第一篇：某煙草企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案

某煙草企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局安全文化建設(shè)方案的總體要求，提高企業(yè)安全文化建設(shè)水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，確保企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升我局(公司)安全生產(chǎn)管理水平，提高各級(jí)人員的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)員工安全行為，確保企業(yè)安全基礎(chǔ)的進(jìn)一步牢固，構(gòu)建穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適用于我局(公司)的安全文化屬性，特制定本方案。

一、主要目的

通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)等方面內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路，創(chuàng)建群體氛圍，形成適用于本企業(yè)的安全文化屬性，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)員工安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，進(jìn)一步完善安全評(píng)價(jià)體系，形成符合自身實(shí)際的安全理念文化、制度文化、行為文化，實(shí)現(xiàn)員工自身安全行為由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理過(guò)程。打造“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境。使各項(xiàng)安全決策、計(jì)劃、安排得以順暢地納入到各項(xiàng)工作中去，促使各級(jí)干部積極主動(dòng)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，步調(diào)一致地完成共同的安全使命，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)美好的安全愿景。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、市局成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確立安全文化建設(shè)工程的實(shí)施方案，提供有利于安全文化工作實(shí)施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎(jiǎng)懲、管理機(jī)制，強(qiáng)化局(公司)宣傳輿論體系，做好安全文化建設(shè)工作的宣傳和推動(dòng)工作。

組 長(zhǎng)：局主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成 員：各縣、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)，市局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安保處，安保處長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推進(jìn)、檢查、考核等具體工作。

組 長(zhǎng)：卓曉林

成 員：?jiǎn)我詠?、朱偉、樊新?/p>

三、工作目標(biāo)

依據(jù)公司企業(yè)文化的宗旨和精神，結(jié)合省局要求將計(jì)劃在二至三年內(nèi)逐步建立和弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，把安全意識(shí)滲透到生產(chǎn)和生活的一切方面、一切時(shí)空過(guò)程中，把安全理念深深植根于每位員工的思想和行動(dòng)中，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)并通過(guò)行業(yè)評(píng)審。通過(guò)宣傳教育，使員工知道什么是本質(zhì)安全，什么是本質(zhì)安全文化以及創(chuàng)建本質(zhì)安全的重要意義。在本質(zhì)安全文化建設(shè)上要練好基本功，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，逐步形成具有本公司特色、能夠引領(lǐng)員工奮發(fā)向上、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的企業(yè)安全文化。

通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)，使廣大職工逐漸接受安全文化理念，職工的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步健全，物態(tài)文化進(jìn)一步完善，安全管理體系運(yùn)行暢通。把安全文化提高到一個(gè)較高的境界，達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)、管的高度統(tǒng)一，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，最終形成適合于我局(公司)的《安全文化建設(shè)手冊(cè)》，形成上下同欲、知行合一的企業(yè)安全文化，推動(dòng)宿遷煙草健康、和諧發(fā)展。

四、實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)階段(2011年10月-2011年11月)

1、各單位、各部門(mén)要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家局印發(fā)的《煙草企業(yè)安全文化建設(shè)指南》并結(jié)合省局的要求，做好安全文化的宣貫工作。各縣、區(qū)局要根據(jù)市局(公司)安全文化實(shí)施方案要求，開(kāi)好安委會(huì)、職工動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、提高意識(shí)，要深刻領(lǐng)會(huì)市局李局長(zhǎng)對(duì)安全工作提出“兩個(gè)不出事”的內(nèi)涵，把握煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)要求，研究制定適應(yīng)本單位的安全文化建設(shè)實(shí)施推進(jìn)方案。

2、各單位要成立安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其工作職責(zé)，并成立以主要領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查督查安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、建立安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，明確其工作職責(zé)。各單位以正式文件，成立以安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，安全管理部門(mén)、科室相關(guān)人員、班組組長(zhǎng)等為成員的安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)日常管理及聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

(二)實(shí)施階段(2011年11月-2012年12月)

1、確立安全文化建設(shè)理念。確定內(nèi)容完整、明確的企業(yè)安全理念;切合企業(yè)實(shí)際的安全目標(biāo)。

2、廣泛開(kāi)展安全文化、安全知識(shí)輿論宣傳。利用宣傳專欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、企業(yè)網(wǎng)站等開(kāi)展安全文化、安全知識(shí)宣傳，在企業(yè)形成全員參與的良好氛圍。

3、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。以文件落實(shí)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新員工三級(jí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)持證上崗制度、安全隱患排查整改制度、安全隱患整改措施監(jiān)督落實(shí)制度、重大危險(xiǎn)源登記建檔與監(jiān)控制度、職業(yè)健康管理制度、員工安全保險(xiǎn)制度、安全投入及安全費(fèi)用提取制度、安全設(shè)施“三同時(shí)”制度、安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度、安全工作匯報(bào)制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與記錄制度、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度、安全信息溝通制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案管理與演練制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度等安全管理基本制度和各崗位安全操作規(guī)程以及與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的安全規(guī)章制度，并在相應(yīng)場(chǎng)所上墻警示。

4、積極開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。

(1)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。把安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)重要內(nèi)容，同步研究、同步部署，定期召開(kāi)多種形式的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并作好會(huì)議記錄。

(2)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。組織和督促各級(jí)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保持證上崗率達(dá)100%;開(kāi)展新員工崗前“三級(jí)教育培訓(xùn)”，確保新員工上崗前培訓(xùn)率100%;開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，單位至少每月組織一次全體職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本安全知識(shí)、安全操作技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故知識(shí)，確保全員培訓(xùn)率100%，班組要達(dá)到每天進(jìn)行安全教育，特別是重點(diǎn)崗位人員(電工、駕駛員、送貨員、稽查隊(duì)員)要適時(shí)地進(jìn)行安全提醒，確保全體人員達(dá)到“處處講安安全、事事想安全”的良好氛圍。

(3)以安全文化引領(lǐng)，落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案演練制度和安全生產(chǎn)活動(dòng)。各單位要大力開(kāi)展安全各種應(yīng)急預(yù)案的演練工作，不斷改進(jìn)和完善預(yù)案內(nèi)容，提高員工的應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)急處置能力，積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、“119”消防日活動(dòng);積極舉辦或參加安全競(jìng)賽活動(dòng)。

(4)營(yíng)造安全文化建設(shè)氛圍。單位內(nèi)部的簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等都要有安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)等內(nèi)容;在企業(yè)內(nèi)(含卷煙中轉(zhuǎn)站、稽查大中隊(duì))設(shè)有宣傳欄等安全文化園地，每季度至少更換一次內(nèi)容;物流中心分揀大廳、職工上班通道、班組活動(dòng)場(chǎng)所、安全重點(diǎn)部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等顯要部位有安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)語(yǔ)、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)溫情提示等內(nèi)容。

5、邀請(qǐng)咨詢公司對(duì)我局(公司)安全文化推進(jìn)質(zhì)量進(jìn)行研究評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化我局(公司)的安全文化體系。

(三)改進(jìn)階段(2013年1月至6月)

1、召開(kāi)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。總結(jié)分析安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建情況，部署持續(xù)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，安全文化示范企業(yè)授牌。

2、制定持續(xù)推進(jìn)工作實(shí)施方案。根據(jù)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建需要，制定持續(xù)推進(jìn)工作實(shí)施計(jì)劃。

3、做好持續(xù)推進(jìn)工作。按照以上實(shí)施階段的主要任務(wù)付諸實(shí)施、檢查、糾正。

(四)驗(yàn)收階段(2013年10月)

1、認(rèn)真總結(jié)歸納。各創(chuàng)建單位、物流中心認(rèn)真總結(jié)自身安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉亮點(diǎn)，尋找不足，落實(shí)措施，各創(chuàng)建單位及物流中心領(lǐng)導(dǎo)小組撰寫(xiě)本單位安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和匯報(bào)材料。

2、收集整理檔案。各創(chuàng)建單位、物流中心對(duì)照《煙草企業(yè)安全文化建設(shè)指南》、《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T 9004—2008)、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T 9005—2008)等內(nèi)容，做好評(píng)定資料準(zhǔn)備。

