)來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理方法來(lái)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)更好的為國(guó)家和人民的利益服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，促使相關(guān)部門重視和解決。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽(tīng)途說(shuō)、聳人聽(tīng)聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識(shí)和閱歷的局

限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無(wú)法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)問(wèn)題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過(guò)了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問(wèn)題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢(shì)群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺(tái)。同時(shí)還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來(lái)不及深入分析，倉(cāng)促發(fā)表的意見(jiàn)缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多

網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的聲音，當(dāng)在涉及國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛(ài)國(guó)熱情。比如在今年的釣魚(yú)島事件上中華兒女的愛(ài)國(guó)熱情通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來(lái)。最近我國(guó)航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說(shuō)，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報(bào)負(fù)面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對(duì)于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實(shí)路徑下存在一些無(wú)法很好解決的問(wèn)題，人們就把這些問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映出來(lái)。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過(guò)相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō)保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會(huì)正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的說(shuō)服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對(duì)某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過(guò)程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識(shí)與共鳴，進(jìn)

而推動(dòng)輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。

4、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識(shí)形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對(duì)勢(shì)力憑借網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國(guó)內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過(guò)雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過(guò)發(fā)帖對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時(shí)間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場(chǎng)。這樣看來(lái)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會(huì)主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論。

二、對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

1、堅(jiān)持信息公開(kāi)，并且及時(shí)公布準(zhǔn)確信息原則

互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對(duì)浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚?。政府信息資源最大占有者，政府要針對(duì)網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時(shí)的通過(guò)官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會(huì)有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實(shí)的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會(huì)蔓延。政府應(yīng)在信息公開(kāi)并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。

2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)水平

網(wǎng)民只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自身素質(zhì)，方能對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。要通過(guò)各種渠道來(lái)幫助網(wǎng)民來(lái)提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來(lái)揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時(shí)我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開(kāi)展正面引導(dǎo)。

3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法

要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊(cè)不同身份惡意炒作、混淆視聽(tīng)。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。

我們相信，政府會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽(tīng)民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會(huì)不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常秩序，把它建設(shè)成為一個(gè)清凈、真實(shí)的空間。

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第三篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的思考建議

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的思考建議

當(dāng)前，縣級(jí)處于矛盾的第一線，輿情均處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)輿論的重要發(fā)源地和聚散地，網(wǎng)絡(luò)輿情占比重，多為舉報(bào)投訴類、民生訴求類、突發(fā)事件類，究其原因，主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是民眾維權(quán)意識(shí)提高，利益訴求增多，導(dǎo)致引發(fā)輿情產(chǎn)生的熱點(diǎn)因素增加。

一方面，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加大了對(duì)交通、工業(yè)園區(qū)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)民生的投入也不斷增加，財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，客觀導(dǎo)致涉及征地拆遷、補(bǔ)償安置、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼、社會(huì)救助等涉民切身利益的事務(wù)增多。在政策落實(shí)過(guò)程中，由于一些具體辦事部門和經(jīng)辦人員工作不到位或公開(kāi)透明度不夠?qū)е旅癖姴焕斫狻⒉粷M意、不配合。另一方面，隨著社會(huì)的開(kāi)放，信息的透明，群眾眼界逐步拓寬，群眾在社會(huì)生活中的民主意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)在不斷提升，對(duì)黨委、政府公共管理水平有了更高的期待，對(duì)關(guān)乎公共利益的事務(wù)有了更多的關(guān)注，遇到自身利益和公共利益受調(diào)整時(shí)，不再沉默，而是敢于表達(dá)。

二是媒體格局在變化，平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)在加強(qiáng)，導(dǎo)致輿情發(fā)酵的可能性增大。

一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，媒體格局正發(fā)生著深刻的變化，微博客等新載體和手機(jī)上網(wǎng)平臺(tái)的迅猛發(fā)展，更加快了網(wǎng)絡(luò)輿情的急速升溫，越來(lái)越多的人開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)這一便捷平臺(tái)表達(dá)自己的利益訴求，參與社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督，希望借助海量網(wǎng)民的力量，制造更大的輿論影響力，最后通過(guò)輿論的壓力推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。另一方面，平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的相互融合與呼應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。越來(lái)越多的平面媒體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索線索，然后進(jìn)行實(shí)地采訪印證。平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的信息互享和交換成為推動(dòng)輿情迅速傳播和熱點(diǎn)輿情事件形成的重要因素。

