XX鄉(xiāng)基層綜治中心等級化評定實施辦法

全面開展鄉(xiāng)、村綜治中心等級化評定工作，全面提高基層綜治中心實體化建設運行水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施辦法。

一、總體要求

緊扣平安XX建設的目標，把握完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以推進市域社會治理現(xiàn)代化為主抓手，以防范化解市域社會治理中的重大風險點為著力點，全面開展基層綜治工作中心等級化評定，推進我鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化信息化智能化建設，推動綜治中心事項一站式辦理、閉環(huán)式解決，推動市域“守護平安、服務民生”各項任務落實，努力建設更高水平的平安XX，為促進XX快速發(fā)展和諧發(fā)展提供堅強有力的治理支撐和平安保障。

二、工作目標

全面貫徹落實基層綜治中心建設運行要求，拓展提升綜治中心服務功能，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、防風險、護安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生各項工作。分層級建立綜治中心等級化考核評價指標體系，客觀規(guī)范評定綜治中心等級，力爭轄區(qū)村綜治中心參評覆蓋率達到100%，三年內(nèi)對應達到二級以上標準的達標率分別為100%。

三、等級化評定指標體系構(gòu)成基層綜治中心等級化評定指標體系，實行百分制考核。具體有：

（一）基礎建設（30分）

1.統(tǒng)籌指揮（執(zhí)行、操作）能力方面：(1)綜治中心組織架構(gòu);(2)領(lǐng)導配備;(3)工作人員配備;(4)社會治理聯(lián)動單位人員入駐等。

2.基本服務能力方面：（1）基礎設施規(guī)范化，即場所規(guī)范建設，功能合理分區(qū)，設施齊全完備；（2）社會治理網(wǎng)格化，即科學合理劃分網(wǎng)格、配齊配強網(wǎng)格員、打造“全科網(wǎng)格”、網(wǎng)格員培訓；（3）平安服務便民化，即便民設施配套齊全，配備自助電腦文印設備、服務指南、信息公開欄、常用法律文書式樣展板等，有條件的地方可配備“法律服務機器人”等。

3.基礎保障能力方面：（1）制度建設，即聯(lián)席會議、多元受理、分流辦理、反饋核驗、督查督辦等；（2）經(jīng)費保障，即綜治中心日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、綜治視聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費、綜治信息化平臺建設經(jīng)費、網(wǎng)格員薪酬保障等；（3）科技支撐，即社會治理、平安建設的智能化基礎設施建設、深度應用等。

（二）規(guī)范管理（70分）

4.平安建設服務質(zhì)效方面：（1）矛盾糾紛排查化解情況；（2）社會治安防控情況；（3）重點人員服務管理情況；（4）基層行業(yè)平安創(chuàng)建情況；（5）涉及平安穩(wěn)定的突出問題化解情況；（6）重點項目、重點工作進展及效果；（7）平安建設宣傳工作情況；（8）鄉(xiāng)級綜治中心公眾安全感、政法部門工作滿意度等平安指數(shù)；（9）其他情況。

5.綜治中心日常運行成效方面：依照《XX市綜治信息化建設運行和網(wǎng)格化服務管理日常考核辦法》及相關(guān)通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心日常運行情況進行評判。

6.轄區(qū)負面清單方面：年內(nèi)發(fā)生的群體性事件，刑事警情、治安警情、“民轉(zhuǎn)刑”案件，重大安全事故等情況。

（三）創(chuàng)新發(fā)展（加分項，最高加10分）

7.推進我鄉(xiāng)平安建設（綜治）工作，努力創(chuàng)造更多實踐成果和制度成果。以得到區(qū)級以上部門和主流媒體肯定為基本依據(jù)，參照年度平安建設（綜治）工作考評加分相關(guān)標準執(zhí)行。

四、基層綜治中心評定等級

1.村（社區(qū)）綜治中心：達到95分（含95分）以上的，為一級村（社區(qū)）綜治中心”；達到85分（含85分）以上的，為二級村（社區(qū)）綜治中心；達到80分（含80分）以上的，為三級村（社區(qū)）綜治中心。

五、考核評定程序

村綜治中心等級的考核評定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《村綜治中心等級化評定工作細則》，組織開展對村綜治中心的考核評定。

2.評定結(jié)果報區(qū)委政法委。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體實施辦法，并區(qū)委政法委備案同意后施行。

4.XX區(qū)委政法委將對村綜治中心等級創(chuàng)評工作進行抽查。

六、有關(guān)要求

（一）堅持實事求是原則

注重研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，努力使基層綜治中心發(fā)揮最大效能，堅決防止形式主義和弄虛作假。

（二）實行分類動態(tài)管理

基層綜治工作中心等級評定每年開展一次，在每年的9月份開展。依照評定工作細則進行考核，達不到相應標準的，予以降級或摘牌。

（三）加強結(jié)果運用

1.基層綜治中心等級評定工作納入年度平安建設（綜治）工作考評內(nèi)容。

2.鄉(xiāng)級政府是基層綜治中心實體化建設經(jīng)費保障的責任主體，要把評定結(jié)果與經(jīng)費補助相掛鉤。對被評為一級、二級的綜治中心，可通過以獎代補等方式進行適當獎勵。

3.凡未被評定為三級以上的綜治中心，依據(jù)管理權(quán)限，實行掛牌督辦。連續(xù)兩年未被評定為三級以上的，視情實行黃牌警告或“一票否決”等責任追究。