3、整理、匯總企業(yè)安全文化建設(shè)工作成果，迎接省局驗(yàn)收。

五、工作內(nèi)容

(一)挖掘提煉安全文化理念

安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念，它是企業(yè)安全管理工作的行動(dòng)指南。要充分挖掘廣大干部員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念和意識(shí)，總結(jié)提煉具有我局(公司)特色特點(diǎn)的、全員認(rèn)同的安全文化理念安全標(biāo)語(yǔ)、警語(yǔ)，及時(shí)宣貫與安全文化理念相關(guān)的故事和作法，引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。要大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心”的“責(zé)任觀”，“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”和“一人安全，全家幸?！钡摹坝H情觀”。

(二)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍

安全文化建設(shè)要涵蓋重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位，建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化長(zhǎng)廊;在要害部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語(yǔ)牌、警語(yǔ)牌、親人寄語(yǔ)等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施附近，設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等。要發(fā)揮電子顯示屏、網(wǎng)站、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、電視、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，進(jìn)行安全文化理念的展示和宣傳。

(三)完善與安全相關(guān)的制度

組織編制《安全文化手冊(cè)》，內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標(biāo)、安全文化宣傳用語(yǔ)、安全格言警語(yǔ)警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識(shí)、典型事故案例(觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等)。在已經(jīng)形成的安全文化理念的指導(dǎo)下，修訂完善原有的安全管理制度，制定地符合我局(公司)發(fā)展實(shí)際的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)等。

(四)深入開(kāi)展安全文化主題教育

安全文化主題活動(dòng)既是建設(shè)安全文化的載體，也是檢驗(yàn)安全文化建設(shè)成效的窗口，根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展各種安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(五)發(fā)揮安全先進(jìn)典型示范作用。

要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展各種安全評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于獲得安全榮譽(yù)稱號(hào)的，要給予精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，持之以恒，將遵守安全行為規(guī)范植入每位員工的心中。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)。各單位、各部門(mén)要高度重視安全文化建設(shè)工作，深刻理解建立企業(yè)安全文化的重要意義，要擔(dān)任好安全文化建設(shè)的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的角色，要將企業(yè)安全文化納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，各單位要根據(jù)局(公司)下發(fā)的本方案立即編制適應(yīng)本單位的安全文化建設(shè)推進(jìn)方案，各單位編制的方案必須與本方案相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)，必須在本方案的基礎(chǔ)上更加細(xì)化本單位安全文化的具體實(shí)施方案且要具有較強(qiáng)的可操作性。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)要指定專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作的開(kāi)展，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。要認(rèn)真研究制定安全文化工作方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，積極推進(jìn)，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊密聯(lián)系工作實(shí)際，為安全工作注入新的生機(jī)和活力，確保安全文化建設(shè)工作高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)。

(三)完善措施。各單位、各部門(mén)要把企業(yè)安全文化建設(shè)與煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范結(jié)合、與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合、與落實(shí)上級(jí)安全指示精神相結(jié)合。在安全文化建設(shè)過(guò)程中，要處理好安全文化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，選擇最佳時(shí)機(jī)開(kāi)展安全文化活動(dòng)，盡可能減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的影響;要注重發(fā)揮職能部門(mén)在安全文化建設(shè)中的作用，要形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)安全文化建設(shè)的和諧局面;圍繞安全文化建設(shè)，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比武活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最終建立具有宿遷煙草特色的安全文化體系。

第二篇：煙草企業(yè)如何加強(qiáng)人力資源建設(shè)

煙草企業(yè)現(xiàn)代人力資源建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)

1.序言

隨著改革開(kāi)發(fā)步伐的不斷深入，中國(guó)加入WTO組織，全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)市場(chǎng)不斷被打開(kāi)。雖然改革開(kāi)放一直作為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的熱門(mén)話題和企業(yè)發(fā)展的主題思想，而且我國(guó)也一直不斷在鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部改革。煙草行業(yè)屬于國(guó)家壟斷性的行業(yè)，納稅主力軍，自從改革開(kāi)放以來(lái)，煙草行業(yè)實(shí)行了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)”的管理體制；由于其行業(yè)的特殊性以及市場(chǎng)逐步開(kāi)放帶來(lái)的內(nèi)部嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)壓力。近年來(lái)我國(guó)的煙草工業(yè)企業(yè)開(kāi)始走向規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展之路，也開(kāi)始了煙草行業(yè)的兼并和重組之路。

我國(guó)煙草企業(yè)實(shí)施企業(yè)重組和合并的根本目的主要是 1）2）對(duì)內(nèi)改革創(chuàng)新，目的在于提高企業(yè)的實(shí)力，節(jié)約資源； 集中力量、資源與外部競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行抗衡。

企業(yè)重組和合并后，新老問(wèn)題都顯現(xiàn)出來(lái)?；诒疚牡膬?nèi)容和范 圍，著重分析企業(yè)的人力資源方面的特性。2.我國(guó)煙草企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)

1、傳統(tǒng)的人事管理主要以“事”為中心，被定為成企業(yè)的一個(gè)輔助性的職能部門(mén)，而且人力資源部門(mén)的地位和授權(quán)目前還無(wú)法統(tǒng)籌管理整個(gè)集團(tuán)的人力資源，在處理人力資源事物和進(jìn)行溝通的時(shí)候，受到較大的約束和管制。傳統(tǒng)人事管理和現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的差異在于：傳統(tǒng)管理思想認(rèn)為人事管理部門(mén)是一個(gè)成本消耗部門(mén)，而現(xiàn)代企業(yè)管理理念認(rèn)為人力資源管理部門(mén)是一個(gè)為企業(yè)獲得隱形利潤(rùn)的部門(mén)。

2、部門(mén)職能、任務(wù)劃分不明確，崗位職責(zé)不明確。

3、崗位設(shè)臵不合理。在很多企業(yè)里，崗位設(shè)臵不是因事設(shè)崗，而是因人設(shè)崗；或者崗位之間的職責(zé)不明確。實(shí)現(xiàn)定崗定員、定崗定酬，真正發(fā)揮激勵(lì)作用的效果。

4、員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，煙草企業(yè)的人事管理還處于傳統(tǒng)管理模式，還未進(jìn)行改制改組，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜；又屬于我國(guó)的國(guó)有大企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)福利待遇更是多種多樣。學(xué)歷上從小學(xué)、初中、中專、技校、大專、本科、研究生、博士、博士后煙草企業(yè)幾乎都存在，其中生產(chǎn)車(chē)間操作人員的學(xué)歷普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和激勵(lì)作用。

6、已經(jīng)開(kāi)始引入績(jī)效評(píng)估，但水平較低。

7、人力資源管理缺乏高級(jí)人才。

總的來(lái)說(shuō)，目前大部分煙草企業(yè)的人力資源管理主要還是處于傳統(tǒng)的人事管理階段，還未形成現(xiàn)代人力資源管理體系。但各企業(yè)對(duì)人力資源管理逐漸開(kāi)始引起重視，如我國(guó)較大的煙草集團(tuán)云南中煙、湖南中煙等，通過(guò)前幾年引進(jìn)國(guó)外SAP ERP等系統(tǒng)結(jié)合管理咨詢。企業(yè)的綜合管理已經(jīng)提升到一個(gè)比較高的水平，不僅生產(chǎn)力得到了提高，而且企業(yè)的人力資源管理體系已經(jīng)開(kāi)始形成，上述的困難和特點(diǎn)開(kāi)始得到緩解和逐步解決，那么對(duì)于其他企業(yè)而言，如何能夠借鑒這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從目前的初級(jí)的人力資源管理過(guò)濾到戰(zhàn)略人力資源管理呢？答案就是必須把人事工作中一些必要的程序流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.煙草企業(yè)合并重組后人力資源存在的問(wèn)題

1、實(shí)施了重大重組、合并的煙草企業(yè)無(wú)論從戰(zhàn)略上還是從規(guī)模上都發(fā)生了很大的變化，所以進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整是一種必然趨勢(shì)，也是一個(gè)根本任務(wù)。煙草企業(yè)作為一個(gè)典型的傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，關(guān)系比較復(fù)雜，而且雙職工比較多，裙帶關(guān)系復(fù)雜，在調(diào)整的過(guò)程中，將存在很大的阻力。