三是媒體監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，部分非主流媒體濫用新聞監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致輿情處置的行政成本增大。

隨著媒體監(jiān)督的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，媒體視角已經(jīng)遍布社會(huì)的各個(gè)層面，對(duì)群眾關(guān)心的民生問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題、社會(huì)公平公正問(wèn)題、政府服務(wù)水平問(wèn)題的監(jiān)督性報(bào)道也越來(lái)越多，推動(dòng)了輿情不斷上升。

輿情應(yīng)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）實(shí)體部門存有工作漏洞，給媒體實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督提供了事實(shí)依據(jù)。

實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督是《新聞法》賦予媒體的權(quán)力，任何組織或個(gè)人都不能拒絕、阻止記者的采訪報(bào)道。如果身正就不怕影子歪，媒體報(bào)道最終依據(jù)的是事實(shí)和法律。但從媒體記者到我縣實(shí)地采訪進(jìn)行輿論監(jiān)督和監(jiān)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情的案例分析，我們實(shí)體部門的工作主要存在以下幾個(gè)方面不足，容易被媒體關(guān)注：一是惠民政策落實(shí)不到位；二是執(zhí)法不公；三是管理缺位；四是公共利益與部分公眾利益矛盾；五是干部作風(fēng)問(wèn)題。

（二）不善于與媒體打交道，缺少應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情的技巧和方法。

一些輿情發(fā)生地（單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)記者采訪，認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，態(tài)度不積極，接待不熱情，方法不得當(dāng)，缺乏技巧。具體表現(xiàn)：一是“躲逃”。信奉“多一事不如少一事”和“少說(shuō)為佳，不說(shuō)為妙”，對(duì)媒體采取能躲則躲、能拖則拖的辦法，只顧撇清自己，不顧黨委、政府形象受損。二是“敷衍”。不管是正面宣傳，還是負(fù)面報(bào)道，采用敷衍塞責(zé)的辦法，態(tài)度上漫不經(jīng)心，話語(yǔ)上模棱兩可，行動(dòng)上拖拖拉拉，偶有回應(yīng)也是避重就輕，抓不住關(guān)鍵，導(dǎo)致媒體不滿，不利輿論引導(dǎo)。三是“麻痹”。對(duì)媒體記者在轄區(qū)內(nèi)采訪報(bào)道，缺乏責(zé)任心和敏銳性，既不對(duì)輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)，又不及時(shí)上報(bào)，聽(tīng)之任之，給后期工作帶來(lái)被動(dòng)。

（三）應(yīng)對(duì)處置機(jī)制不夠順暢，制約了涉縣輿情的及時(shí)有效化解。

具體表現(xiàn)為：一是缺乏科學(xué)應(yīng)對(duì)輿情的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，工作手段跟不上新媒體發(fā)展的速度。二是缺少人手和工作經(jīng)費(fèi)，保障力度跟不上輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是少數(shù)單位執(zhí)行力欠佳，多部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制有待加強(qiáng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)輿情應(yīng)對(duì)工作的對(duì)策建議

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)世界已成為新聞傳播的重要載體和社會(huì)輿論的 “加速器”、“放大器”。科學(xué)應(yīng)對(duì)輿情已成為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府提升執(zhí)政能力、維護(hù)地域形象的重要手段。作為承上啟下的縣級(jí)政權(quán)，處于基層工作的第一線，是化解各類矛盾糾紛、協(xié)調(diào)各類利益關(guān)系的前沿陣地，面對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿論和全媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須自覺(jué)增強(qiáng)新聞意識(shí)、媒體意識(shí)和輿情意識(shí)，重視加強(qiáng)縣本級(jí)應(yīng)對(duì)輿情的平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，自主增強(qiáng)正面宣傳能力、輿情應(yīng)對(duì)能力以及與媒體打交道能力。

（一）教育各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)化輿情危機(jī)意識(shí)，提高輿情應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。

