關(guān)于“提升物業(yè)管理群眾滿意度”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組《關(guān)于印發(fā)“提升物業(yè)管理群眾滿意度”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》、XX市住房發(fā)展中心黨組《關(guān)于印發(fā)“提升物業(yè)管理群眾滿意度”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作，進(jìn)一步提升物業(yè)管理群眾滿意度，決定用2年的時(shí)間，在全縣開(kāi)展“提升物業(yè)管理群眾滿意度”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹以人民為中心理念，貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察XX重要講話精神，以學(xué)習(xí)黨史、為群眾辦實(shí)事為契機(jī)，加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好居住生活需要，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）理順工作體制，落實(shí)屬地管理。

要認(rèn)真落實(shí)《XX市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX市物業(yè)管理若干規(guī)定》等文件要求，盡快協(xié)調(diào)成立縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理的重大問(wèn)題。發(fā)揮街道、社區(qū)在物業(yè)管理中的主導(dǎo)作用，有效處理轄區(qū)物業(yè)管理工作。街道、社區(qū)要建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配置人員，解決“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的問(wèn)題。構(gòu)建縣級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)、屬地管理、街道社區(qū)具體落實(shí)、相關(guān)職能部門各司其職的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)屬地管理，真正把物業(yè)管理工作職責(zé)落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)“紅色物業(yè)”，發(fā)揮黨員干部主導(dǎo)作用

一是推動(dòng)物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。

采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)組建黨組織力度。凡有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均應(yīng)單獨(dú)建立黨的基層組織；正式黨員不足3名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可通過(guò)相鄰物業(yè)企業(yè)或社區(qū)聯(lián)合組建黨組織。二是加強(qiáng)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)。業(yè)主大會(huì)籌備時(shí)，街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為籌備組組長(zhǎng)，對(duì)工作負(fù)責(zé)。按照法定程序，吸納小區(qū)黨員、干部參與小區(qū)治理，結(jié)合業(yè)主委員會(huì)組建“紅色業(yè)委會(huì)”，業(yè)委會(huì)成員中要有2-3名黨員，通過(guò)提高業(yè)委會(huì)履職能力來(lái)化解基層矛盾糾紛。三是通過(guò)成立公益性物業(yè)公司或者財(cái)政補(bǔ)貼等形式引進(jìn)物業(yè)管理，推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)全覆蓋。

（三）進(jìn)行矛盾化解，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。

推動(dòng)《關(guān)于貫徹落實(shí)住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法與小區(qū)物業(yè)監(jiān)管工作銜接的通知》等政策落實(shí)，要加強(qiáng)與城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等執(zhí)法部門之間工作銜接，明確小區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門職責(zé)，協(xié)調(diào)推動(dòng)行政執(zhí)法向小區(qū)延伸，優(yōu)化完善問(wèn)題受理處置機(jī)制，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放、違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規(guī)行為，形成物業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

（四）督促服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化物業(yè)管理部門監(jiān)管職責(zé)。

要會(huì)同街道、社區(qū)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，督促企業(yè)全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任。落實(shí)《XX省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理暫行辦法》，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施信用管理，開(kāi)展信用綜合評(píng)價(jià)，依法依規(guī)公開(kāi)企業(yè)信用記錄和評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、用心服務(wù)。結(jié)合文明創(chuàng)建，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅色物業(yè)”活動(dòng)，評(píng)選紅色物業(yè)示范企業(yè)或項(xiàng)目，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極性，培育一批優(yōu)秀示范物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打造一批有影響力的“紅色物業(yè)”品牌。

（五）完善物業(yè)服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。

引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)合同約定物業(yè)服務(wù)價(jià)格調(diào)整方式，發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在價(jià)格調(diào)整中的積極作用。發(fā)改、物業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)督等部門要加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、“質(zhì)價(jià)不符”的物業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管查處力度，依法打擊違法行為。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署。

根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，并利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)重要意義。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、信箱，暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

（二）自查自糾。

落實(shí)屬地管理責(zé)任，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、涉及自身管理的問(wèn)題，要立行立改，做出榜樣，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、專營(yíng)單位等對(duì)物業(yè)服務(wù)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對(duì)存在的問(wèn)題要制定整改措施、整改時(shí)限和落實(shí)責(zé)任人，并形成自查和整改表。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制、從業(yè)人員培訓(xùn)、行業(yè)信用管理、倡導(dǎo)行業(yè)自律等方面作用，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平的提升。

（三）集中整治。

與信訪部門進(jìn)行對(duì)接，對(duì)全縣涉及物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行大起底，建立問(wèn)題臺(tái)賬，梳理分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，對(duì)癥下藥，切實(shí)解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法履職，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾、糾紛，引導(dǎo)居民自治管理，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。認(rèn)真處理檢舉控告，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，相關(guān)檢舉控告及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（四）督促指導(dǎo)。

在自查自糾基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門定期、不定期進(jìn)行檢查抽查和巡查。會(huì)同有關(guān)部門按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式適時(shí)開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（五）全面提升。

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，全方位、多層次查找本地區(qū)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)存在共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，進(jìn)一步理順政府、社會(huì)組織和市場(chǎng)的關(guān)系，提升治理內(nèi)涵，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)工作方法，形成物業(yè)管理服務(wù)和社會(huì)基層治理相融合的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。要加緊完善對(duì)策措施，從制度上規(guī)范物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)行為，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

要切實(shí)提高對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施，制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立推進(jìn)機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，與黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視反饋意見(jiàn)整改和新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育一體推進(jìn)。要主動(dòng)與物業(yè)管理其他有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和配合，共同開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)，著力取得實(shí)實(shí)在在的成效。