2、重組后各廠、單位、部門(mén)應(yīng)該按照集團(tuán)總的思想和規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一編制和實(shí)施人事制度和分配方式，而工資和福利作為員工最為關(guān)心的問(wèn)題之一，重組后短時(shí)期內(nèi)無(wú)法統(tǒng)一；如果分配不合理，將直接影響員工們的工作積極性。導(dǎo)致工作質(zhì)量或效率下降，甚至重組后企業(yè)都會(huì)存在多套員工工資、福利分配方式和形式。

3、煙草行業(yè)的重組打破了地域上的限制，普遍呈現(xiàn)跨地域、省的合并和重組。由于原屬于不同的地域，不同的企業(yè)具有各自不同的人事管理辦法和制度，所以重組后人事管理水平的差異比較明顯，這些差異為新集團(tuán)公司的整合帶來(lái)了一定的困難。

4、企業(yè)重組后從計(jì)劃指標(biāo)、生產(chǎn)訂單、計(jì)劃排產(chǎn)、物資采購(gòu)供應(yīng)和營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)到計(jì)劃預(yù)算、成本控制等都要重新規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和分配，除此之外，各自的企業(yè)文化也將面臨著融合，但是文化作為一種上層建筑不是一撮而就的，沒(méi)有正確的方法經(jīng)歷一定的時(shí)間是很難融合的。

5、企業(yè)重組后員工突然增多，但員工素質(zhì)和層次卻各不相同，呈現(xiàn)的勞動(dòng)力水平參差不齊。

6、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策，企業(yè)不能對(duì)一些員工進(jìn)行開(kāi)除，而且有些員工不僅不能開(kāi)除，而且還受法律保護(hù)。然而，眾所周知，大型制造企業(yè)里老員工居多。人力亢余而且文化層次總體水平不高，但他們具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。由于多種原因和因素制約，導(dǎo)致人力資源部門(mén)經(jīng)常只能對(duì)優(yōu)秀人才望洋興嘆，因?yàn)橛腥瞬判枨髤s沒(méi)有空缺崗位，成本控制有限；最終導(dǎo)致“優(yōu)秀人才引入不了，不需要的人員也出不去”的現(xiàn)象。

7、行業(yè)沒(méi)有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的、操作性強(qiáng)的崗位說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)范。企業(yè)缺乏一套切實(shí)可行的崗位說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)范，經(jīng)常是企業(yè)有制度，卻難以貫徹下去。

8、人力資源部門(mén)的工作任務(wù)將不斷加重。重組后的企業(yè)一般會(huì)在縱向上加強(qiáng)“集權(quán)”，在橫向方面，將組織扁平化、拓寬橫向?qū)嵤┎糠值摹胺謾?quán)”、然而，在人事方面將主要采用“集中式”的管理方式，這會(huì)導(dǎo)致人力資源部門(mén)的工作量加大、任務(wù)加重。4.人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義

所謂業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，在某種特定的組織結(jié)構(gòu)下，為了提高企業(yè)的工作效率、加強(qiáng)部門(mén)和崗位之間的配合，對(duì)企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化，將客觀要求，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法作為行為準(zhǔn)則，并用制度的形式將其作為行動(dòng)的準(zhǔn)則，并用制度的形式將其作為行動(dòng)的準(zhǔn)則。而人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)人力資源管理過(guò)程中常用的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高其運(yùn)作效率，并將流程處理參與的崗位角色、工作職責(zé)、所用資源等用制度進(jìn)行固化，從而使得流程的參與者遵守執(zhí)行。對(duì)人力資源業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，將使得企業(yè)獲得以下的優(yōu)勢(shì)和好處：

1、可以通過(guò)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)人力資源管理建立高效的協(xié)調(diào)管理秩序，業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成一定的秩序，相互分工協(xié)作，達(dá)到有機(jī)一體，有助于共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。通過(guò)制定和實(shí)施企業(yè)運(yùn)作的秩序標(biāo)準(zhǔn)，使人力資源部門(mén)內(nèi)部以及與其他部門(mén)、單位之間的各類(lèi)元素能夠充分配合和銜接，形成有機(jī)聯(lián)系。這樣能夠確保企業(yè)人力資源體系的正常運(yùn)作，維持正常的秩序；可以確保各項(xiàng)處理工作根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化；同時(shí)也避免了內(nèi)部的扯皮和混亂。

2、將企業(yè)人力資源事物透明化。

3、有利于資源量化。對(duì)企業(yè)今后的人、財(cái)、物資源的調(diào)動(dòng)也可以做到快速、敏捷的計(jì)算和運(yùn)作。

4、有利于人力資源管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高、普及、延續(xù)。

5、能夠增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力度?？梢灾v企業(yè)管理走向真正的“依法治廠”的科學(xué)管理到道路。

6、可以講企業(yè)文化和其他規(guī)章制度融入標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程中。

7、能夠從戰(zhàn)略、組織、效率和績(jī)效等方面對(duì)企業(yè)的人力資源業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合和優(yōu)化。

5.實(shí)施人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的困難和問(wèn)題

由于煙草行業(yè)的傳統(tǒng)性和企業(yè)本身的特殊性，一般機(jī)構(gòu)龐大，地域遼闊、人員眾多、情況復(fù)雜、煙草集團(tuán)公司的人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作困難重重，將遇到很多不可逾越的障礙。

1、對(duì)一些業(yè)務(wù)點(diǎn)，無(wú)法用量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量，從而影響最終的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、由于國(guó)家針對(duì)國(guó)有化體制或者煙草行業(yè)特殊政策的約束和影響，導(dǎo)致各企業(yè)在實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中遇到難題。

3、國(guó)有企業(yè)人事部門(mén)在對(duì)招聘、考核、晉升提名等事務(wù)進(jìn)行決策的時(shí)候，可能受到多方面因素的影響，也將導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)實(shí)。

4、制造型國(guó)有企業(yè)員工人數(shù)眾多，需要較長(zhǎng)的時(shí)間收集和整理一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果一味為了滿足時(shí)間的約束，則收集上來(lái)的數(shù)據(jù)和信息將不準(zhǔn)確、不真實(shí)，最終導(dǎo)致過(guò)多的垃圾數(shù)據(jù)，從而阻礙實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)重影響報(bào)表結(jié)果。

5、人是企業(yè)的三大資源之一，它不僅是一個(gè)最活躍的資源，也是企業(yè)一個(gè)最可變因素。要執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要將每個(gè)員工，特別是人力資源管理部門(mén)員工的思想轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，積極參與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，接收和適應(yīng)新的業(yè)務(wù)處理流程。

6、受到過(guò)去傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)管理思想的影響，人事管理部門(mén)僅被看做一個(gè)服務(wù)部門(mén)，往往認(rèn)為該部門(mén)只有成本消耗并沒(méi)有為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，在企業(yè)的地位比較低，不利于推行各項(xiàng)人事制度和變革。其實(shí)，作為人力資源管理部門(mén)，肩負(fù)著企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的重任，人力資源部門(mén)工作開(kāi)展的好壞、規(guī)劃的優(yōu)劣、資源的調(diào)配情況將直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)力以及生產(chǎn)效率。所以，必須要提高人力資源部門(mén)的企業(yè)地位。

7、企業(yè)是由各個(gè)部門(mén)共同組成，相互分工協(xié)作，要做好人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，需要相關(guān)部門(mén)的積極配合以及員工的支持，否則，管理和協(xié)調(diào)將十分困難，標(biāo)準(zhǔn)化難以得到順利推行和實(shí)施。

8、由于集團(tuán)公司下屬有多個(gè)企業(yè)，特別是煙草行業(yè)跨地區(qū)、區(qū)域重組后，這種情況更加突出和明顯。由于不同的地區(qū)、不同的企業(yè)具有不同的特性，企業(yè)文化以及價(jià)值取向。所以，若要將整個(gè)集團(tuán)的人力資源業(yè)務(wù)用同一種模式、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一和規(guī)范有很大的難度。畢竟存在地區(qū)差異，以及經(jīng)濟(jì)、收入、企業(yè)規(guī)模等方面的影響，所以要進(jìn)行業(yè)務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一存在很大的困難。