一是善于從縣內(nèi)外發(fā)生的典型輿情事件中得到警醒，把握社會(huì)心態(tài)走勢(shì)、網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)、輿情分布特征和處置技巧。二是應(yīng)以包容心對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和保護(hù)公民理性表達(dá)意愿，規(guī)范網(wǎng)民在法律框架內(nèi)合理提出訴求，而不是一味地刪除、封堵網(wǎng)帖，刺激網(wǎng)民，激化矛盾。三是著力提升黨委、政府公信力，改進(jìn)政府工作方式，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大黨政機(jī)構(gòu)新聞發(fā)布的透明度，最大程度實(shí)行信息公開(kāi)。四是積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。應(yīng)努力提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)技巧，綜合運(yùn)用官方網(wǎng)站、媒體網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)民留言板、官方機(jī)構(gòu)和個(gè)人微博等新媒體手段，主動(dòng)出擊，引導(dǎo)和化解輿情危機(jī)，建立健全“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的體制機(jī)制，傾聽(tīng)民意，疏導(dǎo)民怨，及時(shí)有效處置熱點(diǎn)事件，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）加強(qiáng)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。一是建設(shè)“新聞網(wǎng)”。

必需搶占互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地，在第一時(shí)間正面權(quán)威發(fā)布主流聲音，力求全面匯集東至社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等各方面最新資信，把自辦的新聞網(wǎng)站打造成為對(duì)外宣傳推介東至的最具權(quán)威性、最快捷、最全面的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。二是建設(shè) “政務(wù)微博群”。為構(gòu)造展示黨委、政府機(jī)構(gòu)形象的新平臺(tái)，更近距離與民眾溝通互動(dòng)，更及時(shí)、全面地發(fā)布最新政令新聞，正面回應(yīng)網(wǎng)民個(gè)人微博訴求，黨政機(jī)關(guān)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，開(kāi)設(shè)自己的官方微博。三是加大對(duì)政府網(wǎng)站等官方、民間網(wǎng)站特別是網(wǎng)民留言板的管理力度，強(qiáng)化論壇發(fā)帖審核制，從源頭防止負(fù)面敏感事件傳播發(fā)酵。

（三）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)輿情的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

一是充實(shí)加強(qiáng)外宣、網(wǎng)宣和網(wǎng)監(jiān)隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高涉縣輿情收集、分析和應(yīng)對(duì)處置能力。二是加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要選拔培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、語(yǔ)言能力強(qiáng)、熟悉新聞媒體工作的干部作為本單位新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)、媒體接待與輿情應(yīng)對(duì)事宜。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)論員能力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、跟帖、回帖和撰寫網(wǎng)評(píng)文章工作，做好正面宣傳、負(fù)面輿情引導(dǎo)。四是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情應(yīng)對(duì)工作基礎(chǔ)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員作為基層一線力量，面對(duì)面開(kāi)展工作。

（四）加強(qiáng)配套制度建設(shè)。一是完善輿情預(yù)判預(yù)警機(jī)制。

包括突發(fā)事件信息收集制度、突發(fā)公共事件信息評(píng)估機(jī)制、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和突發(fā)輿情處置聯(lián)席研判機(jī)制。二是完善信息公開(kāi)發(fā)布和輿情引導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)是針對(duì)突發(fā)事件，利用好信息公開(kāi)黃金2小時(shí)，規(guī)范新聞發(fā)言人或政府公職人員的言論、態(tài)度和處理問(wèn)題的方式，改變對(duì)互聯(lián)網(wǎng) “不理、不用、不管”的現(xiàn)象，做到盡早講、持續(xù)講、準(zhǔn)確講、反復(fù)講，提高輿論引導(dǎo)水平。三是建立及時(shí)問(wèn)責(zé)和查處責(zé)任官員制度。重點(diǎn)對(duì)輿論關(guān)注的事件處置不力、不作為的官員，及其背后存在的貪污腐敗、違法亂紀(jì)的人作出處理，通過(guò)及時(shí)的行政問(wèn)責(zé)，有效平息危機(jī)和輿情壓力。

第四篇：淺論基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力

淺論基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)正處于一個(gè)大的轉(zhuǎn)型期，當(dāng)前正處在改革攻堅(jiān)期和發(fā)展關(guān)鍵期，同時(shí)一些問(wèn)題凸顯和矛盾多發(fā)，一些社會(huì)問(wèn)題吸引了越來(lái)越多的輿論關(guān)注，在這個(gè)變化和發(fā)展的交織過(guò)程中，隨著科技的進(jìn)步、媒體的現(xiàn)代化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的日益大眾化，網(wǎng)絡(luò)正以前所未有的態(tài)勢(shì)，成為一些社會(huì)事件的發(fā)起者、推動(dòng)者和引導(dǎo)者，也成為某些人有意識(shí)炒作甚至掌控的平臺(tái)。在這個(gè)“人人都是記者”“信息爆炸”的時(shí)代，急迫考驗(yàn)著政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論引導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)和公共管理能力。

