做到“五個(gè)必須”提升縣級(jí)人大監(jiān)督實(shí)效

國(guó)家憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作職能就是監(jiān)督，監(jiān)督工作是人大工作的重中之重，而如何使人大監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，是縣級(jí)人大及其常委會(huì)面臨的重要課題。

1、會(huì)前必須加強(qiáng)培訓(xùn)。人大常委會(huì)要把強(qiáng)化會(huì)前培訓(xùn)作為提高常委會(huì)審議質(zhì)量的有效抓手，常委會(huì)召開前，結(jié)合會(huì)議審議議題開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為委員和代表依法審議討論相關(guān)工作報(bào)告提供指導(dǎo)和參考，使大家在審議發(fā)言時(shí)做到有的放矢、抓住關(guān)鍵，提出既符合法律、政策規(guī)定，又切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，有效提高常委會(huì)審議質(zhì)量。

2、調(diào)研必須廣泛深入。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法，作為提高視察檢查工作水平、提高監(jiān)督實(shí)效的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，結(jié)合議題內(nèi)容，深入部門、街道、企業(yè)開展事前調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看，聽取匯報(bào)，問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣開思路，廣納言路，聽取民意，詳細(xì)掌握第一手材料，把人民群眾反映的問(wèn)題作為監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的來(lái)源，查找發(fā)展中監(jiān)督的熱點(diǎn)問(wèn)題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為黨委決策，人大常委會(huì)行使職權(quán)提供參考。

3、審議必須議深議透。會(huì)議審議是人大監(jiān)督不可缺少的程序和環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)人大監(jiān)督成果的關(guān)鍵所在，審議質(zhì)量的高低決定著監(jiān)督的效果，為提高會(huì)議效率，要求發(fā)言要緊扣會(huì)議主題，不講空話套話，不講與會(huì)議議題無(wú)關(guān)的話。每次根據(jù)調(diào)研或檢查所掌握的情況對(duì)政府及其部門報(bào)告進(jìn)行深入探討分析，談成績(jī)實(shí)事求是，說(shuō)問(wèn)題不遮不掩，提建議切實(shí)可行。

4、工作報(bào)告必須票決。通過(guò)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行投票表決的方式，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的民主性、權(quán)威性和實(shí)效性。對(duì)人大常委會(huì)提出的審議意見(jiàn)，堅(jiān)持跟蹤督辦，要求“一府兩院”在收到審議意見(jiàn)兩個(gè)月后，向人大常委會(huì)書面報(bào)告有關(guān)審議意見(jiàn)的辦理情況，對(duì)審議意見(jiàn)回復(fù)不及時(shí)或整改不到位的，繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，使監(jiān)督工作落到實(shí)處。

5、監(jiān)督必須貫穿全程。事前監(jiān)督有利于推動(dòng)政府工作，保證工作順利實(shí)施;事中監(jiān)督有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，較好地實(shí)現(xiàn)整改;事后監(jiān)督有利于跟蹤督辦，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在監(jiān)督工作中，人大及其常委會(huì)做到事前事中事后監(jiān)督各環(huán)節(jié)相互銜接，多措并舉，發(fā)揮監(jiān)督合力，以此提高監(jiān)督工作實(shí)效。