6.要實(shí)現(xiàn)人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化首先要了解人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系

人力資源管理部門(mén)作為管理企業(yè)的三大資源之一的核心部門(mén)，為 企業(yè)做好“選才、育才、用才、留才”工作，切實(shí)保證企業(yè)的勞動(dòng)力支持和智力支撐，最終提升企業(yè)的執(zhí)行力度，為早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而提供充分的保障。

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要做好企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，以為人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略中的一個(gè)組成部分；從另外一個(gè)角度來(lái)看，人力資源規(guī)劃就是要清楚的知道要實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要什么類(lèi)型的人才、數(shù)量、質(zhì)量、技能等特性，然后對(duì)企業(yè)內(nèi)部目前的人力資源進(jìn)行分析后，提出一些為確保企業(yè)戰(zhàn)略能夠順利完成關(guān)于人的規(guī)劃。人力資源部門(mén)需要涉及最優(yōu)化的人力資源配備和文化、福利待遇等。同時(shí)也體現(xiàn)了人力資源部門(mén)的工作是屬于主動(dòng)型，而不是一種被動(dòng)和附屬的行為。它存在的目的在于如何確保企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程的過(guò)程中吸引企業(yè)需要的人才，然后如何激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

作為一個(gè)煙草企業(yè)，如何要做好一個(gè)能與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相符合的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必須要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，清楚的知道企業(yè)未來(lái)的發(fā)展思路，研討作為人力資源部門(mén)將如何面對(duì)挑戰(zhàn)，確保目標(biāo)順利完成；接著，要做好企業(yè)內(nèi)外部人力資源的調(diào)研和分析工作，包括了企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀調(diào)研工作，以及國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)人力資源的特點(diǎn)和現(xiàn)狀。人是一個(gè)很難控制和掌握的資源，必須用科學(xué)的方法和優(yōu)秀的管理理念來(lái)留住人才和吸引人才；其次，將現(xiàn)狀與未來(lái)的預(yù)測(cè)進(jìn)行對(duì)比后制定科學(xué)合理、可操行強(qiáng)的人力資源規(guī)劃方案；最后，要緊密關(guān)注企業(yè)的發(fā)展方向和步伐，要靈活的隨之改變。自古以來(lái)，對(duì)于人的革命是最艱難的，如果失敗，則將成為一場(chǎng)災(zāi)難。所以，需要領(lǐng)導(dǎo)和決策層的決心和深思熟慮。

7.人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化還需要對(duì)“人力資源管理”以及“部門(mén)工作職責(zé)”重新定位

為什么要對(duì)“人力資源管理”和“部門(mén)工作職責(zé)”重新定位？這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)人事管理和現(xiàn)代人力資源管理兩種不同模式具有不同的特征：

傳統(tǒng)的人事管理主要以企業(yè)員工相關(guān)的“事”為核心，忽略了事務(wù)的主體，而強(qiáng)調(diào)的是主體的載體即“事務(wù)”。人事部門(mén)主要以完成事務(wù)為主要目標(biāo)，主要的工作是負(fù)責(zé)招募人員、員工考勤、工資計(jì)算、合同檔案管理以及其他事務(wù)工作；它忽略了人作為企業(yè)最重要的一種資源是能夠產(chǎn)生能動(dòng)和貢獻(xiàn)的這一特性；這種人事管理體制將人作為一種成本，企業(yè)一般只對(duì)員工進(jìn)行安全、制度的培養(yǎng)，沒(méi)有很好的激勵(lì)和促進(jìn)員工，反而由于這種體制降低了員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力?，F(xiàn)代人力資源管理的任務(wù)就是通過(guò)招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、薪酬、福利、激勵(lì)等一系列針對(duì)企業(yè)員工的管理活動(dòng)，促使員工發(fā)揮最有效的積極性和創(chuàng)造性，從而做好“選才、育才、用才、留才”；最終通過(guò)員工為企業(yè)付出勞動(dòng)、智慧和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和目標(biāo)。與傳統(tǒng)的人事管理最為不同的就是現(xiàn)代人力資源是以企業(yè)員工為一種資源，以人為核心，將人視為一種資本，著重進(jìn)行人力開(kāi)發(fā)，追求的是一種對(duì)員工的周期管理；通過(guò)人將組織、崗位、流程、任務(wù)、目標(biāo)、績(jī)效等關(guān)鍵因素緊密聯(lián)系起來(lái)，形成企業(yè)運(yùn)作一個(gè)重要的網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)因素；同時(shí)，能夠?qū)T工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)更多發(fā)展和進(jìn)步的思想，并且能夠提升員工的主人翁精神；此外，能夠引用激勵(lì)手段促進(jìn)員工的工作效率，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。通過(guò)績(jī)效考核，大大提高企業(yè)的執(zhí)行力度，促使個(gè)人、部門(mén)實(shí)現(xiàn)績(jī)效的動(dòng)力。

煙草企業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代人力資源管理，人力資源或人事管理部門(mén)本身必須要能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，吸取更多先進(jìn)和科學(xué)的管理思想理念，重新對(duì)自己部門(mén)任務(wù)和目標(biāo)，以及崗位任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行定位。人力資源部門(mén)的工作內(nèi)容和職能可以從組織管理、人事管理、培訓(xùn)和發(fā)展管理、績(jī)效評(píng)估管理、工資和福利管理這幾個(gè)方面來(lái)劃分。人力資源部門(mén)可以通過(guò)一些管理軟件管理企業(yè)的人力資源，如ERP系統(tǒng)，這樣就可能通過(guò)信息化手段減少很多枯燥乏味，需要手工、重復(fù)性的勞動(dòng)操作，將大部分時(shí)間用于研究如何“選才、育才、用才、留才”，考慮如何才能挖掘出員工最大的潛能和才智。一旦能做到實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作職能的轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)傳統(tǒng)的人事管理部門(mén)已經(jīng)從原來(lái)扮演為人服務(wù)、執(zhí)行行政處理的服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變成一個(gè)參與企業(yè)決策的一個(gè)資源計(jì)劃、組織、管理的人力資源部門(mén)。從某種程度也可以說(shuō)從一個(gè)成本消耗部門(mén)轉(zhuǎn)化成進(jìn)行資源優(yōu)化的、間接為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的一個(gè)部門(mén)。

8．未來(lái)人力資源管理業(yè)務(wù)

人力資源管理的總體流程主要是圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)下達(dá)人力資源部門(mén)的管理目標(biāo)，人力資源部門(mén)根據(jù)任務(wù)和目標(biāo)，以及戰(zhàn)略計(jì)劃和管理手冊(cè)的指導(dǎo)下對(duì)自己部門(mén)進(jìn)行工作計(jì)劃。工作計(jì)劃主要包括以下方面：

1、指定人事招聘規(guī)劃、組織管理規(guī)劃、培訓(xùn)管理規(guī)劃、福利管理規(guī)劃、工資管理規(guī)劃、績(jī)效管理規(guī)劃等。人力資源從總體上體現(xiàn)的就是“事前的計(jì)劃、適中的控制、事后的分析”。

2、能將整個(gè)企業(yè)的人力資源管理工作與企業(yè)的戰(zhàn)略和運(yùn)作密切相關(guān)，圍繞企業(yè)的人才資源最優(yōu)化為主題，將企業(yè)的組織、招聘、福利、工資、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)資格、績(jī)效考評(píng)充分的融合在一起，形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體系，從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化管理奠基基礎(chǔ)。煙草企業(yè)如何解決從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代化人力資源的轉(zhuǎn)型，這條改革之路任重而道遠(yuǎn)！但是，我們相信隨著煙草企業(yè)的重組的開(kāi)展、管理的不斷創(chuàng)新，改革步伐的邁進(jìn)，人力資源管理將不斷契合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，煙草企業(yè)人事管理將一定能夠成功的完成它的“蛻變”，只是現(xiàn)在還有待于不斷解放大家的思想，吸收一些國(guó)外先進(jìn)的管理思想，需要一定的時(shí)間。