胡錦濤同志指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摰闹匾饔?，善于通過(guò)新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作，熱情支持新聞媒體采訪報(bào)道，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力；要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位臵，進(jìn)行深入研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成果?！痹谛碌臅r(shí)代條件和國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論格局下，如何提高同媒體打交道的能力，已成為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要課題?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)媒體、正確引導(dǎo)輿論，事關(guān)黨委政府形象，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。輿情應(yīng)對(duì)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要組成部分，輿情應(yīng)對(duì)水平的高低直接反映其執(zhí)政能力的高低。如何提高輿情應(yīng)對(duì)能力，是擺在廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重要課題。但是，在一些地區(qū)，相當(dāng)一部分基層干部存在著不懂網(wǎng)絡(luò)、不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)看論壇甚至不會(huì)打字的情況。辦公室的電腦成了擺設(shè)，有的基層干部本著多一事不如少一事的心態(tài)來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)上的涉市或涉縣輿情毫不關(guān)心。如此無(wú)視和輕視網(wǎng)絡(luò)，等于放棄了了解社情民意的捷徑、正面引導(dǎo)輿論的平臺(tái)。一遇突發(fā)事件，往往不知道如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，導(dǎo)致謠言占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，進(jìn)而誤導(dǎo)民眾，甚至造成較大程度的社會(huì)危害。

一、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

１、信息發(fā)布的直接性。互聯(lián)網(wǎng)是對(duì)任何人都開(kāi)放的，它給了所有人發(fā)表意見(jiàn)和參議政事的一個(gè)重要渠道，每個(gè)人都能成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者，每個(gè)人都有選擇網(wǎng)絡(luò)信息的自由，網(wǎng)民通過(guò)微博、論壇等渠道可以立即發(fā)表意見(jiàn)。另外互聯(lián)網(wǎng)還具有匿名的特點(diǎn)，多數(shù)網(wǎng)民會(huì)自然地表達(dá)自己的真實(shí)觀點(diǎn)，或者反映出自己的真實(shí)情緒，因此網(wǎng)絡(luò)輿情比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾，比較真實(shí)地體現(xiàn)了不同群體的價(jià)值觀念和情緒心態(tài)。

２、網(wǎng)絡(luò)輿論形成和傳播的突發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn)，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。當(dāng)一個(gè)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民可以立即在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)，甚至有些網(wǎng)民在現(xiàn)場(chǎng)可以有一些圖片錄音，這更大大增加了對(duì)一些人的吸引了，網(wǎng)民個(gè)體意見(jiàn)可以迅速地匯聚起來(lái)形成公共意見(jiàn)。在網(wǎng)絡(luò)上各種渠道的意見(jiàn)可以迅速地進(jìn)行互動(dòng)，從而迅速形成強(qiáng)大意見(jiàn)聲勢(shì)。

３、網(wǎng)絡(luò)信息和輿論內(nèi)容的豐富性。每個(gè)網(wǎng)民所關(guān)注的事件和現(xiàn)象不可能完全相同，這就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容十分豐富，任何人都可以發(fā)起主題進(jìn)行討論。網(wǎng)民分布于社會(huì)各階層和各個(gè)領(lǐng)域；因此主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會(huì)生活的方方面面；網(wǎng)民可以在不受任何干擾的情況下預(yù)先寫好言論，隨時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，發(fā)表后的言論可以被任意評(píng)論和轉(zhuǎn)載。由于網(wǎng)絡(luò)的年齡、知識(shí)、行業(yè)、經(jīng)歷不同，網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容往往包羅萬(wàn)象，既有積極健康的言論和情緒表達(dá)，也有庸俗化和灰色的言論及情緒表達(dá)，各種文化類型、思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活準(zhǔn)則、道德規(guī)范都可以找到蹤跡。