隨著車(chē)間廠房的煙機(jī)轟轟聲響，時(shí)間的不斷推進(jìn)，煙草企業(yè)人事管理將走上一條良性循環(huán)的發(fā)展之路，將跨越到一個(gè)嶄新的發(fā)展水平上，也將越來(lái)越好。

第三篇：淺談煙草企業(yè)安全信息化建設(shè)

淺談煙草企業(yè)安全信息化建設(shè)

（阜新市煙草專賣(mài)局（公司））

【摘要】近幾年，國(guó)家局開(kāi)展“三化”建設(shè)，目前安全標(biāo)準(zhǔn)化基本上已經(jīng)完成，安全文化也已經(jīng)開(kāi)展多年，當(dāng)前安全信息化建設(shè)成為當(dāng)前國(guó)家局的重點(diǎn)工作，2017年國(guó)家局電視電話會(huì)議上，段鐵力副局長(zhǎng)代表國(guó)家局安委會(huì)，明確要求啟動(dòng)省級(jí)安全管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)提升安全管理效能和效率的支撐作用。

【關(guān)鍵詞】安全 煙草 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化

安全信息化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必由之路，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終發(fā)展方向。信息化將促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煙草企業(yè)全面貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的徹底改變。筆者希望通過(guò)這一思路，談些淺顯的看法，意在拋磚引玉，促進(jìn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、做好安全信息化的頂層設(shè)計(jì)和定位

（一）構(gòu)建企業(yè)安全管控平臺(tái)與上級(jí)關(guān)于安全信息化建設(shè)的部署相一致

一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局關(guān)于開(kāi)展安全信息化建設(shè)的要求。自2012年以來(lái)，在每年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)提出“安全信息化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平的重要手段，企業(yè)不斷加強(qiáng)安全管理信息化建設(shè)工作”，今年國(guó)家局明確要求各省級(jí)局（公司）啟動(dòng)安全管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)提升安全管理效能和效率的支撐作用。

二是認(rèn)真落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T-384）的要求?！稛煵菪袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 第1部分基礎(chǔ)管理規(guī)范中“4.11安全信息化”條款明確提出企業(yè)應(yīng)建立安全信息化管理系統(tǒng)，并有相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)要求，為滿足煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，企業(yè)必須建立安全信息化系統(tǒng)，并以安標(biāo)的21個(gè)安全管理要素為核心，進(jìn)行全覆蓋。

三是落實(shí)省局（公司）關(guān)于安全生產(chǎn)信息化工作的要求。省局（公司）2017年正式開(kāi)始地市級(jí)公司安全生產(chǎn)信息化試運(yùn)行，并在今年3月至4月，分別到各市局進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，要在此次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好縣（區(qū)）局、物流中心等地市級(jí)公司直屬單位的信息化培訓(xùn)工作，達(dá)到提升安全管理效率，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段的目的。

（二）構(gòu)建安全管控平臺(tái)是提升企業(yè)安全管理水平的迫切需要

通過(guò)對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下三方面問(wèn)題：

1、無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)安標(biāo)體系的有效管控：安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施涉及21個(gè)要素2287條款要求，需要在地市級(jí)公司貫徹執(zhí)行，單純靠人工檢查督察，工作繁瑣，效率低下，無(wú)法全面而有效管控所有崗位。

2、安全管理效率低：目前主要通過(guò)紙質(zhì)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行安全管理，容易造成資料丟失，流程標(biāo)準(zhǔn)化難以保證，且不能系統(tǒng)、全面的了解安全生產(chǎn)整體狀況，致使安全工作人員工作量大、效率低。

3、安全檢查、隱患整改管理落后，不能全過(guò)程監(jiān)控隱患整改：安全檢查、隱患整改等安全重要工作采用傳統(tǒng)方式，信息采集與危險(xiǎn)源隱患監(jiān)控不及時(shí)。

由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的安全管理方式不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，限制企業(yè)安全管理水平的提高。為切實(shí)解決企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題，迫切需要借助信息化管理手段，構(gòu)建安全信息化系統(tǒng)，為企業(yè)安全管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息化和安全文化“三化合一”，全面提升企業(yè)安全管理水平。

二、實(shí)施安全信息化建設(shè)的一些想法

（一）實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化落地，提高安標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量。引進(jìn)先進(jìn)的安全信息技術(shù)理念，利用安全管控平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化21個(gè)要素進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，借助信息化手段，通過(guò)系統(tǒng)下達(dá)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。

（二）優(yōu)化安全管理流程，實(shí)現(xiàn)安全業(yè)務(wù)無(wú)紙化辦公。通過(guò)安全管控平臺(tái)對(duì)企業(yè)安全管理的流程?M行梳理，優(yōu)化現(xiàn)有流程，通過(guò)安全管控平臺(tái)的建立可以實(shí)現(xiàn)所有安全業(yè)務(wù)的無(wú)紙化辦公，并在系統(tǒng)中集成安全相關(guān)的系統(tǒng)接口，達(dá)到安全信息化的全省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口的思路，優(yōu)化管理所有安全業(yè)務(wù)。

（三）建立隱患整改管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患全過(guò)程監(jiān)控。通過(guò)安全管控平臺(tái)的實(shí)施，建立完整的安全檢查體系，包括標(biāo)準(zhǔn)建立，現(xiàn)場(chǎng)檢查整改閉環(huán)、隱患整改分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化隱患整改流程，可采用LEC評(píng)價(jià)法對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，按照分值確定事故隱患等級(jí)，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行整改；可增設(shè)短信提示功能，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改的，發(fā)送短信提醒；可增加隱患閉環(huán)驗(yàn)證環(huán)節(jié)，確保每項(xiàng)整改后均進(jìn)行效果驗(yàn)證，通過(guò)信息化手段提高隱患整改率。對(duì)隱患分布、隱患整改完成情況按發(fā)現(xiàn)部門(mén)、責(zé)任部門(mén)、隱患類(lèi)型、完成情況、整改完成率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，給企業(yè)安全管理人員提供決策和考核依據(jù)。

（四）建立企業(yè)安全文化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)共享。在系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的安全宣傳平臺(tái)：安全文化網(wǎng)站，包含法律法規(guī)、“三化”建設(shè)、安全常識(shí)、應(yīng)急管理、安全動(dòng)態(tài)、通知公告、基層在線、網(wǎng)上辦事大廳、生活百科、案例剖析、部門(mén)視窗、舉報(bào)信箱等模塊，每一名員工均可以通過(guò)電腦或手機(jī)APP登陸網(wǎng)站，該平臺(tái)為員工獲取安全知識(shí)提供了便利，使之成為企業(yè)安全管理的一扇窗口，提高了員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性。

（五）建立安全巡檢系統(tǒng)，確保安全管理無(wú)縫隙。使用手機(jī)APP和射頻識(shí)別技術(shù)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和消防重點(diǎn)部位進(jìn)行安全巡檢，達(dá)到所有重點(diǎn)危險(xiǎn)源和消防重點(diǎn)部位的每天都在受控、可控和在控范圍，確保安全管理無(wú)縫隙。

三、開(kāi)展信息化建設(shè)的總體思路和建議

1.要盡量走出去，通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)行業(yè)安全信息化先進(jìn)的企業(yè)，吸取其他單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供新思路。

2.建設(shè)過(guò)程中要保障資源。人、財(cái)、物的配備要到位，才能確保信息化建設(shè)開(kāi)展順利。企業(yè)安全信息化建設(shè)不是空中樓閣，需要強(qiáng)有力的保障措施。將安全管控平臺(tái)建設(shè)納入企業(yè)安全工作重點(diǎn)；在組織保障上，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，以加強(qiáng)安全信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策；在人員保障上，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立了項(xiàng)目組；在工作安排上，積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，確保建設(shè)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)；在物質(zhì)保障上，將安全信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，列入專項(xiàng)建設(shè)資金。通過(guò)一系列保障措施的實(shí)施，確保了安全信息化建設(shè)工作扎實(shí)有效，穩(wěn)步推進(jìn)。