４、網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)性。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民普遍表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意識(shí)。在對(duì)某一問(wèn)題或事件發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行評(píng)論的過(guò)程中，常常有許多網(wǎng)民參與討論，網(wǎng)民之間經(jīng)常形成互動(dòng)場(chǎng)面，贊成方的觀點(diǎn)和反對(duì)方的觀點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn)，相互探討、爭(zhēng)論，相互交匯、碰撞，甚至出現(xiàn)意見(jiàn)交鋒。這種網(wǎng)民之間的互動(dòng)性實(shí)時(shí)交流，使各種觀點(diǎn)和意見(jiàn)能夠快速地表達(dá)出來(lái)，討論更廣泛更深入。

５，網(wǎng)民的水平和素質(zhì)的參差不齊使得網(wǎng)絡(luò)輿論望望出現(xiàn)偏差。網(wǎng)民個(gè)體所受到的現(xiàn)實(shí)壓力會(huì)直接影響到其在網(wǎng)上的意見(jiàn)表達(dá)。由于受各種因素影響，一些網(wǎng)上發(fā)言缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場(chǎng)所。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折，對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄，因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)存在的主要誤區(qū)

網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”并存

針對(duì)一些地方出現(xiàn)政府相關(guān)部門前后說(shuō)法不

一、官方消息頻頻“翻案”等網(wǎng)絡(luò)公共事件，復(fù)旦大學(xué)輿情研究中心主任朱春陽(yáng)認(rèn)為，這暴露了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”給政府公信力帶來(lái)的巨大損害。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息的傳輸和發(fā)布已經(jīng)是人人都可以做到的事情，想要只手遮天，用堵、封、瞞、蒙的手段掩蓋真相，往往會(huì)適得其反，讓政府部門為個(gè)別問(wèn)題付出了整體公信力的代價(jià)。

有研究網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)者指出：“與網(wǎng)絡(luò)?過(guò)敏?相對(duì)的是，一些部門和官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)完全?脫敏?，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情麻木遲鈍。”，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)實(shí)際已打破了傳統(tǒng)的輿論態(tài)勢(shì)，一些意想不到的部門也可能一夜之間成為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。缺少積極應(yīng)對(duì)意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)讓它們往往“被動(dòng)挨打，步步被罵”。

一些干部的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和操作存在嚴(yán)重不足

自從微博從網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)以來(lái)，數(shù)量急速增加，目前用戶達(dá)３億多，已成為互聯(lián)網(wǎng)最熱門的新領(lǐng)域，但不少官員對(duì)微博要么完全不懂，要么一知半解?！币恍┗鶎痈刹客耆浜笥诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)往往是一臉茫然。

盡管這些年基層干部的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、參與能力以及對(duì)新興媒體傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)有明顯提高，但總體上與廣大網(wǎng)民尤其是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖相比，基層干部大多處在初級(jí)甚至沒(méi)有水平，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力的不足需要干部與“網(wǎng)”俱進(jìn)。ＢＢＳ、新聞跟帖、博客、ＱＱ群、３Ｇ、微博等被網(wǎng)民廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入Ｗｅｂ２．０時(shí)代并逐漸開(kāi)啟Ｗｅｂ３．０時(shí)代，但一些基層干部?jī)H僅掌握了門戶網(wǎng)站的新聞瀏覽和發(fā)布技巧，對(duì)于時(shí)時(shí)更新互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用不能及時(shí)了解更不用說(shuō)運(yùn)用了。

在信息化時(shí)代，形成了由網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)等新媒體構(gòu)成的新興輿論場(chǎng)。當(dāng)前很多基層干部習(xí)慣了相對(duì)封閉單向傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體在人力信息直觀性等各方面都不能與現(xiàn)在的新興媒體相比，因此輿論監(jiān)督在時(shí)間和范圍上相對(duì)有限往往讓一些基層干部感覺(jué)媒體第一不會(huì)來(lái)，第二好對(duì)付的心理。不少基層干部依然用對(duì)待傳統(tǒng)媒體的心態(tài)和方式來(lái)對(duì)待具有高度開(kāi)放、互動(dòng)、參與的新興輿論場(chǎng)，必然會(huì)在新媒體輿論上敗下陣來(lái)。

觀念和機(jī)制上的障礙也使基層干部在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)?眼高手低?，平時(shí)宣稱重視網(wǎng)絡(luò)輿情，談起來(lái)也頭頭是道，但一旦涉及自身，往往手足無(wú)措、反應(yīng)過(guò)度、處臵失當(dāng)。

隨意應(yīng)對(duì)，一甩了之

一個(gè)地方性負(fù)面新聞在網(wǎng)上能“壞事傳千里”，往往連最先刊發(fā)的人也無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法控制。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻常常忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，而網(wǎng)絡(luò)輿論的醞釀及形成非常迅速，由于外界刺激信息的出現(xiàn)或者突發(fā)事件的發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)上便會(huì)迅速形成輿論熱點(diǎn)；如果網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)高漲，而網(wǎng)絡(luò)輿論得不到緩解或輿論對(duì)象處理不當(dāng)，就會(huì)使輿論出現(xiàn)“一邊倒”而形成“一致性”的負(fù)面輿論，最終由一個(gè)普通的網(wǎng)絡(luò)輿論演變成一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)；而當(dāng)進(jìn)入危機(jī)大爆發(fā)階段時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論由隱性的輿 論壓力轉(zhuǎn)變成為真實(shí)生活中行為抗?fàn)幍娘@性行為，甚至造成危機(jī)事件，威脅社會(huì)穩(wěn)定，引起社會(huì)震蕩，阻礙社會(huì)發(fā)展。

三、基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和輿論的幾點(diǎn)建議

實(shí)踐充分證明，只有平時(shí)做足功課，關(guān)鍵時(shí)刻才能做到沉著鎮(zhèn)靜。網(wǎng)絡(luò)的重要性和影響力越來(lái)越大，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)在平時(shí)的工作中善待、善用和善管網(wǎng)絡(luò)媒體。

１、要提高認(rèn)識(shí)，高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體

提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。一方面要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿情應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性。目前，人們的輿情表達(dá)不僅僅通過(guò)新聞媒體和信訪等傳統(tǒng)渠道，更多的借助網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。由于它的開(kāi)放性和虛擬性，使得人們輿情表達(dá)更直接、涉及的內(nèi)容更廣泛，傳播速度更快捷。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一種強(qiáng)勢(shì)的大眾傳媒文化，大量直接的、真實(shí)的民意民聲反映在互聯(lián)網(wǎng)上。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要掌握網(wǎng)絡(luò)媒體傳播規(guī)律，而且要搶占網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)制高點(diǎn)。

要重視網(wǎng)絡(luò)媒體就要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，切實(shí)掌握好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，掌握使用網(wǎng)絡(luò)的基本技巧和與網(wǎng)民溝通的基本方法，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最快、最廣、最強(qiáng)的交流平臺(tái)，了解民意、匯集民智，推動(dòng)工作決策的科學(xué)化和民主化，強(qiáng)化工作監(jiān)督，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、民主化。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)成為新時(shí)期的新型領(lǐng)導(dǎo)干部的需要，也是執(zhí)政為民的需要。

２、要把握好網(wǎng)絡(luò)輿論正確導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體輿情研判

加強(qiáng)主流網(wǎng)站建設(shè)，使其成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在技術(shù)、內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)管理等方面多管齊下。網(wǎng)絡(luò)媒體最大的特點(diǎn)就是傳播速度快，即使芝麻綠豆大的一點(diǎn)小事，只要具備了吸引眼球的因素，也會(huì)以迅雷不及掩耳之勢(shì)傳遍每一個(gè)角落。但網(wǎng)絡(luò)傳播的另一個(gè)特點(diǎn)就是準(zhǔn)確性不高，各類虛假信息通過(guò)博客、跟貼等不斷考驗(yàn)人們的判斷力，這些網(wǎng)絡(luò)新聞和信息的正式性和可信度總體較低，會(huì)誤導(dǎo)公眾、混淆視聽(tīng)，產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。因此，需要建立更多更好的主流網(wǎng)站，在技術(shù)方面，主流網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上的產(chǎn)物，技術(shù)的發(fā)展不斷帶動(dòng)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的出現(xiàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)作水平的基礎(chǔ)。我們必須高度重視主流網(wǎng)站新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)主流網(wǎng)站盡快建立一套科學(xué)完整的技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平。要加快健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)需求為牽引，以應(yīng)用促研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新攻關(guān)體系，保證網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)自身的發(fā)展相適應(yīng)。主流網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)時(shí)刻跟蹤新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，組織技術(shù)力量制定技術(shù)發(fā)展路線圖和中長(zhǎng)期技術(shù)規(guī)劃，做到始終處于技術(shù)發(fā)展最前沿。