3.不斷完善，持續(xù)改進(jìn)安全信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)上線行后，要多次組織職能部門(mén)及人員對(duì)系統(tǒng)征求改進(jìn)建議，根據(jù)建議不斷完善系統(tǒng)功能，持續(xù)改進(jìn)安全信息化系統(tǒng)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是在政府和國(guó)家局有關(guān)文件制度的推動(dòng)下，煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必將與信息化的發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，使煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由事后控制發(fā)展為事前預(yù)防，真真正正響應(yīng)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

第四篇：安化防汛工作實(shí)施方案

防汛工作實(shí)施方案

安

化

小

學(xué)

防汛工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

安化小學(xué)防汛工作方案為指針，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，落實(shí)安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，消除隱患，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)師生安全責(zé)任意識(shí)，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，搶險(xiǎn)隊(duì)伍跟的上，防汛物料準(zhǔn)備齊全，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，為我校教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供有效的安全保障。

二、工作目標(biāo)

（一）確保汛期全校師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

（二）確保汛期學(xué)校達(dá)到零事故目標(biāo)。

（三）學(xué)校汛期安全事故隱患整治工作取得階段性成果。學(xué)校汛期安全隱患按期整改率達(dá)到100%。

（四）學(xué)校防汛安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。

三、具體工作安排

按照教育局有關(guān)要求，汛期以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作和防風(fēng)暴潮為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校安全工作基礎(chǔ)，抓好學(xué)校安全隱患整改。重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)部位的事故防范。本著“預(yù)防為主、科學(xué)防范”的原則，針對(duì)汛期氣溫高、雷雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣多的實(shí)際，認(rèn)真制定以防雷、防汛、防高溫、防倒塌、防風(fēng)暴、防溺水和防交通事故為主要內(nèi)容的學(xué)校安全工作防范措施，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，確保汛期安全工作形勢(shì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好校舍安全，尤其是危舊病險(xiǎn)校舍（包括個(gè)別楊木和水泥檁條校舍、廁所、校園圍墻等）。學(xué)校要加強(qiáng)安全工作應(yīng)急管理工作，制定完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并有針對(duì)性地做好演練工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)安全工作宣傳教育。要充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)、安全教育?？⑿麄鳈诘雀黝?lèi)媒體和載體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和日常安全知識(shí)，提高全體師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要重點(diǎn)做好以防雷電、防汛、防潮、防暑降溫、防倒塌、防風(fēng)暴、防溺水和防交通事故為主要內(nèi)容的安全教育工作。

（三）加強(qiáng)隱患監(jiān)控整改。一是加大對(duì)現(xiàn)有安全隱患的整改力度。對(duì)春季學(xué)校安全工作檢查和其他安全專項(xiàng)檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，要嚴(yán)格落實(shí)。二是要繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查活動(dòng)。確定本學(xué)校的重大安全隱患，進(jìn)行整治。三是加強(qiáng)重大隱患和重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立完善各級(jí)安全隱患管理臺(tái)帳，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)汛期安全工作的特點(diǎn)和本校實(shí)際，確定重點(diǎn)監(jiān)控部位，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不發(fā)生問(wèn)題。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汛期安全工作，是當(dāng)前學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

學(xué)校成立防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組

沈成校長(zhǎng)任指揮（組長(zhǎng)），孫秀麗任副組長(zhǎng)，各班主任任成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，電話：***，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查學(xué)校汛期安全工作情況。要認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）立即成立校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教職工值班制度，尤其是要加強(qiáng)節(jié)假日和晚間的值班工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，保證突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效的處置。

學(xué)校嚴(yán)格按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化依法防汛，建立完善防汛抗洪體系，嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)安全工作責(zé)任追究制度。各教職工要各負(fù)其責(zé)，密切配合，奪取今年防汛工作的全面勝利。并且接受教育局對(duì)我校防汛工作的督查。

第五篇：煙草站建設(shè)

煙草站既是行業(yè)政策的宣傳者、煙草科技的推廣者，又是煙葉工作的直接參與者、上級(jí)部署的具體執(zhí)行者?！吧厦媲l線，底下一根針”，作為煙草行業(yè)最基層的部門(mén)，煙草站“麻雀雖小，而五臟俱全”，需要與行業(yè)內(nèi)、外各級(jí)各部門(mén)打交道，與廣大煙農(nóng)打交道，可謂事無(wú)巨細(xì)、責(zé)任重大。特別是取消縣級(jí)公司法人資格以后，煙草站職能不僅沒(méi)有削弱，反而得到加強(qiáng)。

國(guó)家局提出，基層煙草站在鞏固煙葉收購(gòu)功能的同時(shí)，要發(fā)展成為綜合性的煙葉工作站，突出抓好煙葉種植收購(gòu)計(jì)劃落實(shí)、合同簽訂和專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)工作，不斷充實(shí)完善“組織生產(chǎn)、收購(gòu)煙葉、供應(yīng)物資、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、基層建設(shè)”等功能。煙草站站長(zhǎng)作為一站之首，要在加強(qiáng)管理方面多用心思、多花力氣、多下功夫，才能不斷提高煙草站規(guī)范化水平，保障各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)多年基層工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為要提高煙草站管理水平，重點(diǎn)在于管好幾個(gè)人，理清幾種關(guān)系，說(shuō)好幾句話。

1、管好幾個(gè)人。在堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，管理員工隊(duì)伍的同時(shí)，煙草站長(zhǎng)要著重管好幾個(gè)人。首先是自己。“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，說(shuō)的都是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則的重要性。煙草站站長(zhǎng)是煙草站的“領(lǐng)頭羊”，要帶頭成為勤奮學(xué)習(xí)的表率，努力工作的表率，廉潔自律的表率，讓廣大干部職工心服口服，自覺(jué)自愿跟著你一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。其次是副職。副職作為站長(zhǎng)的參謀助手，其工作積極性和個(gè)人能力如果能夠得到充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，將使站長(zhǎng)“如虎添翼”，反之，則會(huì)成為站長(zhǎng)的“掣肘”和工作上的阻礙。因此，在工作中要發(fā)揚(yáng)大事講原則，小事講風(fēng)格的精神，在把握全局與方向的前提下，將權(quán)力下放，充分調(diào)動(dòng)副職的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)來(lái)加強(qiáng)煙技隊(duì)伍的管理，落實(shí)措施，推動(dòng)工作。再次是報(bào)賬員。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。加強(qiáng)報(bào)賬員管理，就是抓住了財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員有關(guān)法律、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育，以及必要的檢查監(jiān)督，確保煙草站財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。

2、理清幾種關(guān)系。一是理清與局（分公司）之間的關(guān)系。毋庸置疑，煙草站與局（分公司）是明確的上下級(jí)關(guān)系。對(duì)于局（分公司）的決策、決定以及要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并且要在提高執(zhí)行力上下功夫，把思想統(tǒng)一到局（分公司）的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到局（分公司）的有關(guān)要求上來(lái)，與局（分公司）始終保持一致。二是理清與局（分公司）各股室之間的關(guān)系。煙草站與局（分公司）各股室之間雖然是平級(jí)的關(guān)系，但各股室是業(yè)務(wù)的具體主管部門(mén)、工作的監(jiān)督管理部門(mén)，要主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的溝通聯(lián)系，不斷提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)于業(yè)務(wù)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)要虛心接受，監(jiān)督管理部門(mén)的檢查督促要真誠(chéng)歡迎。三是理清與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系。煙草站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系比較復(fù)雜，不隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但又在其屬地；發(fā)展煙葉生產(chǎn)想少一些行政命令，多一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是少了又怕亂。因此，在當(dāng)前狀況下，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多聯(lián)系，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理解和支持，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。四是理清與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所之間的關(guān)系。隨著煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙草站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。如新建密集式烤房，就牽涉到與土地所、供電所溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，在平時(shí)的工作中，要有意識(shí)地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所多接觸，建立友好關(guān)系。五是理清與煙農(nóng)之間的關(guān)系。煙農(nóng)是煙草站的衣食父母，煙草站是服務(wù)煙農(nóng)的窗口。要切實(shí)做到時(shí)時(shí)想著煙農(nóng)，事事為著煙農(nóng)，永恒追求煙農(nóng)滿意。

3、說(shuō)好幾句話。一是說(shuō)好信任的話。在布置工作的時(shí)候，對(duì)煙技員說(shuō)“相信你，你能行”，既是對(duì)煙技員工作能力的肯定，也是對(duì)煙技員工作責(zé)任心的肯定。說(shuō)好信任的話，能夠進(jìn)一步激發(fā)煙技員的工作熱情，促使煙技員不遺余力地干好工作。二是說(shuō)好表?yè)P(yáng)的話。每一個(gè)人都希望自己所做的工作能夠得到別人肯定和贊賞。一項(xiàng)工作結(jié)束后，對(duì)于表現(xiàn)好的煙技員要毫不吝惜表?yè)P(yáng)和贊賞的語(yǔ)言，對(duì)他們說(shuō)“很不錯(cuò)”、“干得好”、“有創(chuàng)意”，讓他們有種被肯定的感覺(jué)，使他們覺(jué)得自己是被關(guān)注的，不是被遺忘的，是優(yōu)秀的，不是平庸的。三是說(shuō)好感謝的話。雖說(shuō)是一家人不說(shuō)兩家話，但是對(duì)于員工付出的辛勤勞動(dòng)，還是要常懷感激，常說(shuō)感謝，讓員工感到溫暖。說(shuō)好幾句話，有一個(gè)前提，就是要絕對(duì)真誠(chéng)。如果不是真情的流露，而是虛假的敷衍，說(shuō)了還不如不說(shuō)。

煙葉是我們行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“煙葉穩(wěn)、行業(yè)穩(wěn)，煙葉興、行業(yè)興”，煙葉工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)又是一項(xiàng)繁瑣、細(xì)致的工作，如何做到規(guī)范化要求，促進(jìn)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，是我們追求的目標(biāo)。

隨著國(guó)家局提出的“著眼基層、重心下移、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，基層煙草站在行業(yè)發(fā)展中的作用日益突出。煙草站作為行業(yè)管理中的最基層單位，既是聯(lián)系上級(jí)與煙農(nóng)中間的紐帶，又是全面展示、樹(shù)立我們行業(yè)良好形象的窗口，加強(qiáng)基層站管理，充分發(fā)揮煙草站功能，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮的問(wèn)題。

加強(qiáng)煙草站管理應(yīng)該從外部因素和內(nèi)部因素加以考慮，外部因素首先要完善煙草站設(shè)施建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造與新建，改善、解決基層站原先的落后臟亂差的局面，同時(shí)通過(guò)站設(shè)施配套建設(shè)，一方面改善煙技員的生活條件，另一方面最重要的是通過(guò)功能區(qū)的劃分，能夠更好的為煙農(nóng)服務(wù)，今年全省推行的“一打三掃、原先原調(diào)”收購(gòu)模式，對(duì)煙草站的功能區(qū)提出了更高的要求，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能不斷滿足適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，也才能為從事煙葉生產(chǎn)提供保障硬件條件。

外部因素還應(yīng)當(dāng)從“人”字作好文章。以人為本，這是基層煙草站管理的核心。怎樣做到“以人為本”，管好煙技員這支隊(duì)伍呢？前面提到的完善站點(diǎn)設(shè)施、改善生活條件，這是為煙技員提供良好的外在物質(zhì)條件，通過(guò)生活、工作環(huán)境的改善，使煙技員能夠更好的開(kāi)展工作；另外，應(yīng)該適當(dāng)提高煙技員待遇，以待遇留住人，這是煙技員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，才能真正做到“以人為本”，以人為本理論提出，我們的發(fā)展靠人力資本，而不是其他什么資本?！叭恕笔巧a(chǎn)力中最活躍的因素，煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，從育苗、移栽、大田管理、成熟采收到煙葉烘烤，從病蟲(chóng)害綜防到密集式烤房建設(shè)，都有相關(guān)特定的規(guī)范技術(shù)要求，煙技員正是在這些工作中充當(dāng)主力軍的角色，他們要把規(guī)范技術(shù)落實(shí)到千家萬(wàn)戶，通過(guò)新技術(shù)的普及，帶動(dòng)煙葉生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而適當(dāng)提高煙技員待遇，合理分配收入制度、建立健全考核機(jī)制，能夠讓煙技員全身心投入工作，讓發(fā)展的成果大家共享，共享的時(shí)間能夠持久、層面水平高、不倒致平均主義。在煙技員管理方面，還可以從用事業(yè)留住人、用感情留住人、用文化留住人進(jìn)行有益的探索，煙技員管理在基層煙草站管理中相當(dāng)重要。

加強(qiáng)基層站管理內(nèi)部因素包括制度建設(shè)和突出服務(wù)功能。外部因素是做好基層站管理的前提與保障，而內(nèi)部因素是做好基層站管理的基礎(chǔ)與要求，制度建設(shè)應(yīng)該包括站務(wù)管理制度和績(jī)效考核管理制度。站務(wù)制度包括日常管理、崗位行為規(guī)范管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，如食堂衛(wèi)生、倉(cāng)管員工作職責(zé)、張貼煙草專賣(mài)法條文、公示收購(gòu)價(jià)格政策與廉政監(jiān)督電話等，通過(guò)站務(wù)制度的健全，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展?？?jī)效考核制度應(yīng)注重幾個(gè)原則，一是重點(diǎn)突出與實(shí)事求是相結(jié)合原則，二是過(guò)程考核與目標(biāo)考核相結(jié)合原則，三是量化考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合原則，四是做到業(yè)績(jī)?yōu)橹髋c獎(jiǎng)優(yōu)罰劣相結(jié)合，五是做到公正考核與員工認(rèn)同相結(jié)合，對(duì)煙技員、考核的內(nèi)容不宜過(guò)多，應(yīng)注重可操作性，如考核中可以重點(diǎn)突出收購(gòu)任務(wù)、煙葉質(zhì)量（包括上中等煙比例、擔(dān)煙均價(jià)、畝產(chǎn)值等指標(biāo)）和生產(chǎn)階段重點(diǎn)要抓的主要技術(shù)措施推廣，如稻草回田溶田、密集式烤房建設(shè)等內(nèi)容。

服務(wù)功能包括生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和收購(gòu)管理服務(wù)。煙技員要做好煙農(nóng)培訓(xùn)工作，通過(guò)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、播放技術(shù)宣教片、語(yǔ)音信息技術(shù)平臺(tái)等多種形式，全方位做培訓(xùn)工作。對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提倡試驗(yàn)、試點(diǎn)、小范圍示范、推廣等程序，讓能夠經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)、能夠真正讓廣大煙農(nóng)接受喜歡的新技術(shù)、新產(chǎn)品生根、開(kāi)花、結(jié)果。收購(gòu)管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括初分預(yù)檢、編碼收購(gòu)、掛樣收購(gòu)、質(zhì)量跟蹤、檢查指導(dǎo)、便民服務(wù)、廉政承諾等方面內(nèi)容。收購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)規(guī)范管理（如編碼收購(gòu)“一打三掃”），利用電子信息化手段（如實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、煙葉收購(gòu)在線支付系統(tǒng)），有僅可以提高收購(gòu)工作效率，還能有效防止“人情煙、關(guān)系煙”等不良現(xiàn)象發(fā)生。煙葉收購(gòu)工作是煙葉生產(chǎn)一年工作最后的環(huán)節(jié)，涉及到煙農(nóng)、企業(yè)、工廠、政府等多方利益，能否做好收購(gòu)工作，做到平衡收購(gòu)、原收原調(diào)，是檢驗(yàn)我們基層管理水平的標(biāo)志，也是我們“關(guān)愛(ài)煙農(nóng)、共同發(fā)展”的最直接體現(xiàn)，收購(gòu)工作好壞，事關(guān)煙葉生產(chǎn)發(fā)展大局。