在內(nèi)容方面，主流網(wǎng)站應(yīng)堅(jiān)持以人為本，做到“三貼近”，尊重網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民，實(shí)事求是、公開(kāi)透明，提高輿論引導(dǎo)能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論也逐漸走向意識(shí)形態(tài)的前沿，對(duì)社會(huì)精神生活和人們思想意識(shí)發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響。主流網(wǎng)站要提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力，需要做好幾項(xiàng)工作：一是把握時(shí)點(diǎn)，反應(yīng)快捷。面對(duì)重大事件特別是突發(fā)性事件以及涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，主流網(wǎng)站應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布信息、搶占先機(jī)，力爭(zhēng)把黨和政府的政策主張、處理問(wèn)題的態(tài)度、解決問(wèn)題的舉措最早、最快、最準(zhǔn)地告訴廣大網(wǎng)民，壓縮負(fù)面消息的傳播時(shí)空，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來(lái)。二是實(shí)事求是，敢講真話。掌握輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，敢講真話是前提。主流網(wǎng)站應(yīng)勇于面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)誠(chéng)布公地用真實(shí)的信息、真誠(chéng)的態(tài)度給群眾釋疑解惑，消除誤解和隔閡，理順情緒，化解矛盾。三是超前策劃，主動(dòng)引領(lǐng)。目前，我國(guó)有的主流新聞網(wǎng)站在重大事件的超前關(guān)注和整體策劃上還落后于傳統(tǒng)媒體和商業(yè)網(wǎng)站。在一些重大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題面前，事后宣傳的方式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代只能讓主流新聞網(wǎng)站陷于被動(dòng)。這就要求主流新聞網(wǎng)站必須圍繞重大活動(dòng)、重大事件、重大主題進(jìn)行超前策劃，適時(shí)主動(dòng)設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)議題，掀起網(wǎng)絡(luò)輿論高潮，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)。

因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)輿情研判、引導(dǎo)，一是要第一時(shí)間摸清輿情動(dòng)態(tài)，善于把握好網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。二是要善于利用輿情動(dòng)態(tài)，從某種意義上講，輿情就是社情民意，通過(guò)輿情分析，了解群眾需求，改進(jìn)我們工作。三是要改變“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)思維方式，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。不要寄希望于通過(guò)竭盡全力地封鎖消息來(lái)化解矛盾，而是應(yīng)當(dāng)本著信息公開(kāi)、依法公正的原則，站在維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明地在第一時(shí)間公布事件真相，使網(wǎng)民不信謠、不傳謠，為及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

３、要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己當(dāng)作一個(gè)局外人和旁觀者，而應(yīng)該積極參與。首先，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)信息包括網(wǎng)絡(luò)新聞和網(wǎng)民言論兩大方面，通過(guò)瀏覽新聞網(wǎng)頁(yè)和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞評(píng)論、博客言論等，及時(shí)掌握時(shí)事動(dòng)態(tài)，了解基層心聲，充分聽(tīng)取民意，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿論動(dòng)向，為做出科學(xué)決策提供參考，提高執(zhí)政的質(zhì)量和效率。其次，要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好黨的宣傳工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體特性，通過(guò)使用文字、圖片、聲音、視頻、動(dòng)畫等各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和手段，生動(dòng)形象地表現(xiàn)嚴(yán)肅的宣傳主題，增強(qiáng)內(nèi)容的知識(shí)性，從而達(dá)到教育人、鼓舞人的宣傳效果；通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、建立博客、在線訪談等形式，擴(kuò)大宣傳面，加強(qiáng)互動(dòng)交流，提高宣傳效果。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批直接可以用的“網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”，駕起網(wǎng)上信息輿論引導(dǎo)的橋梁，以網(wǎng)上評(píng)論來(lái)引導(dǎo)輿論，針對(duì)一些負(fù)面輿情信息，還可以依托網(wǎng)站、論壇、貼吧等載體，借助網(wǎng)上對(duì)話、聊天等形式和手段，及時(shí)開(kāi) 展有效的引導(dǎo)工作，用正面聲音引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，用事實(shí)真相回應(yīng)群眾關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。