一是“廣”，即涉面廣。全縣2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化煙葉基地單元下轄6個(gè)基層煙草站，14種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個(gè)種煙村、2987戶種煙戶，可謂點(diǎn)多面廣種煙散，除土市、洪觀、太平、新圩、早禾相對(duì)較集中連片外其余的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是散種為主，給生產(chǎn)中的育苗、大田管理、集中烘烤都帶來(lái)一定困難，同時(shí)也給人員和安全管理帶來(lái)一定的隱患。

二是“大”，即責(zé)任大。煙葉生產(chǎn)全和收購(gòu)工作都是集中在基層煙草站進(jìn)行，面對(duì)的是千家萬(wàn)戶各形各色的煙農(nóng)，特別是農(nóng)用物資供應(yīng)和煙葉收購(gòu)期間往來(lái)人員多而雜，造成生產(chǎn)物資、收購(gòu)資金、煙葉倉(cāng)儲(chǔ)及調(diào)運(yùn)等方面的安全責(zé)任重、壓力大是其一；再則就是涉及種煙面廣，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積少而分散，全鄉(xiāng)百拾畝煙葉分散在幾個(gè)村種植，造成培植（技術(shù)）員技術(shù)指導(dǎo)困難，員工工作責(zé)任要求難以落實(shí)而導(dǎo)致工作壓力加大。

三是“遠(yuǎn)”，即距離遠(yuǎn)。藍(lán)山縣煙葉種植集中在東面和東北面的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而東南和西南以及西北的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖說(shuō)有煙葉種植，但是面積不大而且分散，更主要的是離基層站所在地較遠(yuǎn)，基本都距站里十幾公里甚致幾十公里，給技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)和煙農(nóng)交售煙葉都帶來(lái)不少的困難，使規(guī)范操作和安全監(jiān)管都存有鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)。

四是“老”，即人員老。藍(lán)山縣員工普遍存在年齡老化和青黃不接的問(wèn)題，個(gè)別煙草站甚致平均年齡達(dá)到50歲以上，首先是由于人員老化導(dǎo)致觀念陳舊，接受新技術(shù)、新思想和新的管理理念較差，管理難度也相應(yīng)增大。其次是由于交通不便讓這些年齡較大的員工每天坐摩托車(chē)下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，本身就存在交通安全隱患。

五是“粗”，即管理粗。目前由于分公司實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制，基層煙草站由于沒(méi)有財(cái)務(wù)管理人員住點(diǎn)管理，財(cái)務(wù)人員只是定期下站進(jìn)行清資盤(pán)點(diǎn)，下站的時(shí)間又相當(dāng)有限，而基層煙草站的財(cái)、物較多，即使財(cái)務(wù)管理人員下站清資盤(pán)點(diǎn)也只是擇重棄輕，不可能面面俱到。因此，對(duì)基層煙草站的物資大部分是由煙草站負(fù)責(zé)人管理，而站負(fù)責(zé)人肩負(fù)著人員管理、生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督、農(nóng)用物資供應(yīng)分配、煙葉收購(gòu)的計(jì)劃落實(shí)與安排以及接待安排等等巨大工作壓力，對(duì)于物資或者說(shuō)一些低值易耗品、家具用具等小件物資的管理上就有所放松，而導(dǎo)致造成一些不必要的損失而加大生產(chǎn)成本的增加。

基層煙草站思路之我見(jiàn)

一是“整”，按實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)整合資源?！罢稀笔菚r(shí)下又一新鮮詞匯，它含義著大企業(yè)對(duì)小企業(yè)的吞并，也含義著企業(yè)之間的聯(lián)合做大，而筆者在這想要表達(dá)的“整合”是要將分公司下屬部門(mén)各煙草站的人、才、物按實(shí)際需要進(jìn)行有機(jī)整合，充分發(fā)揮其職能效益，將責(zé)任層層落實(shí)，做到職責(zé)分明，達(dá)到讓全體干部員工明確各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)并按各自的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效工作。但在整合時(shí)有個(gè)問(wèn)題是值得考慮，就是人事問(wèn)題：在現(xiàn)階段如果要將二站或三站合一的情況下，必然會(huì)有多名站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)的去留問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)，這個(gè)問(wèn)題如處理不當(dāng)就會(huì)影響大局穩(wěn)定。因此，本人認(rèn)為采取提一管三的辦法比較穩(wěn)妥，也就是說(shuō)在整合的幾個(gè)站里挑選一名管理水平較高、有責(zé)任心和上進(jìn)心的站長(zhǎng)任單元主任，相應(yīng)提高半個(gè)行政級(jí)別，其他人員職級(jí)不變，只是管理的職責(zé)相應(yīng)地進(jìn)行量化細(xì)化，實(shí)行有效考核考評(píng)。這樣對(duì)于單元人員的可調(diào)配空間相對(duì)要大些，對(duì)于工作效率必然也相對(duì)會(huì)好。

二是“新”，努力更新干部員工的思想觀念。不論科學(xué)發(fā)展到什么境界，做應(yīng)何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)“人”，沒(méi)有人的操作任何尖端設(shè)備都不可能實(shí)現(xiàn)其理想的效果。因此，在每一次大的改革行動(dòng)之前都必須先做好廣大干部員工的思想政治工作，只要思想通了，任何事情都好解決，不管是煙站整合也好煙站管理也擺，都離不開(kāi)廣大中層干部和員工的支持和理解，所以說(shuō)在煙站整合的目的就是要達(dá)到人、財(cái)、物的有效整合，“人” 始終是放在第一位。

三是“考”，按新的要求建章立制加強(qiáng)考核?；鶎訜煵菡居行д虾?，緊接著就是要從實(shí)際出發(fā)建立健全一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，做到有章可行有規(guī)可依，并將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)際考核當(dāng)中去，盡可能細(xì)化到人、財(cái)、物管理的各個(gè)細(xì)小工作當(dāng)中去，使之形成用制度管人按流程做事的工作氛圍。

四是“規(guī)”，按新的任務(wù)規(guī)劃烤煙種植區(qū)域。依靠政府力量把全縣適合種植烤煙的水田、愿種烤煙和想種烤煙這部分農(nóng)民的水田實(shí)行有效整合并進(jìn)行田改，然后做好部分不愿種煙人的思想工作進(jìn)行水田調(diào)整，使烤煙達(dá)到連片種植、連片管理的目的，充分地發(fā)揮煙水煙路的有效作用和病蟲(chóng)害防治的統(tǒng)籌統(tǒng)治作用，節(jié)約管理工時(shí)，提升大田管理水平和管理效果。

五是“細(xì)”，認(rèn)真切實(shí)地細(xì)化員工管理措施。有了規(guī)章制度的制約、切實(shí)具體的措施和廣大員工的支持，接下來(lái)就是管理者的管理手段，在煙草站的管理上管理人員必須在思想上有預(yù)見(jiàn)性、工作中要做到細(xì)心周到。所謂有預(yù)見(jiàn)性就是要按工作常規(guī)提前有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有預(yù)安排，在接到上級(jí)任務(wù)后以免造成慌亂?！凹?xì)” 就是要了解每個(gè)員工的心理動(dòng)態(tài)、工作能力、家庭情況、社會(huì)背景等等，盡可能地做到越詳細(xì)越好，這樣才能因人施任、因人施責(zé)，對(duì)什么員工安排怎樣的工作、安排他到哪個(gè)崗位工作才能發(fā)揮出最大的效益?！凹?xì)” 就是服務(wù)要細(xì)、檢查也要細(xì)，在員工的生活和工作中要多了解、多關(guān)心他們的困難，分析其原因并極積幫助解決困難、分析困難；對(duì)布置下去的工作要定期進(jìn)行檢查，善于在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把問(wèn)題盡可能地處理在萌芽狀態(tài)，以免事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)也減少處理問(wèn)題的難度?！凹?xì)” 就是在煙草站物資管理上要細(xì)，在煙站整合后每個(gè)單元的報(bào)賬員要管理好本單元的財(cái)和物，要實(shí)行盤(pán)點(diǎn)清資制，把所有的物資物品記錄在案、落實(shí)到管理責(zé)任人頭上，定期盤(pán)點(diǎn)清算，丟失要賠，正常損壞要按報(bào)損程序報(bào)損。