總之，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的深刻影響，把握網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展趨勢(shì)，正視挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)媒體作為洞察和引導(dǎo)社情民意的窗口來(lái)對(duì)待，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來(lái)堅(jiān)持，提高網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)變能力。

第五篇：科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情

科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，“加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)”。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第26次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，普及率攀升至34.3%。快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模，輿論傳播從傳統(tǒng)方式走向了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響，迫切需要我們?nèi)パ芯烤W(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)、管理、應(yīng)對(duì)等工作，全力確保網(wǎng)絡(luò)輿情平靜，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、推進(jìn)信息公開(kāi)透明，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)。謠言止于公開(kāi)透明。前不久發(fā)生的“鹽慌”沒(méi)有形成危及社會(huì)穩(wěn)定的事件，而是在短短的72小時(shí)內(nèi)就基本平息，這與各地政府能夠在第一時(shí)間公開(kāi)有關(guān)信息，澄清謠言有直接關(guān)系。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，按照“群眾關(guān)注什么、我們就公開(kāi)什么”的原則，堅(jiān)持長(zhǎng)期性、常規(guī)性工作定期公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性、階段性工作隨時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性、應(yīng)急性工作及時(shí)公開(kāi)，全面公開(kāi)重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。要在豐富公開(kāi)形式上下功夫，除傳統(tǒng)的廣播電視、黨報(bào)黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開(kāi)設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)該的各種問(wèn)題，努力使其成為地方輿論領(lǐng)袖。

二、建立健全應(yīng)急機(jī)制，提升輿情處置能力。建立健全應(yīng)急機(jī)制是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進(jìn)的輿情處臵機(jī)制。要建立輿情監(jiān)控機(jī)制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情預(yù)警機(jī)制，對(duì)輿情反映的情況，科學(xué)研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確立輿情危機(jī)等級(jí)；同時(shí)，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情，贏得處臵時(shí)間；要抓好輿情處理預(yù)案編制，尤其對(duì)對(duì)價(jià)格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領(lǐng)域，提前制定預(yù)案。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)第一時(shí)間”，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)介入、主動(dòng)作為，贏得了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。即第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處臵預(yù)案，派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布信息，搶奪輿論主動(dòng)權(quán)；第一時(shí)間組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、新聞發(fā)言人澄清不實(shí)輿論，為突發(fā)事件的成功處臵爭(zhēng)取主動(dòng)。

三、強(qiáng)化網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就會(huì)失去市場(chǎng)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題參與評(píng)論，主動(dòng)導(dǎo)帖、積極跟帖、適時(shí)結(jié)帖，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)正面的評(píng)論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)輿情信息員積極收集、整理、上報(bào)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論防線。當(dāng)前，一些網(wǎng)站和網(wǎng)民仍然缺乏道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)仍在暗中蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自覺(jué)地遵守網(wǎng)絡(luò)管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地。要在廣大網(wǎng)民中廣泛開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，普及道德知識(shí)和道德規(guī)范，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)文明網(wǎng)民，使網(wǎng)絡(luò)空間最

終成為一個(gè)既高度開(kāi)放、又高度文明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，在報(bào)紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的新風(fēng)尚、新典型，特別是要發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為民意表達(dá)和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網(wǎng)絡(luò)輿論獨(dú)具的匿名性，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件進(jìn)行暴光和抄作，混亂事實(shí)真相，使問(wèn)題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導(dǎo)致山西晉中、太原、呂梁、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對(duì)網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機(jī)關(guān)落實(shí)專人，動(dòng)用一切力量，鎖定證據(jù)，依法嚴(yán)懲，決不姑息，著力凈化輿論環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)言論管理，依法依紀(jì)規(guī)范行為，避免成為網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。

對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開(kāi)答復(fù)；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)中傷的，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辟謠、以正視聽(tīng)；對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處臵；對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，爭(zhēng)取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

要建立輿情引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問(wèn)題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)，不作無(wú)謂爭(zhēng)辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。

重點(diǎn)抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進(jìn)的工作流程。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處臵與網(wǎng)上處臵同步，引導(dǎo)社會(huì)輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導(dǎo)的第一時(shí)間，爭(zhēng)搶第一報(bào)道權(quán)、第一解釋權(quán)，主動(dòng)占據(jù)輿論制高點(diǎn)。